第一篇：天津市最低收入住房困難家庭租房補貼管理辦法(津政發(fā)〔2005〕114號)

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2005〕114號 【發(fā)布日期】2005-12-23 【生效日期】2005-12-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】天津市

天津市最低收入住房困難家庭租房補貼管理辦法

(津政發(fā)〔2005〕114號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市國土房管局擬定的《天津市最低收入住房困難家庭租房補貼管理辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二○○五年十二月二十三日

天津市最低收入住房困難家庭租房補貼管理辦法

第一條第一條 為健全和完善我市住房保障制度，改善城鎮(zhèn)最低收入住房困難家庭的居住條件，根據(jù)建設(shè)部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務(wù)總局發(fā)布的《 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部令第120號）制定本辦法。

第二條第二條 天津市國土資源和房屋管理局是全市最低收入住房困難家庭租房補貼工作的主管部門。天津市住房保障管理辦公室（以下簡稱“市住保辦”）負責各區(qū)縣租房補貼組織實施的指導、推動及租房補貼資金的申請、撥付和結(jié)算工作。各區(qū)縣人民政府組織房管、民政等部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實本轄區(qū)最低收入住房困難家庭租房補貼工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責租房補貼申請的受理工作，各區(qū)縣住房委員會辦公室（以下簡稱“區(qū)縣房委辦”）負責租房補貼申請對象的資格審核、發(fā)證等工作。

財政、民政、稅務(wù)等各有關(guān)部門按照各自職責協(xié)同實施本辦法。

第三條第三條 申請租房補貼須同時具備以下條件：

（一）具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口；

（二）享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的家庭或享受民政部門定期撫恤和定期定量補助的優(yōu)撫對象；

（三）家庭人均現(xiàn)住房使用面積在7.5平方米以下（含7.5平方米）；

（四）家庭未承租廉租房、經(jīng)濟租賃房（含享受經(jīng)濟租賃房招租補貼），且未購買定向銷售經(jīng)濟適用房、拆遷定向安置用房。

第四條第四條 租房補貼標準和租房補貼面積標準由市國土房管局分別根據(jù)屆時公布的住宅租賃指導租金平均值與廉租房實物配租租金標準的差額、本市城鎮(zhèn)居民住房水平和住房保障能力等因素制定。

租房補貼標準為：市內(nèi)六區(qū)每月每平方米使用面積為20元；環(huán)城四區(qū)和塘沽、漢沽、大港區(qū)每月每平方米使用面積為18元；武清區(qū)、寶坻區(qū)和靜海、寧河、薊縣每月每平方米使用面積為15元。

租房補貼面積標準為人均使用面積10平方米。

第五條第五條 家庭月租房補貼額等于租房補貼標準乘以家庭應(yīng)補貼面積。家庭應(yīng)補貼面積按照家庭現(xiàn)住房使用面積與家庭補貼面積標準的差額計算，家庭應(yīng)補貼面積小于15平方米的，按15平方米計算。

計算公式為：家庭應(yīng)補貼面積＝租房補貼面積標準ｘ家庭享受租房補貼人口－現(xiàn)住房使用面積

家庭月租房補貼額＝租房補貼標準ｘ家庭應(yīng)補貼面積

第六條第六條 申請家庭現(xiàn)住房按家庭成員名下的住房和現(xiàn)居住的住房（不含市場租賃住房）進行認定。

居住公有住房的，住房面積按《天津市公有住房租賃合同》記載的使用面積計算；居住私產(chǎn)住房的，住房面積按《房屋所有權(quán)證》記載的建筑面積除以相應(yīng)系數(shù)計算，其中平房系數(shù)為1.2，多層樓房系數(shù)為1.4，高層樓房系數(shù)為1.6。

第七條第七條 申請租房補貼的家庭由戶主或由戶主委托的具有完全民事行為能力的家庭成員持《天津市最低生活保障金領(lǐng)取證》（或《定期定量補助領(lǐng)取證》、《定期撫恤金領(lǐng)取證》）、現(xiàn)住房權(quán)屬證明、本人身份證、家庭戶口薄等相關(guān)證件，向戶籍所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，經(jīng)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理、初審，區(qū)縣房委辦審核、公示，市住保辦備案復核后，區(qū)縣房委辦向符合條件的家庭開具《天津市最低收入住房困難家庭租房補貼資格證明》。

第八條第八條 取得《天津市最低收入住房困難家庭租房補貼資格證明》的申請人到住房市場租房，但租賃其同戶籍家庭成員住房或已認定的其家庭現(xiàn)住房的，不在租房補貼發(fā)放范圍。申請人與出租人簽訂房屋租賃合同之日起30日內(nèi)，租賃雙方持相關(guān)要件到所在區(qū)縣房地產(chǎn)管理局辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。

申請人家庭6個月內(nèi)未租賃住房的，自《天津市最低收入住房困難家庭租房補貼資格證明》到期日始，須在1年后方可再次申請最低收入住房困難家庭租房補貼。

第九條第九條 申請人持房屋租賃合同和房屋租賃登記備案證明等證件，到戶籍所在區(qū)縣的房委辦申請領(lǐng)取租房補貼。區(qū)縣房委辦將核查符合規(guī)定申請人的租賃住房相關(guān)材料報市住保辦。市住保辦復核無誤的，向申請人開具《天津市最低收入住房困難家庭租房補貼發(fā)放通知書》，并為申請人開立銀行儲蓄存折。申請人租房補貼自《天津市最低收入住房困難家庭租房補貼發(fā)放通知書》開具當月開始計發(fā)，房屋租賃合同到期次月起停止發(fā)放。市住保辦于每月10日前，將上月租房補貼款劃至為申請人開立的銀行儲蓄存折內(nèi)。

申請人房屋租賃合同到期后，重新租賃住房、簽訂房屋租賃合同并辦理房屋租賃登記備案的，按本款規(guī)定程序重新核定后開始發(fā)放租房補貼。

第十條第十條 申請人所租賃住房實際租金超過核定租房補貼額的，超出部分由申請家庭自行負擔；低于核定租房補貼額的，按實際租金發(fā)放租房補貼。

第十一條第十一條 市住保辦和區(qū)縣房委辦每月應(yīng)將上月開始享受租房補貼家庭的基本情況，分別在本級政務(wù)網(wǎng)上予以公布。

第十二條第十二條 各區(qū)縣租房補貼資金渠道為：市和區(qū)縣財政各負擔10％；住房公積金增值資金中的城市廉租住房補充建設(shè)資金負擔80％。

各區(qū)縣租房補貼資金額按各區(qū)縣享受租房補貼家庭實際補貼總額核定。

第十三條第十三條 市住保辦編制租房補貼資金使用計劃，經(jīng)市住房公積金管理委員會批準，由市住房公積金管理中心按批準額度上繳市財政局，再由市財政局一次性劃撥到市住保辦設(shè)立的租房補貼資金賬戶。市財政局每年末根據(jù)市住保辦編制的下一年租房補貼資金使用計劃，統(tǒng)一籌集市和各區(qū)縣財政負擔的租房補貼資金，一次性劃撥到市住保辦設(shè)立的租房補貼資金賬戶。上年由市財政局劃入的租房補貼資金未完全使用的，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。市財政局為區(qū)縣財政墊付的資金，根據(jù)各區(qū)縣實際發(fā)放租房補貼額，由市財政局分別與各區(qū)縣財政進行結(jié)算。

享受租房補貼的家庭領(lǐng)取最低生活保障金或定期定量補助或定期撫恤金的渠道不變。

第十四條第十四條 在享受租房補貼期間，申請人家庭享受租房補貼人口、住房情況變化或不再享受低保及優(yōu)撫待遇的，須在一個月內(nèi)到街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報變化情況，經(jīng)區(qū)縣房委辦審核，市住保辦復核，對需調(diào)整月租房補貼額的，自復核同意次月起調(diào)整月租房補貼額。對不再符合租房補貼條件的，自不再符合租房補貼條件之日起第13個月停止向該家庭發(fā)放租房補貼。

第十五條第十五條 對享受租房補貼家庭低保人口變化、不再享受低保或優(yōu)撫待遇的，申請人戶籍所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)于當月報區(qū)縣房委辦，經(jīng)區(qū)縣房委辦核實，市住保辦復核后，按前款規(guī)定調(diào)整或停止向該家庭發(fā)放租房補貼。

第十六條第十六條 享受租房補貼的家庭不得將享受租房補貼租賃的住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或擅自改變房屋用途，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有上述行為的，由主管部門停止發(fā)放租房補貼。

第十七條第十七條 市國土房管局會同相關(guān)部門對租房補貼的資格審查情況和租房補貼使用情況進行定期核查。市住保辦組織各區(qū)縣對享受租房補貼家庭的人口、收入、住房等情況進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)不如實或不及時申報家庭收入、人口及住房狀況騙取租房補貼的，市住保辦應(yīng)停止對其發(fā)放租房補貼，并責令其退還已領(lǐng)取的租房補貼，情節(jié)惡劣的，按照建設(shè)部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務(wù)總局發(fā)布的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部令第120號）規(guī)定，可處以1000元以下的罰款。

