機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于調(diào)研和執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛應(yīng)急處置工作預(yù)案

為了建立健全調(diào)研和執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛應(yīng)急處置機(jī)制，確保車(chē)輛發(fā)生安全事故（事件）時(shí)應(yīng)急處置工作高效、有序進(jìn)行，最大程度減輕事故損失，保障人員和車(chē)輛安全，制定本預(yù)案。

一、適用范圍：

本預(yù)案是調(diào)研和執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛安全事故（事件）的總預(yù)案，適用于車(chē)輛造成或可能造成危害人員生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失的車(chē)輛起火、車(chē)輛故障、車(chē)輛交通事故、車(chē)輛盜搶和車(chē)輛遭遇突發(fā)自然災(zāi)害等各類(lèi)事故（事件）。

二、工作原則：

（一）以人為本，減少損失。

切實(shí)履行機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的公共服務(wù)職能，把保障生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少安全事故及其造成的人員傷亡和危害。

（二）居安思危，預(yù)防為主。

堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，防患于未然，做好應(yīng)對(duì)安全事故應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。

在應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工和權(quán)限，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序開(kāi)展事故的搶救和善后處理工作。

（四）依法規(guī)范，加強(qiáng)宣傳。

依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)加強(qiáng)應(yīng)急管理，推進(jìn)應(yīng)急處置工作的規(guī)范化、制度化、法制化，夯實(shí)應(yīng)急處置工作的法律基礎(chǔ)。通過(guò)采取多種方式的宣傳教育，提高自救、互救和應(yīng)對(duì)各類(lèi)安全事故（事件）的綜合管理能力。

（五）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理隊(duì)伍。

三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立調(diào)研和執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）

組

長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：車(chē)輛管理科全體在編人員及車(chē)隊(duì)駕駛?cè)藛T。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常及綜合協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由xx（車(chē)輛管理科科長(zhǎng)）擔(dān)任。

（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1.負(fù)責(zé)編制、修訂調(diào)研和執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛應(yīng)急處置工作預(yù)案。

2.組織、指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急處置工作。

3.對(duì)車(chē)輛事故（事件）做出調(diào)查、評(píng)估、報(bào)告和通報(bào)，必要時(shí)協(xié)助公安、交警對(duì)車(chē)輛事故（事件）進(jìn)行調(diào)查取證。

4.完善車(chē)輛事故（事件）監(jiān)測(cè)和預(yù)防系統(tǒng)，做好應(yīng)急物資及設(shè)備的儲(chǔ)備維護(hù)工作。

5.在接到車(chē)輛事故（事件）報(bào)告后，做出準(zhǔn)確判斷并采取應(yīng)急行動(dòng)，積極組織車(chē)輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行自救，及時(shí)恢復(fù)正常的工作秩序，如遇重大事件，立即向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。

6.根據(jù)車(chē)輛事故（事件）的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施或適時(shí)宣布應(yīng)急工作結(jié)束，指導(dǎo)車(chē)輛事故（事件）的善后處置工作。

7.組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急處置隊(duì)伍及所有車(chē)輛駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

四、運(yùn)行機(jī)制

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)各種可能發(fā)生的車(chē)輛安全事故（事件）完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立日常巡查、節(jié)假日重點(diǎn)巡邏、專(zhuān)人負(fù)責(zé)與上級(jí)部門(mén)接洽的體制，對(duì)安全事故（事件）做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

（二）車(chē)輛事故（事件）發(fā)生后，駕駛員應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，最遲不得超過(guò)20分鐘，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后下達(dá)先期處置指令，依據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員開(kāi)展應(yīng)急處置工作，做好應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)記錄。

需要多個(gè)部門(mén)共同參與處置的事件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，并給予全力協(xié)助。

（三）應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故善后工作，做好現(xiàn)場(chǎng)清理，核實(shí)損失情況，協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查、取證和理賠工作。

就事件整體情況書(shū)面報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)并提出整改意見(jiàn)。

五、處置程序

（一）火災(zāi)

1.車(chē)輛若在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生自燃事故，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速利用停車(chē)場(chǎng)附近現(xiàn)場(chǎng)的滅火器滅火并立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，視情況撥打119報(bào)警電話。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后組織人員參與滅火，疏散停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛，設(shè)置警戒線，并安排專(zhuān)人引導(dǎo)消防車(chē)輛。

2.車(chē)輛在行駛過(guò)程中起火，駕駛員應(yīng)立即靠右側(cè)停車(chē)，并使用車(chē)載滅火器滅火，組織車(chē)上人員迅速離開(kāi)車(chē)輛，必要時(shí)進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移，報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并向保險(xiǎn)公司報(bào)案，視情況撥打119報(bào)警電話。車(chē)上如有貴重物品，駕駛員應(yīng)負(fù)責(zé)警戒任務(wù)，在保證人身安全的前提下，搶救隨車(chē)物資。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援并另行派車(chē)執(zhí)行任務(wù)。

