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      全面加強(qiáng)部門建設(shè) 努力開創(chuàng)新學(xué)年工作新局面周依羚(共5篇)

      時間:2019-05-13 21:43:49下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:全面加強(qiáng)部門建設(shè) 努力開創(chuàng)新學(xué)年工作新局面周依羚

      全面加強(qiáng)部門建設(shè) 努力開創(chuàng)新學(xué)年工作新局面

      -------院學(xué)生會宣傳部2010~2011學(xué)年部門建設(shè)意見

      南昌大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院學(xué)生會是南昌大學(xué)科技學(xué)院先進(jìn)青年的群眾性組織,擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)和指導(dǎo)各部門學(xué)生干部進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動的職責(zé)。多年來,院學(xué)生會宣傳部在院團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)院其他各部門的支持配合下,本著“全心全意為同學(xué)服務(wù)”的原則,不斷加強(qiáng)自身隊伍建設(shè),同時注重研究本院學(xué)生工作的新特點(diǎn),不斷創(chuàng)新,廣泛開展各類學(xué)生活動,注重在全方面開展的素質(zhì)教育中充分發(fā)揮學(xué)生工作的優(yōu)勢,收到了良好的效果?,F(xiàn)就本學(xué)年的部門建設(shè)意見總結(jié)如下:

      一、促進(jìn)內(nèi)部團(tuán)結(jié),堅持可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展

      在過去一學(xué)年的部門工作中,我們不難發(fā)現(xiàn)部門內(nèi)部團(tuán)結(jié)是各項(xiàng)工作開展的堅實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)部門建設(shè),必須積極促進(jìn)部門成員的團(tuán)結(jié)一致,明確目標(biāo),齊心協(xié)力,走可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

      (一)牢固樹立崇高的理想信念,明確部門工作目標(biāo),促進(jìn)整體共同發(fā)展,牢固樹立崇高的社會主義理想信念,形成部門全體奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶,馬克思主義指導(dǎo)思想,中國特色社會主義共同理想,以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀,構(gòu)成社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容,堅持把社會主義核心價值體系融入部門各項(xiàng)工作的開展當(dāng)中,貫穿部門建設(shè)各方面,用建設(shè)一個團(tuán)結(jié)、法制、高效、創(chuàng)新、親和、和諧的宣傳部的目標(biāo)凝聚力量、激發(fā)活力,倡導(dǎo)集體主義思想,不斷增強(qiáng)對全面建設(shè)學(xué)生會這一目標(biāo)的信念和信心,尊重差異,包容多樣,最大限度地使部門內(nèi)部團(tuán)結(jié)一致、全面發(fā)展。

      (二)明確部門定位,平衡部門與整體目標(biāo),加強(qiáng)部門合作,完善與兄弟部門的交流機(jī)制,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步明確部門職責(zé)定位,有效分工、充分合作、全面協(xié)調(diào)。

      (三)解決問題,化解矛盾,排除部門內(nèi)部妨礙團(tuán)結(jié)的障礙。適應(yīng)部門整體結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化,形成科學(xué)有效的上下溝通機(jī)制,平行溝通機(jī)制、斜向溝通機(jī)制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)和機(jī)制。堅持把完善部門服務(wù)職能作為正確處理問題和矛盾的平衡點(diǎn)。綜合運(yùn)用教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),堅持依法辦事,積極預(yù)防和妥善處置部門內(nèi)部問題和矛盾,保障學(xué)生會的安定團(tuán)結(jié)。

      (四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作,夯實(shí)學(xué)生會可持續(xù)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。做好各學(xué)年的部門招新工作,吸納新成員,吸收好思想好意見,為部門增添活力,建立健全以培養(yǎng)、評價、使用、激勵為主要內(nèi)容的政策措施和制度保障,確定業(yè)務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),提高部門成員職業(yè)素質(zhì)與專業(yè)水平。針對我部門性質(zhì)及包括海報組、新聞組、綜合組在內(nèi)的各小組工作性質(zhì),制定人才培養(yǎng)規(guī)劃、加快人才培養(yǎng)體系建設(shè)。配備相應(yīng)工作的專門人員,完善各崗位設(shè)置,提高專業(yè)化服務(wù)水平。

      二、加強(qiáng)制度建設(shè),夯實(shí)法治基礎(chǔ),堅持依法合理

      制度是部門一切工作開展的依據(jù)和保障,必須加緊建設(shè)對部門建設(shè)具有重大作用的但是尚未制定的制度,循序漸進(jìn)地逐步制定其他相關(guān)制度,同時切實(shí)有效地執(zhí)行制度,保證部門在制度的體系下健康有序地運(yùn)行,發(fā)展。

      (一)不失時機(jī)地推進(jìn)部門民主建設(shè),鞏固部門工作開展的基礎(chǔ)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo),不失時機(jī)地推進(jìn)部門民主建設(shè),依法民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,積極穩(wěn)妥地健全民主制度,豐富民主形式,實(shí)現(xiàn)部門民主的制度化、規(guī)范化、程序化。

      (二)切實(shí)執(zhí)行部門現(xiàn)有的各項(xiàng)制度,加強(qiáng)執(zhí)行力度。堅持執(zhí)法為公、公正執(zhí)法,推進(jìn)執(zhí)法體系和工作機(jī)制建設(shè),建設(shè)公正、高效、權(quán)威的部門制度執(zhí)行機(jī)制,發(fā)揮維護(hù)公平正義的職能作用。對于既定制度(如“每月之星”考評制度)進(jìn)行深入探討和細(xì)分,提高制度的具體性和可操作性,完善執(zhí)行工作機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力度、規(guī)范執(zhí)行方法,盡量避免無法可依、有法不依的情況產(chǎn)生,保障各項(xiàng)工作的合法順利開展。

      (三)進(jìn)一步完善部門人事制度、考評機(jī)制,選好學(xué)生干部、用好學(xué)生干部。加強(qiáng)部門人事工作,注重培養(yǎng)具有特長的優(yōu)秀人才。認(rèn)真實(shí)施科學(xué)的綜合考核評價辦法。

      (四)規(guī)范管理制度。首先是部長、副部長的自身管制問題,凡事必須以身作則,落實(shí)好日常工作,并注重創(chuàng)新;其次是對部委的管理,要求他們能保時保質(zhì)保量完成工作,具有較強(qiáng)的責(zé)任心和集體榮譽(yù)感。但是,最主要的方面還是大家對部門的熱情,大家的積極配合意識,及團(tuán)隊合作精神的發(fā)揚(yáng),這比一切硬的規(guī)章制度來得更有效。

