第一篇：2021年街道應(yīng)急管理工作實施方案

2021年街道應(yīng)急管理工作實施方案

為全面貫徹落實省市相關(guān)文件精神，切實加強應(yīng)急管理工作，進(jìn)一步提高廣大群眾的公共安全意識、社會責(zé)任和自我防護(hù)能力，充分發(fā)揮基層組織和單位應(yīng)對突發(fā)公共事件的作用，在認(rèn)真總結(jié)全街應(yīng)急管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，統(tǒng)籌加強自然災(zāi)害防治，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要論述精神，按照中、省、市各項決策部署，著力防風(fēng)險、保穩(wěn)定、建制度、補短板、堅決杜絕重特大安全事故、遏制較大事故、減少一半事故，切實維護(hù)人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全，努力開創(chuàng)全街應(yīng)急管理工作新局面。

二、工作目標(biāo)

健全縱向到底、橫向到邊的應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制，完善各社區(qū)、部門單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)綜合性、專業(yè)化、社會化相結(jié)合的應(yīng)急救援隊伍，增強裝備、物資、技術(shù)保障能力，提高預(yù)防控制、信息研判、預(yù)測預(yù)警、快速處置、恢復(fù)重建水平，實現(xiàn)全街突發(fā)事件明顯減少，人員傷亡和經(jīng)濟損失大幅降低，人民群眾生命財產(chǎn)安全進(jìn)一步得到保障的目標(biāo)。

三、組織機構(gòu)

街道的應(yīng)急管理工作，由街道應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，街道應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

組長：

第一副組長：

常務(wù)副組長：

副組長：

成員：

四、工作任務(wù)及措施

（一）加強監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

1.完善各類突發(fā)事件監(jiān)測系統(tǒng)。一是加強預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，及時、準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息。依托電子政務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源，整合各領(lǐng)域預(yù)測預(yù)警信息，健全轄區(qū)突發(fā)事件綜合預(yù)警系統(tǒng)，完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)多種、跨領(lǐng)域的預(yù)警信息匯總、分析、研判。

2.轄區(qū)各社區(qū)、各企事業(yè)單位要結(jié)合實際，做好廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車等預(yù)警信息發(fā)布工作，逐步建立預(yù)警信息快速發(fā)布機制。

（二）加強信息與指揮系統(tǒng)建設(shè)

1.建設(shè)綜合應(yīng)急平臺體系。建設(shè)三級綜合應(yīng)急平臺，實現(xiàn)街道辦事處、社區(qū)兩級之間互聯(lián)互通。

2.大力推進(jìn)應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)建設(shè)。完善專業(yè)應(yīng)急信息與指揮系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步加強街道辦事處與社區(qū)之間，各單位和應(yīng)急隊伍之間的協(xié)調(diào)配合，形成完整的應(yīng)急救援指揮體系。

（三）加強專業(yè)和兼職應(yīng)急隊伍建設(shè)

1.加強綜合應(yīng)急隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強以社會治理辦公室（應(yīng)急管理辦公室）、黨政辦、城管辦、民兵應(yīng)急分隊、義務(wù)消防隊、社區(qū)巡邏隊為骨干力量，社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)人員為輔助力量的應(yīng)急隊伍體系。加強以公安、城管、消防為主體的綜合應(yīng)急搶險隊伍，街道加強人武部和民兵建設(shè)。

2.大力發(fā)展應(yīng)急志愿者隊伍。依托工會、共青團組織、婦聯(lián)、基層社區(qū)及其他社會組織，建立形式多樣的應(yīng)急志愿者隊伍，重點加強青年志愿者隊伍建設(shè)。

五、保障措施

（一）加強應(yīng)急管理體制建設(shè)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的原則，堅定不移地加強全街應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)建設(shè)。配齊配強應(yīng)急管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員，完善有關(guān)部門單位應(yīng)急管理工作機構(gòu)，完成街應(yīng)急管理機構(gòu)組建和社區(qū)設(shè)置應(yīng)急管理信息員工作，加強部門單位應(yīng)急機構(gòu)和隊伍建設(shè)，確保機構(gòu)完善、人員到位、設(shè)施完備。

（二）健全應(yīng)急管理工作機制。建立健全應(yīng)急管理體系，完善應(yīng)急管理各項制度，建立以國家突發(fā)事件應(yīng)對法為核心、國家有關(guān)部門法規(guī)、市政府規(guī)章為主干、各級各類應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急管理制度為基礎(chǔ)的法規(guī)和制度體系。要完善應(yīng)急管理綜合和專項規(guī)定，組織起草相關(guān)配套規(guī)范性文件，進(jìn)一步修訂完善現(xiàn)有規(guī)章制度。加強應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法工作，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。抓緊研究制定國家突發(fā)事件應(yīng)對法的相關(guān)配套制度，明確街道各有關(guān)部門及單位應(yīng)急體系建設(shè)的職責(zé)。

（三）建立應(yīng)急體系建設(shè)投入補償機制。建立以政府投入為主、社會籌集為輔的多元化應(yīng)急管理投入機制，全面引入市場機制，多渠道、多方式籌集應(yīng)急體系建設(shè)資金。堅持“分級負(fù)擔(dān)，分級管理”的原則，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)的劃分，將應(yīng)急管理、應(yīng)急體系建設(shè)資金納入公共財政預(yù)算優(yōu)先加以安排，并確保資金足額按時到位。

第二篇：街道應(yīng)急管理工作情況匯報

※※街道應(yīng)急管理工作情況匯報

※※街道地處※※中心城區(qū)，人員密集場所多，生產(chǎn)經(jīng)營單位多，應(yīng)對各類公共突發(fā)事件的壓力大，街道黨工委、辦事處歷來高度重視應(yīng)急管理工作。近年來特別是今年區(qū)政府成立應(yīng)急管理指揮部和應(yīng)急管理辦公室以來，我們重點從以下幾個方面進(jìn)一步加強了應(yīng)急管理工作：

一是加強了應(yīng)急救援指揮機構(gòu)建設(shè)。

成立了由辦事處主任為組長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的※※街道應(yīng)急管理指揮部，設(shè)立了辦公室，并根據(jù)各部門業(yè)務(wù)職責(zé)，切分了應(yīng)急救援事故調(diào)查技術(shù)服務(wù)組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、新聞宣傳組、善后處理組等六個工作小組，明確了職責(zé)，制定了相關(guān)規(guī)章制度，做到機構(gòu)、職責(zé)、人員、經(jīng)費“四落實”，形成了統(tǒng)一指揮、相互支持、密切配合、協(xié)同應(yīng)對公共突發(fā)事件的合力。

二是完善了應(yīng)急預(yù)案體系。根據(jù)國家和省、市、區(qū)安全生產(chǎn)事故有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，制定了《※※街道重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援總體預(yù)案》，并分行業(yè)、分領(lǐng)域進(jìn)行了細(xì)化，制定了《※※街道非煤礦山重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《※※街道危險化學(xué)品重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《※※街道特種設(shè)備重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《※※街道重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《※※街道建筑工程及公共設(shè)施重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《※※街道中小學(xué)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《※※街道重大疫情、食物中毒應(yīng)急救援預(yù)案》和《※※街道重特大農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》等八個應(yīng)急救援預(yù)案。各人員密集場所、生產(chǎn)經(jīng)營單位也根據(jù)各自的行業(yè)特點，制定了應(yīng)急救援預(yù)案。同時，強化了應(yīng)急救援預(yù)案演練，每年至少組織企業(yè)開展一次演練活動。

三是加強了應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。我們依托社區(qū)的民兵組織和企業(yè)的專職救援隊伍，建立了100人的安全生產(chǎn)事故和公共突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍，通過舉辦培訓(xùn)班、開展實戰(zhàn)演練活動等，強化應(yīng)急救援隊伍的教育、培訓(xùn)和訓(xùn)練，進(jìn)一步提高實戰(zhàn)能力，使之在關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上、打得贏。

四是強化了應(yīng)急管理的宣傳教育工作。通過開展宣傳月活動、組織宣講、發(fā)放明白紙、懸掛宣傳橫幅、板報等多種靈活多樣的形式，認(rèn)真宣傳《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、國務(wù)院和省市區(qū)《關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見》等事故應(yīng)急救援的法律法規(guī)和政策，普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識，使應(yīng)急管理的法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、救援知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，提高了生產(chǎn)經(jīng)營單位人業(yè)人員救援技能，增強了社會公眾的安全意識和應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。

第三篇：街道城市管理工作實施方案

街道城市管理工作實施方案

為進(jìn)一步理順街道城市管理體制，全面推進(jìn)街道城市管理工作，提高城市管理工作效率，建立長效常態(tài)的管理工作機制，結(jié)合街道實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)宜居、文明城市為指導(dǎo)，結(jié)合市、*兩級對城市管理工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，大力推行精細(xì)化城管、立體化城管，力求服務(wù)理論內(nèi)化于心，外化于形，著力打造作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、管理科學(xué)的城管工作隊伍，推動*城市管理工作全面升級。

二、工作原則

（一）資源整合，效率優(yōu)先原則。對街道城管執(zhí)法中隊、城市社會事務(wù)管理員隊伍、*環(huán)衛(wèi)所、社*等資源實行整合優(yōu)化，消除職能重疊，減少資源浪費，提高處置效率。

（二）統(tǒng)一管理，分塊考核原則。街道統(tǒng)籌全街城市管理力量，面上實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮，指揮中心設(shè)城管辦，由指揮中心進(jìn)行總體調(diào)度，塊上實行各司其職，分塊考核。通過最大限度給予各線自主性，激發(fā)工作活力，城管辦工作人員的考核包括控制違建違章工作的考核一并納入街道干部考核。

