第一篇：市委書記李希在市紀委三次全會上的講話

（“筑防線、保廉潔、樹形象”主題教育輔導材料）

市委書記李希在市紀委三次全會上的講話

李

希

（2008年12月18日）

同志們：

這次市紀委三次全會是我們貫徹落實黨的十七大精神和中紀委二次全會、省紀委二次全會精神，研究部署全市反腐倡廉建設的一次十分重要的會議。市委對開好這次會議非常重視，會前，市委常委會進行了專題研究，提出了具體要求。剛才，楊鑫同志代表市紀委常委會作出了工作報告，回顧總結(jié)了去年工作，安排部署了今年工作，希望大家認真貫徹落實。

剛剛過去的一年，我市各級常委、政府高舉中國特色社會主義偉大旗臶，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，強力推進跨越發(fā)展，努力構(gòu)建和諧延安，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了又好又快發(fā)展的良好勢頭。2007年，我市生產(chǎn)總值達到594億元，較上年增長14.6%；財政總收入達到175.4億元，增長18.4%，其中地方財政收入72.7億元，增長20.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9801元，增長15.3%，農(nóng)民人均純收入2845元，增長15.6%。各項社會事業(yè)全面進步,社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安安居樂業(yè)。這些成績的取得，是廣大干部群眾團結(jié)奮進、埋頭苦干的結(jié)果，也是各級紀檢監(jiān)察機關開拓創(chuàng)新、辛勤工作的結(jié)果。一年來，全市各級紀檢監(jiān)察機關認真貫徹落實中央和省委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項重大決策部署，大力開展“筑防線、保廉潔、樹形象”作風建設主題教育，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，著力構(gòu)建警示訓誡防線，狠抓領導干部廉潔自律，堅決糾正行業(yè)不正之風，嚴厲查處違紀違法案件，反腐倡廉建設取得了新成效，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造了風清氣正的良好環(huán)境。一年來的實踐證明，我市紀檢監(jiān)察機關工作卓有成效，市委紀檢監(jiān)察機關的工作是滿意的，是充分肯定的，在此，我代表市委、市政府向全市紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和崇高敬意！

下來，我就加強全市反腐倡廉建設講幾點意見。

一、認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，切實增強反腐倡廉建設的責任感和緊迫感

黨的十七大從奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度出發(fā)，第一次把反腐倡廉建設同思想建設、組織建設、作風建設、制度建設一起，確定為黨的建設的基本任務。在前不久召開的中紀二次全會上，胡錦濤總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，精辟分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的新形勢，明確提出了當前和今后一個時期加強反腐倡廉建設的指導思想、基本要求、工作原則和主要任務。特別強調(diào)，“在和平建設時期，如果說有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個”。胡錦濤總書記的重要講話，進一步深化了我們對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的認識，為新時期反腐敗建設指明了方向，對于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。我們一定要深刻領會和堅決貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，充分認識反腐倡廉建設的重要性，切實增強責任感和緊迫感，不斷把我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

第一，加強反腐倡廉建設，是維護延安革命圣地形象的政治需要。延安是中國革命圣地，舉世矚目，全國關注。這一特殊的政治地位，要求延安各級干部一定要繼承和發(fā)揚延安精神，清正廉潔，艱苦奮斗，否則，不但會斷送個人前途命運和身家性命，而且影響延安革命圣地形象。我們延安各級干部必須明確認識自己的政治責任，保持清醒頭腦，始終警釧長鳴，堅持廉潔從政，堅持預防腐敗，用自己的實際行動維護好延安的革命圣地形象和延安干部的清正廉潔形象。

第二，加強反腐倡廉建設，是推進跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧延安的現(xiàn)實要求。當前，我市正處在推進跨越發(fā)展、構(gòu)建和和諧延安的關鍵時期。實現(xiàn)既定目標，需要我們自覺把反腐倡廉建設貫穿于經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個領域，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷激發(fā)全市廣大干部群眾干事業(yè)、謀發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的政治保證。

第三，加強反腐倡廉建設，是適應黨風廉政建設形勢、推動干部作風轉(zhuǎn)變的必然途徑。廣大黨員干部的作風是黨的執(zhí)政能力和先進性的重要體現(xiàn)。應當看到，我市廣大黨員干部的作風總體上是好的，但也有許多不盡人意的地方。主要表現(xiàn)是：有的干部貪圖享受，拈輕怕重，不愿到艱苦的

地方和崗位工作；有的花錢大手大腳，相互攀比，艱苦奮斗意識淡??；有的工作有用心，把心思用在托門子、拉關系、謀求個人升遷上；有的作風漂浮，抓落實差距大；有的對群眾缺乏感情，損害群眾利益的事情時有發(fā)生，導致干群關系緊張；有的甚至違反黨紀國法，以權(quán)謀私，搞權(quán)力尋租，等等。這些問題影響和損害了黨的形象，都是我們面臨的形勢和任務格格不入的。我們必須站在提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性的高度，切實加強反腐倡廉建設，著力促進干部作風轉(zhuǎn)變，以良好的黨風帶政風，以良好的政風帶民風，促使各級干部以為民、務實、清廉的作風把延安建設好、發(fā)展好。

二、深化“筑防線、保廉潔、樹形象”作風建設主題教育，切實抓好反腐倡廉建設各項工作

去年，我們在全市黨員干部中大力開展了“筑防線、保廉潔、樹形象”作風建設主題教育，有力促進了干部作風轉(zhuǎn)變和各項工作落實。當前和今后一個時期，我們要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，繼續(xù)以作風建設主題教育為抓手，以完善第一步懲治和預防腐敗體系為重點，牢牢把握和體現(xiàn)改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設的基本要求，堅持加強思想道德建設與加強制度建設相結(jié)合，嚴肅查辦大案要案與切實解決損害群眾利益的問題相結(jié)合，廉政建設與勤政建設相結(jié)合，加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結(jié)合，強化權(quán)力制約和監(jiān)督，深化改革和創(chuàng)新體制，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控體系，確保作風建設主題教育不斷取得新成效。重點要抓好以下幾方面工作：

第一，加強思想道德建設，筑牢拒腐防變思想防線。加強思想首先建設是反腐倡廉的基礎性工作。延安是延安精神的發(fā)祥地，延安精神是我們最寶貴的精神財富。我們加強思想道德建設，必須堅持用延安精神教育干部，使延安精神成為我們說法奉公、勤政為民的精神支柱。一要堅持把延安精神教育與中國特色社會主義理論體系教育相結(jié)合。要深入學習胡錦濤總書記視察延安時關于延安精神的重要論述，切實加強中國特色社會主義

理論體系教育和社會主義核心價值體系教育，引導各級干部堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終做到拒腐蝕、永不沾。二要堅持把延安精神教育與黨紀國法教育相結(jié)合。延安時期是延安精神形成的重要時期，是黨風、下風非常良好的時期。我們要結(jié)合學習延安時期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，堅持用模范人物激勵、用典型案例警示，教育和引導各級干部繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，常思貪欲之害、常懷律己之心、常修為政之德，始終做到廉潔自律、防微杜漸。三要堅持把延安精神教育與市情教育相結(jié)合。要深入開展市情教育，牢記延安仍是一個欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展中還面臨不少深層次矛盾和問題，自覺克服各種形式主義和官僚主義，堅決抵制貪圖享受、鋪張浪費的不良習氣，大興求真務實、真抓實干之風，堅持厲行節(jié)約、勤儉辦一切事情，全力把延的建設和發(fā)展搞上去。

第二，加大專項治理力度，認真解決損害群眾利益的突出問題。維護和發(fā)展群眾利益是一切工作的出發(fā)點和落腳點。我們必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，下大力氣解決損害群眾利益的突出問題。一要加強對重點行業(yè)和重點領域存在的突出問題的專項治理。重點行業(yè)和重點領域是群眾關注的焦點，也是腐敗易發(fā)多發(fā)區(qū)。要從群眾反映強烈的熱點難點問題入手，切實加大重點行業(yè)和重點領域?qū)ｍ椫卫砹Χ?，堅決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制以及教育、醫(yī)療服務行業(yè)中的不正之風，嚴肅查處損害群眾利益的各種問題。二要加強對惠民政策落實中存在的突出問題的專項治理。近幾年，我市陸續(xù)出臺了不少改善民生的政策措施。紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮職能作用，切實加強監(jiān)督檢查，堅決防止不按時足額兌現(xiàn)、擠占挪用專項資金等問題發(fā)生，真正把利民、惠民政策措施不折不扣地落到實處，切實把好事辦好。三要加強對社會管理中存在的突出問題的專項治理。要積極解決好信訪突出問題，對群眾反映強烈的信訪問題處理不到位，導致矛盾激化、越級集體上訪的，要嚴肅追究有關領導的責任。要大力加強社會治安綜合治理，對影響社會穩(wěn)定的重大問題和治安問題突出的地方，要加大督查力度，督促有關部門集中力量整治，不斷提高群眾的安全感。要嚴格執(zhí)行安全事故責任追究制度，對安全事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題，必須一查到底，決不姑息。

第三，完善制度和機制，不斷拓展源頭防腐領域。制度不完善、管理有漏洞是滋生腐敗的重要原因之一。我們必須按照建立健全懲治和預防腐敗體系的基本要求，以改革創(chuàng)新的精神，進一步加強制度建設，努力形成用制度管權(quán)、管事、管人的反腐倡廉機制。重點要抓好三項工作：一是要健全和完善項目管理機制。“十大工程”項目是推進跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧延安的重要載體，也是紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督和服務的重點對象。要圍繞重大項目建設，在立項、爭取、建設和管理的各個環(huán)節(jié)，建立健全相關的監(jiān)督檢查、責任追究等制度，確保以“十大工程”為主的重大項目建設順利進行。二是要健全和完善資金管理機制。這些年，我市各方面的投入逐年加大，大額資金的使用和管理中暴露出了一些問題。各有關部門要深入排查財務管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，健全和完善相關制度，著力在加強資金使用和管理的監(jiān)督上狠下功夫，確保第一筆專項資金都能充分發(fā)揮效益。三是要健全和完善辦事公開制度。深入推進基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，全面落實黨務、政務、廠務、村務、校務公開制度，切實擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力提高基層組織執(zhí)政行政的科學化、民主化水平。

第四，加強權(quán)力運行監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗必須加強對權(quán)力運行的的監(jiān)督，切實防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。一要加強對重點對象和重點崗位的監(jiān)督。重點加強對領導干部特別是主要領導、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督，堅持定期召開民主生活會，嚴格執(zhí)行述職述廉、報告?zhèn)€人有關事項等制度，健全質(zhì)詢、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職等制度，確保權(quán)力在陽光下運行。二要全面推行“問責、問廉、問效”制度。一年來的實踐證明，我市推行的“三問”制度是規(guī)范權(quán)力運行、提高辦事效率、促進勤政廉政的有效手段。我們要積極完善和全面推行“三問”制度、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督緊密結(jié)合起來，切實推進重大項目和重點工作落實。三要整合各方面的監(jiān)督力量、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮各類監(jiān)督主體的作用，切實把權(quán)力運行臵于社會各方面的廣泛監(jiān)督之下。

第五，加大案件查辦力度，嚴厲懲處腐敗分子。近年來，我們黨同腐敗作斗爭的決心有目共睹。我們延安作為中國革命圣地，更要堅決查處腐

敗案件，絕不允許腐敗分子有藏身之地。同時，要加強對典型案件的剖析研究，舉一反三，汲取教訓，堵塞漏洞，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度。

三、切實加強組織領導，確保反腐倡廉建設各項措施落到實處 堅持黨的領導，是加強反腐倡廉建設的根本政治保證。各級黨委要切實擔負起組織領導反腐倡廉建設的政治責任，努力推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。

一是切實把反腐倡廉建設擺在重要位臵。各級黨委要把反腐敗建設列入重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設的總體布局，與經(jīng)濟社會發(fā)展一同研究部署、一同組織實施、一同檢查指導。要堅持和完善領導體制和工作機制，充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、司法、審計等機關的職能作用，積極調(diào)動各方面積極性，協(xié)同推進反腐倡廉建設。要注重發(fā)揮新聞媒體作用，大力加強廉政文化建設，努力營造反腐倡廉的濃厚輿論氛圍。

二是認真落實黨風廉政建設責任制。評價一個地區(qū)、一個部門、一個領導的工作，既要看經(jīng)濟社會發(fā)展和業(yè)務工作完成情況，更要看黨風廉政建設和行業(yè)風氣情況。各級黨政“一把手”要積極履行好第一責任人的責任，對本縣區(qū)、本部門的黨風廉政建設負總責，一抓到底，切實管好班子、帶好隊伍。班子其他成員要按照分工，認真抓職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設。要結(jié)合年度目標責任制考核，認真檢查黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況，推動反腐倡廉各項措施的全面落實。

