2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)庸政懶政怠政專項整治工作實施方案

為深入貫徹落實區(qū)委X屆X次全會精神，全面加強全辦黨員的作風(fēng)和能力建設(shè)，著力優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，確保區(qū)委區(qū)政府和黨工委辦事處重大戰(zhàn)略部署不折不扣落到實處。按照區(qū)委安排，將在街道辦集中開展“庸政懶政怠政”專項整治工作，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。以黨的十九大、十九屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)總書記系列講話精神，圍繞全面從嚴(yán)管黨治吏，聚焦“懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)”方面的突出現(xiàn)象，精準(zhǔn)查擺、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)問效，以治理“不會抓”“不想抓”“不敢抓”問題為抓手，著力解決庸政懶政怠政方面突出問題，進一步增強廣大黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，保持干事創(chuàng)業(yè)、崇廉尚實、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為建設(shè)X、全面建成小康社會提供強有力的紀(jì)律保障。

二、治理范圍和對象。（一）治理范圍：全辦各部門、各村（居）。（二）治理對象：重點是全辦干部職工，延伸至村（居）三職干部和紀(jì)檢員、監(jiān)委會主任。

三、重點治理問題。（一）聚焦“不想抓”，整治“懶政”行為，著力解決工作效率不高、服務(wù)意識不強的問題。

一是不思進取，心浮氣躁。對所負責(zé)的工作心中無數(shù)，目標(biāo)不明、定位不高、措施不實；或者工作無特色，只有表象不能解決本質(zhì)問題?？偨Y(jié)各種不好的現(xiàn)象：1.中層干部不想當(dāng)；2.都以自己年紀(jì)大、不懂電腦搪塞。

二是精力不集中，不務(wù)“正業(yè)”。溜崗串崗，遲到早退，工作時間玩游戲、看電影、炒股等干與工作無關(guān)的事情，開會打瞌睡、玩手機等不遵守會場紀(jì)律的情況。

三是群眾感情淡漠，高高在上做“老爺”。不執(zhí)行首問負責(zé)、一次性告知制度，門難進、臉難看、事難辦，讓群眾跑“冤枉路”，從而把怨恨都記在黨委、辦事處或者領(lǐng)導(dǎo)身上；或者對群眾反映的問題，能解決而不解決，不給好處不辦事。S

三是高談闊論，不做實事。不按正常程序發(fā)表意見，妄議上級和單位集體決定，渙散人心；或者評頭論足，只說不做，說話的巨人，行動的矮子。

（二）聚焦“不會抓”，整治“庸政”行為，著力解決能力不足、執(zhí)行力不強的問題。一是決策水平低，造成損失或不良影響。在項目建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、社會服務(wù)與管理等工作中，亂決策、亂出招，從而造成不必要的浪費，甚至是不良的社會影響的。

二是不鉆研工作，當(dāng)“南郭先生”。不學(xué)業(yè)務(wù)、素質(zhì)不高、能力不強，面對脫貧攻堅、城市建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、征地拆遷等新課題，不懂、不適應(yīng)，進入不了角色等。

三是目標(biāo)推進慢，成效不明顯。在貫徹落實上級決策部署中，在實施重大項目建設(shè)中，行動遲緩，拖拖拉拉、松松垮垮，所負責(zé)的工作縱比無起色，橫比不出彩。

（三）聚焦“不敢抓”，整治“怠政”行為，著力解決不敢擔(dān)當(dāng)、紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫的問題。一是無原則一團和氣，當(dāng)“好好先生”。在單位內(nèi)部搞團團伙伙、親親疏疏，工作形不成合力；對違規(guī)違紀(jì)問題視而不見，甚至跟風(fēng)趕浪，推波助瀾，對分管的工作疏于監(jiān)督管理，放任自流，凈當(dāng)好人，生怕得罪了人。

二是制度執(zhí)行不力，管理混亂。從一開始，從內(nèi)心深處就對一些基本行之有效的制度就加以抵制，不僅自己不帶頭遵守和執(zhí)行，背地包庇支持、慫恿他人也“不遵守、不執(zhí)行”。目的是想搞亂，只有搞亂了才能渾水摸魚。

三是不敢擔(dān)當(dāng)，見利益就上，遇矛盾就讓。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作、群眾反映的問題，不主動擔(dān)責(zé)，回避問題，上交矛盾；或者不服從安排，見有利的事就投機鉆營，見無利或不合自己意的事就軟拖硬抗、應(yīng)付交差。

四、工作要求。（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)”問題清理工作小組，X同志任組長。X同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由X等組成。各部門須專設(shè)一名聯(lián)絡(luò)員負責(zé)定期將本部門“問題整改清單”和“整改效果、制度建設(shè)清單”匯總上報。

（二）實行排名落后約談制度。6月底前，主要領(lǐng)導(dǎo)要對整改效果排隊靠后的部門負責(zé)人進行約談。被約談的部門負責(zé)人要作出檢查，提出整改措施，承諾整改目標(biāo)和時限。

（三）加強督促檢查。“懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)”問題清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時對“問題整改清單”“整改效果清單”“制度建設(shè)清單”進行公開，對清理工作推進不力的部門和群眾反映強烈的突出問題實施精準(zhǔn)督查，對發(fā)現(xiàn)的典型問題給予通報、曝光。

（四）強化輿論監(jiān)督?！皯姓≌?、不作為、不在狀態(tài)”問題清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立“輿論監(jiān)督行動隊”，由市委宣傳部帶領(lǐng)“兩報一臺”組成若干行動小組與區(qū)“懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)”問題清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對“懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)”問題開展明察暗訪，對典型案例公開曝光。