第一篇：淺議消防干部隊(duì)伍建設(shè)對(duì)消防事業(yè)發(fā)展起著決定作用

淺議消防干部隊(duì)伍建設(shè)對(duì)消防事業(yè)發(fā)展起著決定作用

消防部隊(duì)的責(zé)任和使命，決定著消防部隊(duì)的干部工作必須符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，必須滿足部隊(duì)新時(shí)期、新階段的要求。只有建立了一支素質(zhì)高、效率高、士氣高的干部隊(duì)伍，才能在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”和“增比、進(jìn)位、突破”，才能解決部隊(duì)建設(shè)的其他重點(diǎn)，從而推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展。

近年來，消防部隊(duì)在各級(jí)黨組織的帶領(lǐng)下，扎實(shí)工作，開拓奮進(jìn)，銳意創(chuàng)新，深入抓基層，全面打基礎(chǔ)，苦練基本功，使消防工作和部隊(duì)建設(shè)得以又好又快發(fā)展。實(shí)踐證明，總隊(duì)、支隊(duì)兩級(jí)黨委發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用，基層黨組織發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大干部發(fā)揮了先鋒模范作用，部隊(duì)黨的建設(shè)得到了增強(qiáng)。

作為黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行者，作為軍事斗爭(zhēng)實(shí)踐活動(dòng)的組織者，干部隊(duì)伍在部隊(duì)建設(shè)中起著決定性作用，其戰(zhàn)略地位十分重要。毛澤東深刻指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！毙率兰o(jì)新階段，以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，更加重視干部隊(duì)伍建設(shè)。他強(qiáng)調(diào)指出，要大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍特別是高中級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)干部做到德才兼?zhèn)?，確保槍桿子永遠(yuǎn)掌握在忠于黨的可靠的人手中。我軍發(fā)展壯大的光輝歷程表明，干部隊(duì)伍在我軍發(fā)展的各個(gè)歷史時(shí)期，都發(fā)揮著不可替代的中堅(jiān)和骨干作用。

實(shí)踐證明，部隊(duì)建設(shè)能不能搞好，各項(xiàng)任務(wù)能不能完成，從根本上取決于軍隊(duì)黨的建設(shè)，取決于黨委班子和干部隊(duì)伍。必須始終抓住干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用干部隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展進(jìn)步牽引和推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)發(fā)展進(jìn)步。

在干部工作中，要不斷調(diào)整新思路,堅(jiān)持完善機(jī)制、選好干部、激勵(lì)干部干事業(yè)、增強(qiáng)干部工作活力。堅(jiān)待德才兼?zhèn)涞脑瓌t。注重從實(shí)績(jī)看德才、憑德才用干部。德才兼?zhèn)?，是部?duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，要注重從工作實(shí)績(jī)中看德才，注重以德才來選 人、用人和培養(yǎng)人;堅(jiān)持民主推薦的原則,規(guī)范帶兵干部選撥制度，擴(kuò)大提名權(quán)，努力提高干部選撥任用工作的公信度。民主推薦是消防部隊(duì)干部制度改革創(chuàng)新的重要方面，是近年來消防部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要方式。要大力加強(qiáng)干部選拔任用制度建設(shè)，構(gòu)建選拔、培養(yǎng)、使用新機(jī)制。;堅(jiān)持培養(yǎng)使用的原則。消防部隊(duì)干部的培養(yǎng)和使用.既關(guān)系到其自身的可持續(xù)發(fā)展，又關(guān)系到消防部隊(duì)的可持續(xù)發(fā)展。消防部隊(duì)干部的管理，要從重使用向培養(yǎng)使用并重轉(zhuǎn)變，要從重職務(wù)管理向重職責(zé)管理轉(zhuǎn)變，要從重過程管理向重目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變。尤其要逐步探索渠道暢通、方式多樣、措施有力的干部培養(yǎng)制度。

搞好干部隊(duì)伍建設(shè),是部隊(duì)建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持在新形勢(shì)下與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善和創(chuàng)新干部工作機(jī)制,才能夠建立一支“忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻(xiàn)”的干部隊(duì)伍，從而推動(dòng)消防事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

第二篇：消防隊(duì)伍建設(shè)淺談

一、當(dāng)前企業(yè)專職消防隊(duì)存在的主要問題

（一）多數(shù)專職隊(duì)組織建設(shè)得不到保證。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)單位專職隊(duì)特別是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代建立發(fā)展起來的企業(yè)專職消防隊(duì)如川大紡織廠、中州農(nóng)場(chǎng)棉紡廠等單位的專職消防隊(duì)由于受企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況和企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，專職消防隊(duì)隊(duì)員隨企業(yè)破產(chǎn)或生產(chǎn)轉(zhuǎn)向而解散，有的專職消防隊(duì)現(xiàn)只有1~2名隊(duì)員在隊(duì)留守，有其隊(duì)而無其實(shí)，根本無法完成滅火救援任務(wù)。目前，國家鼓勵(lì)國有大中企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)重組，一些企業(yè)在破產(chǎn)重組工作中將單位原建的專職消防隊(duì)機(jī)構(gòu)合并、取消，解散專職消防隊(duì)員，隨意拆銷專職消防隊(duì)。

（二）車輛器材裝備、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)。專職隊(duì)的車輛器材裝備由于受單位經(jīng)濟(jì)狀況和經(jīng)費(fèi)的困擾，除少數(shù)目前經(jīng)濟(jì)效益較好的單位或特殊行業(yè)的專職消防隊(duì)器材配備能保證執(zhí)勤之需外，多數(shù)企業(yè)專職消防的器材裝備嚴(yán)重匱乏，量少質(zhì)差。有的專職消防隊(duì)的器材裝備都是在專職隊(duì)成立之初購買的，不僅年久失修，而且品種單一，戰(zhàn)斗員個(gè)人防護(hù)特別是特勤消防器材基本沒有，執(zhí)勤工作“四落實(shí)”沒有得到具體落實(shí)。

（三）專職隊(duì)員整體素質(zhì)不高。專職隊(duì)人員多數(shù)是從部隊(duì)退伍戰(zhàn)士或地方青年中招聘，身體素質(zhì)參差不齊；加之訓(xùn)練項(xiàng)目靠公安消防部隊(duì)予以確定指導(dǎo)，訓(xùn)練工作結(jié)合實(shí)際不夠、針對(duì)性不強(qiáng)。再者，由于組織訓(xùn)練人員的消防知識(shí)和業(yè)務(wù)水平的限制，無法進(jìn)行深度訓(xùn)練，直接導(dǎo)致了消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練水平低下，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，處置事故時(shí)難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（四）執(zhí)勤意識(shí)淡化、執(zhí)勤力量弱化。目前，專職隊(duì)呈逐年減少的趨勢(shì)，一些私營、民營企業(yè)和危險(xiǎn)性大的企業(yè)不愿建立專職消防隊(duì)，而已經(jīng)建有專職消防隊(duì)的企業(yè)由于工廠生產(chǎn)效益等因素又想撤除專職消防隊(duì)，所以，我市的專職消防隊(duì)數(shù)量及實(shí)力越來越弱。我市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，特別是民營企業(yè)、紡織行業(yè)如雨后春筍，但并沒有帶來專職消防隊(duì)發(fā)展的黃金期，反而隊(duì)數(shù)和人數(shù)減少，隊(duì)伍的力量不但沒有增強(qiáng)反而削弱。另外，目前尚存的專職消防隊(duì)有的單位為了節(jié)省人員、節(jié)約經(jīng)費(fèi)，讓單位專職消防隊(duì)除承擔(dān)本單位的防火滅火工作外，還讓其負(fù)責(zé)本單位的治安巡邏、安全保衛(wèi)工作，消防隊(duì)成為了單位的經(jīng)警隊(duì)、巡邏隊(duì)，消防車成為了環(huán)衛(wèi)車、灑水車，專職消防隊(duì)不專職，使其消防執(zhí)勤意識(shí)淡化、執(zhí)勤力量弱化。

