XX市市場監(jiān)督管理局2020年涉企收費(fèi)檢查工作方案

根據(jù)省市場監(jiān)管局《關(guān)于開展涉企收費(fèi)檢查工作的通知》（X市監(jiān)辦競爭〔2020〕X號(hào)）、XX市市場監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)2020年全市涉企收費(fèi)檢查工作方案的通知》（X市監(jiān)辦字〔2020〕X號(hào)）文件部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展涉企收費(fèi)檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)行為。加強(qiáng)對(duì)涉企收費(fèi)減免政策落實(shí)情況的監(jiān)管，特別是疫情期間中央和省出臺(tái)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的涉企優(yōu)惠政策，以及小微企業(yè)信貸優(yōu)惠措施落實(shí)情況的監(jiān)管，重點(diǎn)治理行政審批中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、電子政務(wù)平臺(tái)、水電氣等領(lǐng)域亂收費(fèi)行為，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

二、檢查重點(diǎn)

重點(diǎn)圍繞行政審批中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、電子政務(wù)平臺(tái)、水電氣等行業(yè)領(lǐng)域，依法查處以下違法違規(guī)行為：

1.不執(zhí)行政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為；

2.利用市場優(yōu)勢地位強(qiáng)制或變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)，以及只收費(fèi)不服務(wù)、少服務(wù)的行為；

3.將行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi)，將行政機(jī)關(guān)在審批過程中委托開展的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給申請人承擔(dān)，以及行政機(jī)關(guān)將職責(zé)范圍內(nèi)的公務(wù)活動(dòng)變無償為有償行為；

4.繼續(xù)或變相收取已取消和停征的收費(fèi)項(xiàng)目，不執(zhí)行優(yōu)惠政策，不落實(shí)降低企業(yè)用水用氣用電成本政策的行為；

5.行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違反協(xié)會(huì)章程收費(fèi)，強(qiáng)制入會(huì)收費(fèi)，強(qiáng)制會(huì)員企業(yè)付費(fèi)參加各類會(huì)議、培訓(xùn)、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰等活動(dòng)，利用行政資源亂收費(fèi)等行為；

6.相互串通、操縱中介服務(wù)市場價(jià)格的行為；

7.利用電子政務(wù)平臺(tái)，采取強(qiáng)制或變相強(qiáng)制的方式要求企業(yè)或個(gè)人購買第三方電子認(rèn)證服務(wù)，以及以技術(shù)維護(hù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、電子介質(zhì)成本費(fèi)等名義向企事業(yè)單位和個(gè)人收取經(jīng)營服務(wù)性費(fèi)用的行為；

8.其他價(jià)格違法行為。

三、實(shí)施步驟

此次檢查由市局統(tǒng)一部署開展，價(jià)監(jiān)股具體組織實(shí)施，2020年11月10日前完成。

四、檢查時(shí)限

2019年7月1日以來發(fā)生的涉企收費(fèi)行為。

五、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排。要切實(shí)提高政治站位，各單位負(fù)責(zé)人要精心組織，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費(fèi)問題，要依法嚴(yán)肅查處，并督促逐條逐項(xiàng)整改落實(shí)到位，不斷增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。

2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)。涉企亂收費(fèi)隱蔽性強(qiáng)，涉及面廣，要充分利用12315平臺(tái)投訴舉報(bào)線索和媒體網(wǎng)絡(luò)輿情，聚焦企業(yè)反映集中的問題，通過外圍調(diào)查摸底，確定重點(diǎn)問題和監(jiān)管目標(biāo)，制定具體檢查方案，扎實(shí)開展檢查工作。