第一篇：在中層干部工作會議上的講話

同志們：今天召開全體鎮(zhèn)干部工作匯報會，主要內(nèi)容是通報前天下午中層以上干部工作匯報會精神，圍繞年度目標考核有關(guān)要求，對照差距、查漏補缺，進一步振奮精神、理清思路、全力拼搏，奮戰(zhàn)今年最后一個季度，努力奪取全鎮(zhèn)各項工作的新勝利，為結(jié)好今年果，開好明年頭打下扎實的基礎(chǔ)。下面，我講四個問題：

一、今年以來全鎮(zhèn)工作情況的簡要回顧今年以來，全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞年初人代會確定的各項目標任務和工作重點，奮力拼搏，扎實苦干，克服了宏觀與微觀帶來的種種矛盾和困難，經(jīng)濟社會保持了快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的良好勢頭，進一步鞏固了“心齊、氣順、風正、勁足”的大好局面，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了新的發(fā)展、新的跨越，進入了一個新的階段。

1、經(jīng)濟發(fā)展保持強勁增勢

一是工業(yè)經(jīng)濟快速增長。1—9月全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6.25億元，比去年同期增長41，完成市下達計劃的69；其中規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值3.96億元，占全鎮(zhèn)的63，規(guī)模企業(yè)比重同比上升了13個百分點；全鎮(zhèn)共完成投資額9361萬元，主要是尖峰登城公司和登城水泥公司；全鎮(zhèn)共實現(xiàn)銷售收入6.13億元，利稅率11，但利潤總額虧損596萬元，9家規(guī)模企業(yè)有5家虧損，虧損額為1854萬元；全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)增加值1.24億元，增加值率為20；1—9月共引進外資31.4萬美元，完成出口交貨值1212萬元，比去年有所下降，合同外資引進空白，引進內(nèi)資6000萬元，自營出口52萬元。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進展。圍繞“一個園區(qū)、四大塊狀經(jīng)濟”的布局，明確發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)方向，大力發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)勃勃生機。1—9月，新種毛竹面積278畝，新增水產(chǎn)面積180畝，新建生豬養(yǎng)殖場3家；官亭登城果園和董灣畈分別被列為杭州市水果和糧油都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項目，并分別于7月23日和9月29日順利通過專家驗收組的考核驗收；今年6個市扶欠項目，其中1個重點項目已完成工程總量的95、5個一般項目已有3個全部完成；重點抓好“種子種苗工程”，新引進“浙中優(yōu)1號”超級稻良種4500斤，良種覆蓋率達95以上；農(nóng)田水利建設(shè)完成去冬今春以獎兌補項目14處，總投資70余萬元，完成新陽西塢水庫的“千庫保安工程”建設(shè)，總投入100余萬元，除險加固桃花嶺后垅水庫，總投入10萬多元；林業(yè)方面完成綠化造林310畝、封山育林35000畝、植樹38000株，共審批木材采伐269.9立方米。

三是財政收入快速增長。據(jù)統(tǒng)計，1—9月，全鎮(zhèn)財政總收入2747.46萬元，比去年同期增長91.7，完成年初預算的123.5；其中地方稅收收入為597.46萬元，同比增長47.1，完成年初預算的65.7，國稅收入預計2150萬元，同比增長109.3，完成年初預算的163.4。

2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新成效

圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標，為民辦實事項目進展順利。已開工建設(shè)新陽—葉家、謝蓮—羅橋的村級道路，申請立項3座危橋改造，山亞車站正在施工建設(shè)；“百千工程”已全面啟動7個行政村整體整治工作，1個示范村和1個重點村的整治項目已基本完成，5個一般村的創(chuàng)建快速推進；基礎(chǔ)教育穩(wěn)步發(fā)展，教育資源整合步伐加快，新浦輔小新教學樓已全面啟用，中小教學綜合樓新建工程前期準備工作有序開展；采取積極有效措施，切實保障“貧困家庭學生享受平等就學，共申領(lǐng)教育券73人，補助經(jīng)費19910元；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系不斷健全，大力推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度；加強殘聯(lián)工作，發(fā)放扶持殘疾人種養(yǎng)殖大戶資金11000元，確定27戶殘疾人家庭為低保邊緣家庭，享受市殘聯(lián)補助生活費50元/月；困難群眾救助工作深入開展，申報2006年度享受低保待遇對象246人，救助資金19790元/月，12戶特困群眾危房改造已全部完工；就業(yè)和再就業(yè)工作得到加強，啟動實施農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移職業(yè)技能培訓工程，開發(fā)崗位任務150個，轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)241人，完成任務的60。；基本養(yǎng)老保險任務958人，已完成864人，完成率90.2，工傷保險635人，完成749人，完成率118。

3、依法行政工作扎實推進

一是認真開展《環(huán)境保護法》和相關(guān)法律的執(zhí)法大檢查，實行環(huán)保專項整治行動，按照上級要求，關(guān)停2家造紙企業(yè)。二是開展以礦山整治為重點的企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，共發(fā)出整改通知書95份，有4家礦山企業(yè)被責令停業(yè)整改。

在國家宏觀調(diào)控滯后影響、自身發(fā)展面臨種種困難和問題的情況下，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得這樣好的成績，確實來之不易。這是全鎮(zhèn)上下思想統(tǒng)一、團結(jié)一致，搶抓機遇、真抓實干的結(jié)果。事實說明，我們的工作思路是符合科學發(fā)展觀要求和淥渚實際的，我們的工作目標是順應人民群眾意愿的，我們的工作措施是切實有效的。

在肯定成績的同時，對照年度目標考核的相關(guān)要求，更應該看到

淥渚在各項工作當中，還存在著不小的差距、不少的問題，必須引起高度重視、正確對待，比如今年我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，按照市里給我們的任務，總產(chǎn)值要達到9個億，難度很大，主要原因是建材行業(yè)遇到低谷，給我們的工作造成很大的困難；協(xié)議外資和實到外資的任務，到現(xiàn)在還未實現(xiàn)零的突破；農(nóng)業(yè)反面，遇到罕見的旱情、災情；我鎮(zhèn)的計劃生育、安全生產(chǎn)、社會治安

綜合治理形勢都非常嚴峻；我鎮(zhèn)的文體線，二項重要創(chuàng)建的任務十分繁重等等。

難度比預料的大，困難比預計的多，但我想只要我們?nèi)?zhèn)上下齊心協(xié)力、共同努力、早做打算、早做準備，我們的干部率先垂范，把方方面面的積極性都調(diào)動起來，我們的辦法總是比困難多得多，我們的力量就會創(chuàng)造出淥渚新的成績。

二、進一步圍繞中心，統(tǒng)一思想，明確目標，克難攻堅，全力以赴

要切實圍繞市委、市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標考核細則，對照要求，查漏補缺，把握重點，解決難點，有針對性地開展工作，在此基礎(chǔ)上，大膽開拓創(chuàng)新，力爭做出淥渚的特色，為考核驗收增添亮點。

1、首抓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

要因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷引向深入，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力加強農(nóng)業(yè)示范園區(qū)申報建設(shè)工作。要發(fā)揮我們的地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和我們農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，農(nóng)技服務中心要做好引導服務工作，積極尋求農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，多為農(nóng)民引進一些適銷對路的新品種。

2、重點抓工業(yè)經(jīng)濟

①做寬做細招商引資工作。面對今年我鎮(zhèn)招商引資工作的嚴峻形勢，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦和企業(yè)服務中心要將今年的招商引資任務作為工作的重中之重來抓，要把招商引資作為經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場，緊緊抓住杭州周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇，進一步強化招商責任，全力推進“鎮(zhèn)村聯(lián)動、合力招商”，拓寬招商渠道，創(chuàng)新招商方式，著力引進關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的項目，增強靈活性，提高實效性，努力取得招商引資工作的新突破。