三是各級領導干部要帶頭廉潔自律。一個地方和部門的風氣如何，領導干部的表率作用至關重要。去年，市委常委會鄭重向全市人民產(chǎn)生了積極的帶動和促進作用。今天在這里，我再一次強調(diào)，我們市委常委各位成員要堅持不懈地踐行“七條承諾”：第一，秉公用權(quán)、克己奉公，決不搞權(quán)力尋租和權(quán)錢交易。第二，嚴格執(zhí)行干部選拔任用《條例》，決不稿跑官要官、買官賣官要官、買官賣官和拉票賄選。第三，堂堂正正做人、清清白白為官，決不利用逢年過節(jié)、婚喪嫁娶借機斂財。第四，嚴格教育管理家屬和身邊工作人員，決不為他們謀取任何不下當利益。第五，生活正派、情趣健康，模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。第六、求真務實、真抓實干，決不做混日子的太平官。第七，心系百姓、服務群眾，自

覺做到親民、愛民、為民。我們這“七條承諾”，請全市人民積極監(jiān)督。各級領導干部都要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，帶頭接受各方面監(jiān)督，在民主生活會上講清楚自己的廉潔自律情況，在年度述職述廉報告中清楚自己的廉潔自律情況，以實際行動取信于全市人民。

四是積極支持紀檢監(jiān)察機關工作。各級黨委要加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，堅持深入研究解決重大問題，大力支持紀檢監(jiān)察機關充分履行職責，做好紀檢監(jiān)察機關的堅強后盾。要重視、關心、愛護紀檢監(jiān)察干部，加強培養(yǎng)、交流、選拔、任用等工作，努力調(diào)動和保護好紀檢監(jiān)察干部的積極性。紀檢監(jiān)察機關要大力加強自身建設，注重提高工作能力和水平，推動我市反腐倡廉建設不斷取得新進展。

同志們，反腐倡廉建設意義重大，任務艱巨。我們一定要以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，以改革創(chuàng)新和銳意進取的精神，以求真務實和敢抓敢管的作風，抓緊抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力推進跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧延安做出新的更大貢獻！

第二篇：在市紀委三次全會上的講話

同志們：

市紀委三次全會是一次十分重要的會議。市委對開好這次會議非常重視，市委常委會專題傳達學習了省紀委三次全會精神，研究了我市的貫徹落實意見。這次會議的主要任務是，學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話和中、省紀委三次全會精神，安排部署我市今年黨風廉政建設和反腐敗工作。選民同志代表市紀委常委會作了一個很好的工

作報告，我完全同意，請審議通過后，要結(jié)合實際，抓好貫徹落實。過去的一年，我市各級紀檢監(jiān)察機關以“三個代表”重要思想為指導，圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，在黨委、政府的領導下，依靠人民群眾的大力支持，堅持從嚴治黨，創(chuàng)造性地開展工作，全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得了階段性新的成績。各級領導干部的從政行為進一步規(guī)范，查處案件力度持續(xù)加大，部門和行業(yè)不正之風得到有效治理，從源頭上預防和治理腐敗工作向縱深發(fā)展，各級領導干部抓黨風廉政建設和反腐敗工作的責任得到了落實。市紀委領導班子指導思想明確，團結(jié)堅強，作風穩(wěn)健，工作扎實，勇于創(chuàng)新；各級紀檢監(jiān)察機關堅持原則，恪盡職守，圓滿完成了各項任務，為全市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展作出了積極的貢獻，市委是滿意的。借此機會，我代表市委、市政府向全市紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的廣大干部表示衷心的感謝和親切的慰問！

下面，我強調(diào)幾點意見：

一、充分認識弘揚求真務實精神的極端重要性，高度重視紀檢監(jiān)察工作

在中紀委三次全會上，胡錦濤總書記作了重要講話，從實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了大力弘揚求真務實精神的極端重要性，要求全黨特別各級領導干部成為求真務實的模范，強調(diào)反腐倡廉工作要建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，這對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。全市廣大黨員干部特別是各級領導干部一定要認真學習、深刻領會胡錦濤總書記的講話精神，從實踐“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的高度，充分認識大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風對加快銅川發(fā)展、實現(xiàn)銅川經(jīng)濟騰飛的極端重要性，大力弘揚求真務實精神，以求真務實精神推進反腐倡廉工作。

1、各級領導干部要帶頭樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺克服和抵制享樂主義、拜金主義思想。思想決定行動。反腐敗斗爭的實踐證明，一些黨的中高級干部革命意志衰退，大搞權(quán)錢交易，直至走上犯罪道路，成為人民的罪人，許多都是從貪圖安逸、追求享樂開始的。目前，我市個別領導干部熱衷于個人享受，貪圖享樂，奢侈浪費，公款大吃大喝，甚至不想干事，不愿意艱苦奮斗，忘記了自已是一名共產(chǎn)黨員和領導干部，盡管只是極少數(shù)，但嚴重影響到黨風廉政建設，損害了黨和政府在人民群眾心目中的形象。這些，歸根到底是世界觀、人生觀出了題。胡錦濤同志強調(diào)，“對于共產(chǎn)黨員和領導干部來說，保持和弘揚艱苦奮斗的精神，說到底就是牢固樹立和堅持馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀的問題。要永葆艱苦奮斗的政治本色；就必須堅持不懈地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個代表”重要思想武裝頭腦，自覺加強主觀世界改造，筑牢抵御資產(chǎn)階級腐朽思想侵蝕的堅固防線，牢固樹立起馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，進一步提高堅持立黨為公、執(zhí)政為民和權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性，經(jīng)得起權(quán)力、地位、金錢和美色的考驗，2、各級領導干部要帶頭求真務實、真抓實干，克服貪圖個人名利的思想。把求真務實體現(xiàn)到各項工作中去，是衡量領導干部工作態(tài)度、工作方法、工作作風和工作成效的重要標志。抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于落空。抓好落實，黨和國家的事業(yè)發(fā)展就充滿生機；不抓落實，再好的藍圖也是空中樓閣。我市促進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、全面建設小康社會的宏偉目標已經(jīng)確定，要實現(xiàn)這一宏偉目標；就必須保持良好的精神狀態(tài)和求真務實的作風。在這方面，我市各級領導干部的主流是好的，正是由于大家的共同努力和富有成效的工作，才取得了去年經(jīng)濟社會發(fā)展的大好局面。但是，作風飄浮、拖拉，工作不實，以會議落實會議，以文件落實文件，抓落實的力度不夠等現(xiàn)象依然存在。有的工作效率不高，缺乏為基層服務的觀念，不能認真及時研究工作，滿足于一般號召，遇到困難和矛盾繞道走，身子沉不下去，對實際情況了解不深不透，工作上缺乏計劃性、指導性和超前性；有的在工作中過多考慮個人得失，怕負責任和不敢大膽負責，貪圖個人名利，爭功倭過，不愿吃苦實干，高高在上，脫離群眾等。這些同黨的宗旨和性質(zhì)格格不入；不符合人民群眾的利益要求，離我們建設“小而強、小而富、小而美”的新銅川的目標要求有很大差距。全市廣大黨員干部和各級領導干部必須樹立強烈的進取意識、憂患意識，進一步增強工作的緊迫感和使命感，進一步提高使命高于一切，責任重于泰山的自覺性，拋

棄個人私心雜念，做到無論在什么崗位、在什么時候，都能腳踏實地，甘于奉獻，苦于實干，依靠不懈地奮斗精神去實現(xiàn)人生價值，創(chuàng)造事業(yè)的輝煌，造福銅川人民。

3、各級領導干部要帶頭與時俱進、開拓創(chuàng)新，自覺克服安于現(xiàn)狀、不思進取的思想觀念。當前，我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展面臨著許多新情況、新問題，機遇與挑戰(zhàn)同在，能否抓住機遇，乘勢而上，決定著我們事業(yè)的成敗。機遇稍縱即逝。如果我們的領導干部安于現(xiàn)狀，不思進取；加快發(fā)展就是一句空話。各級領導干部要深刻地認識到弘揚求真務實精神；不僅是發(fā)揚光大我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)的要求，更是迎接時代挑戰(zhàn)，實現(xiàn)小康目標和履行神圣使命的需要。要自覺發(fā)揚求真務實的優(yōu)良作風，常思做官之責；常尋改革之策，常除懶惰之心，牢固樹立在艱苦環(huán)境中建功立業(yè)的進取心和責任心，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。要自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來；用與時俱進的理論創(chuàng)新成果武裝思想，用創(chuàng)新的思想觀念謀劃工作發(fā)展思路，堅持克服和防止安于現(xiàn)狀、四平八穩(wěn)和不思進取的現(xiàn)象，牢固樹立機遇意識、改革意識和競爭意識，進一步增強戰(zhàn)勝困難的信心和干勁，確保工作不斷取得新的突破。

二、大力弘揚求真務實精神，努力開創(chuàng)我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新局面

1、堅持求真務實，樹立科學的發(fā)展觀、政績觀和用人觀。樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，對于提高黨領導經(jīng)濟工作的水平和駕馭全局的能力，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標至關重要。落實這一科學的發(fā)展觀，對我市來講，當前最為緊迫和戰(zhàn)略的任務就是推進資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，壯大傳統(tǒng)工業(yè)，發(fā)展持續(xù)產(chǎn)業(yè)，綜合治理采空區(qū)、滑塌區(qū)和水泥企業(yè)、煤矸區(qū)的污染問題，整體搬遷滑塌區(qū)的群眾。這些都涉及群眾的人居環(huán)境和生命安危，更是銅川可持續(xù)發(fā)展的重要任務。全市各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略發(fā)展的高度，充分認識此項工作的極端重要性和緊迫性；緊緊抓住中央關于振興東北老工業(yè)基地及當前國家和省上支持資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的難得機遇；超前謀劃，勇于創(chuàng)新，積極工作，通過經(jīng)濟轉(zhuǎn)型推動經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會的全面進步?？茖W的發(fā)展觀引導著正確的政績觀，正確的政績觀實踐著科學的發(fā)展觀。各級領導干部要始終牢固樹立辦實事、求實績、務實效的政績觀，強化全心全意為人民服務的宗旨意識，自覺踐行“三個代表”重要思想，實事求是，按客觀規(guī)律辦事，把對組織負責與對群眾負責統(tǒng)一起來，通過落實經(jīng)濟社會發(fā)展目標責任制和行風評議等多種辦法，把群眾的利益發(fā)展好。把人民群眾的眼前利益與長遠利益結(jié)合起來，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量政績的最終標準。正確的用人觀是政績觀的直接體現(xiàn)。要大力實施人才強市戰(zhàn)略，造就一支敢打硬仗、能打勝仗、干大事業(yè)、求快發(fā)展的高素質(zhì)的干部隊伍。要樹立正確的用人導向；進一步深化干部人事制度改革，完善干部考核任用機制，從偏重經(jīng)濟指標改革為考核綜合性指標，把關系到人民群眾生活的就業(yè)率、社會保險率、青少年入學率、教育投入率、公共衛(wèi)生和安全的保障程度、文化建設等，納入到干部政績考核體系，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，激勵各級干部為民干實事、謀利益；在領導干部中形成勤政為民、踏實苦干的濃厚風氣。

2、堅持求真務實；推動以經(jīng)濟建設為中心的各項事業(yè)全面發(fā)展。經(jīng)過全市上下的共同努力，我市經(jīng)濟社會保持著良好的發(fā)展勢頭。但是與發(fā)達地區(qū)甚至和一些兄弟地。市相比，發(fā)展得還不夠快。再加上我們的底子薄，面臨的困難也很多，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須付出比別人更多的努力。因此，求真務實，首要的就是求銅川市情之真，務加快發(fā)展之實。現(xiàn)在，我市的奮斗目標和發(fā)展思路、工作重點已經(jīng)明確，市委九屆四次全會提出了建設“小而強小而富、小而美”的新銅川新目標。關鍵是付諸實踐、諸行動、取得實效。各級領導干部一定要把全部的精力和心思用在加快發(fā)展上，扎扎實實地干好每一項工作，抓好每一個項目，真正做到聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，干實事、創(chuàng)大業(yè)。在實際工作中，要堅決克服和防止形式主義和形而上學；堅決精簡會議，可開可不開的會議；堅決不開，確需召開的會議，采取套開和壓縮會議時間的辦法，開短會，要減少應酬和不必要的外出，集中精力和時間抓落實。各級領導干部要立足當前，著眼長遠，既要抓緊解決急需解決的突出矛盾和問題，切實提高工作效率，又要著眼未來發(fā)展，建立長效機制，堅決防止急功近利、寅吃卯糧的短期行為。要進一步落實重大項目、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國企改革等經(jīng)濟工作的責任制，對確定的每一項工作任務，每一個工程項目，夯實工作責任，明確工作時限，加強督促檢查，確保按時按質(zhì)量完成?？傊?，必須咬定目標不放松，一張藍圖干到底，集中精力把市委、市政府的各項決策部署一項一項地落到實處。特別要全面落實市委關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見，深化以國有企業(yè)為重點的各項改革，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟，擴大勞務輸出，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮改革創(chuàng)新對發(fā)展的推動作用。