（三）執(zhí)法前移，依法行政原則。街道在*路與*路交界的東南角和*莊巷與*路口分別設(shè)置一個城管執(zhí)法崗?fù)ぃ腥荻讲檫M(jìn)行分片管理，執(zhí)法隊員守點執(zhí)法，執(zhí)法力量前移到點，執(zhí)勤隊員全天上路，路段執(zhí)勤的工作隊員機動巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，執(zhí)法隊員在崗?fù)がF(xiàn)場受理群眾的投訴，嚴(yán)格依據(jù)《*城市 管理條例》及《*市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》現(xiàn)場處理投訴及違法案件，做到問題督查到位，案卷及市民投訴處置快速。

（四）市民舉報，群眾參與原則。街道建立違章舉報獎勵制度，創(chuàng)建街道城市管理微信群，積極宣傳發(fā)動群眾利用市民隨手拍工具，以主人翁的姿態(tài)參與到城市管理工作中來，讓居民群眾監(jiān)督政府工作，發(fā)揮居民群眾在城市管理工作中的積極作用。

（五）獎優(yōu)罰劣，末位淘汰原則。街道在整體提高保障經(jīng)費基礎(chǔ)上，通過科學(xué)嚴(yán)格的考核機制，獎優(yōu)罰劣，拉大獎勵差距。對城市管理人員進(jìn)行月考評，年底再展開民主評議，以上兩點作為城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組年底考核個人的依據(jù)，對考核結(jié)果為不稱職、不履職人員實行末位淘汰，督查人員要做好督查記錄，做到強化考核的同時，確?？荚u有依據(jù)、群眾肯信服。

三、具體措施

（一）隊伍管理實行資源優(yōu)化整合，責(zé)任層層分解，形成全街上下“一盤棋”的局面。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機構(gòu)。成立*街道城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全街的城市管理工作負(fù)總責(zé)。由辦事處主任任組長，副主任、執(zhí)法中隊長任副組長，城管辦工作人員為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由城管辦公室主任任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)全街市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生整治及督查、考核工作的具體操作。

2、分解目標(biāo)任務(wù)，明確職能職責(zé)。細(xì)化各級職責(zé)，將任務(wù)層層分解，確保工作到人，責(zé)任到崗。整合城管執(zhí)法中隊、環(huán) 2 衛(wèi)所力量，以社*為網(wǎng)格，一個社*安排一名城管執(zhí)法隊員聯(lián)點，路段環(huán)衛(wèi)工作對社*負(fù)責(zé)，城管專干負(fù)責(zé)與聯(lián)點執(zhí)法隊員及環(huán)衛(wèi)管理員實施對接，由社*負(fù)責(zé)市容勸導(dǎo)、亂倒亂丟垃圾行為等，中隊負(fù)責(zé)執(zhí)法，環(huán)衛(wèi)負(fù)責(zé)衛(wèi)生清掃。社會事務(wù)管理員隊伍轄四個分隊，其中一、二、三分隊負(fù)責(zé)市容秩序，四分隊負(fù)責(zé)全街?jǐn)?shù)字化案卷的處置。社*及社*聯(lián)點的執(zhí)法隊員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)各轄*路段的社會事務(wù)管理員分隊，對各轄*內(nèi)的門前三包、流動攤販、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、拆控違、停車秩序等所有市容秩序進(jìn)行管控。社*針對以上市容秩序問題組織聯(lián)點隊員和轄*內(nèi)的分隊及時進(jìn)行處置。特勤分隊由執(zhí)法中隊調(diào)度，負(fù)責(zé)解決市容秩序問題。城管辦在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)每天的動態(tài)巡查、每月的考評通報及的考核評分。

（二）任務(wù)鋪排實行面上分條分塊，點上化整為零，強化網(wǎng)格化管理。

1、分條分塊，建立大網(wǎng)格。按照城市管理“網(wǎng)格化”要求，科學(xué)劃分各隊伍責(zé)任*域。市容秩序類分為白天和晚上，白天分兩塊，其中一分隊與二分隊以*中路為界，負(fù)責(zé)南北兩片（南片為*中路、*中路、*中路、*北路所轄*域；北片為*中路與*中路、*大道、*北路所轄*域）白天的工作，每月輪換，三隊負(fù)責(zé)全街晚間的工作。環(huán)境衛(wèi)生秩序類同樣劃分為兩塊，依據(jù)工作難易度，科學(xué)配備力量。

2、打樁定位，劃分小網(wǎng)格。各分隊按照大網(wǎng)格的要求，進(jìn)一步劃分小網(wǎng)格，細(xì)化每一名隊員的責(zé)任*域，打樁定位，化整為零，確保網(wǎng)格管控全覆蓋。

3、靈活編排，形成戰(zhàn)斗隊。常態(tài)維護(hù)方面，各分隊化整為零，充分發(fā)揮隊員的個體能動性，解決占道經(jīng)營、流動攤擔(dān)等實際問題。中心工作和重難點問題上，分隊能集中優(yōu)勢兵力，形成精良強悍的戰(zhàn)斗集體，集中整治規(guī)勸無效的店外經(jīng)營、占道經(jīng)營等“硬骨頭”和“老大難”問題。

（三）督查考評實行常態(tài)動態(tài)結(jié)合，績效獎懲掛鉤，建立健全獎優(yōu)罰劣制度。

1、常態(tài)與動態(tài)并舉。建立常態(tài)考核機制，著重考核隊員的到崗履職情況、遵守紀(jì)律情況、案件處置情況，力求以高效率、高質(zhì)量工作實現(xiàn)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化。所有隊員實行輪休制，著重考核重點檢查、上級抽查、領(lǐng)導(dǎo)視察時的履職情況，減少市民投訴、群眾反映和上級通報等不良反饋。一旦出現(xiàn)問題，能追查到崗，追責(zé)到人。

2、月評與年評結(jié)合。建立每月考核評價體系，每月對社*、執(zhí)法中隊和社會事務(wù)管理員分隊履職情況匯總評比，并在全街進(jìn)行通報。建立全年綜合考核評價體系，年底依據(jù)月考評成績匯總，并結(jié)合日?？疾?、*域綜合評價、群眾評議情況，評選優(yōu)秀隊伍和個人。

3、績效與獎懲掛鉤。街道財政確保資金投入，對在月評和評比中取得優(yōu)異成績的予以重獎，對處置不力或工作出現(xiàn)重大失誤的單位或個人予以重罰。街道城管工作在*月排名為前三名，街道將*獎勵全額發(fā)放到街道城管線工作人員。同時，制定淘汰比例，對全年評比中總分墊底的人員實行約談和末位淘汰。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，周密安排?！?街道城市管理工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）是經(jīng)街道黨政會議研究同意實施的一項重要工作，各相關(guān)單位務(wù)必提高認(rèn)識，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，確?！秾嵤┓桨浮讽樌麑嵭小?/p>

（二）齊抓共管，形成合力。街道推行的城管工作舉措，最終目標(biāo)是提高全街的城市管理工作水平，打造宜居、文明的城市生活環(huán)境。各單位務(wù)必統(tǒng)一思想認(rèn)識，做到既分工又協(xié)作，齊抓共管，密切配合，發(fā)揮街道城市管理隊伍的最大合力、最佳狀態(tài)。

（三）嚴(yán)格紀(jì)律，抓好督考。按照《實施方案》要求，各單位要嚴(yán)肅對待檢查考核工作，樹立城市管理工作良好形象。每一名參與考核人員務(wù)必講求原則，公平公正，對考核結(jié)果的真實性負(fù)責(zé)，對考核的實際效果負(fù)責(zé)。對考核工作中出現(xiàn)的舞弊、瀆職或索拿卡要等行為，一經(jīng)查實，嚴(yán)懲不貸。

附件：1.*街道關(guān)于社*城管工作績效考核辦法

2.*街道城管執(zhí)法隊員考核及獎懲辦法

3.*街道社會事務(wù)管理員考核及獎懲辦法

4.*街道環(huán)衛(wèi)管理員考核辦法

5.*街道環(huán)衛(wèi)所清掃員績效考核辦法

**街道辦事處

2015年4月9日

抄送：*城管局

***街道辦事處

2015年4月9日印發(fā)

共印12份

附件1：

*街道關(guān)于社*城管工作績效考核辦法

為激發(fā)社*隊伍工作活力，客觀公正評價社*工作人員工作實績，建立長效常態(tài)的社*城市管理機制，依據(jù)市、*城市管理工作的有關(guān)規(guī)定及《*街道城市管理工作實施方案》的相關(guān)原則，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

一、考核組織與實施

在街道城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實施。

二、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

社*城管工作考核滿分為100分，其中，市容秩序考核占40分，配合“數(shù)字化”案件處置占20分，街道城管辦交辦的工作考核占10分，違章違建管理工作考核占10分，完成重大任務(wù)或攻堅任務(wù)占10分，*以上領(lǐng)導(dǎo)點評、新聞媒體報道情況考核占10分。

（一）市容秩序（40分）

1、市督查問題，扣0.5分/處，不改或不整改扣1分/處。

2、*督查問題，扣0.2分/處，不改或不整改扣0.5分/處。

3、街道督查問題，不整改扣0.5分/處。

4、負(fù)責(zé)調(diào)度聯(lián)點執(zhí)法隊員和轄*路段社會事務(wù)管理員分隊處置市容秩序問題，調(diào)度處置不及時的，每被發(fā)現(xiàn)一次扣0.5 分（調(diào)度不動以上人員應(yīng)形成文字材料，載明時間、地點、事由報城管辦，作為以上人員考核依據(jù)）。