②做強做精規(guī)模企業(yè)。近年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟之所以能夠?qū)崿F(xiàn)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于我們上了一批投入大、拉動力強的大項目，培植了尖峰登城、南方建材、新時代等一批具有強力支撐作用的臺柱子企業(yè)。要順利實現(xiàn)年度經(jīng)濟考核目標，必須做強大企業(yè)、抓好大項目，以此為載體，加大投入力度，不斷培植新的經(jīng)濟增長點，增強其對全鎮(zhèn)經(jīng)濟的輻射帶動作用。

③嚴抓安全生產(chǎn)和環(huán)境保護。第四季度是我們各項工作的沖刺階段，也是各個企業(yè)生產(chǎn)的繁忙時期，尤其要關(guān)注企業(yè)的安全生產(chǎn)和污染物的達標排放，要落實人員進行全面、細致的檢查，切實消除安全隱患。

3、切實抓好計劃生育工作

今年我鎮(zhèn)的計劃生育形勢非常嚴峻，必須引起高度重視，計生辦和服務站要認真細致抓好育齡婦女日常普查工作，切實做到管理對象一個不漏、重點對象全程關(guān)注、育齡普查一抓到底，千方百計杜絕計劃外出生，其它各辦各線要把計劃生育工作作為一項中心工作來對待，積極配合，努力形成工作合力。

4、以創(chuàng)建為基，加強社會各項事業(yè)建設(shè)

①緊抓“百千”工程建設(shè)契機，大力改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件。對今年納入建設(shè)計劃的整治村，要不折不扣完成整治項目，確保建設(shè)進度和質(zhì)量。要繼續(xù)抓好通訊、電力、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，為全鎮(zhèn)加快發(fā)展提供優(yōu)良的硬環(huán)境。

②以創(chuàng)建“東海明珠”工程和“體育強鎮(zhèn)”為載體，進一步完善硬件設(shè)施和臺帳資料，確保順利通過考核驗收。

④重視衛(wèi)生保健工作，嚴抓“放心肉”工程，接下去各村過節(jié)開始，對各村村民集聚地區(qū)和村民聚餐的安全防范要引起高度關(guān)注，確保社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

⑤要以創(chuàng)建“平安淥渚”為載體，堅持重心下移，加強社會治安綜合治理；加強對征兵工作的支持力度，確保完成冬季征兵任務；認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處，加大信訪工作力度，確保把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)；切實關(guān)心好群眾生活，妥善為貧困家庭解決具體困難，要公平、公開、公正安排好年終困難戶補助，對鎮(zhèn)下?lián)艿难a助資金一定要專款專用。

三、進一步增強責任感和使命感，努力做好今年各項工作

進一步加強目標管理，健全完善考核監(jiān)督體系，形成目標明確、責任到人、措施具體、考核有力的工作機制。以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為載體，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，進一步提高干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保年度各項目標任務的順利完成。

同志們，臨近年終，各辦各線工作很多，上級部門即將開始進行考核驗收，要要對照年度考核目標，腳踏實地做好工作，做到忙中有序、扎實細致，堅持硬件少失分、軟件不丟分。希望全體鎮(zhèn)干部統(tǒng)籌安排、努力拼搏，扎實工作，為今年的辛勞和汗水劃上一個圓滿的句號。

我的講話完了，謝謝大家！

第二篇：在全校中層干部上的講話

在全校中層干部、民主黨派負責人、教授會議上的講話

關(guān)于2010年工作，剛才某某同志已將校黨委與校領(lǐng)導形成的工作要點意見，比較全面、詳細地給大家做了報告。這次來后，我和諸位校領(lǐng)導就一些重大問題又交換了意見，現(xiàn)做一些補充。常規(guī)工作要繼續(xù)做好，這里不再詳細說明，對今年的重點工作，我做一些補充。

去年工作取得了一些重要進展：后勤社會化改革、機關(guān)機構(gòu)改革、學院建立、人事分配制度改革。下半年又較深入地討論了?十五?規(guī)劃意見，取得了比較好的共識。今年應在已有基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化改革，把規(guī)劃的完善與實施抓實抓好，爭取做出更大的成績。

學校的?十五?規(guī)劃已經(jīng)大體制定，省、市政府和教育主管部門也基本同意，我們今后要實現(xiàn)從教學型向教學科研并重型大學的轉(zhuǎn)變，以?三個提高?作為發(fā)展方向，在校全日制本科生規(guī)模大致控制在18000人之內(nèi)。學校內(nèi)部經(jīng)過討論，也形成共識，原則上同意按此規(guī)劃來實施。對于各個學院規(guī)劃問題：我們的18個學院中，14個學院的方向、組織、規(guī)劃已大體明確，取得了較一致的共識，他們是：文、法、商、外語、體育、醫(yī)、理、工、信息、生命、建工環(huán)境、海運、科技、成教，當前應進一步制訂好各自的規(guī)劃，完善組織，推進實施。職教、師范、國際交流與傳播等4個學院還有一些重大問題，要抓緊研究，進一步明確。

對于職教學院，目前分歧還比較多：第一種意見是要提高辦學層次，限制?？茖哟?，可以將?？撇糠滞Ｏ聛?；第二種意見是目前教育市場仍然大量需求，可以發(fā)展高職教育；還有第三種意見是長遠來看專科層次應該限制，但目前考慮到職教學院的改革和中專學校的并入等實際因素，目前還不能加以限制。職教學院的發(fā)展，如何改革，搞多大規(guī)模，如何支持，并且與中專學校并入后的改造結(jié)合起來，與寧波市高教園區(qū)（北區(qū)）建設(shè)結(jié)合起來，這些問題都需要仔細考慮。師范學院目前更象一個教育系，而不象個師范學院，今后往什么方向發(fā)展，兩所師范學校并入后如何辦學需要加以研究。國際交流學院目前在一定程度上是留學預備班的性質(zhì)，雖然層次還比較低，但有需求，目前辦得不錯，在社會上的影響也很好，效益也可以。但今后要明確的是一個中國大學的國際交流學院的定位：如何辦，多大規(guī)模，主要辦出國培訓還是留學生工作。文化傳播與藝術(shù)學院主要是專業(yè)的問題，根據(jù)專業(yè)在一個學院辦的原則，不能出現(xiàn)多頭辦學的情況，但目前存在三個學院同時辦藝術(shù)專業(yè)的情況，藝術(shù)專業(yè)又是傳播學院計劃的主要發(fā)展方向，藝術(shù)專業(yè)到底要放在那個學院辦，要在規(guī)劃階段就定好，不要辦了再說，否則就會亂，希望最近能論證清楚。經(jīng)研究，將請忻、曹、葉、聶4位副校長幫助各有關(guān)學院在近期內(nèi)抓緊進行，根據(jù)形成的意見再進行布置。有些學院的規(guī)劃還牽涉到高教園區(qū)的建設(shè)，要認真搞好規(guī)劃，不能影響現(xiàn)有的工作。

已經(jīng)規(guī)劃明確的14個學院，應該立即抓緊制定本院的五年計劃，完善組織管理和大力推進實施。?萬事開頭難?，要抓好起步工作，推進學院工作應是今年工作的一個重點，希望各院院長能認真抓緊。做好以下幾方面主要工作：

一、按全校規(guī)劃要點和討論中形成的共識意見，根據(jù)切實可行與鼓舞人心的行動綱領(lǐng)的總體要求，制定好本學院的十五計劃，越明確具體越好，包括有關(guān)?三個提高?的目標與措施。搞計劃的目的不是寫文章，而是動員起大家來干實事。要積極推進校院兩級管理，使學院成為真正的管理實體。