3、堅持求真務實，切實把群眾利益維護、實現(xiàn)和發(fā)展好。群眾是最講實際的，他們看我們各級各部門是不是真正做到了求真務實，常常是從那些看得見、摸得著的事情來判斷。各級黨委、政府一定要牢記群眾利益無小事，認真落實市委、市政府關于解決好群眾生產(chǎn)生活中八個方面困難和問題的文件精神，從群眾最關心、最迫切要求解決的問題入手，從群眾最直接的吃穿住行醫(yī)等問題入手，扎扎實實地辦實事、辦好事。在這方面，來不得半點花架子。要真心實意和帶著感情把解決困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題擺在重要議事日程，作為大事來抓。從我市實際來看，當前要用更大的精力抓好就業(yè)和再就業(yè)工作、“兩個保證”和城市叫?！惫ぷ?；尤其要繼續(xù)解決好災區(qū)群眾的生產(chǎn)生活困難；確保受災群眾平穩(wěn)度過春荒。要下功夫解決好新區(qū)供熱和地方病防治及改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，抓好基礎教育、義務教育，擴大高中辦學規(guī)模，從制度和機制上解決好貧困群眾子女失學、輟學問題。進一步完善和落實安全生產(chǎn)責任制的各項措施，及早作好防早汛、抗大汛、抗大災的各項準備工作，確保人民群眾生命安全。要做好人民內(nèi)部矛盾的排查和調(diào)處工作，努力把問題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要開展創(chuàng)建“安全銅川”活動，保持社會大局穩(wěn)定。最近高致病性禽流感仍在蔓延。我市目前雖未發(fā)生疫情，但防治形勢相當嚴峻，各級黨委和政府一定要高度重視；認真落實各項防治措施，依靠群眾、依靠科學、依靠法治，群防群控，切實做好防治工作，堅決打贏防治阻擊戰(zhàn)。

三、堅持從嚴治黨的方針，推進黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展

l、加強思想道德建設，筑牢拒腐防變的思想防線。反腐敗要立足于教育，著眼于防范。中紀委三次全會提出的“四大紀律”、“八項要求”；是黨中央在新世紀新階段對領導干部的基本要求。各級領導干部要切實增強廉潔自律意識，把“四大紀律”、“八項要求”作為座右銘，牢記在心，嚴格執(zhí)行。要加強黨風廉政建設和反腐敗的教育和宣傳工作，按照突出“主心骨”（鄧小平理論和“三個代表”重要思想），弘揚“主旋律”（堅持正確的輿論方向，教育、團結(jié)和激勵干部），運用“主渠道”（黨報黨刊、三會一課、黨校、行政學院培訓）抓住“總開（世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀）的工作思路，構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”的格局，規(guī)范教育形式，深化教育內(nèi)容，突出教育重點，鞏固教育成果，使黨員干部特別是各級領導于部堅定信念，增強廉政勤政意識，做到自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的思想防線。反腐倡廉教育是面向全黨全社會的；要在重點抓好以執(zhí)政為民為本質(zhì)要求的領導干部教育的基礎上，逐步擴大教育面，抓好以理想信念為核心的黨員教育，以職業(yè)道德為主的公職人員教育和以社會公德為主的公民教育。通過普遍教育，增強全市廣大黨員干部和群眾反腐倡廉的意識，形成反腐敗的整體合力。

2、加強廉政制度建設，從源頭上防治腐敗。制度是反腐倡廉工作的保證。各級各部門要把制度建設貫穿于反腐倡廉全過程，體現(xiàn)到各個環(huán)節(jié)，落實到各個方面。要進一步加強黨風廉政制度建設，健全黨內(nèi)民主制度，完善和加強干部監(jiān)督管理制度；深化行政審批制度、財政管理制度、投資體制以及干部人事制度等方面的改革，不斷推進制度創(chuàng)新。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項制度，堅持做到依法行政；按政策辦事。要抓緊對已有制度進行梳理，對已經(jīng)過時的要按程序停止執(zhí)行，對有明顯缺陷的要抓緊修訂完善，對需要細化的盡快制定實施細則。要適應健全和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，查找我們工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊建立新的制度。目前，既存在著制度不健全的問題，又存在著制度落實不到位的問題。要加強對制度貫徹落實情況經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴厲查處違反法規(guī)制度和國家政策的行為，做到令行禁止、違者必究，充分發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用。去年；我市在源頭治理和行風評議工作方面做了大量工作，尤其是在全市11個行業(yè)系統(tǒng)開展了聲勢浩大的行風評議活動，取得了良好的效果，受到廣大群眾和企業(yè)的普遍歡迎；也受到省紀委的充分肯定，對優(yōu)化我市投資環(huán)境起到了很大的推動作用。今年我們要繼續(xù)開展好這項工作，擴大參與范圍，鞏固和擴大成果。

3、強化淤制約機制，全面認真貫徹兩個“條例”。監(jiān)督是反腐倡廉工作的關鍵。去年以來，省紀委積極探索在思想道德防線和黨紀國法防線之間，構(gòu)建一道警示訓誡防線，運用“教育十強制”的辦法，對超越思想道德防線、有腐敗苗頭和輕微違規(guī)違紀的黨員干部，實行超前防范和動態(tài)監(jiān)督，硬性約束和規(guī)范黨員干部的行為；及時提醒一部分人不犯錯誤，有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤，著力督導犯了錯誤的人切實改正錯誤，最大限度地教育、挽救和保護大多數(shù)黨員干部，最大限度地發(fā)揮組織監(jiān)督功效，有效預防和遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，增強廣大黨員干部拒腐防變的能力，提高反腐敗工作的綜合效果。這項工作試點成效比較明顯，受到了廣大黨員干部的普遍理解和支持，也得到了中紀委的肯定。今年，這項工作要爭取在我市全面推開。要加強對各級黨政組織和黨員干部的監(jiān)督，盡快建立健全依法行使權(quán)力的監(jiān)督制約機制。要以各級主要領導干部和要害部門關鍵部位為監(jiān)督重點綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、專門機關監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種形式，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。當前尤其是要加強對干部考察、任用、管理的監(jiān)督，抓好執(zhí)行黨的路線、方針、政策和執(zhí)行上級決議、決定的監(jiān)督。最近，中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，這是黨內(nèi)政治生活中的一件大事，是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步加強黨的紀律建設的“重大舉措，對于全面推進黨的建設新的偉大工程，具有十分重大的意義。各級黨委要高度重視，把學習、宣傳和貫徹執(zhí)行兩個“條例”作為當前的一項重要的政治任務，周密部署，精心組織，做到認識到位，工作到位；責任到位，務求取得實效。要以求真務實的精神認真學習、深刻領會，把學習兩個“條例”與學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會精神結(jié)合起來，與全面加強黨的建設、嚴肅黨的紀律的要求結(jié)合起來。要開展形式多樣的宣傳活動，加大對黨的各級組織和廣大黨員進行遵守黨的紀律教育的力度。各級黨組織尤其是各級紀檢監(jiān)察機關要加強對貫徹執(zhí)行《條例》的監(jiān)督檢查，堅決糾正有的地方和單位存在的貫徹執(zhí)行中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，切實維護黨的紀律的嚴肅性。通過抓條例的貫徹落實；進一步強化監(jiān)督制約機制，推動黨內(nèi)監(jiān)督工作有序開展，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化、程序化和規(guī)范化。

同志們，今年是實現(xiàn)“十五”計劃，加快我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展的關鍵一年。我們要認真貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話精神和中紀委、省紀委三次全會精神；大力弘揚求真務實精神；大興求真務實之風，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面，為建設“小而強、小而富、小而美”的新銅川做出新的貢獻。

第三篇：在市紀委三次全會上的講話

同志們：

市紀委三次全會是一次十分重要的會議。市委對開好這次會議非常重視，市委常委會專題傳達學習了省紀委三次全會精神，研究了我市的貫徹落實意見。這次會議的主要任務是，學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話和中、省紀委三次全會精神，安排部署我市今年黨風廉政建設和反腐敗工作。選民同志代表市紀委常委會作了一個很好的工

作報告，我完全同意，請審議通過后，要結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

過去的一年，我市各級紀檢監(jiān)察機關以“三個代表”重要思想為指導，圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，在黨委、政府的領導下，依靠人民群眾的大力支持，堅持從嚴治黨，創(chuàng)造性地開展工作，全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得了階段性新的成績。各級領導干部的從政行為進一步規(guī)范，查處案件力度持續(xù)加大，部門和行業(yè)不正之風得到有效治理，從源頭上預防和治理腐敗工作向縱深發(fā)展，各級領導干部抓黨風廉政建設和反腐敗工作的責任得到了落實。市紀委領導班子指導思想明確，團結(jié)堅強，作風穩(wěn)健，工作扎實，勇于創(chuàng)新；各級紀檢監(jiān)察機關堅持原則，恪盡職守，圓滿完成了各項任務，為全市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展作出了積極的貢獻，市委是滿意的。借此機會，我代表市委、市政府向全市紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的廣大干部表示衷心的感謝和親切的慰問！

下面，我強調(diào)幾點意見：

一、充分認識弘揚求真務實精神的極端重要性，高度重視紀檢監(jiān)察工作

在中紀委三次全會上，胡錦濤總書記作了重要講話，從實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了大力弘揚求真務實精神的極端重要性，要求全黨特別各級領導干部成為求真務實的模范，強調(diào)反腐倡廉工作要建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，這對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。全市廣大黨員干部特別是各級領導干部一定要認真學習、深刻領會胡錦濤總書記的講話精神，從實踐“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的高度，充分認識大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風對加快銅川發(fā)展、實現(xiàn)銅川經(jīng)濟騰飛的極端重要性，大力弘揚求真務實精神，以求真務實精神推進反腐倡廉工作。

1、各級領導干部要帶頭樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺克服和抵制享樂主義、拜金主義思想。思想決定行動。反腐敗斗爭的實踐證明，一些黨的中高級干部革命意志衰退，大搞權(quán)錢交易，直至走上犯罪道路，成為人民的罪人，許多都是從貪圖安逸、追求享樂開始的。目前，我市個別領導干部熱衷于個人享受，貪圖享樂，奢侈浪費，公款大吃大喝，甚至不想干事，不愿意艱苦奮斗，忘記了自已是一名共產(chǎn)黨員和領導干部，盡管只是極少數(shù)，但嚴重影響到黨風廉政建設，損害了黨和政府在人民群眾心目中的形象。這些，歸根到底是世界觀、人生觀出了題。胡錦濤同志強調(diào)，“對于共產(chǎn)黨員和領導干部來說，保持和弘揚艱苦奮斗的精神，說到底就是牢固樹立和堅持馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀的問題。要永葆艱苦奮斗的政治本色；就必須堅持不懈地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個代表”重要思想武裝頭腦，自覺加強主觀世界改造，筑牢抵御資產(chǎn)階級腐朽思想侵蝕的堅固防線，牢固樹立起馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，進一步提高堅持立黨為公、執(zhí)政為民和權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性，經(jīng)得起權(quán)力、地位、金錢和美色的考驗，3、各級領導干部要帶頭與時俱進、開拓創(chuàng)新，自覺克服安于現(xiàn)狀、不思進取的思想觀念。當前，我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展面臨著許多新情況、新問題，機遇與挑戰(zhàn)同在，能否抓住機遇，乘勢而上，決定著我們事業(yè)的成敗。機遇稍縱即逝。如果我們的領導干部安于現(xiàn)狀，不思進??；加快發(fā)展就是一句空話。各級領導干部要深刻地認識到弘揚求真務實精神；不僅是發(fā)揚光大我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)的要求，更是迎接時代挑戰(zhàn)，實現(xiàn)小康目標和履行神圣使命的需要。要自覺發(fā)揚求真務實的優(yōu)良作風，常思做官之責；常尋改革之策，常除懶惰之心，牢固樹立在艱苦環(huán)境中建功立業(yè)的進取心和責任心，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。要自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來；用與時俱進的理論創(chuàng)新成果武裝思想，用創(chuàng)新的思想觀念謀劃工作發(fā)展思路，堅持克服和防止安于現(xiàn)狀、四平八穩(wěn)和不思進取的現(xiàn)象，牢固樹立機遇意識、改革意識和競爭意識，進一步增強戰(zhàn)勝困難的信心和干勁，確保工作不斷取得新的突破。

