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      市委書記在市紀(jì)委第五次全會(huì)上的講話(xiexiebang推薦)

      時(shí)間:2019-05-12 15:18:53下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:市委書記在市紀(jì)委第五次全會(huì)上的講話(xiexiebang推薦)

      同志們:s0100

      這次市紀(jì)委全會(huì),學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委第六次全會(huì)和省紀(jì)委第六次全會(huì)精神,特別是胡錦濤總書記在中央紀(jì)委全會(huì)和張德江同志在省紀(jì)委全會(huì)上的重要講話精神,總結(jié)去年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作,部署今年工作。市委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議很重視,1月27日市委常委、副市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議對(duì)中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)精神進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí),聽(tīng)取市紀(jì)委匯報(bào)并作了研究。剛才,大榮同志所作的工作報(bào)告,體現(xiàn)了中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神,體現(xiàn)了市委對(duì)~年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作的要求,希望各地各部門結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。

      過(guò)去的一年,我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)和省委九屆六次、七次全會(huì)以及張德江同志考察汕頭重要講話精神,按照“調(diào)整結(jié)構(gòu),加快發(fā)展,強(qiáng)化管理,提升素質(zhì)”的總體要求,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民抓住發(fā)展機(jī)遇,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),突破重點(diǎn)難點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)取得新突破新進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展延續(xù)了前年上揚(yáng)的態(tài)勢(shì)并逐漸積累后勁?!耆猩a(chǎn)總值達(dá)到650.83億元,增長(zhǎng)11.3%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入29.44億元,增長(zhǎng)19.4%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售、外貿(mào)出口、實(shí)際利用外資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過(guò)全省平均水平。與此同時(shí),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新成績(jī),社會(huì)基本穩(wěn)定,各方面的積極性得到充分調(diào)動(dòng),內(nèi)外關(guān)系進(jìn)一步理順,全市上下形成了人心思穩(wěn)、人心思進(jìn)、齊心協(xié)力謀求發(fā)展的良好局面。在前些年經(jīng)歷挫折,近兩年政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生很大變化,各種困難和挑戰(zhàn)增多的情況下,我們能夠開(kāi)創(chuàng)穩(wěn)定發(fā)展的新局面,確實(shí)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得,是全市人民共同努力的結(jié)果,也與全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辛勤努力是分不開(kāi)的。在此,我代表市委、市政府,向全市紀(jì)檢監(jiān)察干部表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!

      下面,我就如何做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作,講三方面意見(jiàn)。

      一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神,充分認(rèn)識(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作的重要性和緊迫性

      黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話,從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性和必要性,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨章、開(kāi)創(chuàng)紀(jì)律檢查工作新局面提出了新要求,為在新的歷史條件下深入推進(jìn)反腐倡廉工作進(jìn)一步指明了方向。張德江同志在省紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話,深刻分析了新時(shí)期加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要性和緊迫性,強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律和宣傳紀(jì)律,要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守政紀(jì)法紀(jì),健全完善規(guī)章制度,為執(zhí)行紀(jì)律提供保障。中央紀(jì)委、省紀(jì)委第六次全會(huì)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作的一系列重要部署和要求,完全符合汕頭實(shí)際,為我們加強(qiáng)反腐倡廉工作指明了方向,對(duì)于我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)和貫徹黨章,加強(qiáng)和維護(hù)黨的紀(jì)律,開(kāi)創(chuàng)紀(jì)律檢查工作新局面,從而推動(dòng)汕頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。

      首先,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作,是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的重要保障。胡錦濤總書記指出:“堅(jiān)定不移地反對(duì)~,是我們推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的重要保證”。科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展理論的深化和升華,是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。能不能貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀,是衡量黨員干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)重要標(biāo)志;能不能為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障,是檢驗(yàn)一個(gè)地方黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作抓得好不好的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。市委八屆五次、六次全會(huì)分別明確了我市“十一五”時(shí)期和今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,使“十一五”規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),確保我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,確保人民生活水平不斷提高,是全市各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重大政治任務(wù),需要有堅(jiān)定的信念、過(guò)硬的作風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律作保障。當(dāng)前,我市干部隊(duì)伍的整體面貌是好的,團(tuán)結(jié)向上,奮發(fā)有為。但也有一些黨員干部精神不振、責(zé)任心不強(qiáng)、能力不足、作風(fēng)不實(shí),少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀,敷衍塞責(zé),習(xí)慣于做表面文章,不真抓實(shí)干,不勤政、不作為,嚴(yán)重影響了科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí),也嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系。亂作為是~,不作為也是一種~。對(duì)我們這樣一個(gè)正處在關(guān)鍵轉(zhuǎn)折時(shí)期、奮力爬坡時(shí)期的地方來(lái)講,不勤政、不作為的危害尤為嚴(yán)重。因此,抓好反腐倡廉工作是各級(jí)黨委的重大政治責(zé)任,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在組織實(shí)施“十一五”規(guī)劃和完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)的過(guò)程中,一定要堅(jiān)決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為,做到堅(jiān)持“兩手抓”:一手抓謀發(fā)展、促和諧;一手抓黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣建設(shè)。黨風(fēng)政風(fēng)的核心是為民、務(wù)實(shí)、清廉,要讓這些要求深深扎根于每個(gè)黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中,并一以貫之地體現(xiàn)在實(shí)際工作中,為汕頭全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供思想動(dòng)力和紀(jì)律保障。

      其次,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作,是學(xué)習(xí)和貫徹黨章、加強(qiáng)和維護(hù)黨的紀(jì)律的必然要求。胡錦濤同志指出,黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則,是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù),是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn);能不能有效學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性,關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。張德江同志強(qiáng)調(diào),貫徹黨章要求,嚴(yán)明紀(jì)律,遵守紀(jì)律,這本身就是維護(hù)黨章;學(xué)習(xí)貫徹黨章的一個(gè)重要方面,就是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。從我市近年來(lái)查處的違紀(jì)違法案件看,一些人之所以墮落為~分子,根本原因就是放松了對(duì)黨章的學(xué)習(xí),放松了個(gè)人世界觀的改

      造,背棄理想信念,思想蛻化變質(zhì)。實(shí)踐告訴我們:只有堅(jiān)決維護(hù)黨章的權(quán)威,按照黨章的要求教育管理黨員干部,才能保證全黨嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律,為維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及全體黨員都要深刻認(rèn)識(shí)新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重大意義,全面把握黨章的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,牢固樹(shù)立黨章意識(shí),嚴(yán)格遵守和自覺(jué)維護(hù)黨的各項(xiàng)紀(jì)律,自覺(jué)接受黨紀(jì)約束,做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖,執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣,為學(xué)習(xí)貫徹黨章、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基矗

      再次,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作,是我市加強(qiáng)黨的建設(shè),開(kāi)創(chuàng)紀(jì)律檢查工作新局面的現(xiàn)實(shí)需要。加強(qiáng)黨的建設(shè),堅(jiān)持貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,必須大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作;開(kāi)創(chuàng)紀(jì)律檢查工作新局面,也必須大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作。去年以來(lái),我們緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這個(gè)主題,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作,反腐倡廉工作取得了明顯的階段性成效。一是認(rèn)真組織開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力不斷增強(qiáng)。二是切實(shí)加大案件查處力度,嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件,懲處了一批~分子。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),以建立一套科學(xué)便捷的辦事制度、形成一套規(guī)范有效的協(xié)調(diào)機(jī)制、設(shè)置一個(gè)權(quán)威性的舉報(bào)投訴受理機(jī)構(gòu)、制定一套與績(jī)效考核相聯(lián)系的工作機(jī)制為重點(diǎn),全面構(gòu)建機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督約束,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。四是認(rèn)真糾正損害群眾利益不正之風(fēng),以解決群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題為切入點(diǎn),較好地解決了中小學(xué)招生、醫(yī)藥購(gòu)銷、拖欠征地款和農(nóng)民工工資等工作中存在的問(wèn)題。五是不斷深化源頭治腐工作,堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防~的各項(xiàng)工作,制定印發(fā)《汕頭市建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防~體系實(shí)施辦法》,各項(xiàng)制度建設(shè)和改革工作取得新的進(jìn)展??傮w上看,我市反腐倡廉的形勢(shì)是好的,人民群眾在相當(dāng)程度上是認(rèn)可的。但是,我們還必須清醒地看到,我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作還存在著一些突出問(wèn)題,少數(shù)黨組織和部分黨員干部紀(jì)律觀念淡漠、紀(jì)律松弛相當(dāng)突出,違法亂紀(jì)時(shí)有發(fā)生,突出表現(xiàn)在:一是案件總量居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì),~年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處違紀(jì)違法案件251件,處分黨員干部355人;二是經(jīng)濟(jì)類案件突出?!耆辛覆樘幍陌讣?,經(jīng)濟(jì)類案件126件,占50.2%,其中萬(wàn)元以上的有92件;三是大要案多?!耆屑o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處大案要案99件,占39.4%,其中涉及縣處級(jí)干部7人。四是懲治和預(yù)防~體系建設(shè)有待完善,損害群眾利益的不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生,基層黨風(fēng)廉政建設(shè)仍較薄弱,機(jī)關(guān)效能建設(shè)任重道遠(yuǎn)。這些問(wèn)題的存在表明,反腐倡廉的任務(wù)依然艱巨。全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要深刻領(lǐng)會(huì)中央紀(jì)委、省紀(jì)委第六次全會(huì)特別是胡錦濤總書記和張德江同志重要講話精神,從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度,從解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題的高度,從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,持之以恒地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~斗爭(zhēng),不斷開(kāi)創(chuàng)紀(jì)律檢查工作新局面,為我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

      二、突出重點(diǎn),切實(shí)抓好“十一五”開(kāi)局之年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作

      今年是“十一五”時(shí)期的開(kāi)局之年,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作,圍繞中心、服務(wù)大局,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證,具有十分重要的意義。各級(jí)各部門在抓緊抓好學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的同時(shí),要結(jié)合我市實(shí)際,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步加大防治力度,重點(diǎn)抓好以下工作。

      (一)嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律,共產(chǎn)黨員必須自覺(jué)接受黨的紀(jì)律的約束。治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。各級(jí)黨組織和黨員干部一定要增強(qiáng)紀(jì)律觀念,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律,按照張德江同志提出的要求,切實(shí)做到“五個(gè)遵守”,即遵守政治紀(jì)律,維護(hù)黨的政治路線;遵守組織紀(jì)律,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;遵守經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律,維護(hù)黨的清正廉潔;遵守群眾紀(jì)律,維護(hù)黨的執(zhí)政基礎(chǔ);遵守宣傳紀(jì)律,堅(jiān)持正確~導(dǎo)向。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),當(dāng)前要突出幾個(gè)方面:一是要把推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。針對(duì)各地各部門貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策和省委、市委的重大決策情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,針對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,切實(shí)防止和糾正各種違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為,為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供紀(jì)律保證。二是要把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)。嚴(yán)肅查處征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、教育醫(yī)療收費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、拖欠農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)等方面存在的損害群眾利益的突出問(wèn)題,全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),深入開(kāi)展專項(xiàng)治理。三是要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。開(kāi)展以“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章,增強(qiáng)拒腐防變能力”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),加強(qiáng)理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。四是要嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律的行為。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件,不斷提高辦案工作的能力和水平。

      我還要特別強(qiáng)調(diào)的是,根據(jù)中央、省委的統(tǒng)一安排,從今年下半年開(kāi)始,市、縣、鎮(zhèn)將集中進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作,這是我市政治生活中的大事。這次集中換屆,是對(duì)各級(jí)黨委駕馭全局能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要考驗(yàn),是對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念強(qiáng)弱的重要檢驗(yàn)。各級(jí)黨委、紀(jì)委和組織部門一定要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,教育引導(dǎo)干部從大局出發(fā),正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn),堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅查處用人上的不正之風(fēng)和換屆中的違紀(jì)違法行為,用嚴(yán)明的紀(jì)律確保換屆工作順利進(jìn)行。

      (二)全面推進(jìn)反~懲防體系建設(shè)。中共中央頒發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防~體系實(shí)施綱要》,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針的重要戰(zhàn)略舉措。去年以來(lái),我們結(jié)合實(shí)際,積極推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新,制定印發(fā)我市《實(shí)施辦法》,成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織制定《分工方案》、《監(jiān)督檢查意見(jiàn)》等,明確各項(xiàng)任務(wù)的牽頭和協(xié)辦單位,并加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,取得了初步的成效。今年是落實(shí)《實(shí)施辦法》的關(guān)鍵一年,任務(wù)很重,工作的好壞直接影響到我市能否在~年建成懲防體系基本框架。各級(jí)黨委、紀(jì)委要增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)工作抓好。要堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照任務(wù)分工,各負(fù)其責(zé),形成整體合力。各級(jí)黨政正職要主動(dòng)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和組織的責(zé)任,在推動(dòng)本地區(qū)、本單位業(yè)務(wù)工作的同時(shí),切實(shí)抓好《實(shí)施辦法》的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要確定一名負(fù)責(zé)人具體抓這項(xiàng)工作,其他成員根據(jù)分工擔(dān)負(fù)相應(yīng)責(zé)任。各牽頭單位黨組(黨委)要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),研究提出具體落實(shí)意見(jiàn)。各協(xié)辦單位要密切配合,按照每項(xiàng)工作的總體要求和安排,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度完成好分工的各項(xiàng)工作。通過(guò)各方面的努力,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面,堅(jiān)決防止分工不明確、任務(wù)不落實(shí)甚至推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。各區(qū)(縣)、各相關(guān)部門要抓緊制定具體的工作計(jì)劃和措施,注意把所承擔(dān)的任務(wù)納入本地、本單位工作的整體格局,使工作安排具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

