第一篇：三灣改革

三灣改革過程

1927年9月9日，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的湘東贛西秋收起義暴發(fā)。當(dāng)部隊走到萍鄉(xiāng)縣蘆溪鎮(zhèn)時，遭遇敵軍和地主反動武裝的偷襲，部隊傷亡1/3，部隊士氣低落，士兵不斷逃亡、軍閥習(xí)氣嚴(yán)重。當(dāng)時，原有5000多人的秋收起義部隊僅剩不足1000人和48匹戰(zhàn)馬。為了鞏固這支新生的革命軍隊，適應(yīng)革命斗爭的需要，毛澤東在到達(dá)三灣的當(dāng)天晚上決定對起義部隊進(jìn)行整頓和改編。

改編主要有三個方面：

1、黨建連上 毛澤東首先分析了第一次革命失敗的原因在于共產(chǎn)黨沒有掌握自己的軍隊，提出了“黨建在連上”重大主張, 決定了組織建在連上，設(shè)立黨代表制度，排里有黨小組，班里有黨員；營、團(tuán)以上建黨委，全軍由毛主席領(lǐng)導(dǎo)，從而建立起貫通從最高層到最基層的組織體系，黨代表制度使得軍隊各層級逐步形成了雙首長負(fù)責(zé)制，確立并實現(xiàn)了“黨指揮槍”。

2、部隊縮編

毛澤東主持召開了前委擴(kuò)大會議，在總結(jié)了秋收起義的經(jīng)驗教訓(xùn)，分析了部隊的思想情況和增補(bǔ)了前委委員后，針對部隊中存在的各種問題，決定對部隊進(jìn)行改編，把原來的工農(nóng)革命軍第一軍第一師縮編為一個團(tuán)，下轄兩個營十個連，稱工農(nóng)革命軍第一軍第一師第一團(tuán)

3、官兵平等

三灣改編的另一項重要內(nèi)容就是在軍隊內(nèi)實行民主主義。實行民主主義的具體表現(xiàn)是設(shè)立了士兵委員會，確立新型的官兵關(guān)系，這是對建軍原則的一個重要創(chuàng)造，士兵委員會的任務(wù)主要有五項：一是參加軍隊管理；二是維持紅軍紀(jì)律；三是監(jiān)督軍隊經(jīng)濟(jì)；四是作群眾運動；五是作士兵政治教育工作。并初步醞釀出“三大紀(jì)律、六項注意”（三大紀(jì)律：第一，行動聽指揮。第二，不拿群眾一個紅薯。第三，打土豪要歸公,六項注意：上門板，捆鋪草，說話和氣，買賣公平，借東西要還，損壞東西要賠。)

第二篇：許三灣小學(xué)新課程改革工作總結(jié)

許三灣小學(xué)新課程改革工作總結(jié)

為落實《基礎(chǔ)教育課程改革指導(dǎo)綱要》和《甘肅省基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作方案》、《張掖市甘州區(qū)教育局基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作方案》提出的各項改革目標(biāo)，在市、縣教育行政、教研部門和鎮(zhèn)中心學(xué)校的有力支持和正確指導(dǎo)下，我校在新課程改革實驗工作中通過大力開展以校為本的師資培訓(xùn)、教研活動、課堂教學(xué)改革和教育教學(xué)評價體系的改革，在邊研究邊實踐邊總結(jié)中，使課改實驗工作順利開展，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，在課改中煥發(fā)出了勃勃生機(jī)。

一、課改中開展的主要工作

1.加強(qiáng)校本師資培訓(xùn)，增強(qiáng)教師整體素質(zhì)。

成立課改領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)實驗工作的決策、協(xié)調(diào)、組織、保障和評價工作，教科室具體負(fù)責(zé)組織課改教師培訓(xùn)工作，開展了如下培訓(xùn)：

（1）、崗前培訓(xùn)：按照“先培訓(xùn)后上崗”的原則，組織新教師參加了多元化、實效性各級培訓(xùn)。（2）、校本培訓(xùn)：加強(qiáng)新課改思想、理念、方法等培訓(xùn)。組織全校教師進(jìn)行《綱要》和有關(guān)新課程資料的學(xué)習(xí)，以參與式培訓(xùn)為主，提高實驗教師的課改實效。（3）、家校培訓(xùn)。及時召開家長會，注重對新課程的宣傳，為實施新課改營造良好的氛圍。（4）“未來工程”培訓(xùn)。對中青年教師定時限期進(jìn)行教育信息技術(shù)培訓(xùn)，使教師能初步掌握計算機(jī)基本操作方法、課件制作，發(fā)揮電教手段的優(yōu)化功能，學(xué)習(xí)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合。

