XX縣2020年城市中等偏低收入家庭住房困難摸底調(diào)查實(shí)施方案

為進(jìn)一步建立健全我縣公共租賃住房保障制度，擴(kuò)大公共租賃住房保障范圍，提高公共租賃住房保障標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決中等偏低收入家庭住房困難，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)要求，把解決城市中等偏低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，進(jìn)一步建立健全公共租賃住房保障制度，逐步解決城市低收入家庭住房困難問題。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過對城市中等偏低收入住房困難家庭的摸底調(diào)查，全面了解和掌握全縣中等偏低收入住房困難家庭情況，為制定公共租賃住房相關(guān)政策提供依據(jù)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證城市中等偏低收入家庭住房狀況摸底調(diào)查工作的順利進(jìn)行，成立由分管副縣長為組長，縣民政、縣財政、縣發(fā)改委、縣監(jiān)察、縣公安、縣交警大隊、縣統(tǒng)計局、縣人力資源與社會保障局、不動產(chǎn)登記中心、縣住房保障中心和XX鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人為成員的縣城市低收入住房困難家庭摸底調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，辦公室設(shè)在縣住房保障中心（以下簡稱“縣房調(diào)辦”），其工作人員以縣住房保障中心為主，另從民政、統(tǒng)計部門各抽調(diào)2名業(yè)務(wù)骨干組成。其他成員單位指定一名聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助開展工作。

XX鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，高度重視此次摸底調(diào)查工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。

四、摸底調(diào)查時間

我縣城市低收入住房家庭住房狀況摸底調(diào)查工作于2020年10月10日開始，到2020年12月20日結(jié)束。

五、摸底調(diào)查對象

在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居住并同時符合下列條件的家庭為本次調(diào)查對象：

1.申請人家庭有一人以上擁有縣中心城區(qū)居民戶口（滿一年以上）；無縣中心城區(qū)居民戶口，從申請之日前與當(dāng)?shù)赜萌藛挝缓灦▌趧雍贤疫B續(xù)1年以上繳納養(yǎng)老保險或已辦理工商營業(yè)執(zhí)照且連續(xù)繳納1年以上養(yǎng)老保險的；

2.在縣中心城區(qū)無房；

3.家庭人均可支配年收入不高于2萬元；

4.夫妻雙方及其未婚子女作為一個家庭申報；男年滿22周歲，女年滿20周歲的未婚子女可隨父母一同申報，也可以單獨(dú)申報，年齡計算時間截止到時2019年12月31日。

離異家庭子女按離婚協(xié)議或法院調(diào)解書、判決書，隨共同生活的父母一方申報，不能隨非共同生活的一方申報。

5.凡具有下列情形之一的，不能申報：

（1）申請人父母或子女在當(dāng)?shù)赜袃商谆騼商滓陨献杂凶》?，且人均住房建筑面積在35平方米（含）以上的;

（2）申請截止時間前二年內(nèi)轉(zhuǎn)讓私有產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)的；

（3）申請人及共同申請的家族成員有店面或?qū)懽謽堑确亲≌模?/p>

（4）已租住直管公房或擅自轉(zhuǎn)租保障性住房的（含直管公房）。

六、調(diào)查內(nèi)容

摸底調(diào)查按家庭收入分為7個檔次，分別為人均可支配收入系數(shù)0.1、0.2、0.3、0.4、0.5、0.6、07以下，相應(yīng)的家庭人均住房面積為3個檔次，分別為無房戶、人均住房建筑面積5平方米、10平方米、15平方米以下進(jìn)行。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，統(tǒng)計匯總出家庭人均可支配收入在2019年全縣城鎮(zhèn)人均可支配收入乘以小于0.7的系數(shù)以下，以及人均住房建筑面積15平方米以下各檔次調(diào)查對象的數(shù)量。

七、摸底調(diào)查方式

城市低收入住房困難家庭摸底調(diào)查，按照居委會、風(fēng)岡鎮(zhèn)、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣交警大隊、縣不動產(chǎn)登記中心、縣住房保障中心七級審核、三榜公示的原則，采取鄰里訪問、入戶調(diào)查、群眾座談、查檔取證以及信函索證等方式進(jìn)行。通過上述方式，對轄區(qū)內(nèi)的所有低收入住房困難家庭的數(shù)量、收入和住房現(xiàn)狀以及實(shí)際生活水平進(jìn)行調(diào)查。參與調(diào)查的人員以及居委會、XX鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人在調(diào)查材料上署名并簽署意見，以示對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

八、摸底調(diào)查程序

（一）通過有線電視臺或各居委會張貼等方式發(fā)布摸底調(diào)查公告。

（二）屬摸底調(diào)查范圍的家庭到居委會填寫并申報。

申報所需材料：

1.《XX縣城市低收入住房困難家庭摸底調(diào)查表》。

2.收入證明：根據(jù)《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法的通知》（X府辦發(fā)〔2015〕X）規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。有工作單位的，由其工作單位提供收入證明；失業(yè)人員提交勞動保障部門出具的享受失業(yè)保障證明；低保人員提供民政部門的享受城市最低生活保障證明；自由職業(yè)人員由本人誠信申報，民政部門調(diào)查評估確定的收入情況的證明；從事勞務(wù)活動（含外地打工）人員提供所在單位的收入證明；經(jīng)營戶提供收入、納稅證明。