第十八條第十八條 各相關(guān)部門工作人員要嚴格履行租房補貼登記、審核、公示、核查等程序，對違反規(guī)定或不依法履行管理職責的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條第十九條 最低收入住房困難家庭租房補貼發(fā)放工作的相關(guān)配套政策和運作程序由市國土房管局另行制定。

天津市國土資源和房屋管理局

二○○五年十二月十日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：津政令第 54 號天津市基本住房保障管理辦法

津政令第 54 號

天津市基本住房保障管理辦法

《天津市基本住房保障管理辦法》已于2012年8月7日經(jīng)市人民政府第92次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起施行。

天津市市長 黃興國

2012年8月17日

天津市基本住房保障管理辦法

第一章 總則

第一條 為完善本市基本住房保障制度，滿足城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭及外地來津就業(yè)人員的基本住房需求，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市住房保障的規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營管理、申請準入、使用退出和監(jiān)督管理等工作，適用本辦法。

本辦法所稱基本住房保障，是指通過出租和出售保障性住房、發(fā)放住房租賃補貼等方式，向符合條件的家庭及外地來津就業(yè)人員提供幫助和扶持，以保障其享有基本的居住條件。

本辦法所稱保障性住房，是指政府給予政策支持，規(guī)定面積、租金標準和銷售價格，向符合條件的家庭出租、出售的住房，包括公共租賃住房、限價商品住房和經(jīng)濟適用住房等。

本辦法所稱住房租賃補貼，是指政府向符合條件的家庭提供的用于租賃住房的貨幣補助。

第三條 住房保障工作應(yīng)當與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，滿足基本住房需求；堅持政府主導、政策扶持，引導社會參與；堅持分層補貼、租補分離、租售結(jié)合；堅持規(guī)范管理，分配過程公開透明，分配結(jié)果公平公正。

第四條 市人民政府應(yīng)當加強對住房保障工作的領(lǐng)導，組織推動區(qū)縣人民政府和各有關(guān)部門做好住房保障工作，負責對區(qū)縣住房保障工作實施情況進行監(jiān)督。區(qū)縣人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)住房保障工作的組織實施和監(jiān)督管理。市國土房屋行政主管部門負責全市住房保障工作的指導、推動、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。區(qū)縣房屋行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)住房保障工作的主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)住房保障工作的具體實施和監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、財政、稅務(wù)、民政、人力社保、公安、工商、監(jiān)察等管理部門和市住房公積金管理中心依照各自職責，協(xié)助做好住房保障的相關(guān)工作。

第五條 本市設(shè)立的市級住房保障實施機構(gòu)，按照其職責對全市住房保障事務(wù)性工作實施管理，對區(qū)縣住房保障實施機構(gòu)負有指導、監(jiān)督職責。

區(qū)縣人民政府、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）設(shè)立的住房保障實施機構(gòu)負責住房保障事務(wù)性工作。

區(qū)縣人民政府應(yīng)當對區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實施機構(gòu)的人員、經(jīng)費等予以保障。

第六條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當在財政預算中優(yōu)先安排住房保障資金，加大財政性資金投入力度，拓寬住房保障資金來源渠道。

住房保障資金的來源主要包括：

（一）財政預算安排的資金；

（二）中央預算內(nèi)投資和中央財政專項補助；

（三）住房公積金增值收益扣除管理費和風險準備金后的資金；

（四）土地出讓凈收益按規(guī)定比例提取的資金；

（五）出租、出售保障性住房所得的政府收益；

（六）通過銀行貸款、住房公積金貸款、中長期債券、保險資金、信托資金、房地產(chǎn)投資信托基金等各種方式的融資；

（七）社會捐贈的資金；

（八）通過其他途徑、方式籌集的資金。

第七條 本市對保障性住房實行財稅優(yōu)惠政策。具體優(yōu)惠辦法按照國家和本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 本市鼓勵金融機構(gòu)為保障性住房建設(shè)項目發(fā)放中長期貸款，鼓勵擔保機構(gòu)為保障性住房建設(shè)項目提供擔保；鼓勵符合規(guī)定的政府投融資平臺公司發(fā)行企業(yè)債券或者中期票據(jù)，募集資金，專項用于保障性住房建設(shè)。

第九條 本市建立統(tǒng)一的住房保障管理信息系統(tǒng)，對保障性住房、住房租賃補貼和住房保障對象實行信息化管理。

第十條 市和區(qū)縣人民政府鼓勵和支持社會各方參與住房保障事業(yè)；對在住房保障工作中作出顯著成績的單位和個人，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第十一條 任何單位和個人對住房保障違法違規(guī)行為有權(quán)舉報和投訴，有關(guān)部門和單位應(yīng)當依照各自職責及時核查并依法處理。

第二章 規(guī)劃、建設(shè)與經(jīng)營管理

第十二條 市國土房屋行政主管部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)等部門，根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、居民住房狀況和住房保障總體要求，結(jié)合財政能力、資源環(huán)境條件以及人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)等情況，編制本市住房保障規(guī)劃和保障任務(wù)，報市人民政府批準后公布實施。

住房保障規(guī)劃和保障任務(wù)應(yīng)當符合本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。

第十三條 保障性住房房源可以通過新建、收購、改建、依法收回、長期租賃、社會捐贈等多種途徑籌集。

外地來津就業(yè)人員較為集中的區(qū)域，其所在區(qū)縣人民政府或者功能區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當多渠道籌集宿舍型等公共租賃住房。

第十四條 保障性住房新增建設(shè)用地應(yīng)當在土地利用計劃中優(yōu)先安排、單列指標。

政府儲備土地和收回使用權(quán)的國有土地，優(yōu)先安排用于保障性住房建設(shè)。

第十五條 保障性住房建設(shè)用地應(yīng)當為國有土地，土地供應(yīng)應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

保障性住房的規(guī)劃條件、戶型標準、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)要求、非經(jīng)營性公建配建及移交、開竣工時間、租售對象等要求，應(yīng)當納入保障性住房建設(shè)用地土地使用的條件，并在國有土地使用權(quán)劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中明確規(guī)定。

保障性住房建設(shè)用地不得擅自改變用途。

第十六條 保障性住房實行集中建設(shè)與分散配建相結(jié)合。

集中建設(shè)保障性住房，應(yīng)當考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學、出行等需要，完善公共交通系統(tǒng)，同步配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施。配套設(shè)施規(guī)模應(yīng)當符合居住區(qū)配套設(shè)施定額指標要求。

分散配建保障性住房，應(yīng)當與商品住房同時規(guī)劃設(shè)計、同時施工建設(shè)、同時竣工交付使用。

第十七條 保障性住房規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當按照節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保的原則，落實節(jié)約集約用地和節(jié)能減排措施。

保障性住房戶型設(shè)計應(yīng)當符合戶型小、功能齊、配套全、質(zhì)量高、安全可靠的要求，科學利用空間，具備基本居住功能。

宿舍型公共租賃住房的設(shè)計，應(yīng)當符合國家宿舍建筑設(shè)計規(guī)范。

第十八條 保障性住房的開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)和良好的社會信譽。開發(fā)建設(shè)單位的確定應(yīng)當符合國家和本市的相關(guān)規(guī)定。

第十九條 保障性住房建設(shè)應(yīng)當履行法定建設(shè)程序，嚴格執(zhí)行建設(shè)標準和規(guī)范。

保障性住房的建設(shè)單位對建設(shè)工程的安全性、耐久性、使用功能和節(jié)能環(huán)保等工程質(zhì)量負總責，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法承擔相應(yīng)質(zhì)量責任。

保障性住房建設(shè)項目的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理責任人員對保障性住房建設(shè)質(zhì)量依法承擔終身責任。

第二十條 建設(shè)單位收到施工單位的竣工報告后，應(yīng)當先組織分戶驗收，合格后再組織建設(shè)工程竣工驗收。保障性住房竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當在建筑明顯位臵鑲嵌標志牌，標明建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位名稱等內(nèi)容。

公共租賃住房應(yīng)當按照經(jīng)濟、環(huán)保的原則進行適當裝修，具備基本使用功能，達到規(guī)定的交付使用條件。

第二十一條 公共租賃住房項目可以規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一管理經(jīng)營，實現(xiàn)資金平衡。市人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予支持。

第二十二條 收購的保障性住房應(yīng)當戶型適中、價格合理，收購價格不得高于價格行政主管部門核定的價格。收購在建的保障性住房，應(yīng)當約定竣工期限，確保按期交付使用。

第二十三條 公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)單位可以確定經(jīng)營單位負責公共租賃住房的運營、管理和維修養(yǎng)護等工作。經(jīng)營單位應(yīng)當具有房屋管理經(jīng)驗和良好的社會信譽。