二、努力完善組織，形成良好的工作集體。具體來說：特別在今年，院長要分出精力搞好組織領(lǐng)導工作，我們學院實行院長負責制，有些院長管理經(jīng)驗不豐富，更需要下工夫搞組織領(lǐng)導和管理工作，領(lǐng)導的作用在于：激發(fā)大家的工作積極性，處理好各種矛盾關(guān)系，搞好團結(jié)工作。建議考慮任命部分總支書記擔任副院長。原則上：要實際從事行政工作，已經(jīng)在學院取得一定的威望和信任，原則上要有高級職稱。副院長在院長領(lǐng)導下工作。學院內(nèi)部處理事務、作出決定，一般不可能誰都贊成，原因在于意見、利益不同，這些都很正常，如果有爭議，可以研究后提出意見交學校討論。

關(guān)于系主任，去年各個學院上報了，學校審議后暫時壓下來，這學期初重新審議名單，感到大家的認識還不夠到位，下面我將著重說明。需要繼續(xù)規(guī)劃的4個學院暫不設(shè)系主任，科技學院系主任的任命要經(jīng)董事會磋商確定。系主任應是學校在相應學科的主要帶頭人及代表。系已經(jīng)不是管理機構(gòu)，也不定行政級別，對內(nèi)、對外都應該是相應學科的代表。我們講?提高檔次?，從院長、系主任的檔次就可以看出一個學校的檔次，在全國高校同類學科層次中去比較。目前我們的認識有些不對，系主任不是辦事人員，現(xiàn)在實際狀況是：不是院長指揮系主任，有些是教學秘書指揮系主任辦事。系主任一定要懂學科、專業(yè)，并不需要去具體辦事，具體辦事主要靠秘書。別人告訴我目前系沒有編制，沒法專門安排一個秘書，我認為如果沒有編制，可以靠研究生，或者由一些年輕教師來兼，計算一定的工作量?，F(xiàn)在要從頭理順，統(tǒng)一意見，轉(zhuǎn)變認識，要靠教授。定幾條原則：贊成目前所提出的大部分系主任任命；學科和專業(yè)的組織工作主要靠系主任；先任命系主任，副主任先不任命；不是高級職稱，不能任命為系主任，有些先不設(shè)系主任，先定副主任。我們要支持系主任爭取他們在全國的位置和學術(shù)層次。

學院的領(lǐng)導機構(gòu)除院務會議外，要組織好學術(shù)委員會、教學委員會，有些規(guī)模小的學院可以合并成立一個委員會。要體現(xiàn)教授是最受尊重的群體，教授應該是其當然成員，注意發(fā)揮教授的作用，學院領(lǐng)導不要怕有人提反對意見，否則就會出現(xiàn)?衰敗?。

現(xiàn)在學院的主要任務是教學，要重視學生的要求，要真正發(fā)現(xiàn)人才、識別人才。一個大學教師要想搞好教學工作，除了要有真才實學以外，還必須一要大膽，二要少而精，三要善于啟發(fā)學生，識別人才。??好的老師要善于啟發(fā)學生，善于識別人才，因材施教。??啟發(fā)式的教學可以一步步地把學生引入勝境，把學生引向攀登科學技術(shù)高峰的道路上去，使人的雄心壯志越來越大?，F(xiàn)在的大學生素質(zhì)好，肯努力，男的想當愛因斯坦，女的想當居里夫人，都想為國家爭光，為‘四化’多做貢獻，我們做老師的應該竭盡全力幫助他們成才。如果一個青年考進大學后，由于教學的原因，一年、二年、三年過去了，雄心壯志不是越來越大，而是越來越小，從蓬勃向上到畏縮不前，那我們就是誤人子弟，對不起年輕人，對不起黨和國家。這是我們當教師、辦學校的人所應當十分警惕的。?

三、推進校、院、系管理體制改革，探索與理順校、院兩級管理間的關(guān)系。要盡量下放權(quán)力，學院要能掌握好，正確運用權(quán)力，當然這中間肯定有矛盾，需要大家商量。原則上不設(shè)第三級管理。如果過于分散，不利于聚集力量。

四、抓緊用房調(diào)整與基建，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。學校要在適當時候組織對有關(guān)學院計劃的審議，幫助大家搞好、落實。

抓好研究生與科研工作。根據(jù)充分放開、大力發(fā)展的原則，盡最大努力來促進研究生與科研工作的發(fā)展，是學校提高層次，提高地位的關(guān)鍵。這方面，今年

內(nèi)大家都要狠下功夫。已批準的9個碩士點應積極搞好招生與教學條件準備，盡可能多收一些研究生。立即著手進行碩士點申報的準備工作?？蒲刑幰褱蕚淞?4個點的申報名單，認為8－10個點較有把握，希望經(jīng)大家共同努力，能進一步突破。學校要花大力氣爭取獲得博士單位授予權(quán)。要更好動員組織科研項目申報工作，爭取得到更大支持。要很好組織教師走出去，承接各種任務，為市的發(fā)展做出實際貢獻。

第三篇：在文化工作會議上講話

在文化工作會議上講話

在文化工作會議上講話

開拓進取克難求進

努力推動我市文化事業(yè)再躍新臺階

——在全市文化工作會議上的講話

同志們：

這次文化工作會議，是在全市上下深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和市委八屆十二次會議精神，實施新一輪追趕發(fā)展、實現(xiàn)新一個倍增計劃的強烈氛圍下舉行的。會議的主要任

務是，學習貫徹省、揚州市文化工作會議精神，總結(jié)“十五”和去年的工作，謀劃“十一五”，部署安排今年的任務，表彰先進，動員和激勵全市上下進一步解放思想、拓寬思路、矢志進取，算大帳、謀大局、干大事，努力推動我市文化事業(yè)再躍新臺階。下面，我講三個問題。

一、圍繞大局，服務經(jīng)濟，文化事業(yè)健康穩(wěn)步向前發(fā)展

（一）“十五”期間取得的成就，為今后五年文化事業(yè)更快更好發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。十五期間，全市各級黨政組織高度重視文化工作，在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，圍繞打造文化大市的目標，切實加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2001年以來，每年的城市建設(shè)十大工程項目都安排1—2個文化設(shè)施建設(shè)。先后完成了鎮(zhèn)國寺景區(qū)、盂城驛二期工程和龍虬莊遺址博物苑建設(shè)。啟動實施了凈土寺塔文化景區(qū)、郵都文化廣場等建設(shè)項目，目前這兩項工程正積極的向前推進，今年確保完成。農(nóng)村文化陣地設(shè)施也明顯改善。全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（開發(fā)區(qū)）有■■個達省級文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，菱塘回族鄉(xiāng)還是揚州市小康文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市80以上的文化站達到了500平方米站房、5000冊圖書、10項陣地文化活動要求。

2、文化活動豐富多采。市里每年組織大中型文化活動10次以上，體現(xiàn)主場特色的中國郵文化節(jié)、雙黃鴨蛋節(jié)專題文藝晚會每年交替舉辦一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比賽已經(jīng)連續(xù)舉辦了22屆，農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、青少年藝術(shù)節(jié)成為每年固定的文化活動。這些文化活動，有的直接為經(jīng)濟工作服務，有的是為人民群眾送上的精神大餐，有力地促進了我市“三個文明”建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)自己的地域特點、文化傳統(tǒng)和發(fā)展需要，開展了各種形式的文化活動。菱塘、卸甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，漢留、周巷的農(nóng)民演出隊深入村組、企業(yè)進行演出，深受群眾歡迎。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還形成了自己鮮明的特色：界首的文學創(chuàng)作成果豐富，臨澤的美術(shù)教育源遠