（5）后續(xù)培訓(xùn)。及時了解新課程使用過程中出現(xiàn)問題，通過研討、評課、交流等形式，加強(qiáng)對教師的后續(xù)培訓(xùn)。

2、廣泛開展校本教研活動，促進(jìn)教師課堂教學(xué)的改革，建立教師專業(yè)發(fā)展的教研機(jī)制。

⑴、規(guī)定每周三為教研活動時間為教學(xué)研討日，進(jìn)行課改通培訓(xùn)、教材教法培訓(xùn)，或收看典型課例，或聽專題講座，或交流課改經(jīng)驗，或研讀《課程標(biāo)準(zhǔn)》。

⑵、定期集體備課、互相探討。

⑶、定期進(jìn)行形式多樣的總結(jié)，學(xué)期總結(jié)，如教改經(jīng)驗，教學(xué)隨筆、課后反思、教學(xué)札記等，進(jìn)行新課改經(jīng)驗總結(jié)，新課改教師研討會，課改教學(xué)質(zhì)量分析，研討，課改教學(xué)成果展示。

⑷、領(lǐng)導(dǎo)深入課堂聽課，及時指導(dǎo)，研究制定新課改中考試與評價體系的改革。

（5）、從本校實際出發(fā)，選擇適當(dāng)?shù)膬?nèi)容，確立校內(nèi)校本課程研討，引導(dǎo)教師走上教研之路。

（6）、落實《綱要》和《方案》的精神，逐步推行綜合實踐活動課程，進(jìn)行校本課程的開發(fā)和實踐，為全面實行新課改革做好準(zhǔn)備。

3、開展校本教學(xué)研究，促進(jìn)課改實驗。

（1）、以課改實驗為龍頭，大力開展教學(xué)研究。（2）、創(chuàng)新教法，將課改理念不斷落實到課堂教學(xué)過程中。（3）、廣泛開展了“愉快教育”，創(chuàng)設(shè)“和諧教育”的課堂情景。（4）、轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)，培養(yǎng)合作學(xué)習(xí)意識。（5）、充分發(fā)揮電教手段的

優(yōu)化功能，開發(fā)利用各種課程資源。（6）、注重賞識教育，保護(hù)學(xué)生的求知欲和自信心。（7）研究開展綜合實踐活動，為學(xué)生的成長開辟更廣闊的空間。

二、實施新課程以來發(fā)生的變化

1、教師的角色開始轉(zhuǎn)變。新課程改變了教師一味傳授的權(quán)威地位，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的幫助者和同伴。師生間的距離正逐步靠近，讓學(xué)生有了一種平等感、親切感，民主平等的師生關(guān)系正在逐步形成。

2、促進(jìn)教師的專業(yè)成長。面對課改，教師越來越多地自發(fā)對課堂教學(xué)進(jìn)行研究，逐漸形成教學(xué)反思的習(xí)慣。一年來，教師撰寫的教后隨筆、反思型的論文越來越多，其數(shù)量、質(zhì)量較之實驗前有了極大的提高。教師自覺運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)制作課件、既提高了運用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力，又較好地促進(jìn)了教師教學(xué)反思能力的提高。

3、形成了濃厚的教研氛圍。教師及非實驗教師以課改為契機(jī)，主動充電，閱讀理論專著，互相探討教學(xué)。通過集體備課、聽評課和交互式的討論，我們看到的是教師的智慧一次次碰撞，感受到的是同伴的真誠互助，享受到的是成功的喜悅。教師的問題意識、主體意識在實驗中增強(qiáng)了，理論水平在實驗中得到了提高。新課程實驗提高了教師參與教研的積極性，變原來的“要我上”為“我來上”，教研的氛圍更濃了。

4、學(xué)生在課改實驗中快樂學(xué)習(xí)。新課程的教學(xué)民主了，課堂活躍了，教師盡快地讓學(xué)生自己活動起來，讓學(xué)生在活動中學(xué)習(xí)，自己經(jīng)

歷發(fā)現(xiàn)、體驗、探究的過程，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式正在發(fā)生變化。課堂上，教師上得輕松，學(xué)生學(xué)得快樂。

5、教研方式正在悄然變化。教研改變了過去那種教導(dǎo)主任導(dǎo)課、教師看課、教導(dǎo)主任總結(jié)的單一呆板的方式，采取由教師輪流確定教研主題，全體教師參與式討論、研究的新形式，通過對比教研、互動教研、聯(lián)合式教研等活動，支持和幫助學(xué)校教師形成學(xué)習(xí)共同體，借助集體的智慧來提高教師的能力，新的教研方式正逐步形成。