      (三)繼續(xù)深入抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè),是我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措。機(jī)關(guān)效率的高低、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣、作風(fēng)形象的好壞,直接關(guān)系到我市的發(fā)展大局。去年以來(lái),市委、市政府高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè),專門成立市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議,制定機(jī)關(guān)效能投訴處理暫行辦法,采取一系列措施,有效地促進(jìn)此項(xiàng)工作的開(kāi)展。市機(jī)關(guān)效能投訴中心成立后,認(rèn)真履行職能,著力解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)新聞媒體對(duì)機(jī)關(guān)效能存在突出問(wèn)題的單位進(jìn)行公開(kāi)曝光,以點(diǎn)帶面,對(duì)推進(jìn)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒看到存在的問(wèn)題,如有的單位抓效能建設(shè)的力度有所減弱,有的機(jī)關(guān)干部也產(chǎn)生了松懈情緒;有的單位效能建設(shè)與中心工作結(jié)合不緊,有形式主義的傾向;有些部門制度出臺(tái)了,但落實(shí)不夠,一些本來(lái)可以解決的問(wèn)題沒(méi)有解決,以致群眾重復(fù)投訴。對(duì)此必須引起高度重視,加大工作力度。一是要繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這里我再次強(qiáng)調(diào),機(jī)關(guān)效能建設(shè)是“一把手”工程,各級(jí)黨政“一把手”要親自抓,負(fù)總責(zé)。要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)。各級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮作用,精心、務(wù)實(shí)、有效地抓好工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要帶頭做到工作更認(rèn)真,調(diào)研更深入,方法更有效,指導(dǎo)更及時(shí)。要注重把握效能建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。二是要加強(qiáng)督促檢查。市機(jī)關(guān)效能投訴中心要繼續(xù)開(kāi)展明察暗訪活動(dòng),對(duì)市直機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行督查。要深入基層和群眾,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、客觀公正、實(shí)事求是地了解情況,反映群眾呼聲,推動(dòng)工作落實(shí)。各地各單位都要大力支持和配合市機(jī)關(guān)效能投訴中心的工作。三是要充分運(yùn)用典型引路。要用典型說(shuō)話,靠先進(jìn)示范,推進(jìn)全局工作。善于發(fā)現(xiàn)、及時(shí)總結(jié)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中涌現(xiàn)的各類先進(jìn)典型,使各級(jí)機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部學(xué)有榜樣、干有示范、趕有方向。同時(shí)對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的反面典型,也要頂住壓力,通過(guò)新聞媒體堅(jiān)決予以曝光,強(qiáng)化~導(dǎo)向,推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作落到實(shí)處。

      (四)切實(shí)抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)?;鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ),也是基層黨的建設(shè)的重要方面?;鶎狱h員干部的一言一行,直接代表著黨和政府在群眾中的形象,影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好基層黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)于推進(jìn)全市的黨風(fēng)廉政建設(shè),改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系,維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象,具有十分重要的意義。我市基層干部隊(duì)伍總體是好的,但許多情況也表明,侵害群眾利益的行為大多發(fā)生在基層,為此必須切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1999年至~年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處村(居)干部違紀(jì)違法案件758宗1096人,占立案總數(shù)的39.5%,處分村(居)干部1071人。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此務(wù)必高度重視,自覺(jué)把加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)內(nèi)容,作為全市固本強(qiáng)基的一項(xiàng)重要工作,擺上重要議事日程,認(rèn)真組織實(shí)施。要引導(dǎo)廣大基層黨員干部增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識(shí),切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),真正做到辦事要公、作風(fēng)要實(shí)、為政要廉。堅(jiān)決剎住吃拿卡要、與民爭(zhēng)利、弄虛作假、虛報(bào)浮夸、欺上瞞下等各種歪風(fēng),嚴(yán)肅查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、肆意欺壓群眾的行為。要結(jié)合推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和開(kāi)展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),突出抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)我市農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。下來(lái)市還將制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作意見(jiàn)》。

      三、完善機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作的領(lǐng)導(dǎo)

      反~斗爭(zhēng)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),是一項(xiàng)事關(guān)全局的工作,能否真正取得成效,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,落實(shí)責(zé)任。

      一是要堅(jiān)持和完善反~領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要繼續(xù)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反~領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門的反~工作能不能搞好,關(guān)鍵在于黨委的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要統(tǒng)攬工作大局,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~納入整體工作格局之中,通盤考慮,統(tǒng)一部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反~斗爭(zhēng)中處于重要地位,既要給黨委當(dāng)好參謀,又要發(fā)揮主觀能動(dòng)性和牽頭作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各有關(guān)部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)分工,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真落實(shí)反~各項(xiàng)任務(wù)?!苯忧趾θ嗣袢罕娎?,人民群眾在反~上最有發(fā)言權(quán)。要依靠群眾的支持和參與,充分發(fā)揮人民群眾在反~中的作用。

      二是要認(rèn)

      真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉制度體系中具有全局性、基礎(chǔ)性和根本性的制度。責(zé)任制能不能落到實(shí)處,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)尤其是“一把手”。因此,各地各部門主要負(fù)責(zé)同志要善于調(diào)查研究,經(jīng)常分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,研究對(duì)策,取得領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作的主動(dòng)權(quán);要檢查領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任制落實(shí)情況,支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須對(duì)分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,既要管好自己,又要管好分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抓出成果,抓出實(shí)效。貫徹落實(shí)責(zé)任制,關(guān)鍵要抓好兩方面工作:一方面是抓好責(zé)任分解。要按照班子成員的職責(zé)分工,明確各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)交叉的應(yīng)明確誰(shuí)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,誰(shuí)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)分解到各相關(guān)的職能部門,并明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、保障措施和監(jiān)督主體。另一方面是嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定,不抓不管,導(dǎo)致分管部門和下屬單位出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,造成惡劣影響的;或出現(xiàn)重大~問(wèn)題以及重大經(jīng)濟(jì)損失和惡性事件的,要嚴(yán)格按照責(zé)任制有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究,絕不能姑息遷就。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)且情節(jié)惡劣、影響較大的,要從重或加重處理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督職能,把責(zé)任追究作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作認(rèn)真抓好。對(duì)于有問(wèn)題不去檢查、有責(zé)任不去追究的,要追究有關(guān)部門的責(zé)任。

      三是要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨的工作的重要組成部分,是教育人、監(jiān)督人的工作,工作極為重要,也非常辛苦。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察部門匯報(bào),關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作和生活,為他們創(chuàng)造良好的工作條件。紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著光榮的使命,責(zé)任重大,必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,全面履行好黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),不斷提高工作能力和水平。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“三有一好”教育活動(dòng),切實(shí)開(kāi)展好“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”實(shí)踐活動(dòng),抓好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì),堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì),嚴(yán)以律己、以身作則,自覺(jué)接受監(jiān)督,做到潔身自好,經(jīng)受住各種誘惑和考驗(yàn),樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象,在反腐倡廉工作中作出新的貢獻(xiàn)。

      同志們,今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作任務(wù)艱巨、意義重大。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作的新局面,為實(shí)現(xiàn)汕頭的振興提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

      第二篇:市委書記在市紀(jì)委第五次全會(huì)上的講話

      同志們:

      這次市紀(jì)委全會(huì),學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委第六次全會(huì)和省紀(jì)委第六次全會(huì)精神,特別是胡錦濤總書記在中央紀(jì)委全會(huì)和張德江同志在省紀(jì)委全會(huì)上的重要講話精神,總結(jié)去年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署今年工作。市委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議很重視,1月27日市委常委、副市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議對(duì)中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)精神進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí),聽(tīng)取市紀(jì)委匯報(bào)并作了研

      究。剛才,大榮同志所作的工作報(bào)告,體現(xiàn)了中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神,體現(xiàn)了市委對(duì)2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求,希望各地各部門結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。過(guò)去的一年,我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)和省委九屆六次、七次全會(huì)以及張德江同志考察汕頭重要講話精神,按照“調(diào)整結(jié)構(gòu),加快發(fā)展,強(qiáng)化管理,提升素質(zhì)”的總體要求,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民抓住發(fā)展機(jī)遇,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),突破重點(diǎn)難點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)取得新突破新進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展延續(xù)了前年上揚(yáng)的態(tài)勢(shì)并逐漸積累后勁。2005年全市生產(chǎn)總值達(dá)到650.83億元,增長(zhǎng)11.3;地方財(cái)政一般預(yù)算收入29.44億元,增長(zhǎng)19.4;地方財(cái)政一般預(yù)算收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售、外貿(mào)出口、實(shí)際利用外資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過(guò)全省平均水平。與此同時(shí),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新成績(jī),社會(huì)基本穩(wěn)定,各方面的積極性得到充分調(diào)動(dòng),內(nèi)外關(guān)系進(jìn)一步理順,全市上下形成了人心思穩(wěn)、人心思進(jìn)、齊心協(xié)力謀求發(fā)展的良好局面。在前些年經(jīng)歷挫折,近兩年政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生很大變化,各種困難和挑戰(zhàn)增多的情況下,我們能夠開(kāi)創(chuàng)穩(wěn)定發(fā)展的新局面,確實(shí)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得,是全市人民共同努力的結(jié)果,也與全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辛勤努力是分不開(kāi)的。在此,我代表市委、市政府,向全市紀(jì)檢監(jiān)察干部表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!

      下面,我就如何做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,講三方面意見(jiàn)。

      一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神,充分認(rèn)識(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和緊迫性

      黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話,從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性和必要性,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨章、開(kāi)創(chuàng)紀(jì)律檢查工作新局面提出了新要求,為在新的歷史條件下深入推進(jìn)反腐倡廉工作進(jìn)一步指明了方向。張德江同志在省紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話,深刻分析了新時(shí)期加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要性和緊迫性,強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律和宣傳紀(jì)律,要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守政紀(jì)法紀(jì),健全完善規(guī)章制度,為執(zhí)行紀(jì)律提供保障。中央紀(jì)委、省紀(jì)委第六次全會(huì)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列重要部署和要求,完全符合汕頭實(shí)際,為我們加強(qiáng)反腐倡廉工作指明了方向,對(duì)于我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)和貫徹黨章,加強(qiáng)和維護(hù)黨的紀(jì)律,開(kāi)創(chuàng)紀(jì)律檢查工作新局面,從而推動(dòng)汕頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。

      首先,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的重要保障。胡錦濤總書記指出:“堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗,是我們推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的重要保證”。科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展理論的深化和升華,是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。能不能貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀,是衡量黨員干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)重要標(biāo)志;能不能為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障,是檢驗(yàn)一個(gè)地方黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓得好不好的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。市委八屆五次、六次全會(huì)分別明確了我市“十一五”時(shí)期和今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,使“十一五”規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),確保我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,確保人民生活水平不斷提高,是全市各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重大政治任務(wù),需要有堅(jiān)定的信念、過(guò)硬的作風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律作保障。當(dāng)前,我市干部隊(duì)伍的整體面貌是好的,團(tuán)結(jié)向上,奮發(fā)有為。但也有一些黨員干部精神不振、責(zé)任心不強(qiáng)、能力不足、作風(fēng)不實(shí),少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀,敷衍塞責(zé),習(xí)慣于做表面文章,不真抓實(shí)干,不勤政、不作為,嚴(yán)重影響了科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí),也嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系。亂作為是腐敗,不作為也是一種腐敗。對(duì)我們這樣一個(gè)正處在關(guān)鍵轉(zhuǎn)折時(shí)期、奮力爬坡時(shí)期的地方來(lái)講,不勤政、不作為的危害尤為嚴(yán)重。因此,抓好反腐倡廉工作是各級(jí)黨委的重大政治責(zé)任,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在組織實(shí)施“十一五”規(guī)劃和完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)的過(guò)程中,一定要堅(jiān)決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為,做到堅(jiān)持“兩手抓”:一手抓謀發(fā)展、促和諧;一手抓黨風(fēng)、政風(fēng)和

      社會(huì)風(fēng)氣建設(shè)。黨風(fēng)政風(fēng)的核心是為民、務(wù)實(shí)、清廉,要讓這些要求深深扎根于每個(gè)黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中,并一以貫之地體現(xiàn)在實(shí)際工作中,為汕頭全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供思想動(dòng)力和紀(jì)律保障。

      其次,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是學(xué)習(xí)和貫徹黨章、加強(qiáng)和維護(hù)黨的紀(jì)律的必然要求。胡錦濤同志指出,黨章是把握

      黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則,是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù),是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn);能不能有效學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性,關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。張德江同志強(qiáng)調(diào),貫徹黨章要求,嚴(yán)明紀(jì)律,遵守紀(jì)律,這本身就是維護(hù)黨章;學(xué)習(xí)貫徹黨章的一個(gè)重要方面,就是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。從我市近年來(lái)查處的違紀(jì)違法案件看,一些人之所以墮落為腐敗分子,根本原因就是放松了對(duì)黨章的學(xué)習(xí),放松了個(gè)人世界觀的改造,背棄理想信念,思想蛻化變質(zhì)。實(shí)踐告訴我們:只有堅(jiān)決維護(hù)黨章的權(quán)威,按照黨章的要求教育管理黨員干部,才能保證全黨嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律,為維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及全體黨員都要深刻認(rèn)識(shí)新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重大意義,全面把握黨章的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,牢固樹(shù)立黨章意識(shí),嚴(yán)格遵守和自覺(jué)維護(hù)黨的各項(xiàng)紀(jì)律,自覺(jué)接受黨紀(jì)約束,做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖,執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣,為學(xué)習(xí)貫徹黨章、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