流長，甘垛的舞龍舞獅隊聞名遐邇，八橋成為有名的揚劇之鄉(xiāng)。

3、文藝創(chuàng)作碩果累累。全市每年在省級以上發(fā)表、出版、展演的各類文藝作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水鄉(xiāng)鴨童》、高郵市揚劇團創(chuàng)作并演出的揚劇《雁歸何方》、新民歌《高郵向著太陽奔走》等一批優(yōu)秀作品贏得普遍好評。創(chuàng)作并傳唱了高郵市歌--《高郵之歌》。2005年高郵市歌的征集更是體現(xiàn)了高郵廣大文藝愛好者們的創(chuàng)作熱情，共收到應征稿件194篇，是歷次征文應征者人數(shù)最多、涉及面最廣、應征作品質(zhì)量最高的一次。

4、藝術(shù)教育十分普及。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市城鄉(xiāng)有各類文藝培訓班近60個，聲樂、器樂、美術(shù)、書法門類齊，在學少年兒童多達2000人。每年參加省統(tǒng)一組織的藝術(shù)考級人數(shù)為揚州之首。其中以二胡培訓最具特色，在全國范圍內(nèi)獲得諸多獎項，2004年高郵被省文化廳命名為“少兒二胡之鄉(xiāng)”。藝術(shù)教育的

普及，為高等藝術(shù)院校輸送了大批人才，也為高郵文化的綿延發(fā)展提供了人才保證。

5、文化市場繁榮規(guī)范。近幾年來，為滿足人民群眾的精神需求，積極致力于培育文化娛樂市場，繁榮文化經(jīng)濟。全市共有歌舞廳■■家,電子游戲室42家，音像制品零售點■■家，音像制品出租點■■家，網(wǎng)吧54家，已初步形成適應不同人群消費需求的文化娛樂市場新格局。文化市場管理堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”，做到監(jiān)管有力、發(fā)展有序。

6、文物保護得到加強。全市現(xiàn)有國家級重點文物保護單位2處，省級7處，市級64個，有4個歷史文化保護街區(qū)，一個史前遺址保護群，有古建筑200多處，館藏文物2000余件。同時，我們還充分挖掘和合理利用歷史文化資源，發(fā)展文化旅游，取得良好的經(jīng)濟和社會效益。

7、體制改革穩(wěn)步推進。多年來，文化系統(tǒng)不斷深化文化體制改革。公益

性文化事業(yè)單位堅持把社會效益放在首位，通過實行競聘上崗、雙向選擇、落聘待崗等改革措施，增強工作人員事業(yè)心、責任感。加強文化經(jīng)營事業(yè)單位的改革，市揚劇團率先走向市場，成為全省縣級劇團改革的樣板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戲連臺

1、文化大項目紛紛上馬。作為打造“東方郵都”的標志性建筑郵都文化廣場已于去年破土動工，目前工程進展順利，科技館基礎(chǔ)澆筑即將開始，青少年活動中心的樁基檢測正在進行。凈土寺塔文化景區(qū)項目啟動，目前已完成凈土寺塔體內(nèi)部修繕，塔身部分已經(jīng)從上往下修到第四層，景區(qū)的市場運作部分正在進行中。

2、文藝活動盛況空前。成功舉辦第三屆郵文化節(jié)“郵之歌”大型文藝晚會和第五屆秦少游學術(shù)研討會，兩個活動體現(xiàn)了較高的文化品位和組織水平，進一步宣傳了高郵、提高了高郵的知名度。

此外，還舉辦了第三屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、第三屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)和首屆青少年藝術(shù)節(jié)。蝶園市民廣場周末大舞臺活動已舉辦30多場。

3、成功組織創(chuàng)作和傳唱高郵之歌。開展了高郵市歌的創(chuàng)作征集活動，邀請全國知

名的歌詞作者和作曲家進行改詞譜曲，最終確定《高郵之歌》為高郵市市歌。為了讓高郵之歌唱響，文化工作者深入鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校、廣場組織教唱，并專門舉辦了一場別開生面的《高郵之歌》專場文藝晚會，使《高郵之歌》唱響高郵大地，城鄉(xiāng)處處回蕩著《高郵之歌》的旋律。

4、農(nóng)村文化活動有聲有色。開發(fā)區(qū)舉辦了首屆建設(shè)者藝術(shù)節(jié)，參加人數(shù)達萬人。八橋鎮(zhèn)組織了送文化到村組活動，組織業(yè)余文藝骨干，深入村組、企業(yè)演出。菱塘鄉(xiāng)舉辦了第屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，市計生部門與文化部門合作，組織了計劃生育專場文藝演出，在全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（開發(fā)區(qū)）巡回演出，以群眾喜聞樂見的形式大力宣傳計劃生育國策，宣傳科學文明的先進生育文化和婚育觀。

5、繼續(xù)加強文化市場管理。全年共組織集中檢查6次，出動執(zhí)法人員264人次，檢查各類經(jīng)營單位119家次，收繳非法書報刊1761冊（張），盜版教輔資料164冊，非法音像制品50110盤（盒）。以實施“網(wǎng)絡(luò)文明工程”為重點，嚴格控制網(wǎng)吧總量，提升質(zhì)量。以“生命暢通工程”為重點，加大對歌舞廳等人員密集場所進行安全檢查，全市娛樂場所未發(fā)生安全事故，經(jīng)營秩序進一步好轉(zhuǎn)。開展了印刷業(yè)專項整治和“掃黃打非”集中行動，并在建立“掃黃打非”長效管理機制上進行了積極探索。

6、有效保護和合理利用文物資源。積極配合規(guī)劃部門編修歷史文化名城保護規(guī)劃。當鋪成功申報為國家級文物保護單位，凈土寺塔等四處申報為省級文物保護單位。文化景點旅游持續(xù)升溫

在肯定成績的同時，也要看到存在 的一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：基層文化工作仍然薄弱，文化陣地有萎縮的傾向，文化活動不夠豐富，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍年齡偏大；藝術(shù)生產(chǎn)缺少力作，創(chuàng)作經(jīng)費不足，市場意識不強；文化體制改革有待加強；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少名企名品；文化藝術(shù)人才、后備力量不足等。這些必須在今后的工作中切實加以改進。

二、認清形勢，搶抓機遇，堅定加快文化事業(yè)發(fā)展的信心和決心

今年幾年，將是我市文化事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，這不是信口開河、盲目樂觀，而是基于以下幾個方面的分析得出的結(jié)論。“

（一）新一輪經(jīng)濟快速增長助推文化事業(yè)發(fā)展。去年，我市實現(xiàn)了“百十”奮進計劃，經(jīng)濟總量和綜合實力躍上了新臺階，為“十一五”的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。“十一五”是我市全面建成小康社會的決勝期、關(guān)鍵期，隨著經(jīng)濟持續(xù)快速增長，文化發(fā)展的外部環(huán)境將進一

步優(yōu)化，文化投入的比例將不斷提高。

（二）文化工作受到前所未有的重視和關(guān)注。黨的十六屆五中全會提出，“十一五”期間要全面落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。文化發(fā)展作為社會全面發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的重要組成部分受到空前重視。近年來，中央、國務院先后發(fā)出關(guān)于加強基層文化建設(shè)、深化文化體制改革、保護傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)三個文件。省委、省政府積極貫徹中央精神，對文化大省建設(shè)制訂規(guī)劃、出臺政策、投入巨資。市委、市政府對文化越來越重視，對文化發(fā)展帶動城市綜合競爭力提升的認識越來越深刻?！笆濉逼陂g就提出了建設(shè)文化大市的目標。今年初市委、市政府又提出了用5－10時間打造東方郵都。這些都對文化工作提出了更艱巨的任務、更高的要求。