      三、激發(fā)創(chuàng)新活力,營造銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的良好氛圍

      創(chuàng)新既是今天經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力,又是未來知識經(jīng)濟(jì)的核心。激發(fā)創(chuàng)新活力、發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神、提高創(chuàng)新意識,培養(yǎng)創(chuàng)新能力,改善創(chuàng)新環(huán)境,將我部門建設(shè)成為無處不創(chuàng)新、無人不創(chuàng)新的鮮活集體。

      (一)激發(fā)創(chuàng)新活力,使創(chuàng)新精神成為部門的顯著特征。轉(zhuǎn)變觀念,激發(fā)活力,使解放思想、勇于開拓、與時俱進(jìn)成為部門思想文化的顯著特征,鼓勵、引導(dǎo)和支持制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、活動創(chuàng)新,形成用新觀念研究新情況、用新思路落實(shí)新任務(wù)、用新辦法解決新問題、用新舉措開創(chuàng)新局面的生

      動形象。爭取創(chuàng)新出繼“明日之星”會客室特色活動之后的又一部門品牌活動。

      (二)調(diào)動積極性,使實(shí)踐創(chuàng)新成為部門貫徹始終的工作思路。創(chuàng)新是終點(diǎn)的超越,平衡的打破,動態(tài)的延伸,高度的提升。樹立和弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,就是要進(jìn)一步調(diào)動積極性,使我部門全體實(shí)踐創(chuàng)新,將創(chuàng)新的思維變?yōu)閷?shí)際的成果,是一切有利于建設(shè)一個團(tuán)結(jié)、法制、高效、創(chuàng)新、親和、和諧的宣傳部的思路得到實(shí)踐,活動得到支持,成果得到肯定,為宣傳部全面建設(shè)開活力之源。

      (三)加速培養(yǎng)工作能力、改進(jìn)工作方法,提高工作效率,學(xué)習(xí)科學(xué)管理理論,在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),將理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,不失時機(jī)地全面改進(jìn)

      工作方法,創(chuàng)新地運(yùn)用或開發(fā)科學(xué)的管理工具輔助開展各項(xiàng)工作。始終堅持精簡節(jié)約的原則,有效利用各項(xiàng)資源,減少浪費(fèi),提高效率。促進(jìn)部門間創(chuàng)新工作的經(jīng)驗(yàn)交流,相互取長補(bǔ)短,激發(fā)想象力、創(chuàng)造力,促進(jìn)部門工作的全面進(jìn)步。

      四、堅持部門建設(shè)指導(dǎo)思想,努力開創(chuàng)新學(xué)年部門工作新局面

      (一)全面提升部門成員思想素質(zhì)。理論知識是一切實(shí)踐工作的基礎(chǔ)。作為一名學(xué)生會干部,要加強(qiáng)各方面素質(zhì)的培養(yǎng),用博學(xué)的知識力量武裝自我,學(xué)習(xí)各種社交禮儀,掌握基本為人處事方式,加強(qiáng)對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”等優(yōu)秀思想理論的學(xué)習(xí)與拓展,更好提高自身的政治敏感度。較好地督促、幫助部門成員加強(qiáng)思想道德方面的建設(shè),應(yīng)按時做好“讀書交流會”的工作。每周定期讀書、讀報,做好讀書筆記。每周固定一晚,集合部門所有成員,按主題進(jìn)行討論學(xué)習(xí),分別以個人、部門形式做好學(xué)習(xí)記錄,通過結(jié)合大眾思想的交流心得來實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)的提升。

      (二)做好本職工作,強(qiáng)化部門服務(wù)職能。學(xué)生會作為學(xué)院社團(tuán)、組織中的領(lǐng)頭者,應(yīng)該履行自身服務(wù)職能,強(qiáng)化服務(wù)意識也成為培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生干部的一重要部分。強(qiáng)化部門服務(wù)職能,在提高部門工作效率的基礎(chǔ)上提升部門成員技術(shù)水平?;诠ぷ餍再|(zhì)不同,我部門大致可分為制作組、信息組、綜合組。每組設(shè)一名組長,以強(qiáng)化小組帶頭人的責(zé)任意識,進(jìn)一步提高工作效率。從提高工作技能這一方面來看,我們施行的戰(zhàn)略是“以老帶新,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”。將具有同樣技能的人才聚集在一起,堅持“老部委引導(dǎo),新部委接替”原則。老部委言傳身教,將技能及經(jīng)驗(yàn)傳授給新部委,進(jìn)一步強(qiáng)化部門職能與服務(wù)意識。

      (三)堅定使命,明確責(zé)任。責(zé)任感是良好道德修養(yǎng)的表現(xiàn),是部門發(fā)展的思想源泉。樹立良好的責(zé)任感,優(yōu)秀學(xué)生干部必須時刻牢記在心。上學(xué)期擬定的“學(xué)生干部責(zé)任制”也將在本學(xué)期實(shí)施。職位越大,責(zé)任就越大,對不同的對象給予相應(yīng)責(zé)任。這學(xué)期,我部門將嚴(yán)格以“提升素質(zhì),強(qiáng)化服務(wù),明確責(zé)任”為指導(dǎo)思想,規(guī)范落實(shí)部門各項(xiàng)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化部門職能,完善部門制度,著重加強(qiáng)部門思想建設(shè),更好地建設(shè)院學(xué)生會宣傳部。

      新學(xué)年,我部門將繼續(xù)以“充實(shí)內(nèi)涵、提高質(zhì)量、強(qiáng)化功能、突出特色”為工作基準(zhǔn),“勤勉、務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)”為工作原則,思想道德教育為基礎(chǔ),繼續(xù)改進(jìn)工作方法,完善工作制度,在鞏固團(tuán)結(jié)、制度管理及創(chuàng)新意識上與其它部門之間取長補(bǔ)短,并始終堅持部門建設(shè)指導(dǎo)思想,以更加飽滿的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,完成各項(xiàng)工作,把我部建設(shè)成為一個組織制度健全、活動特色鮮明、綜合素質(zhì)高的集體,為實(shí)現(xiàn)我宣傳部這個“大家庭”成為“最和諧,最強(qiáng),最團(tuán)結(jié)”的集體而不懈奮斗。

