落實五個堅持五個確保

提升民政系統(tǒng)執(zhí)行力

民政局為民執(zhí)政，具有社會管理和公共服務(wù)職能，以落實民權(quán)、維護民利、解決民生為出發(fā)點和落腳點，為構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮著重要作用，為了更好地做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所樂，只有不斷提升民政系統(tǒng)執(zhí)行力，才能保障各項惠民政策真正落到實處，才能真正做到以人為本、為民解困、為民服務(wù)。

一、堅持與黨委保持高度一致，確保貫徹執(zhí)行不偏向

民政部門是民政政策的執(zhí)行者。擔(dān)負著社會福利服務(wù)與社會行政事務(wù)管理工作，無不關(guān)系民生、民利和民權(quán)。政策性強，涉及面廣，任務(wù)繁雜，責(zé)任重大，全民關(guān)注。為全面準(zhǔn)確地落實民政工作方針政策，更好地解決民生，落實民權(quán)，維護民利，作為民政部門，只有高度重視和提高執(zhí)行力、完成任務(wù)、達到目標(biāo)的能力，才能“上為政府分憂、下為群眾解愁”。為此，民政部門必須在思想上、認識上、行動上與師市黨委保持高度一致，如實向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)報告師市民政工作的整體部署和重點工作落實情況，及時匯報民政部門常規(guī)性工作，以便及時得到領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和批示，確保民政工作在貫徹執(zhí)行時不偏向。

二、堅持理論學(xué)習(xí)不間斷，確保貫徹執(zhí)行無偏差

民政部門執(zhí)行力的好壞，關(guān)鍵是民政隊伍的行政能力，因此，民政局要把強化理論學(xué)習(xí)、提升行政能力作為隊伍建設(shè)的“重頭戲”，加大素質(zhì)培訓(xùn)力度。通過經(jīng)常性培訓(xùn)，提高基層民政干部的學(xué)習(xí)能力、落實能力、執(zhí)行能力和協(xié)調(diào)能力。首先，積極參加兵團民政局舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)或規(guī)范管理培訓(xùn)，力爭使民政工作者都能夠普遍接受培訓(xùn)，從而提升把握政策的水平和能力。其次，加大內(nèi)部培訓(xùn)力度。在確保完成工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，采用以會代培、三會一課等多種形式，組織學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，以及民政業(yè)務(wù)所需要的知識，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，竭盡全力提高隊伍素質(zhì)，提升工作效率和服務(wù)能力。再次，擴大工作經(jīng)驗交流平臺。充分利用組織的現(xiàn)場會、觀摩學(xué)習(xí)、座談交流等契機，認真學(xué)習(xí)外地的先進經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，有效推進干部能力建設(shè)。通過不間斷地學(xué)習(xí)，始終保持人人掌握政策、人人交流體會、人人能力有所提升的學(xué)習(xí)效果，確保貫徹執(zhí)行不出現(xiàn)偏差。

三、堅持完善落實制度，確保貫徹執(zhí)行有保障

繼續(xù)加強制度體系建設(shè)，建立健全各種規(guī)章制度。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制，促進班子成員主觀能動性的發(fā)揮。要層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對各項工作決策和部署，做到責(zé)任主體明確。政策落實不及時、有偏差，領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任。二是建立集體決策及反饋制度。凡是重要決策要召開局務(wù)會議集體研究決定，決議形成后由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)落實，并實行反饋制度，對工作中出現(xiàn)的問題，政策落實中的偏差，要及時匯報、及時糾正，使其更加合理、更加完善、更加切實可行。三是建立監(jiān)督檢查制度。針對民政局的重點工作要定期督導(dǎo)檢查實施進展情況。督查政策是否落實，程序是否到位，過程是否透明，結(jié)果是否公開。通過各項制度的全面落實，確保民政執(zhí)行力得到有效提升。

四、堅持抓班子帶隊伍，確保貫徹執(zhí)行不違紀(jì)

一是由于民政系統(tǒng)工作的特殊性，民政局始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為班子成員加強黨性修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)，服從民政工作大局的高度來認識，在思想上引起重視，工作上認真落實。

班子成員集體學(xué)習(xí)，并組織全體黨員、干部定期學(xué)習(xí)黨章、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例和中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則。通過學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員的法制觀念和責(zé)任意識明顯提高，廉潔從政的自覺性進一步加強。二是把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實放在首位，年初主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)及班子成員簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)追究制。同時狠抓制度建設(shè)，制定出臺了《社會救助辦法》、《救災(zāi)救濟物資管理辦法》、《救災(zāi)資金管理辦法》、《臨時救助暫行辦法》、《救助金發(fā)放公示辦法》等。從源頭上遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，確保貫徹執(zhí)行不違紀(jì)。

五、堅持做好基層基礎(chǔ)工作，確保貫徹執(zhí)行落到實處

加強基層基礎(chǔ)民政工作是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、黨的十八屆六中全會的內(nèi)在要求，是確保中央、兵團和師市黨委政府關(guān)于民生工作決策部署落到實處的重要保證，是踐行“民政為民、民政愛民”新理念的具體舉措，是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)提高工作效能的現(xiàn)實需要。民政工作的服務(wù)對象在基層，工作重心在基層，政策落實在基層，民政部門的執(zhí)行力歸根到底就是積極推進城鄉(xiāng)低保和社會救助體系建設(shè)，全面提升雙擁優(yōu)撫安置工作，加快社會福利事業(yè)發(fā)展步伐，切實做好地名管理和行政區(qū)劃工作，進一步加強基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)，不斷促進社會行政事務(wù)健康發(fā)展，所以，更需要重視基層、關(guān)心基層，支持基層、壓實基層、加強基層。

堅信，只要做到以上五個堅持，爭做執(zhí)行表率，一定能確保民政系統(tǒng)執(zhí)行力得到有效提升，一定能建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政。