（二）配合“數(shù)字化”案件處置（20分）

1、城管“數(shù)字化”案件規(guī)定時間內(nèi)不整改每條扣1分。

2、城管“數(shù)字化”重點案件每采集一條扣1分，規(guī)定時間內(nèi)不整改每條扣4分。

3、城管“數(shù)字化”重復(fù)案件每采集一條扣0.5分，規(guī)定時間內(nèi)不整改每條扣2分。

4、市、*督辦、交辦的案件，在要求時間內(nèi)未及時整改的，每條扣10分。

（三）街道城管辦交辦的工作(10分)城管辦各條線交辦的工作，推諉、消極殆工的每例視影響程度扣1－2分，不按時完成的，視影響扣2－4分。

（四）違章違建管理工作（10分）

1、違法建（構(gòu)）筑物發(fā)現(xiàn)不制止的，扣3分。（上門勸阻無效，需詳實記錄并拍照取證，并及時將信息反饋到城管辦。）

2、違法建（構(gòu)）筑物反饋不及時的，扣2分。

3、若因信息反饋不及時，造成需請施工隊拆除情況的，產(chǎn)生的一切費用直接從社*工作經(jīng)費中扣除，并扣10分/處。

4、每年底的考評中，全年無違法建（構(gòu)）筑物或無需城管辦介入?yún)f(xié)調(diào)由社*自行解決的加2分。

（五）完成重大任務(wù)，攻堅任務(wù)（10分）完成重大任務(wù)或攻堅任務(wù)成績出色的，加2分；消極殆工，任務(wù)完成差，扣2分，被街道主要領(lǐng)導(dǎo)點名批評的扣2分。

（六）被領(lǐng)導(dǎo)點評、新聞媒體報道（10分）

1、被領(lǐng)導(dǎo)點評、新聞媒體報道表揚的，市一級領(lǐng)導(dǎo)、報刊，加4分/例；*一級領(lǐng)導(dǎo)、報刊，加2分/例；被網(wǎng)絡(luò)媒體報道表彰的，加1分/例，10分封頂。

2、被領(lǐng)導(dǎo)點評、新聞媒體批評的，市一級領(lǐng)導(dǎo)、報刊，扣4分/例，*一級領(lǐng)導(dǎo)、報刊，扣2分1例，被網(wǎng)絡(luò)媒體報道批評的，扣1分/例。

三、考核結(jié)果運用

（一）考核結(jié)果納入街道考評工作。

（二）每月對社*進(jìn)行考核，并綜合月考核結(jié)果進(jìn)行季考評，當(dāng)季評為第一名的給予獎勵，評為第二名的給予獎勵，獎金全部用于獎勵社*城管工作成績突出人員，獎勵經(jīng)費由街道財政安排。當(dāng)季街道城管工作綜合成績排名*內(nèi)前三名時，社*季考評最后一名不予處罰，否則處罰，從下拔經(jīng)費中扣除。

（三）*評為社*城管工作五佳、五差的社*，按*獎懲辦法實行。附件2：

*街道城管執(zhí)法隊員 考核及獎懲辦法

為切實加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，充分調(diào)動執(zhí)法隊員的工作積極性、主動性，圓滿完成上級下達(dá)的各項工作及任務(wù)目標(biāo)。特結(jié)合我街城管工作實際，制定本考核辦法。

一、考核辦法

在街道城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實施。分日常業(yè)務(wù)考核和*及街道領(lǐng)導(dǎo)考核兩部分進(jìn)行，月終、年終根據(jù)其綜合考核及分?jǐn)?shù)高低評定等級并與績效獎勵掛鉤，聯(lián)點隊員的考核同時與各聯(lián)點社*掛鉤。

二、考核內(nèi)容

（一）作風(fēng)紀(jì)律：

1.出現(xiàn)政令不通現(xiàn)象的，發(fā)現(xiàn)有不作為、亂作為、緩作為等不依法行政問題、整改不力的（以上級、大隊督辦函和通報為準(zhǔn)），每次扣3分；

2.發(fā)生損害群眾利益問題處理不力，被群眾投訴上訪或被媒體曝光的，每次扣3分；

3.出現(xiàn)各種違紀(jì)違規(guī)行為被行政問責(zé)的扣5分；

4.經(jīng)上級執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門查實有索、拿、卡、要和行賄、受賄等嚴(yán)重違紀(jì)行為的扣5分； 5.經(jīng)上級執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門查實有違反優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的行為的，每次扣2分；

6.將舉報人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位，對在事情調(diào)查中隱瞞、推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的，每次扣2分；

7.工作時，儀容舉止不符合規(guī)定要求，或著裝不符合規(guī)定的，每人次扣1分；

8.上班、執(zhí)勤、集會時，遲到、早退、中間擅離職守或不遵守紀(jì)律的，每人次扣1分；

9.守點執(zhí)勤、集合集會時有吸煙、嚼檳榔、吃零食等行為或及其他影響、損害執(zhí)法隊伍形象的言行，每人次扣1分；

10.集合集會時無故缺席的每次扣2分；

11.不按規(guī)定請銷假擅自離隊或逾假不歸、無故曠工超過半天的，每人次扣2分；

12.在工作時間內(nèi)睡覺、打牌、上網(wǎng)炒股、玩電腦游戲、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)聊天或瀏覽與工作無關(guān)網(wǎng)頁等，每人次扣2分；

13.非公務(wù)時著制服出入酒樓、娛樂場所等，有損隊伍形象的，每人次扣2分；

14.受到各級領(lǐng)導(dǎo)在正式場合通報批評的，或因違反“五條禁令”而影響大隊榮譽的，每次扣2分；

15.執(zhí)法時未敬禮亮證的，執(zhí)法時不攜帶執(zhí)法證、執(zhí)法文書的，每次扣1分； 16.在接待群眾來訪、接聽或撥打電話時，未使用規(guī)范的文明禮貌用語的，每次扣1分。

（二）業(yè)務(wù)工作：

1.不配合、不服從上級領(lǐng)導(dǎo)或督查人員督查的，每次扣1分； 2.因轄*市容效果差，個人受到省市領(lǐng)導(dǎo)、市局領(lǐng)導(dǎo)點名批評，或被省、市新聞媒體曝光的，每次扣2分；

3.守點執(zhí)勤時履職不到位，致使責(zé)任路段市容效果差，每次扣1分；

4.對大隊或上級機關(guān)所發(fā)通知不記錄、不傳達(dá)或傳達(dá)錯誤的，每次扣1分；

5.未按要求準(zhǔn)確填寫、上報有關(guān)資料的，每次扣1分； 6.對上級領(lǐng)導(dǎo)或督查人員指出的問題，由于工作不力而整改不到位或未在規(guī)定時間內(nèi)完成整改的；當(dāng)重大問題無法解決時，責(zé)任人未向中隊領(lǐng)導(dǎo)匯報，每次扣1分；

7.未在規(guī)定時限內(nèi)查處落實上級交辦或督辦案件（包括110派警），未回復(fù)或未及時回復(fù)，或回復(fù)情況弄虛作假的，每次扣2分；

8.所負(fù)責(zé)工作完成情況差，受到上級領(lǐng)導(dǎo)點名批評的,或被新聞媒體曝光的，每次扣2分；

9.對突發(fā)性事件或重大情況沒有及時上報，或因漏報、遲報，而貽誤時機，造成不良后果的，每次扣2分；

10.其他未執(zhí)行或未落實上級工作要求的，每次扣2分。

（三）其他：

對出現(xiàn)以下情況的個人，當(dāng)月直接評定為不稱職： 1．違反市局“五條禁令”；

2．受到*政府行政問責(zé)或誡勉談話的； 3．月內(nèi)個人被各級通報批評兩次以上的； 4．違法行為受到行政拘留處理的；

5．因工作失職、瀆職造成責(zé)任事故或嚴(yán)重不良后果的； 6．不執(zhí)行上級命令、指示，導(dǎo)致重大工作失誤的； 7．因主觀故意或工作過失導(dǎo)致執(zhí)法過錯，釀成責(zé)任事故，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任的；

8．執(zhí)法過程中，因態(tài)度粗暴、野蠻、打架、滋事導(dǎo)致群體性事件或造成嚴(yán)重不良后果的；

9．不作為或亂作為，造成嚴(yán)重影響的；

10．因過失釀成安全事故，造成執(zhí)法裝備和公共財產(chǎn)重大損失的。

11．無故不上班，全月曠工達(dá)2天（含2天或4個半天）以上的。

12.控制違法違章建筑工作聯(lián)點隊員納入社*考核，獎懲納入社*考核。

三、考核評定標(biāo)準(zhǔn)

月考核個人得分按分?jǐn)?shù)從高到低進(jìn)行排名，街道在發(fā)放各類獎勵時，排名前2名的獎勵發(fā)放上浮，排名后2名的獎勵發(fā) 放下浮。執(zhí)法中隊在大隊排名前一、二、三名，各隊員分別獎勵，在大隊排名倒數(shù)一、二、三名，則扣發(fā)。

附件3：

*街道社會事務(wù)管理員 考核及獎懲辦法

為切實加強社會事務(wù)管理員隊伍建設(shè)，完善服務(wù)機制，提高服務(wù)居民的質(zhì)量和效率，推進(jìn)和諧街道建設(shè)，特制定本考核辦法。

一、指導(dǎo)思想

以推進(jìn)網(wǎng)格化管理為抓手，最大限度發(fā)揮社會事務(wù)管理員在網(wǎng)格化管理服務(wù)中的“采集員、協(xié)管員、調(diào)解員、聯(lián)絡(luò)員、宣傳員、倡導(dǎo)員”的作用，全面、準(zhǔn)確、客觀、公正地衡量工作實績，不斷提高社*群眾的滿意度與幸福感。

二、工作職責(zé)

