第一篇：在2021年統(tǒng)計調(diào)查工作會議上的講話

在2021年統(tǒng)計調(diào)查工作會議上的講話

同志們：

市委、市政府決定召開全市統(tǒng)計調(diào)查工作會議，主要任務(wù)是傳達貫徹市委經(jīng)濟工作會議和市“兩會”精神，傳達貫徹全省統(tǒng)計調(diào)查工作會議精神，全面總結(jié)xxxx年工作，安排部署xxxx年工作。會上，xx同志宣讀了書記、市長對統(tǒng)計調(diào)查工作的重要批示，充分體現(xiàn)了市委、市政府對全市統(tǒng)計調(diào)查工作取得成績的高度肯定。希望各縣區(qū)、各部門深刻領(lǐng)會書記、市長的批示精神，切實抓好貫徹。xx同志對去年的工作進行了全面總結(jié)，對今年工作進行了系統(tǒng)安排，我都贊同，希望大家一并抓好落實。下面，我講三點意見。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)計調(diào)查工作成效顯著

xxxx年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)干部職工的共同努力下，全市統(tǒng)計調(diào)查工作成效顯著，主要體現(xiàn)在三個方面。

（一）助力發(fā)展效果明顯?；仡櫲ツ辏瑥慕y(tǒng)計工作的角度看，對全年的經(jīng)濟運行充分發(fā)揮了信息、咨詢、監(jiān)督三大職能與要求。去年經(jīng)濟運行中，印象最深刻地有這么幾個重要節(jié)點：第一，一季度國家對統(tǒng)計方法進行了調(diào)整，與新方法、新口徑相比，對規(guī)上工業(yè)增加值帶來接近x個百分點增速的影響；第二，去年上半年的工業(yè)用電，由于“寶電”的統(tǒng)計口徑發(fā)生了一些新的變化，工業(yè)用電量從統(tǒng)計的角度成了負增長；第三，對去年全年的項目投資的全過程進行了重點監(jiān)控；第四，對支撐GDP的xx多項指標(biāo)逐月逐季具體分析。統(tǒng)計對以上四個方面的問題，及時協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)施策，過程管控，化不利為有利，變被動為主動，推動了經(jīng)濟的發(fā)展。從調(diào)查工作的角度看，對農(nóng)民財產(chǎn)性收入的統(tǒng)計，調(diào)查隊傾注了心血，給予了有力指導(dǎo)，取得了好的成效；對產(chǎn)業(yè)收入板塊，進行了全過程監(jiān)控，指導(dǎo)非常精準(zhǔn)；另外值得肯定的是，統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)，對事關(guān)全市經(jīng)濟運行存在的問題作了前瞻性分析，統(tǒng)計局和調(diào)查隊都做得不錯。正是由于職能職責(zé)的充分發(fā)揮，為全市經(jīng)濟發(fā)展取得好的成效奠定了扎實的基礎(chǔ)。從去年經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)看，有三個特點：第一，領(lǐng)先。全市GDP增速位居前x位，以它為核心的一些指標(biāo)在全省都排在前列，還有一些指標(biāo)排在xx地區(qū)第一位，也還有排在全省第一位的。如，GDP增速是xx地區(qū)第一位，城鎮(zhèn)居民可支配收入增速是全省第一位。第二，突破。尤其是城鄉(xiāng)居民人均可支配收入兩項指標(biāo)，去年較之往年有很大突破。突破之一，農(nóng)民人均可支配收入增速突破了多年在xx地區(qū)墊底的尷尬局面；突破之二，固定資產(chǎn)投資，全市連續(xù)幾年固定資產(chǎn)投資增速在x.x%以下的區(qū)間增長，xxxx年、xxxx年增速都是

x.x%，去年達到了x.x%。第三，全面。經(jīng)濟發(fā)展全面完成了年初市委、市政府的預(yù)期目標(biāo)，尤其是全面超額完成了市長在《政府工作報告》中所提出的預(yù)期目標(biāo)，統(tǒng)計調(diào)查助力發(fā)展效果明顯。

（二）重點工作深入推進。法制建設(shè)得到加強。去年，依法治統(tǒng)納入到依法治市戰(zhàn)略布局，建立健全了統(tǒng)計失信企業(yè)平臺公示制度、統(tǒng)計案件備案制度和錯案追究制度，這是較之往年的很大進步。數(shù)據(jù)質(zhì)量得到提升。專門出臺《關(guān)于進一步加強和規(guī)范統(tǒng)計工作嚴肅統(tǒng)計工作紀律的實施意見》，通過這些意見的貫徹實施，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量得到進一步提升?；鶎踊A(chǔ)不斷夯實。

一是體現(xiàn)在去年的培訓(xùn)工作。鑒于換屆后工作崗位的變化，市委、市政府對各縣區(qū)、各部門分管同志進行集中培訓(xùn)，還邀請了省統(tǒng)計局的一些專家進行授課。市統(tǒng)計局也開展了對具體從事統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)。

二是體現(xiàn)在協(xié)同聯(lián)動的加強。從橫向部門與部門之間、縱向市縣到基層之間的協(xié)作體系得到進一步加強。比如，去年在xx市長的親自領(lǐng)導(dǎo)和推動下，組織發(fā)改、統(tǒng)計、經(jīng)信等部門召開多形式的聯(lián)席會、會商會，非常有成效。統(tǒng)計改革不斷深化?！叭隆苯y(tǒng)計調(diào)查制度等領(lǐng)域的改革有序推進，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系更加完善。

（三）系統(tǒng)建設(shè)全面加強。第一，統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù)考核全省靠前。從統(tǒng)計上看，省統(tǒng)計局對市州xx項統(tǒng)計業(yè)務(wù)考核中，我市有xx項獲等次獎，其中有x項排位較上年有較大提升，綜合考核名居前列；從調(diào)查上看，去年調(diào)查隊的業(yè)務(wù)考核非?？壳埃C合目標(biāo)考核由于受其他因素影響，沒能占據(jù)靠前位置，但總體好于預(yù)期。第二，系統(tǒng)內(nèi)向上爭取支持的工作力度和成效在加大。去年，書記、市長多次帶隊到省統(tǒng)計局、省調(diào)查總隊協(xié)調(diào)工作，得到了省局和調(diào)查隊的大力支持、關(guān)心和幫助。第三，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。去年，部分市州的統(tǒng)計行業(yè)，在工作中出現(xiàn)了這樣那樣的問題，也還有個別市出現(xiàn)違法的情況，而我市統(tǒng)計調(diào)查工作實現(xiàn)了零投訴、零舉報，非常不容易，這充分體現(xiàn)了省統(tǒng)計局、省調(diào)查總隊對我市統(tǒng)計調(diào)查工作的高度信任。

成績的取得，得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)干部的辛勤工作，無私奉獻。在此，我代表市委、市人民政府對大家表示衷心的感謝！

二、認清形勢，突出重點，全面提升統(tǒng)計調(diào)查工作能力

統(tǒng)計是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要綜合性基礎(chǔ)性工作。各地、各有關(guān)部門要堅定不移實施“五個一”戰(zhàn)略體系，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力構(gòu)建與經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)的現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查體系，為我市開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強的統(tǒng)計保障。

一方面，充分認識面臨的新形勢新要求，把握全局、主動作為。

一是壓力大。主要表現(xiàn)在兩個方面。其一，從發(fā)展格局看，xxxx年底，全省“千億俱樂部”市州已達xx個；xx經(jīng)濟區(qū)x個市州當(dāng)中固定資產(chǎn)投資未過千億的也只剩我市；我市GDP增速高于全省平均增速的水平在收窄，xxxx-xxxx年，我市GDP增速比全省分別高x.x、x.x、x.x、x.x，xxxx年僅高x.x個百分點；我市的人均GDP與全省、全國的差距不是在縮小，而是在加大，前期統(tǒng)計局、調(diào)查隊有一些分析，希望大家認真研讀。其二，從發(fā)展目標(biāo)看，年初的市委經(jīng)濟工作會議和“市兩會”提出了今年的發(fā)展指標(biāo)，要完成這些指標(biāo)還有較大壓力。今年我們下達的年度預(yù)期目標(biāo)還沒有滿足實現(xiàn)xxxx年總體目標(biāo)平均增速的要求。比如，全市工業(yè)增加值到xxxx年要實現(xiàn)xxxx億，規(guī)上工業(yè)xx.x%的增速難以滿足；GDP增速最低要保證x.x%，去年雖然完成x.x%，但已留下欠賬。

二是任務(wù)重。有兩點表現(xiàn)：其一，推進改革的任務(wù)重。今年是統(tǒng)計改革、調(diào)查改革任務(wù)最重的一年。還有諸如綠色發(fā)展考核體系試點等工作也要全面啟動。而這些改革還會帶來制度、方法的新變化、帶來工作要求的新變化，不僅會為我們提出新挑戰(zhàn)，同時也會帶來新的壓力。其二，助力發(fā)展的任務(wù)重。主要從兩個方面看，第一，今年的發(fā)展任務(wù)比較重。今年發(fā)展任務(wù)的指標(biāo)體系是按GDP增長x.x%進行分解和考核，這是任務(wù)最重的體現(xiàn)。要達到x.x%，稍有松懈就會存在困難；固定資產(chǎn)投資增速要完成xx.x%，去年的x.x%就是近五年最好的增速，今年要達到xx.x%的增速，任務(wù)相當(dāng)重，每個月不抓好都將影響全年目標(biāo)的完成；今年招商引資任務(wù)增速要達到xx%以上，這個任務(wù)也很重，我和市長剛從x、x回來，既有收獲，但也感覺壓力非常大；全市規(guī)模以上工業(yè)增加值要保證xx.x%的增速，壓力也很大，因為我市規(guī)上工業(yè)增加值近幾年都在高位運行，要始終保持高位運行區(qū)間既需要卯足勁，但僅靠沖刺還不夠，還需要有韌性。第二，目前，從我市年初對GDP支撐指標(biāo)的分析看，還存在匹配性不足的問題，一些匹配的指標(biāo)長期處于高位增長，要始終保持高位很難；還有一些匹配指標(biāo)長期處于低速增長，徘徊不前，要實現(xiàn)發(fā)力突破，還需繼續(xù)努力。