      再次,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是我市加強(qiáng)黨的建設(shè),開(kāi)創(chuàng)紀(jì)律檢查工作新局面的現(xiàn)實(shí)需要。加強(qiáng)黨的建設(shè),堅(jiān)持貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,必須大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;開(kāi)創(chuàng)紀(jì)律檢查工作新局面,也必須大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。去年以來(lái),我們緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這個(gè)主題,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,反腐倡廉工作取得了明顯的階段性成效。一是認(rèn)真組織開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力不斷增強(qiáng)。二是切實(shí)加大案件查處力度,嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件,懲處了一批腐敗分子。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),以建立一套科學(xué)便捷的辦事制度、形成一套規(guī)范有效的協(xié)調(diào)機(jī)制、設(shè)置一個(gè)權(quán)威性的舉報(bào)投訴受理機(jī)構(gòu)、制定一套與績(jī)效考核相聯(lián)系的工作機(jī)制為重點(diǎn),全面構(gòu)建機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督約束,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。四是認(rèn)真糾正損害群眾利益不正之風(fēng),以解決群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題為切入點(diǎn),較好地解決了中小學(xué)招生、醫(yī)藥購(gòu)銷、拖欠征地款和農(nóng)民工工資等工作中存在的問(wèn)題。五是不斷深化源頭治腐工作,堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作,制定印發(fā)《汕頭市建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》,各項(xiàng)制度建設(shè)和改革工作取得新的進(jìn)展??傮w上看,我市反腐倡廉的形勢(shì)是好的,人民群眾在相當(dāng)程度上是認(rèn)可的。但是,我們還必須清醒地看到,我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在著一些突出問(wèn)題,少數(shù)黨組織和部分黨員干部紀(jì)律觀念淡漠、紀(jì)律松弛相當(dāng)突出,違法亂紀(jì)時(shí)有發(fā)生,突出表現(xiàn)在:一是案件總量居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處違紀(jì)違法案件251件,處分黨員干部355人;二是經(jīng)濟(jì)類案件突出。2005年全市立案查處的案件中,經(jīng)濟(jì)類案件126件,占50.2,其中萬(wàn)元以上的有92件;三是大要案多。2005年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處大案要案99件,占39.4,其中涉及縣處級(jí)干部7人。四是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)有待完善,損害群眾利益的不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生,基層黨風(fēng)廉政建設(shè)仍較薄弱,機(jī)關(guān)效能建設(shè)任重道遠(yuǎn)。這些問(wèn)題的存在表明,反腐倡廉的任務(wù)依然艱巨。全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要深刻領(lǐng)會(huì)中央紀(jì)委、省紀(jì)委第六次全會(huì)特別是胡錦濤總書記和張德江同志重要講話精神,從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度,從解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題的高度,從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,持之以恒地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),不斷開(kāi)創(chuàng)紀(jì)律檢查工作新局面,為我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

      二、突出重點(diǎn),切實(shí)抓好“十一五”開(kāi)局之年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

      今年是“十一五”時(shí)期的開(kāi)局之年,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,圍繞中心、服務(wù)大局,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證,具有十分重要的意義。各級(jí)各部門在抓緊抓好學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的同時(shí),要結(jié)合我市實(shí)際,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步加大防治力度,重點(diǎn)抓好以下工作。

      (一)嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律,共產(chǎn)黨員必須自覺(jué)接受黨的紀(jì)律的約束。治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。各級(jí)黨組織和黨員干部一定要增強(qiáng)紀(jì)律觀念,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律,按照張德江同志提出的要求,切實(shí)做到“五個(gè)遵守”,即遵守政治紀(jì)律,維護(hù)黨的政治路線;遵守組織紀(jì)律,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;遵守經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律,維護(hù)黨的清正廉潔;遵守群眾紀(jì)律,維護(hù)黨的執(zhí)政基礎(chǔ);遵守宣傳紀(jì)律,堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),當(dāng)前要突出幾個(gè)方面:一是要把推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。針對(duì)各地各部門貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策和省委、市委的重大決策情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,針對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,切實(shí)防止和糾正各種違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為,為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供紀(jì)律保證。二是要把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)。嚴(yán)肅查處征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、教育醫(yī)療收費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、拖欠農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)等方面存在的損害群眾利益的突出問(wèn)題,全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),深入開(kāi)展專項(xiàng)治理。三是要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。開(kāi)展以“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章,增強(qiáng)拒腐防變能力”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),加強(qiáng)理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。四是要嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律的行為。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件,不斷提高辦案工作的能力和水平。

      我還要特別強(qiáng)調(diào)的是,根據(jù)中央、省委的統(tǒng)一安排,從今年下半年開(kāi)始,市、縣、鎮(zhèn)將集中進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作,這是我市政治生活中的大事。這次集中換屆,是對(duì)各級(jí)黨委駕馭全局能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要考驗(yàn),是對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念強(qiáng)弱的重要檢驗(yàn)。各級(jí)黨委、紀(jì)委和組織部門一定要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,教育引導(dǎo)干部從大局出發(fā),正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn),堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅查處用人上的不正之風(fēng)和換屆中的違紀(jì)違法行為,用嚴(yán)明的紀(jì)律確保換屆工作順利進(jìn)行。

      (二)全面推進(jìn)反腐敗懲防體系建設(shè)。中共中央頒發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針的重要戰(zhàn)略舉措。去年以來(lái),我們結(jié)合實(shí)際,積極推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新,制定印發(fā)我市《實(shí)施辦法》,成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織制定《分工方案》、《監(jiān)督檢查意見(jiàn)》等,明確各項(xiàng)任務(wù)的牽頭和協(xié)辦單位,并加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,取得了初步的成效。今年是落實(shí)《實(shí)施辦法》的關(guān)鍵一年,任務(wù)很重,工作的好壞直接影響到我市能否在2007年建成懲防體系基本框架。各級(jí)黨委、紀(jì)委要增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)工作抓好。要堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照任務(wù)分工,各負(fù)其責(zé),形成整體合力。各級(jí)黨政正職要主動(dòng)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和組織的責(zé)任,在推動(dòng)本地區(qū)、本單位業(yè)務(wù)工作的同時(shí),切實(shí)抓好《實(shí)施辦法》的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要確定一名負(fù)責(zé)人具體抓這項(xiàng)工作,其他成員根據(jù)分工擔(dān)負(fù)相應(yīng)責(zé)任。各牽頭單位黨組(黨委)要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),研究提出具體落實(shí)意見(jiàn)。各協(xié)辦單位要密切配合,按照每項(xiàng)工作的總體要求和安排,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度完成好分工的各項(xiàng)工作。通過(guò)各方面的努力,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面,堅(jiān)決防止分工不明確、任務(wù)不落實(shí)甚至推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。各區(qū)(縣)、各相關(guān)部門要抓緊制定具體的工作計(jì)劃和措施,注意把所承擔(dān)的任務(wù)納入本地、本單位工作的整體格局,使工作安排具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

      (三)繼續(xù)深入抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè),是我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措。機(jī)關(guān)效率的高低、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣、作風(fēng)形象的好壞,直接關(guān)系到我市的發(fā)展大局。去年以來(lái),市委、市政府高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè),專門成立市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議,制定機(jī)關(guān)效能投訴處理暫行辦法,采取一系列措施,有效地促進(jìn)此項(xiàng)工作的開(kāi)展。市機(jī)關(guān)效能投訴中心成立后,認(rèn)真履行職能,著力解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)新聞媒體對(duì)機(jī)關(guān)效能存在突出問(wèn)題的單位進(jìn)行公開(kāi)曝光,以點(diǎn)帶面,對(duì)推進(jìn)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒看到存在的問(wèn)題,如有的單位抓效能建設(shè)的力度有所減弱,有的機(jī)關(guān)干部也產(chǎn)生了松懈情緒;有的單位效能建設(shè)與中心工作結(jié)合不緊,有形式主義的傾向;有些部門制度出臺(tái)了,但落實(shí)不夠,一些本來(lái)可以解決的問(wèn)題沒(méi)有解決,以致群眾重復(fù)投訴。對(duì)此必須引起高度重視,加大工作力度。一是要繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這里我再次強(qiáng)調(diào),機(jī)關(guān)效能建設(shè)是“一把手”工程,各級(jí)黨政“一把手”要親自抓,負(fù)總責(zé)。要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)。各級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮作用,精心、務(wù)實(shí)、有效地抓好工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要帶頭做到工作更認(rèn)真,調(diào)研更深入,方法更有效,指導(dǎo)更及時(shí)。要注重把握效能建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。二是要加強(qiáng)督促檢查。市機(jī)關(guān)效能投訴中心要繼續(xù)開(kāi)展明察暗訪活動(dòng),對(duì)市直機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行督查。要深入基層和群眾,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、客觀公正、實(shí)事求是地了解情況,反映群眾呼聲,推動(dòng)工作落實(shí)。各地各單位都要大力支持和配合市機(jī)關(guān)效能投訴中心的工作。三是要充分運(yùn)用典型引路。要用典型說(shuō)話,靠先進(jìn)示范,推進(jìn)全局工作。善于發(fā)現(xiàn)、及時(shí)總結(jié)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中涌現(xiàn)的各類先進(jìn)典型,使各級(jí)機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部學(xué)有榜樣、干有示范、趕有方向。同時(shí)對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的反面典型,也要頂住壓力,通過(guò)新聞媒體堅(jiān)決予以曝光,強(qiáng)化輿論導(dǎo)向,推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作落到實(shí)處。

      (四)切實(shí)抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)?;鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ),也是基層黨的建設(shè)的重要方面?;鶎狱h員干部的一言一行,直接代表著黨和政府在群眾中的形象,影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好基層黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)于推進(jìn)全市的黨風(fēng)廉政建設(shè),改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系,維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象,具有十分重要的意義。我市基層干部隊(duì)伍總體是好的,但許多情況也表明,侵害群眾利益的行為大多發(fā)生在基層,為此必須切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1999年至2005年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處村(居)干部違紀(jì)違法案件758宗1096人,占立案總數(shù)的39.5,處分村(居)干部1071人。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此務(wù)必高度重視,自覺(jué)把加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)內(nèi)容,作為全市固本強(qiáng)基的一項(xiàng)重要工作,擺上重要議事日程,認(rèn)真組織實(shí)施。要引導(dǎo)廣大基層黨員干部增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識(shí),切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),真正做到辦事要公、作風(fēng)要實(shí)、為政要廉。堅(jiān)決剎住吃拿卡要、與民爭(zhēng)利、弄虛作假、虛報(bào)浮夸、欺上瞞下等各種歪風(fēng),嚴(yán)肅查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、肆意欺壓群眾的行為。要結(jié)合推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和開(kāi)展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),突出抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)我市農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。下來(lái)市還將制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作意見(jiàn)》。

      三、完善機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)

      反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),是一項(xiàng)事關(guān)全局的工作,能否真正取得成效,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,落實(shí)責(zé)任。

      一是要堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要繼續(xù)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門的反腐敗工作能不能搞好,關(guān)鍵在于黨委的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要統(tǒng)攬工作大局,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗納入整體工作格局之中,通盤考慮,統(tǒng)一部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭(zhēng)中處于重要地位,既要給黨委當(dāng)好參謀,又要發(fā)揮主觀能動(dòng)性和牽頭作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各有關(guān)部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)分工,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真落實(shí)反腐敗各項(xiàng)任務(wù)。腐敗直接侵害人民群眾利益,人民群眾在反腐敗上最有發(fā)言權(quán)。要依靠群眾的支持和參與,充分發(fā)揮人民群眾在反腐敗中的作用。

      二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉制度體系中具有全局性、基礎(chǔ)性和根本性的制度。責(zé)任制能不能落到實(shí)處,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)尤其是“一把手”。因此,各地各部門主要負(fù)責(zé)同志要善于調(diào)查研究,經(jīng)常分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,研究對(duì)策,取得領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主動(dòng)權(quán);要檢查領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任制落實(shí)情況,支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須對(duì)分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,既要管好自己,又要管好分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抓出成果,抓出實(shí)效。貫徹落實(shí)責(zé)任制,關(guān)鍵要抓好兩方面工作:一方面是抓好責(zé)任分解。要按照班子成員的職責(zé)分工,明確各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)交叉的應(yīng)明確誰(shuí)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,誰(shuí)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)分解到各相關(guān)的職能部門,并明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、保障措施和監(jiān)督主體。另一方面是嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定,不抓不管,導(dǎo)致分管部門和下屬單位出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,造成惡劣影響的;或出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題以及重大經(jīng)濟(jì)損失和惡性事件的,要嚴(yán)格按照責(zé)任制有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究,絕不能姑息遷就。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)且情節(jié)惡劣、影響較大的,要從重或加重處理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督職能,把責(zé)任追究作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作認(rèn)真抓好。對(duì)于有問(wèn)題不去檢查、有責(zé)任不去追究的,要追究有關(guān)部門的責(zé)任。

      三是要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨的工作的重要組成部分,是教育人、監(jiān)督人的工作,工作極為重要,也非常辛苦。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察部門匯報(bào),關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作和生活,為他們創(chuàng)造良好的工作條件。紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著光榮的使命,責(zé)任重大,必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,全面履行好黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),不斷提高工作能力和水平。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“三有一好”教育活動(dòng),切實(shí)開(kāi)展好“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”實(shí)踐活動(dòng),抓好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì),堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì),嚴(yán)以律己、以身作則,自覺(jué)接受監(jiān)督,做到潔身自好,經(jīng)受住各種誘惑和考驗(yàn),樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象,在反腐倡廉工作中作出新的貢獻(xiàn)。

      同志們,今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨、意義重大。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面,為實(shí)現(xiàn)汕頭的振興提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

      第三篇:市委書記在市紀(jì)委第五次全會(huì)上的講話

      同志們:下面,我就如何做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,講三方面意見(jiàn)。

      一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神,充分認(rèn)識(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和緊迫性

      黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話,從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性和必要性,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨章、開(kāi)創(chuàng)紀(jì)律檢查工作新局面提出了新要求,為在新的歷史條件下深入推進(jìn)反腐倡廉工作進(jìn)一步指明了方向。張德江同志在省紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話,深刻分析了新時(shí)期加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要性和緊迫性,強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律和宣傳紀(jì)律,要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守政紀(jì)法紀(jì),健全完善規(guī)章制度,為執(zhí)行紀(jì)律提供保障。中央紀(jì)委、省紀(jì)委第六次全會(huì)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列重要部署和要求,完全符合汕頭實(shí)際,為我們加強(qiáng)反腐倡廉工作指明了方向,對(duì)于我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)和貫徹黨章,加強(qiáng)和維護(hù)黨的紀(jì)律,開(kāi)創(chuàng)紀(jì)律檢查工作新局面,從而推動(dòng)汕頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。其次,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是學(xué)習(xí)和貫徹黨章、加強(qiáng)和維護(hù)黨的紀(jì)律的必然要求。胡錦濤同志指出,黨章是把握

      黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則,是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù),是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn);能不能有效學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性,關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。張德江同志強(qiáng)調(diào),貫徹黨章要求,嚴(yán)明紀(jì)律,遵守紀(jì)律,這本身就是維護(hù)黨章;學(xué)習(xí)貫徹黨章的一個(gè)重要方面,就是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。從我市近年來(lái)查處的違紀(jì)違法案件看,一些人之所以墮落為腐敗分子,根本原因就是放松了對(duì)黨章的學(xué)習(xí),放松了個(gè)人世界觀的改造,背棄理想信念,思想蛻化變質(zhì)。實(shí)踐告訴我們:只有堅(jiān)決維護(hù)黨章的權(quán)威,按照黨章的要求教育管理黨員干部,才能保證全黨嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律,為維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及全體黨員都要深刻認(rèn)識(shí)新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重大意義,全面把握黨章的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,牢固樹(shù)立黨章意識(shí),嚴(yán)格遵守和自覺(jué)維護(hù)黨的各項(xiàng)紀(jì)律,自覺(jué)接受黨紀(jì)約束,做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖,執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣,為學(xué)習(xí)貫徹黨章、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

      二、突出重點(diǎn),切實(shí)抓好“十一五”開(kāi)局之年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

      今年是“十一五”時(shí)期的開(kāi)局之年,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,圍繞中心、服務(wù)大局,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證,具有十分重要的意義。各級(jí)各部門在抓緊抓好學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的同時(shí),要結(jié)合我市實(shí)際,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步加大防治力度,重點(diǎn)抓好以下工作。

      (一)嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律,共產(chǎn)黨員必須自覺(jué)接受黨的紀(jì)律的約束。治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。各級(jí)黨組織和黨員干部一定要增強(qiáng)紀(jì)律觀念,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律,按照張德江同志提出的要求,切實(shí)做到“五個(gè)遵守”,即遵守政治紀(jì)律,維護(hù)黨的政治路線;遵守組織紀(jì)律,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;遵守經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律,維護(hù)黨的清正廉潔;遵守群眾紀(jì)律,維護(hù)黨的執(zhí)政基礎(chǔ);遵守宣傳紀(jì)律,堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),當(dāng)前要突出幾個(gè)方面:一是要把推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。針對(duì)各地各部門貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策和省委、市委的重大決策情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,針對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,切實(shí)防止和糾正各種違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為,為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供紀(jì)律保證。二是要把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)。嚴(yán)肅查處征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、教育醫(yī)療收費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、拖欠農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)等方面存在的損害群眾利益的突出問(wèn)題,全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),深入開(kāi)展專項(xiàng)治理。三是要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。開(kāi)展以“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章,增強(qiáng)拒腐防變能力”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),加強(qiáng)理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。四是要嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律的行為。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件,不斷提高辦案工作的能力和水平。

      我還要特別強(qiáng)調(diào)的是,根據(jù)中央、省委的統(tǒng)一安排,從今年下半年開(kāi)始,市、縣、鎮(zhèn)將集中進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作,這是我市政治生活中的大事。這次集中換屆,是對(duì)各級(jí)黨委駕馭全局能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要考驗(yàn),是對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念強(qiáng)弱的重要檢驗(yàn)。各級(jí)黨委、紀(jì)委和組織部門一定要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,教育引導(dǎo)干部從大局出發(fā),正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn),堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅查處用人上的不正之風(fēng)和換屆中的違紀(jì)違法行為,用嚴(yán)明的紀(jì)律確保換屆工作順利進(jìn)行。

      (二)全面推進(jìn)反腐敗懲防體系建設(shè)。中共中央頒發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針的重要戰(zhàn)略舉措。去年以來(lái),我們結(jié)合實(shí)際,積極推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新,制定印發(fā)我市《實(shí)施辦法》,成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織制定《分工方案》、《監(jiān)督檢查意見(jiàn)》等,明確各項(xiàng)任務(wù)的牽頭和協(xié)辦單位,并加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,取得了初步的成效。今年是落實(shí)《實(shí)施辦法》的關(guān)鍵一年,任務(wù)很重,工作的好壞直接影響到我市能否在2007年建成懲防體系基本框架。各級(jí)黨委、紀(jì)委要增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)工作抓好。要堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照任務(wù)分工,各負(fù)其責(zé),形成整體合力。各級(jí)黨政正職要主動(dòng)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和組織的責(zé)任,在推動(dòng)本地區(qū)、本單位業(yè)務(wù)工作的同時(shí),切實(shí)抓好《實(shí)施辦法》的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要確定一名負(fù)責(zé)人具體抓這項(xiàng)工作,其他成員根據(jù)分工擔(dān)負(fù)相應(yīng)責(zé)任。各牽頭單位黨組(黨委)要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),研究提出具體落實(shí)意見(jiàn)。各協(xié)辦單位要密切配合,按照每項(xiàng)工作的總體要求和安排,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度完成好分工的各項(xiàng)工作。通過(guò)各方面的努力,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面,堅(jiān)決防止分工不明確、任務(wù)不落實(shí)甚至推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。各區(qū)(縣)、各相關(guān)部門要抓緊制定具體的工作計(jì)劃和措施,注意把所承擔(dān)的任務(wù)納入本地、本單位工作的整體格局,使工作安排具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

      (三)繼續(xù)深入抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè),是我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措。機(jī)關(guān)效率的高低、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣、作風(fēng)形象的好壞,直接關(guān)系到我市的發(fā)展大局。去年以來(lái),市委、市政府高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè),專門成立市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議,制定機(jī)關(guān)效能投訴處理暫行辦法,采取一系列措施,有效地促進(jìn)此項(xiàng)工作的開(kāi)展。市機(jī)關(guān)效能投訴中心成立后,認(rèn)真履行職能,著力解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)新聞媒體對(duì)機(jī)關(guān)效能存在突出問(wèn)題的單位進(jìn)行公開(kāi)曝光,以點(diǎn)帶面,對(duì)推進(jìn)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒看到存在的問(wèn)題,如有的單位抓效能建設(shè)的力度有所減弱,有的機(jī)關(guān)干部也產(chǎn)生了松懈情緒;有的單位效能建設(shè)與中心工作結(jié)合不緊,有形式主義的傾向;有些部門制度出臺(tái)了,但落實(shí)不夠,一些本來(lái)可以解決的問(wèn)題沒(méi)有解決,以致群眾重復(fù)投訴。對(duì)此必須引起高度重視,加大工作力度。一是要繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這里我再次強(qiáng)調(diào),機(jī)關(guān)效能建設(shè)是“一把手”工程,各級(jí)黨政“一把手”要親自抓,負(fù)總責(zé)。要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)。各級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮作用,精心、務(wù)實(shí)、有效地抓好工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要帶頭做到工作更認(rèn)真,調(diào)研更深入,方法更有效,指導(dǎo)更及時(shí)。要注重把握效能建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。二是要加強(qiáng)督促檢查。市機(jī)關(guān)效能投訴中心要繼續(xù)開(kāi)展明察暗訪活動(dòng),對(duì)市直機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行督查。要深入基層和群眾,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、客觀公正、實(shí)事求是地了解情況,反映群眾呼聲,推動(dòng)工作落實(shí)。各地各單位都要大力支持和配合市機(jī)關(guān)效能投訴中心的工作。三是要充分運(yùn)用典型引路。要用典型說(shuō)話,靠先進(jìn)示范,推進(jìn)全局工作。善于發(fā)現(xiàn)、及時(shí)總結(jié)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中涌現(xiàn)的各類先進(jìn)典型,使各級(jí)機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部學(xué)有榜樣、干有示范、趕有方向。同時(shí)對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的反面典型,也要頂住壓力,通過(guò)新聞媒體堅(jiān)決予以曝光,強(qiáng)化輿論導(dǎo)向,推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作落到實(shí)處。

      三、完善機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)

      反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),是一項(xiàng)事關(guān)全局的工作,能否真正取得成效,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,落實(shí)責(zé)任。

      一是要堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要繼續(xù)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門的反腐敗工作能不能搞好,關(guān)鍵在于黨委的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要統(tǒng)攬工作大局,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗納入整體工作格局之中,通盤考慮,統(tǒng)一部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭(zhēng)中處于重要地位,既要給黨委當(dāng)好參謀,又要發(fā)揮主觀能動(dòng)性和牽頭作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各有關(guān)部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)分工,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真落實(shí)反腐敗各項(xiàng)任務(wù)。腐敗直接侵害人民群眾利益,人民群眾在反腐敗上最有發(fā)言權(quán)。要依靠群眾的支持和參與,充分發(fā)揮人民群眾在反腐敗中的作用。

      二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉制度體系中具有全局性、基礎(chǔ)性和根本性的制度。責(zé)任制能不能落到實(shí)處,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)尤其是“一把手”。因此,各地各部門主要負(fù)責(zé)同志要善于調(diào)查研究,經(jīng)常分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,研究對(duì)策,取得領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主動(dòng)權(quán);要檢查領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任制落實(shí)情況,支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須對(duì)分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,既要管好自己,又要管好分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抓出成果,抓出實(shí)效。貫徹落實(shí)責(zé)任制,關(guān)鍵要抓好兩方面工作:一方面是抓好責(zé)任分解。要按照班子成員的職責(zé)分工,明確各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)交叉的應(yīng)明確誰(shuí)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,誰(shuí)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)分解到各相關(guān)的職能部門,并明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、保障措施和監(jiān)督主體。另一方面是嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定,不抓不管,導(dǎo)致分管部門和下屬單位出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,造成惡劣影響的;或出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題以及重大經(jīng)濟(jì)損失和惡性事件的,要嚴(yán)格按照責(zé)任制有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究,絕不能姑息遷就。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)且情節(jié)惡劣、影響較大的,要從重或加重處理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督職能,把責(zé)任追究作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作認(rèn)真抓好。對(duì)于有問(wèn)題不去檢查、有責(zé)任不去追究的,要追究有關(guān)部門的責(zé)任。

      三是要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨的工作的重要組成部分,是教育人、監(jiān)督人的工作,工作極為重要,也非常辛苦。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察部門匯報(bào),關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作和生活,為他們創(chuàng)造良好的工作條件。紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著光榮的使命,責(zé)任重大,必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,全面履行好黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),不斷提高工作能力和水平。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“三有一好”教育活動(dòng),切實(shí)開(kāi)展好“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”實(shí)踐活動(dòng),抓好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì),堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì),嚴(yán)以律己、以身作則,自覺(jué)接受監(jiān)督,做到潔身自好,經(jīng)受住各種誘惑和考驗(yàn),樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象,在反腐倡廉工作中作出新的貢獻(xiàn)。

      同志們,今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨、意義重大。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面,為實(shí)現(xiàn)汕頭的振興提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

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      第四篇:市委書記在市紀(jì)委全會(huì)上的講話

      市委書記在市紀(jì)委全會(huì)上的講話

      同志們:

      習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話,站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度,深刻總結(jié)新時(shí)代黨的自我革命的成功實(shí)踐,深刻闡述全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性開(kāi)創(chuàng)性成就、產(chǎn)生的全方位深層次影響,對(duì)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、迎接黨的二十大勝利召開(kāi)作出戰(zhàn)略部署,是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的基本遵循,是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南。XX書記在前天召開(kāi)的省十二屆紀(jì)委二次全會(huì)上,充分肯定了全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的新進(jìn)展新成效,認(rèn)真分析了全面從嚴(yán)治黨面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì),對(duì)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出了具體部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、一體貫徹。

      剛才,大家一起觀看了XX本土“反腐大片”和電影《XXXX》。這兩部片子拍得很用心,效果很好、很有震撼力!前一部從“知止”這個(gè)角度出發(fā),用身邊事教育身邊人,有則改之、無(wú)則加勉。后一部從“知敬”這個(gè)立意著眼,用小故事闡明大道理,崇德向善、見(jiàn)賢思齊。對(duì)比播放這兩部影片,兩種選擇、兩種結(jié)局,是富含深意的,大家要好好掂量、好自為之。希望同志們以案為鑒,時(shí)刻警醒:千萬(wàn)莫伸手、伸手必被捉!也希望同志們以人為鏡,時(shí)刻謹(jǐn)記:不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民!下午,XX同志將代表市紀(jì)委常委會(huì)作工作報(bào)告,報(bào)告已經(jīng)市委常委會(huì)審議,我完全贊成。在這里,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

      一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署,持續(xù)深化新時(shí)代自我革命的成功實(shí)踐。

      在這次中央紀(jì)委全會(huì)上,習(xí)近平總書記用“四個(gè)堅(jiān)定不移”全面總結(jié)了過(guò)去一年推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得的成效,用“六個(gè)必須”精辟概括了新時(shí)代黨的自我革命寶貴經(jīng)驗(yàn),用“九個(gè)堅(jiān)持”深刻揭示了建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政馬克思主義政黨的規(guī)律性認(rèn)識(shí),為我們?cè)谛抡鞒躺蠄?jiān)持自我革命、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。我們要常學(xué)常悟。深入領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命重要論述,弄清楚“建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨”這一重大問(wèn)題,切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨作為嚴(yán)肅而重大的政治任務(wù)抓緊抓好,不斷推進(jìn)新時(shí)代管黨治黨實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,以勇于自我革命的實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。我們要真學(xué)真信。以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神為重點(diǎn),進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)“外靠人民監(jiān)督、發(fā)展人民民主,內(nèi)靠自我革命、全面從嚴(yán)治黨”是我們黨長(zhǎng)盛不衰的基因密碼,貫通運(yùn)用好黨在百年奮斗中積累的自我革命歷史經(jīng)驗(yàn),不斷增加歷史自信、增進(jìn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神,牢牢掌握在新的起點(diǎn)上推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的歷史主動(dòng)。我們要篤學(xué)篤行。強(qiáng)化以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的高度自覺(jué),把全面從嚴(yán)治黨貫穿現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程,充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用,努力在革命性鍛造中把各級(jí)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng),不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,為奮力譜寫實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的XX新篇章提供強(qiáng)大的政治引領(lǐng)和堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

      二、清醒認(rèn)識(shí)我市全面從嚴(yán)治黨的總體形勢(shì),繼續(xù)保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定執(zhí)著。

