第一篇：市委書記在市紀(jì)委第五次全會上的講話（xiexiebang推薦）

同志們：s0100

這次市紀(jì)委全會，學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委第六次全會和省紀(jì)委第六次全會精神，特別是胡錦濤總書記在中央紀(jì)委全會和張德江同志在省紀(jì)委全會上的重要講話精神，總結(jié)去年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，部署今年工作。市委對開好這次會議很重視，1月27日市委常委、副市長聯(lián)席會議對中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會精神進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，聽取市紀(jì)委匯報(bào)并作了研究。剛才，大榮同志所作的工作報(bào)告，體現(xiàn)了中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神，體現(xiàn)了市委對～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的要求，希望各地各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

過去的一年，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會和省委九屆六次、七次全會以及張德江同志考察汕頭重要講話精神，按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展，強(qiáng)化管理，提升素質(zhì)”的總體要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民抓住發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，突破重點(diǎn)難點(diǎn)，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)取得新突破新進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展延續(xù)了前年上揚(yáng)的態(tài)勢并逐漸積累后勁。～年全市生產(chǎn)總值達(dá)到650.83億元，增長11.3%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入29.44億元，增長19.4%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售、外貿(mào)出口、實(shí)際利用外資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過全省平均水平。與此同時(shí)，社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新成績，社會基本穩(wěn)定，各方面的積極性得到充分調(diào)動，內(nèi)外關(guān)系進(jìn)一步理順，全市上下形成了人心思穩(wěn)、人心思進(jìn)、齊心協(xié)力謀求發(fā)展的良好局面。在前些年經(jīng)歷挫折，近兩年政策環(huán)境和市場環(huán)境發(fā)生很大變化，各種困難和挑戰(zhàn)增多的情況下，我們能夠開創(chuàng)穩(wěn)定發(fā)展的新局面，確實(shí)來之不易。這些成績的取得，是全市人民共同努力的結(jié)果，也與全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辛勤努力是分不開的。在此，我代表市委、市政府，向全市紀(jì)檢監(jiān)察干部表示親切的慰問和衷心的感謝！

下面，我就如何做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，講三方面意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神，充分認(rèn)識抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的重要性和緊迫性

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭關(guān)系黨的生死存亡。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性和必要性，對學(xué)習(xí)貫徹黨章、開創(chuàng)紀(jì)律檢查工作新局面提出了新要求，為在新的歷史條件下深入推進(jìn)反腐倡廉工作進(jìn)一步指明了方向。張德江同志在省紀(jì)委第六次全會上的重要講話，深刻分析了新時(shí)期加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要性和緊迫性，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守政紀(jì)法紀(jì)，健全完善規(guī)章制度，為執(zhí)行紀(jì)律提供保障。中央紀(jì)委、省紀(jì)委第六次全會關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的一系列重要部署和要求，完全符合汕頭實(shí)際，為我們加強(qiáng)反腐倡廉工作指明了方向，對于我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)和貫徹黨章，加強(qiáng)和維護(hù)黨的紀(jì)律，開創(chuàng)紀(jì)律檢查工作新局面，從而推動汕頭經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。

首先，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的重要保障。胡錦濤總書記指出：“堅(jiān)定不移地反對～，是我們推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展的重要保證”?？茖W(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展理論的深化和升華，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。能不能貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，是衡量黨員干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)重要標(biāo)志；能不能為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，是檢驗(yàn)一個(gè)地方黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作抓得好不好的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。市委八屆五次、六次全會分別明確了我市“十一五”時(shí)期和今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，使“十一五”規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，確保我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，確保社會和諧穩(wěn)定，確保人民生活水平不斷提高，是全市各級黨組織的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，需要有堅(jiān)定的信念、過硬的作風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律作保障。當(dāng)前，我市干部隊(duì)伍的整體面貌是好的，團(tuán)結(jié)向上，奮發(fā)有為。但也有一些黨員干部精神不振、責(zé)任心不強(qiáng)、能力不足、作風(fēng)不實(shí)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀，敷衍塞責(zé)，習(xí)慣于做表面文章，不真抓實(shí)干，不勤政、不作為，嚴(yán)重影響了科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，也嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系。亂作為是～，不作為也是一種～。對我們這樣一個(gè)正處在關(guān)鍵轉(zhuǎn)折時(shí)期、奮力爬坡時(shí)期的地方來講，不勤政、不作為的危害尤為嚴(yán)重。因此，抓好反腐倡廉工作是各級黨委的重大政治責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在組織實(shí)施“十一五”規(guī)劃和完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)的過程中，一定要堅(jiān)決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為，做到堅(jiān)持“兩手抓”：一手抓謀發(fā)展、促和諧；一手抓黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣建設(shè)。黨風(fēng)政風(fēng)的核心是為民、務(wù)實(shí)、清廉，要讓這些要求深深扎根于每個(gè)黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中，并一以貫之地體現(xiàn)在實(shí)際工作中，為汕頭全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展提供思想動力和紀(jì)律保障。

其次，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，是學(xué)習(xí)和貫徹黨章、加強(qiáng)和維護(hù)黨的紀(jì)律的必然要求。胡錦濤同志指出，黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)；能不能有效學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。張德江同志強(qiáng)調(diào)，貫徹黨章要求，嚴(yán)明紀(jì)律，遵守紀(jì)律，這本身就是維護(hù)黨章；學(xué)習(xí)貫徹黨章的一個(gè)重要方面，就是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。從我市近年來查處的違紀(jì)違法案件看，一些人之所以墮落為～分子，根本原因就是放松了對黨章的學(xué)習(xí)，放松了個(gè)人世界觀的改

造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)。實(shí)踐告訴我們：只有堅(jiān)決維護(hù)黨章的權(quán)威，按照黨章的要求教育管理黨員干部，才能保證全黨嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律，為維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。各級領(lǐng)導(dǎo)干部以及全體黨員都要深刻認(rèn)識新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重大意義，全面把握黨章的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，牢固樹立黨章意識，嚴(yán)格遵守和自覺維護(hù)黨的各項(xiàng)紀(jì)律，自覺接受黨紀(jì)約束，做到遵守黨的紀(jì)律不動搖，執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣，為學(xué)習(xí)貫徹黨章、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基矗

再次，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，是我市加強(qiáng)黨的建設(shè)，開創(chuàng)紀(jì)律檢查工作新局面的現(xiàn)實(shí)需要。加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，必須大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作；開創(chuàng)紀(jì)律檢查工作新局面，也必須大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作。去年以來，我們緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這個(gè)主題，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，反腐倡廉工作取得了明顯的階段性成效。一是認(rèn)真組織開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識和拒腐防變能力不斷增強(qiáng)。二是切實(shí)加大案件查處力度，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件，懲處了一批～分子。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以建立一套科學(xué)便捷的辦事制度、形成一套規(guī)范有效的協(xié)調(diào)機(jī)制、設(shè)置一個(gè)權(quán)威性的舉報(bào)投訴受理機(jī)構(gòu)、制定一套與績效考核相聯(lián)系的工作機(jī)制為重點(diǎn)，全面構(gòu)建機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督約束，推動作風(fēng)建設(shè)。四是認(rèn)真糾正損害群眾利益不正之風(fēng)，以解決群眾反映強(qiáng)烈問題為切入點(diǎn)，較好地解決了中小學(xué)招生、醫(yī)藥購銷、拖欠征地款和農(nóng)民工工資等工作中存在的問題。五是不斷深化源頭治腐工作，堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防～的各項(xiàng)工作，制定印發(fā)《汕頭市建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實(shí)施辦法》，各項(xiàng)制度建設(shè)和改革工作取得新的進(jìn)展?？傮w上看，我市反腐倡廉的形勢是好的，人民群眾在相當(dāng)程度上是認(rèn)可的。但是，我們還必須清醒地看到，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作還存在著一些突出問題，少數(shù)黨組織和部分黨員干部紀(jì)律觀念淡漠、紀(jì)律松弛相當(dāng)突出，違法亂紀(jì)時(shí)有發(fā)生，突出表現(xiàn)在：一是案件總量居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，～年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處違紀(jì)違法案件251件，處分黨員干部355人；二是經(jīng)濟(jì)類案件突出?！耆辛覆樘幍陌讣校?jīng)濟(jì)類案件126件，占50.2%，其中萬元以上的有92件；三是大要案多。～年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處大案要案99件，占39.4%，其中涉及縣處級干部7人。四是懲治和預(yù)防～體系建設(shè)有待完善，損害群眾利益的不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)仍較薄弱，機(jī)關(guān)效能建設(shè)任重道遠(yuǎn)。這些問題的存在表明，反腐倡廉的任務(wù)依然艱巨。全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要深刻領(lǐng)會中央紀(jì)委、省紀(jì)委第六次全會特別是胡錦濤總書記和張德江同志重要講話精神，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度，從解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題的高度，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，持之以恒地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭，不斷開創(chuàng)紀(jì)律檢查工作新局面，為我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好“十一五”開局之年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作

今年是“十一五”時(shí)期的開局之年，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，圍繞中心、服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證，具有十分重要的意義。各級各部門在抓緊抓好學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的同時(shí)，要結(jié)合我市實(shí)際，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步加大防治力度，重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。各級黨組織和黨員干部一定要增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律，按照張德江同志提出的要求，切實(shí)做到“五個(gè)遵守”，即遵守政治紀(jì)律，維護(hù)黨的政治路線；遵守組織紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；遵守經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，維護(hù)黨的清正廉潔；遵守群眾紀(jì)律，維護(hù)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；遵守宣傳紀(jì)律，堅(jiān)持正確～導(dǎo)向。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，當(dāng)前要突出幾個(gè)方面：一是要把推動貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。針對各地各部門貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策和省委、市委的重大決策情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，針對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，切實(shí)防止和糾正各種違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供紀(jì)律保證。二是要把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)。嚴(yán)肅查處征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、教育醫(yī)療收費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、拖欠農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)等方面存在的損害群眾利益的突出問題，全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展專項(xiàng)治理。三是要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。開展以“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，增強(qiáng)拒腐防變能力”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，加強(qiáng)理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。四是要嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律的行為。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件，不斷提高辦案工作的能力和水平。

我還要特別強(qiáng)調(diào)的是，根據(jù)中央、省委的統(tǒng)一安排，從今年下半年開始，市、縣、鎮(zhèn)將集中進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，這是我市政治生活中的大事。這次集中換屆，是對各級黨委駕馭全局能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要考驗(yàn)，是對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念強(qiáng)弱的重要檢驗(yàn)。各級黨委、紀(jì)委和組織部門一定要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，教育引導(dǎo)干部從大局出發(fā)，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅查處用人上的不正之風(fēng)和換屆中的違紀(jì)違法行為，用嚴(yán)明的紀(jì)律確保換屆工作順利進(jìn)行。

（二）全面推進(jìn)反～懲防體系建設(shè)。中共中央頒發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實(shí)施綱要》，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針的重要戰(zhàn)略舉措。去年以來，我們結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新，制定印發(fā)我市《實(shí)施辦法》，成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織制定《分工方案》、《監(jiān)督檢查意見》等，明確各項(xiàng)任務(wù)的牽頭和協(xié)辦單位，并加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，取得了初步的成效。今年是落實(shí)《實(shí)施辦法》的關(guān)鍵一年，任務(wù)很重，工作的好壞直接影響到我市能否在～年建成懲防體系基本框架。各級黨委、紀(jì)委要增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)工作抓好。要堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照任務(wù)分工，各負(fù)其責(zé)，形成整體合力。各級黨政正職要主動承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和組織的責(zé)任，在推動本地區(qū)、本單位業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，切實(shí)抓好《實(shí)施辦法》的落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要確定一名負(fù)責(zé)人具體抓這項(xiàng)工作，其他成員根據(jù)分工擔(dān)負(fù)相應(yīng)責(zé)任。各牽頭單位黨組（黨委）要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，研究提出具體落實(shí)意見。各協(xié)辦單位要密切配合，按照每項(xiàng)工作的總體要求和安排，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度完成好分工的各項(xiàng)工作。通過各方面的努力，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面，堅(jiān)決防止分工不明確、任務(wù)不落實(shí)甚至推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。各區(qū)（縣）、各相關(guān)部門要抓緊制定具體的工作計(jì)劃和措施，注意把所承擔(dān)的任務(wù)納入本地、本單位工作的整體格局，使工作安排具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。

