第一篇：2021年市財(cái)政局工作要點(diǎn)

2021年市財(cái)政局工作要點(diǎn)

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的開(kāi)局之年，市委十二屆十五次全會(huì)明確提出“明年是阜新全面完成轉(zhuǎn)型初期確定的目標(biāo)任務(wù)、開(kāi)展邁向轉(zhuǎn)型新階段，順勢(shì)而為推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興的第一年”。為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十二屆十五次全會(huì)精神，在新征程中開(kāi)好局、起好步，市財(cái)政局緊緊圍繞全市中心工作，堅(jiān)持政策導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，研究制定2021年工作思路和重點(diǎn)工作，現(xiàn)作以匯報(bào)。

一、指導(dǎo)思想

市財(cái)政局將堅(jiān)持以xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十二屆十五次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，扎實(shí)踐行新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，主動(dòng)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策，強(qiáng)化財(cái)政政策和資金保障，深化財(cái)稅改革，完善體制機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，推進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)阜新高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

1、財(cái)政收入目標(biāo)。按照與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，與財(cái)稅政策相銜接的原則，綜合考慮2021年我市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)預(yù)期、全省2021年一般公共預(yù)算增長(zhǎng)預(yù)期和“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局等方面因素，按照增幅高于全省平均水平、實(shí)現(xiàn)“保七爭(zhēng)三奪第一”的任務(wù)安排，全市一般公共預(yù)算收入計(jì)劃同比增長(zhǎng)8.5%，各縣區(qū)同比增長(zhǎng)9%。

2、財(cái)政支出目標(biāo)。2021年全市一般公共預(yù)算支出將保持與一般公共預(yù)算收入同幅增長(zhǎng)。按照公共財(cái)政的要求，繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，聚焦“六穩(wěn)”“六保”，重點(diǎn)向提供基本公共服務(wù)方向傾斜，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的保障水平，逐步建立以人為本和突出公共服務(wù)的公共財(cái)政支出體系。

3、財(cái)政改革目標(biāo)。堅(jiān)持公共財(cái)政方向，積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)各項(xiàng)改革。重點(diǎn)推進(jìn)預(yù)算管理一體化、財(cái)政支出績(jī)效、厘清相關(guān)領(lǐng)域事權(quán)與支出責(zé)任、規(guī)范地方政府性債務(wù)管理、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等改革，提高科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)、依法理財(cái)水平。

三、2021年重點(diǎn)工作安排

2021年，市財(cái)政局始終將講政治貫穿于財(cái)政工作全過(guò)程，強(qiáng)化“財(cái)”為“政”服務(wù)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，提出并堅(jiān)持“六個(gè)兼顧”的理財(cái)管理理念：在理財(cái)思路上，既主動(dòng)作為，又求真務(wù)實(shí)；在組織收入上，既依法征收，又涵養(yǎng)財(cái)源；在安排支出上，既保障重點(diǎn)，又控制一般；在區(qū)域發(fā)展上，既加強(qiáng)統(tǒng)籌，又分類(lèi)扶持；在重大建設(shè)上，既積極運(yùn)作，又防控風(fēng)險(xiǎn)；在財(cái)政管理上，既規(guī)范運(yùn)行，又提高績(jī)效。在這一理念引領(lǐng)下，我們研究制定2021年重點(diǎn)、難點(diǎn)和亮點(diǎn)工作。

（一）突出重點(diǎn)，支持全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

1、支持構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)產(chǎn)業(yè)布局提出新的要求，繼續(xù)加大財(cái)政投入力度，加快形成市委全會(huì)提出的“一產(chǎn)優(yōu)、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)活”經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面。一是支持鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作重中之重，推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，夯實(shí)農(nóng)業(yè)在阜新轉(zhuǎn)型振興中“穩(wěn)定器”作用。穩(wěn)定支農(nóng)投入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障，金融重點(diǎn)傾斜，社會(huì)積極參與的多元化投入格局。培育農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。支持農(nóng)村“三變”改革，支持新型職業(yè)農(nóng)民培育，支持壯大村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作用。提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。支持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，支持重大農(nóng)作物病蟲(chóng)害防控，完善農(nóng)田建設(shè)投入機(jī)制，落實(shí)生豬生產(chǎn)各項(xiàng)扶持政策，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，支持畜禽和漁業(yè)健康養(yǎng)殖，保障“菜籃子”產(chǎn)品有效供應(yīng)。支持調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改善人居環(huán)境。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，支持農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，支持推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、污水治理和農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)，有序?qū)嵤┺r(nóng)村戶廁改造。鞏固脫貧成果。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。以發(fā)展壯大扶貧資產(chǎn)為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)扶貧資產(chǎn)保值增值，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督。繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種全覆蓋，充分滿足農(nóng)業(yè)參保需求，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障能力。二是支持做好“三篇文章”。統(tǒng)籌整合資金，設(shè)立我市產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及中小微企業(yè)發(fā)展。安排專(zhuān)項(xiàng)資金，支持創(chuàng)新軟件、生物醫(yī)藥、新材料等高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展。圍繞推動(dòng)“四個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”升級(jí)，加大財(cái)政投入力度，著力支持有發(fā)展前景的重點(diǎn)頭部企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和改造，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。綜合運(yùn)用擔(dān)保、貼息和后補(bǔ)助等方式，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的處于不同發(fā)展階段科技型企業(yè)，精準(zhǔn)施策給予支持。落實(shí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金扶持政策，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、智能制造示范應(yīng)用，進(jìn)一步支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，對(duì)首批次新材料、關(guān)鍵零部件、新技術(shù)成果應(yīng)用，首版次高端軟件等新產(chǎn)品保險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼。三是支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。支持我市數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園、智慧城市等項(xiàng)目落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)上云、智慧交通、數(shù)字車(chē)間建設(shè)。抓牢京沈客專(zhuān)全線貫通機(jī)遇，鼓勵(lì)做精做優(yōu)阜新消費(fèi)品品牌，支持創(chuàng)新線上線下經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)擴(kuò)大品牌消費(fèi)帶動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式，加快釋放新型消費(fèi)潛力。支持公共服務(wù)平臺(tái)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈和配送網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，大力培育發(fā)展在線教育等服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。四是支持重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。聚焦“一核一軸兩區(qū)兩帶”發(fā)展空間布局，統(tǒng)籌用好新增債券和基建資金，發(fā)揮政府投資撬動(dòng)引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)力量擴(kuò)大有效投資規(guī)模，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。重點(diǎn)圍繞玉龍新城和高鐵站前區(qū)域，支持舊城改造，適度開(kāi)發(fā)新城區(qū)構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制；支持“十橫十縱”路網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化次干路、支路建設(shè)，解決城市斷頭路，提高道路通達(dá)性；支持推進(jìn)“兩新一重”項(xiàng)目建設(shè)，圍繞5G基建、特高壓、城際鐵路和城市軌道交通等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；支持阜、彰兩縣壯大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。五是創(chuàng)新金融支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新貸款方式，優(yōu)化信貸配置結(jié)構(gòu)，加大信貸投放。充分利用政府引導(dǎo)基金，吸引社會(huì)資本與金融資本廣泛參與，積極推廣政府與社會(huì)資本合作機(jī)制（PPP），推進(jìn)百年賽道和市民服務(wù)中心項(xiàng)目實(shí)施。支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)符合條件的重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)（集團(tuán)）通過(guò)融資租賃等多種方式，拓寬融資渠道。

2、支持社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，提升城市發(fā)展水平。一是確保教育優(yōu)先發(fā)展。促進(jìn)教育提質(zhì)增效。繼續(xù)鞏固落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，支持義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。落實(shí)好義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助政策，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。落實(shí)普惠性幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，擴(kuò)大普惠性幼兒園供給，推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展。深化產(chǎn)教融合，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，支持實(shí)力強(qiáng)、與我市發(fā)展契合度高、特色鮮明的高水平院校和專(zhuān)業(yè)群建設(shè)、為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供技能型人才。繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃，提高職業(yè)院校辦學(xué)水平。健全鞏固教育助學(xué)體系，繼續(xù)落實(shí)貧困家庭等中職、普通高中學(xué)生免除學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)金、大學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金、幼兒資助等政策。二是支持構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。保障文化惠民工程深入實(shí)施，支持公共圖書(shū)館、文化館等公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放，提升免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)水平，支持文物保護(hù)，增強(qiáng)文化遺產(chǎn)傳承接續(xù)能力。支持文化和旅游融合發(fā)展。突出以文化旅游融合為中心，拓寬旅游業(yè)發(fā)展空間，全面增強(qiáng)旅游發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)建全域旅游共建共享新格局。三是支持體育事業(yè)發(fā)展。支出全民健身等群眾性體育事業(yè)發(fā)展，支持公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，支持體育后備人才培養(yǎng)，支持推進(jìn)體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)和低收費(fèi)開(kāi)放，促進(jìn)體育事業(yè)健康發(fā)展。抓好“中國(guó)籃球城”建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。四是支持生態(tài)環(huán)境改善。貫徹綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，積極爭(zhēng)取政策和資金扶持，推進(jìn)藍(lán)天工程建設(shè)，增強(qiáng)人民藍(lán)天幸福感；支持細(xì)河干流東沙河流域繞陽(yáng)河流域柳河流域養(yǎng)息牧河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程；支持土壤污染防治及森林草原生態(tài)恢復(fù)建設(shè)。支持國(guó)土空間總規(guī)劃編制，加快礦山生態(tài)修復(fù)及土地整治，推進(jìn)第三次國(guó)土調(diào)查和自然資源確權(quán)登記等。五是支持科學(xué)事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)支持開(kāi)展科學(xué)技術(shù)普及工作，提高全民科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)科普進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、校園、進(jìn)基層。