二、存在問題的主要原因

（一）從客觀上講。

主要是由于企業(yè)現(xiàn)在處于改革過程中，企業(yè)改制、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、人員分流而造成部分消防隊(duì)隊(duì)員的工資、消防隊(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、車輛器材裝備等得不到應(yīng)有的保障。一些企業(yè)還將消防、保安、經(jīng)警等幾種保衛(wèi)人員合并為一個(gè)隊(duì)，增加任務(wù)而不增加人員，導(dǎo)致消防隊(duì)伍組織逐漸弱化，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，嚴(yán)重影響和制約企事業(yè)單位專職消防隊(duì)伍的發(fā)展。

（二）從主觀上講。一是少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專職隊(duì)的建設(shè)重視不夠，對(duì)安全與企業(yè)生產(chǎn)效益的關(guān)系認(rèn)識(shí)不深，重效益、輕安全，在企業(yè)上規(guī)模、圖效益的情況下，放松了消防隊(duì)的建設(shè)。有的單位生產(chǎn)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，而消防隊(duì)伍建設(shè)卻在逐漸削弱，消防隊(duì)提出的工作計(jì)劃、需解決的問題長(zhǎng)期得不到落實(shí)。有的企業(yè)特別是大型民營企業(yè)，認(rèn)為消防工作應(yīng)由公安消防隊(duì)解決，對(duì)本單位投資建立專職消防隊(duì)積極性不高。二是少數(shù)企業(yè)專職消防隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)工作主動(dòng)性差，給上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)少，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)不夠，致使個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專職消防隊(duì)存在的必要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為消防隊(duì)不僅不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，還要消耗企業(yè)的資金，因此，對(duì)消防隊(duì)建設(shè)投入減少，隨意削減消防隊(duì)的力量編制，器材裝備連最低的配備標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到，執(zhí)勤車輛該更新的不更新，對(duì)早已超期服役和嚴(yán)重銹蝕的執(zhí)勤消防車沒有及時(shí)更換和修理，長(zhǎng)期帶“病”執(zhí)勤，消防執(zhí)勤任務(wù)不能有效的完成。三是少數(shù)專職消防隊(duì)干部工作缺乏力度，開

展工作無計(jì)劃安排，打不開工作局面，得過且過，造成隊(duì)伍管理松懈，訓(xùn)練工作難以落到實(shí)處，隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)提不高，戰(zhàn)斗力弱。

三、加強(qiáng)專職隊(duì)建設(shè)的意見和對(duì)策

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，設(shè)施改善是根本。企業(yè)單位專職消防隊(duì)是一支常年戰(zhàn)斗在生產(chǎn)第一線，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作，并依法接受公安消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)遣和指揮的重要力量。這支隊(duì)伍建設(shè)的狀況如何，將直接關(guān)系到企業(yè)的消防安全，關(guān)系到一個(gè)單位乃至一個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定。為此，加強(qiáng)企業(yè)單位專職消防隊(duì)伍建設(shè)、增添消防設(shè)施器材，切實(shí)解決當(dāng)前專職消防隊(duì)伍建設(shè)面臨的問題就顯得尤為迫切。單位在抓好專職消防隊(duì)建設(shè)上，領(lǐng)導(dǎo)是否重視、是否真正把安全放在第一位是關(guān)鍵，也是專職消防隊(duì)能否建設(shè)發(fā)展的根本所在。如何加強(qiáng)企業(yè)單位專職消防隊(duì)伍建設(shè)，我們認(rèn)為：首先要配齊隊(duì)伍編制，改善年齡結(jié)構(gòu)。根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)組織條例》規(guī)定，企業(yè)專職消防隊(duì)的人員編制都有明確要求。但是長(zhǎng)期以來，我市企業(yè)專職消防隊(duì)不僅人員缺編，而且還身兼數(shù)職，直接導(dǎo)致了執(zhí)勤力量不足、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。此項(xiàng)問題各單位不僅要及時(shí)研究落實(shí)解決、盡快補(bǔ)充配齊，而且生產(chǎn)規(guī)模大、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的企業(yè)，該增編的還要增編，以適應(yīng)企業(yè)安全生產(chǎn)的需要。對(duì)于地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)條件較差的企業(yè)，單位專職消防隊(duì)建設(shè)可以轉(zhuǎn)化為由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府出資或當(dāng)?shù)貛讉€(gè)企業(yè)共同承擔(dān)的方式加強(qiáng)專職消防隊(duì)建設(shè)。同時(shí)，要按照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)組織條例》規(guī)定，搞好隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)調(diào)配，年齡偏大的隊(duì)員，該調(diào)整的要調(diào)整，該輪換的要輪換，以有利于保持隊(duì)伍旺盛的戰(zhàn)斗力。其次是要加大經(jīng)費(fèi)投入，加快消防裝備建設(shè)。各單位要加大投入，要按照消防隊(duì)消防器材裝備標(biāo)準(zhǔn)配齊執(zhí)勤車輛和器材，已到報(bào)廢年限或已超期服役的車輛、器材，要及時(shí)予以更新。執(zhí)勤器材儲(chǔ)備達(dá)不到基本要求的，要予以補(bǔ)充。目前當(dāng)務(wù)之急是要配備必要的個(gè)人防護(hù)裝具和通訊器材，有條件的單位和化工、電力等火災(zāi)危險(xiǎn)性大的企業(yè)要逐步裝備防毒、堵漏、防化、破拆等特勤器材，保證特殊災(zāi)害事故滅火救援的需要。同時(shí)，還要儲(chǔ)備足夠的滅火劑，充分作好打大火、打惡仗的準(zhǔn)備。三是要不斷提高消防隊(duì)的福利待遇，妥善解決好隊(duì)員的后顧之憂。

專職隊(duì)人員長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在滅火救援第一線，從事的是單位非常危險(xiǎn)的職業(yè)，其工資待遇應(yīng)享受本單位一線生產(chǎn)職工同等福利待遇，其執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援等應(yīng)按《中華人民共和國消防法》和《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)組織條例》規(guī)定給予補(bǔ)助。同時(shí)還應(yīng)著力改善消防隊(duì)的訓(xùn)練、辦公、生活條件，努力營造一個(gè)良好的拴心留人環(huán)境。被調(diào)整下來年齡偏大的專職消防隊(duì)員，企業(yè)要盡力妥善安置，解決他們的后顧之憂，以調(diào)動(dòng)在隊(duì)隊(duì)員的工作積極性。

（二）訓(xùn)練改革是基礎(chǔ)，提高能力是目的一是全面開展技能訓(xùn)練，不斷規(guī)范執(zhí)勤訓(xùn)練工作。要嚴(yán)格按照訓(xùn)練大綱并結(jié)合本單位實(shí)際開展訓(xùn)練，本單位是專職消防隊(duì)的重點(diǎn)保衛(wèi)對(duì)象，同時(shí)還要服從公安消防部隊(duì)指揮機(jī)關(guān)的調(diào)動(dòng)參與其它單位的滅火救助和社會(huì)搶險(xiǎn)救援，因此，除對(duì)本單位的基本情況必須熟悉外，還要熟悉單位以外的道路、水源、房屋結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)部位等情況，并適時(shí)組織演練，真正做到情況了如指掌、萬無一失，為開展有針對(duì)性的訓(xùn)練提供基礎(chǔ)參數(shù)，為有效撲救火災(zāi)提供可靠保障。二是有針對(duì)性開展戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，不斷提高隊(duì)員的戰(zhàn)術(shù)水平。各專職消防隊(duì)員要從本單位生產(chǎn)、儲(chǔ)存物質(zhì)的類別、性質(zhì)、火災(zāi)危險(xiǎn)性，發(fā)生火災(zāi)后的處置對(duì)策入手進(jìn)行全面系統(tǒng)、堅(jiān)持開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)理論知識(shí)學(xué)習(xí)教育，要參照《公安消防部隊(duì)業(yè)務(wù)訓(xùn)練大綱》的戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練課題，緊密結(jié)合本單位生產(chǎn)和儲(chǔ)存物質(zhì)特點(diǎn)，開展有針對(duì)性訓(xùn)練，增強(qiáng)隊(duì)員的應(yīng)變能力。三是深化訓(xùn)練改革，不斷提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。專職消防隊(duì)訓(xùn)練不可能像公安消防隊(duì)那樣訓(xùn)練有成效，但是在訓(xùn)練中要突出重點(diǎn)，圍繞“火怎么打，兵就怎么練”的指導(dǎo)思想，重點(diǎn)抓好全員訓(xùn)練、應(yīng)用性訓(xùn)練和戰(zhàn)術(shù)演練，促進(jìn)訓(xùn)練改革。要根據(jù)本單位的重點(diǎn)部位情況和滅火救援預(yù)案，認(rèn)