      南昌大學(xué)科技學(xué)院院學(xué)生會宣傳部

      二〇一〇年八月十五日

      第二篇:全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)紀(jì)檢工作新局面

      全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

      努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)紀(jì)檢工作新局面

      -----中共廟子鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會在廟子鎮(zhèn)第十六次黨員代表大會上的工作報告

      (二0一一年十二月十三日)

      各位代表:

      我受廟子鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會的委托,向中國共產(chǎn)黨廟子鎮(zhèn)第十六次代表大會,報告五年來的主要工作和今后的工作建議,請予審議。

      一、過去五年的工作回顧

      第十五次黨代會以來,鎮(zhèn)紀(jì)委在市紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),按照黨章規(guī)定的職責(zé)和任務(wù),集中力量抓好黨紀(jì),管好黨風(fēng),用黨的紀(jì)律保證和促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展。

      (一)狠抓黨風(fēng)黨紀(jì)教育,提高黨員隊伍素質(zhì)。利用鎮(zhèn)黨校、村黨員活動室進(jìn)行“三個代表”重要思想和黨性黨紀(jì)教育,增強(qiáng)了廣大黨員干部反腐倡廉的自覺性。同時結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、三聯(lián)工程等活動的開展,進(jìn)一步提高了廣大黨員干部的思想政治素質(zhì),提高黨員干部為民辦實(shí)事能力。

      (二)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),密切黨群干群關(guān)系。一是建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層簽定責(zé)任書,使黨風(fēng)建 1

      設(shè)有制度、有要求、有布置、有檢查,增強(qiáng)了廣大黨員干部抓好黨風(fēng)的自覺性。二是進(jìn)一步修定完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,使黨風(fēng)廉政建設(shè)做到了有章可循。三是認(rèn)真糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)和不良現(xiàn)象,有效地杜絕了不正之風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生。四是大力加強(qiáng)村級廉政建設(shè),強(qiáng)化了管理,堵塞了漏洞,密切了黨群干群關(guān)系。

      (三)堅持從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅查處黨員違紀(jì)案件。五年來,共協(xié)助市紀(jì)委立案查處黨員違紀(jì)案件12起,現(xiàn)已結(jié)案12起,其中鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件9起。在具體辦案過程中,鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格以中紀(jì)委頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為標(biāo)準(zhǔn),以事實(shí)為依據(jù),以黨紀(jì)為準(zhǔn)繩,使查辦的每一起案件都達(dá)到了“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”的要求,既維護(hù)了黨的紀(jì)律,又挽救了犯錯誤的同志。

      (四)堅持民主評議黨員制度,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。一是對執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和經(jīng)濟(jì)管理部門進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,形成了一整套自上而下和自下而上的監(jiān)督約束機(jī)制。二是鎮(zhèn)紀(jì)委每年還組織對村、鎮(zhèn)直部門、企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令限期整改。三是全面加強(qiáng)了對鎮(zhèn)直部門、站所預(yù)算外資金管理工作,杜絕了單位部門設(shè)帳外帳和“小金庫”現(xiàn)象,從根本上鏟除了“吃喝風(fēng)”存在的土壤。

      (五)拓寬黨與群眾的聯(lián)系渠道,認(rèn)真做好紀(jì)檢信訪工作。進(jìn)一步健全了鎮(zhèn)、管區(qū)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,五年來,鎮(zhèn)紀(jì)委共收到來信來訪15件次,對這

      些來信來訪,鎮(zhèn)紀(jì)委按照分級負(fù)責(zé),歸口處理的原則,妥善進(jìn)行了調(diào)查處理,處結(jié)率達(dá)到100%。

      二、五年來工作的主要體會

      回顧五年來的工作,主要有以下幾點(diǎn)體會:

      (一)緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作。實(shí)踐使我們認(rèn)識到紀(jì)檢工作為黨的基本路線服務(wù),就必須堅持兩手抓,做到兩手硬,就必須不斷加強(qiáng)黨員的教育和監(jiān)督,保證黨組織和黨員在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。

      (二)必須把握四項(xiàng)職能辯證關(guān)系。把保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育有機(jī)結(jié)合起來,既要嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律,保護(hù)黨員的民主權(quán)利和合法利益,又要把著眼點(diǎn)放在防范上,盡可能地把問題解決在萌芽狀態(tài)。

      (三)靠制度和紀(jì)律搞好黨風(fēng)建設(shè)。幾年來,我們在抓黨風(fēng)建設(shè)中致力于搞好制度建設(shè),使各項(xiàng)權(quán)力的行使都能置于制度的規(guī)范約束和廣大干部群眾的監(jiān)督之下。

      (四)黨委的支持是做好紀(jì)檢工作的保證。鎮(zhèn)黨委始終把紀(jì)檢工作擺上重要議事日程,黨政一把手親自抓,定期召開民主生活會,積極開展批評和自我批評,自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督。

      三、今后五年紀(jì)檢工作的主要任務(wù)

      今后五年,我鎮(zhèn)紀(jì)檢工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神,堅持從嚴(yán)治黨方針,加大領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違紀(jì)案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)反腐敗三項(xiàng)工作落實(shí)的力度,開創(chuàng)全鎮(zhèn)紀(jì)檢工作新局面,為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治保證和紀(jì)律保證。

      (一)強(qiáng)化教育,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)按照“教育、制度、監(jiān)督并重”的要求,一是注重教育引導(dǎo)。深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育,突出“廉潔奉公、執(zhí)政為民”這個主題,不斷加強(qiáng)黨員的理想信念教育、紀(jì)律道德教育和優(yōu)良傳統(tǒng)教育,樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和政績觀。二是進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加大約束管理力度。三是形成監(jiān)督合力,進(jìn)行重點(diǎn)防范。在強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,支持和保證社會各界的監(jiān)督,確保制度的落實(shí)。

      (二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保政令暢通。重點(diǎn)是圍繞黨委政府的工作中心和工作部署搞好督查,保證落實(shí)。一是對推行村務(wù)公開、民主管理和村級事務(wù)契約化、制度化、規(guī)范化工作情況進(jìn)行監(jiān)督;二是對各黨支部得財務(wù)管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查;三是對各黨支部貫徹執(zhí)行民主集中制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證政令暢通。

      (三)加大執(zhí)法力度,維護(hù)群眾利益。堅持黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,保持黨的先進(jìn)性和純潔性。注重查辦侵害人民利益的案件,對與群眾工作接觸較多的站所,重點(diǎn)查處執(zhí)法不公,亂收費(fèi)亂罰款,吃卡拿要和刁難群眾等問題,消除因不廉潔和工作方法不當(dāng)引