三是要求高。有兩點表現(xiàn)：其一，紀律要求嚴。中央出臺的《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量真實性的意見》，對統(tǒng)計工作提出了更加嚴格的紀律。其二，服務(wù)期待高。我們經(jīng)濟領(lǐng)域的各個行業(yè)以及各級黨委政府把年度目標(biāo)的實現(xiàn)，有相當(dāng)部分寄托于統(tǒng)計部門。統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)要服從、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局，客觀真實、全面準(zhǔn)確的反映我市改革發(fā)展的成果，要更加主動積極，擔(dān)當(dāng)作為。

另一方面，準(zhǔn)確把握工作的重點和難點，強化擔(dān)當(dāng)，攻堅克難。

一要立足服務(wù)職能。統(tǒng)計調(diào)查的職能就是為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的，尤其是為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，就是要反映發(fā)展成果、引導(dǎo)發(fā)展實踐、監(jiān)測發(fā)展進程，為科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手，統(tǒng)計調(diào)查部門要始終圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展的大局來履職。要發(fā)揚去年的好做法，對全市經(jīng)濟運行當(dāng)中最主要、最突出、最緊迫的問題，及時準(zhǔn)確提出具有前瞻性、針對性和操作性的意見建議，使市委市政府對全市經(jīng)濟運行有過程的把控和精準(zhǔn)的管控，確保經(jīng)濟有良好的運行態(tài)勢，最終實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。要強化對重大項目、重點企業(yè)的監(jiān)測，要把支撐GDP增長的項目投資、工業(yè)兩個方面的監(jiān)測作為重中之中。

二要聚焦數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計數(shù)據(jù)只有可信可靠，才能可用，統(tǒng)計數(shù)據(jù)只有真實性，才會準(zhǔn)確的反映經(jīng)濟運行情況。中央和省委省政府都出臺了文件，大家要認真領(lǐng)會和把握。明確了統(tǒng)計質(zhì)量責(zé)任制，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不真實要嚴肅追責(zé)問責(zé)；明確了統(tǒng)計工作黨政同責(zé)；明確了統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)在貫徹落實過程中的責(zé)任。各地各有關(guān)部門要推動統(tǒng)計法律法規(guī)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)來增強法制意識，要加強統(tǒng)計調(diào)查的監(jiān)督職能，嚴肅查處統(tǒng)計調(diào)查領(lǐng)域的違規(guī)造假、虛報浮夸、弄虛作假。要強化數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管，切實加強數(shù)據(jù)趨勢性、協(xié)調(diào)性、邏輯性的審核評估，跟蹤監(jiān)控統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)生全過程，展現(xiàn)責(zé)任統(tǒng)計，打造透明統(tǒng)計，提高黨委政府統(tǒng)計公信力。

三要著力改革創(chuàng)新。要按照統(tǒng)一部署有序推進重點領(lǐng)域統(tǒng)計調(diào)查創(chuàng)新，綜合運用重點調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查、科學(xué)推算等多種方法，完善報表指標(biāo)體系，創(chuàng)新統(tǒng)計調(diào)查手段，優(yōu)化統(tǒng)計調(diào)查方法，深入推進GDP核算、投資、服務(wù)業(yè)、勞動工資、就業(yè)失業(yè)等統(tǒng)計改革，鞏固拓展統(tǒng)計基本單位名錄庫建設(shè)成果，探索建立循環(huán)經(jīng)濟指標(biāo)體系，抓好綠色發(fā)展考核體系試點，積極推進開展綠色發(fā)展綜合評價。要積極推動統(tǒng)計全流程的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和“云端化”。嚴格執(zhí)行新經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查制度，強化“三新”專項統(tǒng)計，城市商業(yè)綜合體、“四眾”、企業(yè)創(chuàng)新等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪{(diào)查，加強新經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)方法研究和數(shù)據(jù)測算工作，確保統(tǒng)齊統(tǒng)全調(diào)查單位和數(shù)據(jù)，及時有效反映全市新經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實基礎(chǔ)，為統(tǒng)計調(diào)查工作提供堅實保障

統(tǒng)計工作涉及面廣，各級各部門要按照統(tǒng)計工作“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的新要求，強化工作落實，開創(chuàng)xx統(tǒng)計工作新局面。

（一）進一步加強領(lǐng)導(dǎo)。第一，黨委政府、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要把統(tǒng)計調(diào)查工作擺上重要議事日程；第二，確保統(tǒng)計工作的經(jīng)費、人員等綜合保障到位；第三，我始終在講，尤其是縣區(qū)書記、縣長包括經(jīng)開區(qū)書記、主任，如果兩個主要領(lǐng)導(dǎo)都懂統(tǒng)計工作最好，但至少要有一位懂統(tǒng)計工作，如果黨政“一把手”沒有真正懂統(tǒng)計工作，推動經(jīng)濟發(fā)展就是外行。通俗來講，黨政領(lǐng)導(dǎo)不懂統(tǒng)計調(diào)查工作就沒有真正懂經(jīng)濟工作，不重視統(tǒng)計調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)就沒有完全、真正的重視經(jīng)濟工作。對于分管同志、具體從事統(tǒng)計調(diào)查工作的同志就更要懂。換屆過后，縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部都調(diào)整到位，參會部門要給“一把手”匯報清楚，要固定懂統(tǒng)計工作、經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)來抓這項工作，尤其對部門統(tǒng)計工作人員不要隨意調(diào)整。

（二）進一步夯實基層基礎(chǔ)。重點強調(diào)兩個方面。

一是從流程看，要把握“三步一節(jié)點”。所謂“三步”，即最基本的三個步驟：第一是調(diào)查對象，企業(yè)和項目業(yè)主是最基礎(chǔ)的步驟，要他們那里起報；第二是行業(yè)；第三是統(tǒng)計部門，數(shù)據(jù)最終都要匯集到統(tǒng)計部門。這三個步驟從下往上步步相連、環(huán)環(huán)相扣。所謂“一節(jié)點”，即統(tǒng)計節(jié)點一定要把握住，很多指標(biāo)的節(jié)點性很強。二是從關(guān)鍵來看，要把握“三化一支撐”，即：統(tǒng)計人員專業(yè)化，統(tǒng)計人員不專業(yè)，統(tǒng)計調(diào)查工作就難以真正開展；統(tǒng)計手段的信息化，現(xiàn)在統(tǒng)計數(shù)據(jù)是網(wǎng)報，大數(shù)據(jù)中心我們要建立，各縣區(qū)、各部門對統(tǒng)計信息化建設(shè)要舍得花錢；統(tǒng)計管理的制度化，市、縣兩級要進一步規(guī)范制度，包括數(shù)據(jù)的起報、審核把關(guān)等都要建立相應(yīng)制度。在我們的工作中出現(xiàn)縣區(qū)和部門“一把手”講“不知道數(shù)據(jù)情況就報走了”，也還有個別同志講“好像有印象，我沒看，簽了個字?！蹦菆笊蟻淼臄?shù)據(jù)就只有自己負責(zé)、自己吃虧?！耙恢巍本褪荊DP增長的匹配指標(biāo)的支撐性，一定要從年初就把握好，統(tǒng)計指標(biāo)的關(guān)聯(lián)性、邏輯性太強，而且有一些指標(biāo)在一年的運行當(dāng)中，某些時候必須顧此、某些時候必須顧彼。比如，財政八項支出，需要支撐GDP增長的時候必須要把速度提上去，在考核民生支出的時候又必須把民生支出的速度提上去，這是方法和藝術(shù)，關(guān)鍵要搞懂，搞不懂就云遮霧罩，難免出問題。

（三）進一步加強系統(tǒng)建設(shè)。第一，懂政治。統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)的干部必須要懂政治，要看懂?dāng)?shù)據(jù)背后的政治要求，政治與經(jīng)濟緊密聯(lián)系，是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的問題，經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的問題。一定要懂政治，尤其是統(tǒng)計局長們，首先要懂政治，對數(shù)據(jù)背后的政治要求要把握準(zhǔn)。第二，懂經(jīng)濟。統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)的同志們要懂經(jīng)濟，懂經(jīng)濟運行的規(guī)律、懂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，要有相應(yīng)的知識儲備。省統(tǒng)計局長就要求省統(tǒng)計局的干部對工業(yè)化規(guī)律的把握和理論的掌握要達到省經(jīng)信委的水平、對項目投資工作理論和業(yè)務(wù)的掌握要達到省發(fā)改委的水平。這些要求提得很好，對我們也很適用。xx統(tǒng)計業(yè)務(wù)的開展始終立足于xx的經(jīng)濟現(xiàn)狀和經(jīng)濟運行、發(fā)展過程，如果不懂xx的經(jīng)濟發(fā)展，怎么行?今年培訓(xùn)的時候，還要加強對統(tǒng)計調(diào)查部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融等經(jīng)濟理論的培訓(xùn)。第三，懂業(yè)務(wù)。統(tǒng)計系統(tǒng)新進了一批同志，尤其是新調(diào)整的分管同志一定要懂業(yè)務(wù)，分管的副縣區(qū)長、部門的副局長、副主任們要不恥下問，多向經(jīng)驗豐富的統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)，不學(xué)習(xí)、不請教，就成不了內(nèi)行，就領(lǐng)導(dǎo)不了內(nèi)行。第四，守紀律。統(tǒng)計調(diào)查的紀律要求很嚴，尤其是去年以來，中辦和省委辦公廳發(fā)了系列的文件，對統(tǒng)計調(diào)查紀律提出了更高的要求，這是從事統(tǒng)計調(diào)查工作的底線和紅線，要做到“不越雷池一步”，始終堅守統(tǒng)計調(diào)查的職業(yè)操守。

