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2020年環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警響應(yīng)整改方案

一、工作目標(biāo)

通過嚴(yán)厲舉措、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅問責(zé)，對影響市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的主要污染源開展強(qiáng)力整治，力爭到xxxx年第三季度末實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例同比去年上升，PMxx(可吸入顆粒物)、PMx.x(細(xì)顆粒物)累計(jì)平均濃度同比去年下降，確保全年完成省、市下達(dá)的環(huán)境空氣質(zhì)量考核目標(biāo)任務(wù)。

二、整改措施

(一)強(qiáng)化建筑揚(yáng)塵污染治理

區(qū)所有建筑工地須設(shè)置封閉式圍檔墻，配備降塵設(shè)施，并在施工工地顯著位置對揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人等信息進(jìn)行公示。施工工地出口設(shè)置沖洗裝置，確保xxx%使用，禁止車輛從未設(shè)置沖洗裝置的出口駛出工地。施工現(xiàn)場的主要出入口、主要道路及材料加工區(qū)、堆放區(qū)、生活區(qū)等地面按照規(guī)定作硬化處理，裸露的場地采取覆蓋、固化、灑水、綠化等措施。停止施工達(dá)xx天以上的區(qū)域必須實(shí)施裸土覆蓋、固化或綠化。x城區(qū)施工禁止現(xiàn)場攪拌砂漿，推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿。以上措施必須于xxxx年x月xx日前落實(shí)到位，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的一律停工整改。

(二)嚴(yán)控建(構(gòu))筑物拆除揚(yáng)塵污染

x城區(qū)內(nèi)區(qū)屬所有棚改拆遷項(xiàng)目工地舊城改造、拆遷拆除工程全部設(shè)立有效圍擋和警示，規(guī)范設(shè)置場區(qū)出入口，所有房屋拆除工地必須配備使用加壓噴淋壓塵或其他壓塵設(shè)備。五級以上風(fēng)力或重污染天氣條件下一律停止拆除工程施工。其中房屋拆除由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、管委會派專人現(xiàn)場監(jiān)督。市政基礎(chǔ)設(shè)施拆除由住建部門派專人現(xiàn)場監(jiān)督。

(三)嚴(yán)控道路揚(yáng)塵污染

公路施工要實(shí)行封閉施工，不能完全封閉施工的，必須分段封閉施工，并采取圍擋、覆蓋、灑水、車輛沖洗等防塵抑塵措施，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的一律停工整改。加強(qiáng)全區(qū)交通運(yùn)輸領(lǐng)域監(jiān)管，防治運(yùn)輸車輛超載易拋灑物料，大力整治公路揚(yáng)塵污染。以上措施必須于xxxx年x月x日前落實(shí)到位。

(四)嚴(yán)控堆場揚(yáng)塵污染

x.加強(qiáng)各工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，工業(yè)企業(yè)存放的煤炭、粉煤灰、粉料、砂石料等易揚(yáng)散的物料應(yīng)當(dāng)密閉，不能密閉的應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。以上措施必須于xxxx年x月xx日前落實(shí)到位，未落實(shí)到位的一律停產(chǎn)整改。

x.對長期堆放的民用砂石料等，應(yīng)責(zé)令物主盡快清除，確不能清除的，必須于xxxx年x月xx日前采取遮蓋措施防治揚(yáng)塵污染。

x.對城鄉(xiāng)無主的棄土、建筑垃圾等堆場要于xxxx年x月xx日前清運(yùn)、處置。

(五)強(qiáng)化工業(yè)污染治理

對所有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，責(zé)令各企業(yè)配齊配強(qiáng)大氣污染防治設(shè)施并正常運(yùn)行，確保各企業(yè)于xxxx年x月xx日前實(shí)現(xiàn)大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的一律停產(chǎn)整改。開展“小散雜污”企業(yè)專項(xiàng)整治，對污染嚴(yán)重、治理無望的一律于xxxx年x月xx日前依法處理到位。

(六)強(qiáng)化燃煤污染防治

x.嚴(yán)格執(zhí)行x市城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)相關(guān)規(guī)定。

x.推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)，于xxxx年x月底前，全區(qū)范圍內(nèi)淘汰或改造所有每小時(shí)xx蒸噸以下的燃煤鍋爐。

(七)強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排氣污染整治

x.加大淘汰x標(biāo)車和老舊車輛淘汰力度，xxxx年xx月底前全面完成x標(biāo)車淘汰任務(wù)。

x.優(yōu)化道路通行措施，提高車輛通行效率，保障交通暢通，減少因機(jī)動(dòng)車怠速行駛造成的污染。

x.加快機(jī)動(dòng)車排污管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)控平臺建設(shè)，xxxx年x月底前實(shí)現(xiàn)與省級監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，切實(shí)提高機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治管理水平。

(八)強(qiáng)化餐飲業(yè)油煙專項(xiàng)治理

對城鄉(xiāng)餐飲業(yè)集中區(qū)和群眾投訴重點(diǎn)區(qū)開展全面清查，并開展餐飲油煙綜合治理。責(zé)令規(guī)模以上經(jīng)營場所安裝高效油煙凈化設(shè)施，并強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管。

