2021年5+2課后服務(wù)實(shí)施方案

近日，廣東省教育廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育校內(nèi)課后服務(wù)工作的通知》(下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)，要求從今年秋季學(xué)期開(kāi)始，廣東省義務(wù)教育各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要做到課后服務(wù)兩個(gè)“全覆蓋”，即義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、有需求的學(xué)生全覆蓋。同時(shí)，推行課后服務(wù)“5+2”模式，即學(xué)校每周5天都要開(kāi)展課后服務(wù)，下午課后服務(wù)每天至少開(kāi)展2個(gè)學(xué)時(shí)。

1.“5+2”模式

學(xué)校每周5天都要開(kāi)展課后服務(wù)，課后服務(wù)包括早、午餐，午休及下午課后服務(wù);下午課后服務(wù)每天至少開(kāi)展2個(gè)學(xué)時(shí)，下午課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)仄毡榈恼Ｏ掳鄷r(shí)間后半小時(shí)。

2.實(shí)行彈性離校機(jī)制

通知指出，廣東省從2018年開(kāi)始開(kāi)展義務(wù)教育校內(nèi)課后服務(wù)工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“課后服務(wù)”)，各地出臺(tái)配套了實(shí)施方案或指導(dǎo)意見(jiàn)，積極完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，課后服務(wù)工作有序推進(jìn)，但從全國(guó)各地實(shí)施情況來(lái)看，廣東省課后服務(wù)學(xué)校覆蓋率、學(xué)生參與率、教師參與率還存在不少差距。

通知明確了課后服務(wù)范圍，從今年秋季學(xué)期開(kāi)始，廣東省義務(wù)教育各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要做到課后服務(wù)兩個(gè)“全覆蓋”，即義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、有需求的學(xué)生全覆蓋。各地要壓實(shí)縣級(jí)教育行政部門(mén)管理責(zé)任和學(xué)校主體責(zé)任，動(dòng)員部署所有義務(wù)教育學(xué)校盡快行動(dòng)起來(lái)，把做好義務(wù)教育課后服務(wù)與減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)、整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等工作一起統(tǒng)籌推進(jìn)，制定課后服務(wù)具體實(shí)施方案，做到“一縣一策”“一校一案”。

與此同時(shí)，通知還明確課后服務(wù)時(shí)間。推行課后服務(wù)“5+2”模式，即學(xué)校每周5天都要開(kāi)展課后服務(wù)，課后服務(wù)包括早、午餐，午休及下午課后服務(wù)，下午課后服務(wù)每天至少開(kāi)展2個(gè)學(xué)時(shí)，下午課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)仄毡榈恼Ｏ掳鄷r(shí)間后半小時(shí);學(xué)校對(duì)有特殊需要的學(xué)生，應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)。實(shí)行彈性離校機(jī)制，但不得強(qiáng)制有需求在校自主學(xué)習(xí)的學(xué)生在課后服務(wù)時(shí)間

XX小學(xué)校課后服務(wù)工作實(shí)施方案

為滿(mǎn)足學(xué)生課后在校托管需求，緩解學(xué)生家長(zhǎng)實(shí)際困難，完善社會(huì)服務(wù)體系，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教基一廳〔20xx〕x號(hào)）和《省教育廳、省物價(jià)局關(guān)于開(kāi)展小學(xué)生課后在校托管服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（鄂教基〔20xx〕xx號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市開(kāi)展小學(xué)生課后在校托管服務(wù)制定如下實(shí)施辦法。

一、實(shí)施原則

（一）家長(zhǎng)自愿。

學(xué)生是否參加托管，由學(xué)生家長(zhǎng)自愿選擇，任何學(xué)校不得以任何理由強(qiáng)迫學(xué)生參加托管。

（二）校內(nèi)實(shí)施。

托管服務(wù)應(yīng)該在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行，學(xué)校要無(wú)償提供校園內(nèi)教室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、功能室、文體器材等，承擔(dān)托管服務(wù)的水、電等后勤保障費(fèi)用。

（三）成本分擔(dān)。

學(xué)生課后在校托管服務(wù)收費(fèi)由家長(zhǎng)委員會(huì)實(shí)施，所需成本由參加托管的學(xué)生家長(zhǎng)共同分擔(dān)。