第二篇：在文化工作會議上講話

在文化工作會議上講話

在文化工作會議上講話

開拓進取克難求進

努力推動我市文化事業(yè)再躍新臺階

——在全市文化工作會議上的講話

同志們：

這次文化工作會議，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會和市委八屆十二次會議精神，實施新一輪追趕發(fā)展、實現(xiàn)新一個倍增計劃的強烈氛圍下舉行的。會議的主要任

務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹省、揚州市文化工作會議精神，總結(jié)“十五”和去年的工作，謀劃“十一五”，部署安排今年的任務(wù)，表彰先進，動員和激勵全市上下進一步解放思想、拓寬思路、矢志進取，算大帳、謀大局、干大事，努力推動我市文化事業(yè)再躍新臺階。下面，我講三個問題。

一、圍繞大局，服務(wù)經(jīng)濟，文化事業(yè)健康穩(wěn)步向前發(fā)展

（一）“十五”期間取得的成就，為今后五年文化事業(yè)更快更好發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。十五期間，全市各級黨政組織高度重視文化工作，在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，圍繞打造文化大市的目標(biāo)，切實加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2001年以來，每年的城市建設(shè)十大工程項目都安排1—2個文化設(shè)施建設(shè)。先后完成了鎮(zhèn)國寺景區(qū)、盂城驛二期工程和龍虬莊遺址博物苑建設(shè)。啟動實施了凈土寺塔文化景區(qū)、郵都文化廣場等建設(shè)項目，目前這兩項工程正積極的向前推進，今年確保完成。農(nóng)村文化陣地設(shè)施也明顯改善。全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（開發(fā)區(qū)）有■■個達省級文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，菱塘回族鄉(xiāng)還是揚州市小康文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市80以上的文化站達到了500平方米站房、5000冊圖書、10項陣地文化活動要求。

2、文化活動豐富多采。市里每年組織大中型文化活動10次以上，體現(xiàn)主場特色的中國郵文化節(jié)、雙黃鴨蛋節(jié)專題文藝晚會每年交替舉辦一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比賽已經(jīng)連續(xù)舉辦了22屆，農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、青少年藝術(shù)節(jié)成為每年固定的文化活動。這些文化活動，有的直接為經(jīng)濟工作服務(wù)，有的是為人民群眾送上的精神大餐，有力地促進了我市“三個文明”建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)自己的地域特點、文化傳統(tǒng)和發(fā)展需要，開展了各種形式的文化活動。菱塘、卸甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，漢留、周巷的農(nóng)民演出隊深入村組、企業(yè)進行演出，深受群眾歡迎。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還形成了自己鮮明的特色：界首的文學(xué)創(chuàng)作成果豐富，臨澤的美術(shù)教育源遠

流長，甘垛的舞龍舞獅隊聞名遐邇，八橋成為有名的揚劇之鄉(xiāng)。

3、文藝創(chuàng)作碩果累累。全市每年在省級以上發(fā)表、出版、展演的各類文藝作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水鄉(xiāng)鴨童》、高郵市揚劇團創(chuàng)作并演出的揚劇《雁歸何方》、新民歌《高郵向著太陽奔走》等一批優(yōu)秀作品贏得普遍好評。創(chuàng)作并傳唱了高郵市歌--《高郵之歌》。2005年高郵市歌的征集更是體現(xiàn)了高郵廣大文藝愛好者們的創(chuàng)作熱情，共收到應(yīng)征稿件194篇，是歷次征文應(yīng)征者人數(shù)最多、涉及面最廣、應(yīng)征作品質(zhì)量最高的一次。

4、藝術(shù)教育十分普及。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市城鄉(xiāng)有各類文藝培訓(xùn)班近60個，聲樂、器樂、美術(shù)、書法門類齊，在學(xué)少年兒童多達2000人。每年參加省統(tǒng)一組織的藝術(shù)考級人數(shù)為揚州之首。其中以二胡培訓(xùn)最具特色，在全國范圍內(nèi)獲得諸多獎項，2004年高郵被省文化廳命名為“少兒二胡之鄉(xiāng)”。藝術(shù)教育的

普及，為高等藝術(shù)院校輸送了大批人才，也為高郵文化的綿延發(fā)展提供了人才保證。

5、文化市場繁榮規(guī)范。近幾年來，為滿足人民群眾的精神需求，積極致力于培育文化娛樂市場，繁榮文化經(jīng)濟。全市共有歌舞廳■■家,電子游戲室42家，音像制品零售點■■家，音像制品出租點■■家，網(wǎng)吧54家，已初步形成適應(yīng)不同人群消費需求的文化娛樂市場新格局。文化市場管理堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”，做到監(jiān)管有力、發(fā)展有序。

6、文物保護得到加強。全市現(xiàn)有國家級重點文物保護單位2處，省級7處，市級64個，有4個歷史文化保護街區(qū)，一個史前遺址保護群，有古建筑200多處，館藏文物2000余件。同時，我們還充分挖掘和合理利用歷史文化資源，發(fā)展文化旅游，取得良好的經(jīng)濟和社會效益。

7、體制改革穩(wěn)步推進。多年來，文化系統(tǒng)不斷深化文化體制改革。公益

性文化事業(yè)單位堅持把社會效益放在首位，通過實行競聘上崗、雙向選擇、落聘待崗等改革措施，增強工作人員事業(yè)心、責(zé)任感。加強文化經(jīng)營事業(yè)單位的改革，市揚劇團率先走向市場，成為全省縣級劇團改革的樣板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戲連臺

1、文化大項目紛紛上馬。作為打造“東方郵都”的標(biāo)志性建筑郵都文化廣場已于去年破土動工，目前工程進展順利，科技館基礎(chǔ)澆筑即將開始，青少年活動中心的樁基檢測正在進行。凈土寺塔文化景區(qū)項目啟動，目前已完成凈土寺塔體內(nèi)部修繕，塔身部分已經(jīng)從上往下修到第四層，景區(qū)的市場運作部分正在進行中。

2、文藝活動盛況空前。成功舉辦第三屆郵文化節(jié)“郵之歌”大型文藝晚會和第五屆秦少游學(xué)術(shù)研討會，兩個活動體現(xiàn)了較高的文化品位和組織水平，進一步宣傳了高郵、提高了高郵的知名度。

此外，還舉辦了第三屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、第三屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)和首屆青少年藝術(shù)節(jié)。蝶園市民廣場周末大舞臺活動已舉辦30多場。

3、成功組織創(chuàng)作和傳唱高郵之歌。開展了高郵市歌的創(chuàng)作征集活動，邀請全國知

名的歌詞作者和作曲家進行改詞譜曲，最終確定《高郵之歌》為高郵市市歌。為了讓高郵之歌唱響，文化工作者深入鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、廣場組織教唱，并專門舉辦了一場別開生面的《高郵之歌》專場文藝晚會，使《高郵之歌》唱響高郵大地，城鄉(xiāng)處處回蕩著《高郵之歌》的旋律。

4、農(nóng)村文化活動有聲有色。開發(fā)區(qū)舉辦了首屆建設(shè)者藝術(shù)節(jié)，參加人數(shù)達萬人。八橋鎮(zhèn)組織了送文化到村組活動，組織業(yè)余文藝骨干，深入村組、企業(yè)演出。菱塘鄉(xiāng)舉辦了第屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，市計生部門與文化部門合作，組織了計劃生育專場文藝演出，在全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（開發(fā)區(qū)）巡回演出，以群眾喜聞樂見的形式大力宣傳計劃生育國策，宣傳科學(xué)文明的先進生育文化和婚育觀。

5、繼續(xù)加強文化市場管理。全年共組織集中檢查6次，出動執(zhí)法人員264人次，檢查各類經(jīng)營單位119家次，收繳非法書報刊1761冊（張），盜版教輔資料164冊，非法音像制品50110盤（盒）。以實施“網(wǎng)絡(luò)文明工程”為重點，嚴格控制網(wǎng)吧總量，提升質(zhì)量。以“生命暢通工程”為重點，加大對歌舞廳等人員密集場所進行安全檢查，全市娛樂場所未發(fā)生安全事故，經(jīng)營秩序進一步好轉(zhuǎn)。開展了印刷業(yè)專項整治和“掃黃打非”集中行動，并在建立“掃黃打非”長效管理機制上進行了積極探索。

6、有效保護和合理利用文物資源。積極配合規(guī)劃部門編修歷史文化名城保護規(guī)劃。當(dāng)鋪成功申報為國家級文物保護單位，凈土寺塔等四處申報為省級文物保護單位。文化景點旅游持續(xù)升溫