1、發(fā)現(xiàn)和收集治安信息、可疑現(xiàn)象和違法犯罪線索，及時向公安機關(guān)報告。

2、對責(zé)任*域進(jìn)行動態(tài)巡查，對門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制進(jìn)行監(jiān)督和管理，包括對責(zé)任單位（門店）店外經(jīng)營和亂擺亂倒行為進(jìn)行制止，督促門店簽訂市容門前責(zé)任制，對非機動車、機動車停放進(jìn)行規(guī)范，對隨地吐痰、亂扔果皮紙屑、亂涂亂寫等行為進(jìn)行教育，對責(zé)任*域內(nèi)煙頭、紙屑、“牛皮癬”進(jìn)行清理，對違章流動攤販亂擺亂設(shè)進(jìn)行勸導(dǎo)，當(dāng)勸阻無效時移送街道執(zhí)法中隊處置，并根據(jù)需要協(xié)助執(zhí)法。對招牌制作進(jìn)行監(jiān)督。對 違法搭建亭棚構(gòu)筑物應(yīng)立即制止并報告。

3、及時處置路段內(nèi)數(shù)字化城管信息平臺案卷。

4、維護(hù)管轄*域內(nèi)公共設(shè)施；做好要害部位、重點單位的安全防范工作。在管轄*域內(nèi)開展晝夜巡邏，對重點部位、路段實行守點布控，預(yù)防盜竊、詐騙、毆斗、搶奪等各種違法行為的發(fā)生，盤查各類可疑人員。

5、收集民意，化解矛盾糾紛。做好網(wǎng)格服務(wù)片*的法制宣傳教育工作，掌握社*內(nèi)信訪矛盾、隱患和不穩(wěn)定因素等情況；掌握網(wǎng)格服務(wù)片*內(nèi)刑釋解教人員情況。

6、完成上級交辦的各項任務(wù)。

三、崗位紀(jì)律

1、工作時間內(nèi)不準(zhǔn)坐崗、串崗。

2、不準(zhǔn)進(jìn)入沿街門面、酒店、文化娛樂場所。

3、不準(zhǔn)著裝混穿和穿拖鞋，不戴證上崗。

4、不準(zhǔn)在崗位上看書看報和做無關(guān)社會事務(wù)管事員工作的事。

5、不能處置的事要及時報告，并做好配合工作。

6、不準(zhǔn)以客觀原因搪塞工作不到位情況，要虛心接受各級的督察、批評及意見。

7、不準(zhǔn)越權(quán)執(zhí)法、擅自處理重大問題。

8、不準(zhǔn)以權(quán)謀私、說情了事、玩忽職守。

9、不準(zhǔn)在執(zhí)勤、執(zhí)法時飲酒、嚼檳榔。

10、不準(zhǔn)遲到，早退，因特殊情況確需請假的，必須經(jīng)街 道城管辦城管專干批準(zhǔn)。

11、不準(zhǔn)對違規(guī)行為者進(jìn)行粗暴執(zhí)法，對他人施加暴行、威脅或勒索。

四、獎懲辦法

（一）獎勵：

1、根據(jù)工作成績，每月評出1個先進(jìn)隊，；1個先進(jìn)隊長，3名優(yōu)秀隊員。

2、在*以上單位檢查中，被通報表揚的路段，給予該路段負(fù)責(zé)人獎勵。

3、在街道、中隊組織的整治行動中，表現(xiàn)突出的視情給予獎勵。

4、工作積極主動，努力鉆研業(yè)務(wù)，管轄路段有明顯進(jìn)步的，視情節(jié)給予獎勵。

5、發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時匯報，防止重大事件發(fā)生及減少損失的，視情節(jié)給予獎勵。

6、對抓獲現(xiàn)行的法**分子（按先發(fā)現(xiàn)者為主，協(xié)同隊員減半的原則進(jìn)行獎金分配）*政府獎勵，街道獎勵。

7、對抓獲“兩搶”人員夠刑拘者，另上報公安分局，如有獎勵另計。（按先發(fā)現(xiàn)者為主，協(xié)同隊員減半的原則進(jìn)行獎金分配）街道獎勵，派出所獎勵。

8、對抓獲現(xiàn)刑人員，夠刑拘者。（按先發(fā)現(xiàn)者為主，協(xié)同隊員減半的原則進(jìn)行獎金分配）街道獎勵，派出所獎勵。

9、在其它方面有突出貢獻(xiàn)者，視情節(jié)給予獎勵。

（二）處罰：

1、在各級各項檢查中，被通報批評的路段，路段負(fù)責(zé)人罰*，工作不履責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題不解決或不反映的每次扣*。

2、工作不主動、巡查不積極的每次扣*；不制止和不糾正違章行為的每次扣*。

3、著裝不整齊，未佩證上崗的每次扣*；穿戴與身份不符的衣著、飾品的每次扣*；工作中吸煙、嚼檳榔、吃零食、背手或?qū)⑹植逶谝卵澊械?，每次?。

4、不按時到崗、不堅守崗位的每次扣*；曠工一天的一次扣*；遲到、早退的每次扣*；工作時間做與本職工作無關(guān)的事每次扣*；有事不請假或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離崗的每次扣*。

5、工作不堅持原則、不按章辦事的每次扣*；飲酒后上崗或在上崗時間內(nèi)飲酒的，每次扣*；為違章者說情了難的，全額扣除當(dāng)月浮動工資*。

6、分管路段內(nèi)公共設(shè)施、花壇、井蓋、果皮箱等有損壞不及時報告的每起扣*。

7、分管路段內(nèi)發(fā)現(xiàn)流動攤擔(dān)每起扣*；分管路段內(nèi)存在店外經(jīng)營的每起扣*；分管路段內(nèi)門店燈箱廣告亂擺亂放、機動車占用盲道的每起扣*。

8、不按規(guī)定攜帶對講機、亂調(diào)頻率、在對講機中亂喊亂叫，影響上班秩序的每起扣*。

9、凡犯有下列條規(guī)的予以開除或辭退。

（1）一個月內(nèi)遲到、早退3次以上或一年內(nèi)曠工達(dá)2次以上者。

（2）對上級不尊重不禮貌，違反或不服從上級的工作指令和工作調(diào)動，煽動他人破壞或企圖破壞正常的工作秩序。

（3）對違規(guī)行為執(zhí)法粗暴，對他人施加暴行、威脅或勒索。（4）蓄意損壞、偷取單位、群眾、同事物品，私分罰沒物資。（5）向群眾索取錢財或財物，收受賄賂，或向分管路段內(nèi)經(jīng)營戶借錢的。

（6）制造謠言或惡意中傷本單位的聲譽或其他同事的名譽。（7）因工作失職而造成災(zāi)、傷或其他事故。（8）斗毆、恐嚇、威脅、危害同事。

（9）工作時間內(nèi)醉酒或服食麻醉藥物、打牌賭博。（10）工作時間內(nèi)利用電動車?yán)偷?。?1）有耍流氓等不道德的行為。（12）利用單位名譽在外招搖撞騙的。

（13）觸犯《治安管理條例》及國家任何刑事法律。（14）造成其他嚴(yán)重后果，單位領(lǐng)導(dǎo)研究認(rèn)為應(yīng)該開除或辭退的。

五、考核

街道城管辦對社會事務(wù)管理員履職情況采取定期和不定期的方式進(jìn)行檢查，其中全面檢查每周不少于兩次，要求對檢查 情況進(jìn)行登記，每周通報，每月講評。

附件4：

*街道環(huán)衛(wèi)管理員考核辦法

為切實加強環(huán)衛(wèi)管理員隊伍建設(shè)，完善服務(wù)機制，提高服務(wù)居民的質(zhì)量和效率，推進(jìn)街道清掃保潔工作常態(tài)化、精細(xì)化，特制定本考核辦法。

一、考核辦法

環(huán)衛(wèi)管理員考核內(nèi)容包括日常業(yè)務(wù)考核和市、*及街道領(lǐng)導(dǎo)考核兩部分，其中日常業(yè)務(wù)考核包括執(zhí)行能力、組織協(xié)調(diào)能力、業(yè)務(wù)能力等三方面的能力考核，以加扣分形式進(jìn)行考核，月終、年終根據(jù)其綜合考核及分?jǐn)?shù)高低評定等級并與績效獎勵掛鉤。

二、考核內(nèi)容

（一）執(zhí)行力

1、凡未按要求完成交辦的工作任務(wù)，找借口拒絕或拖延執(zhí)行的，扣5分/次。

2、上下班遲到，無故缺席各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會議的，扣1分/次。

3、工作時間串崗，溜崗，出入休閑娛樂場所的，扣1分/次。飲酒者扣10分/次。

4、虛報冒領(lǐng)工資福利的扣管理員19分。

5、與社*愛衛(wèi)專干意見分歧的，必須上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，按要求完成工作，不得我行我素，否則扣2分/次。

（二）組織協(xié)調(diào)能力

1、造謠生事，損害他人，與清掃員或門店人員發(fā)生沖突的，扣2分/次。

2、組織參加非法組織、集會的，扣19分/次。

3、管轄*有群體事件發(fā)生或發(fā)生意向，管理員未做好思想工作及時預(yù)防匯報，聽之任之的，扣5分/次。

4、不能積極與社*專干溝通合作，及時解決社*衛(wèi)生問題的，扣2分/次。

5、對重大衛(wèi)生檢查態(tài)度不端正，不重視，出現(xiàn)失誤的，扣2分/次。

6、未密切聯(lián)系街道社*，沿街門店做好衛(wèi)生宣傳工作的，扣2分/次。

（三）業(yè)務(wù)能力

1、對數(shù)字化案卷未及時處理造成重復(fù)案卷的，扣2分/次。

2、管理不到位造成市容處通報案卷的，扣2分/次。

3、轄*內(nèi)兩處普掃不到位的扣2分/次，路面保潔不到位遭督查科電話投訴的扣1分/次。

4、有焚燒垃圾情況發(fā)生的，扣1分/次。

5、綠化帶3處以上不潔的，扣1分/次。

6、環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞未及時報修的，扣1分/次。

7、站廁嚴(yán)重不潔 堆有雜物的，扣1分/次。

8、對主次干道牛皮癬未及時處理的，扣1分/次。

三、考核結(jié)果的運用

1、街道環(huán)衛(wèi)工作績效考核中被*環(huán)衛(wèi)局評為一等，一等第一名，獎勵管理員以上人員；一等第二名，獎勵管理員以上人員；一等第三名，獎勵管理員。