      過(guò)去的一年,全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)定不移貫徹中央、省委決策部署,深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作,反腐敗斗爭(zhēng)取得了壓倒性勝利并全面鞏固,市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆風(fēng)清氣正,干事創(chuàng)業(yè)的正能量進(jìn)一步凝聚,為打贏戰(zhàn)貧、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)疫等大仗硬仗,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。

      一是領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)督不實(shí)的“寬松軟”現(xiàn)象未能根除。

      管黨治黨責(zé)任壓力傳導(dǎo)還存在層級(jí)性、周期性遞減現(xiàn)象。有的對(duì)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)不力,僅僅停留在紙面上、口頭上,有“六神無(wú)主”的,黨委(黨組)書記研究工作,沒(méi)有招數(shù)、沒(méi)有辦法、沒(méi)有具體措施;也有“看客心態(tài)”的,班子成員認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨是書記的事情,自己袖手旁觀。有的黨內(nèi)政治生態(tài)不嚴(yán)肅不認(rèn)真,黨組織“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、主題黨日活動(dòng)等存在走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。有的履行“一崗雙責(zé)”不到位,缺乏主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí),對(duì)家屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題睜只眼閉只眼,自己在前門當(dāng)官、家人在后門開(kāi)店。有的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“國(guó)企姓黨”認(rèn)識(shí)不到位,國(guó)企黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心“有形無(wú)實(shí)”。

      二是不講政治、不守規(guī)矩的黨性缺失行為客觀存在。

      現(xiàn)實(shí)中,不講政治、不守規(guī)矩等問(wèn)題,在少數(shù)地方、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上還有所表現(xiàn)。有的理想信念喪失,不信馬列信鬼神,搞封建迷信活動(dòng)。有的把“忠誠(chéng)”當(dāng)作口號(hào)喊,只表決心,不見(jiàn)行動(dòng),該堅(jiān)決執(zhí)行的打折扣、搞變通,該請(qǐng)示報(bào)告的搞先斬后奏,甚至斬而不奏。有的搞親親疏疏,信奉“來(lái)頭、山頭、碼頭”文化,沉迷于這個(gè)圈那個(gè)圈。有的熱衷于傳播“小道消息”,把猜內(nèi)幕、編內(nèi)情當(dāng)“本事”,把唱反調(diào)、出風(fēng)頭當(dāng)“能耐”。

      三是不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的貪腐案件易發(fā)多發(fā)。

      從查處的腐敗案件來(lái)看,不收手、不收斂問(wèn)題依然突出,腐敗存量尚未清底,腐敗增量遏而未止。有的“利欲熏心”,借鄉(xiāng)村振興之際搞項(xiàng)目腐敗、截留挪用專項(xiàng)資金、克扣群眾“養(yǎng)老錢”“救命錢”。有的“內(nèi)外勾結(jié)”,與企業(yè)串通起來(lái),在地價(jià)、稅費(fèi)、容積率上做手腳、設(shè)陷阱,嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益。有的“替人站臺(tái)”,為朋友親屬“提籃子”“打牌子”“批條子”“站臺(tái)子”,圍標(biāo)串標(biāo)。有的“利益代言”,辦“影子公司”,當(dāng)“影子”股東,非法牟利,搞期權(quán)交易。有的“知法犯法”,利用職務(wù)影響干預(yù)司法,破壞司法公正。

      四是積習(xí)甚深、頑固復(fù)雜的“四風(fēng)”問(wèn)題樹(shù)倒根存。

      有的“蹤影難尋”,被老百姓笑談為“走讀”,駐村坐一坐、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),白天尋不見(jiàn),晚上影難找,辦事得趕早,晚了就白跑,給老百姓唱“空城計(jì)”。有的“改頭換面”,違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂等隱蔽場(chǎng)所,或接受私營(yíng)企業(yè)在高檔小區(qū)內(nèi)安排的“一桌餐”,由吃公款轉(zhuǎn)為吃“老板”。有的“移花接木”,花樣不斷翻新、形式漸趨隱秘,通過(guò)填寫“空白公函”、更換原始菜單、虛增接待次數(shù)等方式,把公務(wù)接待函當(dāng)“吃喝通行證”。有的“暗渡陳倉(cāng)”,收送禮品、禮金避開(kāi)敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn),通過(guò)電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進(jìn)行。

      我在這里簡(jiǎn)單列出四種現(xiàn)象和問(wèn)題,就是要告訴大家,只要存在腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件,腐敗現(xiàn)象就不會(huì)根除,我們的反腐敗斗爭(zhēng)也就不可能停歇。同時(shí)也警醒大家,再巧妙的方式也終將被發(fā)現(xiàn)、被查處,要想人不知,除非己莫為。反腐敗沒(méi)有后退只有沖鋒!沒(méi)有妥協(xié)只有戰(zhàn)斗!我們必須始終保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著,一刻也不放松地打好正風(fēng)肅紀(jì)反腐的攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

      三、堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),讓清廉成為XX的鮮明標(biāo)識(shí)。

      今年是黨的二十大召開(kāi)之年,必須始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,讓以清為美、以廉為榮在XX蔚然成風(fēng)。

      (一)更加突出政治引領(lǐng),在固本強(qiáng)基中守初心、擔(dān)使命。

      今天的XX正處在爬坡過(guò)坎、滾石上山的關(guān)鍵階段,越是爬坡過(guò)坎,越要久久為功、步步為營(yíng);越是滾石上山,越要強(qiáng)基固本、蹄疾步穩(wěn),我們只有一鼓作氣攀到山頂才可能欣賞到無(wú)限的風(fēng)光,才可能有歇息的機(jī)會(huì)。

      一要堅(jiān)守不忘初心的政治靈魂。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守初心,就得多來(lái)幾次直擊內(nèi)心的靈魂拷問(wèn)。我們要靜下心來(lái)想一想,初心使命是什么?中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。那么,對(duì)為官?gòu)恼邅?lái)說(shuō),我們到底該做個(gè)什么樣的官,我認(rèn)為這是踐行初心使命必須首先想清楚的問(wèn)題,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政第一問(wèn)。為政當(dāng)思民疾苦,做官常懷律己心。自古以來(lái),為政當(dāng)施善政,治國(guó)當(dāng)行善治,為官當(dāng)做善吏,只“廉”不“能”是庸官,只“能”不“廉”是貪官,又“廉”又“能”方為“善吏”。這一問(wèn)答錯(cuò)了,就猶如人生“第一??圩印笨坼e(cuò),后面就無(wú)法矯正了。我們要摸著良心問(wèn)一問(wèn),尸位素餐憑什么?有的人一天到晚飽食終日、無(wú)所用心,甚至中飽私囊。我倒要問(wèn)問(wèn):黨和人民讓你拿著旱澇保收的工資,用著公務(wù)保證的經(jīng)費(fèi),享著終身保養(yǎng)的福利,有什么理由不一心為公?有什么理由不為民分憂?有什么理由不履職盡責(zé)?當(dāng)一個(gè)好官,就要摸著良心、憑著責(zé)任去做事情、干工作。我們要以心換心比一比,個(gè)人得失算什么?有的人做了一點(diǎn)事就喊苦邀功,有的人有了一點(diǎn)成績(jī)就驕傲自滿,有的人受了一點(diǎn)委屈就心浮氣躁。我倒要問(wèn)問(wèn):在幾百萬(wàn)群眾利益面前,個(gè)人的利益算什么?在組織的關(guān)心培養(yǎng)面前,個(gè)人的付出算什么?在舍妻別子務(wù)工者面前,個(gè)人的辛苦算什么?在敢于逆行志愿者面前,個(gè)人的擔(dān)當(dāng)算什么?在挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)家面前,個(gè)人的委屈算什么?在為國(guó)捐軀的英雄面前,個(gè)人的奉獻(xiàn)算什么?我們就是要這樣經(jīng)常發(fā)問(wèn)、捫心自問(wèn)、以心換心、銘記初心。不忘初心,方得始終。作為黨員干部,學(xué)習(xí)貫徹好黨的十九屆六中全會(huì)精神,就要做到讓初心使命、理想信念在內(nèi)心深處鑄牢,不斷轉(zhuǎn)化為銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干的具體行動(dòng)。

      二要保持時(shí)刻清醒的政治定力。知止而后定,真正的心安源于知止,真正的知止源于守底。政治底線,用忠誠(chéng)守衛(wèi);思想底線,用信念守衛(wèi);道德底線,用良心守衛(wèi);生活底線,用健康守衛(wèi);法紀(jì)底線,用榮譽(yù)守衛(wèi);而用人底線,則用公道守衛(wèi)。每一條底線,我們都要用政治定力去守好、護(hù)好。我常說(shuō),公道對(duì)待干部、公正評(píng)價(jià)干部、公平使用干部,這“三公”是維護(hù)好一個(gè)地方政治生態(tài)最基本的要求。在用人問(wèn)題上,既有人盡其才、才盡其用的追求,也有人崗相適、人事相宜的追求,需要努力尋求這兩者的平衡,而這個(gè)平衡必然是動(dòng)態(tài)的。因此在干部的使用中,只有動(dòng)態(tài)的公平,沒(méi)有靜態(tài)的公平。這就需要考驗(yàn)我們干部的素質(zhì)和定力,如果經(jīng)不起考驗(yàn)、不能保持定力,就會(huì)在公平的天平暫時(shí)失衡時(shí)滑出杠桿,失去天平再平衡的機(jī)會(huì),永遠(yuǎn)被淘汰,只有那些經(jīng)得起考驗(yàn)、保持定力的人才有平衡回來(lái)的機(jī)會(huì)。我經(jīng)常講,干部不要怕吃虧,吃虧未必是壞事,當(dāng)大家都認(rèn)為你吃了虧時(shí),其實(shí)你就沒(méi)吃虧。別人都說(shuō)你吃虧,本身就代表著對(duì)你的一種認(rèn)可。所以,我們的干部在處理事業(yè)和個(gè)人升遷上,在紀(jì)律和規(guī)矩上要有特別清醒的頭腦。

      三要涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一個(gè)地方政治生態(tài)好,所有人都受益,政治生態(tài)不好,所有人都深受其害。我在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上講過(guò),我們推別人其實(shí)也是在推自己,評(píng)價(jià)別人其實(shí)也是在評(píng)價(jià)自己。如果一個(gè)地方推干部意見(jiàn)集中,組織意圖高票實(shí)現(xiàn),那從一個(gè)側(cè)面也說(shuō)明這個(gè)地方的政治生態(tài)好、氛圍好、環(huán)境好,這樣的地方自然就會(huì)多出干部。所以大家要想明白這個(gè)道理,政治生態(tài)關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展,也關(guān)系到干部的政治生命,我們要像愛(ài)護(hù)自己的生命一樣去愛(ài)護(hù)政治生態(tài)。我們XX有過(guò)歷史榮光,也有過(guò)歷史創(chuàng)傷,榮光需要每一個(gè)XX人去奮斗、去重拾,創(chuàng)傷也需要每一個(gè)XX人去修復(fù)、去治愈。我們的創(chuàng)傷別人治愈不了,只有自己才能治愈。翻過(guò)XX歷史一頁(yè),我們必須以雪恥的心態(tài)同一切破壞政治生態(tài)的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。因此,在這里,我要正告那些妄議政治的,你們別忘了首要的紀(jì)律是政治紀(jì)律,妄議政治就是不講政治,不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,就沒(méi)有從政為民的基本資格。講政治是做好一切工作的前提,妄議政治、信謠傳謠的一律倒查徹查,政治違紀(jì)者一律從嚴(yán)從重處理。我要正告那些拉幫結(jié)派的,你們別以為他們就是你的鐵桿團(tuán)伙,拉幫結(jié)派就是背離組織,天底下沒(méi)有牢不可破的關(guān)系網(wǎng),你們終將被這張關(guān)系網(wǎng)糾纏所害。微信上原來(lái)流傳過(guò)一句話:上了賊船就必須跟賊走。我們要做的就是千萬(wàn)別上賊船。拉幫結(jié)派者發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要查處一伙。我要正告那些跑官要官的,你們別被官場(chǎng)上一些不正之風(fēng)所惑,跑官要官就是自投羅網(wǎng),早晚會(huì)被一網(wǎng)打盡。組織不是可以討價(jià)還價(jià)的市場(chǎng),崗位不是可以挑三揀四的商品。拒絕組織任命的一律免職;跟組織談條件的一律不用;找領(lǐng)導(dǎo)要官的一律不給;找人打招呼的一律記錄在案;從中有利益關(guān)系的一律嚴(yán)肅查處。我要正告那些封官許愿的,你們別以為那是在培養(yǎng)自己的親信,封官許愿就是挑戰(zhàn)公道,遲早要被絕大多數(shù)人孤立,把自己的路給封死了。有的人天真地認(rèn)為,那些所謂親信忠誠(chéng)可靠,其實(shí)他們轉(zhuǎn)過(guò)身子就把你賣了,把你的話作為炫耀的資本宣傳出去了。我要正告那些跑風(fēng)漏氣的,你們別以為只有天知地知你知我知,跑風(fēng)漏氣就是背棄原則,沒(méi)有哪種跑風(fēng)漏氣是沒(méi)有痕跡的。尤其是紀(jì)委、組織、政法等部門,一定要管好自己的隊(duì)伍,對(duì)跑風(fēng)漏氣的必須揪出來(lái)、查到底。我要正告那些造謠誣告的,你們別以為可以包藏?fù)p人利己的禍心,造謠誣告就是傷天害理,害人終害己,我們不僅要為受害者正名,更會(huì)讓害人者受懲。我們歡迎監(jiān)督、歡迎舉報(bào),但是我們堅(jiān)決反對(duì)造謠誣告。我要正告那些以權(quán)謀私的,你們別以為非法得到的就是自己的,以權(quán)謀私就是與民為敵,一切權(quán)力歸于人民,總有一天你會(huì)權(quán)錢盡失。大家剛看過(guò)警示片,我相信都能從中受到警示:千萬(wàn)不要懷有僥幸心理,無(wú)論你做得多巧妙,都終會(huì)敗露。我要正告那些收受禮金的,你們別以為那是禮尚往來(lái)的尋常事,收受禮金就是破壞環(huán)境,天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐,最后吐出來(lái)的不僅僅是吃進(jìn)去的,而且要賠上你的老本。我要正告那些索拿卡要的,你們別以為手中權(quán)力就是自己私產(chǎn),索拿卡要就是濫用權(quán)力,必須付出代價(jià)。索拿卡要是讓人深惡痛絕的,有這樣的官員在,我們的老百姓就沒(méi)有好日子過(guò),我們的市場(chǎng)主體就沒(méi)有好日子過(guò)。我要正告那些玩忽職守的,你們別以為有了權(quán)力就可以任性妄為,玩忽職守就是職務(wù)犯罪,權(quán)力是一把雙刃劍,不盡職盡責(zé)隨時(shí)可能傷人傷己。想無(wú)所事事、過(guò)太平日子的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了,不盡職盡責(zé)隨時(shí)都有問(wèn)責(zé)、免職甚至犯罪的危險(xiǎn)。我提出這“十個(gè)正告”,出于責(zé)任,發(fā)自肺腑。XX是每個(gè)人的XX,服務(wù)XX發(fā)展、造福XX百姓是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣責(zé)任,我希望所有的XX干部以這“十個(gè)正告”共勉,真正走在先、干在前,當(dāng)樣板、作示范,始終做到政治上堅(jiān)定自信、思想上同心同向、行動(dòng)上高度自覺(jué)。