3.房產(chǎn)（住宅和非住宅）情況證明：家庭成員名下的私有房屋、私有農(nóng)房、租住公房（含公租住房）；以及簽訂交易合同未辦理產(chǎn)權(quán)證的房屋（含商品房、二手房、房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房、集資房）或其他形式擁有的自有住房均須提供證明(書面租賃合同及其租賃雙方合法證件、出租房屋產(chǎn)權(quán)證)。2018年9月10日以后，因離婚、繼承、出售、贈與以及履行債權(quán)等原因，將家庭或個人住房所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的，均需計算原住房面積。居住地系非戶籍地的家庭需戶籍所在地居委會出具在戶籍地住房情況的證明。

4.家庭成員戶籍證明和身份證明。

5.婚姻證明。

（三）居委會對申報家庭情況在7個工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后張榜公示7天，申報情況屬實(shí)、無異議的，將申報材料報XX鎮(zhèn)政府。

（四）XX鎮(zhèn)政府組織人員對居委會報送材料在10個工作日內(nèi)再次調(diào)查核實(shí)并將通過審核申報家庭相關(guān)信息錄入摸底調(diào)查系統(tǒng)軟件中，張榜公示7天后，無異議的報縣交警大隊。

（五）縣交警大隊對申報家庭擁有私家車情況在7個工作內(nèi)進(jìn)行審核，審核完畢后，將材料報送縣民政局。

（六）縣民政局在7個工作日內(nèi)對所報材料中的低收入情況進(jìn)行審核，審核無異議的送縣人力資源和社會保障局。

（七）縣人力資源和社會保障局在7個工作日內(nèi)對所報材料中的工資收入情況進(jìn)行審核，審核無異議的送縣住房保障中心。

（八）縣住房保障中心在10個工作日內(nèi)對申報家庭住房情況及所報材料的完整性和規(guī)范性進(jìn)行檢查、復(fù)核；

對申報屬實(shí)的家庭經(jīng)張榜公示7天無異議后，建立低收入住房困難家庭電子和紙質(zhì)檔案。

九、工作職責(zé)

（一）縣房調(diào)辦負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)和服務(wù)，并對此次摸底調(diào)查情況及相關(guān)資料進(jìn)行全面匯總分析和上報，全面掌握低保家庭、中等偏低收入家庭住房狀況和住房需求等情況。

同時建立公共租賃住房需求檔案和保障對象檔案。

（二）XX鎮(zhèn)各居委會負(fù)責(zé)組織對本轄區(qū)內(nèi)低保家庭及低收入家庭住房情況進(jìn)行入戶調(diào)查，并對各種調(diào)查資料進(jìn)行逐一審核、匯總上報。

調(diào)查人員要認(rèn)真對被調(diào)查對象的戶籍資料和房屋產(chǎn)權(quán)證、租賃證及相關(guān)證明材料進(jìn)行查驗，并按要求如實(shí)填寫《XX縣城市低收入住房困難家庭摸底調(diào)查表》和《XX縣城市低收入住房困難家庭成員收入及住房情況調(diào)查函》。

十、經(jīng)費(fèi)保障

縣財政安排一定的經(jīng)費(fèi)專項用于摸底調(diào)查工作，并切實(shí)做到?？顚Ｓ?，確保摸底調(diào)查工作按時按質(zhì)按量完成。

十一、工作要求

（一）縣住房保障中心根據(jù)摸底調(diào)查要求編制管理軟件，建立摸底調(diào)查家庭電子信息數(shù)據(jù)。

（二）XX鎮(zhèn)要積極、主動開展摸底調(diào)查工作，并加強(qiáng)對摸底調(diào)查工作的督導(dǎo)，對調(diào)查中出現(xiàn)的情況和問題要及時協(xié)調(diào)解決。

（三）各相關(guān)職能部門特別是住房保障門、統(tǒng)計、民政、人力資源和社會保障等部門要各司其職，密切配合，通力協(xié)作，共同做好摸底調(diào)查工作。

參與城市低收入住房困難家庭摸底調(diào)查的人員要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度積極主動、盡職盡責(zé)地做好摸底調(diào)查工作，認(rèn)真摸查低收入家庭住房現(xiàn)狀，嚴(yán)格審核產(chǎn)權(quán)、租賃等相關(guān)資料，如實(shí)簽署意見，務(wù)求嚴(yán)謹(jǐn)、精細(xì)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。

（四）XX鎮(zhèn)各居委會要認(rèn)真收集、整理、分析摸底調(diào)查的各種資料，建立和完善低收入住房困難家庭檔案，作為公共租賃住房保障統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)資料，并根據(jù)情況變化加以補(bǔ)充完善，實(shí)行動態(tài)管理。

同時要嚴(yán)格把好審核關(guān)，對調(diào)查表和各類調(diào)查資料要逐一審核，嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

十二、監(jiān)督核查

為了確保城市低收入住房困難家庭摸底調(diào)查真實(shí)準(zhǔn)確，加大群眾監(jiān)督力度，對群眾舉報的情況，縣住房保障中心將及時組織工作人員對被舉報人進(jìn)行走訪、調(diào)查，如情況屬實(shí)則取消被舉報人的申請資格，如工作人員存在徇私舞弊行為，經(jīng)核實(shí)無誤后將由縣紀(jì)檢做出嚴(yán)肅處理?？h監(jiān)察局舉報電話：XX?？h住房保障中心舉報電話：XX，舉報電子信箱：XX，舉報地址：XX縣XX鎮(zhèn)人民政府進(jìn)大門右側(cè)。