（三）文化體制改革步伐加快。最近，中共中央、國務院專門發(fā)出《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，對文化

體制改革的重要性、緊迫性作了全面分析，明確了改革的指導思想、原則要求和目標任務，部署了文化事業(yè)單位、文化企業(yè)的改革，對加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育現(xiàn)代文化市場體系、健全宏觀管理體制等方面提出了新的要求。因此，就全國而言，2006年是文化體制改革全面展開的一年，必將會給文化事業(yè)發(fā)展增添新的活力和動力。

（四）發(fā)展空間迅速擴大。隨著人民群眾收入的增長，消費結(jié)構(gòu)將會有較大改變，精神消費需求會迅速增長，廣大群眾對文化的需求將越來越多，這些將使我市文化發(fā)展獲得更多的公共財政保障。

三、明確目標，突出重點，扎實推進文化事業(yè)的各項工作

（一）“十一五”期間我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標是：

1、文化事業(yè)水平進一步提升。文藝精品力作明顯增加，城鄉(xiāng)居民的文化需求不斷得到滿足，文化生活質(zhì)量和文

明素質(zhì)進一步提高。文化活動創(chuàng)出特色、創(chuàng)出品牌，文化的影響力、幅射力進一步增強，城市文化競爭力顯著增強。

2、文化新體制和新機制初步形成。文化管理體制的改革不斷深化，新的運行機制顯現(xiàn)活力，文化事業(yè)單位的改革有突破性進展，文化創(chuàng)新不斷推進，初步走出一條具有郵都特色的文化發(fā)展之路。

3、公共文化服務體系基本構(gòu)建。努力建立以政府提供服務為主導，以公共文化服務機制、服務設(shè)施、服務機構(gòu)和隊伍建設(shè)為核心，結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運營高效、服務優(yōu)質(zhì)的覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，為社會發(fā)展創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。

4、文化產(chǎn)業(yè)迅速成長。以市場為基礎(chǔ)，政策作導向，加快科技創(chuàng)新力度，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化為新的增長點，打造一批名品名企，建成比較完善的文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、服務、銷售網(wǎng)絡(luò)體系。文化產(chǎn)業(yè)在全市g(shù)dp中所占比重逐年增

長。

5、文化市場繁榮有序。積極引進外資、民資，堅持放開搞活，依法加強市場監(jiān)管，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場體系。市場主體充滿活力，市場中介組織活躍，市場管理法制化，文化消費在城鄉(xiāng)居民生活支出中的比重有較大提高。

6、文物保護良性循環(huán)。各類文化遺產(chǎn)得到有效保護，文保單位保護責任落實。古城風貌風情得以延續(xù)，名城建設(shè)良性發(fā)展，郵文化魅力不斷彰顯，城市文化形象進一步提升。

7、文化發(fā)展環(huán)境優(yōu)良。轉(zhuǎn)變政府文化職能，不斷加大文化投入，管理服務水平明顯提高。著力培養(yǎng)出類拔萃、德藝雙馨的文藝專門人才，形成一批懂市場、會經(jīng)營的文化經(jīng)紀人隊伍和能干事、會干事的文化管理人才隊伍。全社會關(guān)心、重視文化發(fā)展的氛圍基本形成，文化發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。

今年幾年，我們要圍繞以上目標，制定措施，精心組織，逐年實施，確保到“十一五”期末，全面實現(xiàn)這個總體目標。

（二）2006年全市文化工作主要任務

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)親朋一輪文化事業(yè)快速發(fā)展的起始之年。全市文化工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊扣“干06、開新局”的工作大局，以建設(shè)文化大市為目標，以打造“東方郵都”為抓手，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，進位爭先，全力推進文化事業(yè)的繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點做好六個方面的工作。

（一）以打造“東方郵都”為契機，做好重大文化項目和文化活動。圍繞市委、市政府提出建設(shè)“東方郵都”的目標，結(jié)合文化自身工作，不斷提升城市文化氛圍。重點抓好四項工作：一是快速推進東方郵都文化廣場建設(shè)。郵都文化廣場是東方郵都的標志性文化建筑，文化

部門要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，力爭年內(nèi)基本建成。二是加快啟動盂城驛擴容和周邊改造工程。要扎實做好前期工作，盡早制訂規(guī)劃，包裝項目，招商引資，爭取早日實施。三是加快籌建當鋪博物館。及早做好建設(shè)規(guī)劃，力爭早啟動，將當鋪博物館建成郵品收藏中心。四是加快推進凈土寺塔文化景區(qū)，在修繕工程全面結(jié)束后，抓緊周圍地塊的招商引資，加快建設(shè)進度，力爭與盂城驛、南門大街等景點共同構(gòu)成城市南部文化旅游圈。啟動全國歷史文化名城申報工作。同時積極開展盂城驛的申博、申遺工作。辦好第四屆雙黃鴨蛋節(jié)文化晚會等大型活動，發(fā)揮大型文化活動的輻射帶動效應，全面繁榮城市文化。

（二）以農(nóng)村文化建設(shè)為重點，努力構(gòu)建公共文化服務體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大機遇，切實加強農(nóng)村文化建設(shè)，努力構(gòu)建我市公共文化服務體系。一是大力加強農(nóng)村文化站標準化建設(shè)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)

文化站的建設(shè)，切實解決無房文化站問題。今年省政府將安排1億元，決心用三年時間，解決不達標文化站問題。目前，我市大約有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不達標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，抓住機遇，積極向省爭取補助資金，加快文化站標準化建設(shè)。二是開展豐富多彩的群眾文化活動。繼續(xù)舉辦農(nóng)村文藝調(diào)演、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、珠湖之波賽歌會、各級各類文藝比賽、周未大舞臺等群眾文化活動。繼續(xù)送文化下鄉(xiāng)，全年組織文藝下鄉(xiāng)演出不少于10次。三是努力為基層提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務。實施優(yōu)秀劇目展演、送戲下鄉(xiāng)、百部電影送千村、高雅藝術(shù)進校園的文藝下基層“四個一”工程，并形成長效機制。開展豐富多彩的群眾文化活動，打造活動品牌，讓城鄉(xiāng)居民受益得實惠。要重視街道、社區(qū)、村文化站（活動室）建設(shè)，做到有陣地，活動多，網(wǎng)絡(luò)健全，群眾參與度高。

（三）以出精品為重點，進一步繁

榮文藝創(chuàng)作和演出。文藝精品一定程度上代表著一個地區(qū)的文藝創(chuàng)新能力和文化發(fā)展水平，要高度重視藝術(shù)創(chuàng)作和生產(chǎn)，堅持以精品工程帶動藝術(shù)的普遍繁榮。廣大文藝工作者要深入生活、深入實際，通過對生活和時代深刻的感悟和理解，反映人民群眾最深切的心靈呼喚，推出一些在全省乃至全國有影響的文學藝術(shù)精品。著力實施三大工程，即：文學藝術(shù)創(chuàng)作工程，書法、美術(shù)精品工程，多門類文化藝術(shù)新品工程。

（四）以規(guī)范監(jiān)管為重點，努力構(gòu)建文化市場長效管理機制。繼續(xù)堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，加快職能轉(zhuǎn)變，堅持依法行政，調(diào)整管理思路和手段，加強日常監(jiān)管，規(guī)范程序，建立文化市場長效管理機制。一是促進市場繁榮。簡化審批手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務，提高工作效率；加大招商引資力度，吸引更多的外資、民資參與文化娛樂業(yè)經(jīng)營，提升規(guī)模檔次，豐富我市的夜生活；鼓勵發(fā)展民營演出團體、中介機構(gòu)、演

