第一篇:在全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話
在全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話
同志們:
這次建筑施工安全生產(chǎn)電視會議,是根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,緊急研究確定召開的一次重要會議,主要是分析全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢,動員采取更加有力措施,堅決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)頻發(fā)被動局面,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。剛才,市住建局副局長×同志通報了近期以來安全事故情況,宣讀了《關(guān)于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓(xùn)立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》;微山、汶上、兗州×縣住建部門負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、汲取教訓(xùn),高度警醒,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感緊迫感。
中央和省市高度重視安全生產(chǎn)工作。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。省市多次召開會議、出臺文件進(jìn)行部署。今年以來,全市住建系統(tǒng)深入開展安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”集中行動、建筑施工專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,×-×月份全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但進(jìn)入×月份以來,安全生產(chǎn)形勢陡然緊張,接連發(fā)生房屋市政工程施工安全事故?!猎隆寥铡ⅰ猎隆寥者B續(xù)×天發(fā)生兩起墜落坍塌事故,教訓(xùn)深刻,實(shí)屬不該。各縣市區(qū)住建部門要本著對人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)警醒起來,上心上手、親力親為,下大氣力采取有效措施,堅決遏制事故高發(fā)態(tài)勢。否則,我們無法向黨委政府交代,無法向人民群眾交代,無法向社會交代。
近期住建系統(tǒng)接連發(fā)生的安全事故,教訓(xùn)深刻,令人痛心,暴露出我們的安全生產(chǎn)還存在許多想不到、管不到、治理不到的地方,反映出安全生產(chǎn)工作環(huán)節(jié)中還存在不少亟待解決的突出問題。一是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。施工人員不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程施工,深究原因,與企業(yè)重視程度不夠、企業(yè)內(nèi)部管控體系流于形式,專項(xiàng)施工方案編制執(zhí)行不嚴(yán)有很大關(guān)系。二是作業(yè)人員安全意識不夠強(qiáng)。存在安全教育不到位,安全意識淡薄、防范技能不強(qiáng)等突出問題。三是隱患排查整治不深入。省市密集部署,市住建局連續(xù)發(fā)出警示通報,三令五申部署隱患排查治理,一些地方和單位沒有汲取教訓(xùn)、引起警覺,企業(yè)安全排查治理被動應(yīng)付、敷衍了事,主管部門查而不嚴(yán)、查而不改、查而不罰,最終導(dǎo)致了事故發(fā)生。對這些問題,務(wù)必引起足夠重視,下大氣力攻堅克難,努力做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。我們要深刻汲取這些事故教訓(xùn),堅決打消僥幸心理,堅決克服麻痹松懈思想,堅決制止懈怠和不作為行為,以更加有力的工作,更加過硬的措施,更加嚴(yán)密的責(zé)任,真抓實(shí)抓、抓實(shí)抓細(xì),確保事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。
二、抓住關(guān)鍵,迅速行動,全面強(qiáng)化建筑施工安全生產(chǎn)防控工作。
針對當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢,市住建局制定了《關(guān)于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓(xùn)立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》,部署開展安全生產(chǎn)大檢查工作,各縣市區(qū)住建部門要立即行動,深入基層、深入一線,以前所未有的力度和深度,認(rèn)真組織安全生產(chǎn)集中檢查,全面排查治理各類事故隱患,全面落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險防控措施,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)做好五方面工作。一是加強(qiáng)作業(yè)隊(duì)伍資質(zhì)資格管理。凡是從事塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、附著升降腳手架安裝、拆除、升降施工和普通腳手架搭設(shè),必須具有專業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,相關(guān)人員特別是起重操作、司索指揮人員,必須取得特種作業(yè)操作證書。二是加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全技術(shù)管理。危險性較大分部分項(xiàng)工程施工前,必須按照規(guī)定編制、審查、論證專項(xiàng)施工方案,嚴(yán)格按照方案施工。建筑起重機(jī)械要嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢測檢驗(yàn)、聯(lián)合驗(yàn)收和使用登記制度,對于超過一定規(guī)模的模板支架工程,必須由施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗(yàn)收合格后方可澆筑。