（二）攻克難點(diǎn)，有效防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)

2021年我市財(cái)政收支矛盾仍然十分突出，過(guò)小的財(cái)力規(guī)模無(wú)力滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，區(qū)域支付風(fēng)險(xiǎn)和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大，我們將重點(diǎn)從以下幾方面全力防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)：

1、全力以赴抓收入，充分發(fā)揮財(cái)政支撐和保障作用。按照成中市長(zhǎng)和建軍常務(wù)副市長(zhǎng)指示批示精神，我們反復(fù)與省財(cái)政廳進(jìn)行對(duì)接，按照增幅高于全省平均水平、實(shí)現(xiàn)“保七爭(zhēng)三奪第一”的任務(wù)安排，一般公共預(yù)算收入計(jì)劃同比增長(zhǎng)8.5%。一是積極組織財(cái)政收入。堅(jiān)持實(shí)事求是組織收入原則，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，以及重點(diǎn)非稅收入項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)跟蹤，嚴(yán)禁收過(guò)頭稅（費(fèi)）、向企業(yè)違規(guī)收取稅費(fèi)等虛增收入等行為，全力做到依法征收、應(yīng)收盡收，以周保月、以月保季、以季保年。二是全面加強(qiáng)非稅收入管理，統(tǒng)籌推進(jìn)異地開(kāi)墾費(fèi)、罰沒(méi)收入、廢棄礦山治理殘煤收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度。

2、把握重大機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。加大向上爭(zhēng)取力度，積極與省財(cái)政廳對(duì)接，爭(zhēng)取地方配套缺口較大的項(xiàng)目，再次列入上級(jí)資金的支持范圍，確保各類(lèi)上級(jí)資金爭(zhēng)取額度超過(guò)全省平均水平。一是加大一般債券和專(zhuān)項(xiàng)債券高質(zhì)量項(xiàng)目的儲(chǔ)備，用好用足地方政府債務(wù)融資政策。密切關(guān)注國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中關(guān)于地方政府債券的相關(guān)部署，重點(diǎn)圍繞改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”以及建設(shè)智造強(qiáng)省、數(shù)字xx發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)謀劃推出一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)加大與省財(cái)政廳對(duì)接頻次，按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，確保儲(chǔ)備一批、發(fā)行一批、施工一批、接續(xù)一批，形成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制，用好用足“債貸組合”以及專(zhuān)項(xiàng)債券作為項(xiàng)目資本金等相關(guān)政策。組織全市申報(bào)2021年地方政府新增債券需求項(xiàng)目120個(gè)，資金總需求139.6億元，其中，新增一般債券需求項(xiàng)目45個(gè)資金37.3億元，專(zhuān)項(xiàng)債券需求項(xiàng)目75個(gè)資金102.2億元。二是抓住中央7號(hào)文件、國(guó)發(fā)62號(hào)文件、突破遼西北、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重要機(jī)遇，積極向省財(cái)政廳反映我市財(cái)政面臨的困難，爭(zhēng)取對(duì)我市城區(qū)“三?！毖a(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)增量返還補(bǔ)助、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助等一系列政策得以延續(xù)，資金額度有所增加。三是積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金，圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加快“兩新一重”建設(shè)，謀劃推出一批支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)的融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，新型城鎮(zhèn)化和重大工程項(xiàng)目扎實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，補(bǔ)齊短板，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

3、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格財(cái)政支出管理。一是合理編制財(cái)政預(yù)算。落實(shí)中央和省關(guān)于編制財(cái)政預(yù)算的要求，嚴(yán)格按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮一般性支出，優(yōu)先安排“三保”及養(yǎng)老金配套支出。二是加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，大力壓減非急需非剛性支出，增強(qiáng)基本民生等剛性支出和振興發(fā)展重大任務(wù)財(cái)政保障能力。三是盤(pán)活存量資金資產(chǎn)。加大存量資金清理盤(pán)活力度，強(qiáng)化當(dāng)年預(yù)算當(dāng)年支出、結(jié)余資金及時(shí)收回的預(yù)算約束，提高財(cái)政資金使用效益。對(duì)現(xiàn)有存量資產(chǎn)進(jìn)行整合，統(tǒng)籌使用，避免閑置浪費(fèi)。

4、支持保障改善民生，增強(qiáng)群眾的獲得感幸福感安全感。更加關(guān)注、補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，提高均等化服務(wù)水平，讓人民群眾共享東北振興成果。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。支持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼、促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策；繼續(xù)提高退休人員養(yǎng)老金等社會(huì)保障水平，支持健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制；推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算；把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，支持加強(qiáng)公共衛(wèi)生與防疫體系建設(shè)，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平，支持建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效基層衛(wèi)生服務(wù)體系，打造健康阜新；建立完善困難群眾基本生活保障動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的科學(xué)性和規(guī)范性。

5、多措并舉，全力防范化解政府債務(wù)和養(yǎng)老金風(fēng)險(xiǎn)。2021年，市財(cái)政局以完善政府債券“借、用、還”和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)“防、化、管” 的閉環(huán)管理機(jī)制為目標(biāo)，充分發(fā)揮政府債務(wù)資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)決打贏防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是強(qiáng)化償債資金預(yù)算約束，壓實(shí)還債責(zé)任。2021年全市政府性債務(wù)償債安排48億元（本金38.3億元，利息9.7億元）。其中，市本級(jí)政府性債務(wù)償債安排27.3億元（本金21.6億元，利息5.7億元）；縣區(qū)政府性債務(wù)償債安排20.7億元（本金16.7億元，利息4億元）。爭(zhēng)取再融資債券30.5億元，用于償還到期政府債券。通過(guò)科學(xué)編制2021年全市債券還本付息計(jì)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督各縣區(qū)將政府債務(wù)還本付息資金納入預(yù)決算，及時(shí)足額還本付息，并做好市本級(jí)還本付息預(yù)決算管理工作；加強(qiáng)日常監(jiān)管，協(xié)調(diào)組織各縣區(qū)提前籌措資金，確保不發(fā)生債券違約事件。二是積極爭(zhēng)取新增債務(wù)限額支持，精準(zhǔn)發(fā)行政府債券。依法履行新增債務(wù)限額審批程序，在限額內(nèi)科學(xué)合理做好2021年政府債券發(fā)行工作。三是強(qiáng)化債券資金監(jiān)管，著力提升“用”的質(zhì)量。建立舉債空間評(píng)估機(jī)制，審慎安排高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)新增債券項(xiàng)目，從源頭上控制舉債風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)債務(wù)資金監(jiān)管，按月調(diào)度債券資金使用進(jìn)度，全過(guò)程跟蹤債券發(fā)行使用情況，提高債券資金利用率和使用績(jī)效。四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格債務(wù)違規(guī)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)債務(wù)數(shù)據(jù)信息動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析，特別是對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)新增債券項(xiàng)目還本付息情況進(jìn)行監(jiān)控、分析；完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)違法違規(guī)舉債融資行為日常監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行債務(wù)問(wèn)責(zé)各項(xiàng)制度規(guī)定，堅(jiān)決遏制不規(guī)范舉借債務(wù)；制定債務(wù)紅色等級(jí)地區(qū)限制性措施，壓實(shí)主體責(zé)任，倒逼高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)主動(dòng)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。五是強(qiáng)化目標(biāo)管理和日常督導(dǎo)，積極爭(zhēng)取試點(diǎn)區(qū)化債，降低風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)?？茖W(xué)制定全市2021年化債方案，加強(qiáng)日常督導(dǎo)、季度考核，開(kāi)展定期排查，嚴(yán)防虛假化債，確保全年化債目標(biāo)的完成； 指導(dǎo)縣區(qū)采取多種措施化解存量債務(wù)，各縣區(qū)實(shí)行“一地一案”；繼續(xù)爭(zhēng)取試點(diǎn)區(qū)化債，力爭(zhēng)將各類(lèi)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)降至安全范圍內(nèi)。六是防范養(yǎng)老金支付風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)各類(lèi)社會(huì)保障提標(biāo)、擴(kuò)面政策，統(tǒng)籌用好中央和省資金，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。積極向省財(cái)政廳反映我市企業(yè)養(yǎng)老金困難，對(duì)接國(guó)家統(tǒng)籌政策制定情況，爭(zhēng)取國(guó)家和省在制定全國(guó)統(tǒng)籌政策時(shí)，給予我市更多的傾斜。

（三）打造亮點(diǎn)，提升財(cái)政治理效能

為更有力的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，社會(huì)和諧發(fā)展，我們將進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政管理創(chuàng)新，全面提升科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。

1、加快建設(shè)預(yù)算管理一體化。貫徹落實(shí)黨的十九大提出的加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度的要求，以省廳“預(yù)算管理一體化平臺(tái)”為依托，構(gòu)建“制度+技術(shù)”的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我市市縣兩級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)預(yù)算管理的動(dòng)態(tài)反映和有效控制。業(yè)務(wù)上覆蓋項(xiàng)目庫(kù)、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等環(huán)節(jié)，體現(xiàn)績(jī)效、內(nèi)控管理要求；主體上覆蓋政府預(yù)算、部門(mén)預(yù)算、單位預(yù)算及支付對(duì)象；功能上實(shí)現(xiàn)上下級(jí)財(cái)政之間、財(cái)政與預(yù)算單位、人民銀行、代理銀行之間互相銜接，動(dòng)態(tài)反映，有效控制，及時(shí)預(yù)警。