（三）繼續(xù)深入抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高核心競爭力的關(guān)鍵舉措。機(jī)關(guān)效率的高低、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣、作風(fēng)形象的好壞，直接關(guān)系到我市的發(fā)展大局。去年以來，市委、市政府高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)，專門成立市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議，制定機(jī)關(guān)效能投訴處理暫行辦法，采取一系列措施，有效地促進(jìn)此項(xiàng)工作的開展。市機(jī)關(guān)效能投訴中心成立后，認(rèn)真履行職能，著力解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過新聞媒體對機(jī)關(guān)效能存在突出問題的單位進(jìn)行公開曝光，以點(diǎn)帶面，對推進(jìn)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒看到存在的問題，如有的單位抓效能建設(shè)的力度有所減弱，有的機(jī)關(guān)干部也產(chǎn)生了松懈情緒；有的單位效能建設(shè)與中心工作結(jié)合不緊，有形式主義的傾向；有些部門制度出臺了，但落實(shí)不夠，一些本來可以解決的問題沒有解決，以致群眾重復(fù)投訴。對此必須引起高度重視，加大工作力度。一是要繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這里我再次強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)是“一把手”工程，各級黨政“一把手”要親自抓，負(fù)總責(zé)。要堅(jiān)持一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)。各級機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮作用，精心、務(wù)實(shí)、有效地抓好工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要帶頭做到工作更認(rèn)真，調(diào)研更深入，方法更有效，指導(dǎo)更及時(shí)。要注重把握效能建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)造性地開展工作，增強(qiáng)工作的針對性和有效性。二是要加強(qiáng)督促檢查。市機(jī)關(guān)效能投訴中心要繼續(xù)開展明察暗訪活動，對市直機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行督查。要深入基層和群眾，認(rèn)真聽取意見，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、客觀公正、實(shí)事求是地了解情況，反映群眾呼聲，推動工作落實(shí)。各地各單位都要大力支持和配合市機(jī)關(guān)效能投訴中心的工作。三是要充分運(yùn)用典型引路。要用典型說話，靠先進(jìn)示范，推進(jìn)全局工作。善于發(fā)現(xiàn)、及時(shí)總結(jié)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中涌現(xiàn)的各類先進(jìn)典型，使各級機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部學(xué)有榜樣、干有示范、趕有方向。同時(shí)對工作中發(fā)現(xiàn)的反面典型，也要頂住壓力，通過新聞媒體堅(jiān)決予以曝光，強(qiáng)化～導(dǎo)向，推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作落到實(shí)處。

（四）切實(shí)抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)?；鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)，也是基層黨的建設(shè)的重要方面。基層黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于推進(jìn)全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)，改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象，具有十分重要的意義。我市基層干部隊(duì)伍總體是好的，但許多情況也表明，侵害群眾利益的行為大多發(fā)生在基層，為此必須切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年至～年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處村（居）干部違紀(jì)違法案件758宗1096人，占立案總數(shù)的39.5%，處分村（居）干部1071人。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部對此務(wù)必高度重視，自覺把加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)內(nèi)容，作為全市固本強(qiáng)基的一項(xiàng)重要工作，擺上重要議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施。要引導(dǎo)廣大基層黨員干部增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，真正做到辦事要公、作風(fēng)要實(shí)、為政要廉。堅(jiān)決剎住吃拿卡要、與民爭利、弄虛作假、虛報(bào)浮夸、欺上瞞下等各種歪風(fēng)，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、肆意欺壓群眾的行為。要結(jié)合推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，突出抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)我市農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。下來市還將制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作意見》。

三、完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的領(lǐng)導(dǎo)

反～斗爭是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，是一項(xiàng)事關(guān)全局的工作，能否真正取得成效，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。

一是要堅(jiān)持和完善反～領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要繼續(xù)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反～領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門的反～工作能不能搞好，關(guān)鍵在于黨委的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要統(tǒng)攬工作大局，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～納入整體工作格局之中，通盤考慮，統(tǒng)一部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反～斗爭中處于重要地位，既要給黨委當(dāng)好參謀，又要發(fā)揮主觀能動性和牽頭作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各有關(guān)部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)分工，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)反～各項(xiàng)任務(wù)?！苯忧趾θ嗣袢罕娎?，人民群眾在反～上最有發(fā)言權(quán)。要依靠群眾的支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在反～中的作用。

二是要認(rèn)

真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉制度體系中具有全局性、基礎(chǔ)性和根本性的制度。責(zé)任制能不能落到實(shí)處，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)尤其是“一把手”。因此，各地各部門主要負(fù)責(zé)同志要善于調(diào)查研究，經(jīng)常分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，研究對策，取得領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的主動權(quán)；要檢查領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任制落實(shí)情況，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須對分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既要管好自己，又要管好分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抓出成果，抓出實(shí)效。貫徹落實(shí)責(zé)任制，關(guān)鍵要抓好兩方面工作：一方面是抓好責(zé)任分解。要按照班子成員的職責(zé)分工，明確各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)交叉的應(yīng)明確誰負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，誰負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)分解到各相關(guān)的職能部門，并明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、保障措施和監(jiān)督主體。另一方面是嚴(yán)格責(zé)任追究。對違反責(zé)任制規(guī)定，不抓不管，導(dǎo)致分管部門和下屬單位出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，造成惡劣影響的；或出現(xiàn)重大～問題以及重大經(jīng)濟(jì)損失和惡性事件的，要嚴(yán)格按照責(zé)任制有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究，絕不能姑息遷就。對頂風(fēng)違紀(jì)且情節(jié)惡劣、影響較大的，要從重或加重處理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督職能，把責(zé)任追究作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作認(rèn)真抓好。對于有問題不去檢查、有責(zé)任不去追究的，要追究有關(guān)部門的責(zé)任。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨的工作的重要組成部分，是教育人、監(jiān)督人的工作，工作極為重要，也非常辛苦。各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門匯報(bào)，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作和生活，為他們創(chuàng)造良好的工作條件。紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著光榮的使命，責(zé)任重大，必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，全面履行好黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，不斷提高工作能力和水平。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“三有一好”教育活動，切實(shí)開展好“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”實(shí)踐活動，抓好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)以律己、以身作則，自覺接受監(jiān)督，做到潔身自好，經(jīng)受住各種誘惑和考驗(yàn)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象，在反腐倡廉工作中作出新的貢獻(xiàn)。

同志們，今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作任務(wù)艱巨、意義重大。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)汕頭的振興提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

第二篇：市委書記在市紀(jì)委第五次全會上的講話

同志們：

這次市紀(jì)委全會，學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委第六次全會和省紀(jì)委第六次全會精神，特別是胡錦濤總書記在中央紀(jì)委全會和張德江同志在省紀(jì)委全會上的重要講話精神，總結(jié)去年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署今年工作。市委對開好這次會議很重視，1月27日市委常委、副市長聯(lián)席會議對中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會精神進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，聽取市紀(jì)委匯報(bào)并作了研

究。剛才，大榮同志所作的工作報(bào)告，體現(xiàn)了中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神，體現(xiàn)了市委對2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求，希望各地各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。過去的一年，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會和省委九屆六次、七次全會以及張德江同志考察汕頭重要講話精神，按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展，強(qiáng)化管理，提升素質(zhì)”的總體要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民抓住發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，突破重點(diǎn)難點(diǎn)，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)取得新突破新進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展延續(xù)了前年上揚(yáng)的態(tài)勢并逐漸積累后勁。2005年全市生產(chǎn)總值達(dá)到650.83億元，增長11.3；地方財(cái)政一般預(yù)算收入29.44億元，增長19.4；地方財(cái)政一般預(yù)算收入、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售、外貿(mào)出口、實(shí)際利用外資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過全省平均水平。與此同時(shí)，社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新成績，社會基本穩(wěn)定，各方面的積極性得到充分調(diào)動，內(nèi)外關(guān)系進(jìn)一步理順，全市上下形成了人心思穩(wěn)、人心思進(jìn)、齊心協(xié)力謀求發(fā)展的良好局面。在前些年經(jīng)歷挫折，近兩年政策環(huán)境和市場環(huán)境發(fā)生很大變化，各種困難和挑戰(zhàn)增多的情況下，我們能夠開創(chuàng)穩(wěn)定發(fā)展的新局面，確實(shí)來之不易。這些成績的取得，是全市人民共同努力的結(jié)果，也與全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辛勤努力是分不開的。在此，我代表市委、市政府，向全市紀(jì)檢監(jiān)察干部表示親切的慰問和衷心的感謝！

下面，我就如何做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講三方面意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神，充分認(rèn)識抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和緊迫性

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性和必要性，對學(xué)習(xí)貫徹黨章、開創(chuàng)紀(jì)律檢查工作新局面提出了新要求，為在新的歷史條件下深入推進(jìn)反腐倡廉工作進(jìn)一步指明了方向。張德江同志在省紀(jì)委第六次全會上的重要講話，深刻分析了新時(shí)期加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要性和緊迫性，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守政紀(jì)法紀(jì)，健全完善規(guī)章制度，為執(zhí)行紀(jì)律提供保障。中央紀(jì)委、省紀(jì)委第六次全會關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列重要部署和要求，完全符合汕頭實(shí)際，為我們加強(qiáng)反腐倡廉工作指明了方向，對于我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)和貫徹黨章，加強(qiáng)和維護(hù)黨的紀(jì)律，開創(chuàng)紀(jì)律檢查工作新局面，從而推動汕頭經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。

首先，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的重要保障。胡錦濤總書記指出：“堅(jiān)定不移地反對腐敗，是我們推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展的重要保證”?？茖W(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展理論的深化和升華，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。能不能貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，是衡量黨員干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)重要標(biāo)志；能不能為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，是檢驗(yàn)一個(gè)地方黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓得好不好的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。市委八屆五次、六次全會分別明確了我市“十一五”時(shí)期和今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，使“十一五”規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，確保我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，確保社會和諧穩(wěn)定，確保人民生活水平不斷提高，是全市各級黨組織的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，需要有堅(jiān)定的信念、過硬的作風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律作保障。當(dāng)前，我市干部隊(duì)伍的整體面貌是好的，團(tuán)結(jié)向上，奮發(fā)有為。但也有一些黨員干部精神不振、責(zé)任心不強(qiáng)、能力不足、作風(fēng)不實(shí)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀，敷衍塞責(zé)，習(xí)慣于做表面文章，不真抓實(shí)干，不勤政、不作為，嚴(yán)重影響了科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，也嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系。亂作為是腐敗，不作為也是一種腐敗。對我們這樣一個(gè)正處在關(guān)鍵轉(zhuǎn)折時(shí)期、奮力爬坡時(shí)期的地方來講，不勤政、不作為的危害尤為嚴(yán)重。因此，抓好反腐倡廉工作是各級黨委的重大政治責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在組織實(shí)施“十一五”規(guī)劃和完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)的過程中，一定要堅(jiān)決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為，做到堅(jiān)持“兩手抓”：一手抓謀發(fā)展、促和諧；一手抓黨風(fēng)、政風(fēng)和

社會風(fēng)氣建設(shè)。黨風(fēng)政風(fēng)的核心是為民、務(wù)實(shí)、清廉，要讓這些要求深深扎根于每個(gè)黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中，并一以貫之地體現(xiàn)在實(shí)際工作中，為汕頭全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展提供思想動力和紀(jì)律保障。

其次，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是學(xué)習(xí)和貫徹黨章、加強(qiáng)和維護(hù)黨的紀(jì)律的必然要求。胡錦濤同志指出，黨章是把握

黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)；能不能有效學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。張德江同志強(qiáng)調(diào)，貫徹黨章要求，嚴(yán)明紀(jì)律，遵守紀(jì)律，這本身就是維護(hù)黨章；學(xué)習(xí)貫徹黨章的一個(gè)重要方面，就是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。從我市近年來查處的違紀(jì)違法案件看，一些人之所以墮落為腐敗分子，根本原因就是放松了對黨章的學(xué)習(xí)，放松了個(gè)人世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)。實(shí)踐告訴我們：只有堅(jiān)決維護(hù)黨章的權(quán)威，按照黨章的要求教育管理黨員干部，才能保證全黨嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律，為維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。各級領(lǐng)導(dǎo)干部以及全體黨員都要深刻認(rèn)識新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重大意義，全面把握黨章的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，牢固樹立黨章意識，嚴(yán)格遵守和自覺維護(hù)黨的各項(xiàng)紀(jì)律，自覺接受黨紀(jì)約束，做到遵守黨的紀(jì)律不動搖，執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣，為學(xué)習(xí)貫徹黨章、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