2、在*月考核中，取得一等第一名、第二名、第三名成績，獎勵管理員以上人員。

在*月考核中被評為倒數(shù)第一、二、三名，分別扣管理員以上人員。

3、根據(jù)月考核成績每月評定2名優(yōu)秀管理員，每人獎勵。

4、提出可行性合理化建議的管理員獎勵。

5、有拾金不昧、見義勇為等正能量表現(xiàn)的酌情予以獎勵。

四、附則

此考核辦法從公布之日起開始實施，并根據(jù)市、*、街道精細(xì)化作業(yè)要求不斷完善。附件5：

*街道環(huán)衛(wèi)所清掃員績效考核辦法

為更好地配合各社*的衛(wèi)生清掃工作，發(fā)揮清掃員的工作積極性，發(fā)揮更高的工作效率，使*街道的衛(wèi)生環(huán)境更舒適，特制訂本考核辦法。

一、考核目標(biāo)

科學(xué)、合理運用考核結(jié)果，激發(fā)清掃員隊伍的主觀能動性和創(chuàng)造性，增強責(zé)任感和事業(yè)心，推動管理體制長效化、常態(tài)化、規(guī)范化、制度化、精細(xì)化進(jìn)程。

二、考核組織與實施

在街道城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)具體組織實施。

三、考核范圍

所有在編一線臨聘清掃員與正式工清掃員。

四、考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容

考核滿分為100分，根據(jù)考核內(nèi)容逐項扣分。

1、清掃員必須按規(guī)定作息時間上、下班，嚴(yán)禁私自請人帶班作業(yè)。冬季作息時間：5：30—12：00；12：00—17：30；17：30—24：00；00：00—5：30。夏季作息時間：5：00—12：00；12：00—18：00；18：00—24：00；00：00—5：00。早餐時間，同路段清掃員必須留人保潔，作業(yè)時間不準(zhǔn)擅自溜崗、串崗，出現(xiàn)空檔，遲到、早退，每10分鐘/次扣1分，以此類推，單次不超過3分，上班時間干私活,撿拾廢品每次扣1分；作業(yè)時間清掃員不在崗或成堆，每人次扣1分；未請假私自請人帶班作業(yè)，每次扣1分。

2、清掃員必須穿戴整潔，并按作業(yè)要求著裝。未按要求穿安全工作服，每次扣清掃員1分；穿高跟鞋、拖鞋、裙裝作業(yè)的，每次扣1分。

3、早上的普掃必須在7：00之前完畢，普掃必須及時、全面，不準(zhǔn)丟段、丟堆，不準(zhǔn)留有衛(wèi)生死角、不準(zhǔn)打浮掃把。普掃完后路面、車行道、人行地道、人行天橋等無散落垃圾（含樹葉）和成堆垃圾，無泥沙、積水。如丟段10㎡以上未普掃，扣當(dāng)班清掃員2分；垃圾丟堆,每發(fā)現(xiàn)一處扣當(dāng)班清掃員0.5分；路面有泥砂或積水（雨天除外），每平方米扣當(dāng)班清掃員0.5分。

4、城*道路每天實行24小時清掃保潔，保持道路主次干道、背街小巷路面、地下通道、人行道、樹穴、公交站臺、十字路口、中間護(hù)欄等無白色垃圾，無袋裝裸露垃圾，地面及環(huán)衛(wèi)設(shè)施上無張貼、噴涂小廣告，路面見本色。清掃路段1米內(nèi)（包括樹洞）出現(xiàn)白色垃圾、煙頭、檳榔渣3處以下，扣0.5分，3-5處扣1分。地面“牛皮癬”10米內(nèi)3處每次扣當(dāng)班清掃員0.5分，3-5處扣1分。果皮筒、地下通道內(nèi)有“牛皮癬”未清理的每處扣當(dāng)班清掃員0.5分，通道內(nèi)墻面、扶手、頂棚灰塵厚，每處扣 0.5分。往果皮筒、綠化帶、泄水板、臨時圍擋內(nèi)亂掃亂倒垃圾的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。路面出現(xiàn)撒漏污物，未及時清掃的，扣1分。

5、禁止焚燒垃圾。發(fā)現(xiàn)焚燒垃圾情況，每次扣當(dāng)班清掃員3分，非本人燒垃圾上前圍觀的扣2分。

6、綠化帶內(nèi)潔凈，無白色垃圾。如綠化帶內(nèi)出現(xiàn)垃圾1米范圍內(nèi)（包括樹洞）白色垃圾、煙頭、檳榔渣3處以下，扣0.5分，3-5處扣1分，多處累計扣分。

7、地下通道設(shè)施設(shè)備完損，工具擺放整齊，無雜物堆放，出現(xiàn)因排水不暢而引起的大面積積水及時處理。各類設(shè)施設(shè)備損壞未及時報修或未擺放維修警示牌，每處扣1分；工具擺放不整齊、出現(xiàn)雜物未及時清除的，每次扣1分；出現(xiàn)大面積積水未及時清理干凈的，每次扣1分。

8、保潔車應(yīng)美觀、整潔，并按要求停放（主次干道必須擺放在人行道上），不準(zhǔn)壓盲道，車上不得堆放、懸掛與工作無關(guān)的物品。保潔車未按要求擺放的，每次扣1分；車身不潔、懸掛或擺放與工作無關(guān)物品的，每次扣1分。

9、果皮筒需及時清掏清洗，無垃圾澎溢；無污水溢出；無功能性故障和破損；無傾斜、歪倒現(xiàn)象。果皮筒未及時清掏或洗抹的，每處扣0.5分；出現(xiàn)傾斜、歪倒現(xiàn)象，能及時維修未處理的每處扣1分。

10、垃圾站須有專人管理，設(shè)施標(biāo)識標(biāo)牌齊全，建立健全 各項管理制度。清掃員不在崗扣1分；設(shè)施標(biāo)志和管理制度不齊全，每少一項扣0.5分。

11、各類設(shè)施設(shè)備完好無損，運行操作安全，有損壞應(yīng)及時報修。各類設(shè)施設(shè)備損壞未及時報修或未擺放維修警示牌，每處扣1分；設(shè)備操作不規(guī)范，扣1分，造成嚴(yán)重后果的，視情況扣3-5分。

12、垃圾站內(nèi)場地整潔，無撒漏垃圾，無堆積雜物。垃圾站內(nèi)撒漏垃圾未及時清理、墻面污染未及時清洗、隨處堆放雜物的，每次扣2分。

13、垃圾站外5米內(nèi)環(huán)境整潔，垃圾站旁無亂搭現(xiàn)象。垃圾站內(nèi)不能有撿拾廢品和潲水人員。垃圾站外5米內(nèi)環(huán)境不整潔，扣1分；清掃員在垃圾站旁亂搭建的扣2分；其他人搭建，清掃員不制止不上報的扣1分。垃圾站內(nèi)出現(xiàn)撿拾廢品和潲水人員，清掃員必須進(jìn)行制止，未制止的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

15、定時滅蠅滅鼠消毒，在可視范圍內(nèi)，蒼蠅應(yīng)少于5只/座，無蛛網(wǎng)。不定時滅蠅滅鼠消毒，可視范圍內(nèi)蒼蠅大于5只/座的扣當(dāng)班清掃員1分，站內(nèi)有蛛網(wǎng)的扣當(dāng)班清掃員1分。多處累計扣分。

16、垃圾斗放置位置適宜，不得有礙觀瞻，箱體及斗下清潔。垃圾箱體和斗下未及時清洗，每次扣1分；出現(xiàn)嚴(yán)重異味的每次2分。

17、垃圾站滿溢前應(yīng)及時通知車隊清運垃圾。未能及時通 知相關(guān)部門，造成垃圾湓溢，每次扣1分。

18、公共廁所有專人保潔管理，設(shè)施標(biāo)志齊全，建立健全各項管理制度，地面有防滑措施。清掃員不在崗扣1分；設(shè)施標(biāo)志和管理制度不齊全，每少一項扣清掃員和管理員0.5分。地面未應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆阑胧?，未安裝警示牌提醒入廁人員注意安全的，每處扣1分。

19、各類設(shè)施設(shè)備完好無損，運行操作安全，有損壞應(yīng)及時報修。各類設(shè)施設(shè)備損壞未及時報修或未擺放維修警示牌，每處扣1分；設(shè)備操作不規(guī)范，扣1分。

20、公共廁所內(nèi)無紙片、煙蒂、糞跡、痰跡、窗格積塵、蛛網(wǎng)、臭味、蒼蠅。公共廁所未及時打掃和洗抹，每次扣1分；嚴(yán)重不潔和臭味刺鼻，每次扣2分；發(fā)現(xiàn)蛛網(wǎng)，每次扣0.5分。多處累計扣分。

21、公共廁所實行全天候免費開放。因大型維修需停止使用的，要設(shè)置停用公示牌。公共廁所未對外開放，每次扣清掃員3分；違規(guī)收費，每次扣清掃員3分。同站廁出現(xiàn)2次以上此類現(xiàn)象，清掃員辭退。因主體結(jié)構(gòu)損壞或管道堵塞等原因停止使用時，未設(shè)置停用公示牌的，每次扣2分。