      (二)更加突出政治監(jiān)督,在履職盡責(zé)中強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)。

      政治監(jiān)督不能空喊口號(hào),必須通過(guò)對(duì)具體問(wèn)題的監(jiān)督檢查來(lái)實(shí)現(xiàn)。

      一要圍繞黨中央決策部署加強(qiáng)監(jiān)督。綜合運(yùn)用政治巡察、政治考察、政治督查等方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查,適時(shí)組織回頭看,對(duì)政治上“偽忠誠(chéng)”“兩面派”進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。要全面準(zhǔn)確把握“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)要求,盯緊看牢政府債務(wù)、糧食購(gòu)銷、安全生產(chǎn)、民間借貸等敏感問(wèn)題,推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)落到位。

      二要圍繞加快推進(jìn)“三強(qiáng)一化”建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督。推進(jìn)“三強(qiáng)一化”建設(shè)是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署在XX的生動(dòng)實(shí)踐,是省委實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)在XX的具體行動(dòng)。要圍繞加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)、提升改革開(kāi)放成效、落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、增進(jìn)民生福祉、提升治理效能等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督檢查,加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重大創(chuàng)新、重大平臺(tái)不斷取得新的突破,確保XX在高質(zhì)量發(fā)展上奮力闖出一條新路來(lái)。

      三要圍繞民生民利加強(qiáng)監(jiān)督。始終牢記江山就是人民、人民就是江山,把贏得民心民意、匯集民智民力作為監(jiān)督的重要發(fā)力點(diǎn),集中糾治就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等群眾“急難愁盼”問(wèn)題,深入開(kāi)展“清廉醫(yī)?!薄耙豢ㄍā钡葘m?xiàng)治理,努力保障黨中央關(guān)于惠民富民、促進(jìn)共同富裕各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)落到戶。要鞏固深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、政法隊(duì)伍教育整頓成果,嚴(yán)厲懲治基層涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”,讓人民群眾從具體問(wèn)題的解決中不斷感受到公平正義。

      (三)更加突出嚴(yán)實(shí)要求,在正風(fēng)肅紀(jì)中懲奸邪、揚(yáng)正氣。

      以堅(jiān)如磐石的決心把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入,以堅(jiān)持不懈的勁頭推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好。

      一要查“三鬼”。要查死纏爛打的“小鬼”。這些人權(quán)力不大、膽子天大,級(jí)別不高、調(diào)子老高,對(duì)管理對(duì)象吃拿卡要,對(duì)辦事群眾惡語(yǔ)相向,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,老百姓反響巨大。要緊盯索拿卡要、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等企業(yè)反映強(qiáng)烈的“小鬼”,深入開(kāi)展“小鬼難纏”式腐敗專項(xiàng)整治。要查欲壑難填的“惡鬼”。這些人有權(quán)力、有影響,卻視權(quán)力為變現(xiàn)的工具,把項(xiàng)目當(dāng)“唐僧肉”,拿企業(yè)當(dāng)“搖錢樹(shù)”,一旦被查處,往往多種問(wèn)題交織、涉案金額巨大。要把矛頭對(duì)準(zhǔn)政策富集、投資密集、資源聚集的領(lǐng)域,堅(jiān)決查處不收斂不收手的黨員干部,形成“伸手必被捉”的強(qiáng)烈戒懼。要查吃里扒外的“內(nèi)鬼”。這些人“潛伏”在不同的部門單位,干著“吃里扒外”、“損公肥私”的勾當(dāng)。對(duì)這些“兩面人”,紀(jì)檢、巡察、審計(jì)、司法等部門要擦亮眼睛,揭掉他們身上的“畫皮”,讓其顯露原形。

      二要驅(qū)“四邪”。歪風(fēng)邪氣既影響社會(huì)風(fēng)氣,也影響行風(fēng)政風(fēng)。對(duì)于XX來(lái)說(shuō),當(dāng)前要重點(diǎn)驅(qū)除“四股邪氣”。要驅(qū)告黑狀之邪氣。誣告成本小、殺傷力大,讓受誣告干部不堪其擾。對(duì)誣告陷害行為要出重拳、亮利劍,要一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)查一級(jí),堅(jiān)決為受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清事實(shí)、還以清白,讓別有用心者受到嚴(yán)厲懲處、付出沉重代價(jià)。要驅(qū)搞內(nèi)斗之邪氣。內(nèi)斗生危,團(tuán)結(jié)則勝。一個(gè)地方的事業(yè)快速發(fā)展、干部健康成長(zhǎng)都是團(tuán)結(jié)出來(lái)的,一個(gè)地方的事業(yè)屢遇挫折、干部屢出狀況大多也是內(nèi)斗出來(lái)的。我最近還聽(tīng)說(shuō),有的人惡意把干部分成本土的、外來(lái)的,說(shuō)什么外來(lái)干部不行、主政的地方老出事。這是極其有害的,如果一個(gè)地方讓這種狹隘、排外的觀念盛行,它就走進(jìn)了封閉自大的牢籠,不僅害了地方,還會(huì)害了干部。我們必須樹(shù)牢與XX命運(yùn)休戚與共的意識(shí),把各方力量像石榴籽一樣緊緊抱在一起,凝聚成加快XX發(fā)展的磅礴力量。要驅(qū)造謠誹謗之邪氣。造謠誹謗不但擾亂信訪舉報(bào)秩序,還嚴(yán)重破壞社會(huì)風(fēng)氣。要在區(qū)分正常檢舉控告、錯(cuò)告與誣告陷害的基礎(chǔ)上,嚴(yán)厲查處造謠誹謗行為,旗幟鮮明為清白無(wú)辜者“壯膽”,堅(jiān)定不移為干事創(chuàng)業(yè)者“站臺(tái)”。要驅(qū)說(shuō)情跑要之邪氣。說(shuō)情跑要得逞,就沒(méi)有人會(huì)腳踏實(shí)地干事。市委堅(jiān)決做到以實(shí)績(jī)論英雄、憑實(shí)干用干部,堅(jiān)決做到開(kāi)正門、用正道發(fā)現(xiàn)干部、了解干部,讓干事者有舞臺(tái),能干者有平臺(tái)。我對(duì)打招呼的極為反感,誰(shuí)托人打招呼,就將誰(shuí)列入黑名單;我對(duì)打牌子的極為痛恨,遇到打牌子的,不報(bào)告就要嚴(yán)厲批評(píng),誰(shuí)相信就要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

      三要治“五亂”。我在去年底的經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)上就強(qiáng)調(diào),要著力把住合同、項(xiàng)目、司法、進(jìn)人、預(yù)算五大關(guān)口,實(shí)際上就是旗幟鮮明治“五亂”。要治亂簽約。亂簽約比不簽約的危害還大,有時(shí)一次亂簽約,幾屆黨委政府難買單。亂簽約有多種表現(xiàn),有的是敷衍塞責(zé),有的是不懂裝懂,有的是故意“挖坑”,巧借政府合同、雙方協(xié)議、工作備忘錄等合法形式掩蓋非法目的。要實(shí)行合同全生命周期審查制,對(duì)違規(guī)違紀(jì)、不負(fù)責(zé)任簽約合同的行為,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決徹查一起。要治亂招標(biāo)。工程招投標(biāo)領(lǐng)域是極其敏感的領(lǐng)域,是腐敗的高發(fā)地帶,對(duì)招標(biāo)環(huán)節(jié)必須強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)把關(guān),對(duì)這個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題必須出重手、下狠手。在這里,我再重申一遍,我沒(méi)有任何親戚和朋友在XX做項(xiàng)目、搞工程,如果有人打著我的旗號(hào)辦事,知情不報(bào)者要嚴(yán)厲批評(píng),知錯(cuò)犯錯(cuò)者要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要治亂判案。司法公正是法治的生命線,玩弄司法天理難容、罪惡難赦。有的案子性質(zhì)惡劣、影響極壞卻明顯輕判,而且道道監(jiān)督審批關(guān)口失防,請(qǐng)問(wèn)良心何在、天理何在?有的案子明顯是損害國(guó)家利益,卻內(nèi)外勾結(jié),判政府?dāng)≡V賠償,請(qǐng)問(wèn)職責(zé)何在、品德何在?要按照“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗。市委政法委要牽頭,對(duì)故意錯(cuò)判,或者故意輕判,甚至公檢法相互勾結(jié)破壞司法公正等問(wèn)題開(kāi)展整治,堅(jiān)決匡正司法歪風(fēng)。要治亂進(jìn)人。事業(yè)發(fā)展確實(shí)需要后繼有人,引進(jìn)人才無(wú)可厚非,但有的進(jìn)人關(guān)注的不是解決人才短缺難題,而是要解決一批關(guān)系戶,給財(cái)政增加供養(yǎng)負(fù)擔(dān),給單位留下沉重包袱,這種現(xiàn)象必須堅(jiān)決禁止。要盡快建立“增編即重核”“進(jìn)人即評(píng)估”制度,加強(qiáng)編制增減、人員進(jìn)出的全過(guò)程監(jiān)管和全方位績(jī)效評(píng)價(jià),任何單位只要增編擴(kuò)編進(jìn)人,都要對(duì)“進(jìn)了什么人、留住什么人、沉淀什么人”開(kāi)展評(píng)估。要治亂花錢。無(wú)論財(cái)政是緊張還是寬松,過(guò)緊日子的思想都必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。有的人花公家的錢不知道心痛,甚至用公家的錢做人情,把項(xiàng)目資金當(dāng)權(quán)力去平衡分配,不是握緊拳頭做大事,而是分配碎銀做好人;有的公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支不了就亂找名目開(kāi)支;有的專項(xiàng)資金毫無(wú)意義還在想方設(shè)法保留。要積極開(kāi)展財(cái)稅“開(kāi)源引流堵漏”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)資金清單化管理,嚴(yán)審嚴(yán)查亂開(kāi)“口子”、亂支亂用等問(wèn)題,確保把有限的資金用在刀刃上。

      四要興“六風(fēng)”。風(fēng)行于上,俗成于下。對(duì)于XX來(lái)說(shuō),當(dāng)前要著力興“六種好作風(fēng)”。要興忠誠(chéng)履職之風(fēng)。站在新的歷史起點(diǎn)上,各級(jí)黨員干部都應(yīng)該把忠誠(chéng)履職作為為官之要和立身之本,時(shí)刻牢記責(zé)任使命,凝心聚力、奮勇?tīng)?zhēng)先,努力做出無(wú)愧于自己、無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于人民的業(yè)績(jī)。要興深入調(diào)研之風(fēng)。要深得進(jìn)去,既“身入”基層,更“心到”基層,多聽(tīng)真話、多察真情,做到真研究問(wèn)題、研究真問(wèn)題。我提倡“1+1”調(diào)研模式,圍繞一個(gè)主題開(kāi)展一次調(diào)研,舉行一次屋場(chǎng)懇談會(huì),從老百姓當(dāng)中了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,真正把工作做到發(fā)展關(guān)鍵處,做到群眾心坎中。要興擔(dān)當(dāng)作為之風(fēng)。有多大擔(dān)當(dāng),才能干多大事業(yè)。既要突出公正機(jī)會(huì)、公正評(píng)價(jià)、公正使用的原則,鼓勵(lì)黨員干部奮勇當(dāng)先、一往無(wú)前、實(shí)干擔(dān)當(dāng),主動(dòng)到斗爭(zhēng)一線去經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、長(zhǎng)才干;又要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。要興清爽關(guān)系之風(fēng)。涵養(yǎng)政治文化,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,堅(jiān)決杜絕和消除“來(lái)頭、山頭、碼頭”文化。在這里,我要特別點(diǎn)幾條規(guī)矩,一是嚴(yán)肅生活交流,嚴(yán)禁“圈聚”,嚴(yán)禁“家宴”,嚴(yán)禁“一桌餐”。二是嚴(yán)防“語(yǔ)言賄賂”,書記就是書記、局長(zhǎng)就是局長(zhǎng),黨內(nèi)就是稱同志,嚴(yán)禁稱呼領(lǐng)導(dǎo)干部為“老板”“老大”。三是嚴(yán)格工作交往,保持純粹的工作關(guān)系。在我這,干部可以匯報(bào)工作,也可以匯報(bào)思想,但有幾種情況恕不接待:一是非正常越級(jí)匯報(bào)的,二是沒(méi)事找事的,三是為自己要官的。要興勤儉節(jié)約之風(fēng)。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,崇尚節(jié)約為榮,黨政機(jī)關(guān)、黨員干部要帶頭過(guò)緊日子,堅(jiān)決壓縮一切不必要開(kāi)支,節(jié)約一切可以節(jié)約的費(fèi)用。要從節(jié)約用電、節(jié)約用紙、節(jié)約用筆、節(jié)約辦會(huì)等細(xì)節(jié)做起,切實(shí)制定節(jié)約標(biāo)準(zhǔn),養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣,形成節(jié)約之風(fēng)。要興相互監(jiān)督之風(fēng)。相互監(jiān)督是每一個(gè)干部的責(zé)任,也是一地一域最有效的監(jiān)督。只有相互監(jiān)督之風(fēng)興起來(lái)了,一切不正之風(fēng)才不會(huì)有生存土壤。我在市公安局參加民主生活會(huì)時(shí)指出了個(gè)人與集體、少數(shù)與多數(shù)、偶然與必然的三重關(guān)系,由此提出要增強(qiáng)組織把控力、相互監(jiān)督力、制度保障力。其中闡述的道理我想大家一聽(tīng)都能明白:一個(gè)人的歪風(fēng)邪氣影響的不只是他個(gè)人,實(shí)際上影響的是整個(gè)集體,是100%,每一個(gè)人都是受害者。因此,每一個(gè)人對(duì)歪風(fēng)邪氣都有權(quán)利指責(zé)、有必要監(jiān)督,既是為集體,也是為自己。