（四）有效監(jiān)管。

市教育局、市物價(jià)局、學(xué)校、學(xué)生家長(zhǎng)共同做好學(xué)生在校課后托管的監(jiān)管工作。

二、實(shí)施步驟

（一）做好宣傳發(fā)動(dòng)。

通過(guò)宣傳欄、電子屏、微信公眾號(hào)，召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、發(fā)放告家長(zhǎng)書(shū)等形式，廣泛宣傳學(xué)生課后在校托管服務(wù)的政策精神，讓家長(zhǎng)全面知曉，充分爭(zhēng)取家長(zhǎng)和社會(huì)的普遍支持和理解，營(yíng)造良好工作環(huán)境。

（二）完善組織機(jī)構(gòu)。

按照《XX市中小學(xué)、幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)設(shè)置與管理辦法》要求，分學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)建立健全家長(zhǎng)委員會(huì)組織。家長(zhǎng)委員會(huì)認(rèn)真制定學(xué)生課后托管服務(wù)方案，建立健全安全管理、家校聯(lián)系、財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度，切實(shí)做好托管服務(wù)組織工作。

（三）商定具體事宜。

在校托管服務(wù)內(nèi)容主要是輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè)，開(kāi)展自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普、娛樂(lè)游戲、拓展訓(xùn)練等社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)。托管服務(wù)主要在下午放學(xué)后進(jìn)行，時(shí)間原則上在X小時(shí)左右。托管服務(wù)具體內(nèi)容、時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事宜由學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商確定。

（四）充分征求意見(jiàn)。

家長(zhǎng)委員會(huì)通過(guò)各種途徑充分征求學(xué)生及家長(zhǎng)意愿。家長(zhǎng)無(wú)托管需求的學(xué)校，不得組織開(kāi)展課后在校托管服務(wù)。確需參加課后托管的，由學(xué)生家長(zhǎng)向家長(zhǎng)委員會(huì)提出書(shū)面委托申請(qǐng)，填寫(xiě)《學(xué)生在校托管服務(wù)申請(qǐng)表》，家長(zhǎng)簽字認(rèn)可后，提交家長(zhǎng)委員會(huì)。學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)名單進(jìn)行審核登記，與托管學(xué)生家長(zhǎng)簽訂托管協(xié)議。

（五）聘用服務(wù)人員。

托管服務(wù)人員由家長(zhǎng)委員會(huì)聘請(qǐng)，根據(jù)托管服務(wù)需要，可聘請(qǐng)家長(zhǎng)、社會(huì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員和學(xué)校教職工參加托管服務(wù)。家長(zhǎng)委員會(huì)認(rèn)真審核托管服務(wù)人員條件，與托管服務(wù)人員簽訂聘用協(xié)議。

（六）開(kāi)展托管服務(wù)。

托管服務(wù)過(guò)程中，學(xué)校協(xié)助家長(zhǎng)委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)聘請(qǐng)人員的監(jiān)督管理，對(duì)不能勝任的人員，家長(zhǎng)委員會(huì)可及時(shí)予以解聘，確保學(xué)生托管服務(wù)質(zhì)量。

三、相關(guān)要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

開(kāi)展學(xué)生在校課后托管服務(wù)是落實(shí)國(guó)家、省相關(guān)政策，緩解學(xué)生家長(zhǎng)實(shí)際困難，完善社會(huì)服務(wù)體系的重要舉措。各學(xué)校要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，高度重視課后托管工作。要成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各班主任為成員的課后托管工作指導(dǎo)小組。要本著將好事辦好的原則，主動(dòng)作為，積極配合家長(zhǎng)委員會(huì)工作。要安排專(zhuān)人密切關(guān)注網(wǎng)上輿情，做好引導(dǎo)和回復(fù)工作，在具體實(shí)施中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題要及時(shí)報(bào)市教育局。

（二）改善條件，夯實(shí)保障。

學(xué)校要加強(qiáng)功能室及活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)與改造，將校園內(nèi)教室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、功能室等托管服務(wù)場(chǎng)所無(wú)償提供使用。要免費(fèi)提供水、電等，為學(xué)生課后托管做好后勤保障。要加強(qiáng)校園安全隱患的排查，注重托管過(guò)程中安全教育管理，確保學(xué)生人身安全。