再次，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是我市加強(qiáng)黨的建設(shè)，開創(chuàng)紀(jì)律檢查工作新局面的現(xiàn)實(shí)需要。加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，必須大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；開創(chuàng)紀(jì)律檢查工作新局面，也必須大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。去年以來，我們緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這個(gè)主題，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，反腐倡廉工作取得了明顯的階段性成效。一是認(rèn)真組織開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識和拒腐防變能力不斷增強(qiáng)。二是切實(shí)加大案件查處力度，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件，懲處了一批腐敗分子。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以建立一套科學(xué)便捷的辦事制度、形成一套規(guī)范有效的協(xié)調(diào)機(jī)制、設(shè)置一個(gè)權(quán)威性的舉報(bào)投訴受理機(jī)構(gòu)、制定一套與績效考核相聯(lián)系的工作機(jī)制為重點(diǎn)，全面構(gòu)建機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督約束，推動作風(fēng)建設(shè)。四是認(rèn)真糾正損害群眾利益不正之風(fēng)，以解決群眾反映強(qiáng)烈問題為切入點(diǎn)，較好地解決了中小學(xué)招生、醫(yī)藥購銷、拖欠征地款和農(nóng)民工工資等工作中存在的問題。五是不斷深化源頭治腐工作，堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，制定印發(fā)《汕頭市建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》，各項(xiàng)制度建設(shè)和改革工作取得新的進(jìn)展?？傮w上看，我市反腐倡廉的形勢是好的，人民群眾在相當(dāng)程度上是認(rèn)可的。但是，我們還必須清醒地看到，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在著一些突出問題，少數(shù)黨組織和部分黨員干部紀(jì)律觀念淡漠、紀(jì)律松弛相當(dāng)突出，違法亂紀(jì)時(shí)有發(fā)生，突出表現(xiàn)在：一是案件總量居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處違紀(jì)違法案件251件，處分黨員干部355人；二是經(jīng)濟(jì)類案件突出。2005年全市立案查處的案件中，經(jīng)濟(jì)類案件126件，占50.2，其中萬元以上的有92件；三是大要案多。2005年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處大案要案99件，占39.4，其中涉及縣處級干部7人。四是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)有待完善，損害群眾利益的不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)仍較薄弱，機(jī)關(guān)效能建設(shè)任重道遠(yuǎn)。這些問題的存在表明，反腐倡廉的任務(wù)依然艱巨。全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要深刻領(lǐng)會中央紀(jì)委、省紀(jì)委第六次全會特別是胡錦濤總書記和張德江同志重要講話精神，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度，從解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題的高度，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，持之以恒地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷開創(chuàng)紀(jì)律檢查工作新局面，為我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好“十一五”開局之年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

今年是“十一五”時(shí)期的開局之年，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，圍繞中心、服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證，具有十分重要的意義。各級各部門在抓緊抓好學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的同時(shí)，要結(jié)合我市實(shí)際，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步加大防治力度，重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。各級黨組織和黨員干部一定要增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律，按照張德江同志提出的要求，切實(shí)做到“五個(gè)遵守”，即遵守政治紀(jì)律，維護(hù)黨的政治路線；遵守組織紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；遵守經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，維護(hù)黨的清正廉潔；遵守群眾紀(jì)律，維護(hù)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；遵守宣傳紀(jì)律，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，當(dāng)前要突出幾個(gè)方面：一是要把推動貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。針對各地各部門貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策和省委、市委的重大決策情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，針對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，切實(shí)防止和糾正各種違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供紀(jì)律保證。二是要把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)。嚴(yán)肅查處征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、教育醫(yī)療收費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、拖欠農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)等方面存在的損害群眾利益的突出問題，全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展專項(xiàng)治理。三是要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。開展以“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，增強(qiáng)拒腐防變能力”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，加強(qiáng)理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。四是要嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律的行為。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件，不斷提高辦案工作的能力和水平。

我還要特別強(qiáng)調(diào)的是，根據(jù)中央、省委的統(tǒng)一安排，從今年下半年開始，市、縣、鎮(zhèn)將集中進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，這是我市政治生活中的大事。這次集中換屆，是對各級黨委駕馭全局能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要考驗(yàn)，是對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念強(qiáng)弱的重要檢驗(yàn)。各級黨委、紀(jì)委和組織部門一定要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，教育引導(dǎo)干部從大局出發(fā)，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅查處用人上的不正之風(fēng)和換屆中的違紀(jì)違法行為，用嚴(yán)明的紀(jì)律確保換屆工作順利進(jìn)行。

（二）全面推進(jìn)反腐敗懲防體系建設(shè)。中共中央頒發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針的重要戰(zhàn)略舉措。去年以來，我們結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新，制定印發(fā)我市《實(shí)施辦法》，成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織制定《分工方案》、《監(jiān)督檢查意見》等，明確各項(xiàng)任務(wù)的牽頭和協(xié)辦單位，并加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，取得了初步的成效。今年是落實(shí)《實(shí)施辦法》的關(guān)鍵一年，任務(wù)很重，工作的好壞直接影響到我市能否在2007年建成懲防體系基本框架。各級黨委、紀(jì)委要增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)工作抓好。要堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照任務(wù)分工，各負(fù)其責(zé)，形成整體合力。各級黨政正職要主動承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和組織的責(zé)任，在推動本地區(qū)、本單位業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，切實(shí)抓好《實(shí)施辦法》的落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要確定一名負(fù)責(zé)人具體抓這項(xiàng)工作，其他成員根據(jù)分工擔(dān)負(fù)相應(yīng)責(zé)任。各牽頭單位黨組（黨委）要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，研究提出具體落實(shí)意見。各協(xié)辦單位要密切配合，按照每項(xiàng)工作的總體要求和安排，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度完成好分工的各項(xiàng)工作。通過各方面的努力，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面，堅(jiān)決防止分工不明確、任務(wù)不落實(shí)甚至推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。各區(qū)（縣）、各相關(guān)部門要抓緊制定具體的工作計(jì)劃和措施，注意把所承擔(dān)的任務(wù)納入本地、本單位工作的整體格局，使工作安排具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。

（三）繼續(xù)深入抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高核心競爭力的關(guān)鍵舉措。機(jī)關(guān)效率的高低、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣、作風(fēng)形象的好壞，直接關(guān)系到我市的發(fā)展大局。去年以來，市委、市政府高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)，專門成立市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議，制定機(jī)關(guān)效能投訴處理暫行辦法，采取一系列措施，有效地促進(jìn)此項(xiàng)工作的開展。市機(jī)關(guān)效能投訴中心成立后，認(rèn)真履行職能，著力解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過新聞媒體對機(jī)關(guān)效能存在突出問題的單位進(jìn)行公開曝光，以點(diǎn)帶面，對推進(jìn)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒看到存在的問題，如有的單位抓效能建設(shè)的力度有所減弱，有的機(jī)關(guān)干部也產(chǎn)生了松懈情緒；有的單位效能建設(shè)與中心工作結(jié)合不緊，有形式主義的傾向；有些部門制度出臺了，但落實(shí)不夠，一些本來可以解決的問題沒有解決，以致群眾重復(fù)投訴。對此必須引起高度重視，加大工作力度。一是要繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這里我再次強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)是“一把手”工程，各級黨政“一把手”要親自抓，負(fù)總責(zé)。要堅(jiān)持一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)。各級機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮作用，精心、務(wù)實(shí)、有效地抓好工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要帶頭做到工作更認(rèn)真，調(diào)研更深入，方法更有效，指導(dǎo)更及時(shí)。要注重把握效能建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)造性地開展工作，增強(qiáng)工作的針對性和有效性。二是要加強(qiáng)督促檢查。市機(jī)關(guān)效能投訴中心要繼續(xù)開展明察暗訪活動，對市直機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行督查。要深入基層和群眾，認(rèn)真聽取意見，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、客觀公正、實(shí)事求是地了解情況，反映群眾呼聲，推動工作落實(shí)。各地各單位都要大力支持和配合市機(jī)關(guān)效能投訴中心的工作。三是要充分運(yùn)用典型引路。要用典型說話，靠先進(jìn)示范，推進(jìn)全局工作。善于發(fā)現(xiàn)、及時(shí)總結(jié)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中涌現(xiàn)的各類先進(jìn)典型，使各級機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部學(xué)有榜樣、干有示范、趕有方向。同時(shí)對工作中發(fā)現(xiàn)的反面典型，也要頂住壓力，通過新聞媒體堅(jiān)決予以曝光，強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作落到實(shí)處。

（四）切實(shí)抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)?；鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)，也是基層黨的建設(shè)的重要方面?；鶎狱h員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于推進(jìn)全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)，改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象，具有十分重要的意義。我市基層干部隊(duì)伍總體是好的，但許多情況也表明，侵害群眾利益的行為大多發(fā)生在基層，為此必須切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年至2005年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處村（居）干部違紀(jì)違法案件758宗1096人，占立案總數(shù)的39.5，處分村（居）干部1071人。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部對此務(wù)必高度重視，自覺把加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)內(nèi)容，作為全市固本強(qiáng)基的一項(xiàng)重要工作，擺上重要議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施。要引導(dǎo)廣大基層黨員干部增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，真正做到辦事要公、作風(fēng)要實(shí)、為政要廉。堅(jiān)決剎住吃拿卡要、與民爭利、弄虛作假、虛報(bào)浮夸、欺上瞞下等各種歪風(fēng)，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、肆意欺壓群眾的行為。要結(jié)合推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，突出抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)我市農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。下來市還將制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作意見》。

三、完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)

反腐敗斗爭是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，是一項(xiàng)事關(guān)全局的工作，能否真正取得成效，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。

一是要堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要繼續(xù)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門的反腐敗工作能不能搞好，關(guān)鍵在于黨委的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要統(tǒng)攬工作大局，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗納入整體工作格局之中，通盤考慮，統(tǒng)一部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭中處于重要地位，既要給黨委當(dāng)好參謀，又要發(fā)揮主觀能動性和牽頭作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各有關(guān)部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)分工，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)反腐敗各項(xiàng)任務(wù)。腐敗直接侵害人民群眾利益，人民群眾在反腐敗上最有發(fā)言權(quán)。要依靠群眾的支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在反腐敗中的作用。

二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉制度體系中具有全局性、基礎(chǔ)性和根本性的制度。責(zé)任制能不能落到實(shí)處，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)尤其是“一把手”。因此，各地各部門主要負(fù)責(zé)同志要善于調(diào)查研究，經(jīng)常分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，研究對策，取得領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主動權(quán)；要檢查領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任制落實(shí)情況，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須對分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既要管好自己，又要管好分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抓出成果，抓出實(shí)效。貫徹落實(shí)責(zé)任制，關(guān)鍵要抓好兩方面工作：一方面是抓好責(zé)任分解。要按照班子成員的職責(zé)分工，明確各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)交叉的應(yīng)明確誰負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，誰負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)分解到各相關(guān)的職能部門，并明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、保障措施和監(jiān)督主體。另一方面是嚴(yán)格責(zé)任追究。對違反責(zé)任制規(guī)定，不抓不管，導(dǎo)致分管部門和下屬單位出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，造成惡劣影響的；或出現(xiàn)重大腐敗問題以及重大經(jīng)濟(jì)損失和惡性事件的，要嚴(yán)格按照責(zé)任制有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究，絕不能姑息遷就。對頂風(fēng)違紀(jì)且情節(jié)惡劣、影響較大的，要從重或加重處理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督職能，把責(zé)任追究作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作認(rèn)真抓好。對于有問題不去檢查、有責(zé)任不去追究的，要追究有關(guān)部門的責(zé)任。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨的工作的重要組成部分，是教育人、監(jiān)督人的工作，工作極為重要，也非常辛苦。各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門匯報(bào)，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作和生活，為他們創(chuàng)造良好的工作條件。紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著光榮的使命，責(zé)任重大，必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，全面履行好黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，不斷提高工作能力和水平。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“三有一好”教育活動，切實(shí)開展好“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”實(shí)踐活動，抓好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)以律己、以身作則，自覺接受監(jiān)督，做到潔身自好，經(jīng)受住各種誘惑和考驗(yàn)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象，在反腐倡廉工作中作出新的貢獻(xiàn)。

同志們，今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨、意義重大。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)汕頭的振興提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

第三篇：市委書記在市紀(jì)委第五次全會上的講話

同志們：下面，我就如何做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講三方面意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神，充分認(rèn)識抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和緊迫性

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性和必要性，對學(xué)習(xí)貫徹黨章、開創(chuàng)紀(jì)律檢查工作新局面提出了新要求，為在新的歷史條件下深入推進(jìn)反腐倡廉工作進(jìn)一步指明了方向。張德江同志在省紀(jì)委第六次全會上的重要講話，深刻分析了新時(shí)期加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要性和緊迫性，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守政紀(jì)法紀(jì)，健全完善規(guī)章制度，為執(zhí)行紀(jì)律提供保障。中央紀(jì)委、省紀(jì)委第六次全會關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列重要部署和要求，完全符合汕頭實(shí)際，為我們加強(qiáng)反腐倡廉工作指明了方向，對于我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)和貫徹黨章，加強(qiáng)和維護(hù)黨的紀(jì)律，開創(chuàng)紀(jì)律檢查工作新局面，從而推動汕頭經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。其次，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是學(xué)習(xí)和貫徹黨章、加強(qiáng)和維護(hù)黨的紀(jì)律的必然要求。胡錦濤同志指出，黨章是把握

黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)；能不能有效學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。張德江同志強(qiáng)調(diào)，貫徹黨章要求，嚴(yán)明紀(jì)律，遵守紀(jì)律，這本身就是維護(hù)黨章；學(xué)習(xí)貫徹黨章的一個(gè)重要方面，就是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。從我市近年來查處的違紀(jì)違法案件看，一些人之所以墮落為腐敗分子，根本原因就是放松了對黨章的學(xué)習(xí)，放松了個(gè)人世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)。實(shí)踐告訴我們：只有堅(jiān)決維護(hù)黨章的權(quán)威，按照黨章的要求教育管理黨員干部，才能保證全黨嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律，為維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。各級領(lǐng)導(dǎo)干部以及全體黨員都要深刻認(rèn)識新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重大意義，全面把握黨章的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，牢固樹立黨章意識，嚴(yán)格遵守和自覺維護(hù)黨的各項(xiàng)紀(jì)律，自覺接受黨紀(jì)約束，做到遵守黨的紀(jì)律不動搖，執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣，為學(xué)習(xí)貫徹黨章、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好“十一五”開局之年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

今年是“十一五”時(shí)期的開局之年，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，圍繞中心、服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證，具有十分重要的意義。各級各部門在抓緊抓好學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的同時(shí)，要結(jié)合我市實(shí)際，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步加大防治力度，重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。各級黨組織和黨員干部一定要增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律，按照張德江同志提出的要求，切實(shí)做到“五個(gè)遵守”，即遵守政治紀(jì)律，維護(hù)黨的政治路線；遵守組織紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；遵守經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，維護(hù)黨的清正廉潔；遵守群眾紀(jì)律，維護(hù)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；遵守宣傳紀(jì)律，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，當(dāng)前要突出幾個(gè)方面：一是要把推動貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。針對各地各部門貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策和省委、市委的重大決策情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，針對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，切實(shí)防止和糾正各種違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供紀(jì)律保證。二是要把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)。嚴(yán)肅查處征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、教育醫(yī)療收費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、拖欠農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)等方面存在的損害群眾利益的突出問題，全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展專項(xiàng)治理。三是要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。開展以“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，增強(qiáng)拒腐防變能力”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，加強(qiáng)理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。四是要嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律的行為。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件，不斷提高辦案工作的能力和水平。

我還要特別強(qiáng)調(diào)的是，根據(jù)中央、省委的統(tǒng)一安排，從今年下半年開始，市、縣、鎮(zhèn)將集中進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，這是我市政治生活中的大事。這次集中換屆，是對各級黨委駕馭全局能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要考驗(yàn)，是對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念強(qiáng)弱的重要檢驗(yàn)。各級黨委、紀(jì)委和組織部門一定要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，教育引導(dǎo)干部從大局出發(fā)，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅查處用人上的不正之風(fēng)和換屆中的違紀(jì)違法行為，用嚴(yán)明的紀(jì)律確保換屆工作順利進(jìn)行。

（二）全面推進(jìn)反腐敗懲防體系建設(shè)。中共中央頒發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針的重要戰(zhàn)略舉措。去年以來，我們結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新，制定印發(fā)我市《實(shí)施辦法》，成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織制定《分工方案》、《監(jiān)督檢查意見》等，明確各項(xiàng)任務(wù)的牽頭和協(xié)辦單位，并加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，取得了初步的成效。今年是落實(shí)《實(shí)施辦法》的關(guān)鍵一年，任務(wù)很重，工作的好壞直接影響到我市能否在2007年建成懲防體系基本框架。各級黨委、紀(jì)委要增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)工作抓好。要堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照任務(wù)分工，各負(fù)其責(zé)，形成整體合力。各級黨政正職要主動承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和組織的責(zé)任，在推動本地區(qū)、本單位業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，切實(shí)抓好《實(shí)施辦法》的落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要確定一名負(fù)責(zé)人具體抓這項(xiàng)工作，其他成員根據(jù)分工擔(dān)負(fù)相應(yīng)責(zé)任。各牽頭單位黨組（黨委）要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，研究提出具體落實(shí)意見。各協(xié)辦單位要密切配合，按照每項(xiàng)工作的總體要求和安排，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度完成好分工的各項(xiàng)工作。通過各方面的努力，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面，堅(jiān)決防止分工不明確、任務(wù)不落實(shí)甚至推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。各區(qū)（縣）、各相關(guān)部門要抓緊制定具體的工作計(jì)劃和措施，注意把所承擔(dān)的任務(wù)納入本地、本單位工作的整體格局，使工作安排具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。

（三）繼續(xù)深入抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高核心競爭力的關(guān)鍵舉措。機(jī)關(guān)效率的高低、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣、作風(fēng)形象的好壞，直接關(guān)系到我市的發(fā)展大局。去年以來，市委、市政府高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)，專門成立市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議，制定機(jī)關(guān)效能投訴處理暫行辦法，采取一系列措施，有效地促進(jìn)此項(xiàng)工作的開展。市機(jī)關(guān)效能投訴中心成立后，認(rèn)真履行職能，著力解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過新聞媒體對機(jī)關(guān)效能存在突出問題的單位進(jìn)行公開曝光，以點(diǎn)帶面，對推進(jìn)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒看到存在的問題，如有的單位抓效能建設(shè)的力度有所減弱，有的機(jī)關(guān)干部也產(chǎn)生了松懈情緒；有的單位效能建設(shè)與中心工作結(jié)合不緊，有形式主義的傾向；有些部門制度出臺了，但落實(shí)不夠，一些本來可以解決的問題沒有解決，以致群眾重復(fù)投訴。對此必須引起高度重視，加大工作力度。一是要繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這里我再次強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)是“一把手”工程，各級黨政“一把手”要親自抓，負(fù)總責(zé)。要堅(jiān)持一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)。各級機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮作用，精心、務(wù)實(shí)、有效地抓好工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要帶頭做到工作更認(rèn)真，調(diào)研更深入，方法更有效，指導(dǎo)更及時(shí)。要注重把握效能建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)造性地開展工作，增強(qiáng)工作的針對性和有效性。二是要加強(qiáng)督促檢查。市機(jī)關(guān)效能投訴中心要繼續(xù)開展明察暗訪活動，對市直機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行督查。要深入基層和群眾，認(rèn)真聽取意見，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、客觀公正、實(shí)事求是地了解情況，反映群眾呼聲，推動工作落實(shí)。各地各單位都要大力支持和配合市機(jī)關(guān)效能投訴中心的工作。三是要充分運(yùn)用典型引路。要用典型說話，靠先進(jìn)示范，推進(jìn)全局工作。善于發(fā)現(xiàn)、及時(shí)總結(jié)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中涌現(xiàn)的各類先進(jìn)典型，使各級機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部學(xué)有榜樣、干有示范、趕有方向。同時(shí)對工作中發(fā)現(xiàn)的反面典型，也要頂住壓力，通過新聞媒體堅(jiān)決予以曝光，強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作落到實(shí)處。

三、完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)

反腐敗斗爭是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，是一項(xiàng)事關(guān)全局的工作，能否真正取得成效，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。

一是要堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要繼續(xù)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門的反腐敗工作能不能搞好，關(guān)鍵在于黨委的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要統(tǒng)攬工作大局，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗納入整體工作格局之中，通盤考慮，統(tǒng)一部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭中處于重要地位，既要給黨委當(dāng)好參謀，又要發(fā)揮主觀能動性和牽頭作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各有關(guān)部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)分工，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)反腐敗各項(xiàng)任務(wù)。腐敗直接侵害人民群眾利益，人民群眾在反腐敗上最有發(fā)言權(quán)。要依靠群眾的支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在反腐敗中的作用。

二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉制度體系中具有全局性、基礎(chǔ)性和根本性的制度。責(zé)任制能不能落到實(shí)處，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)尤其是“一把手”。因此，各地各部門主要負(fù)責(zé)同志要善于調(diào)查研究，經(jīng)常分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，研究對策，取得領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主動權(quán)；要檢查領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任制落實(shí)情況，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須對分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既要管好自己，又要管好分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抓出成果，抓出實(shí)效。貫徹落實(shí)責(zé)任制，關(guān)鍵要抓好兩方面工作：一方面是抓好責(zé)任分解。要按照班子成員的職責(zé)分工，明確各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)交叉的應(yīng)明確誰負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，誰負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)分解到各相關(guān)的職能部門，并明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、保障措施和監(jiān)督主體。另一方面是嚴(yán)格責(zé)任追究。對違反責(zé)任制規(guī)定，不抓不管，導(dǎo)致分管部門和下屬單位出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，造成惡劣影響的；或出現(xiàn)重大腐敗問題以及重大經(jīng)濟(jì)損失和惡性事件的，要嚴(yán)格按照責(zé)任制有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究，絕不能姑息遷就。對頂風(fēng)違紀(jì)且情節(jié)惡劣、影響較大的，要從重或加重處理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督職能，把責(zé)任追究作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作認(rèn)真抓好。對于有問題不去檢查、有責(zé)任不去追究的，要追究有關(guān)部門的責(zé)任。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨的工作的重要組成部分，是教育人、監(jiān)督人的工作，工作極為重要，也非常辛苦。各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門匯報(bào)，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作和生活，為他們創(chuàng)造良好的工作條件。紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著光榮的使命，責(zé)任重大，必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，全面履行好黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，不斷提高工作能力和水平。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“三有一好”教育活動，切實(shí)開展好“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”實(shí)踐活動，抓好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)以律己、以身作則，自覺接受監(jiān)督，做到潔身自好，經(jīng)受住各種誘惑和考驗(yàn)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象，在反腐倡廉工作中作出新的貢獻(xiàn)。

同志們，今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨、意義重大。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)汕頭的振興提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

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第四篇：市委書記在市紀(jì)委全會上的講話

市委書記在市紀(jì)委全會上的講話

同志們：

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻總結(jié)新時(shí)代黨的自我革命的成功實(shí)踐，深刻闡述全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性開創(chuàng)性成就、產(chǎn)生的全方位深層次影響，對全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、迎接黨的二十大勝利召開作出戰(zhàn)略部署，是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的基本遵循，是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。XX書記在前天召開的省十二屆紀(jì)委二次全會上，充分肯定了全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新進(jìn)展新成效，認(rèn)真分析了全面從嚴(yán)治黨面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，對推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出了具體部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、一體貫徹。

剛才，大家一起觀看了XX本土“反腐大片”和電影《XXXX》。這兩部片子拍得很用心，效果很好、很有震撼力！前一部從“知止”這個(gè)角度出發(fā)，用身邊事教育身邊人，有則改之、無則加勉。后一部從“知敬”這個(gè)立意著眼，用小故事闡明大道理，崇德向善、見賢思齊。對比播放這兩部影片，兩種選擇、兩種結(jié)局，是富含深意的，大家要好好掂量、好自為之。希望同志們以案為鑒，時(shí)刻警醒：千萬莫伸手、伸手必被捉！也希望同志們以人為鏡，時(shí)刻謹(jǐn)記：不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民！下午，XX同志將代表市紀(jì)委常委會作工作報(bào)告，報(bào)告已經(jīng)市委常委會審議，我完全贊成。在這里，我講三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，持續(xù)深化新時(shí)代自我革命的成功實(shí)踐。

在這次中央紀(jì)委全會上，習(xí)近平總書記用“四個(gè)堅(jiān)定不移”全面總結(jié)了過去一年推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得的成效，用“六個(gè)必須”精辟概括了新時(shí)代黨的自我革命寶貴經(jīng)驗(yàn)，用“九個(gè)堅(jiān)持”深刻揭示了建設(shè)長期執(zhí)政馬克思主義政黨的規(guī)律性認(rèn)識，為我們在新征程上堅(jiān)持自我革命、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。我們要常學(xué)常悟。深入領(lǐng)會貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命重要論述，弄清楚“建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”這一重大問題，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨作為嚴(yán)肅而重大的政治任務(wù)抓緊抓好，不斷推進(jìn)新時(shí)代管黨治黨實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，以勇于自我革命的實(shí)際行動忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。我們要真學(xué)真信。以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點(diǎn)，進(jìn)一步深刻認(rèn)識“外靠人民監(jiān)督、發(fā)展人民民主，內(nèi)靠自我革命、全面從嚴(yán)治黨”是我們黨長盛不衰的基因密碼，貫通運(yùn)用好黨在百年奮斗中積累的自我革命歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷增加歷史自信、增進(jìn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、增強(qiáng)斗爭精神，牢牢掌握在新的起點(diǎn)上推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的歷史主動。我們要篤學(xué)篤行。強(qiáng)化以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的高度自覺，把全面從嚴(yán)治黨貫穿現(xiàn)代化建設(shè)全過程，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用，努力在革命性鍛造中把各級黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，為奮力譜寫實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的XX新篇章提供強(qiáng)大的政治引領(lǐng)和堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

二、清醒認(rèn)識我市全面從嚴(yán)治黨的總體形勢，繼續(xù)保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定執(zhí)著。

過去的一年，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹中央、省委決策部署，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作，反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利并全面鞏固，市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的正能量進(jìn)一步凝聚，為打贏戰(zhàn)貧、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)疫等大仗硬仗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。