出場所，繁榮演出市場。二是規(guī)范市場秩序。繼續(xù)抓好“網(wǎng)絡(luò)文明工程”、確保中小學周邊200米以內(nèi)無網(wǎng)吧率、黑網(wǎng)吧清除率達到100，安裝網(wǎng)吧監(jiān)控設(shè)備，足不出戶就可以對網(wǎng)吧實行有效監(jiān)管；完善“音像市場正版化拓展工程”，鼓勵音像銷售向連鎖、超市方向發(fā)展；加強印刷業(yè)管理，堅持日常檢查和突擊檢查相結(jié)合，全面管理與重點管理相結(jié)合，規(guī)范印刷市場，壓縮整頓一般印刷業(yè)，發(fā)展包裝裝潢業(yè)；繼續(xù)開展以打擊非法出版物為重點的“掃黃打非”集中行動，同時積極探索長效化管理的新途徑，加強“掃黃打非”工作制度化建設(shè)，從集中打擊為主向日常管理為主轉(zhuǎn)變。加強著作權(quán)保護，完成政府軟件正版化工作，加大《著作權(quán)法》的宣傳。三是創(chuàng)新管理體制。推行綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法效能；健全完善重大案件集體會審制、行政執(zhí)法回避制、考核獎懲制、責任追究制等各項制度；加強培訓和監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。

（五）以深化改革為重點，增強文化事業(yè)發(fā)展活力。認真學習貫徹中共中央、國務院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，堅持區(qū)別對待、分類指導、循序漸進、逐步推開的原則，認真研究，充分準備，穩(wěn)步實施，力爭有實質(zhì)性進展。一是推進事業(yè)單位改革。積極推進文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會保障制度改革。在用人制度上，實行全員聘用制，實現(xiàn)用人機制、人才評價機制的創(chuàng)新。在干部任用上，推行聘任制和任期制，嚴格考核和管理，形成能者上、庸者下的良性人事運行機制。在分配制度上，實行崗位工資制、項目工資制和演出工資制，加大活工資的比例，讓活工資真正活起來，充分發(fā)揮其激勵作用。二是做好文化體制改革的調(diào)研工作。按照中央、省、揚州市的部署，認真做好文化體制改革的準備工作，研究新情況，建立新機制。不斷轉(zhuǎn)變職能，強化政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能，逐步實現(xiàn)由辦文化為主

向管文化為主轉(zhuǎn)變。

（六）以人才培養(yǎng)為重點，加強文化隊伍建設(shè)。文化事業(yè)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵。要高度重視人才隊伍建設(shè)，通過培養(yǎng)和引進，使一批優(yōu)秀文化人才在實踐創(chuàng)新中脫穎而出，發(fā)揮作用。一是加強人才的培養(yǎng)和引進。以門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、比例適中為目標，培養(yǎng)、引進一批文化單位急需的專業(yè)人才，努力推出德藝雙馨的文藝領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)鍛煉一批懂經(jīng)營、善管理的復合型人才，形成一支適應市場經(jīng)濟需求的文化經(jīng)紀人隊伍。二是加強基層領(lǐng)導班子建設(shè)。優(yōu)化基層領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，將想干事、能干事、干成事、不出事的同志推上基層領(lǐng)導崗位，逐步建立一支專業(yè)化、年輕化，有實干精神，有創(chuàng)新意識，勇于開拓實踐的基層領(lǐng)導隊伍。加強考核培訓，培養(yǎng)充實文化戰(zhàn)線后備干部隊伍。

同志們，文化工作任務繁重、責任重大。希望全市文化戰(zhàn)線的同志百尺竿頭，更進一步，勇于開拓，矢志進取，勤奮工作，為我市新一輪追趕式發(fā)展作出新的更大的貢獻。

第四篇：在文化工作會議上講話

在文化工作會議上講話

開拓進取克難求進

努力推動我市文化事業(yè)再躍新臺階

——在全市文化工作會議上的講話

同志們：

這次文化工作會議，是在全市上下深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和市委八屆十二次會議精神，實施新一輪追趕發(fā)展、實現(xiàn)新一個倍增計劃的強烈氛圍下舉行的。會議的主要任

務是，學習貫徹省、揚州市文化工作會議精神，總結(jié)“十五”和去年的工作，謀劃“十一五”，部署安排今年的任務，表彰先進，動員和激勵全市上下進一步解放思想、拓寬思路、矢志進取，算大帳、謀大局、干大事，努力推動我市文化事業(yè)再躍新臺階。下面，我講三個問題。

一、圍繞大局，服務經(jīng)濟，文化事業(yè)健康穩(wěn)步向前發(fā)展

（一）“十五”期間取得的成就，為今后五年文化事業(yè)更快更好發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。十五期間，全市各級黨政組織高度重視文化工作，在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，圍繞打造文化大市的目標，切實加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2001年以來，每年的城市建設(shè)十大工程項目都安排1—2個文化設(shè)施建設(shè)。先后完成了鎮(zhèn)國寺景區(qū)、盂城驛二期工程和龍虬莊遺址博物苑建設(shè)。啟動實施了凈土寺塔文化景區(qū)、郵都文化廣場等建設(shè)項目，目前這兩項工程正積極的向前推進，今年確保完成。農(nóng)村文化陣地設(shè)施也明顯改善。全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）有■■個達省級文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，菱塘回族鄉(xiāng)還是揚州市小康文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市80以上的文化站達到了500平方米站房、5000冊圖書、10項陣地文化活動要求。

2、文化活動豐富多采。市里每年組織大中型文化活動10次以上，體現(xiàn)主場特色的中國郵文化節(jié)、雙黃鴨蛋節(jié)專題文藝晚會每年交替舉辦一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比賽已經(jīng)連續(xù)舉辦了22屆，農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、青少年藝術(shù)節(jié)成為每年固定的文化活動。這些文化活動，有的直接為經(jīng)濟工作服務，有的是為人民群眾送上的精神大餐，有力地促進了我市“三個文明”建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)自己的地域特點、文化傳統(tǒng)和發(fā)展需要，開展了各種形式的文化活動。菱塘、卸甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，漢留、周巷的農(nóng)民演出隊深入村組、企業(yè)進行演出，深受群眾歡迎。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還形成了自己鮮明的特色：界首的文學創(chuàng)作成果豐富，臨澤的美術(shù)教育源遠流長，甘垛的舞龍舞獅隊聞名遐邇，八橋成為有名的揚劇之鄉(xiāng)。

3、文藝創(chuàng)作碩果累累。全市每年在省級以上發(fā)表、出版、展演的各類文藝作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水鄉(xiāng)鴨童》、高郵市揚劇團創(chuàng)作并演出的揚劇《雁歸何方》、新民歌《高郵向著太陽奔走》等一批優(yōu)秀作品贏得普遍好評。創(chuàng)作并傳唱了高郵市歌--《高郵之歌》。2005年高郵市歌的征集更是體現(xiàn)了高郵廣大文藝愛好者們的創(chuàng)作熱情，共收到應征稿件194篇，是歷次征文應征者人數(shù)最多、涉及面最廣、應征作品質(zhì)量最高的一次。

4、藝術(shù)教育十分普及。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市城鄉(xiāng)有各類文藝培訓班近60個，聲樂、器樂、美術(shù)、書法門類齊，在學少年兒童多達2000人。每年參加省統(tǒng)一組織的藝術(shù)考級人數(shù)為揚州之首。其中以二胡培訓最具特色，在全國范圍內(nèi)獲得諸多獎項，2004年高郵被省文化廳命名為“少兒二胡之鄉(xiāng)”。藝術(shù)教育的普及，為高等藝術(shù)院校輸送了大批人才，也為高郵文化的綿延發(fā)展提供了人才保證。