在肯定成績的同時，也要看到存在 的一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：基層文化工作仍然薄弱，文化陣地有萎縮的傾向，文化活動不夠豐富，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍年齡偏大；藝術(shù)生產(chǎn)缺少力作，創(chuàng)作經(jīng)費不足，市場意識不強；文化體制改革有待加強；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少名企名品；文化藝術(shù)人才、后備力量不足等。這些必須在今后的工作中切實加以改進。

二、認清形勢，搶抓機遇，堅定加快文化事業(yè)發(fā)展的信心和決心

今年幾年，將是我市文化事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，這不是信口開河、盲目樂觀，而是基于以下幾個方面的分析得出的結(jié)論?！?/p>

（一）新一輪經(jīng)濟快速增長助推文化事業(yè)發(fā)展。去年，我市實現(xiàn)了“百十”奮進計劃，經(jīng)濟總量和綜合實力躍上了新臺階，為“十一五”的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)?！笆晃濉笔俏沂腥娼ǔ尚】瞪鐣臎Q勝期、關(guān)鍵期，隨著經(jīng)濟持續(xù)快速增長，文化發(fā)展的外部環(huán)境將進一

步優(yōu)化，文化投入的比例將不斷提高。

（二）文化工作受到前所未有的重視和關(guān)注。黨的十六屆五中全會提出，“十一五”期間要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。文化發(fā)展作為社會全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要組成部分受到空前重視。近年來，中央、國務(wù)院先后發(fā)出關(guān)于加強基層文化建設(shè)、深化文化體制改革、保護傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)三個文件。省委、省政府積極貫徹中央精神，對文化大省建設(shè)制訂規(guī)劃、出臺政策、投入巨資。市委、市政府對文化越來越重視，對文化發(fā)展帶動城市綜合競爭力提升的認識越來越深刻?！笆濉逼陂g就提出了建設(shè)文化大市的目標(biāo)。今年初市委、市政府又提出了用5－10時間打造東方郵都。這些都對文化工作提出了更艱巨的任務(wù)、更高的要求。

（三）文化體制改革步伐加快。最近，中共中央、國務(wù)院專門發(fā)出《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，對文化

體制改革的重要性、緊迫性作了全面分析，明確了改革的指導(dǎo)思想、原則要求和目標(biāo)任務(wù)，部署了文化事業(yè)單位、文化企業(yè)的改革，對加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育現(xiàn)代文化市場體系、健全宏觀管理體制等方面提出了新的要求。因此，就全國而言，2006年是文化體制改革全面展開的一年，必將會給文化事業(yè)發(fā)展增添新的活力和動力。

（四）發(fā)展空間迅速擴大。隨著人民群眾收入的增長，消費結(jié)構(gòu)將會有較大改變，精神消費需求會迅速增長，廣大群眾對文化的需求將越來越多，這些將使我市文化發(fā)展獲得更多的公共財政保障。

三、明確目標(biāo)，突出重點，扎實推進文化事業(yè)的各項工作

（一）“十一五”期間我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：

1、文化事業(yè)水平進一步提升。文藝精品力作明顯增加，城鄉(xiāng)居民的文化需求不斷得到滿足，文化生活質(zhì)量和文

明素質(zhì)進一步提高。文化活動創(chuàng)出特色、創(chuàng)出品牌，文化的影響力、幅射力進一步增強，城市文化競爭力顯著增強。

2、文化新體制和新機制初步形成。文化管理體制的改革不斷深化，新的運行機制顯現(xiàn)活力，文化事業(yè)單位的改革有突破性進展，文化創(chuàng)新不斷推進，初步走出一條具有郵都特色的文化發(fā)展之路。

3、公共文化服務(wù)體系基本構(gòu)建。努力建立以政府提供服務(wù)為主導(dǎo)，以公共文化服務(wù)機制、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)機構(gòu)和隊伍建設(shè)為核心，結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運營高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，為社會發(fā)展創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。

4、文化產(chǎn)業(yè)迅速成長。以市場為基礎(chǔ)，政策作導(dǎo)向，加快科技創(chuàng)新力度，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化為新的增長點，打造一批名品名企，建成比較完善的文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、銷售網(wǎng)絡(luò)體系。文化產(chǎn)業(yè)在全市g(shù)dp中所占比重逐年增

長。

5、文化市場繁榮有序。積極引進外資、民資，堅持放開搞活，依法加強市場監(jiān)管，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場體系。市場主體充滿活力，市場中介組織活躍，市場管理法制化，文化消費在城鄉(xiāng)居民生活支出中的比重有較大提高。

6、文物保護良性循環(huán)。各類文化遺產(chǎn)得到有效保護，文保單位保護責(zé)任落實。古城風(fēng)貌風(fēng)情得以延續(xù)，名城建設(shè)良性發(fā)展，郵文化魅力不斷彰顯，城市文化形象進一步提升。

7、文化發(fā)展環(huán)境優(yōu)良。轉(zhuǎn)變政府文化職能，不斷加大文化投入，管理服務(wù)水平明顯提高。著力培養(yǎng)出類拔萃、德藝雙馨的文藝專門人才，形成一批懂市場、會經(jīng)營的文化經(jīng)紀人隊伍和能干事、會干事的文化管理人才隊伍。全社會關(guān)心、重視文化發(fā)展的氛圍基本形成，文化發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。

今年幾年，我們要圍繞以上目標(biāo)，制定措施，精心組織，逐年實施，確保到“十一五”期末，全面實現(xiàn)這個總體目標(biāo)。

（二）2006年全市文化工作主要任務(wù)

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)親朋一輪文化事業(yè)快速發(fā)展的起始之年。全市文化工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“干06、開新局”的工作大局，以建設(shè)文化大市為目標(biāo)，以打造“東方郵都”為抓手，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，進位爭先，全力推進文化事業(yè)的繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點做好六個方面的工作。

（一）以打造“東方郵都”為契機，做好重大文化項目和文化活動。圍繞市委、市政府提出建設(shè)“東方郵都”的目標(biāo)，結(jié)合文化自身工作，不斷提升城市文化氛圍。重點抓好四項工作：一是快速推進東方郵都文化廣場建設(shè)。郵都文化廣場是東方郵都的標(biāo)志性文化建筑，文化

部門要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，力爭年內(nèi)基本建成。二是加快啟動盂城驛擴容和周邊改造工程。要扎實做好前期工作，盡早制訂規(guī)劃，包裝項目，招商引資，爭取早日實施。三是加快籌建當(dāng)鋪博物館。及早做好建設(shè)規(guī)劃，力爭早啟動，將當(dāng)鋪博物館建成郵品收藏中心。四是加快推進凈土寺塔文化景區(qū)，在修繕工程全面結(jié)束后，抓緊周圍地塊的招商引資，加快建設(shè)進度，力爭與盂城驛、南門大街等景點共同構(gòu)成城市南部文化旅游圈。啟動全國歷史文化名城申報工作。同時積極開展盂城驛的申博、申遺工作。辦好第四屆雙黃鴨蛋節(jié)文化晚會等大型活動，發(fā)揮大型文化活動的輻射帶動效應(yīng)，全面繁榮城市文化。

（二）以農(nóng)村文化建設(shè)為重點，努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大機遇，切實加強農(nóng)村文化建設(shè)，努力構(gòu)建我市公共文化服務(wù)體系。一是大力加強農(nóng)村文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)

文化站的建設(shè)，切實解決無房文化站問題。今年省政府將安排1億元，決心用三年時間，解決不達標(biāo)文化站問題。目前，我市大約有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不達標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，抓住機遇，積極向省爭取補助資金，加快文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是開展豐富多彩的群眾文化活動。繼續(xù)舉辦農(nóng)村文藝調(diào)演、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、珠湖之波賽歌會、各級各類文藝比賽、周未大舞臺等群眾文化活動。繼續(xù)送文化下鄉(xiāng)，全年組織文藝下鄉(xiāng)演出不少于10次。三是努力為基層提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)。實施優(yōu)秀劇目展演、送戲下鄉(xiāng)、百部電影送千村、高雅藝術(shù)進校園的文藝下基層“四個一”工程，并形成長效機制。開展豐富多彩的群眾文化活動，打造活動品牌，讓城鄉(xiāng)居民受益得實惠。要重視街道、社區(qū)、村文化站（活動室）建設(shè)，做到有陣地，活動多，網(wǎng)絡(luò)健全，群眾參與度高。

（三）以出精品為重點，進一步繁

榮文藝創(chuàng)作和演出。文藝精品一定程度上代表著一個地區(qū)的文藝創(chuàng)新能力和文化發(fā)展水平，要高度重視藝術(shù)創(chuàng)作和生產(chǎn)，堅持以精品工程帶動藝術(shù)的普遍繁榮。廣大文藝工作者要深入生活、深入實際，通過對生活和時代深刻的感悟和理解，反映人民群眾最深切的心靈呼喚，推出一些在全省乃至全國有影響的文學(xué)藝術(shù)精品。著力實施三大工程，即：文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作工程，書法、美術(shù)精品工程，多門類文化藝術(shù)新品工程。

（四）以規(guī)范監(jiān)管為重點，努力構(gòu)建文化市場長效管理機制。繼續(xù)堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，加快職能轉(zhuǎn)變，堅持依法行政，調(diào)整管理思路和手段，加強日常監(jiān)管，規(guī)范程序，建立文化市場長效管理機制。一是促進市場繁榮。簡化審批手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高工作效率；加大招商引資力度，吸引更多的外資、民資參與文化娛樂業(yè)經(jīng)營，提升規(guī)模檔次，豐富我市的夜生活；鼓勵發(fā)展民營演出團體、中介機構(gòu)、演