第二十四條 保障性住房由所在地區(qū)縣人民政府按照新建住宅小區(qū)管理要求實施社區(qū)綜合管理。

公共租賃住房小區(qū)應(yīng)當實行物業(yè)管理，物業(yè)管理服務(wù)標準應(yīng)當符合本市有關(guān)規(guī)定要求。

第三章 申請與準入

第二十五條 住房保障實行準入制。住房保障準入條件由市國土房屋行政主管部門會同有關(guān)部門提出并適時調(diào)整，報市人民政府批準后公布實施。

房屋行政主管部門、民政部門根據(jù)各自職責分別對申請人的住房、收入（財產(chǎn)）等相關(guān)情況實施審核,并依法制定實施細則。

第二十六條 本市符合住房保障準入條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭可以根據(jù)實際需要，選擇申請購買、租賃保障性住房或者申請住房租賃補貼。符合條件的外地來津就業(yè)人員可以申請租賃公共租賃住房。

一個家庭原則上只能享受一種住房保障方式，但已享受住房租賃補貼的家庭可以申請租賃公共租賃住房；房屋被依法征收的家庭可以申請購買定向安臵經(jīng)濟適用住房，其中已享受住房租賃補貼的家庭應(yīng)當先退出住房租賃補貼,再申請購買定向安臵經(jīng)濟適用住房。

第二十七條 申請住房租賃補貼的，應(yīng)當向戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實施機構(gòu)提出申請。

申請租賃公共租賃住房、購買限價商品住房或者經(jīng)濟適用住房的，應(yīng)當向戶籍所在地區(qū)縣住房保障實施機構(gòu)提出申請，但因房屋被征收申請購買定向安臵經(jīng)濟適用住房的，應(yīng)當向被征收房屋所在地區(qū)縣住房保障實施機構(gòu)提出申請。

申請人應(yīng)當如實申報戶籍、家庭人口、住房狀況、家庭收入（財產(chǎn)）等情況，并書面聲明同意接受相關(guān)審核部門的調(diào)查核實。

第二十八條 經(jīng)審核住房保障申請材料齊全的，應(yīng)當予以受理，并向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全的，應(yīng)當一次性告知申請人需要補正的材料。

區(qū)縣房屋行政主管部門負責對申請人的戶籍、家庭人口、住房狀況等進行認定審核。區(qū)縣民政部門負責對申請人的家庭收入（財產(chǎn)）情況進行認定審核。

審核部門可以采取信息比對、查檔取證、鄰里訪問、入戶調(diào)查等方式進行審核。申請人及公安、工商、人力社保、稅務(wù)、住房公積金等相關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合、提供便利，如實提供有關(guān)情況。

第二十九條 經(jīng)審核符合住房保障申請條件的，受理機構(gòu)、審核部門應(yīng)當將審核結(jié)果依照相關(guān)規(guī)定予以公示，公示期限不得少于5日。

對公示內(nèi)容有異議的，應(yīng)當在公示期內(nèi)以書面形式提出。受理機構(gòu)、審核部門應(yīng)當對異議內(nèi)容予以核實，并反饋核實結(jié)果。

對公示內(nèi)容無異議或者經(jīng)核實異議不成立的，區(qū)縣房屋行政主管部門應(yīng)當準予申請人享受相應(yīng)的住房租賃補貼、購買限價商品住房或者經(jīng)濟適用住房、承租公共租賃住房。

第三十條 經(jīng)審核不符合住房保障條件的，審核部門應(yīng)當書面通知申請人并告知理由。

申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向?qū)徍瞬块T申請復核。復核結(jié)果應(yīng)當在15個工作日內(nèi)書面告知申請人。

第三十一條 住房租賃補貼標準由市國土房屋行政主管部門會同有關(guān)部門，綜合考慮本市房屋租賃市場價格、住房保障對象收入水平以及財政能力等因素提出并適時調(diào)整，報市人民政府批準后公布實施。

第三十二條 公共租賃住房租金標準按照項目所在區(qū)域房屋租賃市場指導租金確定和調(diào)整。具體項目租金標準由市國土房屋行政主管部門提出，經(jīng)市價格行政主管部門核定后公布。

第三十三條 限價商品住房、經(jīng)濟適用住房的銷售價格由價格行政主管部門會同有關(guān)部門，綜合考慮建設(shè)成本、相關(guān)稅費和利潤等因素確定并向社會公布。

限價商品住房的銷售價格應(yīng)當與同區(qū)域普通商品住房的市場銷售價格保持合理差價。

第四章 使用與退出

第三十四條 準予領(lǐng)取住房租賃補貼的家庭承租公共租賃住房的，住房租賃補貼直接劃入公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營單位租金收入賬戶。

準予領(lǐng)取住房租賃補貼的家庭在市場租賃住房的，應(yīng)當簽訂房屋租賃合同、辦理房屋租賃登記備案證明等，向區(qū)縣房屋行政主管部門申領(lǐng)住房租賃補貼。租賃其同戶籍家庭成員住房或者已認定為其家庭住房的，住房租賃補貼不予發(fā)放。

承租家庭租賃住房實際租金超過住房租賃補貼金額的，超出部分由承租家庭自行負擔；低于住房租賃補貼金額的，按照實際租金發(fā)放住房租賃補貼。

第三十五條 公共租賃住房承租人繳存住房公積金的，應(yīng)當申請?zhí)崛∽》抗e金用于支付公共租賃住房租金，并委托市住房公積金管理中心和住房公積金業(yè)務(wù)承辦銀行按月提取。

第三十六條 準予承租公共租賃住房的家庭，經(jīng)登記、搖號、選房后簽訂租賃合同。簽訂租賃合同前，申請人應(yīng)當按照規(guī)定繳納租房保證金，提供履約擔保。

準予承租公共租賃住房的家庭按照下列次序進行搖號、選房：

（一）準予領(lǐng)取住房租賃補貼且家庭成員中有肢體一、二級殘疾或者視力一、二級盲的家庭；

（二）前項規(guī)定之外的準予領(lǐng)取住房租賃補貼的家庭；

（三）其他準予承租公共租賃住房的家庭。

第三十七條 公共租賃住房承租人初次承租期不超過3年。租賃合同期限屆滿需要繼續(xù)承租的，應(yīng)當在租賃合同期限屆滿前3個月向區(qū)縣住房保障實施機構(gòu)申請續(xù)租。經(jīng)區(qū)縣房屋行政主管部門審核符合條件的，每次續(xù)租期限不超過1年。租賃合同期限屆滿未申請續(xù)租或者經(jīng)審核不符合條件的，承租人應(yīng)當自行騰退住房。

第三十八條 每套公共租賃住房的租金由公共租賃住房經(jīng)營單位按照價格行政主管部門核定的項目租金標準，結(jié)合樓層、朝向調(diào)劑系數(shù)確定。租賃期內(nèi)項目租金標準調(diào)整的，公共租賃住房經(jīng)營單位應(yīng)當與承租人重新簽訂租賃合同，變更租金數(shù)額。

第三十九條 公共租賃住房承租人應(yīng)當按照租賃合同按期足額繳納租金及相關(guān)費用。

公共租賃住房承租人欠繳租金的，公共租賃住房經(jīng)營單位可以按照規(guī)定或者依據(jù)租賃合同約定從承租人的租房保證金及利息中抵扣租金。

第四十條 公共租賃住房承租人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、空臵、損壞所承租的住房，不得改變房屋使用用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施。

第四十一條 公共租賃住房承租人違反租賃合同有下列行為之一的，公共租賃住房經(jīng)營單位有權(quán)依法單方解除租賃合同并收回住房；造成損失的，公共租賃住房經(jīng)營單位有權(quán)要求承租人賠償損失：

（一）將承租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、空臵的；

（二）擅自改變承租住房使用用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的；

（三）欠繳租金累計滿6個月的；

（四）不再符合公共租賃住房承租條件的；

（五）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他情況。

第四十二條 限價商品住房、經(jīng)濟適用住房的銷售應(yīng)當依法辦理銷售許可，通過商品房銷售管理系統(tǒng)實行網(wǎng)上銷售并簽訂買賣合同。

買賣合同中的購買人應(yīng)當與保障性住房準予購買人一致。

限價商品住房、經(jīng)濟適用住房銷售單位應(yīng)當對購買人身份進行查驗。購買人未經(jīng)區(qū)縣房屋行政主管部門準予購買限價商品住房、經(jīng)濟適用住房的，銷售單位不得向其出售。

第四十三條 限價商品住房由申請人及其配偶、父母或者子女共同購買的，申請人的配偶、父母或者子女方可登記為共有人。

經(jīng)濟適用住房由申請人及其近親屬共同購買的，申請人的近親屬方可登記為共有人。

限價商品住房和經(jīng)濟適用住房房地產(chǎn)登記簿和權(quán)利證書上應(yīng)當注明保障性住房類型和準予轉(zhuǎn)讓日期。

第四十四條 因房屋被依法征收而準予購買的定向安臵經(jīng)濟適用住房，取得房地產(chǎn)權(quán)證后方可轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓時免交土地收益綜合價款。

前款規(guī)定之外的經(jīng)濟適用住房和限價商品住房，自繳納契稅之日起滿5年的，方可依法轉(zhuǎn)讓。

第四十五條 領(lǐng)取住房租賃補貼的家庭和承租公共租賃住房的家庭,應(yīng)當履行申報義務(wù)。在享受住房保障期間，家庭住房、人口、收入（財產(chǎn)）狀況及其他有關(guān)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當自變化之日起30日內(nèi)如實申報；未發(fā)生變化的，應(yīng)當自準予享受住房保障滿1年前30日內(nèi)進行申報。