三是集中開展隱患排查整治。動員所有建筑工地、參建單位深入開展隱患排查治理,施工、監(jiān)理、建設(shè)等參建各方要切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé),通過檢查、巡查和聯(lián)合驗(yàn)收等方式,有效排除事故隱患。要著重排查整治搶趕工期、高大模板支撐不按規(guī)程搭設(shè)、深基坑支護(hù)不到位、起重機(jī)械違規(guī)安裝拆卸等問題隱患。特別是搶趕工期行為,不僅使事故發(fā)生機(jī)率增大,而且會留下質(zhì)量隱患。對于查出的隱患,要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案,實(shí)現(xiàn)閉合交圈,確保徹底整改。四是切實(shí)落實(shí)施工安全防范措施。全面檢查維護(hù)擋土墻、深基坑、溝槽和地下作業(yè)的排水、放坡、支護(hù)情況,起重機(jī)械、腳手架的基礎(chǔ)穩(wěn)固、拉結(jié)及防風(fēng)情況,施工用電安全性能等。極端天氣下,立即落實(shí)停工撤人制度。五是嚴(yán)格消防安全管理。各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全消防安全責(zé)任制度,制定用火、用電消防安全管理制度、操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,宣傳普及消防常識,嚴(yán)防施工工地、燃?xì)庹緢龅让舾械攸c(diǎn)發(fā)生火災(zāi)。
三、壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化保障,確保住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,是住建部門的重要職責(zé),必須痛下決心,嚴(yán)檢查、嚴(yán)追責(zé)、嚴(yán)治理,真正把安全防控措施落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)住建部門要切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置,認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,將安全生產(chǎn)工作扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動上。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,針對本行業(yè)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié),深入基層,開展一次主管行業(yè)安全生產(chǎn)專題研究,切實(shí)解決一批久拖不決的問題。要以創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地為抓手,從打造企業(yè)本質(zhì)安全出發(fā),按照動真碰硬、嚴(yán)管重罰的思路,倒逼企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。著重突出對企業(yè)的安全投入、技術(shù)裝備、安全培訓(xùn)、重大隱患治理等監(jiān)督檢查,對存有安全隱患和不能保障安全生產(chǎn)的項(xiàng)目,要立即停工整改,并實(shí)施頂格處罰。一定要讓企業(yè)切切實(shí)實(shí)感覺到當(dāng)前安全生產(chǎn)的重大壓力,打消他們一切僥幸心理,督促其從根本上重視安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)安全措施、規(guī)范各類工程行為,提高全行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識。要將壓力層層傳導(dǎo)到每一個單位、每一個干部職工。要按照“誰檢查、誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則,增強(qiáng)監(jiān)管人員的責(zé)任意識,打消“事不關(guān)己、高高掛起”心理,出現(xiàn)問題要層層問責(zé)、一抓到底。在這里,我也提醒各位,對于在抓安全生產(chǎn)工作不積極,有隱患查不出、查出隱患不整改的縣市區(qū)主管部門,我們將直接把情況反饋至所在縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)人,并提請當(dāng)?shù)攸h委、政府進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法檢查。要持續(xù)開展安全執(zhí)法檢查,確保查深、查細(xì)、查實(shí)。一是轉(zhuǎn)變檢查方式。將檢查重點(diǎn)從現(xiàn)場實(shí)體防控和查找糾正隱患,向檢查企業(yè)安全行為管理和發(fā)現(xiàn)解決安全管控漏洞轉(zhuǎn)變,要積極探索異地執(zhí)法檢查、暗訪暗查、以政府購買服務(wù)方式委托第三方巡查的新模式,確保檢查效果。二是強(qiáng)化檢查力量。注重發(fā)揮專家作用,從基層監(jiān)督機(jī)構(gòu)、大企業(yè)安全部門抽調(diào)專家參與檢查,提高檢查的專業(yè)性、客觀性。三是突出薄弱環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查縣區(qū)、開發(fā)區(qū)等監(jiān)管薄弱區(qū)域,低資質(zhì)及外埠企業(yè)承建工程項(xiàng)目,深基坑、腳手架、起重機(jī)械、高支模等危大工程。四是加密檢查頻次。主管部門實(shí)行不定期檢查,企業(yè)每月、項(xiàng)目部每周、班組每日檢查一次。主管部門檢查要突出寫實(shí)性記錄反饋,留痕留印,便于跟蹤整改。各級要做到有檢查必通報,有問題必整改,有違規(guī)必查處。