一是領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)督不實(shí)的“寬松軟”現(xiàn)象未能根除。

管黨治黨責(zé)任壓力傳導(dǎo)還存在層級性、周期性遞減現(xiàn)象。有的對黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)不力，僅僅停留在紙面上、口頭上，有“六神無主”的，黨委（黨組）書記研究工作，沒有招數(shù)、沒有辦法、沒有具體措施；也有“看客心態(tài)”的，班子成員認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨是書記的事情，自己袖手旁觀。有的黨內(nèi)政治生態(tài)不嚴(yán)肅不認(rèn)真，黨組織“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等存在走過場現(xiàn)象。有的履行“一崗雙責(zé)”不到位，缺乏主動接受監(jiān)督的意識，對家屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題睜只眼閉只眼，自己在前門當(dāng)官、家人在后門開店。有的國企領(lǐng)導(dǎo)干部對“國企姓黨”認(rèn)識不到位，國企黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心“有形無實(shí)”。

二是不講政治、不守規(guī)矩的黨性缺失行為客觀存在。

現(xiàn)實(shí)中，不講政治、不守規(guī)矩等問題，在少數(shù)地方、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上還有所表現(xiàn)。有的理想信念喪失，不信馬列信鬼神，搞封建迷信活動。有的把“忠誠”當(dāng)作口號喊，只表決心，不見行動，該堅(jiān)決執(zhí)行的打折扣、搞變通，該請示報(bào)告的搞先斬后奏，甚至斬而不奏。有的搞親親疏疏，信奉“來頭、山頭、碼頭”文化，沉迷于這個(gè)圈那個(gè)圈。有的熱衷于傳播“小道消息”，把猜內(nèi)幕、編內(nèi)情當(dāng)“本事”，把唱反調(diào)、出風(fēng)頭當(dāng)“能耐”。

三是不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的貪腐案件易發(fā)多發(fā)。

從查處的腐敗案件來看，不收手、不收斂問題依然突出，腐敗存量尚未清底，腐敗增量遏而未止。有的“利欲熏心”，借鄉(xiāng)村振興之際搞項(xiàng)目腐敗、截留挪用專項(xiàng)資金、克扣群眾“養(yǎng)老錢”“救命錢”。有的“內(nèi)外勾結(jié)”，與企業(yè)串通起來，在地價(jià)、稅費(fèi)、容積率上做手腳、設(shè)陷阱，嚴(yán)重?fù)p害國家利益。有的“替人站臺”，為朋友親屬“提籃子”“打牌子”“批條子”“站臺子”，圍標(biāo)串標(biāo)。有的“利益代言”，辦“影子公司”，當(dāng)“影子”股東，非法牟利，搞期權(quán)交易。有的“知法犯法”，利用職務(wù)影響干預(yù)司法，破壞司法公正。

四是積習(xí)甚深、頑固復(fù)雜的“四風(fēng)”問題樹倒根存。

有的“蹤影難尋”，被老百姓笑談為“走讀”，駐村坐一坐、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，白天尋不見，晚上影難找，辦事得趕早，晚了就白跑，給老百姓唱“空城計(jì)”。有的“改頭換面”，違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂等隱蔽場所，或接受私營企業(yè)在高檔小區(qū)內(nèi)安排的“一桌餐”，由吃公款轉(zhuǎn)為吃“老板”。有的“移花接木”，花樣不斷翻新、形式漸趨隱秘，通過填寫“空白公函”、更換原始菜單、虛增接待次數(shù)等方式，把公務(wù)接待函當(dāng)“吃喝通行證”。有的“暗渡陳倉”，收送禮品、禮金避開敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進(jìn)行。

我在這里簡單列出四種現(xiàn)象和問題，就是要告訴大家，只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，腐敗現(xiàn)象就不會根除，我們的反腐敗斗爭也就不可能停歇。同時(shí)也警醒大家，再巧妙的方式也終將被發(fā)現(xiàn)、被查處，要想人不知，除非己莫為。反腐敗沒有后退只有沖鋒！沒有妥協(xié)只有戰(zhàn)斗！我們必須始終保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著，一刻也不放松地打好正風(fēng)肅紀(jì)反腐的攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

三、堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，讓清廉成為XX的鮮明標(biāo)識。

今年是黨的二十大召開之年，必須始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，讓以清為美、以廉為榮在XX蔚然成風(fēng)。

（一）更加突出政治引領(lǐng)，在固本強(qiáng)基中守初心、擔(dān)使命。

今天的XX正處在爬坡過坎、滾石上山的關(guān)鍵階段，越是爬坡過坎，越要久久為功、步步為營；越是滾石上山，越要強(qiáng)基固本、蹄疾步穩(wěn)，我們只有一鼓作氣攀到山頂才可能欣賞到無限的風(fēng)光，才可能有歇息的機(jī)會。

一要堅(jiān)守不忘初心的政治靈魂。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守初心，就得多來幾次直擊內(nèi)心的靈魂拷問。我們要靜下心來想一想，初心使命是什么？中國共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。那么，對為官從政者來說，我們到底該做個(gè)什么樣的官，我認(rèn)為這是踐行初心使命必須首先想清楚的問題，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政第一問。為政當(dāng)思民疾苦，做官常懷律己心。自古以來，為政當(dāng)施善政，治國當(dāng)行善治，為官當(dāng)做善吏，只“廉”不“能”是庸官，只“能”不“廉”是貪官，又“廉”又“能”方為“善吏”。這一問答錯(cuò)了，就猶如人生“第一?？圩印笨坼e(cuò)，后面就無法矯正了。我們要摸著良心問一問，尸位素餐憑什么？有的人一天到晚飽食終日、無所用心，甚至中飽私囊。我倒要問問：黨和人民讓你拿著旱澇保收的工資，用著公務(wù)保證的經(jīng)費(fèi)，享著終身保養(yǎng)的福利，有什么理由不一心為公？有什么理由不為民分憂？有什么理由不履職盡責(zé)？當(dāng)一個(gè)好官，就要摸著良心、憑著責(zé)任去做事情、干工作。我們要以心換心比一比，個(gè)人得失算什么？有的人做了一點(diǎn)事就喊苦邀功，有的人有了一點(diǎn)成績就驕傲自滿，有的人受了一點(diǎn)委屈就心浮氣躁。我倒要問問：在幾百萬群眾利益面前，個(gè)人的利益算什么？在組織的關(guān)心培養(yǎng)面前，個(gè)人的付出算什么？在舍妻別子務(wù)工者面前，個(gè)人的辛苦算什么？在敢于逆行志愿者面前，個(gè)人的擔(dān)當(dāng)算什么？在挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)家面前，個(gè)人的委屈算什么？在為國捐軀的英雄面前，個(gè)人的奉獻(xiàn)算什么？我們就是要這樣經(jīng)常發(fā)問、捫心自問、以心換心、銘記初心。不忘初心，方得始終。作為黨員干部，學(xué)習(xí)貫徹好黨的十九屆六中全會精神，就要做到讓初心使命、理想信念在內(nèi)心深處鑄牢，不斷轉(zhuǎn)化為銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干的具體行動。

二要保持時(shí)刻清醒的政治定力。知止而后定，真正的心安源于知止，真正的知止源于守底。政治底線，用忠誠守衛(wèi)；思想底線，用信念守衛(wèi)；道德底線，用良心守衛(wèi)；生活底線，用健康守衛(wèi)；法紀(jì)底線，用榮譽(yù)守衛(wèi)；而用人底線，則用公道守衛(wèi)。每一條底線，我們都要用政治定力去守好、護(hù)好。我常說，公道對待干部、公正評價(jià)干部、公平使用干部，這“三公”是維護(hù)好一個(gè)地方政治生態(tài)最基本的要求。在用人問題上，既有人盡其才、才盡其用的追求，也有人崗相適、人事相宜的追求，需要努力尋求這兩者的平衡，而這個(gè)平衡必然是動態(tài)的。因此在干部的使用中，只有動態(tài)的公平，沒有靜態(tài)的公平。這就需要考驗(yàn)我們干部的素質(zhì)和定力，如果經(jīng)不起考驗(yàn)、不能保持定力，就會在公平的天平暫時(shí)失衡時(shí)滑出杠桿，失去天平再平衡的機(jī)會，永遠(yuǎn)被淘汰，只有那些經(jīng)得起考驗(yàn)、保持定力的人才有平衡回來的機(jī)會。我經(jīng)常講，干部不要怕吃虧，吃虧未必是壞事，當(dāng)大家都認(rèn)為你吃了虧時(shí)，其實(shí)你就沒吃虧。別人都說你吃虧，本身就代表著對你的一種認(rèn)可。所以，我們的干部在處理事業(yè)和個(gè)人升遷上，在紀(jì)律和規(guī)矩上要有特別清醒的頭腦。

三要涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一個(gè)地方政治生態(tài)好，所有人都受益，政治生態(tài)不好，所有人都深受其害。我在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上講過，我們推別人其實(shí)也是在推自己，評價(jià)別人其實(shí)也是在評價(jià)自己。如果一個(gè)地方推干部意見集中，組織意圖高票實(shí)現(xiàn)，那從一個(gè)側(cè)面也說明這個(gè)地方的政治生態(tài)好、氛圍好、環(huán)境好，這樣的地方自然就會多出干部。所以大家要想明白這個(gè)道理，政治生態(tài)關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展，也關(guān)系到干部的政治生命，我們要像愛護(hù)自己的生命一樣去愛護(hù)政治生態(tài)。我們XX有過歷史榮光，也有過歷史創(chuàng)傷，榮光需要每一個(gè)XX人去奮斗、去重拾，創(chuàng)傷也需要每一個(gè)XX人去修復(fù)、去治愈。我們的創(chuàng)傷別人治愈不了，只有自己才能治愈。翻過XX歷史一頁，我們必須以雪恥的心態(tài)同一切破壞政治生態(tài)的行為作堅(jiān)決斗爭。因此，在這里，我要正告那些妄議政治的，你們別忘了首要的紀(jì)律是政治紀(jì)律，妄議政治就是不講政治，不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，就沒有從政為民的基本資格。講政治是做好一切工作的前提，妄議政治、信謠傳謠的一律倒查徹查，政治違紀(jì)者一律從嚴(yán)從重處理。我要正告那些拉幫結(jié)派的，你們別以為他們就是你的鐵桿團(tuán)伙，拉幫結(jié)派就是背離組織，天底下沒有牢不可破的關(guān)系網(wǎng)，你們終將被這張關(guān)系網(wǎng)糾纏所害。微信上原來流傳過一句話：上了賊船就必須跟賊走。我們要做的就是千萬別上賊船。拉幫結(jié)派者發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要查處一伙。我要正告那些跑官要官的，你們別被官場上一些不正之風(fēng)所惑，跑官要官就是自投羅網(wǎng)，早晚會被一網(wǎng)打盡。組織不是可以討價(jià)還價(jià)的市場，崗位不是可以挑三揀四的商品。拒絕組織任命的一律免職；跟組織談條件的一律不用；找領(lǐng)導(dǎo)要官的一律不給；找人打招呼的一律記錄在案；從中有利益關(guān)系的一律嚴(yán)肅查處。我要正告那些封官許愿的，你們別以為那是在培養(yǎng)自己的親信，封官許愿就是挑戰(zhàn)公道，遲早要被絕大多數(shù)人孤立，把自己的路給封死了。有的人天真地認(rèn)為，那些所謂親信忠誠可靠，其實(shí)他們轉(zhuǎn)過身子就把你賣了，把你的話作為炫耀的資本宣傳出去了。我要正告那些跑風(fēng)漏氣的，你們別以為只有天知地知你知我知，跑風(fēng)漏氣就是背棄原則，沒有哪種跑風(fēng)漏氣是沒有痕跡的。尤其是紀(jì)委、組織、政法等部門，一定要管好自己的隊(duì)伍，對跑風(fēng)漏氣的必須揪出來、查到底。我要正告那些造謠誣告的，你們別以為可以包藏?fù)p人利己的禍心，造謠誣告就是傷天害理，害人終害己，我們不僅要為受害者正名，更會讓害人者受懲。我們歡迎監(jiān)督、歡迎舉報(bào)，但是我們堅(jiān)決反對造謠誣告。我要正告那些以權(quán)謀私的，你們別以為非法得到的就是自己的，以權(quán)謀私就是與民為敵，一切權(quán)力歸于人民，總有一天你會權(quán)錢盡失。大家剛看過警示片，我相信都能從中受到警示：千萬不要懷有僥幸心理，無論你做得多巧妙，都終會敗露。我要正告那些收受禮金的，你們別以為那是禮尚往來的尋常事，收受禮金就是破壞環(huán)境，天下沒有免費(fèi)的午餐，最后吐出來的不僅僅是吃進(jìn)去的，而且要賠上你的老本。我要正告那些索拿卡要的，你們別以為手中權(quán)力就是自己私產(chǎn)，索拿卡要就是濫用權(quán)力，必須付出代價(jià)。索拿卡要是讓人深惡痛絕的，有這樣的官員在，我們的老百姓就沒有好日子過，我們的市場主體就沒有好日子過。我要正告那些玩忽職守的，你們別以為有了權(quán)力就可以任性妄為，玩忽職守就是職務(wù)犯罪，權(quán)力是一把雙刃劍，不盡職盡責(zé)隨時(shí)可能傷人傷己。想無所事事、過太平日子的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了，不盡職盡責(zé)隨時(shí)都有問責(zé)、免職甚至犯罪的危險(xiǎn)。我提出這“十個(gè)正告”，出于責(zé)任，發(fā)自肺腑。XX是每個(gè)人的XX，服務(wù)XX發(fā)展、造福XX百姓是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣責(zé)任，我希望所有的XX干部以這“十個(gè)正告”共勉，真正走在先、干在前，當(dāng)樣板、作示范，始終做到政治上堅(jiān)定自信、思想上同心同向、行動上高度自覺。