領(lǐng)取住房租賃補貼的家庭應(yīng)當向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實施機構(gòu)申報；未領(lǐng)取住房租賃補貼但承租公共租賃住房的家庭向公共租賃住房經(jīng)營單位申報。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實施機構(gòu)和公共租賃住房經(jīng)營單位應(yīng)當及時向區(qū)縣住房保障實施機構(gòu)匯總上報。

第四十六條 區(qū)縣民政部門應(yīng)當對住房保障對象的收入（財產(chǎn)）變化情況進行核實，并將核實結(jié)果反饋同級房屋行政主管部門。

區(qū)縣房屋行政主管部門應(yīng)當對住房保障對象的人口、住房等變化情況進行核實，并將核實結(jié)果反饋同級民政部門。區(qū)縣房屋行政主管部門根據(jù)對住房保障對象人口、住房、收入（財產(chǎn)）等變化的核實結(jié)果作出延續(xù)、調(diào)整、終止住房保障或者追繳補貼資金的決定，仍符合住房保障條件但需要變更保障標準或者保障方式的，應(yīng)當做好梯次銜接工作。

住房保障對象申報信息的核實及處理等實施細則，可以由市國土房屋行政主管部門會同有關(guān)部門研究制定。

第四十七條 有下列情形之一的，公共租賃住房承租人應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定退出所承租的住房：

（一）公共租賃住房承租人在租賃合同期限屆滿前未按規(guī)定申請續(xù)租或者所提申請經(jīng)審核不再符合承租條件的；

（二）公共租賃住房租賃合同解除的；

（三）公共租賃住房承租人在租賃期內(nèi)，購買保障性住房，或者通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房的。

逾期不退出的，公共租賃住房經(jīng)營單位可以向房屋所在地的區(qū)縣人民法院提起民事訴訟。解除租賃合同至騰退住房期間的房屋使用費，按照租賃合同約定的租金標準計收。

第四十八條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)不得違規(guī)發(fā)布保障性住房信息或者代理保障性住房買賣、租賃活動。

第五章 監(jiān)督管理

第四十九條 市人民政府制定住房保障責任目標，實行層級監(jiān)督考核機制。未能按期完成住房保障責任目標的，由其上級管理機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)進行約談，實施問責。

第五十條 市國土房屋行政主管部門對區(qū)縣房屋行政主管部門、住房保障實施機構(gòu)和公共租賃住房經(jīng)營單位受理申請、審核、補貼發(fā)放、配租配售、退出、資金使用等住房保障工作實施監(jiān)督管理。

市民政部門對區(qū)縣民政部門負責的收入（財產(chǎn)）核查工作實施監(jiān)督管理。

第五十一條 市和區(qū)縣房屋行政主管部門、住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當會同民政等有關(guān)部門，采取日常巡查、定期核查、專項檢查等方式，加強對住房保障對象的監(jiān)督檢查。

第五十二條 房屋、民政等行政主管部門應(yīng)當對住房保障的受理申請、審核、分配、退出等情況實施信息公開，暢通信訪、舉報渠道，依法接受人大、審計機關(guān)和社會的監(jiān)督。

第五十三條 區(qū)縣住房保障實施機構(gòu)、保障性住房開發(fā)建設(shè)單位、公共租賃住房經(jīng)營單位應(yīng)當按照各自職責，分別建立住房保障對象和保障性住房檔案。市級住房保障實施機構(gòu)對檔案的建立、歸集、使用進行指導和監(jiān)督。

住房保障檔案信息應(yīng)當納入住房保障管理信息系統(tǒng)。

第六章 法律責任

第五十四條 違反本辦法規(guī)定，申請人故意隱瞞、虛報、偽造有關(guān)信息，或者采取賄賂等不正當手段申請住房保障的，駁回其申請，并自駁回其申請之日起5年內(nèi)不受理申請人及其配偶的住房保障申請。

第五十五條 違反本辦法規(guī)定，當事人故意隱瞞、虛報、偽造有關(guān)信息，或者采取賄賂等不正當手段已取得住房保障的，由區(qū)縣房屋行政主管部門按照下列規(guī)定處理：

（一）已購買保障性住房的，責令退回或者按照市場評估價格補足差額，可處2萬元罰款，終身不再受理當事人及其配偶的住房保障申請。

（二）已承租公共租賃住房的，責令限期退出承租的公共租賃住房，可處1000元罰款，并自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不再受理當事人及其配偶的住房保障申請。

（三）已領(lǐng)取住房租賃補貼的，停發(fā)補貼并責令限期退還違規(guī)領(lǐng)取的住房租賃補貼，可處3000元罰款，并自責令退還決定之日起5年內(nèi)不再受理當事人及其配偶的住房保障申請。

對拒不履行處理決定的，區(qū)縣房屋行政主管部門可以向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。

第五十六條 違反本辦法規(guī)定，公共租賃住房經(jīng)營單位、保障性住房銷售單位擅自提高保障性住房租賃、銷售價格的，由市價格行政主管部門按照價格管理相關(guān)規(guī)定予以處理。

違反本辦法規(guī)定，公共租賃住房經(jīng)營單位、保障性住房銷售單位向住房保障對象以外的人出租、出售保障性住房的，由市國土房屋行政主管部門責令其限期收回，并按每套住房3萬元處以罰款；不能收回的，責令銷售單位補繳與同地段同類普通商品住房的銷售差價。

第五十七條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當申報而拒不申報或者不如實申報的，按照下列規(guī)定處理：

（一）經(jīng)查實仍符合住房保障條件但需要調(diào)整其補貼標準的，予以警告并責令退還違規(guī)領(lǐng)取的住房租賃補貼；

（二）經(jīng)查實不符合住房租賃補貼條件，自相關(guān)情況變化次月起停止發(fā)放住房租賃補貼，并責令退還違規(guī)領(lǐng)取的住房租賃補貼；

（三）對未按照規(guī)定進行申報的家庭，自該家庭準予享受住房租賃補貼滿1年的次月起停發(fā)補貼。

對拒不履行處理決定的，區(qū)縣房屋行政主管部門可以向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。

第五十八條 違反本辦法規(guī)定，房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)違規(guī)發(fā)布保障性住房信息以及代理保障性住房買賣、租賃活動的，由區(qū)縣房屋行政主管部門責令停止違法行為，處3萬元罰款。

第五十九條 住房保障工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條 有關(guān)單位和個人為住房保障申請家庭出具虛假證明材料的或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十一條 區(qū)縣房屋行政主管部門應(yīng)當對違反住房保障管理規(guī)定的個人建立不良信用記錄，并納入本市住房保障管理信息系統(tǒng)。

違反住房保障管理規(guī)定的企業(yè)，其不良行為記入企業(yè)信用檔案，5年內(nèi)禁止參與保障性住房建設(shè)和經(jīng)營。

第七章 附則

第六十二條 本辦法施行前已配租的廉租住房和經(jīng)濟租賃房，逐步納入公共租賃住房管理。

第六十三條 本辦法自2012年10月1日起施行。

第三篇：天津市商品住宅維修基金管理辦法(津政發(fā)〔2002〕090號)

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2002〕090號 【發(fā)布日期】2002-12-28 【生效日期】2003-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市商品住宅維修基金管理辦法

(津政發(fā)〔2002〕090號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府領(lǐng)導同志同意市房管局、市財政局擬定的《天津市商品住宅維修基金管理辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二ＯＯ二年十二月二十八日

天津市商品住宅維修基金管理辦法

第一條第一條 為了加強商品住宅維修基金的管理，保障商品住宅售后共用部位、共用設(shè)施設(shè)備正常使用，維護業(yè)主的共同利益，根據(jù)《 天津市物業(yè)管理條例》，制定本辦法。

第二條第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)兩個以上業(yè)主的商品住宅物業(yè)和與其結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)（以下簡稱商品住宅）應(yīng)當建立共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金。

第三條第三條 市房地產(chǎn)行政主管部門是維修基金的主管部門，下設(shè)專門機構(gòu)負責對全市維修基金的統(tǒng)一歸集和管理工作。區(qū)縣房地產(chǎn)行政主管部門負責對本轄區(qū)內(nèi)維修基金繳存、使用的監(jiān)督管理。

市財政部門對全市維修基金的管理實行監(jiān)督。

第四條第四條 維修基金屬于建立維修基金的業(yè)主所有，按照統(tǒng)一歸集、專戶存儲、業(yè)主會決策、共同使用、政府監(jiān)督的原則，進行管理和使用。

第五條第五條 首期維修基金由開發(fā)建設(shè)單位和購房人以購房款總額為基數(shù)，分別按以下比例繳存：

（一）不配備電梯的商品住宅，開發(fā)建設(shè)單位和購房人各按1％繳存維修基金；

（二）配備電梯的商品住宅，開發(fā)建設(shè)單位按1．5％、購房人按1％繳存維修基金。

第六條第六條 開發(fā)建設(shè)單位和購房人應(yīng)當在商品房買賣合同中注明各自按規(guī)定繳存維修基金的數(shù)額。由購房人或開發(fā)建設(shè)單位統(tǒng)一在商品房買賣合同備案時，將雙方按規(guī)定繳存的維修基金一次性存入市房地產(chǎn)行政主管部門指定的商業(yè)銀行維修基金專戶。