真開展實(shí)戰(zhàn)演練。要針對(duì)本單位的生產(chǎn)情況、所裝備的器材情況，廣泛開展應(yīng)知應(yīng)會(huì)活動(dòng)和技術(shù)革新活動(dòng)，充分挖掘器材裝備的潛能，發(fā)揮所配器材的作用。在訓(xùn)練中要充分調(diào)動(dòng)廣大指戰(zhàn)員的積極性，發(fā)揮他們的聰明才智，大膽鼓勵(lì)革新，提倡訓(xùn)練改革，以此不斷促進(jìn)戰(zhàn)斗力地提高。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍管理，嚴(yán)格作風(fēng)紀(jì)律。企業(yè)單位專職隊(duì)雖然不能等同于公安現(xiàn)役部隊(duì)，但作為一個(gè)特殊的戰(zhàn)斗集體，加強(qiáng)隊(duì)伍管理、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)顯得尤為重要，如果一個(gè)集體沒有嚴(yán)明的紀(jì)律作保障，那它永遠(yuǎn)就不能打勝仗，永遠(yuǎn)就沒有戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)，首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把專職消防隊(duì)的管理納入工作范疇，在確保其相應(yīng)福利待遇的同時(shí)，要嚴(yán)格依照法律法規(guī)和廠規(guī)廠紀(jì)嚴(yán)格管理。對(duì)專職消防隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子要配齊配強(qiáng)，要從組織上給隊(duì)伍管理提供保證。其次是各專職消防隊(duì)要結(jié)合企業(yè)改革等實(shí)際情況，針對(duì)隊(duì)伍管理出現(xiàn)的新問題，適時(shí)開展思想政治教育、法紀(jì)教育、職業(yè)道德教育為主要內(nèi)容的作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)，以提高隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)，增強(qiáng)法紀(jì)觀念、責(zé)任意識(shí)，規(guī)范執(zhí)勤秩序、訓(xùn)練秩序、工作秩序和學(xué)習(xí)秩序。通過獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等措施，堅(jiān)決糾正隊(duì)伍中存在的松、散、亂現(xiàn)象，杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生，不斷提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)，想方設(shè)法幫助其解決實(shí)際困難。企業(yè)單位專職隊(duì)是我市一支重要的保衛(wèi)力量，各級(jí)各部門要大力支持、加強(qiáng)指導(dǎo)，共同推動(dòng)其建設(shè)發(fā)展。政府在注重公安消防隊(duì)建設(shè)的同時(shí)，也要對(duì)企業(yè)單位專職消防隊(duì)建設(shè)予以重視，特別是在單位稅費(fèi)減免、專職隊(duì)撲救外單位火災(zāi)后的補(bǔ)償以及用工、社會(huì)保障等方面要給予政策上的照顧，要為企業(yè)單位建立專職消防隊(duì)創(chuàng)造寬松環(huán)境。市公安消防機(jī)構(gòu)要依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)組織條例》和《湖北省實(shí)施〈消防法〉辦法》的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專職隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，要幫助專職消防隊(duì)建立隊(duì)伍管理、業(yè)務(wù)建設(shè)、執(zhí)勤備戰(zhàn)的各項(xiàng)制度，落實(shí)措施，促進(jìn)專職消防隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)，提高專職消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。

要經(jīng)常深入企業(yè)單位，開展調(diào)查研究，加強(qiáng)與企業(yè)單位和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，為專職防隊(duì)的發(fā)展建設(shè)出注意、想辦法，實(shí)實(shí)在在地為專職消防隊(duì)解決實(shí)際困難，把專職消防隊(duì)的建設(shè)引導(dǎo)到更加有利于確保企業(yè)和地區(qū)消防安全的路子上來，積極探索新形勢(shì)下企業(yè)消防隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的新路子，摸索出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做好企業(yè)消防工作的成功經(jīng)驗(yàn)和作法，為企業(yè)提供保障，為人民安居樂業(yè)，為實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、全面建設(shè)小康孝感提供良好的消防安全環(huán)境。

大力發(fā)展地方專職消防隊(duì)，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我國消防力量發(fā)展的主要指導(dǎo)思想。國務(wù)院《消防改革與發(fā)展綱要》明確提出，今后國家兵役制消防隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)直轄市、省會(huì)市和其他大中城市及個(gè)別地區(qū)的消防保衛(wèi)任務(wù)，縣（市）以下不再派現(xiàn)役力量。兵役制消防部隊(duì)人員不足或沒有兵役制消防部隊(duì)的地方，當(dāng)?shù)卣筛鶕?jù)需要建立非兵役制的消防隊(duì)。不難看出，地方專職消防隊(duì)伍大有可為。

江蘇省多年來尤其是近年專職消防隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展軌跡已清晰地展示出了一些有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，響亮地告訴未來：迎著專職消防隊(duì)的是一片海闊天空。

因地制宜。江蘇省蘇南、蘇北經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不平衡，使各地在專職消防隊(duì)伍的建設(shè)上必須走從實(shí)際出發(fā)、因地制宜發(fā)展的道路。無論是廠建公派式、企業(yè)聯(lián)建式還是聯(lián)防消防合一式、志愿消防式，都是由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展、外資合資大型企業(yè)入駐、企業(yè)轉(zhuǎn)制等經(jīng)濟(jì)因素及地理位置、歷史原因等決定的，而這些因地制宜建成的消防隊(duì)也在順應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中顯示了較強(qiáng)的生命力。

應(yīng)時(shí)而變。對(duì)于許多原先建有專職消防隊(duì)的企業(yè)尤其是國有大中型企業(yè)來說，企業(yè)改制轉(zhuǎn)軌等不可避免地影響到消防隊(duì)的生存和發(fā)展。面對(duì)窘境，許多企業(yè)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，積極加強(qiáng)專職消防隊(duì)的改革，使之更加適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)模式。2000年初，金陵石化公司按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，將所屬的6個(gè)消防隊(duì)實(shí)施專業(yè)化重組，對(duì)人力、裝備資源進(jìn)行優(yōu)化組合，成立消防支隊(duì)，實(shí)行專業(yè)化管理，更好地發(fā)揮了聯(lián)合作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。江蘇雙溝酒業(yè)集團(tuán)有限公司消防隊(duì)成立于1986年，公司機(jī)制轉(zhuǎn)換后，這支消防隊(duì)也得到改革，成為公司一個(gè)獨(dú)立的職能部門，公司還逐步提高消防隊(duì)干部、隊(duì)員的待遇和福利，建立了消防隊(duì)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的有效管理機(jī)制，反倒解決了過去職責(zé)不清、權(quán)力不明、辦事繁瑣的弊端。至于企業(yè)聯(lián)合建隊(duì)、改企業(yè)專職消防隊(duì)為志愿消防隊(duì)等形式都是從企業(yè)的實(shí)際和發(fā)展的要求出發(fā)，力爭(zhēng)以最低的投入獲得最多的產(chǎn)出，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和專職消防隊(duì)自身發(fā)展的規(guī)律。