(三)實(shí)施嚴(yán)厲追責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的重要原因之一,是對違法違規(guī)行為追責(zé)失之于寬、失之于軟、失之于晚,違法違規(guī)代價過低?!猎路菔姓贫恕蛾P(guān)于對全市建筑施工質(zhì)量安全實(shí)施最嚴(yán)厲處罰措施的通知》(濟(jì)政〔×〕×號)大家要不折不扣的抓好落實(shí)。對于檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患要倒查主體行為,從嚴(yán)從重處罰。對于發(fā)生事故的,要啟動即行問責(zé)措施,暫扣安全生產(chǎn)許可證,核查企業(yè)資質(zhì),在一定時期內(nèi)限制承接新項(xiàng)目。市住建局對安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理進(jìn)行掛牌督辦,責(zé)任認(rèn)定后督導(dǎo)落實(shí)行政處罰措施。全面推行安全生產(chǎn)“黑名單”管理和約談制度,發(fā)生較大事故的,對責(zé)任單位列入“黑名單”公開曝光、嚴(yán)格限制,對主管部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
(四)抓好安全教育。要突出安全生產(chǎn)形勢、政策要求等內(nèi)容,組織開展安全教育培訓(xùn),重點(diǎn)對安全監(jiān)管人員培訓(xùn)安全法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。督促企業(yè)針對不同層級開展培訓(xùn)輔導(dǎo),對安全管理人員要突出安全生產(chǎn)新技術(shù)的培訓(xùn),對一線作業(yè)人員要突出安全技能和常識培訓(xùn),提高安全意識。要通過集中觀看事故警示片、開展安全宣傳展、邀請專家宣講、開展演講比賽等形式,強(qiáng)化宣傳教育效果。要把安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)作為安全教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員到標(biāo)桿企業(yè)實(shí)地觀摩,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、對標(biāo)看齊。
(五)落實(shí)應(yīng)急責(zé)任。要嚴(yán)格值班值守和應(yīng)急處置,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和×小時值班制度,遇有極端惡劣天氣,及時發(fā)出預(yù)警,該停工停工,該撤人撤人。要完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,每個建筑工地都應(yīng)開展一次應(yīng)急演練,并留存影像資料備查。各縣市區(qū)住建部門要選擇一定數(shù)量建筑工地對應(yīng)急演練進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督指導(dǎo)。要嚴(yán)格安全事故報告制度,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要在第一時間趕赴現(xiàn)場了解情況,指導(dǎo)救援。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山,住建部門責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)清形勢,落實(shí)責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng),采取更加有力的措施,堅決防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故,確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為“十四五”順利開局上路召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
謝謝大家。
第二篇:在住建系統(tǒng)安全工作會議上的講話
全縣建筑業(yè)工作會議上的講話
李 丁 送
2013.1.18
尊敬的汪局長及各位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)理,安全工作的同仁,大家下午好!今天住建局在新年伊始就組織召開建筑業(yè)會議,建筑施工企業(yè)安全工作同時部署,局領(lǐng)導(dǎo)客氣,要我做個發(fā)言,我也就弄斧找上班門。安全生產(chǎn)的重要性和必要性,大家感同身受。會議汪局長的工作報告總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作,印發(fā)了建筑市場監(jiān)管意見和質(zhì)量安全管理知識,足以說明了這一點(diǎn)。下面談兩個方面的內(nèi)容,一是匯報我對安全工作的一點(diǎn)初步認(rèn)識,二是結(jié)合筑施工企業(yè)安全談一點(diǎn)看法。
隨著縣域經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展、民生工程的不斷推進(jìn),城市擴(kuò)模增容,建設(shè)任務(wù)在加重,工作難度在加深,安全責(zé)任也在加大,安全投入、監(jiān)管人員明顯不足,業(yè)務(wù)裝備落后,執(zhí)法存在困惑。但守護(hù)安全事大,少逝一條生命,我們就少一份自責(zé),多一份安慰。就全縣而言,總的來說建筑施工企業(yè)安全形勢總體是穩(wěn)定的。得益于住建系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的重視和得力的管控,職能科室加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)、建管的聯(lián)動,建筑施工企業(yè)的實(shí)施。安全宣傳月中,住建局選送專題節(jié)目“得不償失”參加全市匯演并獲獎,是建筑施工企業(yè)的一種榮耀。
住建系統(tǒng)安全監(jiān)管任務(wù)更加艱巨。黨的十八大對安全生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)了28個字,張德江昨天又強(qiáng)調(diào)我們必須總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),安全問題,人命關(guān)天。沒有安全發(fā)展,就談不上科學(xué)發(fā)展。安全生產(chǎn)搞好,一是企業(yè)的效益好了,二是企業(yè)信譽(yù)也好了,搞好安全生產(chǎn)工作是我們企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,它直接關(guān)系到企業(yè)的形象、關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、關(guān)系到企業(yè)是否能創(chuàng)更好的經(jīng)濟(jì)效益。建筑施工企業(yè)更要正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。