開發(fā)建設(shè)單位與購房人在辦理商品房買賣合同備案時，應(yīng)當提交已繳存維修基金收據(jù)。市和區(qū)縣房地產(chǎn)部門在辦理商品房買賣合同備案時，應(yīng)當在查驗繳存維修基金收據(jù)后，方可辦理合同備案。

開發(fā)建設(shè)單位自用、出租商品住宅的，應(yīng)當在辦理房屋權(quán)屬證書前，按同期售房價格或指導價格為基數(shù)的2％或者2．5％計算繳存維修基金數(shù)額，由開發(fā)建設(shè)單位一次性存入市維修基金專戶。

第七條第七條 市維修基金管理機構(gòu)與市房地產(chǎn)行政主管部門指定的商業(yè)銀行簽訂委托協(xié)議后，開立市維修基金專戶。市維修基金專戶應(yīng)當以一個物業(yè)管理區(qū)域為單位，按幢、門、戶（每套為一戶）立賬。

業(yè)主會成立后，市維修基金管理機構(gòu)應(yīng)當將該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)維修基金明細賬目，提供給業(yè)主會委托的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)代管。物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)應(yīng)當依據(jù)維修基金明細賬目，按幢、門、戶建立明細臺賬。

第八條第八條 維修基金自存入市維修基金專戶之日起比照住房公積金的利率計息，利息分別計入戶賬，轉(zhuǎn)作維修基金滾存使用。

第九條第九條 維修基金專項用于商品住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的大修、更新、改造，不得挪作他用。商品住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備屬于人為損壞的，其維修、更新費用應(yīng)當由責任人承擔。

第十條第十條 商品住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備需要大修、更新、改造的（以下簡稱維修），使用維修基金按照下列程序辦理：

（一）物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)應(yīng)當依據(jù)業(yè)主的要求或物業(yè)的實際情況，提出維修項目，制定維修方案。

（二）商品住宅共用部位、建筑內(nèi)的設(shè)備維修方案應(yīng)當征得相關(guān)業(yè)主的書面同意。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備維修方案應(yīng)當征得業(yè)主會或者業(yè)主代表會的書面同意。

（三）物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)向物業(yè)所在地的區(qū)縣房地產(chǎn)行政主管部門備案，并提交下列文件：

1．基金余額證明；

2．維修（含維修計劃和預算）方案；

3．業(yè)主或業(yè)主會、業(yè)主代表會同意使用維修基金書面證明。

（四）銀行接到備案的證明后，將預算所需維修基金劃撥到維修基金使用專戶。

（五）維修工程完成后，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將加蓋企業(yè)公章的費用清單、發(fā)票原件及維修決算報告告知相關(guān)業(yè)主或業(yè)主會、業(yè)主委員會，并經(jīng)業(yè)主委員會主任、副主任共同簽章后，將決算費用按照業(yè)主擁有住宅建筑面積的比例分攤到戶，在業(yè)主戶賬中列支。

第十一條第十一條 商品住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修費用按照下列原則分攤：

（一）整幢商品住宅共用部位、共用設(shè)備維修的，由該幢業(yè)主按照擁有商品住宅建筑面積的比例分攤。

（二）每個門號共用部位、共用設(shè)備維修的，由該門號內(nèi)的業(yè)主按照擁有商品住宅建筑面積的比例分攤。

（三）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備維修的，由全體業(yè)主按照擁有商品住宅建筑面積的比例共同分攤。

第十二條第十二條 商品住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修時，未售出商品住宅的維修費用，由開發(fā)建設(shè)單位按其建筑面積比例分攤。

第十三條第十三條 業(yè)主會成立前，業(yè)主或者物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)可以到繳存銀行查詢維修基金繳存情況。

業(yè)主會成立后，業(yè)主會委托的物業(yè)管理企業(yè)將市維修基金管理機構(gòu)提供的維修基金繳存明細賬目，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布。每一物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將維修基金繳存、使用情況予以公布。

業(yè)主對公布的維修基金賬目有異議的，有權(quán)到物業(yè)管理企業(yè)查閱有關(guān)費用清單和按戶分攤費用清單，進行核對，也可到市維修基金管理機構(gòu)核查。

第十四條第十四條 維修基金不敷使用時，業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主會的決議組織業(yè)主按照擁有商品住宅的建筑面積比例續(xù)繳。

第十五條第十五條 商品住宅所有權(quán)變更時，維修基金余額隨商品住宅所有權(quán)同時轉(zhuǎn)移。受讓人是否向原業(yè)主支付維修基金余額，由雙方當事人協(xié)商議定。

因拆遷或其他原因造成商品住宅滅失的，業(yè)主可以持本人身份證、注銷房地產(chǎn)權(quán)證的證明和市維修基金管理機構(gòu)的證明，到繳存銀行提取其維修基金余額，并辦理注銷手續(xù)。

第十六條第十六條 維修基金建立后，有下列情形之一的，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會應(yīng)當在10日內(nèi)到市維修基金管理機構(gòu)辦理變更備案手續(xù)：

（一）物業(yè)管理區(qū)域發(fā)生調(diào)整的；

（二）業(yè)主委員會主任、副主任發(fā)生變更的；

（三）物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生變更的。

第十七條第十七條 維修基金增值資金除核定管理費用外，分別計入分戶賬，轉(zhuǎn)作維修基金滾存使用。管理維修基金的費用由市財政行政主管部門按需要核定，在維修基金增值資金中列支。

第十八條第十八條 開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、業(yè)主會之間因維修基金繳存、使用發(fā)生糾紛的，當事人可以申請市維修基金管理機構(gòu)進行調(diào)解，也可以依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁，或者向人民法院提起訴訟。

第十九條第十九條 任何單位和個人違反本辦法的規(guī)定，挪用維修基金或造成維修基金損失的，由市房地產(chǎn)行政主管部門、市財政行政主管部門責令限期改正，情節(jié)嚴重的追究直接責任人和領(lǐng)導人員的行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條第二十條 本辦法所稱共用部位是指商品住宅主體結(jié)構(gòu)（包括基礎(chǔ)、墻體、柱、梁、樓板、屋頂）、樓梯間、電梯間、共用門廳、走廊通道、戶外墻面等。

共用設(shè)施設(shè)備是指物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)道路、綠地樹木、消防設(shè)施、下水管道、電梯、安全防護設(shè)施等。

第二十一條第二十一條 住宅小區(qū)內(nèi)獨立的非住宅業(yè)主應(yīng)按擁有房屋的建筑面積，承擔小區(qū)內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備維修的費用。

第二十二條第二十二條 本辦法自2003年1月1日起施行。

天津市房地產(chǎn)管理局

天津市財政局

二ＯＯ二年十二月二十三日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：天津市融資性擔保公司管理暫行辦法(津政發(fā)2010-35號)

津政發(fā)〔2010〕35號

關(guān)于印發(fā)天津市融資性

擔保公司管理暫行辦法的通知

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

現(xiàn)將《天津市融資性擔保公司管理暫行辦法》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二〇一〇年九月十七日

天津市融資性擔保公司管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對融資性擔保公司的監(jiān)督管理，規(guī)范融資性擔保行為，促進融資性擔保行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國合同法》及《融資性擔保公司管理暫行辦法》（2010年中國銀監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、人民銀行、工商總局令第3號），結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)融資性擔保公司的準入、退出、日常監(jiān)管和風險處置適用本辦法。

第三條 天津市人民政府金融服務(wù)辦公室是本市融資性擔保公司的監(jiān)督管理部門（以下簡稱監(jiān)管部門），會同有關(guān)部門研究制定促進全市融資性擔保行業(yè)發(fā)展的政策措施，根據(jù)《融資性擔保公司管理暫行辦法》和本辦法規(guī)定負責本市行政區(qū)域內(nèi)融資性擔保公司的準入、退出、日常監(jiān)管和風險處置。

第二章 股東資格

第四條 法人或自然人可以申請出資設(shè)立融資性擔保公司，并依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《融資性擔保公司管理暫行辦法》和本辦法規(guī)定，履行股東職責，承擔相應(yīng)義務(wù)。

第五條 出資設(shè)立融資性擔保公司的法人應(yīng)治理結(jié)構(gòu)完善、管理運營規(guī)范、財務(wù)制度健全、經(jīng)營發(fā)展狀況健康穩(wěn)定，并具備以下條件：

（一）依法登記注冊并存續(xù)；

（二）出資額與凈資產(chǎn)相匹配并且最近2年連續(xù)盈利；

（三）以自有資金出資且來源真實合法；

（四）無違法違規(guī)經(jīng)營記錄；

（五）監(jiān)管部門規(guī)定的其他條件。

第六條

出資設(shè)立融資性擔保公司的自然人應(yīng)具備以下條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）具有一定的經(jīng)營風險識別能力和資金實力；