2、劃分事權(quán)與支出責(zé)任。結(jié)合市、縣（區(qū)）政府在國(guó)家治理體系中的新形勢(shì)和新任務(wù)，積極貫徹落實(shí)基本公共服務(wù)領(lǐng)域共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革精神，按照我市實(shí)際情況，科學(xué)劃分市本級(jí)和各縣區(qū)間醫(yī)療、教育等領(lǐng)域支出責(zé)任，并將在此基礎(chǔ)上，建立起科學(xué)合理的市與縣區(qū)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分制度。

3、推進(jìn)“全過(guò)程”預(yù)算績(jī)效管理。實(shí)施政府預(yù)算績(jī)效管理；實(shí)施部門(mén)和單位預(yù)算績(jī)效管理；實(shí)施政策和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理；將預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、決算等環(huán)節(jié)與績(jī)效目標(biāo)管理、跟蹤監(jiān)控、評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)有機(jī)統(tǒng)一；建立一般公共預(yù)算績(jī)效管理體系；建立其他政府預(yù)算績(jī)效管理體系。市縣層面到2022年底，基本建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化。

4、進(jìn)一步完善市以下財(cái)政管理體制。研究制定區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移稅收分享等改革政策，以及支持經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展的財(cái)政激勵(lì)政策，促進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展和估勢(shì)互補(bǔ)。調(diào)整完善均衡等財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付管理辦法，加大“三?！?、債務(wù)等財(cái)政支出權(quán)重，進(jìn)一步加大對(duì)困難地區(qū)的支持力度。進(jìn)一步完善2018年以來(lái)的市區(qū)、縣鄉(xiāng)、區(qū)街財(cái)政管理體制改革，鼓勵(lì)支持縣（區(qū)）以“飛地”模式等合作招商，培育穩(wěn)定的增量財(cái)源，提高縣（區(qū)）財(cái)政自給能力。

除此之外，市財(cái)政局還將在以下幾方面改革創(chuàng)新。一是創(chuàng)新投入方式，綜合運(yùn)用股權(quán)投資、引導(dǎo)基金、貼息擔(dān)保、PPP模式和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等手段，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本投入，發(fā)揮好財(cái)政資金的放大效應(yīng)和引導(dǎo)作用。二是發(fā)揮政府采購(gòu)支持作用。建立政府采購(gòu)融資平臺(tái)，并依托省政府采購(gòu)平臺(tái)，向金融機(jī)構(gòu)宣傳融資貸款業(yè)務(wù)。推動(dòng)阜新銀行融資業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政府采購(gòu)合同融資服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)端口對(duì)接、數(shù)據(jù)互聯(lián)。三是推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革。建立和完善配套政策措施，規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)操作流程，加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作指導(dǎo)和監(jiān)督，加大對(duì)公益性服務(wù)項(xiàng)目的購(gòu)買(mǎi)力度，不斷拓寬政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍和領(lǐng)域，推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。

2021年，我們將全面落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)工作部署和要求，緊緊圍繞確定的重點(diǎn)工作任務(wù)，思想上加壓、工作上加力，確保實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)，為奪取阜新“高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興”新勝利做出財(cái)政貢獻(xiàn)。

第二篇：市財(cái)政局工作要點(diǎn)匯總

市財(cái)政局工作要點(diǎn)匯總

xxxx年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是打造成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長(zhǎng)極、為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。根據(jù)市委、市政府關(guān)于“著力次級(jí)突破，夯實(shí)底部基礎(chǔ)，建設(shè)川渝合作橋頭堡，打造成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長(zhǎng)極”和奮力推進(jìn)“三個(gè)加快”的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以___理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”工作基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，加強(qiáng)精細(xì)化管理，狠抓增收節(jié)支，保障改善民生，深化財(cái)政改革，大力支持發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展和多點(diǎn)多極支撐、加快追趕跨越中提供有力的財(cái)政保障。

按照市委、市政府的工作部署和xxxx全市財(cái)政工作會(huì)議上確定的全市財(cái)政收支總目標(biāo)任務(wù)，即全市地域內(nèi)財(cái)政總收入完成xxx.x億元，增長(zhǎng)xx%；全市地方公共財(cái)政收入完成xx.x億元，增長(zhǎng)xx%，力爭(zhēng)達(dá)到xx.x億元，增長(zhǎng)xx%；全市地方公共財(cái)政收入占GDP比重達(dá)到x.x%；全市稅收收入占地方公共財(cái)政收入比重達(dá)到xx.x%，力爭(zhēng)達(dá)到xx%；全市地方公共財(cái)政支出規(guī)模達(dá)到xxx億元，增長(zhǎng)xx.x%，力爭(zhēng)達(dá)到xxx億元，重點(diǎn)抓好以下工作：

一、加強(qiáng)收支管理，確保財(cái)政收支平衡

（一）狠抓收入征管。

圍繞組織收入這個(gè)中心任務(wù)，認(rèn)真分解落實(shí)收入任務(wù)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)征管措施，注重收入質(zhì)量，加強(qiáng)分析研究，密切關(guān)注國(guó)家宏觀政策調(diào)整、總體經(jīng)濟(jì)走向和稅收結(jié)構(gòu)變化，及時(shí)開(kāi)展分析預(yù)測(cè)和前瞻性研究，努力開(kāi)源挖潛，培植增收亮點(diǎn)。強(qiáng)化非稅收入征管，調(diào)整制定非稅收入計(jì)劃和考核方式，加強(qiáng)非稅收入項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)財(cái)政收入足額、均衡入庫(kù)。（責(zé)任單位：預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科、非稅收入科）

（二）嚴(yán)格控制支出。

按照中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格預(yù)算管理，大力壓縮行政成本性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)行“零增長(zhǎng)”，不安排新建樓堂館所經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格財(cái)政供養(yǎng)人員管理。（責(zé)任單位：預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科、行政政法科、財(cái)政監(jiān)督局）

二、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

（三）認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策。

認(rèn)真做好營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)工作，繼續(xù)做好企業(yè)所得稅等重點(diǎn)稅源調(diào)查工作，確保改革順利推進(jìn)。開(kāi)展好市級(jí)財(cái)稅扶持政策清理工作，把好財(cái)政扶持資金政策關(guān)。落實(shí)好支持小微企業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新等財(cái)稅政策，推動(dòng)實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程、企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造、高效節(jié)能產(chǎn)品和技能技術(shù)推廣。進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，做好一般增值稅退稅審批工作，減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)。跟蹤研究重大稅制改革情況。（責(zé)任單位:預(yù)算科、財(cái)稅法規(guī)制度科、綜合科、企業(yè)科、經(jīng)濟(jì)建設(shè)科、投資管理科、教科文科）

（四）認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的財(cái)政政策。

圍繞省委確定的民生攸關(guān)“八件大事”，做好項(xiàng)目對(duì)接和資金爭(zhēng)取等工作。穩(wěn)定政府公共投資規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施，以及新城建設(shè)、舊城改造等重大項(xiàng)目投資，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)建設(shè)等。加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)，大力籌集外資，不斷壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資擔(dān)保貸款規(guī)模，推動(dòng)金融資本支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民增收、就業(yè)促進(jìn)、穩(wěn)定物價(jià)等各項(xiàng)財(cái)稅政策，促進(jìn)擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)需求。深入推進(jìn)收入分配制度改革，繼續(xù)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼，全面實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資。（責(zé)任單位：預(yù)算科、綜合科、財(cái)稅法規(guī)制度科、經(jīng)濟(jì)建設(shè)科、農(nóng)業(yè)科、社會(huì)保障科、投資管理科、金融科、外事外債科、市擔(dān)保公司）

（五）支持加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

強(qiáng)化國(guó)有土地經(jīng)營(yíng)管理，盤(pán)活各類(lèi)資產(chǎn)資源，積極拓展發(fā)展建設(shè)資金籌集渠道。建立健全“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的新型城鎮(zhèn)化投融資體制，統(tǒng)籌整和財(cái)政資源，積極引導(dǎo)撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資金參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。按照國(guó)家老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃，支持“一中心四組團(tuán)”的新城建設(shè)。加大對(duì)城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合交通建設(shè)等方面支持力度，加快城鎮(zhèn)公共交通、通信電力、供水供氣、污水處理、應(yīng)急避險(xiǎn)等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。支持和配合有關(guān)部門(mén)完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶、住房、就業(yè)、子女教育、社會(huì)保障等財(cái)政政策，逐步破除新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制機(jī)制障礙。（責(zé)任單位：預(yù)算科、財(cái)稅法規(guī)制度科、投資科、基層財(cái)政管理科、農(nóng)業(yè)科、經(jīng)濟(jì)建設(shè)科、金融科、教科文科、社會(huì)保障科、綜合科、外事外債科等）

（六）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

落實(shí)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策。支持加快改造傳統(tǒng)制造業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)兼并重組。貫徹落實(shí)“科技興市”戰(zhàn)略，發(fā)揮財(cái)政政策激勵(lì)、導(dǎo)引功能，保障重大科技專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，支持培育以企業(yè)為主的技術(shù)創(chuàng)新主體。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)建設(shè)科、財(cái)稅法規(guī)制度科、教科文科、企業(yè)科、外事外債科、投資管理科）

三、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加快公共財(cái)政建設(shè)

（七）加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入力度，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，重點(diǎn)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等項(xiàng)目實(shí)施，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)落實(shí)好產(chǎn)糧（油）、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策、退耕還林補(bǔ)貼政策、庫(kù)區(qū)移民后期扶持政策等。繼續(xù)支持農(nóng)村危房改造，支持開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，支持新農(nóng)村扶貧連片開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與新村的互動(dòng)相融。探索財(cái)政支農(nóng)投入形成資產(chǎn)管護(hù)機(jī)制。健全農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)良性發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，用良好基礎(chǔ)設(shè)施支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，完善村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公益性鄉(xiāng)村債務(wù)化解工作。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、基層財(cái)政管理科、經(jīng)濟(jì)建設(shè)科、金融科、企業(yè)科、投資管理科、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)科、市綜改辦）