就單個建筑施工企業(yè)分析,安全生產(chǎn)形勢還不容樂觀。五年來,建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故7起,其中2008年1起,2010年4起,2011、2012年各1起;事故類型看,高墜事故6起,電擊事故1起;區(qū)域分布看,開發(fā)區(qū)4起,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村3起。2012年建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故占全縣死亡事故的六分之一。影響建筑施工現(xiàn)場不安全因素:
(一)人的不安全因素,包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應(yīng)工作、作業(yè)崗位要求的影響安全的因素。心理上的不安全因素有影響安全的性格、氣質(zhì)和情緒(如急躁、懶散、粗心等)。生理上的不安全因素大致有5個方面。視覺、聽覺等感覺器官、體能、年齡、疾病、疲勞和酒醉或感覺朦朧,不能適應(yīng)作業(yè)崗位要求。能力上的不安全因素包括知識技能、應(yīng)變能力、資格等不能適應(yīng)工作和作業(yè)崗位要求的影響因素。人的不安全行為指能造成事故的人為錯誤,是人為地使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良事件,是違背設(shè)計和操作規(guī)程的錯誤行為。
(二)物的不安全狀態(tài);
(三)組織管理上的不安全因素。
必須引起高度重視。
一要安全意識再強(qiáng)化。施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。少數(shù)施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導(dǎo)致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、安全責(zé)任再落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí),安全生產(chǎn)防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改,對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決,處理不嚴(yán)格。還有少數(shù)企業(yè)不能嚴(yán)格
執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)投入不足,存在僥幸心理,施工現(xiàn)場存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。
3、安全技術(shù)支撐。施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)不能弱化,專項(xiàng)施工方案的編審程序規(guī)范,增強(qiáng)專項(xiàng)方案的針對性和可操作性,特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,不得擅自實(shí)施,在實(shí)施環(huán)節(jié)必須履行安全技術(shù)交底工作,監(jiān)控措施相應(yīng)加強(qiáng)。
4、管理安全人員。企業(yè)和項(xiàng)目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數(shù)量不足,而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑施工業(yè)安全發(fā)展。安全管理人員平時工作量是大的,也是很辛苦的,各位老總要特別給予關(guān)心愛護(hù)。
5、規(guī)范監(jiān)理行為。部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴(yán)格、不到位,對部分施工重點(diǎn)環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對存在的安全隱患要及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進(jìn)行整改。杜絕出借資質(zhì)、非法分包、不報備就施工的現(xiàn)象。
6、切實(shí)抓好培訓(xùn)。安全培訓(xùn)是建筑施工企業(yè)安全工作的基礎(chǔ)。從業(yè)人員、安全管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、班組長、特種作業(yè)人員要做到不培訓(xùn)不上崗。建筑施工企業(yè)經(jīng)理每年要參加一次安全教育培訓(xùn)。
祝大家在新的一年里,身體健康,事業(yè)發(fā)達(dá),平安幸福!
第三篇:在住建局工作會議上的講話
在住建局工作會議上的講話
(2019年2月25日)
同志們:
營商環(huán)境的好壞,影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更關(guān)乎黨和政府的形象。隨著八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí),我們單位的營商環(huán)境有了很大改善。但是,從去年人大常委會測評可以看出,我們單位還是有很多不足之處,如辦事流程繁瑣、工作態(tài)度不好、推諉扯皮,甚至還有吃拿卡要等現(xiàn)象,下面,就如何深化優(yōu)化營商環(huán)境講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高政治站位,深刻領(lǐng)會優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義
優(yōu)化營商環(huán)境,是增強(qiáng)宗旨意識,傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實(shí)需要。干部職工的作風(fēng)虛實(shí)、能力高低、形象好壞,關(guān)系到全局各項(xiàng)重要工作的運(yùn)轉(zhuǎn),關(guān)系到為群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說,我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是,我們的一些干部職工為民服務(wù)意識還比較淡薄,有的服務(wù)水平不高,態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放,有的變相為難,推諉扯皮;有的部門存在“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,該做的沒做到位。面對城建的艱巨任務(wù),我們的干部職工必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識,始終把為群眾服務(wù)作為最高準(zhǔn)則,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍。
