關(guān)于開展庸政懶政怠政專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)區(qū)委X屆X次全會(huì)精神，全面加強(qiáng)全辦黨員的作風(fēng)和能力建設(shè)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，確保區(qū)委區(qū)政府和黨工委辦事處重大戰(zhàn)略部署不折不扣落到實(shí)處。按照區(qū)委安排，將在街道辦集中開展“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治工作，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，圍繞全面從嚴(yán)管黨治吏，聚焦“懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)”方面的突出現(xiàn)象，精準(zhǔn)查擺、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)問效，以治理“不會(huì)抓”“不想抓”“不敢抓”問題為抓手，著力解決庸政懶政怠政方面突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，保持干事創(chuàng)業(yè)、崇廉尚實(shí)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為建設(shè)XX、全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

二、治理范圍和對(duì)象

（一）治理范圍：全辦各部門、各村（居）。

（二）治理對(duì)象：重點(diǎn)是全辦干部職工，延伸至村（居）三職干部和紀(jì)檢員、監(jiān)委會(huì)主任。

三、重點(diǎn)治理問題

（一）聚焦“不會(huì)抓”，整治“庸政”行為，著力解決能力不足、執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。

一是不鉆研工作，當(dāng)“?南郭先生”。不學(xué)業(yè)務(wù)、素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)，面對(duì)脫貧攻堅(jiān)、城市建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、征地拆遷等新課題，不懂、不適應(yīng)，進(jìn)入不了角色等。二是決策水平低，造成損失或不良影響。在項(xiàng)目建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)服務(wù)與管理等工作中，亂決策、亂出招，從而造成不必要的浪費(fèi)，甚至是不良的社會(huì)影響的。三是目標(biāo)推進(jìn)慢，成效不明顯。在貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署中，在實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)中，行動(dòng)遲緩，拖拖拉拉、松松垮垮，所負(fù)責(zé)的工作縱比無起色，橫比不出彩。

（二）聚焦“?不想抓”，整治“?懶政”?行為，著力解決工作效率不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題。一是精力不集中，不務(wù)“正業(yè)”。溜崗串崗，遲到早退，工作時(shí)間玩游戲、看電影、炒股等干與工作無關(guān)的事情，開會(huì)打瞌睡、玩手機(jī)等不遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律的情況。二是不思進(jìn)取，心浮氣躁。對(duì)所負(fù)責(zé)的工作心中無數(shù)，目標(biāo)不明、定位不高、措施不實(shí)；或者工作無特色，只有表象不能解決本質(zhì)問題?？偨Y(jié)各種不好的現(xiàn)象：1.中層干部不想當(dāng)；2.都以自己年紀(jì)大、不懂電腦搪塞。三是高談闊論，不做實(shí)事。不按正常程序發(fā)表意見，妄議上級(jí)和單位集體決定，渙散人心；或者評(píng)頭論足，只說不做，說話的巨人，行動(dòng)的矮子。四是群眾感情淡漠，高高在上做“?老爺”。不執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次性告知制度，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，讓群眾跑“?冤枉路”，從而把怨恨都記在黨委、辦事處或者領(lǐng)導(dǎo)身上；或者對(duì)群眾反映的問題，能解決而不解決，不給好處不辦事。

（三）聚焦“?不敢抓”，整治“?怠政”?行為，著力解決不敢擔(dān)當(dāng)、紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫的問題。一是制度執(zhí)行不力，管理混亂。從一開始，從內(nèi)心深處就對(duì)一些基本行之有效的制度就加以抵制，不僅自己不帶頭遵守和執(zhí)行，背地包庇支持、慫恿他人也“不遵守、不執(zhí)行”。目的是想搞亂，只有搞亂了才能渾水摸魚。二是無原則一團(tuán)和氣，當(dāng)“?好好先生”。在單位內(nèi)部搞團(tuán)團(tuán)伙伙、親親疏疏，工作形不成合力；對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題視而不見，甚至跟風(fēng)趕浪，推波助瀾，對(duì)分管的工作疏于監(jiān)督管理，放任自流，凈當(dāng)好人，生怕得罪了人。三是不敢擔(dān)當(dāng)，見利益就上，遇矛盾就讓。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作、群眾反映的問題，不主動(dòng)擔(dān)責(zé)，回避問題，上交矛盾；或者不服從安排，見有利的事就投機(jī)鉆營(yíng)，見無利或不合自己意的事就軟拖硬抗、應(yīng)付交差。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立“懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)”問題清理工作小組，XX同志任組長(zhǎng)。XX同志任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由XX等組成。各部門須專設(shè)一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)定期將本部門“問題整改清單”和“整改效果、制度建設(shè)清單”匯總上報(bào)。

（二）加強(qiáng)督促檢查。

“懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)”問題清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)對(duì)“問題整改清單”“整改效果清單”“制度建設(shè)清單”進(jìn)行公開，對(duì)清理工作推進(jìn)不力的部門和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題實(shí)施精準(zhǔn)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型問題給予通報(bào)、曝光。

（三）實(shí)行排名落后約談制度。

6月底前，主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)整改效果排隊(duì)靠后的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。被約談的部門負(fù)責(zé)人要作出檢查，提出整改措施，承諾整改目標(biāo)和時(shí)限。

（四）強(qiáng)化輿論監(jiān)督。

“懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)”問題清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立“輿論監(jiān)督行動(dòng)隊(duì)”，由市委宣傳部帶領(lǐng)“兩報(bào)一臺(tái)”組成若干行動(dòng)小組與區(qū)“懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)”問題清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)“懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)”問題開展明察暗訪，對(duì)典型案例公開曝光。