三、課改工作取得的成效

1、課改進(jìn)入實施階段以來，各學(xué)科開展新課程課堂教學(xué)為主題的教討活動，幫助教師樹立了新課程的理念。教師教學(xué)角色和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，積極探索課堂教學(xué)的實效性，課堂教學(xué)發(fā)生了巨大的變化。

2、課改教學(xué)為教師的成長搭建了專業(yè)化成長的平臺。課改將教師推上了自覺參與的教研教育科研之路。

3．課程實驗各項措施落到了實處。在新課程實驗中，我們建立了以校為本的教研制度，教師的專業(yè)成長得到了快速的提高。

4、初步建立了符合新課改要求的開放式、多元化的考試與評價體系和機(jī)制。我們以《課程標(biāo)準(zhǔn)》為向?qū)В岢觥白尳處熍c學(xué)校一起發(fā)展，讓教師與學(xué)生共同成長”的辦學(xué)理念，改變以往以考試來衡量教師與學(xué)生的權(quán)威性終結(jié)評價，著眼于教師專業(yè)化發(fā)展和學(xué)生全面發(fā)展的評價，建立了“以人為本”的、開放的、多元化的發(fā)展性評價體系。

四、存在的問題：

1、要繼續(xù)提升領(lǐng)導(dǎo)和教師的觀念。如何徹底轉(zhuǎn)變陳舊的觀念，迅速提升自己的教育理念，是我們這次課程改革成敗的關(guān)鍵。雖然通過培訓(xùn)和實踐，我們的領(lǐng)導(dǎo)和老師的觀念都有了很大的提升，但是和新課程的要求還是有一定的距離。

2、要繼續(xù)探索理念與實踐的新的結(jié)合點。如何將課改理念轉(zhuǎn)化為廣大教師的教學(xué)行為實踐，如何處理好課堂的開放與課堂的有效性問題，如何繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)教學(xué)中的精華，為新課改所用，這已經(jīng)成為新課程實施中的重要問題。

五、今后努力的方向

1、要進(jìn)一步加大教師培訓(xùn)的力度。舉行形式多樣的培訓(xùn)活動，幫助教師將理論轉(zhuǎn)化為教學(xué)實踐，重視校本教研制度的完善，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍。

2、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)課改進(jìn)程，及時總結(jié)課改經(jīng)驗，提高課改成效，建立一系列制度保障新課程的實施。

3、繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)驗教育教學(xué)評價改革，促進(jìn)課改的深入發(fā)展。在研究完善考試與師生評價體系和機(jī)制改革的基礎(chǔ)上，研究制定學(xué)校管理的評價改革體系。

許三灣小學(xué) 2010-12-19

第三篇：灣田煤礦支護(hù)改革總結(jié)

灣田煤礦支護(hù)改革工作總結(jié)

盤縣淤泥鄉(xiāng)灣田煤礦

一、灣田煤礦支護(hù)改革主要工作情況

近年來灣田煤礦根據(jù)煤礦實際情況提出了“依靠科技、主動支護(hù)、系統(tǒng)保障、成本領(lǐng)先”的支護(hù)改革理念，強(qiáng)抓支護(hù)改革，全面推行錨網(wǎng)支護(hù)、綜采支架，促進(jìn)礦井安全、持續(xù)、健康發(fā)展。

1、全方位學(xué)習(xí)，多方位系統(tǒng)保障，確保改革創(chuàng)新

灣田煤礦現(xiàn)開采中煤組10、12、15、16、17、18六層煤層。煤層直接頂為粉砂質(zhì)泥巖、粉砂巖，少數(shù)為細(xì)砂巖，穩(wěn)定性較好，其中10、15、17、18號煤層有厚0.06～0.2m的泥巖偽頂。底板多為泥質(zhì)粉砂巖，根據(jù)實際情況我礦對支護(hù)進(jìn)行了改革，至2015年我礦的支護(hù)情況如下：巖石巷道采用錨網(wǎng)噴支護(hù)（現(xiàn)在主要使用地點為底板抽放巷道以及石門巖石段）；石門過煤巷段采用U型鋼（U25）掛網(wǎng)噴漿支護(hù)；回采煤巷采用錨網(wǎng)索＋鋼帶進(jìn)行支護(hù)；炮采工作面采用單體液壓支柱＋鉸接頂梁或π型鋼梁支護(hù)；綜采工作面采用掩護(hù)式支架支護(hù)。