二、統(tǒng)一步調(diào),精準(zhǔn)發(fā)力,抓好優(yōu)化營商環(huán)境的任務(wù)落實(shí)
通過這次“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動,大家要結(jié)合各自工作職責(zé),深入查找自己在思想觀念、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問題。在自查自糾的同時,要通過各種途徑和載體,采取走訪企業(yè)、發(fā)放征求意見表,廣泛征求社會各界的意見和建議,積極查找本部門在影響營商環(huán)境方面存在的主要問題,積極整改。針對內(nèi)部自查與外部評議中發(fā)現(xiàn)的問題,按照思想觀念、紀(jì)律作風(fēng)、審批服務(wù)和制度建設(shè)等方面,逐條梳理,并有針對性地制定整改措施并認(rèn)真抓好改進(jìn)。
三、統(tǒng)一行動,營造氛圍,確保優(yōu)化營商環(huán)境取得實(shí)效
在實(shí)施審批服務(wù)過程中,堅持依法辦理與快捷便民相結(jié)合的原則,確保審批全程依法有序進(jìn)行,對審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行清理精簡,提升服務(wù)質(zhì)量與群眾滿意度;堅持并聯(lián)審批、限時審批和提前“一次性告知”相結(jié)合的原則,實(shí)行多項(xiàng)合一、一次交件、聯(lián)合辦理、一次審結(jié)的方式,明確辦理時限,做到充分告知,并依據(jù)相關(guān)規(guī)定即時作出受理或不受理答復(fù)。在工作中,主動接受社會和服務(wù)對象的監(jiān)督,進(jìn)一步暢通舉報渠道,設(shè)立專項(xiàng)舉報電話,有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)問題不等不拖,及時發(fā)現(xiàn),及時處理。
同志們,優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)乎城建工作的穩(wěn)步開展,襄垣經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神,扎扎實(shí)實(shí)地抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作,促進(jìn)營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升,為襄垣的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
第四篇:在公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話
文章標(biāo)題:在公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話
同志們:
今天,我們在這里召開公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)即將實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》,深入貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,分析公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)面臨的新形勢,研究解決安全工作中出現(xiàn)的新情況新問題,落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)檢查組的檢查意見,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,確保
公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的良好局面,為維護(hù)公司系統(tǒng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
希正同志將在會上作公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作報告,我都完全同意。希望各單位按照公司的部署,扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
下面,我講四點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的信心
今年以來,公司系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個代表”重要思想,按照黨中央提出的“安全、穩(wěn)定、靈活、多元”的工作方針,堅持與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,改革、發(fā)展和穩(wěn)定各項(xiàng)工作取得新的成績,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了新的貢獻(xiàn)。今年1-7月,公司全資及控股發(fā)電量完成4317.7億千瓦時,同比增長7.5;公司系統(tǒng)售電量完成6014.5億千瓦時,同比增長9.9;主營業(yè)務(wù)收入完成2228億元,同比增長12.7;實(shí)現(xiàn)利潤50.5億元,同比增長6.6;公司資產(chǎn)總額10329億元,同比增長9.7。