二、大力弘揚求真務實精神，努力開創(chuàng)我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新局面

1、堅持求真務實，樹立科學的發(fā)展觀、政績觀和用人觀。樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，對于提高黨領導經(jīng)濟工作的水平和駕馭全局的能力，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標至關重要。落實這一科學的發(fā)展觀，對我市來講，當前最為緊迫和戰(zhàn)略的任務就是推進資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，壯大傳統(tǒng)工業(yè)，發(fā)展持續(xù)產(chǎn)業(yè)，綜合治理采空區(qū)、滑塌區(qū)和水泥企業(yè)、煤矸區(qū)的污染問題，整體搬遷滑塌區(qū)的群眾。這些都涉及群眾的人居環(huán)境和生命安危，更是銅川可持續(xù)發(fā)展的重要任務。全市各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略發(fā)展的高度，充分認識此項工作的極端重要性和緊迫性；緊緊抓住中央關于振興東北老工業(yè)基地及當前國家和省上支持資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的難得機遇；超前謀劃，勇于創(chuàng)新，積極工作，通過經(jīng)濟轉(zhuǎn)型推動經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會的全面進步?？茖W的發(fā)展觀引導著正確的政績觀，正確的政績觀實踐著科學的發(fā)展觀。各級領導干部要始終牢固樹立辦實事、求實績、務實效的政績觀，強化全心全意為人民服務的宗旨意識，自覺踐行“三個代表”重要思想，實事求是，按客觀規(guī)律辦事，把對組織負責與對群眾負責統(tǒng)一起來，通過落實經(jīng)濟社會發(fā)展目標責任制和行風評議等多種辦法，把群眾的利益發(fā)展好。把人民群眾的眼前利益與長遠利益結(jié)合起來，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量政績的最終標準。正確的用人觀是政績觀的直接體現(xiàn)。要大力實施人才強市戰(zhàn)略，造就一支敢打硬仗、能打勝仗、干大事業(yè)、求快發(fā)展的高素質(zhì)的干部隊伍。要樹立正確的用人導向；進一步深化干部人事制度改革，完善干部考核任用機制，從偏重經(jīng)濟指標改革為考核綜合性指標，把關系到人民群眾生活的就業(yè)率、社會保險率、青少年入學率、教育投入率、公共衛(wèi)生和安全的保障程度、文化建設等，納入到干部政績考核體系，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，激勵各級干部為民干實事、謀利益；在領導干部中形成勤政為民、踏實苦干的濃厚風氣。

2、堅持求真務實；推動以經(jīng)濟建設為中心的各項事業(yè)全面發(fā)展。經(jīng)過全市上下的共同努力，我市經(jīng)濟社會保持著良好的發(fā)展勢頭。但是與發(fā)達地區(qū)甚至和一些兄弟地。市相比，發(fā)展得還不夠快。再加上我們的底子薄，面臨的困難也很多，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須付出比別人更多的努力。因此，求真務實，首要的就是求銅川市情之真，務加快發(fā)展之實。現(xiàn)在，我市的奮斗目標和發(fā)展思路、工作重點已經(jīng)明確，市委九屆四次全會提出了建設“小而強小而富、小而美”的新銅川新目標。關鍵是付諸實踐、諸行動、取得實效。各級領導干部一定要把全部的精力和心思用在加快發(fā)展上，扎扎實實地干好每一項工作，抓好每一個項目，真正做到聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，干實事、創(chuàng)大業(yè)。在實際工作中，要堅決克服和防止形式主義和形而上學；堅決精簡會議，可開可不開的會議；堅決不開，確需召開的會議，采取套開和壓縮會議時間的辦法，開短會，要減少應酬和不必要的外出，集中精力和時間抓落實。各級領導干部要立足當前，著眼長遠，既要抓緊解決急需解決的突出矛盾和問題，切實提高工作效率，又要著眼未來發(fā)展，建立長效機制，堅決防止急功近利、寅吃卯糧的短期行為。要進一步落實重大項目、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國企改革等經(jīng)濟工作的責任制，對確定的每一項工作任務，每一個工程項目，夯實工作責任，明確工作時限，加強督促檢查，確保按時按質(zhì)量完成。總之，必須咬定目標不放松，一張藍圖干到底，集中精力把市委、市政府的各項決策部署一項一項地落到實處。特別要全面落實市委關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見，深化以國有企業(yè)為重點的各項改革，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟，擴大勞務輸出，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮改革創(chuàng)新對發(fā)展的推動作用。

3、堅持求真務實，切實把群眾利益維護、實現(xiàn)和發(fā)展好。群眾是最講實際的，他們看我們各級各部門是不是真正做到了求真務實，常常是從那些看得見、摸得著的事情來判斷。各級黨委、政府一定要牢記群眾利益無小事，認真落實市委、市政府關于解決好群眾生產(chǎn)生活中八個方面困難和問題的文件精神，從群眾最關心、最迫切要求解決的問題入手，從群眾最直接的吃穿住行醫(yī)等問題入手，扎扎實實地辦實事、辦好事。在這方面，來不得半點花架子。要真心實意和帶著感情把解決困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題擺在重要議事日程，作為大事來抓。從我市實際來看，當前要用更大的精力抓好就業(yè)和再就業(yè)工作、“兩個保證”和城市叫?！惫ぷ?；尤其要繼續(xù)解決好災區(qū)群眾的生產(chǎn)生活困難；確保受災群眾平穩(wěn)度過春荒。要下功夫解決好新區(qū)供熱和地方病防治及改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，抓好基礎教育、義務教育，擴大高中辦學規(guī)模，從制度和機制上解決好貧困群眾子女失學、輟學問題。進一步完善和落實安全生產(chǎn)責任制的各項措施，及早作好防早汛、抗大汛、抗大災的各項準備工作，確保人民群眾生命安全。要做好人民內(nèi)部矛盾的排查和調(diào)處工作，努力把問題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要開展創(chuàng)建“安全銅川”活動，保持社會大局穩(wěn)定。最近高致病性禽流感仍在蔓延。我市目前雖未發(fā)生疫情，但防治形勢相當嚴峻，各級黨委和政府一定要高度重視；認真落實各項防治措施，依靠群眾、依靠科學、依靠法治，群防群控，切實做好防治工作，堅決打贏防治阻擊戰(zhàn)。

三、堅持從嚴治黨的方針，推進黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展

l、加強思想道德建設，筑牢拒腐防變的思想防線。反腐敗要立足于教育，著眼于防范。中紀委三次全會提出的“四大紀律”、“八項要求”；是黨中央在新世紀新階段對領導干部的基本要求。各級領導干部要切實增強廉潔自律意識，把“四大紀律”、“八項要求”作為座右銘，牢記在心，嚴格執(zhí)行。要加強黨風廉政建設和反腐敗的教育和宣傳工作，按照突出“主心骨”（鄧小平理論和“三個代表”重要思想），弘揚“主旋律”（堅持正確的輿論方向，教育、團結(jié)和激勵干部），運用“主渠道”（黨報黨刊、三會一課、黨校、行政學院培訓）抓住“總開（世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀）的工作思路，構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”的格局，規(guī)范教育形式，深化教育內(nèi)容，突出教育重點，鞏固教育成果，使黨員干部特別是各級領導于部堅定信念，增強廉政勤政意識，做到自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的思想防線。反腐倡廉教育是面向全黨全社會的；要在重點抓好以執(zhí)政為民為本質(zhì)要求的領導干部教育的基礎上，逐步擴大教育面，抓好以理想信念為核心的黨員教育，以職業(yè)道德為主的公職人員教育和以社會公德為主的公民教育。通過普遍教育，增強全市廣大黨員干部和群眾反腐倡廉的意識，形成反腐敗的整體合力。

2、加強廉政制度建設，從源頭上防治腐敗。制度是反腐倡廉工作的保證。各級各部門要把制度建設貫穿于反腐倡廉全過程，體現(xiàn)到各個環(huán)節(jié)，落實到各個方面。要進一步加強黨風廉政制度建設，健全黨內(nèi)民主制度，完善和加強干部監(jiān)督管理制度；深化行政審批制度、財政管理制度、投資體制以及干部人事制度等方面的改革，不斷推進制度創(chuàng)新。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項制度，堅持做到依法行政；按政策辦事。要抓緊對已有制度進行梳理，對已經(jīng)過時的要按程序停止執(zhí)行，對有明顯缺陷的要抓緊修訂完善，對需要細化的盡快制定實施細則。要適應健全和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，查找我們工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊建立新的制度。目前，既存在著制度不健全的問題，又存在著制度落實不到位的問題。要加強對制度貫徹落實情況經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴厲查處違反法規(guī)制度和國家政策的行為，做到令行禁止、違者必究，充分發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用。去年；我市在源頭治理和行風評議工作方面做了大量工作，尤其是在全市11個行業(yè)系統(tǒng)開展了聲勢浩大的行風評議活動，取得了良好的效果，受到廣大群眾和企業(yè)的普遍歡迎；也受到省紀委的充分肯定，對優(yōu)化我市投資環(huán)境起到了很大的推動作用。今年我們要繼續(xù)開展好這項工作，擴大參與范圍，鞏固和擴大成果。

3、強化淤制約機制，全面認真貫徹兩個“條例”。監(jiān)督是反腐倡廉工作的關鍵。去年以來，省紀委積極探索在思想道德防線和黨紀國法防線之間，構(gòu)建一道警示訓誡防線，運用“教育十強制”的辦法，對超越思想道德防線、有腐敗苗頭和輕微違規(guī)違紀的黨員干部，實行超前防范和動態(tài)監(jiān)督，硬性約束和規(guī)范黨員干部的行為；及時提醒一部分人不犯錯誤，有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤，著力督導犯了錯誤的人切實改正錯誤，最大限度地教育、挽救和保護大多數(shù)黨員干部，最大限度地發(fā)揮組織監(jiān)督功效，有效預防和遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，增強廣大黨員干部拒腐防變的能力，提高反腐敗工作的綜合效果。這項工作試點成效比較明顯，受到了廣大黨員干部的普遍理解和支持，也得到了中紀委的肯定。今年，這項工作要爭取在我市全面推開。要加強對各級黨政組織和黨員干部的監(jiān)督，盡快建立健全依法行使權(quán)力的監(jiān)督制約機制。要以各級主要領導干部和要害部門關鍵部位為監(jiān)督重點綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、專門機關監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種形式，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。當前尤其是要加強對干部考察、任用、管理的監(jiān)督，抓好執(zhí)行黨的路線、方針、政策和執(zhí)行上級決議、決定的監(jiān)督。最近，中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，這是黨內(nèi)政治生活中的一件大事，是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步加強黨的紀律建設的“重大舉措，對于全面推進黨的建設新的偉大工程，具有十分重大的意義。各級黨委要高度重視，把學習、宣傳和貫徹執(zhí)行兩個“條例”作為當前的一項重要的政治任務，周密部署，精心組織，做到認識到位，工作到位；責任到位，務求取得實效。要以求真務實的精神認真學習、深刻領會，把學習兩個“條例”與學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會精神結(jié)合起來，與全面加強黨的建設、嚴肅黨的紀律的要求結(jié)合起來。要開展形式多樣的宣傳活動，加大對黨的各級組織和廣大黨員進行遵守黨的紀律教育的力度。各級黨組織尤其是各級紀檢監(jiān)察機關要加強對貫徹執(zhí)行《條例》的監(jiān)督檢查，堅決糾正有的地方和單位存在的貫徹執(zhí)行中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，切實維護黨的紀律的嚴肅性。通過抓條例的貫徹落實；進一步強化監(jiān)督制約機制，推動黨內(nèi)監(jiān)督工作有序開展，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化、程序化和規(guī)范化。

同志們，今年是實現(xiàn)“十五”計劃，加快我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展的關鍵一年。我們要認真貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話精神和中紀委、省紀委三次全會精神；大力弘揚求真務實精神；大興求真務實之風，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面，為建設“小而強、小而富、小而美”的新銅川做出新的貢獻。

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第四篇：市委書記在市紀委全會上的講話

市委書記在市紀委全會上的講話

同志們：

習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻總結(jié)新時代黨的自我革命的成功實踐，深刻闡述全面從嚴治黨取得的歷史性開創(chuàng)性成就、產(chǎn)生的全方位深層次影響，對全面從嚴治黨向縱深推進、迎接黨的二十大勝利召開作出戰(zhàn)略部署，是推進新時代黨的建設新的偉大工程的基本遵循，是紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。XX書記在前天召開的省十二屆紀委二次全會上，充分肯定了全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新進展新成效，認真分析了全面從嚴治黨面臨的復雜嚴峻形勢，對推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展作出了具體部署。我們要認真學習、一體貫徹。