出場所，繁榮演出市場。二是規(guī)范市場秩序。繼續(xù)抓好“網(wǎng)絡(luò)文明工程”、確保中小學(xué)周邊200米以內(nèi)無網(wǎng)吧率、黑網(wǎng)吧清除率達到100，安裝網(wǎng)吧監(jiān)控設(shè)備，足不出戶就可以對網(wǎng)吧實行有效監(jiān)管；完善“音像市場正版化拓展工程”，鼓勵音像銷售向連鎖、超市方向發(fā)展；加強印刷業(yè)管理，堅持日常檢查和突擊檢查相結(jié)合，全面管理與重點管理相結(jié)合，規(guī)范印刷市場，壓縮整頓一般印刷業(yè)，發(fā)展包裝裝潢業(yè)；繼續(xù)開展以打擊非法出版物為重點的“掃黃打非”集中行動，同時積極探索長效化管理的新途徑，加強“掃黃打非”工作制度化建設(shè)，從集中打擊為主向日常管理為主轉(zhuǎn)變。加強著作權(quán)保護，完成政府軟件正版化工作，加大《著作權(quán)法》的宣傳。三是創(chuàng)新管理體制。推行綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法效能；健全完善重大案件集體會審制、行政執(zhí)法回避制、考核獎懲制、責(zé)任追究制等各項制度；加強培訓(xùn)和監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。

（五）以深化改革為重點，增強文化事業(yè)發(fā)展活力。認真學(xué)習(xí)貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，堅持區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、循序漸進、逐步推開的原則，認真研究，充分準(zhǔn)備，穩(wěn)步實施，力爭有實質(zhì)性進展。一是推進事業(yè)單位改革。積極推進文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會保障制度改革。在用人制度上，實行全員聘用制，實現(xiàn)用人機制、人才評價機制的創(chuàng)新。在干部任用上，推行聘任制和任期制，嚴格考核和管理，形成能者上、庸者下的良性人事運行機制。在分配制度上，實行崗位工資制、項目工資制和演出工資制，加大活工資的比例，讓活工資真正活起來，充分發(fā)揮其激勵作用。二是做好文化體制改革的調(diào)研工作。按照中央、省、揚州市的部署，認真做好文化體制改革的準(zhǔn)備工作，研究新情況，建立新機制。不斷轉(zhuǎn)變職能，強化政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，逐步實現(xiàn)由辦文化為主

向管文化為主轉(zhuǎn)變。

（六）以人才培養(yǎng)為重點，加強文化隊伍建設(shè)。文化事業(yè)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵。要高度重視人才隊伍建設(shè)，通過培養(yǎng)和引進，使一批優(yōu)秀文化人才在實踐創(chuàng)新中脫穎而出，發(fā)揮作用。一是加強人才的培養(yǎng)和引進。以門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、比例適中為目標(biāo)，培養(yǎng)、引進一批文化單位急需的專業(yè)人才，努力推出德藝雙馨的文藝領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)鍛煉一批懂經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才，形成一支適應(yīng)市場經(jīng)濟需求的文化經(jīng)紀人隊伍。二是加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，將想干事、能干事、干成事、不出事的同志推上基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，逐步建立一支專業(yè)化、年輕化，有實干精神，有創(chuàng)新意識，勇于開拓實踐的基層領(lǐng)導(dǎo)隊伍。加強考核培訓(xùn)，培養(yǎng)充實文化戰(zhàn)線后備干部隊伍。

同志們，文化工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。希望全市文化戰(zhàn)線的同志百尺竿頭，更進一步，勇于開拓，矢志進取，勤奮工作，為我市新一輪追趕式發(fā)展作出新的更大的貢獻。

第三篇：在文化工作會議上講話

在文化工作會議上講話

開拓進取克難求進

努力推動我市文化事業(yè)再躍新臺階

——在全市文化工作會議上的講話

同志們：

這次文化工作會議，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會和市委八屆十二次會議精神，實施新一輪追趕發(fā)展、實現(xiàn)新一個倍增計劃的強烈氛圍下舉行的。會議的主要任

務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹省、揚州市文化工作會議精神，總結(jié)“十五”和去年的工作，謀劃“十一五”，部署安排今年的任務(wù)，表彰先進，動員和激勵全市上下進一步解放思想、拓寬思路、矢志進取，算大帳、謀大局、干大事，努力推動我市文化事業(yè)再躍新臺階。下面，我講三個問題。

一、圍繞大局，服務(wù)經(jīng)濟，文化事業(yè)健康穩(wěn)步向前發(fā)展

（一）“十五”期間取得的成就，為今后五年文化事業(yè)更快更好發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。十五期間，全市各級黨政組織高度重視文化工作，在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，圍繞打造文化大市的目標(biāo)，切實加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2001年以來，每年的城市建設(shè)十大工程項目都安排1—2個文化設(shè)施建設(shè)。先后完成了鎮(zhèn)國寺景區(qū)、盂城驛二期工程和龍虬莊遺址博物苑建設(shè)。啟動實施了凈土寺塔文化景區(qū)、郵都文化廣場等建設(shè)項目，目前這兩項工程正積極的向前推進，今年確保完成。農(nóng)村文化陣地設(shè)施也明顯改善。全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）有■■個達省級文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，菱塘回族鄉(xiāng)還是揚州市小康文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市80以上的文化站達到了500平方米站房、5000冊圖書、10項陣地文化活動要求。

2、文化活動豐富多采。市里每年組織大中型文化活動10次以上，體現(xiàn)主場特色的中國郵文化節(jié)、雙黃鴨蛋節(jié)專題文藝晚會每年交替舉辦一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比賽已經(jīng)連續(xù)舉辦了22屆，農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、青少年藝術(shù)節(jié)成為每年固定的文化活動。這些文化活動，有的直接為經(jīng)濟工作服務(wù)，有的是為人民群眾送上的精神大餐，有力地促進了我市“三個文明”建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)自己的地域特點、文化傳統(tǒng)和發(fā)展需要，開展了各種形式的文化活動。菱塘、卸甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，漢留、周巷的農(nóng)民演出隊深入村組、企業(yè)進行演出，深受群眾歡迎。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還形成了自己鮮明的特色：界首的文學(xué)創(chuàng)作成果豐富，臨澤的美術(shù)教育源遠流長，甘垛的舞龍舞獅隊聞名遐邇，八橋成為有名的揚劇之鄉(xiāng)。

3、文藝創(chuàng)作碩果累累。全市每年在省級以上發(fā)表、出版、展演的各類文藝作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水鄉(xiāng)鴨童》、高郵市揚劇團創(chuàng)作并演出的揚劇《雁歸何方》、新民歌《高郵向著太陽奔走》等一批優(yōu)秀作品贏得普遍好評。創(chuàng)作并傳唱了高郵市歌--《高郵之歌》。2005年高郵市歌的征集更是體現(xiàn)了高郵廣大文藝愛好者們的創(chuàng)作熱情，共收到應(yīng)征稿件194篇，是歷次征文應(yīng)征者人數(shù)最多、涉及面最廣、應(yīng)征作品質(zhì)量最高的一次。

4、藝術(shù)教育十分普及。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市城鄉(xiāng)有各類文藝培訓(xùn)班近60個，聲樂、器樂、美術(shù)、書法門類齊，在學(xué)少年兒童多達2000人。每年參加省統(tǒng)一組織的藝術(shù)考級人數(shù)為揚州之首。其中以二胡培訓(xùn)最具特色，在全國范圍內(nèi)獲得諸多獎項，2004年高郵被省文化廳命名為“少兒二胡之鄉(xiāng)”。藝術(shù)教育的普及，為高等藝術(shù)院校輸送了大批人才，也為高郵文化的綿延發(fā)展提供了人才保證。

5、文化市場繁榮規(guī)范。近幾年來，為滿足人民群眾的精神需求，積極致力于培育文化娛樂市場，繁榮文化經(jīng)濟。全市共有歌舞廳■■家,電子游戲室42家，音像制品零售點■■家，音像制品出租點■■家，網(wǎng)吧54家，已初步形成適應(yīng)不同人群消費需求的文化娛樂市場新格局。文化市場管理堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”，做到監(jiān)管有力、發(fā)展有序。

6、文物保護得到加強。全市現(xiàn)有國家級重點文物保護單位2處，省級7處，市級64個，有4個歷史文化保護街區(qū)，一個史前遺址保護群，有古建筑200多處，館藏文物2000余件。同時，我們還充分挖掘和合理利用歷史文化資源，發(fā)展文化旅游，取得良好的經(jīng)濟和社會效益。

7、體制改革穩(wěn)步推進。多年來，文化系統(tǒng)不斷深化文化體制改革。公益性文化事業(yè)單位堅持把社會效益放在首位，通過實行競聘上崗、雙向選擇、落聘待崗等改革措施，增強工作人員事業(yè)心、責(zé)任感。加強文化經(jīng)營事業(yè)單位的改革，市揚劇團率先走向市場，成為全省縣級劇團改革的樣板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戲連臺

1、文化大項目紛紛上馬。作為打造“東方郵都”的標(biāo)志性建筑郵都文化廣場已于去年破土動工，目前工程進展順利，科技館基礎(chǔ)澆筑即將開始，青少年活動中心的樁基檢測正在進行。凈土寺塔文化景區(qū)項目啟動，目前已完成凈土寺塔體內(nèi)部修繕，塔身部分已經(jīng)從上往下修到第四層，景區(qū)的市場運作部分正在進行中。