22、公共廁所須定期消毒滅蠅，工具間擺放整齊。蒼蠅多于5只/座，每次扣1分；發(fā)現(xiàn)蠅蛆，每次扣1分；工具間擺放雜物廢品的，每次扣2分。

23、蹲位、間板、小便槽、燈具、洗手盆、掛物溝、沖水 設(shè)備、內(nèi)外墻等設(shè)施上無污跡，尿垢，無亂寫亂畫。保潔作業(yè)時需懸掛作業(yè)指示牌。有污跡，尿垢，亂寫亂畫的每項扣當(dāng)班清掃員0.2分；保潔員作業(yè)時未懸掛作業(yè)指示牌的，每次扣1分。

五、獎勵辦法

（一）采取日考核、月排名形式，對七個班組（*莊、*宮、*濟橋、*菜園、*里、*新村、水車班）進(jìn)行考核排名，每月評定一個先進(jìn)班組，獎勵班組、班組長。每月每組評定一名優(yōu)秀清掃員獎勵。

（二）取得市、*、街各項表揚獎勵及拾金不昧、見義勇為等正能量表現(xiàn)的每次獎勵。

六、考核紀(jì)律與監(jiān)督

在考核工作中，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)禁徇私舞弊，嚴(yán)禁打擊報復(fù)，嚴(yán)禁不作為、亂作為、把關(guān)不嚴(yán)。對存在以上現(xiàn)象的，視情節(jié)嚴(yán)重和造成的后果，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育，納入績效考核，或給予紀(jì)律處分。

第四篇：街道2020年應(yīng)急管理工作要點

街道2020年應(yīng)急管理工作要點

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，全面健全安全風(fēng)險防控體系，堅決防范化解重大安全風(fēng)險，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，深入開展安全生產(chǎn)集中整治，全面打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，扎實提升本質(zhì)安全水平，切實推動全街安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述

1.持續(xù)深入開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的宣貫教育活動。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時的重要講話和1月23日就“2019年全國生產(chǎn)安全事故主要特點和突出問題”作出的重要指示精神，以強烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有力防范化解重大安全風(fēng)險。推動各社區(qū)、臺興村將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入理論中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)內(nèi)容，牢固樹立新發(fā)展理念，堅守紅線意識和底線思維，把好安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的總開關(guān)，真正做到入腦入心、見諸行動，堅決扛起保民平安的政治責(zé)任。

2.扎實開展安全生產(chǎn)專項整治行動。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，深刻汲取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸及近年來各行業(yè)領(lǐng)域典型事故教訓(xùn)，緊緊圍繞省政府提出的“五個不能”總要求，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，持續(xù)深入開展冬春安全治理、夏秋攻堅等安全生產(chǎn)集中整治行動。建立完善專家參與安全風(fēng)險防范工作機制。采取“領(lǐng)導(dǎo)+干部+專家”的指導(dǎo)服務(wù)模式、“責(zé)任制+清單制”的隱患整治模式，實施精準(zhǔn)排查、精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)監(jiān)管，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。按照國家安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，研究制定我街具體實施措施，著力從根本上消除事故隱患。

3.推動落實安全生產(chǎn)改革發(fā)展重點任務(wù)。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《中共省委省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》《中共市委市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》，將改革發(fā)展事項納入安全生產(chǎn)工作考核，重點抓好2020年12項改革工作任務(wù)落實。加強對各社區(qū)、臺興村的督促檢查，適時組織開展任務(wù)落實情況“回頭看”，確保各項任務(wù)措施落實到位。

二、健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層壓實安全生產(chǎn)責(zé)任

4.強化安全生產(chǎn)和消防工作考核。認(rèn)真做好迎接國務(wù)院安委會2019省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查工作。完善并落實安全生產(chǎn)和消防工作考核制度，進(jìn)一步完善評價指標(biāo)、創(chuàng)新方式方法，組織開展2020安全生產(chǎn)和消防工作考核，切實發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。強化追責(zé)問責(zé)，多措并舉，用好約談、通報、警示曝光、建議提醒、黨政紀(jì)處分等“組合拳”，推動《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《消防安全責(zé)任制實施辦法》《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》和《市安全生產(chǎn)約談實施辦法（試行）》等制度規(guī)定落到實處（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）黨委（黨工委）、政府（辦事處），市安委會辦公室、市消防救援大隊和各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

5.推動部門安全監(jiān)管責(zé)任落實。持續(xù)推動各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面落實市委、市政府和市安委會關(guān)于安全生產(chǎn)各項決策部署以及《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》33條剛性規(guī)定，“五進(jìn)一步壓實行業(yè)安全監(jiān)管（管理）責(zé)任，有效防范化解行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險。

6.推動形成企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的內(nèi)生機制。深入推進(jìn)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任個必須落實”》40條剛性規(guī)定落地生根，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位主動報告安全生產(chǎn)風(fēng)險的制度，健全重大安全生產(chǎn)風(fēng)險管控長效機制。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的經(jīng)濟杠桿、差異化監(jiān)管等激勵措施，提高企業(yè)創(chuàng)建的內(nèi)生動力。嚴(yán)格高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，推動完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷強化企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。加強中省直企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核，突出企業(yè)主體責(zé)任落實，發(fā)揮中省直企業(yè)示范引領(lǐng)作用。

三、深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，不斷完善安全風(fēng)險防范體系

7.全力防范化解危險化學(xué)品系統(tǒng)性安全風(fēng)險。部署開展危險化學(xué)品本質(zhì)安全三年提升行動，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)搬遷改造，完善全國危險化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺，嚴(yán)格新建危險化學(xué)品項目審批，加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)升級，嚴(yán)格危險化學(xué)品安全風(fēng)險管控，深化綜合治理和專項整治，推動完善危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管體制機制，強化油氣管道途徑人員密集場所高后果區(qū)安全監(jiān)管，堅決防范危險化學(xué)品“灰犀牛”風(fēng)險。組織開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查，堅決整治違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，嚴(yán)厲打擊固體廢物及危險廢物違法犯罪行為，堅決遏制固體廢物及危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒頻發(fā)態(tài)勢。

8.深入開展打通“生命通道”集中整治行動。以住宅小區(qū)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體等為重點，全面開展建筑內(nèi)部及周邊道路消防通道安全隱患排查整治，進(jìn)一步督促管理使用單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實維護(hù)管理職責(zé)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃消防車通道標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置警示牌，預(yù)留消防車通道寬度，并定期組織開展巡查、檢查和維護(hù)等。對占用、堵塞、封閉消防車通道的違法行為依法嚴(yán)肅予以查處，情節(jié)惡劣的納入消防安全嚴(yán)重失信行為，加大宣傳曝光力度。結(jié)合實際情況，探索完善停車供給優(yōu)化、多部門聯(lián)合懲戒等消防車通道安全管理長效機制。

9.推進(jìn)重點領(lǐng)域消防安全綜合治理。緊盯高層建筑、老舊小區(qū)、群租房、大型商業(yè)綜合體、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、民俗客棧、小微企業(yè)、家庭作坊等高風(fēng)險場所，重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險品、電動自行車違規(guī)停放充電等突出風(fēng)險，加大執(zhí)法檢查和聯(lián)合懲戒力度。

10.深化燃?xì)?、工貿(mào)等其他行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患排查治理。加快燃?xì)庠O(shè)施改造，開展地下燃?xì)夤艿勒螌ｍ椥袆?。建立氣瓶配送追蹤和服?wù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對氣瓶登記、充裝、檢驗、報廢等使用過程和液化氣運輸、儲存、配送等環(huán)節(jié)的信息化跟蹤。深入排查餐飲店等燃?xì)馐褂脠鏊踩[患，嚴(yán)厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營、儲存、充裝、運輸、使用等環(huán)節(jié)中各類違法違規(guī)行為。強化工貿(mào)行業(yè)金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間等重點部位環(huán)節(jié)的安全防范措施落實。持續(xù)推進(jìn)煙花爆竹、特種設(shè)備、民爆、電力、油氣輸送管道、旅游、農(nóng)機、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危行Х揽匕踩L(fēng)險、堅決消除安全隱患。

11.扎實排查治理城市道路塌陷隱患。部署推動各社區(qū)、臺興村全面梳理排查濕陷性黃土區(qū)域、地下工程施工影響區(qū)域、老舊管網(wǎng)集中區(qū)域、地下人防工程影響區(qū)域主要道路，對發(fā)現(xiàn)的塌陷隱患要及時采取措施治理。強化城市道路塌陷源頭因素的安全管理，對地下工程施工現(xiàn)場周邊沉降變形加強監(jiān)測監(jiān)控，按規(guī)定采取工程措施，嚴(yán)格控制路面沉降；對存在滲漏隱患的老舊管網(wǎng)，制定改造計劃有序推進(jìn)；對濕陷性黃土區(qū)域道路路基加強排水，采取攔截、防滲漏等綜合措施。進(jìn)一步完善城市道路塌陷的巡查防控常態(tài)化機制，加大道路、市政管網(wǎng)等城市重大公共設(shè)施的檢查力度。

12.爭創(chuàng)國家安全發(fā)展示范城市。認(rèn)真落實《國家安全發(fā)展示范城市評價與管理辦法》和《國家安全發(fā)展示范城市評價細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，按照市安委會部署要求，深入開展城市安全治理，嚴(yán)防“城市風(fēng)險”演變，爭創(chuàng)國家安全發(fā)展示范城市，切實提高城市安全風(fēng)險的防控能力和水平。

四、全面構(gòu)建事中事后安全監(jiān)管執(zhí)法體系，提高依法監(jiān)管執(zhí)法效能

13.完善安全生產(chǎn)監(jiān)管效能提升制度。加快研究社區(qū)農(nóng)村網(wǎng)格化系統(tǒng)治理辦法，進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)。

