工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故排查治理方案

為深入推進冶金、機械、有色、建材、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)（以下簡稱工貿(mào)行業(yè)）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理，全面消除工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患，堅決遏制工貿(mào)行業(yè)亡人生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，現(xiàn)制定方案如下：

一、高度重視，周密謀劃工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各相關(guān)部門，要認真貫徹落實《市工貿(mào)行業(yè)和非煤礦山安全生產(chǎn)2021年重點任務(wù)推進工作方案》要求，將《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（2017版）》迅速傳達到各工貿(mào)企業(yè)。結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)實際，制定工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理方案，統(tǒng)籌安排部署貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，并建立工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患銷號制度。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各相關(guān)管理部門全面掌握轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)企業(yè)的數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模、從業(yè)人數(shù)、危險場所、重點崗位及人數(shù)等基本情況，并建立企業(yè)臺賬，全面落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。組織召開一次重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準的學習會及重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作的部署會，使各工貿(mào)企業(yè)安全負責人，安全管理人員認識標準、掌握標準、應(yīng)用標準，切實提高工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理能力。

二、細化責任、全面開展自查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各相關(guān)部門要督促企業(yè)對照《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（2017版）》全面自查，做到全面覆蓋，無死角、無盲區(qū)，全力消除工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患。企業(yè)在排查過程中如發(fā)現(xiàn)自身存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)立即將相關(guān)情況報轄區(qū)政府、應(yīng)急管理部門及行業(yè)主管部門，各相關(guān)部門要按照相關(guān)法律法規(guī)進行科學處置，及時安排員工撤離、下達停產(chǎn)整頓指令，避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生，并將情況上報市安委會辦公室。企業(yè)完成自查后，編制自查報告報送至應(yīng)急管理部門及行業(yè)主管部門。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，加強核查。

應(yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門要組成專項檢查組，對本轄區(qū)、本行業(yè)工貿(mào)企業(yè)重大生產(chǎn)安全隱患自查情況進行驗收核查。在督查檢查過程中一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)有重大生產(chǎn)安全事故隱患未發(fā)現(xiàn)或未報告的，應(yīng)根據(jù)重大隱患可能涉及的范圍，責令企業(yè)立即采取全面停產(chǎn)或者局部停產(chǎn)等防范措施，并落實整改。針對存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的企業(yè)，市安委會辦公室將對各相關(guān)部門落實監(jiān)管責任、企業(yè)落實整改情況進行跟蹤督導(dǎo)，確保企業(yè)在整改完成前不得復(fù)工生產(chǎn)，確保企業(yè)在整改期間不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。每月21日之前各相關(guān)部門需將排查和消除工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患情況報告上報市安委會辦公室（加蓋公章）。各相關(guān)部門要針對所有工貿(mào)企業(yè)逐戶建立排查檔案，檔案中要包括企業(yè)的自查報告、執(zhí)法文書、企業(yè)生產(chǎn)車間重點部位的圖片等相關(guān)內(nèi)容。市安委會辦公室將組織核查工作，并總結(jié)評估工作成效，提出改進措施。（10月30日前完成）

四、嚴格執(zhí)法、嚴厲處罰。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各相關(guān)部門要加強對工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作意義的認識，要把隱患當成事故對待，把小事故當成大事故處理，堅持嚴懲重罰、嚴肅問責。針對存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的企業(yè)，一律責令停產(chǎn)整改，必要時，報告市人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。對沒有開展重大生產(chǎn)安全事故隱患排查或者發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患隱瞞不報的，一律依法從重進行處罰，拒絕整改的提請市政府進行關(guān)閉。

五、追責問責，嚴肅考核。

市安委會辦公室將派出明查暗訪組對工作開展情況進行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門工作落實不到位的、瞞報漏報的、將予以通報，情節(jié)嚴重的，將建議紀檢部門進行追責。同時，排查工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患工作已被列入年底目標責任制考核，對沒有開展重大生產(chǎn)安全事故隱患排查或落實不力的部門，在考核過程中給予減分。