公司黨組高度重視安全生產(chǎn)工作,堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的要求和部署,堅持“預(yù)防為主,安全第一”的方針,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》,始終把電力安全生產(chǎn)當(dāng)作各項(xiàng)工作的重中之重來抓。在設(shè)備相對落后、電網(wǎng)相對薄弱的條件下,電力生產(chǎn)人身死亡事故逐年減少,設(shè)備事故呈總體下降趨勢,沒有發(fā)生大電網(wǎng)事故。尤其是在全國聯(lián)網(wǎng)初期大電網(wǎng)安全穩(wěn)定問題突出的情況下,保持了較好的運(yùn)行紀(jì)錄和安全生產(chǎn)局面。先后確保了香港、澳門回歸,98抗洪搶險,建國50周年,建黨80周年,每年的“兩會”,跨越2000年,北京申辦2008年奧運(yùn)會,上海APEC會議等一系列重大政治活動的安全供電,為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提供了可靠的電力供應(yīng)。
今年上半年,在深化電力體制改革的新形勢下,公司系統(tǒng)安全工作取得了很大的成績。公司黨組認(rèn)真貫徹國務(wù)院第58次常務(wù)擴(kuò)大會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,明確改革期間安全工作“六個不變”,先后兩次召開安全生產(chǎn)電視電話會議,發(fā)布國家電力公司一號令,加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度管理,組織開展安全大檢查,并積極配合國務(wù)院安全檢查組的工作。認(rèn)真落實(shí)邦國副總理在新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》1680期上的批示。公司系統(tǒng)認(rèn)真貫徹公司黨組的部署,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。今年部分地區(qū)汛情嚴(yán)重,夏季高峰大部分電網(wǎng)日最高負(fù)荷和發(fā)電量都創(chuàng)出歷史新高。公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)經(jīng)受了考驗(yàn),沒有發(fā)生電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故,沒有發(fā)生因系統(tǒng)瓦解而引發(fā)的大面積停電事故。這些成績來之不易,是公司系統(tǒng)廣大干部職工特別是從事安全生產(chǎn)工作的同志們辛勤努力的結(jié)果。這說明公司系統(tǒng)的干部職工隊(duì)伍是一支特別能戰(zhàn)斗、能夠經(jīng)受考驗(yàn)的隊(duì)伍,是一支能打硬仗的隊(duì)伍。在此,我代表國家電力公司黨組,對堅守在生產(chǎn)第一線,為安全生產(chǎn)付出艱辛勞動并作出突出貢獻(xiàn)的各級干部、廣大工程技術(shù)人員和廣大工人同志們,表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想,進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識
江澤民同志在“5.31”重要講話中指出,貫徹“三個代表”的根本要求,關(guān)鍵在堅持與時俱進(jìn),核心在保持黨的先進(jìn)性,本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。電力安全事關(guān)各行各業(yè),事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,事關(guān)人民群眾的根本利益。確保電力安全生產(chǎn),確保電網(wǎng)安全運(yùn)行,確保充足可靠的電力供應(yīng),任何時候都是我們頭等重要的大事。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們一定要從實(shí)踐“三個代表”的要求,從促進(jìn)和保證我國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、維護(hù)最廣大人民的根本利益出發(fā),充分認(rèn)識新形勢下確保安全生產(chǎn)的重大意義,增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。
最近,我們在上海隆重紀(jì)念了中國電力工業(yè)120周年。新中國成立以來,我國電力工業(yè)取得了巨大的成就。這些成就的取得與電力工業(yè)整體上有一個安全穩(wěn)定的生產(chǎn)局面是分不開的。實(shí)踐證明,安全生產(chǎn)是電力改革和發(fā)展的基礎(chǔ)。進(jìn)入新世紀(jì),我們國家進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。我國電力工業(yè)改革和發(fā)展任重道遠(yuǎn)。做好電力安全生產(chǎn)工作,服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局,有著十分重要的意義。
今年下半年,我們黨要召開十六大。電力企業(yè)必須保證安全,保證穩(wěn)定,這是我們當(dāng)前工作的首要任務(wù)。隨著電力體制改革不斷推進(jìn),安全生產(chǎn)面臨新的形勢。特別在改革實(shí)施過程中,新的管理體制的建立和完善需要時間,對安全生產(chǎn)帶來新的考驗(yàn)。我們要經(jīng)常地、自覺地用“三個代表”的要求,對照檢查和改進(jìn)自己的工作。正確客觀地分析和把握形勢,始終保持清醒的頭腦。要正視管理
第五篇:局長在建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話
在建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話
同志們:
今年以來,建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門根據(jù)局黨委的統(tǒng)一安排和部署,圍繞年初確定的工作目標(biāo),進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施,深入開展“基石工程年”、“責(zé)任落實(shí)年”活動,做了大量卓有成效的工作。全年共檢查建筑企業(yè)65家,燃?xì)馄髽I(yè)8家,施工項(xiàng)目63個,建筑面積110多萬平方米,查出各類安全隱患2000余條,發(fā)出隱患整改通知書270余份,責(zé)令停工在建工程8個,查處燃?xì)膺`規(guī)經(jīng)營3起,暫扣液化氣鋼瓶17各。隱患消除率達(dá)到了100%,保持了建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)健康發(fā)展。但是建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作形勢仍然十分嚴(yán)峻,需要大家統(tǒng)一思想、再接再厲,共同促進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上一個新臺階。今天這次會議的主要議題就是,研究分析當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)面臨的形勢,部署今冬安全生安工作,確保全市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。下面,根據(jù)局黨委研究的意見,我講兩個問題。