2、文藝活動盛況空前。成功舉辦第

第四篇：在節(jié)能工作會議上講話

在節(jié)能工作會議上講話

召開全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員暨能耗統(tǒng)計培訓(xùn)工作會議，目的是認真貫徹實施國務(wù)院《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，建立全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能管理體制和聯(lián)絡(luò)員工作機制，推進全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作邁上新臺階。

一、深化認識，不斷增強推進公共機構(gòu)節(jié)能工作的責(zé)任感和緊迫感

公共機構(gòu)節(jié)能是建設(shè)資源節(jié)約型社會的重要組成部分，需要動員全社會力量共同參與，需要每一個機構(gòu)、團體、組織和個人的積極努力。推行公共機構(gòu)節(jié)能，既是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措，也是加強公共機構(gòu)自身建設(shè)、降低運行成本的必然要求，對于在全社會形成節(jié)能的良好氛圍，具有積極的導(dǎo)向和示范作用。

自《條例》頒布實施以來，我區(qū)認真按照中央的部署和要求，把推進公共機構(gòu)節(jié)能降耗擺在突出位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度，夯實工作基礎(chǔ)，推進節(jié)能改造，涌現(xiàn)出一批節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣的典型單位，區(qū)直部門的人均用電量、公車用油量等指標(biāo)都有明顯下降，公共機構(gòu)節(jié)能工作取得了明顯成效。但從總體上來看，能源利用效率不高的狀況還沒有根本扭轉(zhuǎn)。因此，我們要進一步統(tǒng)一思想，充分認識公共機構(gòu)節(jié)能工作的長期性和艱巨性，切實增強緊迫感和責(zé)任感，明確目標(biāo)，強化措施，真抓實干，調(diào)動一切積極因素，扎實做好節(jié)能降耗各方面、各環(huán)節(jié)的工作，推動公共機構(gòu)節(jié)能工作取得更大成效，切實發(fā)揮好表率示范作用，帶動全社會節(jié)能工作更好、更快地發(fā)展。

二、強化職責(zé)，加快完善公共機構(gòu)節(jié)能管理體制和聯(lián)絡(luò)員工作機制

2008年8月，國務(wù)院頒布施行了《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，標(biāo)志著公共機構(gòu)節(jié)能工作納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，對提高公共機構(gòu)能源利用效率，降低公共機構(gòu)運行成本意義重大。我們要認真貫徹落實好《條例》，重點抓好以下四個方面的工作：

(一)理順部門職責(zé)分工。國務(wù)院《公共機構(gòu)節(jié)能條例》明確規(guī)定：國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門主管全國的公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國的公共機構(gòu)節(jié)能工作；地方各級機關(guān)事務(wù)管理部門負責(zé)本級公共機構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督管理工作；教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)和國土、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等垂直管理機構(gòu)的主管部門，在同級機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)的指導(dǎo)下，負責(zé)開展本級系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能工作。按照這一規(guī)定，我們各級機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)都是公共機構(gòu)節(jié)能工作的牽頭部門和負總責(zé)的部門，承擔(dān)著重要的職責(zé)和監(jiān)督管理職能。各級機關(guān)事務(wù)管理部門要認真學(xué)習(xí)把握《條例》的基本原則、精神實質(zhì)和相關(guān)規(guī)定，以當(dāng)前正在進行的政府機構(gòu)改革為契機，積極爭取本級黨委、政府的支持，主動與編辦、發(fā)

改、經(jīng)委、財政等相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，加快理順和盡快明確機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)與相關(guān)部門的職責(zé)分工，合理界定職責(zé)權(quán)限，爭取實現(xiàn)機構(gòu)到位、職能到位、編制到位、人員到位；積極指導(dǎo)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)主管部門充分發(fā)揮各自職能，合理界定工作職責(zé)，形成分工配合、齊抓共管的工作局面；督促各公共機構(gòu)加快完善節(jié)能工作責(zé)任機制，明確一把手負責(zé)，制定周密、具體、有力的節(jié)能制度和措施，堅持約束與激勵相結(jié)合，實行節(jié)獎超罰的激勵措施，加強評價和考核，增強公共機構(gòu)節(jié)能的自覺性和積極性。

(二)建立聯(lián)絡(luò)員機制。今天的會議，標(biāo)志著我區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員機制全面運行。從今年起，自治區(qū)政府機關(guān)事務(wù)管理局每年定期組織召開一次聯(lián)絡(luò)員會議，并根據(jù)需要不定期召開會議，總結(jié)通報各部門、各單位節(jié)能工作的先進經(jīng)驗和成果，研究公共機構(gòu)節(jié)能的重要事項，組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進全區(qū)各級公共機構(gòu)節(jié)能工作。各市縣區(qū)要按照中央和自治區(qū)的要求，也要盡快健全本地的公共機構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員機制，管理面廣的部門也要建立內(nèi)部聯(lián)絡(luò)員制度，如各級教育部門要與下屬學(xué)校、各級衛(wèi)生部門要與下屬醫(yī)院建立內(nèi)部聯(lián)絡(luò)員機制，加強溝通、交流，形成上下順暢的協(xié)調(diào)機制。各部門、各單位公共機構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，切實掌握節(jié)能降耗的法規(guī)、政策和技術(shù)常識，力爭成為政策上能咨詢、技術(shù)上能指導(dǎo)的行家里手；要切實履行工作職責(zé)，認真收集、整理、傳遞本地區(qū)、本單位節(jié)能工作的重要信息，協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門認真統(tǒng)計、按時上報能耗數(shù)據(jù)，提出推進節(jié)能工作的意見和建議。

(三)嚴格落實管理制度?！稐l例》明確了公共機構(gòu)節(jié)能工作八個方面的基本管理制度：一是公共機構(gòu)負責(zé)人要對本單位節(jié)能工作全面負責(zé)。公共機構(gòu)的節(jié)能工作實行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。二是公共機構(gòu)要建立、健全本單位節(jié)能管理的規(guī)章制度。三是公共機構(gòu)要加強對本單位能源消耗狀況的實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費現(xiàn)象。四是公共機構(gòu)要指定專人負責(zé)能源消費統(tǒng)計。五是公共機構(gòu)要加強能源消耗支出管理。六是公共機構(gòu)要優(yōu)先采購列入節(jié)能目錄中的產(chǎn)品，不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。七是公共機構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。公共機構(gòu)的建設(shè)項目必須通過節(jié)能評估和審查。八是公共機構(gòu)要實行能源審計制度，并根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。這些規(guī)定非常明確和具體，我們要認真抓好落實，從各地、各單位實際出發(fā)，進一步細化公共機構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，嚴格考核評價和能耗審計，加快建立節(jié)能工作的長效機制。

(四)加強人員崗位培訓(xùn)?！稐l例》明確要求各級公共機構(gòu)及其行政后勤部門，必須設(shè)置能源管理崗位，實行能源管理崗位責(zé)任制，重點用能系統(tǒng)和設(shè)備的操作崗位必須配備專業(yè)技術(shù)人員。各級機關(guān)事務(wù)管理部門和各單位要積極探索建立節(jié)能工作人員崗位培訓(xùn)制度，采取學(xué)習(xí)交流、參觀考察、以會代訓(xùn)等方式深入開展培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的管理能力和專業(yè)技術(shù)水平。

三、突出重點，狠抓公共機構(gòu)節(jié)能措施的落實

要確保完成2009年各級黨政機關(guān)節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水指標(biāo)在2008年基礎(chǔ)上降低5％的目標(biāo)，必須全面協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，切實抓好各項關(guān)鍵措施的落實：

(一)制定公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃。自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局正在會同有關(guān)部門制定今、明兩年自治區(qū)級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，各地、各部門(單位)、各系統(tǒng)也要抓緊制定今、明兩年公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃。制定規(guī)劃時，要對本級公共機構(gòu)、本單位的用能數(shù)據(jù)進行全面分析，準(zhǔn)確把握用能節(jié)能工作趨勢，找準(zhǔn)工作的著力點和突破口，增強規(guī)劃的可操作性。

(二)建立目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。各級機關(guān)事務(wù)管理部門要立即開展工作，主動會同同級有關(guān)部門盡快制定本級公共機構(gòu)節(jié)能考核評價辦法，建立公共機構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，把本級公共機構(gòu)節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)分級落實到每一個公共機構(gòu)，督促制定具體的實施辦法，確保組織到位、措施到位、任務(wù)落實到位。

(三)建立能耗計量、監(jiān)測、統(tǒng)計體系。能源消耗統(tǒng)計是公共機構(gòu)節(jié)能情況的“晴雨表”和“信息庫”，是各級機關(guān)事務(wù)管理部門實行正確決策和科學(xué)管理的一項重要基礎(chǔ)性工作。按照國管局的要求，今年底前，要在全國初步建立公共機構(gòu)能源消耗監(jiān)測體系，時間緊、任務(wù)重。各級機關(guān)事務(wù)管理部門要會同相關(guān)部門加快建立能源消費計量和統(tǒng)計制度，督促各公共機構(gòu)開展能源消費分戶、分類、分項計量工作，加快建立能耗監(jiān)測體系。各部門、各單位要切實對用水、用電、用油、用氣的數(shù)量進行認真統(tǒng)計和分析，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠，嚴禁隨意修改，堅決杜絕謊報、虛報。