針對改革過程中掘進(jìn)施工中錨網(wǎng)支護(hù)巷道前探臨時支護(hù)不及時，頂、幫錨桿角度打設(shè)不符合要求等問題，采取走出去，引進(jìn)來的理念，組織隊干到昌興煤礦、松河煤業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，基本上解決了上述問題。

同時建立頂板離層觀測儀，實施動態(tài)監(jiān)測，既確保安全又為今后支護(hù)參數(shù)選擇提供了數(shù)據(jù)支撐。

2、成立組織機(jī)構(gòu)，確保改革落實到位

成立了以礦長為組長，總工程師與生產(chǎn)礦長為副組長的支護(hù)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，成員為生產(chǎn)科采礦、地質(zhì)技術(shù)員及各采掘隊干，辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)科，由生產(chǎn)技術(shù)科安排專人進(jìn)行支護(hù)材料的驗收、登記，建立支護(hù)材料使用臺賬報表，每周一將使用消耗情況上報礦生產(chǎn)礦長。

3、嚴(yán)格錨網(wǎng)驗收，加大處罰力度，確保施工質(zhì)量

礦明確了每條巷道的驗收責(zé)任人，責(zé)任人每天必須對巷道的工程質(zhì)量包括巷道的成形，錨桿、錨索的打設(shè)角度，錨網(wǎng)的搭接以及錨桿、錨索離工作面迎頭的距離進(jìn)行驗收，每周一形成報表上報礦長審簽，對不合格錨桿按23.5元/根，錨索按50元/根賠償材料費。

4、加強(qiáng)材料回收利用，降低支護(hù)成本

回采工作面上下幫靠近煤壁側(cè)的錨桿要求施工隊必須進(jìn)行回收，頂部的錨索錨具和托盤必須拆除，一是防止采煤機(jī)切割錨桿產(chǎn)生火花，二是拆除錨索錨具可以使上下巷及時垮落，有利于瓦斯治理。

二、主要存在的問題和建議

1、存在的主要問題

（1）幫錨桿機(jī)力量小，故障多，使用效果差；

（2）采用左旋無縱紋錨桿支護(hù)時使用懸掛式臨時支護(hù)有困難，只能采用單體液壓支柱配合長鋼梁支護(hù)；

（3）采用錨桿＋錨索支護(hù)回收率低；

（4）上下尾巷采用錨索支護(hù)，巷道不容易垮落，不便于瓦斯治理；

（5）綜采工作面靠近工作面兩幫采用左旋無縱紋錨桿及錨板網(wǎng)，采煤機(jī)切割煤壁時容易產(chǎn)生火花。

2、建議

（1）公司聯(lián)系廠家，采購大功率、性能好，耐用的幫錨機(jī)；（2）針對左旋無縱紋錨桿對使用懸掛式臨時支護(hù)困難，可縮短錨索離工作面的距離，同時采用全螺紋錨桿進(jìn)行臨時支護(hù)的懸掛；（3）對綜采面工作面靠近煤壁兩幫采用樹脂錨桿以及鋼塑復(fù)合網(wǎng)進(jìn)行支護(hù)，同時鋼帶的搭接與頂部的鋼帶獨立；

（4）采煤工作面上下尾巷的錨索必須使用錨索退錨器將錨具和托盤拆除；

（5）對頂板破碎地段必須采用錨索＋工字鋼托梁進(jìn)行支護(hù)，特殊情況采用π型鋼梁及液壓支柱抬棚進(jìn)行加固支護(hù)。

三、年內(nèi)支護(hù)改革工作安排和主要措施

（一）2015年支護(hù)改革工作安排

1、組織技術(shù)力量，對大斷面的錨網(wǎng)索參數(shù)進(jìn)行論證，為錨桿、錨索的密度，錨索、錨桿長度及角度、錨固劑的安裝個數(shù)設(shè)計提供技術(shù)支撐；

2、全力推廣錨網(wǎng)索主動支護(hù)，能進(jìn)行錨網(wǎng)支護(hù)的堅決安排進(jìn)行錨網(wǎng)索支護(hù)，巷道錨網(wǎng)索支護(hù)率達(dá)到80%，逐步減少其他類型的支護(hù)方式；