5、文化市場繁榮規(guī)范。近幾年來，為滿足人民群眾的精神需求，積極致力于培育文化娛樂市場，繁榮文化經(jīng)濟。全市共有歌舞廳■■家,電子游戲室42家，音像制品零售點■■家，音像制品出租點■■家，網(wǎng)吧54家，已初步形成適應不同人群消費需求的文化娛樂市場新格局。文化市場管理堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”，做到監(jiān)管有力、發(fā)展有序。

6、文物保護得到加強。全市現(xiàn)有國家級重點文物保護單位2處，省級7處，市級64個，有4個歷史文化保護街區(qū)，一個史前遺址保護群，有古建筑200多處，館藏文物2000余件。同時，我們還充分挖掘和合理利用歷史文化資源，發(fā)展文化旅游，取得良好的經(jīng)濟和社會效益。

7、體制改革穩(wěn)步推進。多年來，文化系統(tǒng)不斷深化文化體制改革。公益性文化事業(yè)單位堅持把社會效益放在首位，通過實行競聘上崗、雙向選擇、落聘待崗等改革措施，增強工作人員事業(yè)心、責任感。加強文化經(jīng)營事業(yè)單位的改革，市揚劇團率先走向市場，成為全省縣級劇團改革的樣板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戲連臺

1、文化大項目紛紛上馬。作為打造“東方郵都”的標志性建筑郵都文化廣場已于去年破土動工，目前工程進展順利，科技館基礎(chǔ)澆筑即將開始，青少年活動中心的樁基檢測正在進行。凈土寺塔文化景區(qū)項目啟動，目前已完成凈土寺塔體內(nèi)部修繕，塔身部分已經(jīng)從上往下修到第四層，景區(qū)的市場運作部分正在進行中。

2、文藝活動盛況空前。成功舉辦第

第五篇：在節(jié)能工作會議上講話

在節(jié)能工作會議上講話

召開全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員暨能耗統(tǒng)計培訓工作會議，目的是認真貫徹實施國務院《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，建立全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能管理體制和聯(lián)絡(luò)員工作機制，推進全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作邁上新臺階。

一、深化認識，不斷增強推進公共機構(gòu)節(jié)能工作的責任感和緊迫感

公共機構(gòu)節(jié)能是建設(shè)資源節(jié)約型社會的重要組成部分，需要動員全社會力量共同參與，需要每一個機構(gòu)、團體、組織和個人的積極努力。推行公共機構(gòu)節(jié)能，既是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措，也是加強公共機構(gòu)自身建設(shè)、降低運行成本的必然要求，對于在全社會形成節(jié)能的良好氛圍，具有積極的導向和示范作用。

自《條例》頒布實施以來，我區(qū)認真按照中央的部署和要求，把推進公共機構(gòu)節(jié)能降耗擺在突出位置，加強組織領(lǐng)導，完善規(guī)章制度，夯實工作基礎(chǔ)，推進節(jié)能改造，涌現(xiàn)出一批節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣的典型單位，區(qū)直部門的人均用電量、公車用油量等指標都有明顯下降，公共機構(gòu)節(jié)能工作取得了明顯成效。但從總體上來看，能源利用效率不高的狀況還沒有根本扭轉(zhuǎn)。因此，我們要進一步統(tǒng)一思想，充分認識公共機構(gòu)節(jié)能工作的長期性和艱巨性，切實增強緊迫感和責任感，明確目標，強化措施，真抓實干，調(diào)動一切積極因素，扎實做好節(jié)能降耗各方面、各環(huán)節(jié)的工作，推動公共機構(gòu)節(jié)能工作取得更大成效，切實發(fā)揮好表率示范作用，帶動全社會節(jié)能工作更好、更快地發(fā)展。

二、強化職責，加快完善公共機構(gòu)節(jié)能管理體制和聯(lián)絡(luò)員工作機制

2008年8月，國務院頒布施行了《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，標志著公共機構(gòu)節(jié)能工作納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，對提高公共機構(gòu)能源利用效率，降低公共機構(gòu)運行成本意義重大。我們要認真貫徹落實好《條例》，重點抓好以下四個方面的工作：

(一)理順部門職責分工。國務院《公共機構(gòu)節(jié)能條例》明確規(guī)定：國務院管理節(jié)能工作的部門主管全國的公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，國務院機關(guān)事務管理局負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國的公共機構(gòu)節(jié)能工作；地方各級機關(guān)事務管理部門負責本級公共機構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督管理工作；教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)和國土、工商、稅務、質(zhì)檢等垂直管理機構(gòu)的主管部門，在同級機關(guān)事務管理機構(gòu)的指導下，負責開展本級系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能工作。按照這一規(guī)定，我們各級機關(guān)事務管理機構(gòu)都是公共機構(gòu)節(jié)能工作的牽頭部門和負總責的部門，承擔著重要的職責和監(jiān)督管理職能。各級機關(guān)事務管理部門要認真學習把握《條例》的基本原則、精神實質(zhì)和相關(guān)規(guī)定，以當前正在進行的政府機構(gòu)改革為契機，積極爭取本級黨委、政府的支持，主動與編辦、發(fā)

改、經(jīng)委、財政等相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，加快理順和盡快明確機關(guān)事務管理機構(gòu)與相關(guān)部門的職責分工，合理界定職責權(quán)限，爭取實現(xiàn)機構(gòu)到位、職能到位、編制到位、人員到位；積極指導教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)主管部門充分發(fā)揮各自職能，合理界定工作職責，形成分工配合、齊抓共管的工作局面；督促各公共機構(gòu)加快完善節(jié)能工作責任機制，明確一把手負責，制定周密、具體、有力的節(jié)能制度和措施，堅持約束與激勵相結(jié)合，實行節(jié)獎超罰的激勵措施，加強評價和考核，增強公共機構(gòu)節(jié)能的自覺性和積極性。

(二)建立聯(lián)絡(luò)員機制。今天的會議，標志著我區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員機制全面運行。從今年起，自治區(qū)政府機關(guān)事務管理局每年定期組織召開一次聯(lián)絡(luò)員會議，并根據(jù)需要不定期召開會議，總結(jié)通報各部門、各單位節(jié)能工作的先進經(jīng)驗和成果，研究公共機構(gòu)節(jié)能的重要事項，組織協(xié)調(diào)、指導、推進全區(qū)各級公共機構(gòu)節(jié)能工作。各市縣區(qū)要按照中央和自治區(qū)的要求，也要盡快健全本地的公共機構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員機制，管理面廣的部門也要建立內(nèi)部聯(lián)絡(luò)員制度，如各級教育部門要與下屬學校、各級衛(wèi)生部門要與下屬醫(yī)院建立內(nèi)部聯(lián)絡(luò)員機制，加強溝通、交流，形成上下順暢的協(xié)調(diào)機制。各部門、各單位公共機構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，認真學習業(yè)務知識，切實掌握節(jié)能降耗的法規(guī)、政策和技術(shù)常識，力爭成為政策上能咨詢、技術(shù)上能指導的行家里手；要切實履行工作職責，認真收集、整理、傳遞本地區(qū)、本單位節(jié)能工作的重要信息，協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門認真統(tǒng)計、按時上報能耗數(shù)據(jù)，提出推進節(jié)能工作的意見和建議。