（三）以自有資金出資且來源真實合法；

（四）無違法犯罪和重大違規(guī)記錄；

（五）監(jiān)管部門規(guī)定的其他條件。

第七條

融資性擔保公司的股權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓，出資人所持股權(quán)自公司成立之日起1年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

第三章 公司設(shè)立

第八條 在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立融資性擔保公司或分支機構(gòu)，應(yīng)當經(jīng)監(jiān)管部門審查批準并核發(fā)《融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證》后，方可辦理工商注冊登記手續(xù)，注冊登記后方可開展業(yè)務(wù)。

第九條

《融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證》有效期為2年。融資性擔保公司應(yīng)在《融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證》有效期滿前2個月內(nèi)，向監(jiān)管部門申請換領(lǐng)新證。

第十條 本市行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個人未經(jīng)監(jiān)管部門批準不得經(jīng)營融資性擔保業(yè)務(wù)，不得在名稱中使用融資性擔保字樣。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十一條 融資性擔保公司的注冊資本應(yīng)不低于3000萬元，全部為實繳貨幣資本，并由出資人一次實繳。

第十二條 申請設(shè)立融資性擔保公司除滿足本辦法規(guī)定的最低注冊資本限額外，還應(yīng)具備下列條件：

（一）有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程；

（二）有具備持續(xù)出資能力的股東；

（三）有符合任職資格的董事、監(jiān)事、高級管理人員和合格的從業(yè)人員；

（四）有健全的組織機構(gòu)、內(nèi)部控制和風險管理制度；

（五）有符合要求的營業(yè)場所；

（六）監(jiān)管部門規(guī)定的其他審慎性條件。

第十三條 融資性擔保公司設(shè)立審批分為批準籌建和批準開業(yè)兩個階段。

第十四條

申請籌建融資性擔保公司應(yīng)向監(jiān)管部門提交以下材料：

（一）申請書，應(yīng)當載明擬設(shè)立融資性擔保公司的名稱、注冊地及經(jīng)營所在地、注冊資本和經(jīng)營范圍、股權(quán)結(jié)構(gòu)（出資人名冊、出資額及出資比例）等內(nèi)容；

（二）可行性研究報告；

（三）經(jīng)公證或律師見證的出資人協(xié)議書；

（四）章程草案；

（五）出資人基本情況（其中，出資人為法人的，須提供機構(gòu)簡介、經(jīng)年檢合格的登記證書復印件、具有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的近2年財務(wù)審計報告、人民銀行信用信息系統(tǒng)出具的機構(gòu)信用報告；出資人為自然人的，須提供身份證復印件、戶籍所在地公安機關(guān)出具的無違法犯罪記錄證明、人民銀行信用信息系統(tǒng)出具的個人信用報告、專業(yè)信用評級機構(gòu)出具的出資能力評估報告）；

（六）擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員的相關(guān)材料（包括申請人或其授權(quán)簽字人簽署的擬任人員任職申請書、基本情況登記表、任職承諾書、戶籍所在地公安機關(guān)出具的無違法犯罪記錄證明、人民銀行信用信息系統(tǒng)出具的個人信用報 告）；

（七）工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預先核準通知書；

（八）監(jiān)管部門規(guī)定的其他材料。

第十五條 批準籌建的融資性擔保公司申請開業(yè)應(yīng)向監(jiān)管部門提交以下材料：

（一）開業(yè)申請書；

（二）《融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證》申領(lǐng)書；

（三）股東會關(guān)于董事、監(jiān)事、高級管理人員任職的決議；

（四）具有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的驗資報告；

（五）住所所有權(quán)或使用權(quán)證明材料；

（六）監(jiān)管部門規(guī)定的其他材料。

第十六條 融資性擔保公司申請設(shè)立分支機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）注冊資本不低于1億元；

（二）經(jīng)營融資性擔保業(yè)務(wù)2年以上，并且最近2年連續(xù)盈利；

（三）無違法違規(guī)經(jīng)營記錄；

（四）監(jiān)管部門規(guī)定的其他條件。

第十七條 融資性擔保公司對單個分支機構(gòu)需撥付不少于1000萬元的營運資金。撥付分支機構(gòu)營運資金總額不得 超過公司注冊資本的50%。

第十八條 本市行政區(qū)域內(nèi)融資性擔保公司在外省市設(shè)立分支機構(gòu)應(yīng)征得監(jiān)管部門同意，并提交以下材料：

（一）申請書，應(yīng)當載明公司基本情況和擬設(shè)立分支機構(gòu)的名稱、注冊地、負責人、營運資金數(shù)額、部門設(shè)置及人員基本情況等內(nèi)容；

（二）可行性研究報告；

（三）公司章程；

（四）營業(yè)執(zhí)照復印件；

（五）具有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的近2年財務(wù)審計報告；

（六）股東會或董事會關(guān)于設(shè)立分支機構(gòu)和高級管理人員任職的決議；

（七）擬任分支機構(gòu)獨立董事、首席風險官和首席合規(guī)官的任職申請書、基本情況登記表、任職承諾書、無違法犯罪記錄證明、個人信用記錄等；

（八）監(jiān)管部門規(guī)定的其他材料。

第十九條 融資性擔保公司在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)應(yīng)經(jīng)監(jiān)管部門批準，并提交以下申請材料：

（一）申請書，應(yīng)當載明公司基本情況和擬設(shè)立分支機構(gòu)的名稱、注冊地、負責人、營運資金數(shù)額、部門設(shè)置及人員基本情況等內(nèi)容；

（二）公司章程；

（三）營業(yè)執(zhí)照復印件；

（四）股東會或董事會關(guān)于設(shè)立分支機構(gòu)和高級管理人員任職的決議；

（五）擬任分支機構(gòu)高級管理人員任職申請書、基本情況登記表、任職承諾書、無違法犯罪記錄證明、個人信用記錄；

（六）具有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的近2年財務(wù)審計報告；

（七）分支機構(gòu)住所所有權(quán)或使用權(quán)證明材料；

（八）外省市融資性擔保公司在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)還需提供所在地監(jiān)管部門出具的同意函和核發(fā)的融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證復印件；

（九）監(jiān)管部門規(guī)定的其他材料。

第二十條 監(jiān)管部門自收到籌建融資性擔保公司或分支機構(gòu)申請材料之日起30日內(nèi)作出是否批準籌建的決定。

第二十一條

申請人應(yīng)在批準籌建文件下達之日起60日內(nèi)完成融資性擔保公司或分支機構(gòu)開業(yè)前的各項籌備工作，并向監(jiān)管部門報送開業(yè)申請書等。

第二十二條 監(jiān)管部門自接到開業(yè)申請書20日內(nèi)，對已批準籌建的融資性擔保公司或分支機構(gòu)進行現(xiàn)場驗收。驗收合格的核發(fā)批準開業(yè)文件和《融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證》； 不合格的下達限期整改通知。在整改期限內(nèi)拒不改正或整改無效的，監(jiān)管部門撤銷其籌建資格，批準籌建文件同時失效。

第二十三條 申請人在取得批準開業(yè)文件和《融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證》后30日內(nèi)到工商行政管理部門申請登記注冊，領(lǐng)取企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。取得營業(yè)執(zhí)照5日內(nèi)報監(jiān)管部門備案，并提交營業(yè)執(zhí)照復印件。

第二十四條 融資性擔保公司申請開業(yè)前，董事、監(jiān)事、高級管理人員及主要從業(yè)人員應(yīng)參加監(jiān)管部門或其授權(quán)機構(gòu)組織的任前培訓或考核。

第四章 變更與終止

第二十五條 融資性擔保公司或分支機構(gòu)有以下變更事項之一的，在辦理工商登記變更前須經(jīng)監(jiān)管部門批準：

（一）變更名稱；

（二）變更組織形式；

（三）變更注冊資本；

（四）變更住所；

（五）調(diào)整經(jīng)營范圍；

（六）變更法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員；

（七）變更持有5%以上股權(quán)的股東；

（八）分立或合并；

（九）修改章程；

（十）監(jiān)管部門規(guī)定的其他變更事項。

第二十六條 融資性擔保公司或分支機構(gòu)向監(jiān)管部門提出變更申請，應(yīng)提交申請報告及相關(guān)材料。涉及《融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證》內(nèi)容變更的，應(yīng)當向監(jiān)管部門申請換領(lǐng)新證。監(jiān)管部門自受理變更申請之日起30日內(nèi)，作出批準或不予批準的書面決定。

第二十七條 融資性擔保公司終止法人資格的，應(yīng)在3日內(nèi)報監(jiān)管部門，并提交公司股東會決議或人民法院司法文書等相關(guān)法律文件，同時交回《融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證》。

第二十八條 融資性擔保公司解散或被撤銷的，應(yīng)立即成立清算組，制定清償計劃并報監(jiān)管部門備案，按照清償計劃及時償還有關(guān)債務(wù)。在擔保責任解除前，公司股東不得處置、分配公司財產(chǎn)或從公司取得任何利益。

第二十九條 融資性擔保公司依法宣告破產(chǎn)的，應(yīng)依照有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律規(guī)定實施破產(chǎn)清算。