（八）堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。

嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政教育投入法定增長(zhǎng)。進(jìn)一步加大資金籌集、使用和監(jiān)管力度，保證各項(xiàng)教育惠民政策落到實(shí)處。繼續(xù)落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、中職教育全免學(xué)費(fèi)政策。大力實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，積極支持農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂建設(shè)、大班額化解和薄弱學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全面落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。（責(zé)任單位：教科文科）

（九）完善落實(shí)社會(huì)保障和就業(yè)政策。

支持實(shí)施積極的就業(yè)政策，支持做好高校畢業(yè)生、“藏區(qū)x+x”學(xué)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作。探索建立失業(yè)保險(xiǎn)基金與財(cái)政投入的就業(yè)再就業(yè)資金的統(tǒng)籌使用辦法，提高就業(yè)再就業(yè)資金的使用效果。完善城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。落實(shí)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助政策，提高參保率。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活和農(nóng)村五保對(duì)象生活保障水平。繼續(xù)完善救災(zāi)應(yīng)急財(cái)政保障機(jī)制。落實(shí)孤兒、流浪乞討人員、殘疾人等特殊群體的保障政策。加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，落實(shí)資金籌措政策，加強(qiáng)資金分配和管理，配合國(guó)土、住建等有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善廉租房、公租房后續(xù)管理和共有產(chǎn)權(quán)制度等配套政策。（責(zé)任單位：社會(huì)保障科、綜合科）

（十）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

支持公共衛(wèi)生體系和農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)，加大公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障力度。推進(jìn)城市和農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn)工作，在全市范圍內(nèi)推廣醫(yī)療“一站式”服務(wù)。探索建立城市社區(qū)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，積極向上爭(zhēng)取困難地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)重點(diǎn)扶持的補(bǔ)助政策。全面落實(shí)“新醫(yī)改”方案，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院實(shí)施基本藥物后補(bǔ)償機(jī)制。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，支持實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。支持以全科醫(yī)生培養(yǎng)為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。（責(zé)任單位：社會(huì)保障科）

（十一）促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。

繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，深入推進(jìn)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)。大力實(shí)施廣播電視村村通、農(nóng)村公益電影放映工程和農(nóng)民體育健身工程。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村書(shū)屋建設(shè)和信息資源共享工程，逐步構(gòu)建公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持市級(jí)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施。著力打造大千文化品牌，積極籌措資金，全力支持我市xxxx年第四屆大千龍舟經(jīng)貿(mào)文化節(jié)有關(guān)工作。（責(zé)任單位：教科文科、行政政法科）

（十二）大力支持創(chuàng)新社會(huì)管理。

支持基層政權(quán)建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層黨建、城鄉(xiāng)管理、公共服務(wù)、社區(qū)建設(shè)等方面的經(jīng)費(fèi)保障。繼續(xù)深化政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革，促進(jìn)司法體制和勞教制度改革。支持開(kāi)展“大調(diào)解”、法律援助、特殊人群管理等工作，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。按照政策保障人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育特殊家庭特別扶助等，支持全面實(shí)施孕前優(yōu)生免費(fèi)檢查，鞏固完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。按政策落實(shí)人民防空經(jīng)費(fèi)。支持開(kāi)展農(nóng)村留守婦女、留守學(xué)生、留守兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)和婦女兒童緊急救助工作。加大對(duì)食品藥品監(jiān)督管理、食品安全等工作的支持力度。健全救災(zāi)資金安排和分擔(dān)機(jī)制，扎實(shí)做好對(duì)自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)和受災(zāi)困難群眾生活救助的經(jīng)費(fèi)保障工作。（責(zé)任單位：行政政法科、基層財(cái)政管理科、教科文科、農(nóng)業(yè)科、社會(huì)保障科）

四、推進(jìn)財(cái)政改革，提高科學(xué)理財(cái)水平

（十三）深化財(cái)政體制改革。

繼續(xù)探索創(chuàng)新財(cái)政管理體制，研究建立市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法。全面啟動(dòng)縣區(qū)績(jī)效預(yù)算管理改革，積極推進(jìn)完善縣區(qū)政府“四本預(yù)算”體系，推廣績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。繼續(xù)抓好財(cái)政“兩基”建設(shè)，指導(dǎo)和幫助基層財(cái)政、基層單位健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)基層財(cái)政組織保障和隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政能力建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫促工作。（責(zé)任單位：預(yù)算科、基層財(cái)政管理科）

（十四）啟動(dòng)績(jī)效預(yù)算改革。

全面實(shí)施以改進(jìn)預(yù)算編審、強(qiáng)化執(zhí)行管理、開(kāi)展中期評(píng)估、加強(qiáng)結(jié)余管理、擴(kuò)展績(jī)效評(píng)價(jià)范圍等為主要內(nèi)容的績(jī)效預(yù)算改革，研究改進(jìn)預(yù)算管理方式，重點(diǎn)從支出保障序列安排、資金審批撥付等環(huán)節(jié)入手，從源頭實(shí)施。深入推進(jìn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)，完善以項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)、部門(mén)支出績(jī)效評(píng)價(jià)、縣區(qū)財(cái)政運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容的績(jī)效評(píng)價(jià)工作體系。（責(zé)任單位：預(yù)算科、各相關(guān)科室、財(cái)政監(jiān)督局、評(píng)審中心）

（十五）加強(qiáng)財(cái)政基礎(chǔ)管理。

研究完善社保資金、住房公積金、績(jī)效預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付等管理辦法，做好“四本預(yù)算”編制工作，全面推行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。開(kāi)展對(duì)外借款清查工作，繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng)、行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目。做好財(cái)政網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)管理、“金財(cái)工程”接入網(wǎng)管理、“大平臺(tái)”身份認(rèn)證系統(tǒng)建設(shè)及日常維護(hù)管理、計(jì)算機(jī)涉密信息及保密檢查工作，啟用財(cái)政供養(yǎng)人員系統(tǒng)，提高財(cái)政信息化水平。繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付、公務(wù)卡、預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)等改革。開(kāi)展權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編工作。加大政府采購(gòu)監(jiān)管力度，完善政府采購(gòu)制度體系，推進(jìn)政府采購(gòu)信息化建設(shè)。做好關(guān)于財(cái)政監(jiān)督方面的法規(guī)、規(guī)章制度的宣傳貫徹工作，扎實(shí)開(kāi)展財(cái)政收支專(zhuān)項(xiàng)檢查和內(nèi)部監(jiān)督。規(guī)范住房公積金財(cái)務(wù)制度，加大預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管力度。加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督，抓好會(huì)計(jì)人員的教育、培養(yǎng)、和管理，加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)，促進(jìn)代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)決算信息和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，啟動(dòng)市縣同步公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面增量。繼續(xù)加大政府投資評(píng)審力度，提高評(píng)審效率。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，對(duì)BT債務(wù)等新類(lèi)型債務(wù)全面監(jiān)控，制定債務(wù)管理細(xì)則，統(tǒng)籌開(kāi)展好政府還貸二級(jí)公路債務(wù)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解工作。（責(zé)任單位：預(yù)算科、基層財(cái)政管理科、國(guó)庫(kù)科、行政政法科、企業(yè)科、會(huì)計(jì)科、采管科、國(guó)庫(kù)支付中心、財(cái)政監(jiān)督局、信息中心、政府采購(gòu)中心、財(cái)政投資評(píng)審中心、住房公積金中心）

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，樹(shù)立良好干部形象

（十六）健全完善機(jī)關(guān)管理制度。

建立完善工作規(guī)則、會(huì)議管理、財(cái)政信息獎(jiǎng)勵(lì)辦法、政務(wù)公開(kāi)等制度，使財(cái)政工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化。（責(zé)任單位：辦公室）

（十七）加強(qiáng)行政效能建設(shè)。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)政務(wù)管理，規(guī)范辦事流程，提高工作效率。牽頭做好“省級(jí)最佳文明單位”創(chuàng)建工作。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，強(qiáng)化督查督辦，完善機(jī)關(guān)內(nèi)部績(jī)效管理考核制度。加強(qiáng)新聞宣傳、政務(wù)公開(kāi)、綜治、信訪、維穩(wěn)、保密、安全保衛(wèi)、消防、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等工作。做好機(jī)關(guān)房屋維修、車(chē)輛管理、后勤保障服務(wù)工作，以及離退休人員和聘用人員的管理等。（責(zé)任單位：辦公室、人事科）

（十八）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

組織開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)，以及深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的十八大精神和新黨章，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，始終保持黨的純潔性和先進(jìn)性，提高黨建工作科學(xué)化水平。深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用機(jī)制，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政文化建設(shè)。

第三篇：市財(cái)政局2021年工作要點(diǎn)

市財(cái)政局2021年工作要點(diǎn)

2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年。市財(cái)政局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委市政府工作要求，聚焦XX“六個(gè)率先走在前列”總體目標(biāo)，推動(dòng)財(cái)政資源配置和政策供給向構(gòu)建新發(fā)展格局聚焦用力，積極培育壯大財(cái)源，確保全市一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6％以上，強(qiáng)化資金資產(chǎn)資源全要素統(tǒng)籌，為加快建設(shè)開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政支撐和保障。