3、在綜采工作面靠近煤壁側(cè)使用樹脂錨桿加鋼塑復(fù)合網(wǎng)；

4、使用錨索退錨器加強(qiáng)回采期間兩巷材料回收；

5、對頂板壓力過大，破碎地段采用錨索＋工字鋼托梁進(jìn)行支護(hù)；

6、U型鋼支護(hù)地段必須使用拉桿進(jìn)行聯(lián)鎖；

7、對回風(fēng)石門巷道底鼓地段采用木錨桿進(jìn)行支護(hù)；

8、綜采工作面必須使用有前探梁的支架。

（二）2015年支護(hù)改革主要措施

1、加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)管

支護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，按照分工對所管轄的巷道進(jìn)行過程管控，對不合格的支護(hù)要求重新完善，并按照制度進(jìn)行處罰。同時每旬對各施工作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，包括定眼、錨桿的成排成行、頂幫錨桿的角度，鋼帶錨網(wǎng)的搭接，都必須符合要求。同時按照要求將頂板離層儀安裝到位并定期進(jìn)行觀察記錄。

2、加大修舊利廢，嚴(yán)格錨網(wǎng)索、錨固劑消耗考核，降低生產(chǎn)成本

嚴(yán)格落實修舊利廢制度，要求支護(hù)材料必須以舊換新，每回收一套錨桿、錨索給予5元/套的補(bǔ)助，同時建立材料支護(hù)臺賬，制定各類巷道錨網(wǎng)索，錨固劑的消耗定額，每月系統(tǒng)的分析每米的耗材情況，超計劃指標(biāo)的，按價賠償材料費。

3、建立考評機(jī)制，確保改革有序推進(jìn)

技術(shù)科制定支護(hù)改革考評機(jī)制，將每條巷道納入到考核中去，每周一進(jìn)行評比，對工程質(zhì)量優(yōu)良的班組進(jìn)行表揚獎勵，對連續(xù)兩周不合格的班組停產(chǎn)辦培訓(xùn)班，從而保證改革的順利開展。

第四篇：三灣改編與企業(yè)管理

智慧365

三灣改編與企業(yè)管理

1927年7月9日到10月3日，毛澤東在江西省永新縣三灣村，領(lǐng)導(dǎo)了舉世聞名的 三灣改編。背景有以下幾方面：

一、秋收起義失敗，軍隊損失大；

二、連續(xù)失敗，軍隊士氣低落、軍心動搖、士兵不斷逃亡；

三、軍閥作風(fēng)嚴(yán)重，官兵不平等；

四、黨的思想不能貫穿到基層，軍隊思想難以統(tǒng)一。在此背景下，毛澤東通過三灣改編，扭轉(zhuǎn)乾坤，使人民軍隊走出危機(jī)和困境，確實突顯了偉大領(lǐng)袖超人的領(lǐng)導(dǎo)才華和高超的掌控力！三灣改編確實能給企業(yè)管理帶來深刻的啟示。

企業(yè)的發(fā)展過程在某種程度上和人民軍隊的建設(shè)有很多相似之處。企業(yè)在發(fā)展的過程中也會有失敗和低谷，這就象秋收起義失敗一祥。每到這個時候，企業(yè)里也會有很多人對企業(yè)的前途失去信心，散布負(fù)面情緒者有之，離職跳槽者有之；同祥在企業(yè)的發(fā)展過程中，官僚主義作風(fēng)也會存在，企業(yè)干部高高在上，喜歡務(wù)虛，不肯務(wù)實。員工不信服，這祥的干部在員工中也沒有威信；隨著企業(yè)的發(fā)展，規(guī)模越來越大，分支機(jī)構(gòu)越來越多，管理的層級也越來越多。企業(yè)的思想戰(zhàn)略要想貫徹到基層也越來越難。當(dāng)這種現(xiàn)狀出現(xiàn)的時候，三灣改編會給我們帶來巨大的指導(dǎo)意義！