剛才，大家一起觀看了XX本土“反腐大片”和電影《XXXX》。這兩部片子拍得很用心，效果很好、很有震撼力！前一部從“知止”這個角度出發(fā)，用身邊事教育身邊人，有則改之、無則加勉。后一部從“知敬”這個立意著眼，用小故事闡明大道理，崇德向善、見賢思齊。對比播放這兩部影片，兩種選擇、兩種結(jié)局，是富含深意的，大家要好好掂量、好自為之。希望同志們以案為鑒，時刻警醒：千萬莫伸手、伸手必被捉！也希望同志們以人為鏡，時刻謹記：不負時代、不負人民！下午，XX同志將代表市紀委常委會作工作報告，報告已經(jīng)市委常委會審議，我完全贊成。在這里，我講三點意見。

一、堅決貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，持續(xù)深化新時代自我革命的成功實踐。

在這次中央紀委全會上，習近平總書記用“四個堅定不移”全面總結(jié)了過去一年推進全面從嚴治黨取得的成效，用“六個必須”精辟概括了新時代黨的自我革命寶貴經(jīng)驗，用“九個堅持”深刻揭示了建設長期執(zhí)政馬克思主義政黨的規(guī)律性認識，為我們在新征程上堅持自我革命、縱深推進全面從嚴治黨指明了前進方向，提供了根本遵循。我們要常學常悟。深入領會貫徹習近平總書記關于黨的自我革命重要論述，弄清楚“建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”這一重大問題，切實把全面從嚴治黨作為嚴肅而重大的政治任務抓緊抓好，不斷推進新時代管黨治黨實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，以勇于自我革命的實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。我們要真學真信。以深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點，進一步深刻認識“外靠人民監(jiān)督、發(fā)展人民民主，內(nèi)靠自我革命、全面從嚴治黨”是我們黨長盛不衰的基因密碼，貫通運用好黨在百年奮斗中積累的自我革命歷史經(jīng)驗，不斷增加歷史自信、增進團結(jié)統(tǒng)一、增強斗爭精神，牢牢掌握在新的起點上推進全面從嚴治黨的歷史主動。我們要篤學篤行。強化以偉大自我革命引領偉大社會革命的高度自覺，把全面從嚴治黨貫穿現(xiàn)代化建設全過程，充分發(fā)揮全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用，努力在革命性鍛造中把各級黨組織建設得更加堅強，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，為奮力譜寫實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的XX新篇章提供強大的政治引領和堅強的政治保障。

二、清醒認識我市全面從嚴治黨的總體形勢，繼續(xù)保持永遠在路上的堅定執(zhí)著。

過去的一年，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹中央、省委決策部署，深入開展黨史學習教育，扎實推進全面從嚴治黨各項工作，反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利并全面鞏固，市縣鄉(xiāng)領導班子集中換屆風清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的正能量進一步凝聚，為打贏戰(zhàn)貧、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)疫等大仗硬仗，實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供了堅強有力的紀律保障。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨依然任重道遠。

一是領導不力、監(jiān)督不實的“寬松軟”現(xiàn)象未能根除。

管黨治黨責任壓力傳導還存在層級性、周期性遞減現(xiàn)象。有的對黨的全面領導落實不力，僅僅停留在紙面上、口頭上，有“六神無主”的，黨委（黨組）書記研究工作，沒有招數(shù)、沒有辦法、沒有具體措施；也有“看客心態(tài)”的，班子成員認為全面從嚴治黨是書記的事情，自己袖手旁觀。有的黨內(nèi)政治生態(tài)不嚴肅不認真，黨組織“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等存在走過場現(xiàn)象。有的履行“一崗雙責”不到位，缺乏主動接受監(jiān)督的意識，對家屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題睜只眼閉只眼，自己在前門當官、家人在后門開店。有的國企領導干部對“國企姓黨”認識不到位，國企黨組織領導核心“有形無實”。

二是不講政治、不守規(guī)矩的黨性缺失行為客觀存在。

現(xiàn)實中，不講政治、不守規(guī)矩等問題，在少數(shù)地方、個別領導干部身上還有所表現(xiàn)。有的理想信念喪失，不信馬列信鬼神，搞封建迷信活動。有的把“忠誠”當作口號喊，只表決心，不見行動，該堅決執(zhí)行的打折扣、搞變通，該請示報告的搞先斬后奏，甚至斬而不奏。有的搞親親疏疏，信奉“來頭、山頭、碼頭”文化，沉迷于這個圈那個圈。有的熱衷于傳播“小道消息”，把猜內(nèi)幕、編內(nèi)情當“本事”，把唱反調(diào)、出風頭當“能耐”。

三是不同行業(yè)、不同領域的貪腐案件易發(fā)多發(fā)。

從查處的腐敗案件來看，不收手、不收斂問題依然突出，腐敗存量尚未清底，腐敗增量遏而未止。有的“利欲熏心”，借鄉(xiāng)村振興之際搞項目腐敗、截留挪用專項資金、克扣群眾“養(yǎng)老錢”“救命錢”。有的“內(nèi)外勾結(jié)”，與企業(yè)串通起來，在地價、稅費、容積率上做手腳、設陷阱，嚴重損害國家利益。有的“替人站臺”，為朋友親屬“提籃子”“打牌子”“批條子”“站臺子”，圍標串標。有的“利益代言”，辦“影子公司”，當“影子”股東，非法牟利，搞期權(quán)交易。有的“知法犯法”，利用職務影響干預司法，破壞司法公正。

四是積習甚深、頑固復雜的“四風”問題樹倒根存。

有的“蹤影難尋”，被老百姓笑談為“走讀”，駐村坐一坐、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，白天尋不見，晚上影難找，辦事得趕早，晚了就白跑，給老百姓唱“空城計”。有的“改頭換面”，違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂等隱蔽場所，或接受私營企業(yè)在高檔小區(qū)內(nèi)安排的“一桌餐”，由吃公款轉(zhuǎn)為吃“老板”。有的“移花接木”，花樣不斷翻新、形式漸趨隱秘，通過填寫“空白公函”、更換原始菜單、虛增接待次數(shù)等方式，把公務接待函當“吃喝通行證”。有的“暗渡陳倉”，收送禮品、禮金避開敏感時間節(jié)點，通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進行。

我在這里簡單列出四種現(xiàn)象和問題，就是要告訴大家，只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，腐敗現(xiàn)象就不會根除，我們的反腐敗斗爭也就不可能停歇。同時也警醒大家，再巧妙的方式也終將被發(fā)現(xiàn)、被查處，要想人不知，除非己莫為。反腐敗沒有后退只有沖鋒！沒有妥協(xié)只有戰(zhàn)斗！我們必須始終保持永遠在路上的堅定和執(zhí)著，一刻也不放松地打好正風肅紀反腐的攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

三、堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，讓清廉成為XX的鮮明標識。

今年是黨的二十大召開之年，必須始終堅持全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，讓以清為美、以廉為榮在XX蔚然成風。

（一）更加突出政治引領，在固本強基中守初心、擔使命。

今天的XX正處在爬坡過坎、滾石上山的關鍵階段，越是爬坡過坎，越要久久為功、步步為營；越是滾石上山，越要強基固本、蹄疾步穩(wěn)，我們只有一鼓作氣攀到山頂才可能欣賞到無限的風光，才可能有歇息的機會。

一要堅守不忘初心的政治靈魂。黨員領導干部要堅守初心，就得多來幾次直擊內(nèi)心的靈魂拷問。我們要靜下心來想一想，初心使命是什么？中國共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。那么，對為官從政者來說，我們到底該做個什么樣的官，我認為這是踐行初心使命必須首先想清楚的問題，是黨員領導干部從政第一問。為政當思民疾苦，做官常懷律己心。自古以來，為政當施善政，治國當行善治，為官當做善吏，只“廉”不“能”是庸官，只“能”不“廉”是貪官，又“廉”又“能”方為“善吏”。這一問答錯了，就猶如人生“第一?？圩印笨坼e，后面就無法矯正了。我們要摸著良心問一問，尸位素餐憑什么？有的人一天到晚飽食終日、無所用心，甚至中飽私囊。我倒要問問：黨和人民讓你拿著旱澇保收的工資，用著公務保證的經(jīng)費，享著終身保養(yǎng)的福利，有什么理由不一心為公？有什么理由不為民分憂？有什么理由不履職盡責？當一個好官，就要摸著良心、憑著責任去做事情、干工作。我們要以心換心比一比，個人得失算什么？有的人做了一點事就喊苦邀功，有的人有了一點成績就驕傲自滿，有的人受了一點委屈就心浮氣躁。我倒要問問：在幾百萬群眾利益面前，個人的利益算什么？在組織的關心培養(yǎng)面前，個人的付出算什么？在舍妻別子務工者面前，個人的辛苦算什么？在敢于逆行志愿者面前，個人的擔當算什么？在挑戰(zhàn)風險企業(yè)家面前，個人的委屈算什么？在為國捐軀的英雄面前，個人的奉獻算什么？我們就是要這樣經(jīng)常發(fā)問、捫心自問、以心換心、銘記初心。不忘初心，方得始終。作為黨員干部，學習貫徹好黨的十九屆六中全會精神，就要做到讓初心使命、理想信念在內(nèi)心深處鑄牢，不斷轉(zhuǎn)化為銳意進取、真抓實干的具體行動。

二要保持時刻清醒的政治定力。知止而后定，真正的心安源于知止，真正的知止源于守底。政治底線，用忠誠守衛(wèi)；思想底線，用信念守衛(wèi)；道德底線，用良心守衛(wèi)；生活底線，用健康守衛(wèi)；法紀底線，用榮譽守衛(wèi)；而用人底線，則用公道守衛(wèi)。每一條底線，我們都要用政治定力去守好、護好。我常說，公道對待干部、公正評價干部、公平使用干部，這“三公”是維護好一個地方政治生態(tài)最基本的要求。在用人問題上，既有人盡其才、才盡其用的追求，也有人崗相適、人事相宜的追求，需要努力尋求這兩者的平衡，而這個平衡必然是動態(tài)的。因此在干部的使用中，只有動態(tài)的公平，沒有靜態(tài)的公平。這就需要考驗我們干部的素質(zhì)和定力，如果經(jīng)不起考驗、不能保持定力，就會在公平的天平暫時失衡時滑出杠桿，失去天平再平衡的機會，永遠被淘汰，只有那些經(jīng)得起考驗、保持定力的人才有平衡回來的機會。我經(jīng)常講，干部不要怕吃虧，吃虧未必是壞事，當大家都認為你吃了虧時，其實你就沒吃虧。別人都說你吃虧，本身就代表著對你的一種認可。所以，我們的干部在處理事業(yè)和個人升遷上，在紀律和規(guī)矩上要有特別清醒的頭腦。