      發(fā)的矛盾,密切黨群干群關(guān)系。

      (四)糾正行業(yè)不正之風(fēng),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。圍繞上級紀(jì)委確定的糾風(fēng)工作重點(diǎn),緊密結(jié)合實(shí)際,抓好措施的落實(shí),鞏固和擴(kuò)大已取得的成果。把糾風(fēng)的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境上,加大對“三亂”案件的查處力度。繼續(xù)開展“雙評雙述”活動,更好地促進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進(jìn)工作。

      (五)進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢隊伍的自身建設(shè)。首先,要大力加強(qiáng)思想建設(shè),使紀(jì)檢工作人員的思想更好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。其次,要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),盡快使自己成為業(yè)務(wù)工作的行家里手。再次,要大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),做黨的忠誠戰(zhàn)士。

      同志們,今后五年,全鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的任務(wù)光榮而艱巨,我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步抓好從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作,用黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果取信于民,為實(shí)現(xiàn)廟子鎮(zhèn)十六次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!

      第三篇:努力開創(chuàng)全面國防教育工作新局面

      努力開創(chuàng)全面國防教育工作新局面

      今年是決勝實(shí)現(xiàn)國防和軍隊建設(shè)2020年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。貫徹落實(shí)黨的十九大的戰(zhàn)略部署,實(shí)現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊,對全民國防教育提出新的更高要求。以習(xí)近平同志為核心黨中央高度重視全民國防教育,始終將其作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓。***在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)指出,我們的軍隊是人民軍隊,我們的國防是全民國防。要加強(qiáng)全民國防教育,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié),為實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢凝聚強(qiáng)大力量。***的重要指示,為做好新時代全民國防教育提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。

      國防教育作為黨的宣傳思想工作和國民教育的重要組成部分,是提高全民素質(zhì)、培塑民族精神的重要途徑,是全面推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工程,是凝聚實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢強(qiáng)大力量的戰(zhàn)略之舉、長遠(yuǎn)之策。加強(qiáng)全民國防教育,對于弘揚(yáng)愛國主義精神、強(qiáng)化憂患危機(jī)意識、傳承紅色基因血脈、涵育崇軍尚武文化、增強(qiáng)全民國防觀念,意義重大而深遠(yuǎn)。去年國家國防教育辦公室發(fā)布了全民國防教育總要求:即全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和***強(qiáng)軍思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于加強(qiáng)全民國防教育的重要指示要求,緊緊圍繞維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅持突出工作重點(diǎn),拓展教育領(lǐng)域,創(chuàng)新方式方法,著力推動實(shí)現(xiàn)教育對象、時間、地域、內(nèi)容、手段“五個全覆蓋”,不斷強(qiáng)化廣大干部群眾全民國防觀念和愛軍擁軍意識,為實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢凝聚強(qiáng)大力量。

      國防教育是一項(xiàng)長期而艱巨的重大戰(zhàn)略任務(wù),是全社會的共同責(zé)任。要進(jìn)一步構(gòu)建以地方政府主導(dǎo)、軍地密切協(xié)作、社會各界支持、全民踴躍參與的工作格局,要以各級領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年學(xué)生和民兵預(yù)備役人員等對象為重點(diǎn),全面深化國防教育改革,形成全社會關(guān)心支持國防教育的良好氛圍。

      一要提高政治站位,不斷增強(qiáng)做好國防教育工作的責(zé)任感和使命感。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***的重要指示精神,牢牢樹立國家安全意識,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感,積極推進(jìn)國防現(xiàn)代化建設(shè)。要始終堅持用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)和開展國防教育工作,不斷用新的國防知識和先進(jìn)的國防理論武裝自己,全面推動國防教育工作的深入開展。

      二要堅持問題導(dǎo)向,不斷增強(qiáng)國防教育工作的針對性。要進(jìn)一步豐富國防教育內(nèi)容,不僅要抓住影響國家安全的重要問題,而且要結(jié)合社會主義核心價值觀,賦予國防教育新的內(nèi)涵和時代精神。要把國防教育與全縣各項(xiàng)工作深入結(jié)合,不斷擴(kuò)大國防教育的覆蓋面。要進(jìn)一步創(chuàng)新國防教育的形式和方法,積極適應(yīng)新時代的發(fā)展變化,突出“互聯(lián)網(wǎng)+”,拓寬教育空間,增強(qiáng)教育效果。

      三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷匯聚國防教育工作的強(qiáng)大合力。各級各部門要高度重視國防教育工作,依法履行好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查本地本部門的國防教育工作職責(zé)。要強(qiáng)化部門協(xié)作,明確職責(zé)分工,抓好各項(xiàng)工作落地落實(shí),要充分調(diào)動社會力量參與國防教育,努力形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)、全民普及的教育格局。

      四要把準(zhǔn)方向、找準(zhǔn)坐標(biāo)。抓住今年新中國成立70周年這一重要時間節(jié)點(diǎn),用偉大思想武裝人,用紅色基因塑造人,用輝煌成就激勵人,在全縣上下掀起新一輪國防教育新熱潮。要區(qū)分對象、突出重點(diǎn),要進(jìn)一步加強(qiáng)國防教育陣地建設(shè),充分利用好寶豐縣特有的紅色文化資源,要突出教育重點(diǎn),在堅持面向社會、面向群眾的基礎(chǔ)上,突出抓好黨政干部、青少年學(xué)生和廣大群眾、民兵預(yù)備役官兵等重點(diǎn)對象的國防教育,不斷提高基層國防教育工作的針對性和有效性,譜寫全面國防教育的新成效。

      五要整合資源、創(chuàng)新手段,創(chuàng)新傳播方式。要著力打造和建設(shè)一批國防教育特色品牌,促進(jìn)軍民融合優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化,不斷激發(fā)全面國防教育的新活力。

      開展全面國防教育要堅持從銘記歷史,緬懷先烈,崇尚真理,珍愛和平,開創(chuàng)未來角度出發(fā),緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心黨中央周圍,牢固樹立愛黨愛國愛社會主義的堅定信念,凝神聚力,艱苦奮斗,扎實(shí)工作,充分調(diào)動宣傳單位、教育機(jī)構(gòu)、社會組織、網(wǎng)絡(luò)媒體、民間力量的積極性創(chuàng)造性,深入挖掘紅色資源的巨大潛力,努力形成黨委政府主導(dǎo)、軍地密切協(xié)作、社會各界支持、全民共同參與、軍民深度融合的國防教育生動局面,從而進(jìn)一步助力全縣各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)深入發(fā)展。