當(dāng)企業(yè)的愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)確定之后，最重要的工作就是人的工作。而人的工作的重點，就是要在思想上保持高度一致。因為沒有一致的思想就不能產(chǎn)生一致的行為，也不會有一致的結(jié)果。這個問題是目前中小型企業(yè)比較棘手的問題。老板想讓企業(yè)快速發(fā)展壯大，公司員工就會越來越多，分公司也會越來越多，老板會逐漸覺得自己掌控不到位，力不從心。尤其很多中小型企業(yè)的分公司全是一把手負(fù)責(zé)制，分公司老總一言堂，即使在工作思路和工作方法上出現(xiàn)了偏差，下面的員工也由于缺少反饋的渠道，使得情況不能得到及時反饋，偏差得不到及時的糾正。如果某個分公司的老總想建獨立王國，把所有的資源掌控在個人手里，老板更是處于進(jìn)退兩難的境地。把這個老總拿下，分公司就會立即解體；不拿下，總公司水潑不進(jìn)，難以實施真正的管理。在這種體制下，一旦出現(xiàn)問題往往就是事后，損失巨大。我覺得可行的解決之道是向三灣改編學(xué)習(xí)，一定要在基層建立思想政治工作的組織或者崗位，確保企業(yè)的戰(zhàn)略思想能夠貫徹到位。同時，在分公司實行 雙首長制，將業(yè)務(wù)工作和行政思想工作分開。這祥兩個崗位相互制約監(jiān)督，老板將思想政治工作牢牢抓住。主管行政思想工作的人即是企業(yè)思想的宣傳員，又是基層工作的監(jiān)督員，讓整個公司的思想動態(tài)始終在正面的導(dǎo)向之中，時時監(jiān)督改正一切不良的風(fēng)氣和做法，這祥就會將一切矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。切實讓企業(yè)實現(xiàn) 上下同欲，使企業(yè)的發(fā)展壯大得到保障。

第五篇：孔灣鎮(zhèn)2009年農(nóng)村綜合改革情況

孔灣鎮(zhèn)2009年農(nóng)村綜合改革情況

自查報告

近年來，我鎮(zhèn)把認(rèn)真貫徹落實農(nóng)村綜合改革各項政策，不斷鞏固和發(fā)展改革成果，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。近期，我們2009農(nóng)村綜合改革各項政策落實情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)匯報如下：

一、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況

（一）2008年惠農(nóng)資金發(fā)放情況

2008年我鎮(zhèn)共發(fā)放惠農(nóng)資金456.2萬元，其中：

1、糧食直補(bǔ)：按照每畝補(bǔ)貼12.74元的標(biāo)準(zhǔn)，共發(fā)放糧食直補(bǔ)資金99.84萬元。

2、水稻良種補(bǔ)貼：按照每畝補(bǔ)貼15元的標(biāo)準(zhǔn)，共發(fā)放水稻良種補(bǔ)貼資金45.7萬元。同時，為鼓勵農(nóng)民種糧的積極性，我鎮(zhèn)還出臺了糧食生產(chǎn)考核獎勵辦法，安排專項資金，對高產(chǎn)示范鎮(zhèn)、先進(jìn)村、優(yōu)秀種植大戶、糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位和個人給予獎勵。

3、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼：按每畝補(bǔ)貼38.11元的標(biāo)準(zhǔn)，共發(fā)放農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金298.67萬元。

4、油菜補(bǔ)貼：共發(fā)放油菜補(bǔ)貼資金6.48萬元。

5、能繁母豬補(bǔ)貼：按每頭50元標(biāo)準(zhǔn)，共發(fā)放能繁母豬補(bǔ)貼資金5.51萬元。

（二）2009年上半年惠農(nóng)資金發(fā)放情況。

2009年我鎮(zhèn)共計發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金511.64萬元，其中：

1、糧食直補(bǔ)：按照每畝補(bǔ)貼12.29元的標(biāo)準(zhǔn)，共發(fā)放糧食直補(bǔ)資金96.08萬元。

2、水稻良種補(bǔ)貼：按照每畝補(bǔ)貼15元的標(biāo)準(zhǔn)，共發(fā)放水稻良種補(bǔ)貼資金45.92萬元。

3、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼：按每畝補(bǔ)貼36.73元的標(biāo)準(zhǔn)，共發(fā)放農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金287.14萬元。

4、油菜補(bǔ)貼：按每畝補(bǔ)貼10元的標(biāo)準(zhǔn)，共發(fā)放油菜補(bǔ)貼資金4.16萬元。

5、小麥補(bǔ)貼：按每畝補(bǔ)貼10元的標(biāo)準(zhǔn)，共發(fā)放小麥補(bǔ)貼資金19萬元。

6、玉米良種補(bǔ)貼：按每畝10元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，共發(fā)放玉米良種補(bǔ)貼資金8.6萬元。

7、小麥良種補(bǔ)貼：按每畝10元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，共發(fā)放小麥良種補(bǔ)貼資金38.97萬元。

8、能繁母豬補(bǔ)貼：按每頭80元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，共發(fā)放能繁母豬補(bǔ)貼資金11.77萬元。

這些所有補(bǔ)貼均通過我鎮(zhèn)信用聯(lián)社開通的上折網(wǎng)點快速、直接、不折不扣、分門別類地發(fā)放到各農(nóng)戶的“一卡通”存折上。