一、強(qiáng)化財(cái)政政策有效供給，全力保障市委市政府重大戰(zhàn)略

豐富和升級(jí)財(cái)政政策工具箱。通過(guò)政策集成加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，完善資金和政策向15個(gè)攻勢(shì)、13條產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)項(xiàng)目集中整合機(jī)制，市級(jí)統(tǒng)籌260億元支持15個(gè)攻勢(shì)，80億元支持13條產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)提升財(cái)政資源配置效率，為項(xiàng)目落地和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)支撐。發(fā)揮減稅降費(fèi)、供應(yīng)鏈金融、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資擔(dān)保、技改補(bǔ)貼、采購(gòu)貸、科技貸等政策集成效能，扶持市場(chǎng)主體健康發(fā)展。綜合運(yùn)用出口退稅、留抵退稅、出口信用保險(xiǎn)等財(cái)稅政策，支持培育外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

圍繞創(chuàng)業(yè)城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)化政策。貫徹落實(shí)省支持八大戰(zhàn)略財(cái)政政策，研究出臺(tái)支持13條產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展措施，市級(jí)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金均增長(zhǎng)15％以上，切實(shí)加大對(duì)科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵領(lǐng)域的投入力度。

運(yùn)用財(cái)稅政策拉動(dòng)消費(fèi)。積極爭(zhēng)取口岸免稅店和市內(nèi)免稅品經(jīng)營(yíng)資格政策試點(diǎn)，支持打造東北亞跨境消費(fèi)中心。發(fā)揮好24億元中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展資金的撬動(dòng)作用，支持3年內(nèi)新建改建及盤(pán)活12.6萬(wàn)套租賃型住房，促進(jìn)住房租賃消費(fèi)。適當(dāng)增加公共消費(fèi)，支持開(kāi)展文旅等消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)活動(dòng)，激發(fā)和釋放社會(huì)消費(fèi)需求。

二、放大財(cái)政杠桿效應(yīng)，提高財(cái)政運(yùn)籌保障能力

撬動(dòng)有效投資快速增長(zhǎng)。研究制定加快城市更新投融資方案，用資本金注入、投資補(bǔ)助及產(chǎn)業(yè)投資基金等方式，引導(dǎo)更多社會(huì)資本參與中山路片區(qū)改造、郵輪母港等全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新完善交通投融資體制機(jī)制，支持打造國(guó)際性綜合交通樞紐城市。積極爭(zhēng)取新增政府債券額度，運(yùn)用“專(zhuān)項(xiàng)債＋市場(chǎng)化融資”等組合融資方式，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本加大對(duì)重大項(xiàng)目的投入，拉動(dòng)投資4000億元以上。

撬動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。創(chuàng)新以資招商模式，高水平建設(shè)“資本國(guó)際客廳”，打造專(zhuān)業(yè)化資本項(xiàng)目對(duì)接的“雙招雙引”公共服務(wù)平臺(tái)，大力引進(jìn)資本型、稅源型項(xiàng)目，新增稅收5億元以上。放大財(cái)政配置資源杠桿作用和稅源政策激勵(lì)作用，引進(jìn)一批千億級(jí)、幾千億級(jí)結(jié)算中心和交易平臺(tái)。積極推動(dòng)1000億元規(guī)模山東半島城市群基礎(chǔ)設(shè)施投資基金開(kāi)展項(xiàng)目投資，引導(dǎo)社會(huì)資本參與膠東經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，形成投資實(shí)物量。

撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集群發(fā)展。發(fā)揮300億元規(guī)模工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基金群的投資拉動(dòng)作用，著力引進(jìn)一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)的“專(zhuān)精特新”企業(yè)。設(shè)立一批百億元規(guī)模的海洋、5G、新能源、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)基金，用資本的力量助推人才集聚、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

撬動(dòng)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)將國(guó)有資本股權(quán)制投資基金規(guī)模由4億元壯大到8億元以上，募集社會(huì)資本放大財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)，以市場(chǎng)化方式撬動(dòng)更多社會(huì)資本投向國(guó)有經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過(guò)設(shè)立子基金支持民營(yíng)中小企業(yè)開(kāi)展培育合作。

三、以資金鏈促四鏈融合，為建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市賦能

發(fā)揮創(chuàng)投風(fēng)投中心城市優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)政府引導(dǎo)基金、科創(chuàng)母基金、直投基金相貫通，形成1000億元規(guī)模組合式政府投資基金矩陣，打造從支持企業(yè)初創(chuàng)期到上市期的全生命周期資本生態(tài)。

創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式。加快實(shí)施財(cái)政資金“撥改投”改革，對(duì)適合市場(chǎng)化運(yùn)作項(xiàng)目，變無(wú)償撥款為股權(quán)投資，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金滾動(dòng)支持、循環(huán)利用，構(gòu)建財(cái)政資金激勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

支持重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化?；I措5.6億元重點(diǎn)支持山東能源研究院、中科院海洋大科學(xué)中心、山東產(chǎn)研院（XX）、中國(guó)海洋工程研究院、高端軸承XX研究院等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)激勵(lì)以頭部企業(yè)為主體建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，促使優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素資源在XX充分匯聚涌流。

強(qiáng)化人才引育。市級(jí)人才專(zhuān)項(xiàng)資金增長(zhǎng)25％，推動(dòng)人才政策由普惠性向個(gè)性化定制轉(zhuǎn)變，支持“XX市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟”建設(shè)和“XX菁英計(jì)劃”實(shí)施，為人才提供全鏈條、全生命周期優(yōu)質(zhì)服務(wù)。設(shè)立“人才金”，重點(diǎn)扶持種子期、初創(chuàng)期項(xiàng)目。推行“資產(chǎn)抵押＋信用＋人才”組合貸模式，助推人才項(xiàng)目快速成長(zhǎng)。

四、強(qiáng)化公共財(cái)政職能，提升民生保障水平

分清壓實(shí)民生保障責(zé)任。牢牢把握民生支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先順序，全市民生投入1100億元以上，占比70％左右。市級(jí)統(tǒng)籌22.6億元支持辦好10件32項(xiàng)民生實(shí)事。合理界定政府與市場(chǎng)、市與區(qū)市之間民生事業(yè)發(fā)展職能，探索建立民生支出清單管理制度，加快補(bǔ)齊民生短板。

落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。統(tǒng)籌就業(yè)補(bǔ)助資金、職業(yè)技能提升行動(dòng)資金18.8億元，加大對(duì)重點(diǎn)群體就業(yè)的幫扶，穩(wěn)住就業(yè)基本盤(pán)。用好創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)、稅費(fèi)減免等政策，支持多渠道靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)建設(shè)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，“三農(nóng)”資金投入增長(zhǎng)8％，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，統(tǒng)籌整合34.8億元涉農(nóng)資金，重點(diǎn)支持糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)田水利工程、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等。發(fā)揮30億元規(guī)模新希望農(nóng)業(yè)基金引導(dǎo)撬動(dòng)作用和政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保作用，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體提供融資增信。

大力支持健康XX建設(shè)。公共衛(wèi)生事業(yè)投入增長(zhǎng)20％以上，增強(qiáng)疫情防控和公共衛(wèi)生體系建設(shè)保障水平。通過(guò)市財(cái)力投資和政府專(zhuān)項(xiàng)債安排20億元以上，支持推進(jìn)總投資60億元的市公共衛(wèi)生臨床中心、應(yīng)急備用醫(yī)院、山東大學(xué)齊魯醫(yī)院二期、市八醫(yī)東院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，有效提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

積極助推城市更新。統(tǒng)籌資金90億元重點(diǎn)支持安順路打通、遼陽(yáng)路快速路、海爾路銀川路立交等項(xiàng)目建設(shè)和20條未貫通道路打通工程，加快消除市民出行的堵點(diǎn)，提高城市通行效率?；I措資金23.5億元支持城鄉(xiāng)環(huán)境提升工程。安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.5億元撬動(dòng)30億元社會(huì)投資，啟動(dòng)216個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。

穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。推動(dòng)完善更可持續(xù)的社會(huì)保險(xiǎn)制度，提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，上調(diào)3項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元。改革完善社會(huì)救助制度，困難群體救助保障標(biāo)準(zhǔn)提高10％左右，強(qiáng)化兜底保障。

五、實(shí)施財(cái)稅改革攻堅(jiān)行動(dòng)，以改革創(chuàng)新釋放制度紅利

深化預(yù)算績(jī)效管理改革。推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理擴(kuò)面提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“四本預(yù)算”、所有項(xiàng)目支出、部門(mén)整體支出、單位自評(píng)和部門(mén)評(píng)價(jià)“四個(gè)全覆蓋”。建立重大政策、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和全周期跟蹤問(wèn)效機(jī)制，形成管理“閉環(huán)”。健全預(yù)算安排與績(jī)效結(jié)果掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，提升政策實(shí)施效果和資金使用效益。

推進(jìn)財(cái)政體制改革。有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、自然資源、公共文化、應(yīng)急救援4個(gè)領(lǐng)域市與區(qū)市財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，提高基本公共服務(wù)供給效率。強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付制度的激勵(lì)約束功能，逐步建立基層“三?！遍L(zhǎng)效保障機(jī)制。

構(gòu)建政府財(cái)力運(yùn)籌新機(jī)制。發(fā)揮新型財(cái)政金融平臺(tái)作用，探索產(chǎn)業(yè)金融新打法，整合政府資金資產(chǎn)資源，多渠道獲得資本市場(chǎng)增量資金支持。加強(qiáng)政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌銜接，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?，更好發(fā)揮財(cái)政在資源配置、財(cái)力保障和宏觀調(diào)控等方面的職能作用。