三要涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。一個地方政治生態(tài)好，所有人都受益，政治生態(tài)不好，所有人都深受其害。我在全市領導干部大會上講過，我們推別人其實也是在推自己，評價別人其實也是在評價自己。如果一個地方推干部意見集中，組織意圖高票實現(xiàn)，那從一個側(cè)面也說明這個地方的政治生態(tài)好、氛圍好、環(huán)境好，這樣的地方自然就會多出干部。所以大家要想明白這個道理，政治生態(tài)關系到一個地方的發(fā)展，也關系到干部的政治生命，我們要像愛護自己的生命一樣去愛護政治生態(tài)。我們XX有過歷史榮光，也有過歷史創(chuàng)傷，榮光需要每一個XX人去奮斗、去重拾，創(chuàng)傷也需要每一個XX人去修復、去治愈。我們的創(chuàng)傷別人治愈不了，只有自己才能治愈。翻過XX歷史一頁，我們必須以雪恥的心態(tài)同一切破壞政治生態(tài)的行為作堅決斗爭。因此，在這里，我要正告那些妄議政治的，你們別忘了首要的紀律是政治紀律，妄議政治就是不講政治，不守政治紀律和政治規(guī)矩，就沒有從政為民的基本資格。講政治是做好一切工作的前提，妄議政治、信謠傳謠的一律倒查徹查，政治違紀者一律從嚴從重處理。我要正告那些拉幫結(jié)派的，你們別以為他們就是你的鐵桿團伙，拉幫結(jié)派就是背離組織，天底下沒有牢不可破的關系網(wǎng)，你們終將被這張關系網(wǎng)糾纏所害。微信上原來流傳過一句話：上了賊船就必須跟賊走。我們要做的就是千萬別上賊船。拉幫結(jié)派者發(fā)現(xiàn)一個就要查處一伙。我要正告那些跑官要官的，你們別被官場上一些不正之風所惑，跑官要官就是自投羅網(wǎng)，早晚會被一網(wǎng)打盡。組織不是可以討價還價的市場，崗位不是可以挑三揀四的商品。拒絕組織任命的一律免職；跟組織談條件的一律不用；找領導要官的一律不給；找人打招呼的一律記錄在案；從中有利益關系的一律嚴肅查處。我要正告那些封官許愿的，你們別以為那是在培養(yǎng)自己的親信，封官許愿就是挑戰(zhàn)公道，遲早要被絕大多數(shù)人孤立，把自己的路給封死了。有的人天真地認為，那些所謂親信忠誠可靠，其實他們轉(zhuǎn)過身子就把你賣了，把你的話作為炫耀的資本宣傳出去了。我要正告那些跑風漏氣的，你們別以為只有天知地知你知我知，跑風漏氣就是背棄原則，沒有哪種跑風漏氣是沒有痕跡的。尤其是紀委、組織、政法等部門，一定要管好自己的隊伍，對跑風漏氣的必須揪出來、查到底。我要正告那些造謠誣告的，你們別以為可以包藏損人利己的禍心，造謠誣告就是傷天害理，害人終害己，我們不僅要為受害者正名，更會讓害人者受懲。我們歡迎監(jiān)督、歡迎舉報，但是我們堅決反對造謠誣告。我要正告那些以權(quán)謀私的，你們別以為非法得到的就是自己的，以權(quán)謀私就是與民為敵，一切權(quán)力歸于人民，總有一天你會權(quán)錢盡失。大家剛看過警示片，我相信都能從中受到警示：千萬不要懷有僥幸心理，無論你做得多巧妙，都終會敗露。我要正告那些收受禮金的，你們別以為那是禮尚往來的尋常事，收受禮金就是破壞環(huán)境，天下沒有免費的午餐，最后吐出來的不僅僅是吃進去的，而且要賠上你的老本。我要正告那些索拿卡要的，你們別以為手中權(quán)力就是自己私產(chǎn)，索拿卡要就是濫用權(quán)力，必須付出代價。索拿卡要是讓人深惡痛絕的，有這樣的官員在，我們的老百姓就沒有好日子過，我們的市場主體就沒有好日子過。我要正告那些玩忽職守的，你們別以為有了權(quán)力就可以任性妄為，玩忽職守就是職務犯罪，權(quán)力是一把雙刃劍，不盡職盡責隨時可能傷人傷己。想無所事事、過太平日子的時代已經(jīng)一去不復返了，不盡職盡責隨時都有問責、免職甚至犯罪的危險。我提出這“十個正告”，出于責任，發(fā)自肺腑。XX是每個人的XX，服務XX發(fā)展、造福XX百姓是每一位領導干部的神圣責任，我希望所有的XX干部以這“十個正告”共勉，真正走在先、干在前，當樣板、作示范，始終做到政治上堅定自信、思想上同心同向、行動上高度自覺。

（二）更加突出政治監(jiān)督，在履職盡責中強執(zhí)行、抓落實。

政治監(jiān)督不能空喊口號，必須通過對具體問題的監(jiān)督檢查來實現(xiàn)。

一要圍繞黨中央決策部署加強監(jiān)督。綜合運用政治巡察、政治考察、政治督查等方式加強監(jiān)督檢查，適時組織回頭看，對政治上“偽忠誠”“兩面派”進行精準識別，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。要全面準確把握“十四五”規(guī)劃各項要求，盯緊看牢政府債務、糧食購銷、安全生產(chǎn)、民間借貸等敏感問題，推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務落地落實落到位。

二要圍繞加快推進“三強一化”建設加強監(jiān)督。推進“三強一化”建設是習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署在XX的生動實踐，是省委實施“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務在XX的具體行動。要圍繞加快實體經(jīng)濟發(fā)展、鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、強化科技創(chuàng)新引領、提升改革開放成效、落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、推進綠色低碳發(fā)展、增進民生福祉、提升治理效能等重點領域進行監(jiān)督檢查，加快推動重點領域、重大項目、重大創(chuàng)新、重大平臺不斷取得新的突破，確保XX在高質(zhì)量發(fā)展上奮力闖出一條新路來。

三要圍繞民生民利加強監(jiān)督。始終牢記江山就是人民、人民就是江山，把贏得民心民意、匯集民智民力作為監(jiān)督的重要發(fā)力點，集中糾治就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等群眾“急難愁盼”問題，深入開展“清廉醫(yī)?！薄耙豢ㄍā钡葘ｍ椫卫恚ΡＵ宵h中央關于惠民富民、促進共同富裕各項政策落實落細落到戶。要鞏固深化掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓成果，嚴厲懲治基層涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，讓人民群眾從具體問題的解決中不斷感受到公平正義。

（三）更加突出嚴實要求，在正風肅紀中懲奸邪、揚正氣。

以堅如磐石的決心把反腐敗斗爭引向深入，以堅持不懈的勁頭推動黨風政風行風持續(xù)向好。

一要查“三鬼”。要查死纏爛打的“小鬼”。這些人權(quán)力不大、膽子天大，級別不高、調(diào)子老高，對管理對象吃拿卡要，對辦事群眾惡語相向，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，老百姓反響巨大。要緊盯索拿卡要、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等企業(yè)反映強烈的“小鬼”，深入開展“小鬼難纏”式腐敗專項整治。要查欲壑難填的“惡鬼”。這些人有權(quán)力、有影響，卻視權(quán)力為變現(xiàn)的工具，把項目當“唐僧肉”，拿企業(yè)當“搖錢樹”，一旦被查處，往往多種問題交織、涉案金額巨大。要把矛頭對準政策富集、投資密集、資源聚集的領域，堅決查處不收斂不收手的黨員干部，形成“伸手必被捉”的強烈戒懼。要查吃里扒外的“內(nèi)鬼”。這些人“潛伏”在不同的部門單位，干著“吃里扒外”、“損公肥私”的勾當。對這些“兩面人”，紀檢、巡察、審計、司法等部門要擦亮眼睛，揭掉他們身上的“畫皮”，讓其顯露原形。

二要驅(qū)“四邪”。歪風邪氣既影響社會風氣，也影響行風政風。對于XX來說，當前要重點驅(qū)除“四股邪氣”。要驅(qū)告黑狀之邪氣。誣告成本小、殺傷力大，讓受誣告干部不堪其擾。對誣告陷害行為要出重拳、亮利劍，要一級管一級、一級查一級，堅決為受到不實舉報的黨員干部澄清事實、還以清白，讓別有用心者受到嚴厲懲處、付出沉重代價。要驅(qū)搞內(nèi)斗之邪氣。內(nèi)斗生危，團結(jié)則勝。一個地方的事業(yè)快速發(fā)展、干部健康成長都是團結(jié)出來的，一個地方的事業(yè)屢遇挫折、干部屢出狀況大多也是內(nèi)斗出來的。我最近還聽說，有的人惡意把干部分成本土的、外來的，說什么外來干部不行、主政的地方老出事。這是極其有害的，如果一個地方讓這種狹隘、排外的觀念盛行，它就走進了封閉自大的牢籠，不僅害了地方，還會害了干部。我們必須樹牢與XX命運休戚與共的意識，把各方力量像石榴籽一樣緊緊抱在一起，凝聚成加快XX發(fā)展的磅礴力量。要驅(qū)造謠誹謗之邪氣。造謠誹謗不但擾亂信訪舉報秩序，還嚴重破壞社會風氣。要在區(qū)分正常檢舉控告、錯告與誣告陷害的基礎上，嚴厲查處造謠誹謗行為，旗幟鮮明為清白無辜者“壯膽”，堅定不移為干事創(chuàng)業(yè)者“站臺”。要驅(qū)說情跑要之邪氣。說情跑要得逞，就沒有人會腳踏實地干事。市委堅決做到以實績論英雄、憑實干用干部，堅決做到開正門、用正道發(fā)現(xiàn)干部、了解干部，讓干事者有舞臺，能干者有平臺。我對打招呼的極為反感，誰托人打招呼，就將誰列入黑名單；我對打牌子的極為痛恨，遇到打牌子的，不報告就要嚴厲批評，誰相信就要嚴肅問責。

三要治“五亂”。我在去年底的經(jīng)濟工作務虛會上就強調(diào)，要著力把住合同、項目、司法、進人、預算五大關口，實際上就是旗幟鮮明治“五亂”。要治亂簽約。亂簽約比不簽約的危害還大，有時一次亂簽約，幾屆黨委政府難買單。亂簽約有多種表現(xiàn)，有的是敷衍塞責，有的是不懂裝懂，有的是故意“挖坑”，巧借政府合同、雙方協(xié)議、工作備忘錄等合法形式掩蓋非法目的。要實行合同全生命周期審查制，對違規(guī)違紀、不負責任簽約合同的行為，發(fā)現(xiàn)一起堅決徹查一起。要治亂招標。工程招投標領域是極其敏感的領域，是腐敗的高發(fā)地帶，對招標環(huán)節(jié)必須強監(jiān)督、嚴把關，對這個領域的問題必須出重手、下狠手。在這里，我再重申一遍，我沒有任何親戚和朋友在XX做項目、搞工程，如果有人打著我的旗號辦事，知情不報者要嚴厲批評，知錯犯錯者要嚴肅問責。要治亂判案。司法公正是法治的生命線，玩弄司法天理難容、罪惡難赦。有的案子性質(zhì)惡劣、影響極壞卻明顯輕判，而且道道監(jiān)督審批關口失防，請問良心何在、天理何在？有的案子明顯是損害國家利益，卻內(nèi)外勾結(jié)，判政府敗訴賠償，請問職責何在、品德何在？要按照“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”原則，以“零容忍”的態(tài)度堅決懲治司法腐敗。市委政法委要牽頭，對故意錯判，或者故意輕判，甚至公檢法相互勾結(jié)破壞司法公正等問題開展整治，堅決匡正司法歪風。要治亂進人。事業(yè)發(fā)展確實需要后繼有人，引進人才無可厚非，但有的進人關注的不是解決人才短缺難題，而是要解決一批關系戶，給財政增加供養(yǎng)負擔，給單位留下沉重包袱，這種現(xiàn)象必須堅決禁止。要盡快建立“增編即重核”“進人即評估”制度，加強編制增減、人員進出的全過程監(jiān)管和全方位績效評價，任何單位只要增編擴編進人，都要對“進了什么人、留住什么人、沉淀什么人”開展評估。要治亂花錢。無論財政是緊張還是寬松，過緊日子的思想都必須長期堅持。有的人花公家的錢不知道心痛，甚至用公家的錢做人情，把項目資金當權(quán)力去平衡分配，不是握緊拳頭做大事，而是分配碎銀做好人；有的公用經(jīng)費開支不了就亂找名目開支；有的專項資金毫無意義還在想方設法保留。要積極開展財稅“開源引流堵漏”專項行動，嚴格實行財政專項資金清單化管理，嚴審嚴查亂開“口子”、亂支亂用等問題，確保把有限的資金用在刀刃上。

四要興“六風”。風行于上，俗成于下。對于XX來說，當前要著力興“六種好作風”。要興忠誠履職之風。站在新的歷史起點上，各級黨員干部都應該把忠誠履職作為為官之要和立身之本，時刻牢記責任使命，凝心聚力、奮勇爭先，努力做出無愧于自己、無愧于歷史、無愧于人民的業(yè)績。要興深入調(diào)研之風。要深得進去，既“身入”基層，更“心到”基層，多聽真話、多察真情，做到真研究問題、研究真問題。我提倡“1＋1”調(diào)研模式，圍繞一個主題開展一次調(diào)研，舉行一次屋場懇談會，從老百姓當中了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，真正把工作做到發(fā)展關鍵處，做到群眾心坎中。要興擔當作為之風。有多大擔當，才能干多大事業(yè)。既要突出公正機會、公正評價、公正使用的原則，鼓勵黨員干部奮勇當先、一往無前、實干擔當，主動到斗爭一線去經(jīng)風雨、見世面、長才干；又要建立健全容錯糾錯機制，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責。要興清爽關系之風。涵養(yǎng)政治文化，嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅決杜絕和消除“來頭、山頭、碼頭”文化。在這里，我要特別點幾條規(guī)矩，一是嚴肅生活交流，嚴禁“圈聚”，嚴禁“家宴”，嚴禁“一桌餐”。二是嚴防“語言賄賂”，書記就是書記、局長就是局長，黨內(nèi)就是稱同志，嚴禁稱呼領導干部為“老板”“老大”。三是嚴格工作交往，保持純粹的工作關系。在我這，干部可以匯報工作，也可以匯報思想，但有幾種情況恕不接待：一是非正常越級匯報的，二是沒事找事的，三是為自己要官的。要興勤儉節(jié)約之風。堅持節(jié)約優(yōu)先，崇尚節(jié)約為榮，黨政機關、黨員干部要帶頭過緊日子，堅決壓縮一切不必要開支，節(jié)約一切可以節(jié)約的費用。要從節(jié)約用電、節(jié)約用紙、節(jié)約用筆、節(jié)約辦會等細節(jié)做起，切實制定節(jié)約標準，養(yǎng)成節(jié)約習慣，形成節(jié)約之風。要興相互監(jiān)督之風。相互監(jiān)督是每一個干部的責任，也是一地一域最有效的監(jiān)督。只有相互監(jiān)督之風興起來了，一切不正之風才不會有生存土壤。我在市公安局參加民主生活會時指出了個人與集體、少數(shù)與多數(shù)、偶然與必然的三重關系，由此提出要增強組織把控力、相互監(jiān)督力、制度保障力。其中闡述的道理我想大家一聽都能明白：一個人的歪風邪氣影響的不只是他個人，實際上影響的是整個集體，是100％，每一個人都是受害者。因此，每一個人對歪風邪氣都有權(quán)利指責、有必要監(jiān)督，既是為集體，也是為自己。