      (四)更加突出薪火相傳,在年輕干部教育監(jiān)督中多提醒、嚴(yán)把關(guān)。

      習(xí)近平總書記在此次中央紀(jì)委全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督,教育引導(dǎo)年輕干部成為黨和人民忠誠(chéng)可靠的干部。去年集中換屆后,一大批年輕干部走上了重要崗位。年輕干部選拔出來(lái)后就要培育好、管理好,越是重點(diǎn)選拔的越要重點(diǎn)管理,越是有培養(yǎng)潛力的越要嚴(yán)格要求,決不能選了任了就放之不管。一要常教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,引導(dǎo)年輕干部經(jīng)常對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)、黨的理論和路線方針政策找差距、明方向,始終牢記“中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么”這個(gè)根本問(wèn)題,不斷補(bǔ)足精神之鈣、筑牢信仰之基、凝聚奮斗之力。二要常監(jiān)督。堅(jiān)持靠前監(jiān)督、主動(dòng)監(jiān)督,多關(guān)注年輕干部“八小時(shí)外”表現(xiàn),經(jīng)常性開(kāi)展談話提醒,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)批評(píng)教育,引導(dǎo)督促年輕干部時(shí)刻自重自省,嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩,扣好廉潔從政的“第一??圩印?。三要常關(guān)愛(ài)。堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的方針,正確看待年輕干部的過(guò)失和錯(cuò)誤,敢于舍其短、用其長(zhǎng),不因?yàn)楦刹砍霈F(xiàn)過(guò)錯(cuò)或失誤就“一棍子打死”,對(duì)組織處理影響期滿后,表現(xiàn)好且符合有關(guān)條件的,按照干部選拔任用等有關(guān)規(guī)定合理使用,激勵(lì)更多年輕干部放下包袱、放手工作。

      習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),在新的歷史條件下,要永葆馬克思主義政黨本色,關(guān)鍵還得靠我們黨自己。作為黨員干部,只有盡心盡責(zé)的義務(wù),沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的權(quán)力,每一位XX干部都必須以對(duì)組織高度負(fù)責(zé)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)XX高度負(fù)責(zé)、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,做全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定踐行者。我們XX有過(guò)歷史榮光,也有過(guò)慘痛創(chuàng)傷,撫平創(chuàng)傷也好,重拾榮光也好,歷史的重任已經(jīng)落在我們這代人肩上,我們輸不起,只能選擇贏,否則我們就對(duì)不起黨和國(guó)家,就對(duì)不起800萬(wàn)XX人民。每一個(gè)XX干部都一定想盡快翻過(guò)破壞選舉案這一頁(yè),那么如何才能翻過(guò)去呢?要靠雪恥的決心,要靠嚴(yán)格的要求,要靠強(qiáng)硬的舉措,要靠經(jīng)受一次次考驗(yàn),要靠跨過(guò)一道道難關(guān),要靠贏得一天天加快向好的發(fā)展變化,在保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,取得更多讓人認(rèn)可的發(fā)展成績(jī),改變“老出事”的形象,讓省域副中心地位名副其實(shí)。只有這樣,XX才能真正翻過(guò)這一頁(yè)。要在強(qiáng)化政治自覺(jué)中層層壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)要認(rèn)真履行管黨治黨的主體責(zé)任,旗幟鮮明支持紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展工作。主要負(fù)責(zé)同志要扛牢扛實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)本單位本地區(qū)全面從嚴(yán)治黨負(fù)全責(zé)、負(fù)總責(zé)、負(fù)首責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,切實(shí)做到業(yè)務(wù)工作分管到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就延伸到哪里。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”,帶頭加強(qiáng)黨性鍛煉,帶頭嚴(yán)于律己。要在完善制度體系中提升監(jiān)督治理效能。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,運(yùn)用好制度“補(bǔ)丁”機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制建設(shè),邏輯推演可能發(fā)生的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通融合,有效破除監(jiān)督體系壁壘,形成全覆蓋監(jiān)督合力。大力推進(jìn)清廉單元建設(shè),切實(shí)把監(jiān)督融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理之中,更好地在治理中發(fā)揮監(jiān)督作用、在監(jiān)督中提升治理效能。要在歷史使命擔(dān)當(dāng)中鍛造紀(jì)檢鐵軍。紀(jì)檢監(jiān)察部門要永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),強(qiáng)化監(jiān)督專責(zé),協(xié)助黨委全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格遵照法定權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展工作,切實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化。自覺(jué)接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督,堅(jiān)決清除“害群之馬”,堅(jiān)決防止“燈下黑”,努力打造一支政治素質(zhì)高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

      同志們,征程萬(wàn)里風(fēng)正勁,奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,永葆自我革命精神,全心投入清廉XX建設(shè),為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、加快推進(jìn)“三強(qiáng)一化”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

      第五篇:市委書記在市(縣級(jí)市)紀(jì)委全會(huì)上的講話

      市委書記在市(縣級(jí)市)紀(jì)委全會(huì)上的講話

      同志們:

      這次市紀(jì)委全會(huì)的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。這次會(huì)議是努力實(shí)現(xiàn)換屆后各項(xiàng)工作起好步、開(kāi)好局的一次十分重要的會(huì)議。剛才,某某同志代表市紀(jì)委常委會(huì)所作的工作報(bào)告,是經(jīng)過(guò)市委常委會(huì)審議通過(guò)的,希望各鎮(zhèn)(街道)、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

      過(guò)去一年,市委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,正風(fēng)肅紀(jì)不停步,反腐懲惡不手軟,作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和“準(zhǔn)則”、“條例”,進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;大力推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),細(xì)化“兩個(gè)責(zé)任”清單,層層壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格“一案雙查”;堅(jiān)持正確執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向,堅(jiān)持“兩個(gè)尊重”、“三個(gè)區(qū)分”,正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,查處了一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,形成了有力震懾,維護(hù)了群眾利益和改革發(fā)展大局;大力整治“為官不為”問(wèn)題,有力激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為精神,想干事、能干事、干成事的氛圍越來(lái)越濃厚;嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)換屆紀(jì)律規(guī)定,加強(qiáng)市鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督,確保了換屆工作風(fēng)清氣正;加大治本固源力度,強(qiáng)化廉政教育預(yù)防工作,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制不斷完善。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易,主要得益于全市各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和辛勤付出。在此,我代表市委向同志們表示衷心的感謝!

      全面從嚴(yán)治黨一刻不能松馳。雖然經(jīng)過(guò)近年來(lái)持續(xù)加大正風(fēng)肅紀(jì)力度,不敢腐、不能腐的氛圍已經(jīng)在我市初步形成,但是反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。因此,我們要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作引向深入,真正使得中央關(guān)于從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)工作能落到實(shí)處。在今年開(kāi)春動(dòng)員大會(huì)中我也講了,今年要抓好“四大”重點(diǎn)工作,力爭(zhēng)“三個(gè)突破”,實(shí)現(xiàn)與珠三角一體化發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù),離不開(kāi)奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍,離不開(kāi)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),更離不開(kāi)廣大群眾的支持和擁護(hù),這些都需要我們通過(guò)全面從嚴(yán)治黨,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作來(lái)提供有力保證。全市各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,以更大決心、更大力度、更加務(wù)實(shí)舉措,堅(jiān)決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

      下面,我就如何抓好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,講五點(diǎn)意見(jiàn)。

      一、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,進(jìn)一步凈化黨內(nèi)政治生態(tài)

      黨內(nèi)政治生活的狀況決定了政治生態(tài)。一個(gè)地方的政治生態(tài)也決定了一個(gè)地方的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況。所以,我們要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),全面從嚴(yán)治黨,就必須把黨內(nèi)的政治生活認(rèn)真規(guī)范起來(lái),嚴(yán)肅起來(lái)。

      第一,要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)我們的制度、我們所走的社會(huì)主義道路都沒(méi)有自信,對(duì)我們黨的奮斗目標(biāo)懷疑了,理想信念動(dòng)搖了,必然導(dǎo)致其他問(wèn)題。因此,我們要通過(guò)政治建設(shè)強(qiáng)化我們的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,要牢固樹(shù)立和踐行“四種意識(shí)”,尤其是核心意識(shí)和看齊意識(shí)。

      在開(kāi)春動(dòng)員會(huì)的時(shí)候我也說(shuō)過(guò),在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,整個(gè)南雄在蓬勃發(fā)展,但也存在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等各種風(fēng)險(xiǎn)。

      如果我們的黨員干部沒(méi)有看齊意識(shí),沒(méi)有核心意識(shí),領(lǐng)著工資,過(guò)著日子,還要去做阻礙地方發(fā)展的事,那是不對(duì)的。

      全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要自覺(jué)樹(shù)立看齊意識(shí)和核心意識(shí),中央明令不能干的堅(jiān)決不能干,中央、省委和市委明確一定要做的,我們一定要做到位。

      第二,要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。目前,從機(jī)關(guān)到基層,從行政單位到企事業(yè)單位,都不同程度存在黨內(nèi)組織生活不規(guī)范、不完善的問(wèn)題。各級(jí)黨委(黨組)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅(jiān)決糾正和查處理想信念動(dòng)搖、不貫徹民主集中制搞一言堂、民主生活會(huì)走形式、批評(píng)與自我批評(píng)走過(guò)場(chǎng)等黨內(nèi)政治生活表面化、形式化、庸俗化的問(wèn)題,確保黨的組織生活正?;?,確保民主集中制落到實(shí)處,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。某某書記在市紀(jì)委全會(huì)上,要求各級(jí)黨委(黨組)要認(rèn)真研究如何規(guī)范農(nóng)村基層黨組織和企業(yè)黨組織、“兩新”組織的黨內(nèi)組織生活和黨內(nèi)民主生活,這個(gè)工作要作為今年黨的一個(gè)很重要的工作來(lái)抓。希望各級(jí)黨委(黨組)以及組織部門要認(rèn)真研究,注重實(shí)際效果。

      第三,要堅(jiān)持民主集中制。主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揚(yáng)民主,其他班子要善于維護(hù)集中。要嚴(yán)格執(zhí)行黨委常委會(huì)(黨組)

      議事規(guī)則和決策程序,認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體決策、“三個(gè)不直接分管”、末位表態(tài)等制度,既要防止發(fā)揚(yáng)民主不夠,又要防止正確集中不足,堅(jiān)決克服名為集體領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)際上個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算,堅(jiān)決克服名為集體負(fù)責(zé)、實(shí)際無(wú)人負(fù)責(zé)。

      二、嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,進(jìn)一步把管黨治黨責(zé)任扛在肩上

      全市各級(jí)黨組織要站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度,始終堅(jiān)持把抓好黨建作為最大的政績(jī),自覺(jué)把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落到實(shí)處。

      第一,要科學(xué)定責(zé)明責(zé)。主要是明確四個(gè)責(zé)任,即黨委(黨組)的主體責(zé)任,一把手的第一責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任??匆话咽值呢?zé)任落不落實(shí),主要是看你是不是經(jīng)常研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,有沒(méi)有解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際問(wèn)題,在你任內(nèi),你所在單位、所在地方,黨風(fēng)政風(fēng)情況、干部作風(fēng)情況有沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)。習(xí)總書記特別強(qiáng)調(diào),要把黨內(nèi)的監(jiān)督抓起來(lái)。總書記講了句很經(jīng)典的話,就是各級(jí)黨組織的主要負(fù)責(zé)同志要有一個(gè)“婆婆嘴”,要常念監(jiān)督“經(jīng)”。就是說(shuō)你作為主要負(fù)責(zé)同志,看到一些不正之風(fēng),看到一些干部同志有問(wèn)題,哪怕還不嚴(yán)重,你也得說(shuō)一說(shuō)、提醒提醒。要經(jīng)常要提醒自己抓黨內(nèi)監(jiān)督,通過(guò)持之以恒的努力使我們黨內(nèi)的監(jiān)督抓細(xì)抓早抓長(zhǎng)??捶止茴I(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任落實(shí),就是你一崗雙責(zé)的意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng),有沒(méi)有找分管的同志談思想,對(duì)存在問(wèn)題有沒(méi)有及時(shí)談話提醒。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),如果哪個(gè)單位的黨員干部出了重大問(wèn)題,不但要追究當(dāng)事人的責(zé)任,還要追究你“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)落實(shí)好主體責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任,進(jìn)一步聚焦主業(yè),把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。

      第二,要強(qiáng)化履責(zé)督責(zé)。要建立完善黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研督導(dǎo)、主體責(zé)任約談、定期聽(tīng)取巡察工作匯報(bào)制度,完善談話提醒和函詢制度等,保證從嚴(yán)治黨責(zé)任的落實(shí),促使“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。要落實(shí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》和省委實(shí)施辦法,對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的,對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問(wèn)題突出、腐敗問(wèn)題嚴(yán)重、不作為亂作為的,要堅(jiān)決問(wèn)責(zé),嚴(yán)肅追究主體責(zé)任,不斷強(qiáng)化問(wèn)責(zé)的震懾作用。

      三、堅(jiān)持正確導(dǎo)向,進(jìn)一步營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍

      一個(gè)地方如果形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,人心就順、正氣就足,干部群眾就能形成凝聚力,干事就會(huì)有激情。從我們南雄目前的情況來(lái)看,我市個(gè)別黨員干部不作為、亂作為現(xiàn)象仍然存在,干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)還有待進(jìn)一步構(gòu)建。