（三）貫徹落實惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的主要措施 在貫徹落實惠農(nóng)補(bǔ)貼政策切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)過程中，我鎮(zhèn)按照一加強(qiáng)二規(guī)范三檢查的要求，主要采取如下措施：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；蒉r(nóng)補(bǔ)貼政策貫徹落實的有序開展。為確保各項惠農(nóng)政策按時、按規(guī)、有序開展，我鎮(zhèn)成立了落實各項惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)每項惠農(nóng)政策的組織、實施、協(xié)調(diào)等工作。

2、嚴(yán)格規(guī)范操作，確?；蒉r(nóng)政策落實工作有條不紊。一是注重宣傳發(fā)動。一方面是組織召開惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的專題會議，對每一項惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實都進(jìn)行詳細(xì)安排部署。另一方面利用宣傳海報、橫幅標(biāo)語、墻報專欄、網(wǎng)絡(luò)平臺、電視媒體等多種形式，對每一項惠農(nóng)補(bǔ)貼政策進(jìn)行原原本本宣傳，使各項惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知，營造良好的工作氛圍;二是制定詳細(xì)的實施方案。對照每一項政策要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際都出臺了相應(yīng)的工作方案，明確了具體的工作細(xì)則，該到現(xiàn)場檢查的就到現(xiàn)場核實，該公開的公開，該審核的審核。從政策宣傳、制定實施方案，到核實補(bǔ)貼面積、張榜公布、造冊簽字、資金上折等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，規(guī)范了政策宣傳、核定數(shù)據(jù)、分解落實、公示上墻、發(fā)放“監(jiān)督卡”及資金上折等六道操作規(guī)程;三是嚴(yán)格資金撥付程序。發(fā)放到農(nóng)戶的各種補(bǔ)貼資金，全部通過“一卡通”發(fā)放。為了確保各種補(bǔ)貼資金及時、足額、準(zhǔn)確、安全的發(fā)放到農(nóng)戶手中，我們指定了三種手續(xù)：第一是資金上折和提取手續(xù)，規(guī)定農(nóng)戶到信用社上折或提取補(bǔ)貼資金時，必須同時攜帶“三證”（即監(jiān)督卡、本人身份證、“一折通”存折）到信用社辦理相關(guān)手續(xù)；第二是更改“一折通”存折姓名手續(xù)。對于存折上姓名與身份證的姓名有誤的或因戶主死亡需要更改姓名的，明確了四項規(guī)定：農(nóng)戶必須到村委會（或派出所）出具更改證明；農(nóng)戶憑村委會（或派出所）出具的更改證明方能到財政所微機(jī)上更改姓名；由財政干部在存折上更改姓名并加蓋財政干部印章；農(nóng)戶憑更改姓名并加蓋有財政干部印章的存折方能到信用社上折或提取資金;第三是存折遺失重新辦理手續(xù)。農(nóng)戶的“一折通”確有遺失的，規(guī)定必須憑村委會出具的重新辦理存折證明，先到財政所登記備案，并有財政所在其證明上加蓋公章，并憑有效證件放能到信用社重新補(bǔ)辦。確保了全鎮(zhèn)惠弄補(bǔ)貼資金的安全性，保護(hù)了廣大人民群眾的利益。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項惠弄資金發(fā)放到位。為把各項惠弄資金足額發(fā)放到位，保證不出題、不走樣。一是嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照十八條“鐵律”，保證惠弄補(bǔ)貼政策落實到位。十八條“鐵律”是“八不準(zhǔn)”、“五個必須”、“五個嚴(yán)禁”?！鞍瞬粶?zhǔn)”即不準(zhǔn)虛報補(bǔ)貼面積和冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金；不準(zhǔn)由村（組）干部代發(fā)補(bǔ)貼資金；不準(zhǔn)由集體集中收回和保管農(nóng)戶存折；不準(zhǔn)出臺任何限制農(nóng)民取款的規(guī)定；不準(zhǔn)低扣任何款項的債務(wù)；不準(zhǔn)向農(nóng)戶收取工本費和服務(wù)費；不準(zhǔn)代鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）向農(nóng)民收取任何費用；不準(zhǔn)以任何理由截留、擠占、挪用、抵扣惠農(nóng)資金?！拔鍌€嚴(yán)禁”即嚴(yán)禁不經(jīng)過大多數(shù)群眾簽字認(rèn)可強(qiáng)行集資；嚴(yán)禁采取組織工作組、小分隊的形式入戶或上路攔車收費；嚴(yán)禁低扣惠弄補(bǔ)貼征收修路資金；嚴(yán)禁新增村組債務(wù)；嚴(yán)禁脫離村組和農(nóng)戶實際經(jīng)濟(jì)承受能力搞“一刀切”。二是強(qiáng)化檢查機(jī)制。為嚴(yán)肅紀(jì)律，杜絕有禁不止現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步強(qiáng)化專項資金管理，提高資金使用效率，確保各項惠農(nóng)惠民政策落實到位，鎮(zhèn)政府組織紀(jì)檢監(jiān)察、財政所及其他相關(guān)部門，于今年4月至6月分別對全鎮(zhèn)十一個村所有涉及補(bǔ)貼單位進(jìn)行了全方位、拉網(wǎng)式檢查。檢查采取全面查帳閱據(jù)與走訪群眾相結(jié)合的方式，重點檢查村、組、戶各種數(shù)據(jù)是否一致，是否存在數(shù)據(jù)不實等現(xiàn)象。各調(diào)查組全面查看了各村、組惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的表、據(jù)、冊，同時隨機(jī)抽查走訪農(nóng)戶,并對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了整改。