14.堅持指導(dǎo)服務(wù)制度。采取建立微信工作群、專家遠(yuǎn)程視頻指導(dǎo)、“偵察兵”式明查暗訪、遠(yuǎn)程視頻數(shù)據(jù)監(jiān)控等信息化先進(jìn)手段，深入企業(yè)檢查執(zhí)法和指導(dǎo)服務(wù)。推動落實對高危行業(yè)領(lǐng)域重點企業(yè)執(zhí)法檢查全覆蓋，深入重點地區(qū)、重點企業(yè)開展危險化學(xué)品專家指導(dǎo)服務(wù)等工作；合理劃分街道與各社區(qū)、臺興村監(jiān)管權(quán)限，明確職責(zé)分工。加強危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管專業(yè)人員配備和培訓(xùn)，做好資金裝備保障，強化安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量。

五、加強基礎(chǔ)保障體系建設(shè)，全面提升安全保障能力

15.完善社會化市場化風(fēng)險防控制度。建立“吹哨人”、內(nèi)部舉報人等制度，鼓勵企業(yè)職工、家屬和社會公眾檢舉重大風(fēng)險隱患和企業(yè)違法行為，落實舉報獎勵政策。支持新聞媒體對安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行輿論監(jiān)督。加強安全評價檢測檢驗機構(gòu)事中事后監(jiān)管，提升技術(shù)支撐能力。推動高危企業(yè)規(guī)范提取使用安全生產(chǎn)費用，全面依法依規(guī)投保安全生產(chǎn)責(zé)任險，推動建立信息化管理平臺，推動落實安責(zé)險保險機構(gòu)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范。研究建立安全生產(chǎn)信用分級分類制度，運用制度化手段倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

16.提升生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力。充分發(fā)揮國家綜合性消防救援隊伍主力軍作用，建強危險化學(xué)品等安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)；統(tǒng)籌規(guī)范社會應(yīng)急力量管理，建立區(qū)域應(yīng)急救援聯(lián)動機制；加強森林火災(zāi)防控能力建設(shè)，增設(shè)完善防火隔離帶、瞭望塔、停機坪、水源點等基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步抓好《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》的宣貫培訓(xùn)，研究制定配套規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，切實把各項要求落到實處。

17.加強安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)制度化建設(shè)。加強安全生產(chǎn)公益宣傳，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育“五進(jìn)”活動，培育典型示范社區(qū)，推進(jìn)體驗式、案例式安全教育場館建設(shè)，加快消防科普基地和主題公園建設(shè)，普及安全知識、培育安全文化。不斷創(chuàng)新“安全生產(chǎn)月”、“松水安全行”、“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建、“安全生產(chǎn)法宣傳周”、“全國交通安全日”等活動組織形式，充分利用政府網(wǎng)站、微博微信、抖音、社區(qū)宣傳欄、“村村響、戶戶通”等線上線下資源，建立安全生產(chǎn)社會化宣傳教育矩陣。健全公民安全教育體系。大力實施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃，全面落實從業(yè)人員的各項培訓(xùn)。

第五篇：氣象部門 應(yīng)急管理工作實施方案

應(yīng)急管理 工 作 實 施 方 案

一、指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本、預(yù)防為主”的工作方針，以保障公眾生命財產(chǎn)安全為根本，以落實和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防處置重大氣象災(zāi)害和突發(fā)公共事件能力為重點，全面保證氣象應(yīng)急管理工作高效、有序進(jìn)行，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（二）基本原則

1、堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的原則。充分體現(xiàn) “公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念，體現(xiàn)“以人為 本、無微不至、無所不在”的服務(wù)理念，把保障公眾生命財產(chǎn)安 全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員 傷亡和危害。

2、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則。建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)，屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建設(shè)應(yīng)急處置隊伍，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度。

3、堅持防災(zāi)與抗災(zāi)并舉，以防為主的原則。突出作好“抓基層、抓重點、抓薄弱環(huán)節(jié)”。資源整合、信息共享，依靠科技，加強重大氣象災(zāi)害科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的防御能力。

（三）總體目標(biāo)和近期目標(biāo)

總體目標(biāo)：“十一五”期間，建成基本滿足應(yīng)急需求、覆蓋全市氣象部門的統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效、體制更合理，機制更完善，分工更明確，預(yù)案更健全、管理更規(guī)范，全面提升氣象應(yīng)急服務(wù)能力和水平的應(yīng)急管理體系。

近期目標(biāo)：力爭在1-2年內(nèi)，按照集約化原則，以信息、網(wǎng)絡(luò)為依托，以社會需求為導(dǎo)向，以氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)測、預(yù)警體系為支撐，以提供優(yōu)質(zhì)快速氣象應(yīng)急服務(wù)為根本目標(biāo)，初步形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效、體制合理，機制完善，分工明確，管理規(guī)范的應(yīng)急管理體系。--組建縣、鄉(xiāng)、村三級應(yīng)急管理指揮體系，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，成立辦事機構(gòu)，指定部門或機構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

--明確縣、鄉(xiāng)、村三級應(yīng)急指揮機構(gòu)和有關(guān)單位的職責(zé)分工，理順工作關(guān)系，形成應(yīng)急管理機構(gòu)體系和工作機制。

--逐步完善應(yīng)急預(yù)案體系，制訂重大氣象災(zāi)害預(yù)警防御、相關(guān)突發(fā)公共事件氣象應(yīng)急保障、氣象部門內(nèi)部重大突發(fā)事件處置應(yīng)急三類預(yù)案。

--組建應(yīng)急專家和專業(yè)技術(shù)咨詢、應(yīng)急處置隊伍體系，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)工作制度。

--加大投入，提高應(yīng)急技術(shù)裝備保障水平，滿足應(yīng)急管理工作的需求。

二、氣象應(yīng)急管理體系與多軌道、各體系之間的關(guān)系

應(yīng)急管理體系與多軌道、各體系之間是辯證統(tǒng)一、密不可分、相互交融、互為促進(jìn)的關(guān)系。

新型業(yè)務(wù)為應(yīng)急管理和服務(wù)工作奠定了堅實的業(yè)務(wù)技術(shù)基礎(chǔ)，針對不同的需求，天氣、氣候、氣候變化、生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象、大氣成分、人工影響天氣、雷電預(yù)警等多軌道業(yè)務(wù)產(chǎn)品是氣象應(yīng)急服務(wù)保障的依托，為氣象應(yīng)急管理體系提供科技、信息和服務(wù)的重要支撐，氣象應(yīng)急管理體系離不開多軌道業(yè)務(wù)。多軌道業(yè)務(wù)水平和能力的提升也將進(jìn)一步保障應(yīng)急管理體系的完善和發(fā)展。同時，應(yīng)急管理體系的不斷完善，必將進(jìn)一步促進(jìn)多軌道業(yè)務(wù)向更深層次推進(jìn)。

綜合探測體系是實現(xiàn)對氣象災(zāi)害的實時、動態(tài)、立體監(jiān)測，對災(zāi)害發(fā)生的前兆、過程、落區(qū)、程度的全程、定量監(jiān)測，是應(yīng)急服務(wù)的關(guān)鍵。預(yù)報預(yù)測體系的預(yù)警、預(yù)報、預(yù)測、預(yù)估等內(nèi)容的服務(wù)產(chǎn)品，是應(yīng)急服務(wù)的核心。公共服務(wù)體系包括決策氣象服務(wù)、公眾氣象服務(wù)、專業(yè)氣象服務(wù)和科技服務(wù)，是應(yīng)急服務(wù)的基石。氣象信息技術(shù)保障體系穩(wěn)定可靠、反應(yīng)快速、靈活機動的技術(shù)保障，確保在發(fā)生突發(fā)氣象災(zāi)害期間通信暢通，科技創(chuàng)新體系利用科技力量提高氣象應(yīng)急管理的能力，教育培訓(xùn)體系建設(shè)一支高素質(zhì)的應(yīng)急行政管理隊伍和培養(yǎng)氣象災(zāi)害防御專家型人才，為應(yīng)急服務(wù)提供科技技術(shù)和人才支撐。

三、組織機構(gòu)和職責(zé)

（一）組織機構(gòu)

1、縣級

縣氣象局根據(jù)有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急工作需要，要建立健全相應(yīng)的應(yīng)急組織機構(gòu)。成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組：氣象局局長王彥維同志擔(dān)任組長，副組長由分管業(yè)務(wù)的副局長霍如銘擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由有關(guān)職能股室主要負(fù)責(zé)同志組成。

組建市局處理氣象災(zāi)害和突發(fā)公共事件的日常辦事機構(gòu)--應(yīng)急辦：應(yīng)急辦設(shè)在市局的辦公室，由辦公室主任擔(dān)任應(yīng)急辦主任。

組建應(yīng)急技術(shù)咨詢組：由相關(guān)資深專業(yè)技術(shù)人員組成，具體人員由本單位領(lǐng)導(dǎo)小組確定。

組建應(yīng)急隊伍：由市局的業(yè)務(wù)技術(shù)人員組成并開展現(xiàn)場應(yīng)急工作。

四、工作職責(zé)

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)盟市級氣象應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)制定氣象應(yīng)急工作的方針、政策，制訂市級氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和處置措施;經(jīng)市級人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)、授權(quán)，啟動和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，為市級人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)提供應(yīng)急決策依據(jù)和建議；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè)，組織災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，并及時提供氣象服務(wù)信息；負(fù)責(zé)調(diào)集氣象災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力、物力、財力、技術(shù)裝備等資源，協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中的有關(guān)問題；指導(dǎo)和督促應(yīng)急工作管理辦公室開展工作；負(fù)責(zé)向自治區(qū)氣象局、當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情和應(yīng)急工作情況；按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮機構(gòu)要求，配合做好突發(fā)公共事件的應(yīng)急氣象服務(wù)工作；完成呂梁市氣象局和**市政府交辦的其他應(yīng)急工作任務(wù)。