一、認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感
近期,全國范圍內(nèi)發(fā)生了多起重特大安全事故,我局也不斷接到上級安監(jiān)部門轉(zhuǎn)發(fā)的安全事故報告,讓我們高度重視、引以為戒、認(rèn)真吸取教訓(xùn)的通知,這也說明當(dāng)前正處于安全生產(chǎn)事故高發(fā)期:11月12日,威海境內(nèi)一輛客車失控
墜入海中,13人死亡;11月21日,黑龍江龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦瓦斯爆炸,死亡106人;11月22日,湖南郭家港煤礦瓦斯爆炸,15人死亡。以及去年龍口康達(dá)液化氣站起火和今年11月13日晚央視《焦點(diǎn)訪談》播出《誰該為“樓垮垮”負(fù)責(zé)》,對煙臺汽車站建成5年變成了危樓進(jìn)行曝光。這些案例說明,安全生產(chǎn)形勢不容懈怠、不敢懈怠、不能懈怠,必須始終如一抓在手上,落實(shí)在具體工作措施上,一旦我們疏于監(jiān)督檢查或監(jiān)管不嚴(yán)格,隨時都會發(fā)生影響重大的事故。因此,必須引起我們的高度重視,警鐘長鳴,常抓不懈。大家一定要從講政治、保穩(wěn)定的高度出發(fā),切實(shí)做到職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位,全力以赴抓好各項(xiàng)安全措施落實(shí),確保我市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、明確任務(wù),扎實(shí)開展建筑、燃?xì)鉄崃︻I(lǐng)域安全整治工作
目前,已經(jīng)進(jìn)入冬季、臨近年底,這一時期冰、雪、霧等天氣多,部分建設(shè)項(xiàng)目為搶工期、趕進(jìn)度易疏忽安全生產(chǎn),燃?xì)夤艿酪變隽研孤丁榇?,根?jù)冬季災(zāi)害性天氣多的特點(diǎn),希望建筑業(yè)和燃?xì)鉄崃π袠I(yè)認(rèn)真做好以下幾點(diǎn):
建筑施工方面:
(一)創(chuàng)新形式,優(yōu)化安全監(jiān)管機(jī)制,全面提升建筑業(yè)安全整體水平.監(jiān)督方式不轉(zhuǎn)變,花再大的力氣都很難扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在的被動局面。要加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作監(jiān)管力度,督促責(zé)任單位和相應(yīng)責(zé)任人員認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),增加監(jiān)管人員,配置必要的監(jiān)管裝備,搞好施工現(xiàn)場的安全管理;要進(jìn)一步理順建筑安全監(jiān)管體制,杜絕建筑安全監(jiān)管盲區(qū)、死角;做到監(jiān)督管理全覆蓋。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要由目前重視對施工現(xiàn)場實(shí)體的監(jiān)督,轉(zhuǎn)變?yōu)榧戎匾暿┕がF(xiàn)場實(shí)體監(jiān)督,更重視對各方責(zé)任主體行為的監(jiān)督。要督促施工、監(jiān)理真正“上崗”,把監(jiān)督人員從施工企業(yè)安全員的角色中解放出來,提高執(zhí)法力度。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范秩序,構(gòu)筑公平有序的市場環(huán)境 以整頓規(guī)范建筑市場為突破口,突出打擊非法建設(shè)行為,狠抓源頭監(jiān)管,著力解決逃避監(jiān)管、違法建設(shè)項(xiàng)目中安全方面的突出問題。今后對此類違法建設(shè)工程,該罰的罰,該停業(yè)整頓的要責(zé)令停業(yè)整頓,對參建的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)該降低資質(zhì)的要降低資質(zhì)等級,該清理出建筑市場的堅決清出建筑市場。查處違法建設(shè)不能避重就輕,姑息手軟,也不能僅以罰款了事,對那些在社會上有一定影響的單位,一旦核實(shí)其違法違規(guī)問題,要依法嚴(yán)肅處罰,決不允許“邊整邊犯、整后再犯”。
(三)完善措施,標(biāo)本兼治,切實(shí)保障工程安全
1、明確目標(biāo),加強(qiáng)宣傳教育。建筑安全生產(chǎn)工作企業(yè)是責(zé)任主體,建筑施工企業(yè)法人代表是第一責(zé)任人,抓安全工作關(guān)鍵在人,所以必須進(jìn)一步深入開展建筑安全生產(chǎn)宣傳教育工作,使安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求落到實(shí)處。一要確立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念,建立建筑安全生產(chǎn)管理工作體系,必須使建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、勞務(wù)分包單位各自建立安全管理體系,特別是施工企業(yè)杜絕以包代管,總包單位必須對分包單位履行法定安全職責(zé)。二要繼續(xù)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。今年的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作必須達(dá)到:三級及其以上建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作,按照建設(shè)部《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行評定,全部達(dá)到“基本合格”標(biāo)準(zhǔn)以上。三是大力開展“建筑安全文明工地”創(chuàng)建活動,各施工企業(yè)都要參與創(chuàng)建活動,創(chuàng)出文明工地質(zhì)量大幅度提高,以此推動全市建筑施工安全水平整體提升。