爭(zhēng)取重視。爭(zhēng)取地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視和社會(huì)各界支持，是發(fā)展和鞏固多種形式消防隊(duì)伍的重要條件。常熟市在全市二十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次性全部建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)，海門市以驚人的速度完成對(duì)通東地區(qū)專職消防隊(duì)的建設(shè)和在全國最大的繡品市場(chǎng)——三星疊石橋繡品城成立政企聯(lián)建、由派出所管理的三星專職消防隊(duì)等，沒有當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的重視、社會(huì)各界的支持，無疑會(huì)大打折扣。企業(yè)改制時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視與否也很大程度地影響著專職消防隊(duì)的前途。1999年，無錫維新漂染有限公司制定體制改革方案時(shí)，便有消防隊(duì)不給企業(yè)帶來效益、已失去存在意義的提議，但公司黨政領(lǐng)導(dǎo)明確表示，沒有消防安全，生產(chǎn)經(jīng)營就沒有保障。事實(shí)證明，企業(yè)在體制改革過程中，不安全因素大量增多，消防隊(duì)發(fā)揮了極大的作用，從而也更加受到重視。“有為才有位”，快速有效地處置火災(zāi)是專職消防隊(duì)的立身之本，但對(duì)于許多專職消防隊(duì)來說，滅火仍然具有一定的偶然性，因此，在所負(fù)責(zé)區(qū)域或廠區(qū)內(nèi)開展防火工作和一些服務(wù)性活動(dòng)便顯得十分重要。動(dòng)火監(jiān)護(hù)、教育培訓(xùn)、防火宣傳、日常檢查甚至沖洗路面等工作使專職消防隊(duì)也生氣勃勃，不致于在沒有火災(zāi)時(shí)便成了“吃閑飯”的，無形中也提高自己的地位，贏得了大家的重視。

注重長(zhǎng)效。無論專職消防隊(duì)怎樣建設(shè)和發(fā)展都必須保持隊(duì)伍穩(wěn)定與持續(xù)的戰(zhàn)斗力，否則專職消防隊(duì)就失去了存在的意義，“質(zhì)量建隊(duì)”強(qiáng)于“數(shù)量建隊(duì)”之處也正在于此。如何使專職消防隊(duì)也成為具有高質(zhì)量、能夠長(zhǎng)效保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的另一支消防“鐵軍”呢？

進(jìn)一步健全相應(yīng)政策、法規(guī)，以確保地方專職消防隊(duì)伍健康有序的發(fā)展?！吨腥A人民共和國消防法》和《江蘇省消防條例》只對(duì)專職消防隊(duì)建設(shè)在原則上進(jìn)行了規(guī)定要求，具體性和可操作性不夠；國家和江蘇省過去制定的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)定規(guī)章是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的，許多方面與當(dāng)前的實(shí)際不相符合。從許多專職消防隊(duì)建隊(duì)和發(fā)展的過程看，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的重視與否極為重要，他們對(duì)專職隊(duì)的關(guān)注使之具有較強(qiáng)的生命力。但其中也不無隱憂：如果沒有這些“消防市長(zhǎng)”、“消防鎮(zhèn)長(zhǎng)”的話，專職消防隊(duì)又將是怎樣一番情景呢？因此，專職消防隊(duì)的建設(shè)必須走法制化的道路。2001年省消防總隊(duì)起草并由省政府批轉(zhuǎn)、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍建設(shè)的意見》，對(duì)地方專職消防隊(duì)的地位、應(yīng)建范圍、編制、組織形式、人員招聘、經(jīng)費(fèi)、管理等問題作了比較明確的規(guī)定要求。為了保障本地區(qū)專職消防隊(duì)的健康發(fā)展，蘇州市制定實(shí)施了《蘇州市專職消防隊(duì)管理暫行規(guī)定》、海門市草擬并報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)了《海門市區(qū)域性專職消防隊(duì)維護(hù)管理辦法》，較好地解決了專職消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)和隊(duì)員來源等直接影響隊(duì)伍生存和發(fā)展的根本性問題。能否建立統(tǒng)一的地方專職消防隊(duì)管理體制是涉及整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)的根本性問題。保安隊(duì)伍發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。目前由公安部門依托保安公司領(lǐng)導(dǎo)管理的保安隊(duì)伍，實(shí)際上是過去的護(hù)廠隊(duì)、門衛(wèi)值班等演變而來的，在改革開放的大潮中這支隊(duì)伍之所以穩(wěn)定發(fā)展，主要是建立了規(guī)范統(tǒng)一的管理體制，適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，由保安公司直接負(fù)責(zé)隊(duì)員招聘、訓(xùn)練和管理，較好地解決了“養(yǎng)隊(duì)”的經(jīng)費(fèi)和隊(duì)員出路等問題。因此，可以借鑒地方保安隊(duì)伍發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一組建消防保安服務(wù)公司，將目前分散的、單個(gè)的、布局不合理的地方專職消防隊(duì)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。消防保安服務(wù)公司可隸屬當(dāng)?shù)毓蚕啦块T，由公安消防部門實(shí)施統(tǒng)一管理。消防保安公司的職能主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一招聘、訓(xùn)練專職消防隊(duì)員，負(fù)責(zé)地方專職消防隊(duì)隊(duì)伍統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理，接受企事業(yè)單位的聘用，擔(dān)負(fù)受聘單位的消防保衛(wèi)任務(wù)。其隊(duì)員的來源可采用合同制形式，從地方上統(tǒng)一招聘。其經(jīng)費(fèi)來源主要為企事業(yè)單位提供的消防有償服務(wù)費(fèi)。而從江蘇省許多成功的建隊(duì)方式來看，使用保安隊(duì)員的比例和方式都顯示出消防保安的生命力。專職消防隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)是保障其戰(zhàn)斗力的必由之路。各級(jí)公安消防部門是地方專職消防隊(duì)伍的主管部門，理應(yīng)責(zé)無旁貸地?fù)?dān)起推動(dòng)專職消防隊(duì)伍發(fā)展的重任。除了加強(qiáng)對(duì)專職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理、明確專門的職能部門和專人具體負(fù)責(zé)外，公安消防部門還應(yīng)重視專職消防隊(duì)伍的經(jīng)常性管理工作和業(yè)務(wù)訓(xùn)練，依據(jù)公安消防部隊(duì)的有關(guān)條令條例，實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)范化管理。南通市從去年開始，已經(jīng)按照《南通市專職消防隊(duì)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)全市的專職隊(duì)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)要求，針對(duì)各單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的實(shí)際情況，分批開展達(dá)標(biāo)工作。江蘇省消防總隊(duì)則準(zhǔn)備從今年開始，集中用3年左右的時(shí)間，始終把加強(qiáng)地方專職消

防隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面開展規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，使全省13個(gè)市都擁有至少一支質(zhì)量一流、一隊(duì)多能、規(guī)范化管理的專職消防隊(duì)伍。

第三篇：淺談新形勢(shì)下消防事業(yè)的發(fā)展

新形勢(shì)下的消防問題需要我們用新的方式方法去看待，去解決。

現(xiàn)在已經(jīng)21世紀(jì)了，消防這個(gè)日益被人們所關(guān)注所重視，這是一個(gè)擺在我們面前要求重視的問題，黨的十五大高舉鄧小平理論的偉大旗幟，從我國國情出發(fā)，全面布置了我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化。這說明，在新的歷史時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)將持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制，政治體制向全方位，多層次方向發(fā)展，科學(xué)技術(shù)急速發(fā)展，知識(shí)信息與日俱增，人才輩出，世界由緩慢漸進(jìn)到快速變遷時(shí)代，消防，這個(gè)日月關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的職能，面臨著很多新情況，新問題，我們?nèi)绾我赃M(jìn)取的精神，在適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的前提下，積極探索新方法，新對(duì)策，更好地為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

一、消防工作在新形勢(shì)下面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）消防工作是社會(huì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，群眾生活緊密相關(guān)的重要工作，既關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，又關(guān)系到社會(huì)大安定，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善群眾的物質(zhì)文化生活，安全是最起碼的條件，消防部門為保衛(wèi)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行了積極有益的探索，做了大量的工作，并取得很多成功經(jīng)驗(yàn)，在改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，消防工作也得到了很多方面的支持：

1、在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，提高了經(jīng)濟(jì)效益、同時(shí)也給社會(huì)帶來大量財(cái)富。有了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)，為消防事業(yè)的發(fā)展提供了有力的保證。

2、黨和政府對(duì)消防工作的高度重視，是搞好消防工作的關(guān)鍵。近幾年來，黨中央，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)全國消防工作比較嚴(yán)重的形勢(shì)，對(duì)作好消防工作作出許多重要指示。

3、消防法制建設(shè)更加完善。97年，我國第一部《消防法》的頒布為消防工作提供了有力的法律武器，各地區(qū)根據(jù)《消防法》制定了一些地區(qū)法規(guī)，真正使消防管理有法可依，有章可循。消防執(zhí)法在消防監(jiān)督部門工作中占有重要的位置。