（三）精心組織，規(guī)范操作。

一是規(guī)范過(guò)程管理。要規(guī)范收費(fèi)行為。學(xué)生課后托管服務(wù)收費(fèi)由家長(zhǎng)委員會(huì)實(shí)施，按月或按學(xué)期收取，每月應(yīng)定期將收費(fèi)收支情況向家長(zhǎng)公開(kāi)，每學(xué)期結(jié)束前將托管服務(wù)收費(fèi)情況進(jìn)行結(jié)算，結(jié)余部分應(yīng)及時(shí)退還；要規(guī)范服務(wù)流程。學(xué)校要協(xié)助家長(zhǎng)委員會(huì)健全、完善相關(guān)工作制度。學(xué)校按照工作流程配合指導(dǎo)家長(zhǎng)委員會(huì)開(kāi)展工作；要做好未參加托管學(xué)生的綜合管理，不得忽視、歧視未參與托管而因特殊原因滯留學(xué)校的學(xué)生。二是提高服務(wù)質(zhì)量。學(xué)校要督促托管服務(wù)教師嚴(yán)格落實(shí)與家長(zhǎng)委員會(huì)商定的服務(wù)項(xiàng)目及時(shí)間。要抓好服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和研究，切實(shí)提高課后托管服務(wù)質(zhì)量。三是抓好工作評(píng)價(jià)。學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)工作要經(jīng)常性組織托管學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)聘用教師開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，將結(jié)果作為續(xù)簽、解除聘用協(xié)議的重要依據(jù)。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。

家長(zhǎng)委員會(huì)應(yīng)主動(dòng)接受家長(zhǎng)監(jiān)督，定期將經(jīng)費(fèi)收支情況向?qū)W生家長(zhǎng)公開(kāi)。要認(rèn)真審核托管服務(wù)人員條件，簽訂聘請(qǐng)協(xié)議。學(xué)校要認(rèn)真審核家長(zhǎng)委員會(huì)制定的托管方案，加強(qiáng)對(duì)托管服務(wù)的監(jiān)督和托管安全的監(jiān)管。教育、物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)托管工作的指導(dǎo)、監(jiān)管，堅(jiān)決禁止違規(guī)補(bǔ)課和借托管之名違規(guī)亂收費(fèi)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。市物價(jià)局將不定期組織對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的學(xué)校，將進(jìn)行成本監(jiān)審，通過(guò)“曬成本”的方式向社會(huì)公開(kāi)成本結(jié)論，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)委員會(huì)制定小學(xué)生課后在校服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。本辦法自印發(fā)之日起施行。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織管理。

開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)，是市委市政府推出的一項(xiàng)重要的民生工程，各區(qū)、校要予以高度重視，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范日常管理，建立健全公開(kāi)、公示制度。各區(qū)要成立課后服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定本區(qū)實(shí)施方案和細(xì)則；各校要成立由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本校課后服務(wù)有關(guān)工作。

（二）確保安全第一。

學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)課后服務(wù)的安全管理和疫情防控常態(tài)化落實(shí)機(jī)制，明確學(xué)校內(nèi)部各層級(jí)人員的安全管理責(zé)任和疫情防控要求，制定工作規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案和疫情防控措施，用好涉校涉生保險(xiǎn)，確保師生身體健康和生命安全。對(duì)于外聘人員進(jìn)入學(xué)校的，要加強(qiáng)資格審查和背景調(diào)查。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)價(jià)。

市、區(qū)教育行政部門(mén)要會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)定期開(kāi)展課后服務(wù)資金使用情況、社會(huì)機(jī)構(gòu)服務(wù)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查與評(píng)估，檢查評(píng)估結(jié)果作為對(duì)學(xué)校年度考核的重要內(nèi)容之一，并與下一年度課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥款掛鉤。各校對(duì)教師參與課后服務(wù)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入教師年度履職考核內(nèi)容。各區(qū)、校將開(kāi)展課后服務(wù)對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)提升成效、教師及校外機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果等形成績(jī)效報(bào)告，于每年12月報(bào)教育行政部門(mén)備案。對(duì)于違規(guī)使用課后服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或亂收費(fèi)行為的，嚴(yán)肅查處并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

（四）加強(qiáng)信息管理。

鼓勵(lì)各區(qū)、校創(chuàng)建課后服務(wù)管理信息平臺(tái)，借助信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)的項(xiàng)目監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)校外機(jī)構(gòu)的遴選、管理、服務(wù)與績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資源信息共享。

（五）加大宣傳力度。

市、區(qū)教育行政部門(mén)和學(xué)校要充分總結(jié)課后服務(wù)實(shí)施過(guò)程中的好做法和新亮點(diǎn)，定期對(duì)成效好的學(xué)校進(jìn)行案例總結(jié)和宣傳推廣。利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、微博、微信等多種媒體，定期對(duì)服務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，發(fā)揮監(jiān)督和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)全社會(huì)和廣大家長(zhǎng)積極支持、參與并監(jiān)督學(xué)校的課后服務(wù)工作。

XX小學(xué)

2021年X月X日