加快財(cái)政引領(lǐng)性、首創(chuàng)性改革突破。創(chuàng)新招商引資稅收評(píng)估和稅源籌劃?rùn)C(jī)制，助推項(xiàng)目落地400個(gè)以上，新增地方稅收20億元以上。出臺(tái)《關(guān)于完善國(guó)有金融資本管理的意見(jiàn)》，初步建立國(guó)有金融資本管理制度體系。組建市級(jí)融資擔(dān)保公司，引導(dǎo)撬動(dòng)金融資本投向小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域。完善推廣非稅管理和收繳平臺(tái)，研究探索區(qū)塊鏈在財(cái)政電子票據(jù)管理中的應(yīng)用。開(kāi)展政府采購(gòu)綠色建材試點(diǎn)工作。推進(jìn)XX市涉案財(cái)物跨部門(mén)集中管理改革。

聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管。建立直達(dá)資金常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，建成預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，推進(jìn)財(cái)政資金全鏈條監(jiān)管，以改革的辦法提高財(cái)政資金效能。扎實(shí)做好地方債務(wù)管理工作，強(qiáng)化“借、用、管、還”閉環(huán)管理，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，為統(tǒng)籌發(fā)展和安全筑牢“底盤(pán)”。

藍(lán)山縣交通運(yùn)輸局2021年工作計(jì)劃

一、工作思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話精神和黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念和為人民服務(wù)的思想，牢牢守住安全發(fā)展底線，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生需求，堅(jiān)持以構(gòu)建綜合交通樞紐體系為抓手，以創(chuàng)建全國(guó)四好農(nóng)村路示范縣、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革先進(jìn)縣為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好交通建設(shè)投資、公路養(yǎng)護(hù)管理、交通運(yùn)營(yíng)保障、行業(yè)安全監(jiān)管、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、黨的建設(shè)等工作，為建設(shè)美麗富饒新藍(lán)山提供交通運(yùn)輸保障，推動(dòng)我縣交通運(yùn)輸工作再上新臺(tái)階。

二、目標(biāo)任務(wù)

探索“黨建＋”模式，切實(shí)將黨建工作與業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提升黨建水平；嚴(yán)格工程建設(shè)程序，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保公路建設(shè)項(xiàng)目如期完工；大力推廣“三級(jí)路長(zhǎng)制”，繼續(xù)抓好“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建，強(qiáng)化公路養(yǎng)管科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化；規(guī)范交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法，持續(xù)加大客貨市場(chǎng)整治，不斷規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展；明確責(zé)任落實(shí)措施，強(qiáng)化管控消除隱患，確保全縣道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

三、計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)工作

1、繼續(xù)開(kāi)展黨建各項(xiàng)工作。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員、“支部主題黨日”、中心組學(xué)習(xí)等制度，強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力。

2、抓好公路項(xiàng)目建設(shè)。⑴建設(shè)S347藍(lán)山湘江源至寧遠(yuǎn)九嶷山公路長(zhǎng)鋪至高塘坪公路，力爭(zhēng)2021年底完成項(xiàng)目工程建設(shè)并驗(yàn)收。⑵全力推進(jìn)G537藍(lán)山祠堂圩至嶺腳公路用地報(bào)批及征地拆遷、資金籌措等前期工作，力爭(zhēng)2021年開(kāi)工建設(shè)。⑶科學(xué)編制2021年交通建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，完善農(nóng)村公路安防設(shè)施，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)路建設(shè)，完成X002藍(lán)山縣毛俊鎮(zhèn)至火市鄉(xiāng)村通三級(jí)路4.776公里。農(nóng)村公路危橋發(fā)現(xiàn)處置率達(dá)到100％。⑷積極爭(zhēng)取百疊嶺、毛俊百家姓民俗村、虎溪古村落、云冰山、湘江源國(guó)家森林公園等旅游景區(qū)和戰(zhàn)備公路建設(shè)項(xiàng)目。

3、繼續(xù)整頓和規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)。持續(xù)開(kāi)展“打非治違”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊非法營(yíng)運(yùn)，遏制違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)等行為，保障運(yùn)輸市場(chǎng)健康有序發(fā)展；繼續(xù)探索出租客運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的新機(jī)制，提升出租車(chē)服務(wù)質(zhì)量和水平；嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管工作，讓好政策落地生根。

4、穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)。深化城鄉(xiāng)客運(yùn)改革，持續(xù)推進(jìn)全省第二批城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣創(chuàng)建工作，積極探索“客運(yùn)＋貨運(yùn)”“客運(yùn)＋快遞”模式。大力發(fā)展智慧物流，加快建立多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)，鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)。規(guī)范管理城區(qū)公共客運(yùn)，實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，實(shí)現(xiàn)建制村通班車(chē)，提高農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)深度和安全水平；完善城鄉(xiāng)公交線路布局，加快推進(jìn)藍(lán)山縣洪田公交樞紐站建設(shè)。

5、抓好公路養(yǎng)護(hù)工作及路政和治超工作。⑴繼續(xù)以“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。抓好藍(lán)山縣農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作，按照省市有關(guān)精神，制定出臺(tái)《藍(lán)山縣深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》，全面推行縣鄉(xiāng)村三級(jí)“路長(zhǎng)制”。建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。加大對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金配套和管理力度，確保用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)總額不得低于“1053”?標(biāo)準(zhǔn)，按照縣級(jí)60％的比例分?jǐn)偭腥牍藏?cái)政預(yù)算。建立健全農(nóng)村公路智能化管理養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)平臺(tái)。⑵高質(zhì)量打造“四好農(nóng)村路”品牌。積極參評(píng)湖南省“最美農(nóng)村路”，爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。⑶建立健全縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村三級(jí)路政管理聯(lián)動(dòng)體系，加強(qiáng)路政管理，強(qiáng)化科技治超和源頭管控，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。

6、抓好安全生產(chǎn)工作。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)責(zé)任，深入開(kāi)展安全隱患排查治理和隱患清零工作，把好源頭關(guān)，嚴(yán)防事故發(fā)生；繼續(xù)強(qiáng)化交通問(wèn)題頑瘴痼疾整治、公路安全隱患排查整治等活動(dòng)，做到早發(fā)現(xiàn)早處置，確保公路安全暢通。

7、加強(qiáng)疫情防控工作。抓好各卡點(diǎn)疫情防控工作，扎實(shí)做好疫情監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警等工作，緊盯重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)密加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)站等部位防控，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整完善交通運(yùn)輸防控措施，嚴(yán)格落實(shí)公共服務(wù)場(chǎng)所和交通工具防疫措施；督查執(zhí)行冷鏈物流運(yùn)輸企業(yè)車(chē)輛、站場(chǎng)消殺和從業(yè)人員防護(hù)工作，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

8、加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，拓展服務(wù)功能，完善城市配送和農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步構(gòu)建“縣物流中心—城鄉(xiāng)配送中心—農(nóng)村物流點(diǎn)”三級(jí)物流體系。

第四篇：市財(cái)政局2010年工作要點(diǎn)

市財(cái)政局2010年工作要點(diǎn)

一、2010年財(cái)政工作總體要求及主要目標(biāo)任務(wù)

做好2010年財(cái)政工作，對(duì)于保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。根據(jù)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，我市2010年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策，強(qiáng)力支持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，著力保障和改善民生。努力做好保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。深化財(cái)政改革，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，強(qiáng)化財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，全力推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理，構(gòu)建大財(cái)政、大預(yù)算、大監(jiān)督的格局，全面提高理財(cái)水平。

做好2010年財(cái)政工作，必須適應(yīng)新形勢(shì)，研究新情況，力拓新思路；必須解放思想，創(chuàng)新求變；必須力推精細(xì)化管理，全面開(kāi)展財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理攻堅(jiān)年活動(dòng)，抓住重點(diǎn)、突出亮點(diǎn)、全面提高；必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

主要目標(biāo)任務(wù)：2010年全市全部財(cái)政收入安排126.1億元，比上年增長(zhǎng)10%；全市一般預(yù)算收入安排59.7億元，比上年增長(zhǎng)6%。市本級(jí)安排收入27.15億元，比上年增長(zhǎng)3.5%。

二、落實(shí)積極財(cái)政政策，支持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展

1、以支持旅游立市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為重點(diǎn)，制定相關(guān)政策措施，適度安排支持引導(dǎo)資金，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。積極爭(zhēng)取中央投資項(xiàng)目及資金，支持節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、做好融資工作。加強(qiáng)管理，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。審核管理好融資計(jì)劃及中長(zhǎng)期融資規(guī)劃，建立健全投融資管理辦公室，發(fā)揮各平臺(tái)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，千方百計(jì)籌措資金，確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。

3、著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，自覺(jué)落實(shí)配套資金。完善中央投資項(xiàng)目管理，在市本級(jí)帶頭落實(shí)好配套資金的同時(shí)，建立嚴(yán)格考核管理制度，促進(jìn)縣區(qū)狠抓落實(shí)，切實(shí)做到及時(shí)撥款、管好用好各項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需的資金，保證自身配套資金落實(shí)到位。

4、認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)扶持政策，支持企業(yè)加快發(fā)展，提高效益。做好增值稅轉(zhuǎn)型和其他稅費(fèi)改革工作，引導(dǎo)企業(yè)增加投資，加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。落實(shí)好各項(xiàng)出口退稅政策，促進(jìn)企業(yè)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。支持再擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供再擔(dān)保服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展。

三、發(fā)揮公共財(cái)政保障職能，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、努力改善和保障民生

5、全力做好社會(huì)保障工作。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度，建立與物價(jià)變動(dòng)相適應(yīng)的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。適時(shí)調(diào)整優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高參保人員醫(yī)療待遇，加快城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。按照社會(huì)保障覆蓋范圍普遍性的要求，做好各項(xiàng)社會(huì)保障制度的擴(kuò)面工作，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率。