      第四篇:努力開創(chuàng)和諧社區(qū)建設(shè)新局面

      統(tǒng)籌發(fā)展 扎實(shí)推進(jìn)

      開創(chuàng)“和諧社區(qū)”建設(shè)新局面

      ——中共荊州市沙市區(qū)委副書記 李恒

      社區(qū)是社會的細(xì)胞,社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)?!笆晃濉逼陂g,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會的總體要求,以加強(qiáng)社區(qū)黨組織和居委會建設(shè)為龍頭,以推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、健全基層社會管理體制、完善社區(qū)服務(wù)體系為重點(diǎn),以“四城同創(chuàng)”為載體,持續(xù)深入開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動,大力美化社區(qū)環(huán)境,積極繁榮社區(qū)文化,深化社會治安綜合治理,創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體,有力推動了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,為圓滿完成奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f等工作發(fā)揮了重要作用。我區(qū)先后獲得全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)、全國首批養(yǎng)老服務(wù)社會化示范單位、全國社區(qū)紅十字服務(wù)示范區(qū)等殊榮,全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會在我區(qū)召開。

      一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)的組織體系 堅持把和諧社區(qū)建設(shè)作為民心工程和實(shí)事工程來抓,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,不斷強(qiáng)化和諧社區(qū)建設(shè)的組織保障。

      (一)構(gòu)建聯(lián)通上下的行政組織網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施社區(qū)建設(shè)改革以來,區(qū)和街道分別成立社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)

      任組長,相關(guān)部門責(zé)任人任成員。整合社區(qū)資源,加強(qiáng)社區(qū)基層組織建設(shè),并實(shí)行全覆蓋。2006年起,實(shí)行區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)直部門對口幫扶社區(qū)制度,先后建立市、區(qū)兩級社區(qū)黨建工作隊聯(lián)系制度,幫扶社區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)協(xié)助社區(qū)依法開展居民自治,扎實(shí)開展“和諧社區(qū)”建設(shè)活動。

      (二)構(gòu)建形式多樣的群眾組織網(wǎng)絡(luò)。在實(shí)行社區(qū)基層黨組織全面覆蓋的同時,依法為83個社區(qū)組建社區(qū)居民委員會,做到社區(qū)自治組織不留空白。同時,積極組建以志愿者為龍頭的老姨媽義務(wù)巡邏隊、家政服務(wù)隊、治安聯(lián)防隊、文化宣傳隊等服務(wù)隊伍,志愿者服務(wù)人員達(dá)1萬多人,初步形成了多層次、多內(nèi)容的自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)體系。

      (三)構(gòu)建保障有力的部門服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各職能部門認(rèn)真履行職責(zé),堅持工作重心下移,按照“權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的基本原則,設(shè)置654個社區(qū)公益性崗位,每人每月崗位補(bǔ)貼300元;設(shè)置社區(qū)專職工作崗位(民政、勞動、計生、綜治專干)160個,每月人均工資待遇800元。目前,全區(qū)83個社區(qū)居委會共有工作人員400多人。市、區(qū)財政每年為每個社區(qū)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)2萬元,2008年提高到3萬元。

      二、大力保障和改善民生,全面夯實(shí)和諧社區(qū)建設(shè)的物質(zhì)精神保障 創(chuàng)建和諧社區(qū),其根本是生活和諧。我們從滿足人民群眾的生活需要和精神需求著手,以財政投入為主,多方籌措資金,強(qiáng)化社會保障,加快發(fā)展社會事業(yè),加強(qiáng)城市建設(shè)和管理,不斷提

      升人民群眾的生活質(zhì)量,全面激發(fā)市民創(chuàng)建和諧社區(qū)的主觀能動性和創(chuàng)造性。

      (一)大幅提升社會保障水平。突出就業(yè)這一民生之本,堅持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),不斷深化和拓展“百姓創(chuàng)家業(yè)”活動,2007年以來,累計發(fā)放貼息貸款5727萬元,扶持創(chuàng)業(yè)戶1200多戶,帶動就業(yè)1.5萬人,“十一五”期間,累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬多人,全區(qū)登記失業(yè)率始終控制在4.5%以內(nèi)。2009年,“百姓創(chuàng)家業(yè)”活動被《人民日報》和《湖北日報》報道,全省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作會議在我區(qū)召開。加大社會保險擴(kuò)面征繳力度,社會保險覆蓋37萬多人,社會保障實(shí)現(xiàn)按時足額發(fā)放,2007年以業(yè),累計發(fā)放8億多元。建立健全完善社會救助體系,3萬多低保對象救助覆蓋率達(dá)100%。積極完善醫(yī)療救助制度,取消救助“起付線”和救助病種限制,救助標(biāo)準(zhǔn)由原來的最高3000元調(diào)整為5000元。開辟單親媽媽生活救助“綠色通道”和“托舉夕陽,關(guān)愛高齡老人”幫扶活動。對95歲以上的高齡老人,每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助,給予特殊關(guān)懷。積極探索社會化為老服務(wù)新模式,全區(qū)“六位一體”為老服務(wù)工作模式在全省范圍推廣。大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療,農(nóng)民群眾參合率達(dá)99%以上。全面啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,覆蓋85%以上的居民群眾。

      (二)加快發(fā)展社會事業(yè)。完成九年義務(wù)教育“五四制”向“六三制”過渡及學(xué)校布局調(diào)整,深入推進(jìn)素質(zhì)教育。依托社區(qū)學(xué)院、街道社區(qū)教育中心、居民學(xué)校和家長學(xué)校等平臺,進(jìn)一步

      拓展社區(qū)教育空間。緊緊圍繞社區(qū)文體陣地、文體隊伍、文體活動內(nèi)容和文體活動方式四個方面,大力加強(qiáng)社區(qū)文體建設(shè),每個街道都設(shè)有文體站,全區(qū)共興建100多個社區(qū)文體活動場所,成立各類體育協(xié)會13個,組建秧歌隊、腰鼓隊、健身操隊、曲藝隊、京劇票友會等群眾性文化團(tuán)體30余家,培養(yǎng)社區(qū)體育指導(dǎo)員200多人。積極開展“消夏納涼晚會”等豐富多彩文體活動,豐富人民群眾文化生活。深入推進(jìn)文明單位和社區(qū)貧困戶結(jié)對共建活動,初步形成了健康向上、文明和諧、團(tuán)結(jié)互助的社區(qū)氛圍。興辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個,社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站14個,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)覆蓋,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