（二）更加突出政治監(jiān)督，在履職盡責(zé)中強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)。

政治監(jiān)督不能空喊口號，必須通過對具體問題的監(jiān)督檢查來實(shí)現(xiàn)。

一要圍繞黨中央決策部署加強(qiáng)監(jiān)督。綜合運(yùn)用政治巡察、政治考察、政治督查等方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查，適時(shí)組織回頭看，對政治上“偽忠誠”“兩面派”進(jìn)行精準(zhǔn)識別，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。要全面準(zhǔn)確把握“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)要求，盯緊看牢政府債務(wù)、糧食購銷、安全生產(chǎn)、民間借貸等敏感問題，推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)落到位。

二要圍繞加快推進(jìn)“三強(qiáng)一化”建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督。推進(jìn)“三強(qiáng)一化”建設(shè)是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署在XX的生動實(shí)踐，是省委實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)在XX的具體行動。要圍繞加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)、提升改革開放成效、落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、增進(jìn)民生福祉、提升治理效能等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督檢查，加快推動重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重大創(chuàng)新、重大平臺不斷取得新的突破，確保XX在高質(zhì)量發(fā)展上奮力闖出一條新路來。

三要圍繞民生民利加強(qiáng)監(jiān)督。始終牢記江山就是人民、人民就是江山，把贏得民心民意、匯集民智民力作為監(jiān)督的重要發(fā)力點(diǎn)，集中糾治就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等群眾“急難愁盼”問題，深入開展“清廉醫(yī)保”“一卡通”等專項(xiàng)治理，努力保障黨中央關(guān)于惠民富民、促進(jìn)共同富裕各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)落到戶。要鞏固深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、政法隊(duì)伍教育整頓成果，嚴(yán)厲懲治基層涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，讓人民群眾從具體問題的解決中不斷感受到公平正義。

（三）更加突出嚴(yán)實(shí)要求，在正風(fēng)肅紀(jì)中懲奸邪、揚(yáng)正氣。

以堅(jiān)如磐石的決心把反腐敗斗爭引向深入，以堅(jiān)持不懈的勁頭推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好。

一要查“三鬼”。要查死纏爛打的“小鬼”。這些人權(quán)力不大、膽子天大，級別不高、調(diào)子老高，對管理對象吃拿卡要，對辦事群眾惡語相向，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，老百姓反響巨大。要緊盯索拿卡要、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等企業(yè)反映強(qiáng)烈的“小鬼”，深入開展“小鬼難纏”式腐敗專項(xiàng)整治。要查欲壑難填的“惡鬼”。這些人有權(quán)力、有影響，卻視權(quán)力為變現(xiàn)的工具，把項(xiàng)目當(dāng)“唐僧肉”，拿企業(yè)當(dāng)“搖錢樹”，一旦被查處，往往多種問題交織、涉案金額巨大。要把矛頭對準(zhǔn)政策富集、投資密集、資源聚集的領(lǐng)域，堅(jiān)決查處不收斂不收手的黨員干部，形成“伸手必被捉”的強(qiáng)烈戒懼。要查吃里扒外的“內(nèi)鬼”。這些人“潛伏”在不同的部門單位，干著“吃里扒外”、“損公肥私”的勾當(dāng)。對這些“兩面人”，紀(jì)檢、巡察、審計(jì)、司法等部門要擦亮眼睛，揭掉他們身上的“畫皮”，讓其顯露原形。

二要驅(qū)“四邪”。歪風(fēng)邪氣既影響社會風(fēng)氣，也影響行風(fēng)政風(fēng)。對于XX來說，當(dāng)前要重點(diǎn)驅(qū)除“四股邪氣”。要驅(qū)告黑狀之邪氣。誣告成本小、殺傷力大，讓受誣告干部不堪其擾。對誣告陷害行為要出重拳、亮利劍，要一級管一級、一級查一級，堅(jiān)決為受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清事實(shí)、還以清白，讓別有用心者受到嚴(yán)厲懲處、付出沉重代價(jià)。要驅(qū)搞內(nèi)斗之邪氣。內(nèi)斗生危，團(tuán)結(jié)則勝。一個(gè)地方的事業(yè)快速發(fā)展、干部健康成長都是團(tuán)結(jié)出來的，一個(gè)地方的事業(yè)屢遇挫折、干部屢出狀況大多也是內(nèi)斗出來的。我最近還聽說，有的人惡意把干部分成本土的、外來的，說什么外來干部不行、主政的地方老出事。這是極其有害的，如果一個(gè)地方讓這種狹隘、排外的觀念盛行，它就走進(jìn)了封閉自大的牢籠，不僅害了地方，還會害了干部。我們必須樹牢與XX命運(yùn)休戚與共的意識，把各方力量像石榴籽一樣緊緊抱在一起，凝聚成加快XX發(fā)展的磅礴力量。要驅(qū)造謠誹謗之邪氣。造謠誹謗不但擾亂信訪舉報(bào)秩序，還嚴(yán)重破壞社會風(fēng)氣。要在區(qū)分正常檢舉控告、錯(cuò)告與誣告陷害的基礎(chǔ)上，嚴(yán)厲查處造謠誹謗行為，旗幟鮮明為清白無辜者“壯膽”，堅(jiān)定不移為干事創(chuàng)業(yè)者“站臺”。要驅(qū)說情跑要之邪氣。說情跑要得逞，就沒有人會腳踏實(shí)地干事。市委堅(jiān)決做到以實(shí)績論英雄、憑實(shí)干用干部，堅(jiān)決做到開正門、用正道發(fā)現(xiàn)干部、了解干部，讓干事者有舞臺，能干者有平臺。我對打招呼的極為反感，誰托人打招呼，就將誰列入黑名單；我對打牌子的極為痛恨，遇到打牌子的，不報(bào)告就要嚴(yán)厲批評，誰相信就要嚴(yán)肅問責(zé)。

三要治“五亂”。我在去年底的經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會上就強(qiáng)調(diào)，要著力把住合同、項(xiàng)目、司法、進(jìn)人、預(yù)算五大關(guān)口，實(shí)際上就是旗幟鮮明治“五亂”。要治亂簽約。亂簽約比不簽約的危害還大，有時(shí)一次亂簽約，幾屆黨委政府難買單。亂簽約有多種表現(xiàn)，有的是敷衍塞責(zé)，有的是不懂裝懂，有的是故意“挖坑”，巧借政府合同、雙方協(xié)議、工作備忘錄等合法形式掩蓋非法目的。要實(shí)行合同全生命周期審查制，對違規(guī)違紀(jì)、不負(fù)責(zé)任簽約合同的行為，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決徹查一起。要治亂招標(biāo)。工程招投標(biāo)領(lǐng)域是極其敏感的領(lǐng)域，是腐敗的高發(fā)地帶，對招標(biāo)環(huán)節(jié)必須強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)把關(guān)，對這個(gè)領(lǐng)域的問題必須出重手、下狠手。在這里，我再重申一遍，我沒有任何親戚和朋友在XX做項(xiàng)目、搞工程，如果有人打著我的旗號辦事，知情不報(bào)者要嚴(yán)厲批評，知錯(cuò)犯錯(cuò)者要嚴(yán)肅問責(zé)。要治亂判案。司法公正是法治的生命線，玩弄司法天理難容、罪惡難赦。有的案子性質(zhì)惡劣、影響極壞卻明顯輕判，而且道道監(jiān)督審批關(guān)口失防，請問良心何在、天理何在？有的案子明顯是損害國家利益，卻內(nèi)外勾結(jié)，判政府?dāng)≡V賠償，請問職責(zé)何在、品德何在？要按照“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”原則，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗。市委政法委要牽頭，對故意錯(cuò)判，或者故意輕判，甚至公檢法相互勾結(jié)破壞司法公正等問題開展整治，堅(jiān)決匡正司法歪風(fēng)。要治亂進(jìn)人。事業(yè)發(fā)展確實(shí)需要后繼有人，引進(jìn)人才無可厚非，但有的進(jìn)人關(guān)注的不是解決人才短缺難題，而是要解決一批關(guān)系戶，給財(cái)政增加供養(yǎng)負(fù)擔(dān)，給單位留下沉重包袱，這種現(xiàn)象必須堅(jiān)決禁止。要盡快建立“增編即重核”“進(jìn)人即評估”制度，加強(qiáng)編制增減、人員進(jìn)出的全過程監(jiān)管和全方位績效評價(jià)，任何單位只要增編擴(kuò)編進(jìn)人，都要對“進(jìn)了什么人、留住什么人、沉淀什么人”開展評估。要治亂花錢。無論財(cái)政是緊張還是寬松，過緊日子的思想都必須長期堅(jiān)持。有的人花公家的錢不知道心痛，甚至用公家的錢做人情，把項(xiàng)目資金當(dāng)權(quán)力去平衡分配，不是握緊拳頭做大事，而是分配碎銀做好人；有的公用經(jīng)費(fèi)開支不了就亂找名目開支；有的專項(xiàng)資金毫無意義還在想方設(shè)法保留。要積極開展財(cái)稅“開源引流堵漏”專項(xiàng)行動，嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)資金清單化管理，嚴(yán)審嚴(yán)查亂開“口子”、亂支亂用等問題，確保把有限的資金用在刀刃上。

四要興“六風(fēng)”。風(fēng)行于上，俗成于下。對于XX來說，當(dāng)前要著力興“六種好作風(fēng)”。要興忠誠履職之風(fēng)。站在新的歷史起點(diǎn)上，各級黨員干部都應(yīng)該把忠誠履職作為為官之要和立身之本，時(shí)刻牢記責(zé)任使命，凝心聚力、奮勇爭先，努力做出無愧于自己、無愧于歷史、無愧于人民的業(yè)績。要興深入調(diào)研之風(fēng)。要深得進(jìn)去，既“身入”基層，更“心到”基層，多聽真話、多察真情，做到真研究問題、研究真問題。我提倡“1＋1”調(diào)研模式，圍繞一個(gè)主題開展一次調(diào)研，舉行一次屋場懇談會，從老百姓當(dāng)中了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，真正把工作做到發(fā)展關(guān)鍵處，做到群眾心坎中。要興擔(dān)當(dāng)作為之風(fēng)。有多大擔(dān)當(dāng)，才能干多大事業(yè)。既要突出公正機(jī)會、公正評價(jià)、公正使用的原則，鼓勵(lì)黨員干部奮勇當(dāng)先、一往無前、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，主動到斗爭一線去經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干；又要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。要興清爽關(guān)系之風(fēng)。涵養(yǎng)政治文化，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)決杜絕和消除“來頭、山頭、碼頭”文化。在這里，我要特別點(diǎn)幾條規(guī)矩，一是嚴(yán)肅生活交流，嚴(yán)禁“圈聚”，嚴(yán)禁“家宴”，嚴(yán)禁“一桌餐”。二是嚴(yán)防“語言賄賂”，書記就是書記、局長就是局長，黨內(nèi)就是稱同志，嚴(yán)禁稱呼領(lǐng)導(dǎo)干部為“老板”“老大”。三是嚴(yán)格工作交往，保持純粹的工作關(guān)系。在我這，干部可以匯報(bào)工作，也可以匯報(bào)思想，但有幾種情況恕不接待：一是非正常越級匯報(bào)的，二是沒事找事的，三是為自己要官的。要興勤儉節(jié)約之風(fēng)。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，崇尚節(jié)約為榮，黨政機(jī)關(guān)、黨員干部要帶頭過緊日子，堅(jiān)決壓縮一切不必要開支，節(jié)約一切可以節(jié)約的費(fèi)用。要從節(jié)約用電、節(jié)約用紙、節(jié)約用筆、節(jié)約辦會等細(xì)節(jié)做起，切實(shí)制定節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣，形成節(jié)約之風(fēng)。要興相互監(jiān)督之風(fēng)。相互監(jiān)督是每一個(gè)干部的責(zé)任，也是一地一域最有效的監(jiān)督。只有相互監(jiān)督之風(fēng)興起來了，一切不正之風(fēng)才不會有生存土壤。我在市公安局參加民主生活會時(shí)指出了個(gè)人與集體、少數(shù)與多數(shù)、偶然與必然的三重關(guān)系，由此提出要增強(qiáng)組織把控力、相互監(jiān)督力、制度保障力。其中闡述的道理我想大家一聽都能明白：一個(gè)人的歪風(fēng)邪氣影響的不只是他個(gè)人，實(shí)際上影響的是整個(gè)集體，是100％，每一個(gè)人都是受害者。因此，每一個(gè)人對歪風(fēng)邪氣都有權(quán)利指責(zé)、有必要監(jiān)督，既是為集體，也是為自己。

