XX鎮(zhèn)巡查管控“兩違”專業(yè)隊工作方案

根據(jù)上級的工作部署，為切實抓好巡查管控“兩違”工作，確保工作取得實效，特制定本工作方案。

一、違法建設(shè)巡查管控專業(yè)隊組成巡查管控專業(yè)隊由一名專職隊長、五名專職隊員構(gòu)成;如須要協(xié)助執(zhí)法的，可以請求國土、派出所、建設(shè)、交警、綜治指派人員協(xié)助執(zhí)法，具體輔助人員由部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安排。

二、工作原則

對確定的、應(yīng)拆的違法建筑以及應(yīng)恢復(fù)原狀的違法用地，通過勸導(dǎo)自行拆除、協(xié)助拆除和依法強制拆除等方式拆除，同時杜絕新增違法用地及違法建筑。原則上日常巡查、調(diào)查、文件整理等工作以及城管部門職權(quán)內(nèi)的工作由巡查專業(yè)隊部門專職成員負(fù)責(zé)完成，出現(xiàn)違法情形需要協(xié)助處理的由專職隊長聯(lián)系其他輔助部門協(xié)助處理。

三、職責(zé)和工作要求

(1)強化宣傳

大力宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》，宣傳“拆違、控違”的重要性、必要性，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾自覺遵紀(jì)守法，擁護和支持“拆違、控違”工作，形成強大的社會輿論氛圍。以典型案例的震懾效應(yīng)和示范效應(yīng)帶動查處違法建設(shè)工作總體推進。

(2)依法整治

對于XX鎮(zhèn)內(nèi)未經(jīng)審批，非法占用集體土地的建(構(gòu))筑物、違法用地，衛(wèi)星圖斑拍攝的違法建筑;影響公共安全、嚴(yán)重影響群眾出行和生活、占用公共資源、群眾投訴強烈的違法建筑，包括宅基地重建擅自擴大建筑面積和超高等違法行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行整治和拆除。

(3)摸底登記及信息上報

做好違法建設(shè)的調(diào)查摸底登記工作，各個村居對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)進行全面排查，做好登記，確定違建對象的拆除計劃，對違法建設(shè)進行分類登記，匯總表于2018年10月1日前上報違法建設(shè)巡查管控專業(yè)隊，村(居)配合違法建設(shè)巡查管控專業(yè)隊進一步核實登記，登記成冊，形成檔案。

及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時處置，確保新增加違法建設(shè)“零增長”的目標(biāo)，違法建設(shè)巡查管控專業(yè)隊設(shè)立并公布投訴舉報電話(設(shè)置在鎮(zhèn)城管中隊)。村(居)對勸導(dǎo)后仍繼續(xù)建設(shè)的違法建設(shè)須即時上報違法建設(shè)巡查管控專業(yè)隊，并配合違法建設(shè)巡查管控專業(yè)隊及時制止和拆除。

(4)拆除整改

采取勸導(dǎo)教育、媒體曝光、組織監(jiān)督、公開曝光等方式，督促違法當(dāng)事人自行整改、拆除;逾期未自行拆除及新增違建等由XX區(qū)城管局及XX鎮(zhèn)人民政府進行依法依規(guī)強制拆除。村(居)做好勸導(dǎo)，違法建設(shè)巡查管控專業(yè)隊依法律程序進行，及時匯總并拆除到位。

(5)檢查監(jiān)督

違法建設(shè)巡查管控專業(yè)隊采取每周或每月抽查，同時結(jié)合上級檢查組進行不間斷的巡查和督查，對存在的問題逐一登記，并建立工作臺賬。對擅自違建的未在規(guī)定限期自行拆除的督促拆除，拒不拆除的，依法依規(guī)進行拆除，并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。XX鎮(zhèn)政府督查工作組對違法建設(shè)巡查管控專業(yè)隊進行考核。

四、工作流程

(1)由隊長進行分工，由專職人員負(fù)責(zé)跟蹤巡查對應(yīng)的村(居)(俗稱包村成員)。

(2)村(居)于每周的星期五向聯(lián)系的包村成員匯報一次村內(nèi)違法用地、違章建筑的情況。如遇正在違法建設(shè)或違法用地的必須立即上報。

(3)包村成員應(yīng)每月不定期的抽查其負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)的違章建筑及違法用地情況，每月不少于3次。

(4)凡出現(xiàn)在建違章建筑或違法用地須處理的，由隊長安排成員參與處理，無論該行為是否出現(xiàn)在其負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)，必須服從調(diào)配。

(5)除包村成員外，其余部門應(yīng)該每月向隊長報送一次本部門發(fā)現(xiàn)的違章建筑及違法用地情況。

(6)隊長通過收集各部門提交的違法數(shù)據(jù)進行整理，由隊長安排聯(lián)合執(zhí)法任務(wù)。

(7)針對村違法用地以及違章建筑，在收到以村名義作出的拆除申請后，邀請有資質(zhì)、專業(yè)的拆遷公司制作拆遷方案，報政府批示通過后，組織人員進行拆除。拆除費用先由村墊付，拆除成功后再向屋主追討，若追討不成，則走司法途徑依法維護權(quán)利。具體執(zhí)法方案由“兩違”專業(yè)隊負(fù)責(zé)制定，并由隊長負(fù)責(zé)組織實施。