      第一,要繼續(xù)堅(jiān)持正確的執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向,進(jìn)一步打消黨員干部的思想顧慮。什么叫正確的執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向?總體上就是某某某同志提出的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和某某同志提出的“兩個(gè)尊重”、“三個(gè)區(qū)分”。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)常態(tài)化,既要著重用好第一、二種形態(tài),綜合運(yùn)用好函詢、約談、提醒、誡勉等手段,發(fā)現(xiàn)黨員干部的小問(wèn)題早打招呼、早談話提醒,避免小問(wèn)題演變成大問(wèn)題,又不能放松第三、四種形態(tài),保持利劍高懸、威懾常在。要在保持高壓反腐態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上,真正做到尊重南雄的歷史、尊重南雄的市情,對(duì)貪污腐化、謀取私利和故意為之絕不手軟,對(duì)因工作失誤或改革創(chuàng)新觸碰政策的行為區(qū)別看待。這個(gè)方面,去年我們總體把握得較好,今后還要繼續(xù)堅(jiān)持。

      第二,要繼續(xù)下大力氣解決不作為問(wèn)題,讓無(wú)為者無(wú)位可為。不作為問(wèn)題不僅降低工作效率、影響黨和政府形象,更嚴(yán)重的是打擊其他黨員干部想干事、想作為的積極性,嚴(yán)重影響干事創(chuàng)業(yè)氛圍的形成。江凌書記在韶關(guān)紀(jì)委全會(huì)上提出,要探索實(shí)施干部考驗(yàn)性管理。什么叫考驗(yàn)性管理,就是發(fā)現(xiàn)我們的黨員干部出現(xiàn)明顯的不作為、不擔(dān)責(zé)情況的,納入考驗(yàn)性管理的對(duì)象,給半年或一年的考驗(yàn)期。如果在考驗(yàn)期內(nèi),這個(gè)干部有明顯的轉(zhuǎn)變,變得積極、擔(dān)當(dāng)有作為,我們將解除考驗(yàn),重新使用甚至重用。如果在考驗(yàn)期間,沒(méi)有改變,甚至情況更差的,將堅(jiān)決作出組織處理。我看我們也可以先行探索。同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大問(wèn)責(zé)查處力度,不但對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行問(wèn)責(zé),對(duì)各單位的中層干部,包括科級(jí)干部和股級(jí)干部,都要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起,徹底鏟除不作為、亂作為問(wèn)題滋生的土壤。

      第三,要加大力度保護(hù)敢于擔(dān)責(zé)、敢于作為的干部,調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。一方面,紀(jì)檢監(jiān)察部門要在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),對(duì)一些認(rèn)真工作,敢闖敢試,勇于創(chuàng)新的干部,即使工作上出現(xiàn)一定的偏差,也要保護(hù)好。要及時(shí)為被捏造事實(shí)、受到誣告的干部澄清事實(shí),不讓真正干事的干部受到干擾和傷害。另一方面,繼續(xù)實(shí)施好鎮(zhèn)(街道)、市直機(jī)關(guān)績(jī)效考核等制度,在政策允許基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究探索加大正向激勵(lì)力度,調(diào)動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)和勇于作為的積極性。

      同時(shí),要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,要用公正廉潔、沒(méi)有私心、有奉獻(xiàn)精神、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?,不用靠走關(guān)系、拍馬屁、搞忽悠的干部,切實(shí)把人用好。村(居)“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)開(kāi)始了,各鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真調(diào)研,一定要把那些公道正派、能帶動(dòng)群眾致富、為老百姓辦事的人選上來(lái)。紀(jì)委、檢察院、組織部、公安局等有關(guān)單位和各鎮(zhèn)(街道)要合力抓好村(居)兩委換屆選舉工作,嚴(yán)肅處理村(居)兩委換屆選舉中情打招呼、請(qǐng)客送禮、拉幫結(jié)派、拉票賄選、干擾換屆等問(wèn)題,堅(jiān)決整治村霸和宗族惡勢(shì)力,絕不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓、侵蝕基層政權(quán)。

      四、堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變,進(jìn)一步鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。

      當(dāng)前不敢腐的機(jī)制尚不夠強(qiáng)大,不能腐的機(jī)制還不夠完善,不想腐的機(jī)制也不夠健全,我們要以永遠(yuǎn)在路上的戰(zhàn)略定力和政治定力,繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),大力減存量、重點(diǎn)遏增量,把蔓延勢(shì)頭遏制住。

      第一,要深入整治基層“微腐敗”。習(xí)近平總書記說(shuō)過(guò):“發(fā)生在基層的‘微腐敗’,也可能成為‘大禍害’,損害的是老百姓的切身利益,啃食的是人民群眾的獲得感,揮霍的是人民群眾對(duì)黨的信任和認(rèn)同,可謂‘吸血’不多、其害如‘虎’?!睆奈沂械那闆r來(lái)看,農(nóng)村“微腐敗”問(wèn)題仍然比較突出。一些鎮(zhèn)村干部利用手中權(quán)力,在工程建設(shè)、征地拆遷、扶貧救災(zāi)中虛報(bào)冒領(lǐng)、截留貪污、索賄受賄等,搞得基層烏煙瘴氣、怨聲載道。這些問(wèn)題不解決好,群眾的獲得感也無(wú)從談起。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把治理基層“微腐敗”作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,重點(diǎn)查處在扶貧領(lǐng)域等惠民專項(xiàng)資金管理使用中雁過(guò)拔毛、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等行為;在村(居)“兩委”換屆選舉中請(qǐng)客送禮、拉幫結(jié)派、拉票賄選等行為;在集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)政策實(shí)施等領(lǐng)域中貪污挪用、損公肥私等行為;在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)吃拿卡要,甚至欺壓群眾等行為;不按規(guī)定公開(kāi)、半公開(kāi)、假公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)、村(居)務(wù),不落實(shí)群眾民主參與和社會(huì)監(jiān)督制度等行為。

      特別是扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題要作為重中之重,各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、紀(jì)(工)委要認(rèn)真組織開(kāi)展扶貧政策落實(shí)情況入戶核查,全面查找和解決突出問(wèn)題,確保上級(jí)各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧政策措施落實(shí)到位。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)救助機(jī)構(gòu)和救助款物使用的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處救濟(jì)救助領(lǐng)域的違紀(jì)問(wèn)題。

      第二,要抓好關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的廉政工作。某某書記在市紀(jì)委全會(huì)上講了幾個(gè)突出問(wèn)題。一個(gè)是我們機(jī)關(guān)的一些干部發(fā)生的一些值得注意的行為,比如對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾,為企業(yè)爭(zhēng)取到專項(xiàng)資金或項(xiàng)目后要求回報(bào),在項(xiàng)目審批中有意設(shè)置障礙降低效率等等。這些問(wèn)題,在我們南雄也同樣存在,希望大家要引起重視。去年,省紀(jì)委黃先耀書記在推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系工作座談會(huì)上提出,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、服務(wù)、法治、廉潔意識(shí),要理直氣壯地親商、安商、護(hù)商,在與企業(yè)老板交往中不能有貪心私心,不能搞權(quán)錢交易,做到有交集不搞交換,有交往不搞交易。第二個(gè)是要解決工程招投標(biāo)、資源開(kāi)采、涉農(nóng)資金安排三大領(lǐng)域存在的問(wèn)題。工程招投標(biāo)領(lǐng)域往往是腐敗的高發(fā)區(qū),在工程建設(shè)領(lǐng)域和政府采購(gòu)中圍標(biāo)、串標(biāo)問(wèn)題仍然突出。希望有關(guān)部門從完善程序方式、評(píng)審辦法、加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督、加大查處力度等方面認(rèn)真研究,著力解決招投標(biāo)過(guò)程中圍標(biāo)、串標(biāo)問(wèn)題。

      礦產(chǎn)資源開(kāi)采領(lǐng)域存在的問(wèn)題,我們這里也比較突出,比如說(shuō)河砂的開(kāi)采,去年我們通過(guò)一年努力整治,非法盜采河砂的勢(shì)頭得到了一定的遏制,但是仍然未得到完全整治。又比如說(shuō)稀土礦開(kāi)采,近年來(lái)我們可以說(shuō)是打擊不止,但是在利益驅(qū)動(dòng)下,去年仍然有不法份子敢于以身試法,以治理的名義來(lái)偷采稀土礦,這里面還有我們的公職人員參與其中。在這監(jiān)管的過(guò)程中,我們的相關(guān)鎮(zhèn)村、相關(guān)職能部門都沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止,存在不同程度失職問(wèn)題,這些干部也受到相應(yīng)的處理。希望各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)單位一定要把責(zé)任扛在肩上,加強(qiáng)巡查,加強(qiáng)監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)制止。關(guān)于涉農(nóng)資金領(lǐng)域這個(gè)問(wèn)題,我剛才講基層“微腐敗”問(wèn)題時(shí)也強(qiáng)調(diào)了,這里就不再重復(fù)了。我們南雄還有一個(gè)目前亟待重視的問(wèn)題,那就是項(xiàng)目資金的安全使用問(wèn)題。大家都知道,我們?nèi)谫Y幾十個(gè)億搞建設(shè),涉及項(xiàng)目非常多。如何保證這些項(xiàng)目落地,如何保證這些資金安全,這是值得我們重視的問(wèn)題。各有關(guān)單位要根據(jù)工作職責(zé),積極探索建立完善與政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目領(lǐng)域廉政建設(shè)相適應(yīng)的機(jī)制體制和制度保障,建立重大項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,明確各廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的責(zé)任主體,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政保障,確保資金安全、科學(xué)、高效使用。

      第三,要進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。近年來(lái),我們狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí),“四風(fēng)”問(wèn)題得到了有效遏制。但在我們基層,目前又有了松動(dòng),比如公款吃喝隱蔽化,從高檔餐館向單位食堂、向小飯館、向農(nóng)家樂(lè)、向“家宴”轉(zhuǎn)移,有的將大單發(fā)票化小,有的買個(gè)玻璃缸裝高檔酒;又比如大操大辦婚喪喜慶事宜,有的分場(chǎng)辦,有的分地辦,有的照收下屬、管理服務(wù)對(duì)象和利益關(guān)系人禮金,過(guò)后再請(qǐng)客等等,都值得我們重視。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神這項(xiàng)工作永遠(yuǎn)在路上,現(xiàn)在抓、今年抓、十九大以后還要抓,這方面不要懷有僥幸心理。因此,我們要繼續(xù)保持整治“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì),要堅(jiān)持做好深化文章,在“常和長(zhǎng)”、“嚴(yán)和實(shí)”、“深和細(xì)”上下功夫,抓成常態(tài)、管成習(xí)慣,逐步從黨風(fēng)政風(fēng)延伸到民風(fēng)社風(fēng)。

      五、勇于改革創(chuàng)新,進(jìn)一步履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)

      實(shí)現(xiàn)派駐和巡察監(jiān)督全覆蓋,是新形勢(shì)下深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大舉措。市紀(jì)委要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合,確保各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處,確保派駐和巡察工作取得實(shí)效。

      第一,要充分發(fā)揮好巡察的監(jiān)督作用。市委已經(jīng)成立了市委巡察辦和兩個(gè)巡察組,也制定了巡察工作實(shí)施辦法。接下來(lái),我們也要按照省委和韶關(guān)市委的部署成立市委巡察辦和巡察組,要建立完善巡察工作制度,抓出我們的亮點(diǎn)出來(lái)。

      現(xiàn)在這個(gè)方案市里也已經(jīng)批復(fù)了,馬上將要成立巡察辦和巡察組。成立巡察組之后,立即對(duì)全市各鎮(zhèn)(街道)、各單位、各村(居)甚至是自然村開(kāi)展全覆蓋巡察,讓全市各級(jí)各單位都有從嚴(yán)治黨的緊迫感。當(dāng)然,我們也可以通過(guò)巡察這條渠道發(fā)現(xiàn)一些想干事、能干事、干成事的好干部。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),開(kāi)展巡察工作,一定要認(rèn)真深入,千萬(wàn)不能敷衍了事或者走人情講關(guān)系。如果今年這個(gè)巡察組沒(méi)有發(fā)現(xiàn)被巡察單位存在重大問(wèn)題,而又被上級(jí)或者另一個(gè)巡察組發(fā)現(xiàn)的,我們將嚴(yán)肅追究這個(gè)巡察組的責(zé)任。

      第二,要充分發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。

      過(guò)去,我們雖然實(shí)現(xiàn)了派駐全覆蓋,但是由于派駐方式不太科學(xué),導(dǎo)致派駐機(jī)構(gòu)沒(méi)有有效發(fā)揮作用。今年,我們將對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面改革,實(shí)行綜合派駐和單獨(dú)派駐相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)全市派駐機(jī)構(gòu)一盤棋,充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用。市紀(jì)委、市委組織部、市編辦要積極推進(jìn)我市派駐監(jiān)督全覆蓋,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的陣地推向更前沿。要建立健全派駐機(jī)構(gòu)工作機(jī)制,完善派駐機(jī)構(gòu)履職監(jiān)督、工作報(bào)告、干部管理、責(zé)任考核、交流互鑒等制度,探索建立日常溝通干預(yù)、重大問(wèn)題建議否決等機(jī)制,促進(jìn)派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合。

      第三,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)?!罢讼日骸?,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部要始終堅(jiān)持“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”六個(gè)字。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是監(jiān)督人的部門,越是這樣,我們紀(jì)委部門的同志越要警醒,越要以嚴(yán)格自律的意識(shí)、更加自覺(jué)地做好內(nèi)部的監(jiān)督和自我管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,完善內(nèi)控機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,嚴(yán)守工作程序,把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

      要強(qiáng)化自我監(jiān)督,自覺(jué)接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等問(wèn)題,以零容忍的態(tài)度清除“害群之馬”,堅(jiān)決防止“燈下黑”,努力建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

      同志們,全面從嚴(yán)治黨責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,永遠(yuǎn)在路上。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委和上級(jí)紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心,砥礪前行,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為我市全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)振興崛起作出新的更大貢獻(xiàn)!

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