（四）更加突出薪火相傳，在年輕干部教育監(jiān)督中多提醒、嚴(yán)把關(guān)。

習(xí)近平總書記在此次中央紀(jì)委全會上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，教育引導(dǎo)年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部。去年集中換屆后，一大批年輕干部走上了重要崗位。年輕干部選拔出來后就要培育好、管理好，越是重點(diǎn)選拔的越要重點(diǎn)管理，越是有培養(yǎng)潛力的越要嚴(yán)格要求，決不能選了任了就放之不管。一要常教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，引導(dǎo)年輕干部經(jīng)常對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)、黨的理論和路線方針政策找差距、明方向，始終牢記“中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么”這個(gè)根本問題，不斷補(bǔ)足精神之鈣、筑牢信仰之基、凝聚奮斗之力。二要常監(jiān)督。堅(jiān)持靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督，多關(guān)注年輕干部“八小時(shí)外”表現(xiàn)，經(jīng)常性開展談話提醒，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)批評教育，引導(dǎo)督促年輕干部時(shí)刻自重自省，嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩，扣好廉潔從政的“第一?？圩印?。三要常關(guān)愛。堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的方針，正確看待年輕干部的過失和錯(cuò)誤，敢于舍其短、用其長，不因?yàn)楦刹砍霈F(xiàn)過錯(cuò)或失誤就“一棍子打死”，對組織處理影響期滿后，表現(xiàn)好且符合有關(guān)條件的，按照干部選拔任用等有關(guān)規(guī)定合理使用，激勵(lì)更多年輕干部放下包袱、放手工作。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在新的歷史條件下，要永葆馬克思主義政黨本色，關(guān)鍵還得靠我們黨自己。作為黨員干部，只有盡心盡責(zé)的義務(wù)，沒有討價(jià)還價(jià)的權(quán)力，每一位XX干部都必須以對組織高度負(fù)責(zé)、對人民高度負(fù)責(zé)、對XX高度負(fù)責(zé)、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定踐行者。我們XX有過歷史榮光，也有過慘痛創(chuàng)傷，撫平創(chuàng)傷也好，重拾榮光也好，歷史的重任已經(jīng)落在我們這代人肩上，我們輸不起，只能選擇贏，否則我們就對不起黨和國家，就對不起800萬XX人民。每一個(gè)XX干部都一定想盡快翻過破壞選舉案這一頁，那么如何才能翻過去呢？要靠雪恥的決心，要靠嚴(yán)格的要求，要靠強(qiáng)硬的舉措，要靠經(jīng)受一次次考驗(yàn)，要靠跨過一道道難關(guān)，要靠贏得一天天加快向好的發(fā)展變化，在保持社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，取得更多讓人認(rèn)可的發(fā)展成績，改變“老出事”的形象，讓省域副中心地位名副其實(shí)。只有這樣，XX才能真正翻過這一頁。要在強(qiáng)化政治自覺中層層壓實(shí)責(zé)任。各級黨委（黨組）要認(rèn)真履行管黨治黨的主體責(zé)任，旗幟鮮明支持紀(jì)委監(jiān)委開展工作。主要負(fù)責(zé)同志要扛牢扛實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，對本單位本地區(qū)全面從嚴(yán)治黨負(fù)全責(zé)、負(fù)總責(zé)、負(fù)首責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)做到業(yè)務(wù)工作分管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就延伸到哪里。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”，帶頭加強(qiáng)黨性鍛煉，帶頭嚴(yán)于律己。要在完善制度體系中提升監(jiān)督治理效能。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，運(yùn)用好制度“補(bǔ)丁”機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制建設(shè)，邏輯推演可能發(fā)生的問題和風(fēng)險(xiǎn)，推動黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通融合，有效破除監(jiān)督體系壁壘，形成全覆蓋監(jiān)督合力。大力推進(jìn)清廉單元建設(shè)，切實(shí)把監(jiān)督融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理之中，更好地在治理中發(fā)揮監(jiān)督作用、在監(jiān)督中提升治理效能。要在歷史使命擔(dān)當(dāng)中鍛造紀(jì)檢鐵軍。紀(jì)檢監(jiān)察部門要永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督專責(zé)，協(xié)助黨委全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格遵照法定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，切實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化。自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，堅(jiān)決清除“害群之馬”，堅(jiān)決防止“燈下黑”，努力打造一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

同志們，征程萬里風(fēng)正勁，奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，永葆自我革命精神，全心投入清廉XX建設(shè)，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、加快推進(jìn)“三強(qiáng)一化”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

第五篇：市委書記在市（縣級市）紀(jì)委全會上的講話

市委書記在市（縣級市）紀(jì)委全會上的講話

同志們：

這次市紀(jì)委全會的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和中央、省、市紀(jì)委全會精神，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。這次會議是努力實(shí)現(xiàn)換屆后各項(xiàng)工作起好步、開好局的一次十分重要的會議。剛才，某某同志代表市紀(jì)委常委會所作的工作報(bào)告，是經(jīng)過市委常委會審議通過的，希望各鎮(zhèn)(街道)、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過去一年，市委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，正風(fēng)肅紀(jì)不停步，反腐懲惡不手軟，作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神和“準(zhǔn)則”、“條例”，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；大力推動“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，細(xì)化“兩個(gè)責(zé)任”清單，層層壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格“一案雙查”；堅(jiān)持正確執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向，堅(jiān)持“兩個(gè)尊重”、“三個(gè)區(qū)分”，正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，查處了一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，形成了有力震懾，維護(hù)了群眾利益和改革發(fā)展大局；大力整治“為官不為”問題，有力激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為精神，想干事、能干事、干成事的氛圍越來越濃厚；嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)換屆紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)市鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，確保了換屆工作風(fēng)清氣正；加大治本固源力度，強(qiáng)化廉政教育預(yù)防工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制不斷完善。這些成績的取得來之不易，主要得益于全市各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和辛勤付出。在此，我代表市委向同志們表示衷心的感謝！

全面從嚴(yán)治黨一刻不能松馳。雖然經(jīng)過近年來持續(xù)加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，不敢腐、不能腐的氛圍已經(jīng)在我市初步形成，但是反腐敗斗爭的形勢依然復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。因此，我們要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作引向深入，真正使得中央關(guān)于從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)工作能落到實(shí)處。在今年開春動員大會中我也講了，今年要抓好“四大”重點(diǎn)工作，力爭“三個(gè)突破”，實(shí)現(xiàn)與珠三角一體化發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，離不開奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍，離不開風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，更離不開廣大群眾的支持和擁護(hù)，這些都需要我們通過全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作來提供有力保證。全市各級黨委（黨組）和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，以更大決心、更大力度、更加務(wù)實(shí)舉措，堅(jiān)決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

下面，我就如何抓好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講五點(diǎn)意見。

一、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步凈化黨內(nèi)政治生態(tài)

黨內(nèi)政治生活的狀況決定了政治生態(tài)。一個(gè)地方的政治生態(tài)也決定了一個(gè)地方的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況。所以，我們要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，就必須把黨內(nèi)的政治生活認(rèn)真規(guī)范起來，嚴(yán)肅起來。

第一，要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部對我們的制度、我們所走的社會主義道路都沒有自信，對我們黨的奮斗目標(biāo)懷疑了，理想信念動搖了，必然導(dǎo)致其他問題。因此，我們要通過政治建設(shè)強(qiáng)化我們的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要牢固樹立和踐行“四種意識”，尤其是核心意識和看齊意識。

在開春動員會的時(shí)候我也說過，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，整個(gè)南雄在蓬勃發(fā)展，但也存在社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等各種風(fēng)險(xiǎn)。

如果我們的黨員干部沒有看齊意識，沒有核心意識，領(lǐng)著工資，過著日子，還要去做阻礙地方發(fā)展的事，那是不對的。

全市各級黨組織和廣大黨員干部要自覺樹立看齊意識和核心意識，中央明令不能干的堅(jiān)決不能干，中央、省委和市委明確一定要做的，我們一定要做到位。

第二，要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。目前，從機(jī)關(guān)到基層，從行政單位到企事業(yè)單位，都不同程度存在黨內(nèi)組織生活不規(guī)范、不完善的問題。各級黨委（黨組）要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅(jiān)決糾正和查處理想信念動搖、不貫徹民主集中制搞一言堂、民主生活會走形式、批評與自我批評走過場等黨內(nèi)政治生活表面化、形式化、庸俗化的問題，確保黨的組織生活正常化，確保民主集中制落到實(shí)處，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。某某書記在市紀(jì)委全會上，要求各級黨委（黨組）要認(rèn)真研究如何規(guī)范農(nóng)村基層黨組織和企業(yè)黨組織、“兩新”組織的黨內(nèi)組織生活和黨內(nèi)民主生活，這個(gè)工作要作為今年黨的一個(gè)很重要的工作來抓。希望各級黨委（黨組）以及組織部門要認(rèn)真研究，注重實(shí)際效果。

第三，要堅(jiān)持民主集中制。主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揚(yáng)民主，其他班子要善于維護(hù)集中。要嚴(yán)格執(zhí)行黨委常委會（黨組）

議事規(guī)則和決策程序，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體決策、“三個(gè)不直接分管”、末位表態(tài)等制度，既要防止發(fā)揚(yáng)民主不夠，又要防止正確集中不足，堅(jiān)決克服名為集體領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)際上個(gè)人或少數(shù)人說了算，堅(jiān)決克服名為集體負(fù)責(zé)、實(shí)際無人負(fù)責(zé)。

二、嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，進(jìn)一步把管黨治黨責(zé)任扛在肩上

全市各級黨組織要站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度，始終堅(jiān)持把抓好黨建作為最大的政績，自覺把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落到實(shí)處。

第一，要科學(xué)定責(zé)明責(zé)。主要是明確四個(gè)責(zé)任，即黨委(黨組)的主體責(zé)任，一把手的第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任?？匆话咽值呢?zé)任落不落實(shí)，主要是看你是不是經(jīng)常研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，有沒有解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際問題，在你任內(nèi)，你所在單位、所在地方，黨風(fēng)政風(fēng)情況、干部作風(fēng)情況有沒有明顯好轉(zhuǎn)。習(xí)總書記特別強(qiáng)調(diào)，要把黨內(nèi)的監(jiān)督抓起來?？倳浿v了句很經(jīng)典的話，就是各級黨組織的主要負(fù)責(zé)同志要有一個(gè)“婆婆嘴”，要常念監(jiān)督“經(jīng)”。就是說你作為主要負(fù)責(zé)同志，看到一些不正之風(fēng)，看到一些干部同志有問題，哪怕還不嚴(yán)重，你也得說一說、提醒提醒。要經(jīng)常要提醒自己抓黨內(nèi)監(jiān)督，通過持之以恒的努力使我們黨內(nèi)的監(jiān)督抓細(xì)抓早抓長?？捶止茴I(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任落實(shí)，就是你一崗雙責(zé)的意識強(qiáng)不強(qiáng)，有沒有找分管的同志談思想，對存在問題有沒有及時(shí)談話提醒。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，如果哪個(gè)單位的黨員干部出了重大問題，不但要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究你“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任。希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)落實(shí)好主體責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步聚焦主業(yè)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。

第二，要強(qiáng)化履責(zé)督責(zé)。要建立完善黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研督導(dǎo)、主體責(zé)任約談、定期聽取巡察工作匯報(bào)制度，完善談話提醒和函詢制度等，保證從嚴(yán)治黨責(zé)任的落實(shí)，促使“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。要落實(shí)好《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和省委實(shí)施辦法，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的，對維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為的，要堅(jiān)決問責(zé)，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化問責(zé)的震懾作用。

三、堅(jiān)持正確導(dǎo)向，進(jìn)一步營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍

一個(gè)地方如果形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，人心就順、正氣就足，干部群眾就能形成凝聚力，干事就會有激情。從我們南雄目前的情況來看，我市個(gè)別黨員干部不作為、亂作為現(xiàn)象仍然存在，干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)還有待進(jìn)一步構(gòu)建。