6、積極落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策。加大資金投入，著力解決下崗失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、困難群體的就業(yè)問(wèn)題?；I措、管理使用好就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，妥善利用失業(yè)金促進(jìn)就業(yè)作用。充分發(fā)揮下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；鸬墓δ?，進(jìn)一步擴(kuò)大基金規(guī)模，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

7、加強(qiáng)廉租住房資金保障管理工作。積極籌措廉租住房保障資金，對(duì)低收入家庭廉租住房貨幣補(bǔ)貼實(shí)行應(yīng)保盡保。建立廉租住房動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制和退出機(jī)制，將符合保障條件的低收入家庭及時(shí)納入保障范圍；對(duì)不再符合廉租住房保障條件的家庭要逐步退出保障范圍。

8、努力做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。支持基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、基本藥物制度等體系建設(shè)，不斷提高人民群眾的醫(yī)療預(yù)防保健水平。積極籌措資金，支持全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)。落實(shí)好政法經(jīng)費(fèi)體制改革補(bǔ)助資金。按照分步實(shí)施的原則，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校、基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資改革。

四、加大“三農(nóng)”投入力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

9、建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。支持水庫(kù)除險(xiǎn)加固、人畜引水工程等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，大力支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，加快土地治理和高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

10、完善落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)助和保障機(jī)制，促進(jìn)增加農(nóng)民收入。規(guī)范糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、成品油價(jià)格改革補(bǔ)貼實(shí)施方案，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼資金分配的公平、公正。及時(shí)兌付家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)下鄉(xiāng)和家電、汽車(chē)以舊換新等補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作。

進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。

11、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。完善和規(guī)范一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。全面推開(kāi)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理化解工作，逐步擴(kuò)大清理化解其他公益性鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)范圍。

五、加強(qiáng)預(yù)算管理，確保完成收支任務(wù)

12、密

切關(guān)注經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，認(rèn)真分析收入影響因素，深入挖掘增收潛力。堅(jiān)持財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)分包縣區(qū)督導(dǎo)收入制度，依法加強(qiáng)稅收和非稅收入征管，確保完成收支任務(wù)。擴(kuò)大企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表編報(bào)范圍加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)。積極推進(jìn)與部門(mén)、銀行及收入征收機(jī)關(guān)的聯(lián)網(wǎng)工作。

13、擴(kuò)大部門(mén)預(yù)算改革范圍，建立部門(mén)預(yù)算責(zé)任制度，增強(qiáng)部門(mén)和基層預(yù)算單位的編制和執(zhí)行主體責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范部門(mén)編制程序，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，提高預(yù)算分配的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。完善基本支出和項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)預(yù)算分配規(guī)范、透明、公開(kāi)、公正。

14、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，提高預(yù)算執(zhí)行率。圍繞一條主線（解決突出的民生問(wèn)題）、向三個(gè)領(lǐng)域傾斜（民生、“三農(nóng)”和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展），實(shí)現(xiàn)五個(gè)保障（保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工收入改革政策落實(shí)，保障社保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，保障中央和省委省政府重大決策落實(shí)，保障社會(huì)穩(wěn)定和公共安全需要，保障機(jī)關(guān)履行基本職能和實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展基本目標(biāo)需要）的要求，及時(shí)撥付資金，確保重點(diǎn)支出需要。

15、規(guī)范資金使用用途，提高資金使用效益。建立健全財(cái)政資金安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。研究制定具體辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金使用情況績(jī)效考核。有選擇有重點(diǎn)地開(kāi)展好績(jī)效評(píng)價(jià)，切實(shí)推進(jìn)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)，探索建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)機(jī)制和有效的問(wèn)責(zé)機(jī)制，努力提高財(cái)政資金的安全高效。

16、強(qiáng)化預(yù)算剛性，從嚴(yán)控制一般性支出，確保收支平衡。規(guī)范結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，繼續(xù)凍結(jié)臨時(shí)預(yù)算審批。建立預(yù)算備用金制度和之間的財(cái)力調(diào)劑機(jī)制，增強(qiáng)資金安排的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)作用。

六、深化改革，加快體制創(chuàng)新

17、扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政體制改革。研究省直管縣的體制下市與縣區(qū)“十二五”財(cái)政體制，規(guī)范收入分配，明晰支出責(zé)任，在增強(qiáng)市級(jí)宏觀調(diào)控能力和促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化上實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，重點(diǎn)發(fā)揮相對(duì)規(guī)范分稅制體制效能，促進(jìn)次經(jīng)濟(jì)中心形成和城鎮(zhèn)化發(fā)展。繼續(xù)鼓勵(lì)探索鄉(xiāng)財(cái)縣管和村財(cái)鄉(xiāng)代管的制度。

18、創(chuàng)新監(jiān)督檢查手段，初步構(gòu)建財(cái)政“大監(jiān)督”工作格局。將財(cái)政監(jiān)督貫穿于支出管理體制、機(jī)制建設(shè)和改革總體設(shè)計(jì)中。逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)所有預(yù)算單位的監(jiān)管全覆蓋，積極開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，推進(jìn)建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。延伸業(yè)務(wù)職能，把工作重點(diǎn)由資金審核撥付向項(xiàng)目支出監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)方面轉(zhuǎn)移。突出監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)民生資金、重點(diǎn)項(xiàng)目等專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。整合各類(lèi)監(jiān)督資源，全面建設(shè)和推廣預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)、預(yù)算即時(shí)分析系統(tǒng)、預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制和專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管平臺(tái)，提高資金的安全性和有效性。不斷規(guī)范會(huì)計(jì)委派行為，積極謀求委派工作新思路。探索會(huì)計(jì)培訓(xùn)新途徑，加大會(huì)計(jì)法執(zhí)法檢查力度。

19、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，完善內(nèi)部控制制度建設(shè)。全面規(guī)范財(cái)政基礎(chǔ)工作和財(cái)政資金的收、支、管、查等活動(dòng)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革及作風(fēng)建設(shè)，明確全局及各部門(mén)的工作職責(zé)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)范財(cái)政管理活動(dòng)，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。從與財(cái)政資金流轉(zhuǎn)相關(guān)的重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要風(fēng)險(xiǎn)入手，建立全覆蓋的財(cái)政內(nèi)部?jī)?nèi)控機(jī)制。

20、繼續(xù)研究探索政府債務(wù)管理新模式。建立完善舉債審批機(jī)制、歸口管理機(jī)制和債務(wù)償還機(jī)制，推動(dòng)政府債務(wù)預(yù)算管理，把舉債、使用和償還統(tǒng)一納入預(yù)算，統(tǒng)籌管理。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)金財(cái)擔(dān)保公司開(kāi)業(yè)并及早開(kāi)展業(yè)務(wù)。完善政府外債項(xiàng)目管理機(jī)制，積極有效開(kāi)展全過(guò)程管理。

21、加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。制定完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用、處置和國(guó)有資產(chǎn)收入收繳等配套管理辦法。啟動(dòng)市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和劃轉(zhuǎn)工作。研究建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)公物倉(cāng)。推動(dòng)組建行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司。建立資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。

七、突出重點(diǎn)，開(kāi)展“財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理創(chuàng)建年活動(dòng)”

22、堅(jiān)持用科學(xué)化精細(xì)化管理指導(dǎo)財(cái)政工作，全面開(kāi)展“財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理創(chuàng)建年活動(dòng)”。圍繞“突出三個(gè)重點(diǎn)、夯實(shí)兩項(xiàng)基礎(chǔ)、強(qiáng)化兩大支撐、加大一個(gè)動(dòng)力”的要求，全面完善政府預(yù)算體系。初步建立由公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算、政府債務(wù)預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算組成的政府預(yù)算體系。加強(qiáng)預(yù)算編制精細(xì)管理。全面深化國(guó)庫(kù)制度改革。強(qiáng)化財(cái)政運(yùn)行監(jiān)督，規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金管理。完善財(cái)政評(píng)審論證制度。著力加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和基層財(cái)政監(jiān)管，加快財(cái)政信息化建設(shè)，為財(cái)政改革提供技術(shù)支撐。

23、統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)，繼續(xù)落實(shí)好解放思想，改革創(chuàng)新，全面提高財(cái)政工作總體水平的意見(jiàn)有關(guān)要求，全面推進(jìn)縣區(qū)財(cái)政改革與管理創(chuàng)建活動(dòng)，著力把各項(xiàng)改革與創(chuàng)建活動(dòng)向科學(xué)化精細(xì)化轉(zhuǎn)變。認(rèn)真研究和制定工作規(guī)則，優(yōu)化財(cái)政管理工作流程，完善崗責(zé)體系，形成以制度管事、管人的運(yùn)轉(zhuǎn)高效的財(cái)政運(yùn)行體系。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)財(cái)政工作指導(dǎo)，推動(dòng)全市財(cái)政工作整體提高。

八、強(qiáng)化支撐，提升財(cái)政干部隊(duì)伍能力和素質(zhì)

24、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子及隊(duì)伍的思想政治和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。根據(jù)崗位需求，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)干部輪崗交流，努力做到人崗適配、人盡其才。繼續(xù)選派業(yè)務(wù)骨干到財(cái)政部學(xué)習(xí)鍛煉。拓寬人才引進(jìn)渠道，加強(qiáng)與人力資源和組織部門(mén)的溝通與協(xié)作，通過(guò)公開(kāi)招考等方式，引進(jìn)高素質(zhì)人才。

25、著眼于財(cái)政干部履行崗位職責(zé)的需要，采取“走出去”脫產(chǎn)培訓(xùn)、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”舉辦專(zhuān)題講座、組織網(wǎng)絡(luò)教育等多種形式，有針對(duì)性地強(qiáng)化崗位必備知識(shí)和能力的培訓(xùn)。加強(qiáng)崗位練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽，促進(jìn)財(cái)政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。