3.縱火事件：若發(fā)生縱火事件，縱火者仍在現(xiàn)場(chǎng)的，駕駛員要制止其縱火行為并滅火自救、疏散乘車(chē)人員，撥打110、119報(bào)警電話并報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援并另行派車(chē)執(zhí)行任務(wù)。

（二）車(chē)輛故障

車(chē)輛行駛過(guò)程中發(fā)生故障時(shí)，駕駛員應(yīng)立即?？坑覀?cè)安全地點(diǎn)，妥善安置故障車(chē)及乘車(chē)人員，在道路來(lái)車(chē)方向距故障車(chē)50至100米（高速公路不低于150米）處放置故障車(chē)警示牌，駕駛員要對(duì)故障原因進(jìn)行初步判定，排除故障。如難以自行排除故障，應(yīng)通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組等待支援。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后組織專(zhuān)業(yè)維修人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)維修或通知修理廠拖車(chē)修理，同時(shí)另行派車(chē)執(zhí)行任務(wù)。

（三）車(chē)輛交通事故

1.未發(fā)生人員傷亡的交通事故，駕駛員要注意保證自身及乘車(chē)人員的安全，先做應(yīng)急處理，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，撥打122報(bào)警電話，通知保險(xiǎn)公司同時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。因特殊情況需改變現(xiàn)場(chǎng)的，要做好視頻記錄。

2.車(chē)輛發(fā)生交通事故造成人員傷亡的，視情況自救并組織乘車(chē)人員離開(kāi)，撥打120、110報(bào)警電話，并及時(shí)通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，積極采取應(yīng)急處置工作，同時(shí)另行派車(chē)執(zhí)行任務(wù)。視情況通知傷者家屬趕到救治醫(yī)院并配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展善后處理工作。

（四）車(chē)輛盜搶

1.發(fā)生車(chē)輛盜搶事件，駕駛員迅速組織乘車(chē)人員撤至安全地點(diǎn)，在確保自身安全的前提下，采取相應(yīng)措施實(shí)施正當(dāng)防衛(wèi)并撥打110報(bào)警，盡可能記清嫌疑人體貌特征及使用的交通工具并及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后立即組織人員趕赴事發(fā)地，同時(shí)要向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，另行派車(chē)執(zhí)行任務(wù)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，組織現(xiàn)場(chǎng)人員控制事態(tài)發(fā)展，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，禁止無(wú)關(guān)人員出入。待公安機(jī)關(guān)勘查取證后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員進(jìn)行物品清點(diǎn)，列出損失清單，做好善后處理工作。

（五）突發(fā)自然災(zāi)害

車(chē)輛在行駛途中遭遇洪水、山體滑坡、泥石流、雪災(zāi)等惡劣自然災(zāi)害時(shí)，駕駛員和乘車(chē)人員應(yīng)迅速將車(chē)開(kāi)至安全地帶，撥打救援電話并及時(shí)通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。當(dāng)危及生命安全時(shí)，駕駛員及乘車(chē)人員可棄車(chē)撤至安全地點(diǎn)，撥打救援電話并通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速聯(lián)系相關(guān)部門(mén)展開(kāi)救援行動(dòng)并另行派車(chē)執(zhí)行任務(wù)，做好善后處置工作。

六、責(zé)任追究

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)家法律法規(guī)及機(jī)關(guān)事務(wù)管理局機(jī)關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行事故調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故損失作出評(píng)估，對(duì)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。對(duì)應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)安全事故（事件）重要情況或者應(yīng)急處置工作中有其它失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分，臨時(shí)工作人員予以解聘。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)事故中暴露出來(lái)的問(wèn)題提出整改措施，盡快消除隱患，防止事故重復(fù)發(fā)生。

七、應(yīng)急保障

（一）通信保障

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員及車(chē)輛管理科值班電話必須保證全天24小時(shí)暢通。

（二）物資保障

所有調(diào)研和執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛及固定停車(chē)場(chǎng)所應(yīng)配備滅火器、狼牙棒等必要的應(yīng)急救援物品，明確告知每個(gè)駕駛員應(yīng)急設(shè)備類(lèi)型、數(shù)量和存放位置，指定專(zhuān)人保管和維護(hù)，保證應(yīng)急狀態(tài)下迅速調(diào)用。

八、宣傳演習(xí)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要利用微信、展板、內(nèi)部專(zhuān)欄等多種渠道，廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互助的常識(shí)，提高守法意識(shí)和自我防護(hù)能力。每年至少組織2次駕駛員及相關(guān)工作人員法律法規(guī)、應(yīng)急知識(shí)學(xué)習(xí)、應(yīng)急救援技能培訓(xùn)活動(dòng)，確保所有工作人員熟悉預(yù)案操作程序和處置方法。每年至少組織1次預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案培訓(xùn)效果，提高應(yīng)急救援人員應(yīng)急處置能力。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂本預(yù)案。