第一，要繼續(xù)堅(jiān)持正確的執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向，進(jìn)一步打消黨員干部的思想顧慮。什么叫正確的執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向？總體上就是某某某同志提出的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和某某同志提出的“兩個(gè)尊重”、“三個(gè)區(qū)分”。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)常態(tài)化，既要著重用好第一、二種形態(tài)，綜合運(yùn)用好函詢、約談、提醒、誡勉等手段，發(fā)現(xiàn)黨員干部的小問題早打招呼、早談話提醒，避免小問題演變成大問題，又不能放松第三、四種形態(tài)，保持利劍高懸、威懾常在。要在保持高壓反腐態(tài)勢的基礎(chǔ)上，真正做到尊重南雄的歷史、尊重南雄的市情，對貪污腐化、謀取私利和故意為之絕不手軟，對因工作失誤或改革創(chuàng)新觸碰政策的行為區(qū)別看待。這個(gè)方面，去年我們總體把握得較好，今后還要繼續(xù)堅(jiān)持。

第二，要繼續(xù)下大力氣解決不作為問題，讓無為者無位可為。不作為問題不僅降低工作效率、影響黨和政府形象，更嚴(yán)重的是打擊其他黨員干部想干事、想作為的積極性，嚴(yán)重影響干事創(chuàng)業(yè)氛圍的形成。江凌書記在韶關(guān)紀(jì)委全會上提出，要探索實(shí)施干部考驗(yàn)性管理。什么叫考驗(yàn)性管理，就是發(fā)現(xiàn)我們的黨員干部出現(xiàn)明顯的不作為、不擔(dān)責(zé)情況的，納入考驗(yàn)性管理的對象，給半年或一年的考驗(yàn)期。如果在考驗(yàn)期內(nèi)，這個(gè)干部有明顯的轉(zhuǎn)變，變得積極、擔(dān)當(dāng)有作為，我們將解除考驗(yàn)，重新使用甚至重用。如果在考驗(yàn)期間，沒有改變，甚至情況更差的，將堅(jiān)決作出組織處理。我看我們也可以先行探索。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大問責(zé)查處力度，不但對領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行問責(zé)，對各單位的中層干部，包括科級干部和股級干部，都要嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為問題，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，徹底鏟除不作為、亂作為問題滋生的土壤。

第三，要加大力度保護(hù)敢于擔(dān)責(zé)、敢于作為的干部，調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。一方面，紀(jì)檢監(jiān)察部門要在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，對一些認(rèn)真工作，敢闖敢試，勇于創(chuàng)新的干部，即使工作上出現(xiàn)一定的偏差，也要保護(hù)好。要及時(shí)為被捏造事實(shí)、受到誣告的干部澄清事實(shí)，不讓真正干事的干部受到干擾和傷害。另一方面，繼續(xù)實(shí)施好鎮(zhèn)（街道）、市直機(jī)關(guān)績效考核等制度，在政策允許基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究探索加大正向激勵(lì)力度，調(diào)動干部擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)和勇于作為的積極性。

同時(shí)，要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，要用公正廉潔、沒有私心、有奉獻(xiàn)精神、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，不用靠走關(guān)系、拍馬屁、搞忽悠的干部，切實(shí)把人用好。村（居）“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)開始了，各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真調(diào)研，一定要把那些公道正派、能帶動群眾致富、為老百姓辦事的人選上來。紀(jì)委、檢察院、組織部、公安局等有關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街道）要合力抓好村（居）兩委換屆選舉工作，嚴(yán)肅處理村（居）兩委換屆選舉中情打招呼、請客送禮、拉幫結(jié)派、拉票賄選、干擾換屆等問題，堅(jiān)決整治村霸和宗族惡勢力，絕不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓、侵蝕基層政權(quán)。

四、堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變，進(jìn)一步鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。

當(dāng)前不敢腐的機(jī)制尚不夠強(qiáng)大，不能腐的機(jī)制還不夠完善，不想腐的機(jī)制也不夠健全，我們要以永遠(yuǎn)在路上的戰(zhàn)略定力和政治定力，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，大力減存量、重點(diǎn)遏增量，把蔓延勢頭遏制住。

第一，要深入整治基層“微腐敗”。習(xí)近平總書記說過：“發(fā)生在基層的‘微腐敗’，也可能成為‘大禍害’，損害的是老百姓的切身利益，啃食的是人民群眾的獲得感，揮霍的是人民群眾對黨的信任和認(rèn)同，可謂‘吸血’不多、其害如‘虎’?！睆奈沂械那闆r來看，農(nóng)村“微腐敗”問題仍然比較突出。一些鎮(zhèn)村干部利用手中權(quán)力，在工程建設(shè)、征地拆遷、扶貧救災(zāi)中虛報(bào)冒領(lǐng)、截留貪污、索賄受賄等，搞得基層烏煙瘴氣、怨聲載道。這些問題不解決好，群眾的獲得感也無從談起。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把治理基層“微腐敗”作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，重點(diǎn)查處在扶貧領(lǐng)域等惠民專項(xiàng)資金管理使用中雁過拔毛、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等行為；在村（居）“兩委”換屆選舉中請客送禮、拉幫結(jié)派、拉票賄選等行為；在集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)政策實(shí)施等領(lǐng)域中貪污挪用、損公肥私等行為；在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)吃拿卡要，甚至欺壓群眾等行為；不按規(guī)定公開、半公開、假公開黨務(wù)、政務(wù)、村（居）務(wù)，不落實(shí)群眾民主參與和社會監(jiān)督制度等行為。

特別是扶貧領(lǐng)域腐敗問題要作為重中之重，各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、紀(jì)（工）委要認(rèn)真組織開展扶貧政策落實(shí)情況入戶核查，全面查找和解決突出問題，確保上級各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧政策措施落實(shí)到位。同時(shí)，還要加強(qiáng)對救助機(jī)構(gòu)和救助款物使用的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處救濟(jì)救助領(lǐng)域的違紀(jì)問題。

第二，要抓好關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的廉政工作。某某書記在市紀(jì)委全會上講了幾個(gè)突出問題。一個(gè)是我們機(jī)關(guān)的一些干部發(fā)生的一些值得注意的行為，比如對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，為企業(yè)爭取到專項(xiàng)資金或項(xiàng)目后要求回報(bào)，在項(xiàng)目審批中有意設(shè)置障礙降低效率等等。這些問題，在我們南雄也同樣存在，希望大家要引起重視。去年，省紀(jì)委黃先耀書記在推動構(gòu)建新型政商關(guān)系工作座談會上提出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、服務(wù)、法治、廉潔意識，要理直氣壯地親商、安商、護(hù)商，在與企業(yè)老板交往中不能有貪心私心，不能搞權(quán)錢交易，做到有交集不搞交換，有交往不搞交易。第二個(gè)是要解決工程招投標(biāo)、資源開采、涉農(nóng)資金安排三大領(lǐng)域存在的問題。工程招投標(biāo)領(lǐng)域往往是腐敗的高發(fā)區(qū)，在工程建設(shè)領(lǐng)域和政府采購中圍標(biāo)、串標(biāo)問題仍然突出。希望有關(guān)部門從完善程序方式、評審辦法、加強(qiáng)過程監(jiān)督、加大查處力度等方面認(rèn)真研究，著力解決招投標(biāo)過程中圍標(biāo)、串標(biāo)問題。

礦產(chǎn)資源開采領(lǐng)域存在的問題，我們這里也比較突出，比如說河砂的開采，去年我們通過一年努力整治，非法盜采河砂的勢頭得到了一定的遏制，但是仍然未得到完全整治。又比如說稀土礦開采，近年來我們可以說是打擊不止，但是在利益驅(qū)動下，去年仍然有不法份子敢于以身試法，以治理的名義來偷采稀土礦，這里面還有我們的公職人員參與其中。在這監(jiān)管的過程中，我們的相關(guān)鎮(zhèn)村、相關(guān)職能部門都沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，存在不同程度失職問題，這些干部也受到相應(yīng)的處理。希望各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位一定要把責(zé)任扛在肩上，加強(qiáng)巡查，加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止。關(guān)于涉農(nóng)資金領(lǐng)域這個(gè)問題，我剛才講基層“微腐敗”問題時(shí)也強(qiáng)調(diào)了，這里就不再重復(fù)了。我們南雄還有一個(gè)目前亟待重視的問題，那就是項(xiàng)目資金的安全使用問題。大家都知道，我們?nèi)谫Y幾十個(gè)億搞建設(shè)，涉及項(xiàng)目非常多。如何保證這些項(xiàng)目落地，如何保證這些資金安全，這是值得我們重視的問題。各有關(guān)單位要根據(jù)工作職責(zé)，積極探索建立完善與政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目領(lǐng)域廉政建設(shè)相適應(yīng)的機(jī)制體制和制度保障，建立重大項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，明確各廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的責(zé)任主體，強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政保障，確保資金安全、科學(xué)、高效使用。

第三，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。近年來，我們狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，“四風(fēng)”問題得到了有效遏制。但在我們基層，目前又有了松動，比如公款吃喝隱蔽化，從高檔餐館向單位食堂、向小飯館、向農(nóng)家樂、向“家宴”轉(zhuǎn)移，有的將大單發(fā)票化小，有的買個(gè)玻璃缸裝高檔酒；又比如大操大辦婚喪喜慶事宜，有的分場辦，有的分地辦，有的照收下屬、管理服務(wù)對象和利益關(guān)系人禮金，過后再請客等等，都值得我們重視。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神這項(xiàng)工作永遠(yuǎn)在路上，現(xiàn)在抓、今年抓、十九大以后還要抓，這方面不要懷有僥幸心理。因此，我們要繼續(xù)保持整治“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢，要堅(jiān)持做好深化文章，在“常和長”、“嚴(yán)和實(shí)”、“深和細(xì)”上下功夫，抓成常態(tài)、管成習(xí)慣，逐步從黨風(fēng)政風(fēng)延伸到民風(fēng)社風(fēng)。

五、勇于改革創(chuàng)新，進(jìn)一步履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)

實(shí)現(xiàn)派駐和巡察監(jiān)督全覆蓋，是新形勢下深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大舉措。市紀(jì)委要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處，確保派駐和巡察工作取得實(shí)效。

第一，要充分發(fā)揮好巡察的監(jiān)督作用。市委已經(jīng)成立了市委巡察辦和兩個(gè)巡察組，也制定了巡察工作實(shí)施辦法。接下來，我們也要按照省委和韶關(guān)市委的部署成立市委巡察辦和巡察組，要建立完善巡察工作制度，抓出我們的亮點(diǎn)出來。

現(xiàn)在這個(gè)方案市里也已經(jīng)批復(fù)了，馬上將要成立巡察辦和巡察組。成立巡察組之后，立即對全市各鎮(zhèn)（街道）、各單位、各村（居）甚至是自然村開展全覆蓋巡察，讓全市各級各單位都有從嚴(yán)治黨的緊迫感。當(dāng)然，我們也可以通過巡察這條渠道發(fā)現(xiàn)一些想干事、能干事、干成事的好干部。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，開展巡察工作，一定要認(rèn)真深入，千萬不能敷衍了事或者走人情講關(guān)系。如果今年這個(gè)巡察組沒有發(fā)現(xiàn)被巡察單位存在重大問題，而又被上級或者另一個(gè)巡察組發(fā)現(xiàn)的，我們將嚴(yán)肅追究這個(gè)巡察組的責(zé)任。

第二，要充分發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。

過去，我們雖然實(shí)現(xiàn)了派駐全覆蓋，但是由于派駐方式不太科學(xué)，導(dǎo)致派駐機(jī)構(gòu)沒有有效發(fā)揮作用。今年，我們將對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面改革，實(shí)行綜合派駐和單獨(dú)派駐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全市派駐機(jī)構(gòu)一盤棋，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用。市紀(jì)委、市委組織部、市編辦要積極推進(jìn)我市派駐監(jiān)督全覆蓋，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的陣地推向更前沿。要建立健全派駐機(jī)構(gòu)工作機(jī)制，完善派駐機(jī)構(gòu)履職監(jiān)督、工作報(bào)告、干部管理、責(zé)任考核、交流互鑒等制度，探索建立日常溝通干預(yù)、重大問題建議否決等機(jī)制，促進(jìn)派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合。

第三，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)?！罢讼日骸保骷壖o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部要始終堅(jiān)持“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”六個(gè)字。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是監(jiān)督人的部門，越是這樣，我們紀(jì)委部門的同志越要警醒，越要以嚴(yán)格自律的意識、更加自覺地做好內(nèi)部的監(jiān)督和自我管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，完善內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)守工作程序，把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

要強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督，嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等問題，以零容忍的態(tài)度清除“害群之馬”，堅(jiān)決防止“燈下黑”，努力建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

同志們，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，永遠(yuǎn)在路上。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委和上級紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，砥礪前行，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為我市全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)振興崛起作出新的更大貢獻(xiàn)！