(四)建立能源消耗定額制度和能源審計制度。各級機關(guān)事務(wù)管理部門要會同相關(guān)部門，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機構(gòu)能源消耗的綜合水平和特點，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和公共機構(gòu)能耗狀況，抓緊制定能源消耗定額和能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立我區(qū)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)體系，2009年底前，各市縣(區(qū))要確保完成本級行政單位能源消耗定額的制定工作，2010年底前要完成本級所有公共機構(gòu)能源消耗定額的制定工作。要督促各公共機構(gòu)依法開展能源審計工作，委托專業(yè)機構(gòu)對本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運行及使用能源情況進行技術(shù)和經(jīng)濟評價，采取有效措施提高能源利用效率。

(五)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的節(jié)能工作。一要加大節(jié)能產(chǎn)品政府集中采購力度。認真抓好國家節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備清單內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品的采購，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)強制采購或優(yōu)先采購的規(guī)定。二要加強節(jié)電管理。各公共機構(gòu)要減少空調(diào)、計算機、復(fù)印機等用電設(shè)備的待機能耗，及時關(guān)閉用電設(shè)備；對電梯系統(tǒng)要實行智能化控制，合理設(shè)置電梯開啟數(shù)量和時間，加強運行調(diào)節(jié)和維護保養(yǎng)；辦公建筑要使用高效節(jié)能照明燈具，推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。三要抓好車輛節(jié)能。要加強車輛編制和配備管理，嚴格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定配備車輛，積極提倡和推廣使用低油耗、低污染、節(jié)能環(huán)保型車輛。各單位新購公務(wù)用車，要優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保

型和清潔能源型車輛。要建立完善公務(wù)車檔案，推行單車能耗核算，嚴格執(zhí)行車輛報廢制度。四要抓好建筑節(jié)能。各級機關(guān)事務(wù)管理部門要會同有關(guān)部門抓緊制定公共機構(gòu)建筑節(jié)能改造計劃，加強公共機構(gòu)辦公用房日常管理和節(jié)能改造，推進節(jié)約用電、用水工作。對能耗高或用能量大的公共機構(gòu)，要通過能源審計和重點監(jiān)督檢查等措施，督促改進用能管理，降低能耗水平。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，推動公共機構(gòu)節(jié)能工作深入開展

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。《條例》已明確規(guī)定了各級機關(guān)事務(wù)管理部門、相關(guān)部門在推行公共機構(gòu)節(jié)能工作中的職責(zé)和任務(wù)。各地、各部門、各單位都要按照要求，加強對公共機構(gòu)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實落實機構(gòu)和人員，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，及時解決節(jié)能工作存在的困難和問題，確保節(jié)能工作有人管、管到位、管出成效。

二要強化監(jiān)督檢查。各級機關(guān)事務(wù)管理部門要按照《條例》賦予的職責(zé)，依法大膽開展工作，積極會同有關(guān)部門切實加強對公共機構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查，對節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴重的公共機構(gòu)要進行重點監(jiān)督檢查，對公共機構(gòu)違反《條例》的行為，要通過采取責(zé)令限期改正、下達節(jié)能整改意見書、通報批評以及對有關(guān)責(zé)任人給予處分等措施，加大對違規(guī)行為的處罰力度，促進公共機構(gòu)節(jié)能工作健康發(fā)展。

三要廣泛宣傳教育。要積極開展《條例》的宣傳教育活動，使公共機構(gòu)干部職工掌握《條例》的主要內(nèi)容和基本要求。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等媒體，廣泛宣傳節(jié)能降耗工作的重大意義，為節(jié)能降耗營造良好的輿論氛圍，使節(jié)能降耗成為廣大干部職工的自覺行動，為推動我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的貢獻。

(本文為寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳黨組成員、寧夏回族自治區(qū)人民政府機關(guān)事務(wù)管理局局長馬志歧在全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員暨能耗統(tǒng)計培訓(xùn)工作會議上的講話)

第五篇：在防火工作會議上的講話

在全縣防火

暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話

這次全縣防火暨安全生產(chǎn)工作會議是縣委、縣政府決定召開的，會議的主要任務(wù)是，貫徹落實盛市防火暨安全生產(chǎn)緊急電視電話會議精神，安排部署全縣防火暨安全生產(chǎn)工作。下面，我講三個方面的問題。

一、認清形勢，切實增強做好防火暨安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

～年全縣的防火和安全生產(chǎn)工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力下，以貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)為主線，積極開展宣傳教育和安全檢查活動，嚴格管理，狠抓整改，有效地消除了一大批安全隱患，為全縣的經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。但是，對目前的安全形勢我們必須要有清醒的認識，絕不能盲目樂觀，更不能麻痹大意，掉以輕心。從全國看，重特大安全事故頻繁發(fā)生，教訓(xùn)十分深刻。尤其是近一段時間內(nèi)，浙江海寧和吉林市相繼發(fā)生特大火災(zāi)事故，死傷人員之多，造成損失之大都是前所未有的。從我縣的實際情況看，雖然～年的安全形勢比較穩(wěn)定，沒有發(fā)生重大事故，但一般性的火災(zāi)事故仍時有發(fā)生，且發(fā)生時間相對集中。～年，全縣共發(fā)生火災(zāi)317起，死亡1人，傷3人，財產(chǎn)損失折合人民幣66.8萬元。同時，一些安全隱患還沒有徹底排除，在管理工作上還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，存在僥幸心理。～年，除重點部門自檢自查外，全縣共開展大型、全面安全生產(chǎn)檢查5次，專項檢查7次。從檢查的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對安全工作重視程度雖然有所提高，但還遠遠不夠，思想上麻痹大意，存在僥幸心理。突出表現(xiàn)在一些單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)在防火和安全生產(chǎn)上投入的精力不夠，不論上級怎樣三令五申，工作始終處于應(yīng)付狀態(tài)，上級抓的緊，就動一動；有的聽之任之，沒有認真研究解決本地、本部門的安全工作；還有的雖然抓了但也是時緊時松，不夠經(jīng)常，責(zé)任制落實的不到位，防火組織不能有效地發(fā)揮作用，如前一階段，由于制度落的不實，個別民辦消防隊值班人員不在崗，致使出警不及時，群眾的意見很大，甚至造成上訪現(xiàn)象的發(fā)生，影響了社會穩(wěn)定。以上這些問題，也直接導(dǎo)致一些潛在的隱患不能及時被發(fā)現(xiàn)，始終存在一些安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。

二是對隱患治理的不夠徹底。一些企事業(yè)單位、公眾聚集場所和易燃易爆單位的安全隱患大。主要是滅火器材配備不足，防火疏散通道不暢，火源、電源管理混亂；公眾聚集場所采用易燃材料裝潢，安全門堵塞；個別企業(yè)安全設(shè)施滯后，防范能力差。而且，個別單位和部門對檢查中提出的隱患置之不理，不肯投入，不認真整改，有的還自欺其人，用廢舊設(shè)備應(yīng)付檢查。尤其是商嘗賓館、娛樂場所等重點單位和重點部位的整改還不徹底，縣醫(yī)院住院處存在的隱患至今仍未整改。在農(nóng)村，群眾的防火意識差，柴草進屯較多，有些農(nóng)戶不顧消防部門的三令五申，依然把各種柴草運進村里，并且離房子很近，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會造成火燒連營，后果不堪設(shè)想。這些都是我縣防火和安全生產(chǎn)工作中存在的不利因素。

三是宣傳教育的深度廣度不夠。主要是宣傳的針對性不強，經(jīng)常性不夠，覆蓋范圍小，重點群體不突出，實際收效不大，致使很多單位和家庭的防火意識淡薄，有相當(dāng)一部分群眾對報警、逃生等最簡單的知識不能完全掌握，甚至不懂防、滅火常識，往往使小火釀成大災(zāi)。

上述問題的存在，在一定程度上影響了全縣防火和安全生產(chǎn)工作的開展，也直接威脅著廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，我們必須高度重視防火和安全生產(chǎn)工作，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保持清醒的頭腦，充分認識抓好防火和安全生產(chǎn)工作的重要意義，把防火和安全生產(chǎn)工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)，納入重要議事日程，切實增強做好這項工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、突出重點，強化措施，進一步做好防火暨安全生產(chǎn)工作

吉林市“2.15”特大惡性火災(zāi)事故為我們敲響了警鐘，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，是我們義不容辭的責(zé)任，安全生產(chǎn)工作涉及面廣，責(zé)任重大，希望大家一定要保持清醒的頭腦，吸取血的教訓(xùn)，牢固樹立“以人為本”和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，迅速采取有效措施，開展以消防安全重點的百日安全整治活動，縣里將成立百日安全整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由王儉同志任組長，我和永德、明君同志任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即行動起來，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，研究具體實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將百日安全整治活動做為我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域一項重要工作，認真組織開展，切實維護我縣當(dāng)前來之不易的穩(wěn)定局面。結(jié)合我縣防火暨安全生產(chǎn)工作的形勢和特點，當(dāng)前要重點做好以下幾方面工作。