（2）應(yīng)急辦主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織擬訂市級氣象應(yīng)急管理工作的對策和措施，建立和完善市局應(yīng)急管理和處置重大突發(fā)事件的規(guī)章制度；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市局重大突發(fā)事件、重大氣象災(zāi)害的處置工作，參與突發(fā)公共事件的處置工作；承擔(dān)市氣象局向當(dāng)?shù)攸h委政府和呂梁市氣象局上報與氣象有關(guān)的重大突發(fā)公共事件信息；牽頭組織市級氣象部門應(yīng)急管理各類預(yù)案的擬訂工作，監(jiān)督檢查預(yù)案的制定、落實情況；協(xié)調(diào)落實上級機關(guān)、部門和領(lǐng)導(dǎo)布置的重大突發(fā)事件氣象保障工作；歸口指導(dǎo)各有關(guān)單位和各旗區(qū)局的應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)向氣象部門通報應(yīng)急信息；負(fù)責(zé)組織重特大應(yīng)急事件新聞和信息發(fā)布工作；負(fù)責(zé)組織市級應(yīng)急信息化管理平臺和應(yīng)急指揮平臺建設(shè)；負(fù)責(zé)應(yīng)急辦的日常值班工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)單位組建應(yīng)急專業(yè)隊伍；組織擬訂綜合應(yīng)急演習(xí)方案、計劃，組織各專業(yè)隊伍和相關(guān)單位進(jìn)行合成演練和協(xié)同演習(xí)；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的現(xiàn)場相關(guān)監(jiān)測資料、照片、攝像、工作和技術(shù)總結(jié)、主要服務(wù)材料的整理歸檔；組織編制面向公眾的應(yīng)急宣傳教育計劃和相關(guān)宣傳資料，開展面向公眾的應(yīng)急科普宣傳教育工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它應(yīng)急工作任務(wù)。

（3）應(yīng)急值班室工作職責(zé)：承擔(dān)市氣象局應(yīng)急管理的日常值班工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實市氣象局應(yīng)急辦的各種指令；負(fù)責(zé)市級氣象部門內(nèi)部重大突發(fā)事件信息報送工作；負(fù)責(zé)接收呂梁市氣象局、**市委政府、以及重大突發(fā)事件發(fā)生地氣象局報來的重大氣象災(zāi)害和服務(wù)信息、重大突發(fā)公共事件信息以及其他突發(fā)事件信息，并及時報給區(qū)局應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它應(yīng)急工作。

（4）應(yīng)急技術(shù)咨詢組主要職責(zé)：在應(yīng)對重大氣象災(zāi)害、突發(fā)公共事件時，為應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場指揮部提供指揮咨詢服務(wù)，并在技術(shù)方面指導(dǎo)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)對氣象災(zāi)害成因及其趨勢進(jìn)行分析、預(yù)測和評估；負(fù)責(zé)參與對應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)；指導(dǎo)對社會公眾開展氣象災(zāi)害應(yīng)急知識的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn);完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室交辦的其它工作。

（5）應(yīng)急隊伍主要職責(zé)：負(fù)責(zé)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供現(xiàn)場氣象服務(wù)；負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場應(yīng)急氣象災(zāi)害信息監(jiān)測、收集、分析和初步評估工作；負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場人工影響天氣指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急的總結(jié)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作；完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室交辦的其他應(yīng)急工作。

五、保障措施

（一）技術(shù)路線和技術(shù)政策 技術(shù)路線

堅持以應(yīng)急管理系統(tǒng)的研發(fā)為切入點，進(jìn)一步加強對氣象應(yīng)急管理工作的研究與探索；以現(xiàn)代化監(jiān)測設(shè)備的應(yīng)用為手段，提高應(yīng)急監(jiān)測的及時性和準(zhǔn)確性；以提高精細(xì)化預(yù)報預(yù)測能力為基礎(chǔ)，提升氣象應(yīng)急決策水平；以強化應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)保障能力為關(guān)鍵，保證重大氣象災(zāi)害及重大突發(fā)公共事件的信息傳輸?shù)臅惩?；以強化?yīng)急技術(shù)保障能力為依托，確保應(yīng)急管理工作的開展；以充分發(fā)揮專家委員會的作用為重點，提供應(yīng)急管理工作的技術(shù)支持，提高應(yīng)急處置工作的專業(yè)水準(zhǔn)。

技術(shù)政策

1、研制開發(fā)與應(yīng)急管理工作關(guān)系密切的應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急傳輸系統(tǒng)、應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)等一系列業(yè)務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)各系統(tǒng)內(nèi)部之間上下、左右的銜接與配合，使應(yīng)急響應(yīng)能力得到增強。

2、利用各種現(xiàn)代化監(jiān)測手段，在預(yù)案啟動后對事件發(fā)生地從時間和空間上進(jìn)行加密觀測；建立應(yīng)急移動監(jiān)測系統(tǒng)，對事件發(fā)生地進(jìn)行實時應(yīng)急移動監(jiān)測。

3、提高應(yīng)急管理工作所需的精細(xì)化預(yù)報預(yù)測水平；制作發(fā)布涵蓋應(yīng)急工作需要的各方面的預(yù)報預(yù)測產(chǎn)品；同時，加強對下指導(dǎo)，提高預(yù)測預(yù)報的針對性。

4、建立應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)信息傳輸備份線路，異地業(yè)務(wù)備份系統(tǒng)以及實時和歷史的數(shù)據(jù)存儲備份系統(tǒng)。

5、提升信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)支撐能力，采用可視會商技術(shù)，提高對臺站設(shè)備故障診斷和維修能力，縮短故障修復(fù)時間，使其能夠滿足應(yīng)急氣象服務(wù)的需要。

（二）應(yīng)急隊伍

建立重大氣象災(zāi)害和突發(fā)公共事件應(yīng)急專家組，為氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作提供技術(shù)支持，提高應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。

培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉重大氣象災(zāi)害應(yīng)急及重大突發(fā)事件知識，充分掌握各類重大氣象災(zāi)害及重大突發(fā)事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急服務(wù)隊伍。

（三）教育培訓(xùn)

加強對應(yīng)急隊伍思想認(rèn)識方面的培訓(xùn)，提高對其應(yīng)急管理工作重要性認(rèn)識，深化對國家、省、地及氣象部門內(nèi)部關(guān)于勞動、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察等的政策措施的理解；加強對應(yīng)急隊伍自身能力方面的培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)能力、語言溝通能力、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)；加強對應(yīng)急隊伍應(yīng)急業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，使應(yīng)急隊伍熟悉掌握應(yīng)急管理的工作流程、處置突發(fā)事件的應(yīng)用型措施、本崗位的應(yīng)急管理的職責(zé)。

制訂應(yīng)急管理的培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)大綱，明確培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式，充分運用多種方法和手段，做好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。

（四）經(jīng)費投入

將預(yù)防與處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費納入預(yù)算，健全應(yīng)急資金撥付制度。建立健全應(yīng)急保障資金投入機制，適應(yīng)應(yīng)急隊伍、裝備、交通、通信、物資儲備等方面建設(shè)與更新維護(hù)資金的要求。

（五）規(guī)章制度

建立健全內(nèi)部應(yīng)急管理制度體系，保證應(yīng)急管理工作高效、有序開展。

1、**市氣象局重大突發(fā)事件信息報送標(biāo)準(zhǔn)和處理辦法

2、**市氣象局重大突發(fā)事件報送樣式

3、**市氣象局應(yīng)急辦公室工作制度

4、**市氣象局應(yīng)急值班室值班人員守則

5、**市氣象局應(yīng)急演練實施細(xì)則

6、**市氣象局應(yīng)急管理獎懲制度

7、**市氣象部門應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度

8、**市氣象部門應(yīng)急辦工作制度

9、**市氣象部門應(yīng)急隊伍工作制度

10、**市市氣象部門應(yīng)急專家組工作制度

11、應(yīng)急管理工作聯(lián)席會議制度

12、其他應(yīng)急管理制度

（六）應(yīng)急演練

為檢驗應(yīng)急管理體系的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性，各級氣象部門應(yīng)按照《**市氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》及其他專項預(yù)案的要求，定期組織不同類型的氣象應(yīng)急實戰(zhàn)演習(xí)，以便熟悉技術(shù)，提高防范和處置重大氣象災(zāi)害及重大突發(fā)公共事件的技能，發(fā)現(xiàn)問題，提高應(yīng)急氣象服務(wù)能力，增強實戰(zhàn)能力。

（七）宣傳教育

氣象部門應(yīng)加強重大氣象災(zāi)害及突發(fā)公共事件科普宣傳教育工作，普及重大氣象災(zāi)害及突發(fā)公共事件預(yù)防常識，編印、發(fā)放重大氣象災(zāi)害及重大突發(fā)公共事件公眾防護(hù)宣傳資料，增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。

氣象部門要積極配合各級新聞媒體做好應(yīng)急的宣傳報道工作，充分尊重公眾的對重大氣象災(zāi)害和突發(fā)公共事件的知情權(quán)，使公眾認(rèn)識到重大氣象災(zāi)害及突發(fā)公共事件的危害性，并及早采取防范措施，避免和減少重大人員傷亡及財產(chǎn)損失。

六、考核辦法

《**市氣象局重大突發(fā)事件信息報送標(biāo)準(zhǔn)和處理辦法》、《**市氣象局應(yīng)急辦公室工作制度》、《**市氣象局應(yīng)急值班室值班人員守則》、《**市氣象局應(yīng)急演練實施細(xì)則》、《**市氣象局應(yīng)急管理獎懲制度》、《**市氣象部門應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《**市氣象部門應(yīng)急辦工作制度》《**市氣象部門應(yīng)急隊伍工作制度》、《**市氣象部門應(yīng)急專家組工作制度》、《應(yīng)急管理工作聯(lián)席會議制度》。