4、大規(guī)模的城市改造為城市公共消防設(shè)施提供了條件。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使城市建設(shè)發(fā)生巨大變化，高層建筑如同雨后春筍一般，城市布局越來越合理，在城市建設(shè)之中，消防規(guī)劃是城市建設(shè)中不可缺少的重要組成部分，消防通道，消防水源，消防站，等一些重要的消防布置在大規(guī)模的城市改造中一步到位；超前意識(shí)的消防規(guī)劃和消防設(shè)施的建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力保障。

5、消防工作體系的形成。制度體系和標(biāo)準(zhǔn)體系；基本建立起有效的消防監(jiān)督管理體制，初步走出了一條有中國特色的發(fā)展消防事業(yè)的路子，全社會(huì)重視、關(guān)心、參與、支持消防工作的氛圍已基本形成。

（二）在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供機(jī)遇時(shí)，消防工作由于種種原因，滯后于整個(gè)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步處處可見，一些困擾消防工作發(fā)展的深層次問題并沒有從根本上得到解決，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的消防管理機(jī)制逐步形成，人們的思想觀念，法制觀念，行為習(xí)慣，工作機(jī)制等尚未步入規(guī)范化軌道，消防工作正面臨著一系列新的層次性問題，主要表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：

1、火災(zāi)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和現(xiàn)代化水平的提高，起火因素越來越多，火災(zāi)撲救難度越來越大，一定程度上說明火災(zāi)撲救的嚴(yán)峻。

（1）火災(zāi)起數(shù)每年呈上升趨勢(shì)。

（2）火災(zāi)造成的直接損失與間接損失急劇上升，十年前，北每年火災(zāi)直接損失不2億元左右，而今一場(chǎng)火災(zāi)就達(dá)數(shù)百億的可能性（大興安嶺火災(zāi)）間接損失之大也非常不敢想象。

（3）重大（含特大）火災(zāi)出現(xiàn)頻發(fā)苗頭，黃島油庫、新疆的克拉瑪依等例子舉不勝舉。

（4）火險(xiǎn)隱患問題越來越突出。火險(xiǎn)隱患時(shí)時(shí)刻刻危及著人民生命和國家財(cái)產(chǎn)的安全。

2、消防監(jiān)督管理體制改革的滯后。

傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理體制是在高度民主集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的。其工作的主要方式是通過黨委系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和制約，依靠政府及其消防監(jiān)督部門，以行政命令的方式推動(dòng)各個(gè)部門，各個(gè)單位防火工作開展，各個(gè)單位的防火工作很大程度上依靠消防干部分片包干對(duì)其實(shí)施日常安全檢查，隨著改革的不斷深入，對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷明確，消防監(jiān)督管理發(fā)生了很大變化。消防保衛(wèi)的對(duì)象日益多樣，在過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，消防工作主要對(duì)象是國有企業(yè)和集體所有制企業(yè)單位，經(jīng)濟(jì)成分簡(jiǎn)單，界限清楚。領(lǐng)導(dǎo)體制與人員管理發(fā)生了變化，黨政分開使原來的消防工作由黨委負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)楦鲉挝坏男姓I(lǐng)導(dǎo)和法人代表負(fù)責(zé)，即目前的“第一責(zé)任法人代表制”，確立了“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的兩誰原則。在企業(yè)內(nèi)部，隨著勞動(dòng)人事制度，用工制度和分配制度的改革，一

方面使職工成份向多樣化發(fā)展，由原來的正式工被大量的合同工，臨時(shí)工，外來打工者所代替，給企業(yè)安全培訓(xùn)教育帶來難度；另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各種利益關(guān)系發(fā)生根本性的變化，不可避免的各種矛盾大量增加，因此各類人為意識(shí)的火災(zāi)也相應(yīng)存在,一部分單位對(duì)新形勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與消防單位只追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全，不愿在火災(zāi)隱患整改和更新添置消防器材上的投資，企業(yè)經(jīng)營者消防安全意識(shí)淡薄，忽視消防規(guī)章制度的執(zhí)行與落實(shí)也是當(dāng)前消防安全潛在的危險(xiǎn)。

3、城市消防設(shè)施不到位和當(dāng)前消防隊(duì)員少裝備差的問題未能解決。

近幾年來，國家對(duì)消防工作非常重視，各地方政府也相應(yīng)做了很多努力，消防裝備，城市消防設(shè)施都發(fā)生了很大的變化。但綜合性的分析，目前，消防設(shè)施與裝備建設(shè)還有很多不相適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。主要有（1）消防隊(duì)少，布點(diǎn)稀，國際上規(guī)定，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)國家，消防隊(duì)保護(hù)單位是消防隊(duì)員接到報(bào)警后五分種內(nèi)到達(dá)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。（2）消防裝備量少，質(zhì)量差，隨著集鎮(zhèn)城市化，城市現(xiàn)代化，地下建筑，高層建筑，大型商場(chǎng)，化工廠，易燃易爆倉庫等特殊建筑相應(yīng)而生，消防裝備，舉高，照明，排煙，救援，大型水罐等特種消防車輛，特種消防裝備，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)發(fā)展，在消防通訊方面也未能達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常性出現(xiàn)消防隊(duì)救火時(shí)出動(dòng)車輛無法同指揮中心聯(lián)系，在找尋火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)延誤有利時(shí)機(jī)。（3）消防水源與消防通道少，城市建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)“寸土是寸金”的觀點(diǎn)非常明顯，總舍不得將有限的土地資源給消防部門用來作為消防水源及消防通道使用。（4）消防隊(duì)員少，目前據(jù)江蘇省消防部門統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)役人員是全省人口的十萬分之七，只能應(yīng)付重點(diǎn)城市的消防保衛(wèi)工作，不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

4、全民消防意識(shí)還未能形成，而今，消防隊(duì)外出救火時(shí)，總有群眾問：“救火要收多少錢”。

有的單位與個(gè)人家庭失火因怕消防隊(duì)救火可能收費(fèi)而不敢報(bào)火警，有的不知火警電話號(hào)碼是“119”。其次，一些單位和職工，群眾對(duì)消防法規(guī)認(rèn)識(shí)不夠，在公安消防部門執(zhí)法過程中，總是攝于某種壓力或左右于認(rèn)情被迫執(zhí)行，說明全民消防意識(shí)還未能形成；故此，在平時(shí)工作與生活中違章作業(yè)，無視消防法規(guī)也是消防急待解決的問題。

二、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，探索消防工作新路子。

在社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)下，消防工作通過積極的探索取得了豐碩成果，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了一定的服務(wù)保證，然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下我們?nèi)绾文苓M(jìn)一步解決思想，更新觀念，以改革統(tǒng)攬全局，面對(duì)消防事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，更好的為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的保障。

1、以“重中之重”的責(zé)任感和使命感認(rèn)真搞好消防工作。

新形勢(shì)下，消防工作既是社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的重要組成部分，又是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的保障條件。當(dāng)前，消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系比以往任何時(shí)候都密切，其地位和作用越來越重要，輕視消防作用，是不珍惜改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)所取得的成果。做好消防工作，確保一方平安，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任，中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作十分重視，消防工作，我們要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，要不斷加強(qiáng)消防工作的重要性哈緊迫感，把消防工作擺到事關(guān)全局的重要位置來抓，要層層建立和落實(shí)消防安全目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，把消防安全責(zé)任制落到實(shí)處，要緊密結(jié)合實(shí)際，制定消防發(fā)展近、遠(yuǎn)期規(guī)劃和措施。