26、大力加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)，推動(dòng)“六型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮文化凝聚人心、陶冶情操、匯聚力量、提升素質(zhì)的重要作用，以“科學(xué)理財(cái)、精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)、自強(qiáng)不息、創(chuàng)新求變”為核心理念，通過(guò)財(cái)政書(shū)屋、才華展示等系列活動(dòng)，打造秦皇島市財(cái)政文化精品品牌，推動(dòng)“六型”機(jī)關(guān)建設(shè)不斷深入。

27、不斷提高財(cái)政干部的反腐倡廉自覺(jué)性。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展主題教育，把反腐倡廉教育作為所有財(cái)政干部教育培訓(xùn)的必設(shè)內(nèi)容，結(jié)合社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，不斷豐富教育內(nèi)容。認(rèn)真解剖違法違紀(jì)案例，警示財(cái)政干部嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

九、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)

28、明確工作責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和措施。充分發(fā)揮考核的激勵(lì)、引導(dǎo)作用，探索建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)平時(shí)量化考核管理，完善半年考核、考核辦法，激勵(lì)各科室、單位提高工作質(zhì)量，提升工作水平。

29、加強(qiáng)財(cái)政重點(diǎn)課題研究，創(chuàng)新體制機(jī)制。圍繞市委、市政府中心工作、重點(diǎn)工作以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。積極開(kāi)展合作課題研究，強(qiáng)化財(cái)政科研成果的指導(dǎo)作用。對(duì)優(yōu)秀科研成果要積極推介獎(jiǎng)勵(lì)。

30、進(jìn)一步強(qiáng)化信息及宣傳工作力度。圍繞財(cái)政中心工作，充分利用各種媒介，開(kāi)展對(duì)外宣傳和系統(tǒng)內(nèi)部宣傳。強(qiáng)化措施，提高財(cái)政信息質(zhì)量，為財(cái)政工作創(chuàng)造良好氛圍。建立信息通報(bào)制度，努力實(shí)現(xiàn)信息效能最大化。

31、著力加強(qiáng)政務(wù)協(xié)調(diào)和督查督辦。完善政務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全嚴(yán)格的督查督辦程序，推行首問(wèn)首辦責(zé)任制。實(shí)施重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)、重要會(huì)議落實(shí)、重點(diǎn)文件辦理督辦卡制度和網(wǎng)上公示制度。建立督察通報(bào)制度，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)及時(shí)辦結(jié)。

32、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，著力在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和高效率上尋求新突破。建立健全機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、安全保衛(wèi)、值班、衛(wèi)生、車(chē)輛、食品安全等項(xiàng)機(jī)關(guān)后勤管理制度，努力做到保障有力、節(jié)儉樸素。進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念，提升服務(wù)質(zhì)量。

市財(cái)政局2010年工作要點(diǎn)

第五篇：市財(cái)政局2020年工作要點(diǎn)

市財(cái)政局2020年工作要點(diǎn)

一、千方百計(jì)提收入，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。一是圍繞科學(xué)理財(cái)抓好稅收征管。加強(qiáng)稅源監(jiān)控，堵塞漏洞，挖潛增收，進(jìn)一步落實(shí)“放管服”的改革要求，創(chuàng)新稅收征管體制，優(yōu)化稅收征管方式，提升稅收征管能力和質(zhì)效。充分掌握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)稅源大戶的收入變化趨勢(shì)，重點(diǎn)抓好收入大戶、基建工程項(xiàng)目的收入入庫(kù)，努力使重點(diǎn)領(lǐng)域稅收不出現(xiàn)大的異常波動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)全市綜合治稅平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)信息治稅成果，不斷增強(qiáng)各部門(mén)綜合治稅、協(xié)稅護(hù)稅合力。始終堅(jiān)持依法組織收入的原則，強(qiáng)化對(duì)組織收入全過(guò)程的分析監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)征管薄弱環(huán)節(jié)和稅收流失風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕提前征收、增加預(yù)繳、推遲抵扣、延緩?fù)硕惖仁铡斑^(guò)頭稅”的做法。二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化非稅收入征收管理。加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，提前梳理涉及上繳非稅收入的部門(mén)清單，理清可能發(fā)生非稅收入的項(xiàng)目，對(duì)全年非稅收入數(shù)量進(jìn)行科學(xué)研判，做到心中有數(shù)。繼續(xù)實(shí)施非稅收入“收支兩條線”管理，對(duì)照涉及上繳非稅收入的部門(mén)清單、工作項(xiàng)目，及時(shí)與主管單位聯(lián)系，確保非稅收入及時(shí)上繳，同時(shí)，更加完善非稅收入執(zhí)收工作激勵(lì)約束機(jī)制，為部門(mén)工作提供支持。

二、凝心聚力惠民生，提升支出績(jī)效。一是強(qiáng)化預(yù)算約束力。科學(xué)、精細(xì)地編制部門(mén)年初預(yù)算，盡量減少預(yù)算執(zhí)行中追加財(cái)政撥款的事項(xiàng)和執(zhí)行過(guò)程中項(xiàng)目之間、單位之間以及預(yù)算級(jí)次之間的調(diào)整。二是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持有保有壓，在優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生的前提下，重點(diǎn)保障重大改革、重要政策和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金需求，嚴(yán)禁部門(mén)鋪張浪費(fèi)和大手大腳花錢(qián)，不該開(kāi)支或不必開(kāi)支事項(xiàng)一律不得開(kāi)支。三是統(tǒng)籌配置各類(lèi)預(yù)算資金，推進(jìn)財(cái)政資金優(yōu)化整合。將市級(jí)各類(lèi)預(yù)算資金以及中央、省、市轉(zhuǎn)移支付資金，全部納入支出預(yù)算“盤(pán)子”，統(tǒng)籌研究預(yù)算安排意見(jiàn)。對(duì)部門(mén)存量資金和各類(lèi)自有收入，嚴(yán)格落實(shí)到期收回和統(tǒng)籌使用政策規(guī)定，避免沉淀閑置，切實(shí)提高資金使用的整體效能。

三、聚力聚焦增財(cái)源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)落實(shí)減稅清費(fèi)政策、整合涉農(nóng)資金、融資平臺(tái)、財(cái)政貼息貸款、引入PPP制、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，積極培植財(cái)源。創(chuàng)新財(cái)稅扶持方式和環(huán)節(jié)，通過(guò)稅費(fèi)優(yōu)惠、小額扶貧貸款等政策，引導(dǎo)資金注入電子信息、汽車(chē)零部件、生物醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“聚核、聚鏈、聚群”發(fā)展。設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、轉(zhuǎn)貸基金，加強(qiáng)金融支持企業(yè)力度，健全中小微企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)體系，吸引金融機(jī)構(gòu)和民間資本參與轉(zhuǎn)貸基金，幫助民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)順利渡過(guò)“過(guò)橋”資金緊張的難關(guān)，培育一批小微企業(yè)成長(zhǎng)。突出落實(shí)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，支持文化旅游、交通路網(wǎng)、農(nóng)田水利設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。整合資金集中財(cái)力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力支持招商引資工作，為招商引資企業(yè)做好保障服務(wù)，落實(shí)財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)聚集，為財(cái)政持續(xù)增收奠定基礎(chǔ)。

四、從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)管理，推進(jìn)財(cái)政改革。一是提高預(yù)算單位公務(wù)卡使用率。為進(jìn)一步深化公務(wù)卡改革，推廣普及公務(wù)卡結(jié)算，減少現(xiàn)金支付，繼續(xù)實(shí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄制度。二是加大力度清理財(cái)政暫付款，制定存量暫付款清收方案，嚴(yán)控新增規(guī)模。三是進(jìn)一步完善財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)，使各項(xiàng)財(cái)政資金的支付都按規(guī)范的程序在財(cái)政國(guó)庫(kù)單一賬戶體系內(nèi)運(yùn)作，盤(pán)活預(yù)算單位資金沉淀，用于統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一使用，做到預(yù)算有依據(jù)，執(zhí)行有監(jiān)督，管理有制度，安全有保障，不斷提高政府宏觀調(diào)控能力。四是加強(qiáng)單位內(nèi)部控制建設(shè)，及時(shí)編制和報(bào)送內(nèi)部控制報(bào)告，并指導(dǎo)和督促所屬單位開(kāi)展內(nèi)部控制問(wèn)題整改，提升單位內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行。五是抓好國(guó)有資產(chǎn)管理。嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，加強(qiáng)行政事業(yè)單位出租出借資產(chǎn)管理，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革對(duì)全市行政事業(yè)單位進(jìn)行一次全面清產(chǎn)核資。

五、正風(fēng)肅紀(jì)抓黨建，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。將“不忘初心、牢記使命”主題教育成果充分運(yùn)用到黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)當(dāng)中，以一流的黨建引領(lǐng)和財(cái)政業(yè)務(wù)，以一流的業(yè)務(wù)服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造黨建、業(yè)務(wù)“雙一流”的局面。一是繼續(xù)教育引導(dǎo)全市財(cái)政系統(tǒng)黨員干部把鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的有力抓手，持續(xù)推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化。二是進(jìn)一步壓實(shí)黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決整治享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”作為鞏固黨心民心、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要途徑，嚴(yán)抓嚴(yán)管、久久為功，倡樹(shù)廉潔清風(fēng)。三是要持續(xù)深入加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度體系，抓好制度規(guī)定的執(zhí)行。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到嚴(yán)守“底線”、不觸“紅線”、筑牢“防線”，營(yíng)造干部“不想腐敗、不敢腐敗、不能腐敗”的氛圍，以釘釘子精神打好財(cái)政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。