      (三)大力推進(jìn)城市建設(shè)管理。全力以赴開展“迎奧運(yùn)圣火”、省級衛(wèi)生城、“四城同創(chuàng)”活動,區(qū)財政每年投入1000多萬元,加強(qiáng)社區(qū)綜合整治,每年拆除違章建筑20多萬平方米,新建和改造街巷道路50多條,更換和維修各類窖井9800余座(套)。特別是近兩年,市區(qū)聯(lián)手投入6億多元,黑化主干道8條。扎實(shí)開展綠化示范社區(qū)和文明社區(qū)創(chuàng)建活動,每年植樹2萬多株。中心城區(qū)成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市,城市環(huán)境面貌煥然一新。積極探索城市管理長效機(jī)制,“小區(qū)管理物業(yè)化、環(huán)衛(wèi)保潔市場化、門前三包規(guī)范化、日常管理網(wǎng)格化”的長效管理機(jī)制初步建立,城市管理水平大幅提升。

      (四)深化“平安沙市”創(chuàng)建。堅持維穩(wěn)工作“責(zé)任在黨委、功夫在平時、重點(diǎn)在基礎(chǔ)”的工作思路。高度重視維穩(wěn)基層基礎(chǔ)

      建設(shè),街道全面實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度“四到位”。全面強(qiáng)化維穩(wěn)第一責(zé)任,堅持矛盾糾紛一月一排查制度,認(rèn)真落實(shí)區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,成立5個矛盾糾紛排查化解工作專班,大力排查化解矛盾糾紛,每年成功控制和處置突發(fā)群體性事件10多起,切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。不斷完善“技防、物防、人防”一體化防控體系,形成了專群結(jié)合的大防控格局,扎實(shí)開展掃黑除惡和嚴(yán)打?qū)m?xiàng)行動,不斷加大傳銷活動打擊力度,人民群眾的安全得到保障。強(qiáng)化外來人口管理,做好兩勞釋解人員和吸毒人員的安置幫教。加強(qiáng)社區(qū)法律服務(wù),開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動,落實(shí)“四五”普法依法治理規(guī)劃,社區(qū)公民法律意識明顯提高。

      三、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,全面搭建和諧社區(qū)建設(shè)的有效平臺 堅持把維護(hù)群眾利益、擴(kuò)大基層民主作為創(chuàng)建和諧社區(qū)的立足點(diǎn),探索建立“居民說事”制度,著力解決居民群眾最直接最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問題,拓展和諧社區(qū)創(chuàng)建的新途徑。

      (一)探索總結(jié)“居民說事”制度。認(rèn)真總結(jié)社區(qū)干部群眾發(fā)展基層民主政治的有益創(chuàng)造,明確推行“居民說事”制度的工作思路,研究制定《關(guān)于在全區(qū)城市社區(qū)全面推行“居民說事”的實(shí)施辦法(試行)》,及時召開現(xiàn)場推進(jìn)會,將“居民說事”制度推向全區(qū)。不斷擴(kuò)大“居民說事”范圍,建立企業(yè)職工說事廳、醫(yī)院患者說事廳、學(xué)校家長說事廳等,不斷擴(kuò)大居民群眾的參與面;不斷拓展“居民說事”內(nèi)容,在說鄰里小事、社區(qū)難事等基

      礎(chǔ)上,集中說國家大事、說社區(qū)發(fā)展大事,增強(qiáng)了居民群眾參政議政的主動性;不斷創(chuàng)新“居民說事”方式,在收集群眾意見說事的同時,開展社區(qū)定題說事,由社區(qū)“兩委”確定議題,組織居民群眾說事。通過深化和拓展,“居民說事”的影響日益擴(kuò)大,效果更加明顯。

      (二)規(guī)范提升“居民說事”制度。注重把握“說事、理事、議事、干事、評事、查事”六個環(huán)節(jié),成立“居民說事”調(diào)解委員會和議事會,民主議定問題的解決方案,完善與“居民說事”制度相配套的軟硬設(shè)施建設(shè),確?!熬用裾f事”制度落到實(shí)處。研究制定說事、理事、議事、辦事、評事、查事“六步工作法”。做到開放說事、分類理事、民主議事、明責(zé)辦事、公開評事、追蹤查事,確保大事不出社區(qū),上訪不越級,件件有回復(fù)、事事有著落。

      (三)全面推行“居民說事”制度。我們及時召開現(xiàn)場推進(jìn)會,將“居民說事”制度推向全區(qū),有力化解了群眾矛盾,確保了民意訴求渠道的真正暢通,維護(hù)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計,自該制度全面推行以來,全區(qū)共受理居民說事2400余件,已辦結(jié)2320件,群眾對“居民說事”的滿意率達(dá)到97%。社區(qū)治安案件發(fā)案率大幅下降,信訪件比去年同期下降40%,越級上訪事件基本杜絕?!熬用裾f事”制度的推行,開創(chuàng)了我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作的新局面。我區(qū)連續(xù)兩輪被命名表彰為“全省城市社區(qū)黨建工作示范區(qū)”,社會治安綜合治理工作進(jìn)入全省先進(jìn)行列,我區(qū)被評為“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”,省老齡辦在我區(qū)召開全省為

      老服務(wù)現(xiàn)場會。

      “十二五”時期,面對社會管理的新要求,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷擴(kuò)大社區(qū)自治和服務(wù)功能,努力促進(jìn)我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作邁上新臺階。

      第五篇:努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面

      努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面

      為實(shí)現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)提供堅強(qiáng)保障

      ——在中國共產(chǎn)黨廣東省第十一屆紀(jì)律檢查委員會

      第二次全體會議上的工作報告

      (2013年2月1日)

      黃先耀

      同志們:

      現(xiàn)在,我代表中共廣東省紀(jì)委常委會,向省第十一屆紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議作工作報告,請予審議。

      一、2012年全省反腐倡廉建設(shè)主要情況

      2012年是我們黨和國家政治生活中極為重要的一年。黨的十八大為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步指明了方向。省第十一次黨代會研究部署了今后五年全省反腐倡廉建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。一年來,在省委和中央紀(jì)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),圍繞中心、服務(wù)大局,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,改革創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,反腐倡廉各項(xiàng)工作取得新成效。