2、堅(jiān)持以法治火，嚴(yán)格依法加強(qiáng)消防監(jiān)督管理。

消防法制是規(guī)范人們有關(guān)消防行為的法律法規(guī)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定消防工作的法制，而消防法制又反過來服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著我國改革開放的深入，特別是黨的十五大確立以法治國的方針，加強(qiáng)法律建設(shè)尤其重要。《中華人民共和國消防法》的頒布與實(shí)施，為消防部門提供了有力的法律武器。有法還必須做到嚴(yán)格執(zhí)法。消防執(zhí)法機(jī)關(guān)在通過國家及居民群眾落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，做好消防工作，對(duì)違反消防管理的行為依法處罰，在工作中，要突出重點(diǎn)，除做好日常性檢查督促工作外，要突出抓好建筑放火審核，火險(xiǎn)隱患的督促整改和對(duì)違反消防管理行為的依法處罰等工作，要嚴(yán)格建筑放火審核工作，把住源頭管理，凡不按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，申報(bào)，施工的建筑及裝飾工程，一律不得辦理放火審批手續(xù)，不管是什么工程，不管是誰建設(shè)誰投資的都要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批，對(duì)存在的重大火險(xiǎn)隱患，要組織專業(yè)人員進(jìn)行論證，通過法律程序及時(shí)督促責(zé)任部門或單位限期整改，防止養(yǎng)患成災(zāi)，對(duì)違反消防管理行為要依法嚴(yán)肅處理。其次，要使消防工作責(zé)任到人，時(shí)時(shí)有人管，處處有人抓。一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)落實(shí)。抓好法人代表的培訓(xùn)教育。進(jìn)一步明確企業(yè)事業(yè)單位法定代表人就是本單位的放火安全第一責(zé)任

人，依法對(duì)本單位的防火管理和自我保護(hù)，自我約束措施，提高自防自救能力。其三，消防部門在執(zhí)法過程中要主動(dòng)接受地方廣大公民和各單位的監(jiān)督，以便提高更高層次的消防執(zhí)法水平，克服有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象，使消防監(jiān)督與廣大公民參與結(jié)合起來，推動(dòng)依法治火的落實(shí)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消防隊(duì)伍的裝備建設(shè)。

當(dāng)前城市大規(guī)模的改造中，消防部門要充分認(rèn)清加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，緊迫性。對(duì)當(dāng)前城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的突出問題，應(yīng)本著先急后緩，先易后難的原則，制定具體實(shí)施方案，能改造的及時(shí)改造，能補(bǔ)救及時(shí)補(bǔ)救，對(duì)嚴(yán)重性的消防問題，要采取緊急措施加以解決，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施，要高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)的一步到位。與城市建設(shè)同步進(jìn)行。

其次，要加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。

（1）對(duì)待當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的高層建筑，地下工程，大型商場(chǎng)，化工廠等特殊性火災(zāi)撲救對(duì)象，消防部門要在重點(diǎn)解決舉高車，照明車，大功率消防或特種消防車方面想方法，多籌資金，加大消防資金投入，集中專項(xiàng)資金，搞好消防車輛的添置工作。（2）搞好防護(hù)裝備的添置工作，現(xiàn)代火災(zāi)復(fù)雜性強(qiáng)，消防隊(duì)員撲救火災(zāi)的危險(xiǎn)性大，添置放火服，防毒衣，隔熱服等，確保消防隊(duì)員的自身安全和火災(zāi)的撲救的需要。

4、樹立人人為消防，消防為人人的全方位觀念。

第一：要通過廣泛宣傳教育，使全民樹立消防安全意識(shí)，加強(qiáng)消防宣傳教育，全面提高全民消防安全素質(zhì)，樹立全社會(huì)消防觀念，是有效推動(dòng)消防工作發(fā)展的關(guān)鍵。第二，我們?cè)诜e極爭(zhēng)取現(xiàn)役消防專職隊(duì)伍時(shí)，還要多種形式的發(fā)展地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防力量，逐步推進(jìn)到社會(huì)每一名成員，做到消防為人人，人人為消防，把消防事業(yè)不斷推向新層次，為人們美好生活提供可靠的保障。

第四篇：淺議加強(qiáng)和改進(jìn)消防部隊(duì)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)

淺議加強(qiáng)和改進(jìn)消防部隊(duì)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)

近年來，隨著消防部隊(duì)所肩負(fù)的職能任務(wù)不斷拓展和消防裝備的不斷更新，專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍日益成為消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成和提高中不可替代的力量，專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍的地位和作用日益凸顯。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立一支政治合格、業(yè)務(wù)技術(shù)精湛的消防專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)“科技強(qiáng)警”、“人才強(qiáng)警”，就必須大力加強(qiáng)公安消防專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)。筆者結(jié)合自己從事政治工作的經(jīng)驗(yàn)和文山支隊(duì)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)消防部隊(duì)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)談幾點(diǎn)思考。

一、基本情況

近年來，云南文山支隊(duì)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍不斷壯大，專業(yè)技術(shù)干部人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了70人（其中23人為兼職），占支隊(duì)干部總?cè)藬?shù)的90%，總體呈現(xiàn)出了受教育程度高，年青干部居多，消防工程系列人才豐富等特點(diǎn)。

1、年齡結(jié)構(gòu)。40歲以下共68人，占專業(yè)技術(shù)干部總數(shù)的97%；40歲以上共2人，占專業(yè)技術(shù)干部總數(shù)的3%。

2、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。研究生學(xué)歷10人，占專業(yè)技術(shù)干部總數(shù)的14.3%，本科學(xué)歷共44人，占專業(yè)技術(shù)干部總數(shù)的62.9%，大專學(xué)歷16人，占專業(yè)技術(shù)干部總數(shù)的22.9%。

3、職稱結(jié)構(gòu)。高級(jí)工程師1人，占專業(yè)技術(shù)干部總?cè)藬?shù)的1.4%；工程師10人，占專業(yè)技術(shù)干部總?cè)藬?shù)的14.3%；助理工程師49人，占70 %；技術(shù)員9人；助理會(huì)計(jì)師1人。

4、崗位分布。支隊(duì)機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)干部13人，占總數(shù)的19%；基層各大中隊(duì)共57人，占81%；

5、專業(yè)分布。防火監(jiān)督專業(yè)38人，占總數(shù)的54%；建筑審核專業(yè)3人，占總數(shù)的4.3%；滅火救援專業(yè)25人，占總數(shù)的36%；火災(zāi)事故調(diào)查專業(yè)3人，會(huì)計(jì)專業(yè)1人。

二、專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析

通過調(diào)研和平時(shí)掌握情況看，文山支隊(duì)大部分專業(yè)技術(shù)干部能夠立足本職，積極工作，充分發(fā)揮自身作用，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為部隊(duì)全面建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。但在整體隊(duì)伍建設(shè)水平上仍存在一些瓶頸性問題。

（一）高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才匱乏。文山支隊(duì)高級(jí)職稱只有1人，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的匱乏，使支隊(duì)無法形成具有較高水平的專業(yè)學(xué)科帶頭人，能夠指導(dǎo)部隊(duì)的重大項(xiàng)目論證、課題攻關(guān)和學(xué)術(shù)研究等工作。

（二）專業(yè)技術(shù)干部鉆研精神不強(qiáng)，成果不多。支隊(duì)大部分專業(yè)技術(shù)干部，都不同程度存在鉆研精神不強(qiáng)、創(chuàng)新理念不足、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題。由于有的技術(shù)干部與行政干部中的參謀一樣，既無行政領(lǐng)導(dǎo)、決策權(quán)，又無技術(shù)把關(guān)、決定權(quán)，成了普通辦事員。使得專業(yè)技術(shù)干部努力工作、自覺鉆研、開拓創(chuàng)新、不斷進(jìn)取的內(nèi)動(dòng)力得不到有效激發(fā)。同時(shí)，部分技術(shù)干部學(xué)習(xí)自覺性下降，對(duì)于本領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)創(chuàng)新和消防科技前沿知識(shí)等研究鉆研偏少，對(duì)本職業(yè)務(wù)不注意總結(jié)提高，“知識(shí)老化”、“吃老本、靠經(jīng)驗(yàn)”的問題突出。許多專業(yè)技術(shù)干部撰寫文章只是單純?yōu)榱藨?yīng)付評(píng)審需要，近幾年來在較高級(jí)別的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才或優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)論文評(píng)選中能夠脫穎而出的寥寥無幾。