（四）更加突出薪火相傳，在年輕干部教育監(jiān)督中多提醒、嚴把關。

習近平總書記在此次中央紀委全會上強調(diào)，要加強年輕干部教育管理監(jiān)督，教育引導年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部。去年集中換屆后，一大批年輕干部走上了重要崗位。年輕干部選拔出來后就要培育好、管理好，越是重點選拔的越要重點管理，越是有培養(yǎng)潛力的越要嚴格要求，決不能選了任了就放之不管。一要常教育。深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，引導年輕干部經(jīng)常對照黨章黨規(guī)黨紀、黨的理論和路線方針政策找差距、明方向，始終牢記“中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么”這個根本問題，不斷補足精神之鈣、筑牢信仰之基、凝聚奮斗之力。二要常監(jiān)督。堅持靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督，多關注年輕干部“八小時外”表現(xiàn)，經(jīng)常性開展談話提醒，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時批評教育，引導督促年輕干部時刻自重自省，嚴守紀法規(guī)矩，扣好廉潔從政的“第一?？圩印?。三要常關愛。堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，正確看待年輕干部的過失和錯誤，敢于舍其短、用其長，不因為干部出現(xiàn)過錯或失誤就“一棍子打死”，對組織處理影響期滿后，表現(xiàn)好且符合有關條件的，按照干部選拔任用等有關規(guī)定合理使用，激勵更多年輕干部放下包袱、放手工作。

習近平總書記強調(diào)，在新的歷史條件下，要永葆馬克思主義政黨本色，關鍵還得靠我們黨自己。作為黨員干部，只有盡心盡責的義務，沒有討價還價的權(quán)力，每一位XX干部都必須以對組織高度負責、對人民高度負責、對XX高度負責、對自己高度負責的態(tài)度，做全面從嚴治黨的堅定踐行者。我們XX有過歷史榮光，也有過慘痛創(chuàng)傷，撫平創(chuàng)傷也好，重拾榮光也好，歷史的重任已經(jīng)落在我們這代人肩上，我們輸不起，只能選擇贏，否則我們就對不起黨和國家，就對不起800萬XX人民。每一個XX干部都一定想盡快翻過破壞選舉案這一頁，那么如何才能翻過去呢？要靠雪恥的決心，要靠嚴格的要求，要靠強硬的舉措，要靠經(jīng)受一次次考驗，要靠跨過一道道難關，要靠贏得一天天加快向好的發(fā)展變化，在保持社會和諧穩(wěn)定的基礎上，取得更多讓人認可的發(fā)展成績，改變“老出事”的形象，讓省域副中心地位名副其實。只有這樣，XX才能真正翻過這一頁。要在強化政治自覺中層層壓實責任。各級黨委（黨組）要認真履行管黨治黨的主體責任，旗幟鮮明支持紀委監(jiān)委開展工作。主要負責同志要扛牢扛實第一責任人責任，對本單位本地區(qū)全面從嚴治黨負全責、負總責、負首責。領導班子成員要認真履行“一崗雙責”，切實做到業(yè)務工作分管到哪里，黨風廉政建設就延伸到哪里。廣大黨員領導干部要發(fā)揮好“頭雁效應”，帶頭加強黨性鍛煉，帶頭嚴于律己。要在完善制度體系中提升監(jiān)督治理效能。持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，運用好制度“補丁”機制，加強重點領域廉政風險研判機制建設，邏輯推演可能發(fā)生的問題和風險，推動黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通融合，有效破除監(jiān)督體系壁壘，形成全覆蓋監(jiān)督合力。大力推進清廉單元建設，切實把監(jiān)督融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理之中，更好地在治理中發(fā)揮監(jiān)督作用、在監(jiān)督中提升治理效能。要在歷史使命擔當中鍛造紀檢鐵軍。紀檢監(jiān)察部門要永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，強化監(jiān)督專責，協(xié)助黨委全面從嚴治黨。嚴格遵照法定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，切實推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化。自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，堅決清除“害群之馬”，堅決防止“燈下黑”，努力打造一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。

同志們，征程萬里風正勁，奮楫揚帆正當時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命精神，全心投入清廉XX建設，為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務、加快推進“三強一化”建設作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

第五篇：市委書記在市（縣級市）紀委全會上的講話

市委書記在市（縣級市）紀委全會上的講話

同志們：

這次市紀委全會的主要任務是，學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和中央、省、市紀委全會精神，扎實推進全面從嚴治黨。這次會議是努力實現(xiàn)換屆后各項工作起好步、開好局的一次十分重要的會議。剛才，某某同志代表市紀委常委會所作的工作報告，是經(jīng)過市委常委會審議通過的，希望各鎮(zhèn)(街道)、各單位認真抓好貫徹落實。

過去一年，市委堅決貫徹落實中央、省委和市委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，認真履行全面從嚴治黨主體責任，正風肅紀不停步，反腐懲惡不手軟，作風建設常態(tài)化，各項工作取得了明顯成效。我們認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和“準則”、“條例”，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩；大力推動“兩個責任”落實，細化“兩個責任”清單，層層壓實責任，嚴格“一案雙查”；堅持正確執(zhí)紀導向，堅持“兩個尊重”、“三個區(qū)分”，正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，查處了一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，形成了有力震懾，維護了群眾利益和改革發(fā)展大局；大力整治“為官不為”問題，有力激發(fā)黨員干部擔當作為精神，想干事、能干事、干成事的氛圍越來越濃厚；嚴格落實各項換屆紀律規(guī)定，加強市鎮(zhèn)換屆風氣監(jiān)督，確保了換屆工作風清氣正；加大治本固源力度，強化廉政教育預防工作，建立健全各項規(guī)章制度，不敢腐、不能腐、不想腐的機制不斷完善。這些成績的取得來之不易，主要得益于全市各級黨委和紀檢監(jiān)察機關的責任擔當和辛勤付出。在此，我代表市委向同志們表示衷心的感謝！

全面從嚴治黨一刻不能松馳。雖然經(jīng)過近年來持續(xù)加大正風肅紀力度，不敢腐、不能腐的氛圍已經(jīng)在我市初步形成，但是反腐敗斗爭的形勢依然復雜，全面從嚴治黨依然任重道遠。因此，我們要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作引向深入，真正使得中央關于從嚴治黨的各項工作能落到實處。在今年開春動員大會中我也講了，今年要抓好“四大”重點工作，力爭“三個突破”，實現(xiàn)與珠三角一體化發(fā)展。要想實現(xiàn)既定的目標任務，離不開奮發(fā)有為的干部隊伍，離不開風清氣正的政治生態(tài)，更離不開廣大群眾的支持和擁護，這些都需要我們通過全面從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作來提供有力保證。全市各級黨委（黨組）和紀檢監(jiān)察機關，要進一步增強責任感和使命感，認真履行好全面從嚴治黨的政治責任，以更大決心、更大力度、更加務實舉措，堅決打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

下面，我就如何抓好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，講五點意見。

一、嚴肅黨內(nèi)政治生活，進一步凈化黨內(nèi)政治生態(tài)

黨內(nèi)政治生活的狀況決定了政治生態(tài)。一個地方的政治生態(tài)也決定了一個地方的黨風廉政建設狀況。所以，我們要加強黨風廉政建設，全面從嚴治黨，就必須把黨內(nèi)的政治生活認真規(guī)范起來，嚴肅起來。

第一，要加強思想政治建設。如果一個領導干部對我們的制度、我們所走的社會主義道路都沒有自信，對我們黨的奮斗目標懷疑了，理想信念動搖了，必然導致其他問題。因此，我們要通過政治建設強化我們的政治紀律和政治規(guī)矩，要牢固樹立和踐行“四種意識”，尤其是核心意識和看齊意識。

在開春動員會的時候我也說過，在市委、市政府的領導下，整個南雄在蓬勃發(fā)展，但也存在社會經(jīng)濟運行等各種風險。

如果我們的黨員干部沒有看齊意識，沒有核心意識，領著工資，過著日子，還要去做阻礙地方發(fā)展的事，那是不對的。

全市各級黨組織和廣大黨員干部要自覺樹立看齊意識和核心意識，中央明令不能干的堅決不能干，中央、省委和市委明確一定要做的，我們一定要做到位。

第二，要嚴肅黨內(nèi)政治生活。目前，從機關到基層，從行政單位到企事業(yè)單位，都不同程度存在黨內(nèi)組織生活不規(guī)范、不完善的問題。各級黨委（黨組）要嚴格貫徹落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，堅決糾正和查處理想信念動搖、不貫徹民主集中制搞一言堂、民主生活會走形式、批評與自我批評走過場等黨內(nèi)政治生活表面化、形式化、庸俗化的問題，確保黨的組織生活正?；_保民主集中制落到實處，營造風清氣正的政治生態(tài)。某某書記在市紀委全會上，要求各級黨委（黨組）要認真研究如何規(guī)范農(nóng)村基層黨組織和企業(yè)黨組織、“兩新”組織的黨內(nèi)組織生活和黨內(nèi)民主生活，這個工作要作為今年黨的一個很重要的工作來抓。希望各級黨委（黨組）以及組織部門要認真研究，注重實際效果。

第三，要堅持民主集中制。主要領導要充分發(fā)揚民主，其他班子要善于維護集中。要嚴格執(zhí)行黨委常委會（黨組）

議事規(guī)則和決策程序，認真落實“三重一大”集體決策、“三個不直接分管”、末位表態(tài)等制度，既要防止發(fā)揚民主不夠，又要防止正確集中不足，堅決克服名為集體領導、實際上個人或少數(shù)人說了算，堅決克服名為集體負責、實際無人負責。

二、嚴格落實“兩個責任”，進一步把管黨治黨責任扛在肩上

全市各級黨組織要站在黨要管黨、從嚴治黨的高度，始終堅持把抓好黨建作為最大的政績，自覺把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上、抓在手上、落到實處。

第一，要科學定責明責。主要是明確四個責任，即黨委(黨組)的主體責任，一把手的第一責任，分管領導的直接責任，紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責任?？匆话咽值呢熑温洳宦鋵?，主要是看你是不是經(jīng)常研究黨風廉政建設工作，有沒有解決黨風廉政建設工作的實際問題，在你任內(nèi)，你所在單位、所在地方，黨風政風情況、干部作風情況有沒有明顯好轉(zhuǎn)。習總書記特別強調(diào)，要把黨內(nèi)的監(jiān)督抓起來?？倳浿v了句很經(jīng)典的話，就是各級黨組織的主要負責同志要有一個“婆婆嘴”，要常念監(jiān)督“經(jīng)”。就是說你作為主要負責同志，看到一些不正之風，看到一些干部同志有問題，哪怕還不嚴重，你也得說一說、提醒提醒。要經(jīng)常要提醒自己抓黨內(nèi)監(jiān)督，通過持之以恒的努力使我們黨內(nèi)的監(jiān)督抓細抓早抓長?？捶止茴I導直接責任落實，就是你一崗雙責的意識強不強，有沒有找分管的同志談思想，對存在問題有沒有及時談話提醒。這里強調(diào)一點，如果哪個單位的黨員干部出了重大問題，不但要追究當事人的責任，還要追究你“一把手”和分管領導的主體責任。希望各級領導干部要切實落實好主體責任。紀檢監(jiān)察機關也要切實擔負起全面從嚴治黨監(jiān)督責任，進一步聚焦主業(yè)，把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細做實。

第二，要強化履責督責。要建立完善黨委（黨組）領導班子成員調(diào)研督導、主體責任約談、定期聽取巡察工作匯報制度，完善談話提醒和函詢制度等，保證從嚴治黨責任的落實，促使“兩個責任”落到實處。要落實好《中國共產(chǎn)黨問責條例》和省委實施辦法，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位的，對維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的，要堅決問責，嚴肅追究主體責任，不斷強化問責的震懾作用。