2、加大監(jiān)督、處罰力度。開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)。近幾年,全局上下都十分重視安全生產(chǎn)工作,但是目前仍有一些建筑施工企業(yè)對于安全生產(chǎn)工作重視不夠,對于建筑安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)不能熟知和自覺遵守落實(shí),導(dǎo)致企業(yè)和施工現(xiàn)場存在許多安全問題和事故隱患。因此,我們必須充分認(rèn)識到施工安全生產(chǎn)的重要性
和緊迫性,積極采取有效措施,堅決遏制施工安全事故的發(fā)生,決不能放松警惕。對市場各方責(zé)任主體安全行為的監(jiān)督,要依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》來進(jìn)行,對同一企業(yè)同一項(xiàng)目被兩次責(zé)令停止施工的或經(jīng)整改仍達(dá)不到要求或拒不停工整改的,要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理規(guī)定,建議暫扣該單位的《安全生產(chǎn)許可證》,限制承接業(yè)務(wù);對于安全生產(chǎn)保證體系不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實(shí)、施工現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)以及發(fā)生責(zé)任事故、造成人員死亡的建筑業(yè)企業(yè),將根據(jù)情況,責(zé)令其限期整改,整改期限為1個月以上6個月以內(nèi),整改期間,企業(yè)暫停承接新的工程,逾期不整改到位的,建議由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)取消其資質(zhì)。同時,對較好落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)保證體系健全、安全生產(chǎn)投入有保障、安全文明施工的企業(yè),將加大力度給予獎勵,用法律的力量來約束各方責(zé)任單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
燃?xì)鉄崃Ψ矫妫?/p>
(一)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
各燃?xì)鉄崃?jīng)營企業(yè)要全面承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,發(fā)揮燃?xì)鉄崃Π踩ぷ髦髁姷淖饔?,狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。企業(yè)法人負(fù)總責(zé),組織開展好本單位隱患排查治理工作,落實(shí)整改資金和責(zé)任,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整
改到位,并及時向燃?xì)鉄崃χ鞴懿块T報告。要認(rèn)真做好廣大員工的安全教育培訓(xùn)活動,進(jìn)一步提高員工安全生產(chǎn)意識;每個生產(chǎn)崗位員工都要明確自己的安全生產(chǎn)責(zé)任和安全工作標(biāo)準(zhǔn);提高安全操作技能,明曉“應(yīng)該做什么、怎樣去做”。
(二)建立并強(qiáng)化安全應(yīng)急機(jī)制,實(shí)行24小時值班制度。
各燃?xì)鉄崃?jīng)營企業(yè)建立健全搶險預(yù)案,適時組織安全應(yīng)急演練或搶險實(shí)戰(zhàn)演習(xí),鍛煉搶險隊(duì)伍,確保達(dá)到實(shí)戰(zhàn)要求,要確保應(yīng)急搶險力量、裝備(人員、機(jī)具、消防設(shè)施、備用物資等)齊全、充足、到位,通訊暢通快捷,24小時待命,一旦遇到險情,要迅速出動,有效控制,確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。領(lǐng)導(dǎo)要堅持值班帶班,全面掌握本單位安全工作情況,保證上級工作要求及時傳達(dá)到位。
(三)加大監(jiān)督檢查力度。
燃?xì)鉄崃芾聿块T要切實(shí)加強(qiáng)對燃?xì)鉄崃π袠I(yè)的安全監(jiān)管。在開展日常檢查的同時,集中開展好 “元旦”、“春節(jié)”前后的安全檢查,嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營、違法建設(shè)、違章操作等行為,確保燃?xì)鉄崃Π踩a(chǎn)。要建立限期復(fù)查制度,對隱患整改不及時、防范措施不落實(shí)的燃?xì)鉄崃ζ髽I(yè),要責(zé)令企業(yè)限期整整改。同時要積極會同安監(jiān)等有關(guān)部門開展經(jīng)常性的大檢查,加大對無證經(jīng)營行為的查處力度。
(四)大力開展燃?xì)鉄崃Π踩麄骰顒印?/p>
燃?xì)鉄崃芾聿块T及相關(guān)企業(yè)要積極深入社區(qū)進(jìn)行安全宣傳教育。各燃?xì)鉄崃ζ髽I(yè)企業(yè)要采用廣告牌、宣傳欄、安全明白紙等形式組織安全宣傳活動,特別是渤海管道燃?xì)庥邢薰疽霊糸_展燃?xì)獍踩WR宣傳,做到燃?xì)獍踩WR家喻戶曉。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,我們必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,絕不能有一絲一毫的放松。安全工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。全市建筑、燃?xì)馄髽I(yè)都要認(rèn)真吸取今年以來全省發(fā)生事故的教訓(xùn),舉一反三,進(jìn)一步健全安全管理網(wǎng)絡(luò),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加大安全投入,抓好安全教育,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的動態(tài)管理。我們要認(rèn)清形勢,加強(qiáng)管理,采取切實(shí)有力的措施,最大限度地減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的健康安全發(fā)展。
謝謝大家
二〇〇九年十二月四日