（三）專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡。支隊(duì)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍中，從事監(jiān)督、建審崗位工作的專業(yè)技術(shù)干部占了絕大多數(shù)，而從事其他崗位如：滅火、火調(diào)、會(huì)計(jì)、營房、裝備、新聞等崗位的專業(yè)技術(shù)干部數(shù)量偏少。以滅火崗位為例，許多基層干部特別是中隊(duì)干部可以兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，使得滅火崗位的專業(yè)技術(shù)干部人數(shù)明顯增多，達(dá)到25人，占專業(yè)技術(shù)干部總?cè)藬?shù)的36%，但10名工程師中除7名為監(jiān)督、建審專業(yè)工程師，火調(diào)專業(yè)工程師1人，滅火專業(yè)工程師為2人。按照干部成長(zhǎng)規(guī)律，這些現(xiàn)在還在中隊(duì)從事滅火崗

位工作的技術(shù)干部，今后大部分會(huì)走上監(jiān)督、建審崗位，他們中的大部分人都會(huì)選擇向監(jiān)督、建審方向發(fā)展，因此對(duì)于其他崗位的專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和發(fā)展形勢(shì)還是不容樂觀。

（四）專業(yè)技術(shù)干部的培訓(xùn)機(jī)制不健全。目前專業(yè)技術(shù)干部的培訓(xùn)工作主要是依托行政職務(wù)晉職培訓(xùn)，但是與行政干部“逢晉必訓(xùn)”相比，專業(yè)技術(shù)干部教育培訓(xùn)反而顯得“業(yè)余”多了，培訓(xùn)次數(shù)少、專業(yè)性缺乏、知識(shí)性不足，僅靠行政職務(wù)晉職培訓(xùn)，顯然無法滿足專業(yè)技術(shù)干部培訓(xùn)的專業(yè)要求。近年來部局組織干部參加清華大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)安全技術(shù)方面研究生學(xué)習(xí)，對(duì)于提高專業(yè)技術(shù)干部技術(shù)水平有很大的促進(jìn)作用，但繁重的工作任務(wù)決定了不可能所有的專業(yè)技術(shù)干部都會(huì)有每年長(zhǎng)期脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，大部分的專業(yè)技術(shù)干部還是缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，工學(xué)矛盾在一定程度上制約了專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍的發(fā)展。

三、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及建議

（一）營造尊重人才、重用人才的良好氛圍，激發(fā)專業(yè)技術(shù)干部奉獻(xiàn)創(chuàng)新精神。首先要提高專業(yè)技術(shù)干部政治待遇，改善他們的工作條件。例如，可以在支隊(duì)一級(jí)設(shè)立高級(jí)工程師辦公室，獲得高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)干部享受部門領(lǐng)導(dǎo)待遇，協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)所屬部隊(duì)的技術(shù)工作，讓專業(yè)技術(shù)干部干有盼頭。其次可以依托技術(shù)干部隊(duì)伍，成立滅火救援專家組、防火監(jiān)督專家組、重大工程審核專家組和火因調(diào)查專家組等一系列專業(yè)隊(duì)伍，指定負(fù)責(zé)人，健全組織制度，劃撥活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，使其在各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)中發(fā)揮重要作用。再次，出臺(tái)相關(guān)專業(yè)技術(shù)干部撰寫呈報(bào)理論研討文章的有關(guān)規(guī)定，作為考核能否合格的必要條件，以此來督促專業(yè)技術(shù)干部撰寫論文，保證其達(dá)到任期考評(píng)的要求。特別是要對(duì)在專業(yè)技術(shù)工作方面的突出貢獻(xiàn)者予以重獎(jiǎng)，以此激發(fā)專業(yè)技術(shù)干部調(diào)查研究的積極性。

（二）實(shí)施培訓(xùn)規(guī)劃，加大技術(shù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。在專業(yè)技術(shù)干部的培養(yǎng)方面，首要還是必須加強(qiáng)專業(yè)對(duì)口培訓(xùn)。一是系統(tǒng)組織專業(yè)技術(shù)干部進(jìn)行分項(xiàng)、分級(jí)的專項(xiàng)培訓(xùn)，保證每名專業(yè)技術(shù)干部在每一個(gè)任期內(nèi)不少于6個(gè)月專業(yè)培訓(xùn)，在時(shí)間上、內(nèi)容上確保培訓(xùn)的系統(tǒng)性。二是聘請(qǐng)地方院校學(xué)者、教授和軍隊(duì)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)干部，傳授相關(guān)崗位的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，擴(kuò)展知識(shí)層面，提高技術(shù)含量。部隊(duì)內(nèi)部的資源畢竟相當(dāng)有限，要努力拓展培訓(xùn)外延，將部隊(duì)培訓(xùn)與地方專業(yè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，積極吸收各方面的最新資訊，并轉(zhuǎn)化為結(jié)合實(shí)際的科研成果，以此提高專業(yè)技術(shù)干部調(diào)研的科學(xué)性。三是依托地方院校教育資源，定期選派專業(yè)技術(shù)干部進(jìn)行短期進(jìn)修，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)干部的知識(shí)更新，以不斷提高專業(yè)技術(shù)干部的知識(shí)水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。要積極利用共建單位的有利優(yōu)勢(shì)，選派部隊(duì)內(nèi)部有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的學(xué)術(shù)帶頭人到地方院校參加專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并以此為基點(diǎn)，輻射到整個(gè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的整體性提高。

（三）進(jìn)一步建立和完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，為專業(yè)技術(shù)干部搭建良好的發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)造寬松、和諧、爭(zhēng)先的良好工作氛圍。一是在晉職（續(xù)任）、調(diào)級(jí)及評(píng)功授獎(jiǎng)方面給予從事滅火、火調(diào)崗位的專業(yè)技術(shù)干部以傾斜，實(shí)行戰(zhàn)訓(xùn)干部崗位補(bǔ)貼和火調(diào)津貼制度，切實(shí)提高滅火、火調(diào)崗位干部的生活待遇，鼓勵(lì)更多的專業(yè)人才向滅火、火調(diào)崗位靠攏，以填補(bǔ)目前的空白；二是建立完善對(duì)口獎(jiǎng)勵(lì)基金、重大貢獻(xiàn)基金、特殊崗位津貼等制度，充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性。結(jié)合國家優(yōu)秀中青年科學(xué)技術(shù)管理專家、國務(wù)院政府特殊津貼、公安部特殊津貼及省、（州）市優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的推薦、選拔工作，支隊(duì)參照上級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；設(shè)立支隊(duì)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)津貼，重獎(jiǎng)做出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)干部和各類人才；三是出臺(tái)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)干部使用管理規(guī)定，規(guī)范技術(shù)干部管理工作?？傟?duì)、支隊(duì)出臺(tái)專業(yè)技術(shù)干部聘任為客座教師、專家的制度，讓專業(yè)技術(shù)知識(shí)淵博、科研成果多、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)績(jī)突出的干部學(xué)有所用，起到傳幫帶作用的同時(shí)也能激勵(lì)他們專心鉆研技術(shù)。對(duì)一些長(zhǎng)期在本職崗位上不思進(jìn)取、無所作為、“濫竽充數(shù)”的要予以淘汰，以促進(jìn)專業(yè)技術(shù)骨干作用的發(fā)揮。

（四）增設(shè)心理咨詢崗位專業(yè)技術(shù)干部職務(wù)編制，大力培養(yǎng)營房、裝備、記者等崗位專

業(yè)技術(shù)人才。隨著消防部隊(duì)職能任務(wù)的不斷拓展，各項(xiàng)任務(wù)日益繁重，廣大官兵常年處于執(zhí)勤待命狀態(tài)，經(jīng)常面對(duì)烈火、毒氣、各類災(zāi)害造成死傷等恐怖場(chǎng)景，隨時(shí)面臨著生死考驗(yàn)和各種挑戰(zhàn)，官兵承受的心理壓力不斷加大，迫切需要心理工作方面的專業(yè)人才為他們開展心理咨詢，進(jìn)行心理疏導(dǎo)。目前總隊(duì)、支隊(duì)兩級(jí)相繼組織了部分干部參加地方心理咨詢師培訓(xùn)和考試，建議能夠參照衛(wèi)生和會(huì)計(jì)專業(yè)以考代評(píng)的評(píng)審制度，依托地方心理咨詢師統(tǒng)一考試，增設(shè)心理咨詢崗位專業(yè)技術(shù)干部職務(wù)編制，對(duì)于取得地方相應(yīng)等級(jí)（共三級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)）心理咨詢師證書的，可參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審，任心理咨詢師專業(yè)技術(shù)職務(wù)，套相應(yīng)專業(yè)技術(shù)等級(jí)。同時(shí)隨著消防部隊(duì)不斷發(fā)展，營房建設(shè)增多，裝備科技含量提升，消防社會(huì)化宣傳工作加強(qiáng)，對(duì)于營房、裝備、新聞等崗位的專業(yè)技術(shù)人才需求也不斷增加，在培養(yǎng)這些崗位專業(yè)技術(shù)人才方面，對(duì)招收的地方大學(xué)生干部做到用其所專，充分發(fā)揮其大學(xué)所學(xué)專業(yè)的特長(zhǎng)，逐步把他們培養(yǎng)成行家里手，也可在士官中培養(yǎng)相關(guān)崗位業(yè)務(wù)尖子，補(bǔ)充到專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中，不斷完善專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