第三十條 融資性擔保公司終止業(yè)務(wù)活動，應(yīng)在相關(guān)債務(wù)清償完畢后，方可向工商行政管理部門申請辦理公司注銷登記。

第五章 業(yè)務(wù)范圍

第三十一條 融資性擔保公司經(jīng)監(jiān)管部門審核批準可以經(jīng)營下列部分或全部融資性擔保業(yè)務(wù)：

（一）貸款擔保；

（二）票據(jù)承兌擔保；

（三）貿(mào)易融資擔保；

（四）項目融資擔保；

（五）信用證擔保；

（六）經(jīng)批準的其他融資性擔保業(yè)務(wù)。

第三十二條 融資性擔保公司按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定經(jīng)批準可以兼營下列部分或全部業(yè)務(wù)：

（一）訴訟保全擔保；

（二）投標擔保、預付款擔保、工程履約擔保、尾付款如約償付擔保等履約擔保業(yè)務(wù)；

（三）與擔保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢、財務(wù)顧問等中介服務(wù)；

（四）以自有資金進行投資；

（五）經(jīng)批準的其他業(yè)務(wù)。

第三十三條 融資性擔保公司可以為其他融資性擔保公司的擔保責任提供再擔保和辦理債券發(fā)行擔保業(yè)務(wù)，但應(yīng)當符合以下條件：

（一）注冊資本不低于1億元；

（二）連續(xù)經(jīng)營2年以上且無違法違規(guī)經(jīng)營記錄；

（三）監(jiān)管部門規(guī)定的其他條件。

第三十四條 融資性擔保公司不得從事下列活動：

（一）吸收存款；

（二）發(fā)放貸款；

（三）受托發(fā)放貸款；

（四）受托投資；

（五）受托理財；

（六）監(jiān)管部門規(guī)定不得從事的其他活動。

融資性擔保公司從事非法集資活動的，由有關(guān)部門依法予以查處。

第六章 經(jīng)營規(guī)則和風險控制

第三十五條 融資性擔保公司應(yīng)當依法建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，完善議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，保持公司治理的有效性。

跨省市設(shè)立分支機構(gòu)的融資性擔保公司應(yīng)當設(shè)2名以上的獨立董事，同時設(shè)首席合規(guī)官和首席風險官。首席合規(guī)官、首席風險官應(yīng)當由取得律師或注冊會計師等相關(guān)資格，并具有融資性擔?；蚪鹑趶臉I(yè)經(jīng)驗的人員擔任。

第三十六條 融資性擔保公司應(yīng)當建立符合審慎經(jīng)營原 則的擔保評估制度、決策程序、事后追償與處置制度、風險預警和突發(fā)事件應(yīng)急機制，并制定嚴格規(guī)范的業(yè)務(wù)操作規(guī)程，加強對擔保項目的風險評估和管理。

第三十七條 融資性擔保公司應(yīng)當按照金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則，建立健全財務(wù)會計制度，并按照企業(yè)會計準則和擔保企業(yè)會計核算辦法真實記錄并全面反映業(yè)務(wù)活動、財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。

第三十八條 融資性擔保公司收取的擔保費，可根據(jù)擔保項目的風險程度，由融資性擔保公司與被擔保人自主協(xié)商確定，但不得違反國家有關(guān)規(guī)定。

第三十九條

融資性擔保公司有權(quán)要求被擔保人如實提供資金、財產(chǎn)和財務(wù)狀況資料備查，并有義務(wù)為其保守商業(yè)秘密。

第四十條 融資性擔保公司與資金融出機構(gòu)按照協(xié)商一致的原則建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系，在合同中明確保證責任形式、擔保資金的放大倍數(shù)、責任分擔比例等內(nèi)容。

第四十一條 融資性擔保公司與合作資金融出機構(gòu)應(yīng)當建立擔保期間被擔保人相關(guān)信息的交換機制，加強對被擔保人的信用輔導和監(jiān)督，維護雙方的合法權(quán)益。

第四十二條 融資性擔保公司之間可以通過自愿平等協(xié)議，實行聯(lián)合擔?；蛟贀＃⒃诤贤忻鞔_責任分擔比例。

第四十三條 融資性擔保公司可要求被擔保人落實反擔 保措施。被擔保人可以自有或第三人合法的財產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押等方式，向融資性擔保公司提供反擔保。有關(guān)部門應(yīng)比照金融機構(gòu)依申請為融資性擔保公司及被擔保人辦理相應(yīng)財產(chǎn)他項權(quán)利的登記手續(xù)。

第四十四條 融資性擔保公司開展經(jīng)營活動，應(yīng)當遵守以下監(jiān)管指標要求，提取相應(yīng)準備金：

（一）融資性擔保公司的融資性擔保責任余額不得超過其凈資產(chǎn)的10倍；

（二）融資性擔保公司以自有資金進行投資，限于國債、金融債券及大型企業(yè)債務(wù)融資工具等信用等級較高的固定收益類金融產(chǎn)品，以及不存在利益沖突且總額不高于凈資產(chǎn)20％的其他投資；

（三）融資性擔保公司不得為其母公司或子公司提供融資性擔保；

（四）融資性擔保公司應(yīng)當按照當年擔保費收入的50％提取未到期責任準備金，并按不低于當年年末擔保責任余額1％的比例提取擔保賠償準備金，擔保賠償準備金累計達到當年擔保責任余額10％的，實行差額提取；

（五）融資性擔保公司對單個被擔保人提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產(chǎn)的10％，對單個被擔保人及其關(guān)聯(lián)方提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產(chǎn)的15％，對單個被擔保人債券發(fā)行提供的擔保責任余額不得超過凈資 產(chǎn)的30％。

第四十五條 融資性擔保公司違反審慎經(jīng)營原則或經(jīng)營風險增大，監(jiān)管部門可要求融資性擔保公司提高擔保賠償準備金提取比例。

第七章 監(jiān)督管理

第四十六條 監(jiān)管部門會同有關(guān)部門建立融資性擔保公司信息資料收集、整理、統(tǒng)計分析制度和風險監(jiān)管計分制度，對融資性擔保公司經(jīng)營情況、風險管理、內(nèi)部控制等實施持續(xù)動態(tài)監(jiān)管。

第四十七條 監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管需要，有權(quán)要求融資性擔保公司報告工作或提供專項資料；有權(quán)約見其董事和高級管理人員進行監(jiān)管談話，要求就有關(guān)情況進行說明或進行必要的整改。

第四十八條 監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管需要，可以對融資性擔保公司進行現(xiàn)場檢查，融資性擔保公司應(yīng)予以配合，并按要求提供有關(guān)文件、材料。

現(xiàn)場檢查時，檢查人員不得少于2人，并向融資性擔保公司出示檢查通知書和相關(guān)證件。

第四十九條 融資性擔保公司應(yīng)在每季度終了后10日內(nèi)向監(jiān)管部門報告資本金運用情況和經(jīng)營情況；終了后 30日內(nèi)報送經(jīng)營情況報告、財務(wù)會計報告、機構(gòu)概覽等文件和資料。提交的各類文件和資料應(yīng)當真實、準確、完整。

第五十條 融資性擔保公司股東會、董事會等作出的重要決議，應(yīng)于30日內(nèi)報監(jiān)管部門備案。

第五十一條 公民、法人或其他組織可以向監(jiān)管部門舉報和檢舉融資性擔保公司的違法違規(guī)行為。

第八章 行業(yè)自律

第五十二條 天津市擔保業(yè)協(xié)會為本市融資性擔保行業(yè)自律組織，在監(jiān)管部門的指導下，推動各項政策、制度落實，了解機構(gòu)需求，做好法律維權(quán)服務(wù)，開展擔保業(yè)務(wù)人員培訓、情況統(tǒng)計、理論研究和對外交流，組織會員開展業(yè)務(wù)交流合作，協(xié)調(diào)會員與融資機構(gòu)間相關(guān)事務(wù)活動。

第九章 法律責任

第五十三條 監(jiān)管部門從事監(jiān)督管理工作的人員有下列情形之一的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規(guī)定審批融資性擔保公司的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍的；

（二）違反規(guī)定對融資性擔保公司進行現(xiàn)場檢查的；

（三）未按照有關(guān)規(guī)定及時報告重大風險事件和處置情況的；

（四）其他違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的行為。

第五十四條 融資性擔保公司違反《融資性擔保公司管理暫行辦法》及本辦法相關(guān)規(guī)定的，監(jiān)管部門可以責令限期整改、警告、給予罰款處罰；情節(jié)嚴重的，可撤銷其《融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證》；構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)部門依法追究刑事責任。

第十章 附則

第五十五條 本辦法實施前已設(shè)立的融資性擔保公司不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)達到本辦法的規(guī)范要求。

第五十六條 外商投資設(shè)立的融資性擔保公司參照本辦法執(zhí)行。

第五十七條 公司制以外的融資性擔保機構(gòu)參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條 本辦法自2010年10月1日起實施。

主題詞：金融 公司 辦法 通知

（共印500份）抄送：市委辦公廳，市委各部、委，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀委辦公廳，市高法院，市檢察院，天津警備區(qū)，各人民團體。