二、“五?！惫B(yǎng)及其它扶持補(bǔ)助資金落實情況

1、“五保”供養(yǎng)情況，我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行“五?！惫B(yǎng)政策，共有農(nóng)村“五?！睉?48人，其中集中供養(yǎng)的142人，分散供養(yǎng)的6人。集中供養(yǎng)的年標(biāo)準(zhǔn)為1800元/人，分散供養(yǎng)的年標(biāo)準(zhǔn)為1300元/人。

2、大中型水庫移民后期扶持情況，全鎮(zhèn)新增移民1536人,2006年7月至2007年12月共做移民扶持項目11個,扶持資金1152000元。

3、低保戶情況，截止目前全鎮(zhèn)在冊農(nóng)村低保戶共472戶1051人，城鎮(zhèn)居民低保戶110戶273人，所有低保資金全部實行社會化發(fā)放。

4、農(nóng)村特困戶危房改造補(bǔ)助情況，2008年上報危房改造戶20戶，補(bǔ)助資金97000元，全部改造完畢，資金發(fā)放到位。2009年初上報危房改造戶155戶，補(bǔ)助933000元，正在改造之中，2009年底將按要求全部改造完畢。

5、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助情況，截止目前，全鎮(zhèn)享受計劃生育家庭獎勵扶助對象共92人，其中2009年新增23人，扶助資金已按發(fā)放到位。

三、涉農(nóng)收費治理情況

對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費行為進(jìn)行全面清理審核，我們充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和督促的作用，明確清理任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范收費行為。一是明確職責(zé)，密切配合，及時解決治理工作中遇到的問題。二是堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)法，確保治理工作取得明顯成效。三是清理審核，公示公開，提高涉農(nóng)收費透明度。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水方面，基本杜絕水費計收中的各種亂加價、亂收費和截留挪用水費的行為。在電價方面，堅決制止了違反規(guī)定在電價外加收其他費用的行為。在農(nóng)民建房收費方面，除規(guī)定的證照工本費外，無其他任何行政事業(yè)性收費項目。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水、供電、農(nóng)民建房收費明顯減輕。

四、村級籌資籌勞情況

在籌資籌勞政策上，我們嚴(yán)格執(zhí)行“民主議事、限額提取、?？顚Ｓ谩埌窆肌钡囊?guī)定，嚴(yán)禁超范圍、超限額籌資。要求各村在資金上必須嚴(yán)格按照年初村民代表議事會議議定的項目?？顚Ｓ?，任何組織、個人不得平調(diào)、挪用。資金使用的預(yù)算、決算方案定期在村務(wù)公開欄公示。

按照上級檢查考核評估文件的要求，我鎮(zhèn)通過自查沒有出現(xiàn)違背關(guān)鍵事項的現(xiàn)象，沒有涉農(nóng)部門亂收費的情況，沒有截留挪用、擠占抵扣和扣押私取惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的問題，所有惠農(nóng)扶持資金均建立專戶，按規(guī)定程序撥付到位，沒有出現(xiàn)體外循環(huán)、套取資金現(xiàn)象，使惠農(nóng)扶農(nóng)政策在我鎮(zhèn)真正落到實處，受到群眾擁護(hù)。我鎮(zhèn)將以此次迎檢考核評估為契機(jī)，對照標(biāo)準(zhǔn)，為全面落實黨在農(nóng)村的各項方針政策做出應(yīng)有的成績。

孔灣鎮(zhèn)人民政府 二00九年八月