第五篇：消防專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策

幾年來，省廳、總隊(duì)高度重視對(duì)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)，專門針對(duì)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展及相關(guān)待遇出臺(tái)了政策規(guī)定，我支隊(duì)依據(jù)《**省消防部隊(duì)“十百千”人才工程建設(shè)實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省消防部隊(duì)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》的要求，大力實(shí)施“科技強(qiáng)警、人才強(qiáng)消”戰(zhàn)略，采取從機(jī)制、制度上改進(jìn)和完善專業(yè)技術(shù)干部的選拔、培養(yǎng)、任

用、管理的模式，創(chuàng)新工作機(jī)制，塔建工作交流平臺(tái)，先后有1名專業(yè)技術(shù)干部享受部局專業(yè)技術(shù)特殊崗位津貼，有1名專業(yè)技術(shù)干部被表彰為全省專家型人才，3名專業(yè)技術(shù)干部表彰為全省骨干型人才，1名專業(yè)技術(shù)干部被總隊(duì)評(píng)為執(zhí)法為民模范，曾有2名技術(shù)干部被部局、總隊(duì)抽調(diào)參加學(xué)術(shù)著作的編審工作，應(yīng)該說專業(yè)技術(shù)干部在消防部隊(duì)建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。但是，經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)，深刻分析，當(dāng)前專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)還存在著突出的問題，現(xiàn)筆者結(jié)合實(shí)際情況談一點(diǎn)粗淺看法。

一、專業(yè)技術(shù)干部思想狀況、精神狀態(tài)、素質(zhì)能力等情況。

當(dāng)前，無論是地方院校生或是部隊(duì)成長(zhǎng)的技術(shù)干部，都不同程度存在業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高、創(chuàng)新理念不足等問題，有部分專業(yè)技術(shù)干部沒能潛心鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，不安心專業(yè)技術(shù)工作，認(rèn)為搞專業(yè)技術(shù)沒有前景、比行政干部待遇差距很大，愿意從事專業(yè)技術(shù)工作的干部不多，到了一定時(shí)候往往想要轉(zhuǎn)到行政崗位上。

目前專業(yè)技術(shù)干部比較關(guān)注、迫切希望上級(jí)幫助解決的問題。

當(dāng)前無論在防火、滅火崗位上的干部都是從事具體工作的專業(yè)技術(shù)干部，不同于研究所的專業(yè)技術(shù)干部，面對(duì)繁重消防部隊(duì)工作任務(wù)，專業(yè)技術(shù)干部靜下心來撰寫論文，搞科研成果的時(shí)間幾乎沒有。而對(duì)專業(yè)技術(shù)干部任期考評(píng)，無論是具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的還是確定專業(yè)技術(shù)資格的，都須有理論研究項(xiàng)目和科技創(chuàng)新成果。有的專業(yè)技術(shù)干部認(rèn)為在待遇上比行政干部差，而在這方面的要求又比行政干部高。建議對(duì)專業(yè)技術(shù)干部任期考評(píng)理論成果上能否放寬要求，區(qū)別對(duì)待，特別對(duì)初級(jí)專業(yè)技術(shù)干部和確定專業(yè)技術(shù)資格的中級(jí)專業(yè)技術(shù)干部不應(yīng)作硬性要求。

二、專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)情況。

（一）存在問題：

1、專業(yè)技術(shù)干部作用的發(fā)揮有待加強(qiáng)。目前，部隊(duì)高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)干部和一般參謀一樣，以塊塊為主，從事同樣的工作，履行同樣的職責(zé)，未能充分發(fā)揮高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的攻堅(jiān)克難作用，有的中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)干部甚至產(chǎn)生無用武之地的思想。

2、專業(yè)技術(shù)骨干難以保留。消防部隊(duì)技術(shù)含量高，但由于任職年限和編制崗位的限制，致使部分專業(yè)技術(shù)骨干到了一定年限無法晉升上一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)而退出現(xiàn)役，部分骨干難以保留。

3、專業(yè)技術(shù)干部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不夠完善。目前，設(shè)立的專業(yè)技術(shù)干部獎(jiǎng)項(xiàng)，只有公安部部級(jí)津貼和總隊(duì)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)津貼，獎(jiǎng)項(xiàng)少、條件高、獲獎(jiǎng)難，技術(shù)干部工作積極性不能得到有效調(diào)動(dòng)。

（二）加強(qiáng)新形勢(shì)下專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)的建議：

1、重視專業(yè)技術(shù)干部的發(fā)展。要樹立尊重專業(yè)技術(shù)干部的理念，定期對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行定期分析，研究解決專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍中存在的問題，強(qiáng)化“尊重人才、發(fā)展人才、運(yùn)用人才”的理念。

2、為專業(yè)技術(shù)干部的作用發(fā)揮塔建更多平臺(tái)。在工作、生活上積極為專業(yè)技術(shù)人員排憂解難，營造寬松和諧的氛圍，真正從激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的工作熱情和創(chuàng)造力上下功夫，在使用上注重考慮專業(yè)技術(shù)人員在知識(shí)、性格、能力等方面的特長(zhǎng)。

3、完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。建立以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡娜瞬旁u(píng)價(jià)體系和公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的人才選技機(jī)制，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，任人唯賢的原則，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，形成比綜合素質(zhì)，讓群眾公認(rèn)，看工作的實(shí)績(jī)的用人向?qū)?，在一些重要崗位大膽任命和使用專業(yè)技術(shù)干部。要善于表彰工作表現(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)干部，為專業(yè)技術(shù)干部設(shè)立不同于其他行政干部的獎(jiǎng)項(xiàng)，激發(fā)動(dòng)力和積極性。

（三）專業(yè)技術(shù)干部考核考評(píng)、任期評(píng)審、職務(wù)任免、等級(jí)調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員等政策方面存在主要問題及改進(jìn)建議。

1、目前的專業(yè)技術(shù)干部考核考評(píng)，特別是考評(píng)，一般都是流于形式的多，實(shí)際效用的少。建議：由省廳或總隊(duì)開發(fā)專業(yè)技術(shù)干部考核考評(píng)軟件，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化考評(píng)。

2、在專業(yè)技術(shù)干部職務(wù)任免方面。根據(jù)干部任免調(diào)配規(guī)定：兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的正營職（含）以下干部，擬任上一級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，須具備任現(xiàn)行政職務(wù)等級(jí)滿1年以上，其現(xiàn)行政職務(wù)等級(jí)對(duì)應(yīng)的專業(yè)技術(shù)等級(jí)須3年以上。這對(duì)于同一時(shí)間調(diào)整技術(shù)等級(jí)和提任行政職務(wù)的技術(shù)和行政干部來說，技術(shù)干部明顯不如行政干部，涉及了專業(yè)技術(shù)干部的切身利益。建議：對(duì)專業(yè)技術(shù)干部提任技術(shù)等級(jí)上一級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)，調(diào)級(jí)的時(shí)間與任行政職務(wù)的時(shí)間可以連續(xù)計(jì)算任職時(shí)間，但任行政職務(wù)必須滿1年。

3、在專業(yè)技術(shù)干部等級(jí)調(diào)