天津市人民政府辦公廳 2010年9月21日印發(fā)

第五篇：晉城市最低收入家庭廉租住房管理辦法(晉市政發(fā)[2004]36號)

【發(fā)布單位】山西省晉城市 【發(fā)布文號】晉市政發(fā)[2004]36號 【發(fā)布日期】2004-12-22 【生效日期】2004-12-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

晉城市最低收入家庭廉租住房管理辦法

(晉市政發(fā)[2004]36號)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直及駐市各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《晉城市最低收入家庭廉租住房管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○四年十二月二十二日

晉城市最低收入家庭廉租住房管理辦法

第一條第一條 為了建立和完善我市廉租住房制度，保障住房困難最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)國家建設(shè)部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務(wù)總局關(guān)于《城市最低收入家庭廉租住房管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條第二條 廉租住房制度是市政府為解決住房困難最低收入家庭基本住房的要求，根據(jù)財政承受能力和居民住房狀況，以發(fā)放租賃住房補貼為主、實物配租為輔、租金核減為補充的住房保障制度。

本辦法所稱租賃住房補貼，是指市、縣（市、區(qū)）政府向符合廉租住房條件的申請人，按照廉租住房面積標準發(fā)放的住房租金補貼，由其到市場上租賃住房。

本辦法所稱實物配租，是指市、縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門、單位向符合廉租住房條件的申請人提供住房，并按照廉租住房面積標準收取租金。實物配租主要面向孤、老、病、殘等短期內(nèi)脫困無望和其他急需救助的家庭。

本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照市、縣（市、區(qū)）政府的規(guī)定，在一定時間內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。

第三條第三條 市、縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門及財政、民政、計劃、稅務(wù)、國土資源、物價等部門，根據(jù)各自職責，共同做好廉租住房管理工作。

（一）市、縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門主管住房困難最低收入家庭廉租住房管理工作。

（二）市、縣（市、區(qū)）財政部門負責住房困難最低收入家庭廉租住房保障資金的預算、籌措和監(jiān)管工作。

（三）市、縣（市、區(qū)）民政部門負責住房困難最低收入家庭的審核工作。各街道辦事處在民政部門的組織協(xié)調(diào)下，做好住房困難最低收入家庭的初審登記工作。

（四）市、縣（市、區(qū)）國土資源部門負責廉租住房的土地供應(yīng)和使用監(jiān)管工作。

（五）市、縣（市、區(qū)）稅務(wù)部門負責廉租住房各項稅收的優(yōu)惠政策落實工作。

（六）市、縣（市、區(qū)）物價部門負責廉租住房租金和有關(guān)收費的核定工作。

第四條第四條 新建的廉租住房建設(shè)用地實行行政劃撥方式供應(yīng)，各項收費執(zhí)行相關(guān)優(yōu)惠政策；市、縣（市、區(qū)）政府購買的舊住房作為廉租住房的，以及實物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

第五條第五條 廉租住房資金來源實行財政預算安排為主、多種渠道籌措的原則。

（一）市、縣（市、區(qū)）財政部門預算安排的資金；

（二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補充資金；

（三）社會捐贈的資金；

（四）其他渠道籌集的資金。

第六條第六條 廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發(fā)放和廉租住房的購建、管理、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

第七條第七條 實物配租的廉租住房應(yīng)當以收購現(xiàn)有舊住房為主、新建住房為輔的方式籌集，嚴格限制集中成片興建廉租住房小區(qū)。

廉租住房來源主要包括：

（一）政府出資收購的住房；

（二）政府出資建設(shè)的廉租住房；

（三）社會捐贈的符合廉租住房標準的住房；

（四）騰空的直管公有住房；

（五）其他渠道籌集的住房。

第八條第八條 申請廉租住房保障的住房困難最低收入家庭必須符合以下條件：

（一）家庭成員為本市非農(nóng)業(yè)常住戶口且在我市居住5年以上；

（二）月人均收入低于當?shù)禺斈瓿鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴?，并連續(xù)享受低保待遇1年以上的；

（三）家庭人均現(xiàn)住房面積不足4平方米的；

（四）家庭成員之間有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系的；

（五）在房改過程中，未購買過房改房或未享受過購房補貼的；

（六）在城市折遷過程中未享受過貨幣補償安置的；

（七）其他相關(guān)政策規(guī)定的。

第九條第九條 申請廉租住房的最低收入家庭，應(yīng)當由戶主向市、縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門提供以下證件和資料：

（一）書面申請；

（二）戶口薄和身份證；

（三）單位或街道辦事處出具的家庭成員基本情況和家庭收入證明、住戶情況證明；

（四）民政部門或街道辦事處提供的城市最低收入保障線以下的情況證明；

（五）房地產(chǎn)部門或街道辦事處提供的個人住房情況證明；

（六）其他相關(guān)資料。

第十條第十條 市、縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門收到申請后，應(yīng)在15日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當予以公示，公示期限15日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，予以登記，并將登記結(jié)果予以公示。

有關(guān)部門可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況核實。申請人及有關(guān)單位、組織或個人應(yīng)當接受調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。

第十一條第十一條 經(jīng)登記公示無異議的，對于申請租金核減的，由產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定給予租金減免；對于申請租賃住房補貼和實物配租的，由市、縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)登記備案家庭的困難程度和登記順序，依次按規(guī)定條件排隊輪候。

市、縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)輪候順序，對申請人發(fā)放住房補貼或者配租廉租住房，并將發(fā)放租賃住房補貼和配租廉租住房的結(jié)果予以公示。

在輪候期間，申請人家庭基本情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當及時向有關(guān)部門申報，經(jīng)審核不符合申請條件的，取消輪候資格。

第十二條第十二條 廉租住房保障標準

（一）廉租住房的租金標準，按現(xiàn)行公有住房租金的50%收??；

（二）廉租住房保障面積標準為不超過當?shù)厝司》棵娣e的60%；

（三）廉租住房補貼標準按照市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算；

（四）住房困難最低收入家庭的條件、廉租住房的租金標準、配租住房面積標準（租金補貼面積標準）和租金補貼標準，由市、縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門會同有關(guān)職能部門根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展情況原則上每兩年進行一次調(diào)整，報市、縣（市、區(qū)）政府批準后公布執(zhí)行。

第十三條第十三條 廉租住房保障實施方式

（一）享受廉租住房租金補貼的，保障對象應(yīng)當根據(jù)需要選擇承租適當?shù)淖》?，在與出租人達成初步租賃意向后，報市、縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門審查；經(jīng)審查同意后，保障對象與出租人簽定統(tǒng)一格式的廉租住房租賃合同；出租人憑廉租住房租賃合同和身份證到房地產(chǎn)行政主管部門領(lǐng)取租金補貼。

（二）享受實物配租的保障對象，應(yīng)當與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂《晉城市廉租住房租賃契約》，報市房地產(chǎn)行政主管部門備案。并按照契約的約定向廉租住房產(chǎn)權(quán)人繳納租金及物業(yè)管理等費用。實物配租廉租住房，租賃期限不超過一年，租賃期滿應(yīng)當對承租戶資格重新審核，符合條件的重新簽訂租賃合同。

（三）已承租單位公有住房并享受租金核減的保障對象，要與產(chǎn)權(quán)單位簽訂《晉城市公房租金減免協(xié)議》，并報市房地產(chǎn)行政主管部門備案，由產(chǎn)權(quán)單位按照廉租房的租金標準收取租金。已租住直管公房并取得租金核減資格的保障對象，在享受保障期間內(nèi)，其租住的直管公房轉(zhuǎn)為廉租房，并按月繳納廉租住房租金。

（四）每戶保障對象只能享受上述一項保障方式。

第十四條第十四條 廉租住房的承租人應(yīng)當按照廉租住房租金標準按月交納租金，不得拖欠。拖欠租金累計達六個月以上的，產(chǎn)權(quán)人有權(quán)解除租賃合同，收回住房。

第十五條第十五條 保障對象應(yīng)當按向所在地民政部門如實申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況。市、縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對其申報情況進行復核，并按照復核結(jié)果，調(diào)整保障方式。對家庭收入連續(xù)一年以上超出規(guī)定收入標準的，取消其廉租住房保障資格，停發(fā)廉租住房補貼或者停止租金核減，并在6個月內(nèi)騰退所配租的廉租住房。

第十六條第十六條 廉租住房申請人對審核結(jié)果、輪候結(jié)果、住房補貼結(jié)果、配租結(jié)果、租金核減有異議的，可以向本級人民政府或者上一級房地產(chǎn)行政主管部門申訴。

第十七條第十七條 住房困難最低收入家庭申請廉租住房時違反本規(guī)定，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由市、縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租房標準租金的差額，或者補交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以下的罰款。

第十八條第十八條 享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市、縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補貼，或者停止租金核減：

（一）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（二）擅自改變房屋用途的；

（三）連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的。

第十九條第十九條 有關(guān)部門的工作人員如有違反本辦法規(guī)定，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條第二十條 本辦法由市人民政府負責解釋。

第二十一條第二十一條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。