      (一)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)。會同有關(guān)部門開展政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,保證地方各級黨委、人大、政府、政協(xié)換屆工作順利進(jìn)行。組織協(xié)調(diào)各方力量,抓好“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”、《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、“十二五”規(guī)劃落實(shí)等重大事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題695個,提出整改建議633條;開展對宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、耕地保護(hù)等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處了一批嚴(yán)重違規(guī)壹盈違法案件;加強(qiáng)保障性住房建設(shè)監(jiān)管,參與檢查保障性住房項(xiàng)目122個;開展民生水利建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)效能監(jiān)察,加大對口援疆工作監(jiān)督檢查力度,確保項(xiàng)目佐廈、資金安全;探索開展港珠澳大橋、廣州白云機(jī)場擴(kuò)建等重大工程項(xiàng)目廉政建設(shè)同步預(yù)防監(jiān)管。組織10個巡視督導(dǎo)組,對“三打兩建”行動進(jìn)行專項(xiàng)巡視督察。

      (二)加大辦案力度,案件查處工作取得新進(jìn)展。積極配合“三打兩建”深挖“保護(hù)傘”,嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂等大案要案。共受理群眾信訪舉報76856件,初核8458件,立案6908件7189人,結(jié)案6645件;其中涉及廳級干部38件38人、縣(處)級干部322件326人,處分6652人。協(xié)助中央紀(jì)委查處了原省委常委二統(tǒng)戰(zhàn)部長周鎮(zhèn)宏等違紀(jì)違法案,嚴(yán)肅查處了省政府原副秘書長、省政府發(fā)展研究中心原主任謝鵬飛受賄案,省人大農(nóng)村農(nóng)業(yè)委員會原主任、揭陽市原市委書記陳弘平違紀(jì)違法案,省財政廳原副廳長危金峰受賄和巨額財產(chǎn)來源不明案,東莞市人大常委會原副主任歐林高違紀(jì)違法案等一批大案要案。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報工作,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪約談、函詢領(lǐng)導(dǎo)干部2324人(次),為8395名黨員干部澄清了是非,提供了117863名黨員干部的廉政情況。堅持依紀(jì)依法、安全文明辦案,出臺使用“兩規(guī)”措施的實(shí)施辦法和辦案工作管理制度。加強(qiáng)案件審理、申訴復(fù)查和監(jiān)督管理工作。深度剖析了一批重大典型案件,查辦案件治本功能進(jìn)一步發(fā)揮。

      (三)強(qiáng)化教育監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。開展以“加強(qiáng)思想道德建設(shè)、保持黨的純潔性”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動,舉辦第11期“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班”。建成省反腐倡廉教育基地,初步形成省市縣三級教育基地網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施廉政文化精品工程,推進(jìn)廉渲文化“六進(jìn)”活動。落實(shí)省委從嚴(yán)治黨“五年行動計劃”,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。推動建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和審計成果運(yùn)用機(jī)制,督促整改審計發(fā)現(xiàn)的問題。加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)力度,問責(zé)黨員干部1396名。按照“分崗查險、分險設(shè)防、分權(quán)制衡、分級預(yù)警、分層追責(zé)”的防控模式推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作,全省21個地級以上市和152個省直部門開展了廉政風(fēng)險排查。發(fā)揮巡視監(jiān)督作用,對20個縣(市、區(qū))和5家國有企業(yè)、5所高等院校進(jìn)行巡視,提出意見建議205項(xiàng)。格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,探索五盈下級黨委主要負(fù)責(zé)人和同級政部門主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會述責(zé)述德述廉適盟,對地級以上市和省屬部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行巡視考核。拓展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)范圍,深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開。

      (四)堅持改革創(chuàng)新,深入推進(jìn)源頭防治腐敗工作。進(jìn)一步健全完善具有廣東特色開放、動態(tài)、創(chuàng)新的懲防體系,扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防腐敗工作。在全國率先實(shí)現(xiàn)省、市兩級預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)全覆蓋。以“大部制”改革為契機(jī)整合基層反腐倡廉力量,珠海橫琴新區(qū)成立首個集紀(jì)檢、監(jiān)察、反貪、審計等職能于一體的廉政辦公室。推動新一輪行政審批制度改革,取消、下放、轉(zhuǎn)移和調(diào)整省本級行政審批事項(xiàng)508項(xiàng)。推動財政管理體制改革,部門預(yù)決算和“三公’’經(jīng)費(fèi)公開工作取得初步成效。深化全省公共資源交易體制改革,推動建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場。加強(qiáng)對網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)和網(wǎng)上辦事的效能監(jiān)察。積極推進(jìn)政府績效管理試點(diǎn)工作。出臺廉潔城市建設(shè)實(shí)施意見,開展廉潔城市建設(shè)成效測評試點(diǎn),全面部署推進(jìn)廉潔城市和廉潔鎮(zhèn)村建設(shè)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報告在一定范圍公示試點(diǎn)。加強(qiáng)社會領(lǐng)域防治腐敗工作,出臺非公有制企業(yè)防治腐敗工作意見,開展非公經(jīng)濟(jì)組織防治腐敗工作試點(diǎn)。簽署協(xié)議,開展粵港澳廉政建設(shè)合作交流。成立省預(yù)防腐敗工作專家咨詢委員會。在珠海市研究開展預(yù)防腐敗地方立法工作。加快推進(jìn)預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)建設(shè)。制定全省公務(wù)用車制度改革方案。

      (五)扎實(shí)開展專項(xiàng)治理,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,立案161件,處分134人。開展民生領(lǐng)域亂收費(fèi)問題專項(xiàng)治理,配合有關(guān)部門清退教育違規(guī)收費(fèi),清理糾正商業(yè)銀行、大型零售企業(yè)、電信行業(yè)等違規(guī)收費(fèi)問題5700多個。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),認(rèn)真治理公路“三亂”,嚴(yán)肅查處了一批頂風(fēng)違紀(jì)案件。開展“紅包”禮金問題專項(xiàng)治理,設(shè)立省市兩級“廉政賬戶”,黨員干部主動上繳“紅包”禮金4248萬元;立案查處收送“紅包”禮金案件317件。開展領(lǐng)導(dǎo)干部假身份證、假年齡、假計劃生育證明專項(xiàng)治理。開展村(社區(qū))“牌子”過多過濫問題專項(xiàng)治理。落實(shí)厲行節(jié)約規(guī)定,取消一批慶典、研討會、論壇、博覽會(展會)等活動。重申公務(wù)接待“六條規(guī)定”,狠剎公款大吃大喝之風(fēng)。繼續(xù)開展作風(fēng)暗訪和民主評議行風(fēng),辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線和網(wǎng)絡(luò)問政平臺。深化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理監(jiān)管工作,建成縣鎮(zhèn)兩級“三資”產(chǎn)權(quán)交易平臺203個。