(九)嚴(yán)格防控秸稈垃圾露天焚燒

x.禁止清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等露天焚燒，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，要加大宣傳和巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置。

x.禁止秸稈露天焚燒，加大巡查頻次和范圍，配置無人機(jī)開展巡查，落實(shí)網(wǎng)格化、五級責(zé)任體系xx小時(shí)值班制度，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)及時(shí)撲滅并依法查處。

(十)嚴(yán)格禁止燃放煙花爆竹

全面落實(shí)《市人民政府關(guān)于印發(fā)x市中心城區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定的通知》(x政規(guī)〔xxxx〕x號)，切實(shí)做好市中心城區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹工作，并逐步擴(kuò)大禁止燃放煙花爆竹區(qū)域。

(十一)加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物治理

x.于xxxx年x月xx日前開展加油站油品質(zhì)量大檢查，對經(jīng)營劣質(zhì)油品的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即依法予以扣押或封存，并倒查來源，依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)營假冒偽劣燃油或不合格油品的違法行為。

x.xxxx年x月底前全面完成加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理任務(wù)，確保所有油氣回收裝置正常運(yùn)行，達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

x.全面落實(shí)《x省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治實(shí)施方案》(x環(huán)委辦〔xxxx〕xx號)要求，繼續(xù)深入實(shí)施石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治工作，到xxxx年x月底，上述行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目累計(jì)完成率達(dá)到xxx%。

(十二)積極應(yīng)對重污染天氣

完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，各地各部門要按照區(qū)政府應(yīng)急文件要求，積極采取措施予以應(yīng)對，圍繞工業(yè)企業(yè)污染、施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)管控對象及時(shí)開展應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管控。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)是大氣污染防治工作的第一責(zé)任人責(zé)任，要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，及時(shí)研究、部署、解決重大問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體組織，抓時(shí)間進(jìn)度、抓工作推動(dòng)、抓檢查考核。區(qū)直相關(guān)部門要自覺履行“管行業(yè)必須管環(huán)保、管發(fā)展必須管環(huán)?！辈块T責(zé)任，建立行業(yè)環(huán)境督查督導(dǎo)機(jī)制，迅速把工作任務(wù)分解到崗位、落實(shí)到人頭，確保每個(gè)責(zé)任環(huán)節(jié)都有人抓、有人管，努力形成“網(wǎng)格化、全覆蓋”齊抓共管的良好局面。對x區(qū)無管理職權(quán)的或則管轄范圍之外的，各牽頭單位應(yīng)積極與市主管部門對接，主動(dòng)配合落實(shí)整改。

(二)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。各有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，建立“定人、定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的大氣污染防治監(jiān)管體系，著力解決企業(yè)偷排漏排、秸稈露天焚燒、揚(yáng)塵等突出問題，始終保持打擊環(huán)境違法的高壓態(tài)勢，切實(shí)扭轉(zhuǎn)大氣污染防治工作被動(dòng)局面。

(三)強(qiáng)化巡查督辦。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，適時(shí)對各部門大氣污染防治履責(zé)情況進(jìn)行檢查督辦。區(qū)政府督查室定期對各部門大氣污染防治工作進(jìn)行檢查督辦。各相關(guān)部門應(yīng)從xxxx年x月開始，針對承擔(dān)的大氣污染防治職責(zé)每月開展不少于x次的現(xiàn)場巡查督辦活動(dòng)，確保各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。

(四)定期調(diào)度通報(bào)。各相關(guān)單位要按照本方案安排,全面排查工業(yè)污染源、燃煤鍋爐、加油站和油罐車、建筑及道路施工場地、揮發(fā)性有機(jī)物排放源、x標(biāo)車、“小散雜污”企業(yè)、各類堆場料場、餐飲油煙經(jīng)營單位、重點(diǎn)防控區(qū)域路段等重點(diǎn)領(lǐng)域的污染源信息,建立問題項(xiàng)目清單，制定整改方案報(bào)于xxxx年x月xx日之前區(qū)環(huán)委會辦公室備案,對大氣污染防治突出問題,要實(shí)行整改銷號制度,并于每月xx日前將整改進(jìn)展報(bào)區(qū)環(huán)委會辦公室，對于重要的安排部署、整改督辦、任務(wù)完成等情況要及時(shí)報(bào)告。區(qū)環(huán)委會辦公室每月對照各項(xiàng)任務(wù)完成情況，實(shí)行“完成一件、銷號一件”，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，區(qū)環(huán)委會辦公室要建立大氣污染防治短信或微信推送平臺，在一定范圍內(nèi)每天發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量及各單位整改動(dòng)態(tài)信息。

(五)嚴(yán)格考核問責(zé)。區(qū)環(huán)委會辦公室要強(qiáng)化大氣污染防治工作的考核，對于大氣污染防治工作不力、履責(zé)不到位、嚴(yán)重影響全區(qū)大氣質(zhì)量改善任務(wù)的單位一把手按照“一次提醒、二次警告、三次問責(zé)”的要求，堅(jiān)決嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。