1、強化宣傳教育?；鸹济陀诨ⅲ粓龌馂?zāi)就可使大量的社會財富轉(zhuǎn)瞬化為灰燼，更為重要的是，它還會成為～的焦點，造成不良的社會影響，教訓(xùn)是十分沉痛和深刻的。有效地預(yù)防和減少火災(zāi)的危害，宣傳～部門要搶占高地，搶占先機，切實發(fā)揮職能，做到警鐘常鳴，在普及消防法規(guī)和提高全民消防素質(zhì)方面發(fā)揮更加積極的作用。吉林市“2.15”特大惡性火災(zāi)事故給人們的心靈造成了巨大的沖擊，新聞宣傳單位要利用這一時段，及時開展事故的通報，每天都應(yīng)有安全生產(chǎn)的專題報道和宣傳標(biāo)語，既掌握～的方向，又要在全縣上下營造一種安全重于泰山的～氛圍，使安全生產(chǎn)工作更加深入人心。要通過形式多樣、生動活潑的宣傳教育，學(xué)習(xí)貫徹省及中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，廣泛宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度，喚起全民、全社會對安全生產(chǎn)工作的關(guān)注，增強廣大工商業(yè)戶安全生產(chǎn)的法制觀念。要充分利用廣播、電視等新聞媒體，結(jié)合用火、用電、用氣、用油，廣泛宣傳消防暨安全生產(chǎn)的知識，認識火災(zāi)的危害性和做好防火工作的重要性，增強廣大群眾的自防自救能力，提高全社會預(yù)防和抗御火災(zāi)的整體意識。

2、以消防安全為重點，全面加強安全生產(chǎn)工作

。“預(yù)防為主，防消結(jié)合”是消防工作的方針，我國自古就有“防患于未然”的傳統(tǒng)，我們要以吉林“2.15”特大火災(zāi)事故為戒，在“預(yù)防為主”上下功夫、花氣力，以預(yù)防群死群傷重特大火災(zāi)事故為目標(biāo)，以公眾聚集場所為重點，全面排查和集中整改各類火災(zāi)隱患，及時堵塞漏洞。要認真落實消防安全責(zé)任制，調(diào)動方方面面的力量，形成全方位、多層次、社會化的消防安全新機制?？h消防大隊要協(xié)調(diào)城建等部門，做好消防水源的準(zhǔn)備，及時檢修各種消防設(shè)施和器材，確保一旦發(fā)生火情，能夠迅速控制火勢。要對縣內(nèi)存在安全生產(chǎn)隱患的重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)采取有效的防范措施，加強對重大危險源的管理，防止重、特大事故的發(fā)生。要加強對公眾聚集場所和要害部位的監(jiān)控，對縣內(nèi)的網(wǎng)吧、飯店、賓館、洗寓客運站點、商嘗醫(yī)院、學(xué)校、油庫、煙花經(jīng)營點、木材園區(qū)等重點部位進行一次消防安全狀況的全面檢查，保證用電安全和消防疏散通道的暢通，消除火災(zāi)隱患。要樹立戰(zhàn)備觀念，督促企業(yè)落實安全保障制度，制訂防火應(yīng)急預(yù)案，主動進行自查自糾和隱患整改。要加大執(zhí)法力度，強化監(jiān)管，對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的，堅決予以停業(yè)整頓。各類慶典活動，要堅持“誰主辦、誰負責(zé)”的安全管理原則，超前做好安全準(zhǔn)備工作，確保不發(fā)生群死群傷事故。春季風(fēng)干物燥，要高度重視農(nóng)村防火工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯要制定詳細的防火公約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、派出所要履行職責(zé)，對野外用火嚴加管理，對敬老院等部位的防火工作進行周密部署，加強巡邏，確保不發(fā)生火燒連營和群死群傷事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要健全防火等安全生產(chǎn)工作預(yù)案，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生事故，可以迅速有效的組織救援。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對民辦消防隊的投入，進行必要的消防演練，提高快速反應(yīng)能力，最大限度地減少火災(zāi)經(jīng)濟損失。公安部門要嚴厲打擊各種縱火犯罪，加大對故意縱火案件的偵破力度，嚴厲制裁，震懾犯罪。要建立健全安全防火制度，各地、各部門、各單位要加強值班值宿工作，保證24小時有人值班，確保信息暢通。

3、切實做好特種設(shè)備安全監(jiān)察和食品衛(wèi)生安全工作。《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》已經(jīng)從上年6月1日起正式實施，表明了黨中央、xx對特種設(shè)施安全管理工作的高度關(guān)注，在這方面，我縣有過社里鄉(xiāng)鍋爐爆炸的教訓(xùn)，而且從前段檢查來看，我縣還有相當(dāng)一部分鍋爐超期服役、普通熱水鍋爐承壓使用等現(xiàn)象存在。縣質(zhì)監(jiān)局要對弓棚子木材工業(yè)園區(qū)和洗浴場所等重大危險源，進一步實施有效監(jiān)控和規(guī)范，要對各類氣瓶、起重機械等重要設(shè)備，落實好定期檢驗制度，切實消除事故隱患。要以食品衛(wèi)生安全為重點，加強生產(chǎn)和流通市場的監(jiān)督管理。重點加強飲食服務(wù)場所、食品商業(yè)網(wǎng)點、賓館、飯店等關(guān)鍵部位的檢驗，強化對肉、菜、調(diào)味品等主要副食品的加工、儲藏、運輸、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，防止不法分子制造投毒等群死群傷事故，確保食品衛(wèi)生安全萬無一失?？h計經(jīng)、衛(wèi)生、畜牧、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要共同負責(zé)，分別抓好落實。

4、認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查?？h安委辦要組織有關(guān)部門加強對縣內(nèi)重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位和重點部位的安全檢查，徹底排查隱患，并制定有效措施進行整改。要通過安全檢查，督促各種消防法規(guī)、規(guī)章制度和措施的貫徹落實，促進全縣防火暨安全生產(chǎn)工作的責(zé)任落實、措施落實，推動各地、各部門和企事業(yè)單位增強安全生產(chǎn)意識，消除安全隱患。對檢查出的重大隱患，一律限期整改，堅決消除發(fā)生事故的苗頭，對隱患整改不及時、不徹底的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，絕不姑息遷就。要認真檢查木材工業(yè)園區(qū)等重點企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，園區(qū)企業(yè)要嚴格按規(guī)劃布局施工，堅決實行“三區(qū)分離”，嚴格用電管理，確保消防通道暢通，積極有效地遏制各類生產(chǎn)事故特別是重特大事故的發(fā)生。要全面檢查網(wǎng)吧、歌廳等娛樂場所，縣內(nèi)的網(wǎng)吧、歌廳等營業(yè)場所數(shù)量多，人員高度集中，共享空間大，電器多，著火源頭多，一旦發(fā)生火災(zāi)，施救難度很大，在檢查中要把重點放在消防器具是否完備有效，使用方法是否得當(dāng)，樓梯、通道是否保持暢通上面。要重點檢查購物中心等商貿(mào)經(jīng)營場所，在當(dāng)前的市場經(jīng)濟形勢下，商場大多實行租賃經(jīng)營，在消防安全管理上各自為政的現(xiàn)象比較突出，檢查的重點要放在是否建立了統(tǒng)一的消防安全機構(gòu)和明確的防火責(zé)任人，是否建立健全各種防火管理制度和緊急疏散方案，要督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，加強日常的防火管理，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

三、落實責(zé)任，切實加強對防火暨安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

防火和安全生產(chǎn)工作是范圍廣、戰(zhàn)線長，涉及到千家萬戶的一項長期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。因此，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把各項措施落到實處。

一要進一步落實安全責(zé)任制。要把安全責(zé)任層層分解，落實到人頭。尤其是作為消防安全第一責(zé)任人的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實履行工作職責(zé)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專職分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，真正把安全工作抓在手上，放在心上。要建立健全各種安全防范制度。各地、各部門、各單位要建立并嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值日值宿帶班制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。要建立崗位責(zé)任制，加強對值班人員、更夫、鍋爐工、電工等勤雜人員的管理。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定防火公約，加強護屯巡邏。同時要及時組織有關(guān)人員，加強監(jiān)督檢查，并實行嚴格的獎懲制度。今后，凡因玩忽職守或失職造成安全事故的要堅決予以處罰，情節(jié)嚴重、造成損失較大的要依法追究刑事責(zé)任。

二要齊抓共管，形成合力。相關(guān)部門要切實發(fā)揮職能作用，要在抓好本單位、本系統(tǒng)安全工作的同時，密切配合，切實建立起齊抓共管的責(zé)任機制。建設(shè)部門在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢查中，要嚴格把關(guān)，對未經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)驗收的建筑工程不得發(fā)給工程質(zhì)量驗收合格證；公安、文化部門對未經(jīng)消防審批、驗收就投入使用的各類活動場所，一律不得核發(fā)治安和文化許可證；工商部門對未經(jīng)消防驗收合格的企事業(yè)單位、場所和各類市場，今后一律不得核發(fā)工商執(zhí)照和市場登記證。對已經(jīng)核發(fā)的，如存在重大隱患，又不能按期整改的，要堅決予以停業(yè)整頓，經(jīng)整頓仍不能徹底改正的，吊

銷工商執(zhí)照。對無證經(jīng)營和逾期不辦理審批手續(xù)、強行開業(yè)的，要追究決策者的責(zé)任。

三要常抓不懈，建立抓防火和安全生產(chǎn)工作的長效機制。防火和安全生產(chǎn)工作不是階段性工作，時時刻刻都不能掉以輕心，絕不能因為沒有大的事故發(fā)生，就忽視了日常防范工作，要清醒地看到，我們的工作還有許多不足之處，工作形勢還非常嚴峻，必須采取有效措施，一以貫之地長期抓下去，任何時候都不能放松警惕，否則，一旦釀成大禍，后果不堪設(shè)想。

同志們，今年的防火和安全生產(chǎn)工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵的問題是抓好落實。讓我們以高度的政治責(zé)任感，扎扎實實地抓好防火和安全生產(chǎn)工作，為全縣經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的順利進行提供強有力的保障。