三、堅持正確導向，進一步營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍

一個地方如果形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，人心就順、正氣就足，干部群眾就能形成凝聚力，干事就會有激情。從我們南雄目前的情況來看，我市個別黨員干部不作為、亂作為現(xiàn)象仍然存在，干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)還有待進一步構(gòu)建。

第一，要繼續(xù)堅持正確的執(zhí)紀導向，進一步打消黨員干部的思想顧慮。什么叫正確的執(zhí)紀導向？總體上就是某某某同志提出的監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”和某某同志提出的“兩個尊重”、“三個區(qū)分”。全市紀檢監(jiān)察機關要落實監(jiān)督執(zhí)紀常態(tài)化，既要著重用好第一、二種形態(tài)，綜合運用好函詢、約談、提醒、誡勉等手段，發(fā)現(xiàn)黨員干部的小問題早打招呼、早談話提醒，避免小問題演變成大問題，又不能放松第三、四種形態(tài)，保持利劍高懸、威懾常在。要在保持高壓反腐態(tài)勢的基礎上，真正做到尊重南雄的歷史、尊重南雄的市情，對貪污腐化、謀取私利和故意為之絕不手軟，對因工作失誤或改革創(chuàng)新觸碰政策的行為區(qū)別看待。這個方面，去年我們總體把握得較好，今后還要繼續(xù)堅持。

第二，要繼續(xù)下大力氣解決不作為問題，讓無為者無位可為。不作為問題不僅降低工作效率、影響黨和政府形象，更嚴重的是打擊其他黨員干部想干事、想作為的積極性，嚴重影響干事創(chuàng)業(yè)氛圍的形成。江凌書記在韶關紀委全會上提出，要探索實施干部考驗性管理。什么叫考驗性管理，就是發(fā)現(xiàn)我們的黨員干部出現(xiàn)明顯的不作為、不擔責情況的，納入考驗性管理的對象，給半年或一年的考驗期。如果在考驗期內(nèi)，這個干部有明顯的轉(zhuǎn)變，變得積極、擔當有作為，我們將解除考驗，重新使用甚至重用。如果在考驗期間，沒有改變，甚至情況更差的，將堅決作出組織處理。我看我們也可以先行探索。同時，紀檢監(jiān)察部門要加大問責查處力度，不但對領導干部要實行問責，對各單位的中層干部，包括科級干部和股級干部，都要嚴肅問責，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為問題，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，徹底鏟除不作為、亂作為問題滋生的土壤。

第三，要加大力度保護敢于擔責、敢于作為的干部，調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。一方面，紀檢監(jiān)察部門要在堅決懲治腐敗的同時，對一些認真工作，敢闖敢試，勇于創(chuàng)新的干部，即使工作上出現(xiàn)一定的偏差，也要保護好。要及時為被捏造事實、受到誣告的干部澄清事實，不讓真正干事的干部受到干擾和傷害。另一方面，繼續(xù)實施好鎮(zhèn)（街道）、市直機關績效考核等制度，在政策允許基礎上，進一步研究探索加大正向激勵力度，調(diào)動干部擔當擔責和勇于作為的積極性。

同時，要堅持正確的用人導向，要用公正廉潔、沒有私心、有奉獻精神、敢于擔當?shù)母刹?，不用靠走關系、拍馬屁、搞忽悠的干部，切實把人用好。村（居）“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)開始了，各鎮(zhèn)（街道）要認真調(diào)研，一定要把那些公道正派、能帶動群眾致富、為老百姓辦事的人選上來。紀委、檢察院、組織部、公安局等有關單位和各鎮(zhèn)（街道）要合力抓好村（居）兩委換屆選舉工作，嚴肅處理村（居）兩委換屆選舉中情打招呼、請客送禮、拉幫結(jié)派、拉票賄選、干擾換屆等問題，堅決整治村霸和宗族惡勢力，絕不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓、侵蝕基層政權(quán)。

四、堅持力度不減、節(jié)奏不變，進一步鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。

當前不敢腐的機制尚不夠強大，不能腐的機制還不夠完善，不想腐的機制也不夠健全，我們要以永遠在路上的戰(zhàn)略定力和政治定力，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，大力減存量、重點遏增量，把蔓延勢頭遏制住。

第一，要深入整治基層“微腐敗”。習近平總書記說過：“發(fā)生在基層的‘微腐敗’，也可能成為‘大禍害’，損害的是老百姓的切身利益，啃食的是人民群眾的獲得感，揮霍的是人民群眾對黨的信任和認同，可謂‘吸血’不多、其害如‘虎’?！睆奈沂械那闆r來看，農(nóng)村“微腐敗”問題仍然比較突出。一些鎮(zhèn)村干部利用手中權(quán)力，在工程建設、征地拆遷、扶貧救災中虛報冒領、截留貪污、索賄受賄等，搞得基層烏煙瘴氣、怨聲載道。這些問題不解決好，群眾的獲得感也無從談起。紀檢監(jiān)察部門要把治理基層“微腐敗”作為一項重點工作來抓，重點查處在扶貧領域等惠民專項資金管理使用中雁過拔毛、虛報冒領、截留挪用等行為；在村（居）“兩委”換屆選舉中請客送禮、拉幫結(jié)派、拉票賄選等行為；在集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)政策實施等領域中貪污挪用、損公肥私等行為；在辦理涉及群眾事務時吃拿卡要，甚至欺壓群眾等行為；不按規(guī)定公開、半公開、假公開黨務、政務、村（居）務，不落實群眾民主參與和社會監(jiān)督制度等行為。

特別是扶貧領域腐敗問題要作為重中之重，各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、紀（工）委要認真組織開展扶貧政策落實情況入戶核查，全面查找和解決突出問題，確保上級各項精準扶貧政策措施落實到位。同時，還要加強對救助機構(gòu)和救助款物使用的監(jiān)管，嚴肅查處救濟救助領域的違紀問題。

第二，要抓好關鍵領域和重要環(huán)節(jié)的廉政工作。某某書記在市紀委全會上講了幾個突出問題。一個是我們機關的一些干部發(fā)生的一些值得注意的行為，比如對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，為企業(yè)爭取到專項資金或項目后要求回報，在項目審批中有意設置障礙降低效率等等。這些問題，在我們南雄也同樣存在，希望大家要引起重視。去年，省紀委黃先耀書記在推動構(gòu)建新型政商關系工作座談會上提出，各級領導干部要強化擔當、服務、法治、廉潔意識，要理直氣壯地親商、安商、護商，在與企業(yè)老板交往中不能有貪心私心，不能搞權(quán)錢交易，做到有交集不搞交換，有交往不搞交易。第二個是要解決工程招投標、資源開采、涉農(nóng)資金安排三大領域存在的問題。工程招投標領域往往是腐敗的高發(fā)區(qū)，在工程建設領域和政府采購中圍標、串標問題仍然突出。希望有關部門從完善程序方式、評審辦法、加強過程監(jiān)督、加大查處力度等方面認真研究，著力解決招投標過程中圍標、串標問題。

礦產(chǎn)資源開采領域存在的問題，我們這里也比較突出，比如說河砂的開采，去年我們通過一年努力整治，非法盜采河砂的勢頭得到了一定的遏制，但是仍然未得到完全整治。又比如說稀土礦開采，近年來我們可以說是打擊不止，但是在利益驅(qū)動下，去年仍然有不法份子敢于以身試法，以治理的名義來偷采稀土礦，這里面還有我們的公職人員參與其中。在這監(jiān)管的過程中，我們的相關鎮(zhèn)村、相關職能部門都沒有及時發(fā)現(xiàn)、及時制止，存在不同程度失職問題，這些干部也受到相應的處理。希望各鎮(zhèn)（街道）、各有關單位一定要把責任扛在肩上，加強巡查，加強監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)，及時制止。關于涉農(nóng)資金領域這個問題，我剛才講基層“微腐敗”問題時也強調(diào)了，這里就不再重復了。我們南雄還有一個目前亟待重視的問題，那就是項目資金的安全使用問題。大家都知道，我們?nèi)谫Y幾十個億搞建設，涉及項目非常多。如何保證這些項目落地，如何保證這些資金安全，這是值得我們重視的問題。各有關單位要根據(jù)工作職責，積極探索建立完善與政府投資建設工程項目領域廉政建設相適應的機制體制和制度保障，建立重大項目廉政風險防控體系，明確各廉政風險防控的責任主體，強化對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的廉政保障，確保資金安全、科學、高效使用。

第三，要進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神。近年來，我們狠抓中央八項規(guī)定精神的落實，“四風”問題得到了有效遏制。但在我們基層，目前又有了松動，比如公款吃喝隱蔽化，從高檔餐館向單位食堂、向小飯館、向農(nóng)家樂、向“家宴”轉(zhuǎn)移，有的將大單發(fā)票化小，有的買個玻璃缸裝高檔酒；又比如大操大辦婚喪喜慶事宜，有的分場辦，有的分地辦，有的照收下屬、管理服務對象和利益關系人禮金，過后再請客等等，都值得我們重視。習近平總書記強調(diào)，落實中央八項規(guī)定精神這項工作永遠在路上，現(xiàn)在抓、今年抓、十九大以后還要抓，這方面不要懷有僥幸心理。因此，我們要繼續(xù)保持整治“四風”的高壓態(tài)勢，要堅持做好深化文章，在“常和長”、“嚴和實”、“深和細”上下功夫，抓成常態(tài)、管成習慣，逐步從黨風政風延伸到民風社風。

五、勇于改革創(chuàng)新，進一步履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責

實現(xiàn)派駐和巡察監(jiān)督全覆蓋，是新形勢下深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重大舉措。市紀委要加強組織領導，密切協(xié)調(diào)配合，確保各項改革任務落到實處，確保派駐和巡察工作取得實效。

第一，要充分發(fā)揮好巡察的監(jiān)督作用。市委已經(jīng)成立了市委巡察辦和兩個巡察組，也制定了巡察工作實施辦法。接下來，我們也要按照省委和韶關市委的部署成立市委巡察辦和巡察組，要建立完善巡察工作制度，抓出我們的亮點出來。

現(xiàn)在這個方案市里也已經(jīng)批復了，馬上將要成立巡察辦和巡察組。成立巡察組之后，立即對全市各鎮(zhèn)（街道）、各單位、各村（居）甚至是自然村開展全覆蓋巡察，讓全市各級各單位都有從嚴治黨的緊迫感。當然，我們也可以通過巡察這條渠道發(fā)現(xiàn)一些想干事、能干事、干成事的好干部。這里我強調(diào)一點，開展巡察工作，一定要認真深入，千萬不能敷衍了事或者走人情講關系。如果今年這個巡察組沒有發(fā)現(xiàn)被巡察單位存在重大問題，而又被上級或者另一個巡察組發(fā)現(xiàn)的，我們將嚴肅追究這個巡察組的責任。

第二，要充分發(fā)揮好紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)的監(jiān)督作用。

過去，我們雖然實現(xiàn)了派駐全覆蓋，但是由于派駐方式不太科學，導致派駐機構(gòu)沒有有效發(fā)揮作用。今年，我們將對紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)進行全面改革，實行綜合派駐和單獨派駐相結(jié)合，實現(xiàn)全市派駐機構(gòu)一盤棋，充分發(fā)揮派駐機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)紀作用。市紀委、市委組織部、市編辦要積極推進我市派駐監(jiān)督全覆蓋，把監(jiān)督執(zhí)紀的陣地推向更前沿。要建立健全派駐機構(gòu)工作機制，完善派駐機構(gòu)履職監(jiān)督、工作報告、干部管理、責任考核、交流互鑒等制度，探索建立日常溝通干預、重大問題建議否決等機制，促進派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢有機結(jié)合。

第三，加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設?！罢讼日骸保骷壖o檢監(jiān)察機關和干部要始終堅持“忠誠、干凈、擔當”六個字。紀檢監(jiān)察機關是監(jiān)督人的部門，越是這樣，我們紀委部門的同志越要警醒，越要以嚴格自律的意識、更加自覺地做好內(nèi)部的監(jiān)督和自我管理。要嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》，完善內(nèi)控機制，強化風險管控，嚴守工作程序，把紀委的權(quán)力關進制度的籠子。

要強化自我監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督，嚴肅查處以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等問題，以零容忍的態(tài)度清除“害群之馬”，堅決防止“燈下黑”，努力建設一支讓黨放心、人民信賴的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

同志們，全面從嚴治黨責任重大、任務艱巨，永遠在路上。我們要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委和上級紀委的堅強領導下，不忘初心，砥礪前行，以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為我市全面建成小康社會、實現(xiàn)振興崛起作出新的更大貢獻！