(三)嚴格落實管理制度?！稐l例》明確了公共機構(gòu)節(jié)能工作八個方面的基本管理制度：一是公共機構(gòu)負責人要對本單位節(jié)能工作全面負責。公共機構(gòu)的節(jié)能工作實行目標責任制和考核評價制度。二是公共機構(gòu)要建立、健全本單位節(jié)能管理的規(guī)章制度。三是公共機構(gòu)要加強對本單位能源消耗狀況的實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費現(xiàn)象。四是公共機構(gòu)要指定專人負責能源消費統(tǒng)計。五是公共機構(gòu)要加強能源消耗支出管理。六是公共機構(gòu)要優(yōu)先采購列入節(jié)能目錄中的產(chǎn)品，不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。七是公共機構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標準。公共機構(gòu)的建設(shè)項目必須通過節(jié)能評估和審查。八是公共機構(gòu)要實行能源審計制度，并根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。這些規(guī)定非常明確和具體，我們要認真抓好落實，從各地、各單位實際出發(fā)，進一步細化公共機構(gòu)節(jié)能目標責任制，嚴格考核評價和能耗審計，加快建立節(jié)能工作的長效機制。

(四)加強人員崗位培訓?！稐l例》明確要求各級公共機構(gòu)及其行政后勤部門，必須設(shè)置能源管理崗位，實行能源管理崗位責任制，重點用能系統(tǒng)和設(shè)備的操作崗位必須配備專業(yè)技術(shù)人員。各級機關(guān)事務管理部門和各單位要積極探索建立節(jié)能工作人員崗位培訓制度，采取學習交流、參觀考察、以會代訓等方式深入開展培訓，不斷提高從業(yè)人員的管理能力和專業(yè)技術(shù)水平。

三、突出重點，狠抓公共機構(gòu)節(jié)能措施的落實

要確保完成2009年各級黨政機關(guān)節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水指標在2008年基礎(chǔ)上降低5％的目標，必須全面協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，切實抓好各項關(guān)鍵措施的落實：

(一)制定公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃。自治區(qū)機關(guān)事務管理局正在會同有關(guān)部門制定今、明兩年自治區(qū)級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，各地、各部門(單位)、各系統(tǒng)也要抓緊制定今、明兩年公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃。制定規(guī)劃時，要對本級公共機構(gòu)、本單位的用能數(shù)據(jù)進行全面分析，準確把握用能節(jié)能工作趨勢，找準工作的著力點和突破口，增強規(guī)劃的可操作性。

(二)建立目標責任制和考核評價制度。各級機關(guān)事務管理部門要立即開展工作，主動會同同級有關(guān)部門盡快制定本級公共機構(gòu)節(jié)能考核評價辦法，建立公共機構(gòu)節(jié)能目標責任制，把本級公共機構(gòu)節(jié)能目標和指標分級落實到每一個公共機構(gòu)，督促制定具體的實施辦法，確保組織到位、措施到位、任務落實到位。

(三)建立能耗計量、監(jiān)測、統(tǒng)計體系。能源消耗統(tǒng)計是公共機構(gòu)節(jié)能情況的“晴雨表”和“信息庫”，是各級機關(guān)事務管理部門實行正確決策和科學管理的一項重要基礎(chǔ)性工作。按照國管局的要求，今年底前，要在全國初步建立公共機構(gòu)能源消耗監(jiān)測體系，時間緊、任務重。各級機關(guān)事務管理部門要會同相關(guān)部門加快建立能源消費計量和統(tǒng)計制度，督促各公共機構(gòu)開展能源消費分戶、分類、分項計量工作，加快建立能耗監(jiān)測體系。各部門、各單位要切實對用水、用電、用油、用氣的數(shù)量進行認真統(tǒng)計和分析，確保數(shù)據(jù)準確、可靠，嚴禁隨意修改，堅決杜絕謊報、虛報。

(四)建立能源消耗定額制度和能源審計制度。各級機關(guān)事務管理部門要會同相關(guān)部門，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機構(gòu)能源消耗的綜合水平和特點，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和公共機構(gòu)能耗狀況，抓緊制定能源消耗定額和能源消耗支出標準，逐步建立我區(qū)能源消耗定額標準體系，2009年底前，各市縣(區(qū))要確保完成本級行政單位能源消耗定額的制定工作，2010年底前要完成本級所有公共機構(gòu)能源消耗定額的制定工作。要督促各公共機構(gòu)依法開展能源審計工作，委托專業(yè)機構(gòu)對本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運行及使用能源情況進行技術(shù)和經(jīng)濟評價，采取有效措施提高能源利用效率。

(五)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的節(jié)能工作。一要加大節(jié)能產(chǎn)品政府集中采購力度。認真抓好國家節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備清單內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品的采購，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)強制采購或優(yōu)先采購的規(guī)定。二要加強節(jié)電管理。各公共機構(gòu)要減少空調(diào)、計算機、復印機等用電設(shè)備的待機能耗，及時關(guān)閉用電設(shè)備；對電梯系統(tǒng)要實行智能化控制，合理設(shè)置電梯開啟數(shù)量和時間，加強運行調(diào)節(jié)和維護保養(yǎng)；辦公建筑要使用高效節(jié)能照明燈具，推廣應用智能調(diào)控裝置，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。三要抓好車輛節(jié)能。要加強車輛編制和配備管理，嚴格按照相關(guān)標準和規(guī)定配備車輛，積極提倡和推廣使用低油耗、低污染、節(jié)能環(huán)保型車輛。各單位新購公務用車，要優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保

型和清潔能源型車輛。要建立完善公務車檔案，推行單車能耗核算，嚴格執(zhí)行車輛報廢制度。四要抓好建筑節(jié)能。各級機關(guān)事務管理部門要會同有關(guān)部門抓緊制定公共機構(gòu)建筑節(jié)能改造計劃，加強公共機構(gòu)辦公用房日常管理和節(jié)能改造，推進節(jié)約用電、用水工作。對能耗高或用能量大的公共機構(gòu)，要通過能源審計和重點監(jiān)督檢查等措施，督促改進用能管理，降低能耗水平。

四、加強領(lǐng)導，推動公共機構(gòu)節(jié)能工作深入開展

一要加強組織領(lǐng)導?！稐l例》已明確規(guī)定了各級機關(guān)事務管理部門、相關(guān)部門在推行公共機構(gòu)節(jié)能工作中的職責和任務。各地、各部門、各單位都要按照要求，加強對公共機構(gòu)節(jié)能工作的領(lǐng)導，切實落實機構(gòu)和人員，主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，及時解決節(jié)能工作存在的困難和問題，確保節(jié)能工作有人管、管到位、管出成效。

二要強化監(jiān)督檢查。各級機關(guān)事務管理部門要按照《條例》賦予的職責，依法大膽開展工作，積極會同有關(guān)部門切實加強對公共機構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查，對節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴重的公共機構(gòu)要進行重點監(jiān)督檢查，對公共機構(gòu)違反《條例》的行為，要通過采取責令限期改正、下達節(jié)能整改意見書、通報批評以及對有關(guān)責任人給予處分等措施，加大對違規(guī)行為的處罰力度，促進公共機構(gòu)節(jié)能工作健康發(fā)展。

三要廣泛宣傳教育。要積極開展《條例》的宣傳教育活動，使公共機構(gòu)干部職工掌握《條例》的主要內(nèi)容和基本要求。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等媒體，廣泛宣傳節(jié)能降耗工作的重大意義，為節(jié)能降耗營造良好的輿論氛圍，使節(jié)能降耗成為廣大干部職工的自覺行動，為推動我區(qū)科學發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的貢獻。

(本文為寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳黨組成員、寧夏回族自治區(qū)人民政府機關(guān)事務管理局局長馬志歧在全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員暨能耗統(tǒng)計培訓工作會議上的講話)