      (六)加強(qiáng)隊伍建設(shè),全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力。以保持隊伍純潔性為主題,開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育,在全省紀(jì)檢監(jiān)察干部中提出“五個表率”和“五個看齊”。修訂省紀(jì)委常委會議事規(guī)則,著力加強(qiáng)常委會班子建設(shè)。制定隊伍建設(shè)五年規(guī)劃,健全委廳機(jī)關(guān)以及派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位競爭性選拔機(jī)制和常委會差額票決制,開展委廳機(jī)關(guān)干部和基層紀(jì)委干部雙向掛職鍛煉。充分發(fā)揮各級紀(jì)委全委會和委員的作用,制定省紀(jì)委委員日常聯(lián)系、意見建議辦理、詢問質(zhì)詢辦理、參加監(jiān)督檢查、開展調(diào)查研究5個辦法。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,制定全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施意見。加強(qiáng)基層紀(jì)委建設(shè),集中開展新任紀(jì)委書記、監(jiān)察局長業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

      一年來,我省反腐倡廉建設(shè)雖然取得新的成效,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié):如一些地方和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還沒有得到有效落實(shí);一些黨員干部還不同程度存在形式主義、官僚主義、庸懶散奢等作風(fēng)問題,侵害群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生;一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā),對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督仍較薄弱;全省信訪舉報量居高不下,信訪初核率、立案率和辦案水平還有待進(jìn)一步提高;紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身素質(zhì)和能力與形勢任務(wù)的要求還有明顯差距,等等。對此,我們必須認(rèn)真研究,采取有力措施,切實(shí)加以解決。

      二、2013年全省反腐倡廉建設(shè)的主要任務(wù)

      2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年,是實(shí)現(xiàn)省第十一次黨代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要一年,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。我們要以黨的十八大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委二次全會和省委十一屆二次全會部署,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、攻堅克難,以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以完善懲治和預(yù)防鷹敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),以鍛造過硬隊伍為重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),以反腐倡廉建設(shè)的新成效推進(jìn)廉潔政治建設(shè),做到干部清正、政府清廉、政治清明,為完成黨的十八大和省第十一次黨代會提出的各項(xiàng)任務(wù)提供堅強(qiáng)保證,努力爭當(dāng)全國反腐倡廉建設(shè)排頭兵。按照省委和中央紀(jì)委的部署,結(jié)合我省實(shí)際,重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)工作:

      (一)嚴(yán)明黨的紀(jì)律,堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一和政令暢通

      嚴(yán)明黨的紀(jì)律首先要嚴(yán)明政治紀(jì)律。要堅決維護(hù)黨章的權(quán)威和嚴(yán)肅性,督促廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部按照保持黨的先進(jìn)性和純潔性要求,對照黨章規(guī)定的八項(xiàng)義務(wù)和六項(xiàng)基本條件,認(rèn)真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,不斷增強(qiáng)黨員意識和黨紀(jì)意識,做到黨章規(guī)定的必須不折不扣執(zhí)行,對違背黨章的言行必須堅決查處和糾正。要把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律行為,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論,不允許泄露黨和國家秘密,不允許參與各種非法組織和非法活動,不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。黨內(nèi)決不允許有不受黨紀(jì)國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。加強(qiáng)政治紀(jì)律教育,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,維護(hù)中央權(quán)威,維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

      加強(qiáng)對中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。加強(qiáng)對貫徹落實(shí)十八大精神和省委十一屆二次全會重大決策部署的監(jiān)督檢查,緊緊圍繞主題主線,以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益為中心,重點(diǎn)開展對宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等重大決策執(zhí)行情況,以及對節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、水資源保護(hù)和水利改革發(fā)展、耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地、做好“三農(nóng)”工作等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。及時總結(jié)重大工程項(xiàng)目廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn),探索推行同步預(yù)防監(jiān)管模式。繼續(xù)督促落實(shí)對口援藏援疆各項(xiàng)工作。

      (二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 結(jié)合開展為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),著力整治干部隊伍中庸懶散奢等問題。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”,總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的重要批示精神和省委的實(shí)施辦法。堅決反對形式主義、官僚主義,督促落實(shí)服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾各項(xiàng)制度,糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的行為。切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究的方式方法,改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng),精簡會議活動、文件簡報,堅決查處勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”。堅決反對享樂主義和奢靡之風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行省委關(guān)于嚴(yán)禁公款大吃大喝的“六條規(guī)定”,嚴(yán)肅整治借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游。繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè),禁止違規(guī)購建、裝修辦公用房和配臵高檔辦公用品。繼續(xù)加強(qiáng)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。鞏固專項(xiàng)清理成果,進(jìn)一步壓縮減少檢查評比考核達(dá)標(biāo)等項(xiàng)目。要建立抓落實(shí)的長效機(jī)制,把監(jiān)督執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委的實(shí)施辦法作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和巡視監(jiān)督內(nèi)容。

      嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政規(guī)定,堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,堅決糾正以權(quán)謀私行為。認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動,嚴(yán)禁違規(guī)收受禮金、有價證券和支付憑證,.嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女以及其他親屬或特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后的從業(yè)行為。繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。繼續(xù)加大“紅包”禮金專項(xiàng)治理力度,進(jìn)一步發(fā)揮“廉政賬戶”的作用,嚴(yán)厲懲處違規(guī)收送“紅包”禮金行為。

      (三)堅決查處違紀(jì)違法案件,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

      堅持有案必查、有腐必懲,做到有群眾舉報的要及時處理,有具體線索的要認(rèn)真核實(shí),違反黨紀(jì)國法的要嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步突出辦案重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件,權(quán)力尋租、利益輸送案件,“裸官”背后的腐敗案件,領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、子女及其特定關(guān)系人收受賄賂案件等。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件,加大對行賄行為的懲處力度。進(jìn)一步發(fā)揮黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制,完善國(境)外辦案合作機(jī)制,加大防逃追逃追贓力度,決不讓腐敗分子逍遙法外。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報、案件監(jiān)督管理、案件審理工作,進(jìn)一步規(guī)范受理舉報和申訴的程序、時限,實(shí)行重要案件線索統(tǒng)一管理,努力提高實(shí)名舉報核查率、信訪初核率和結(jié)案率。嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案,嚴(yán)把制度程序關(guān)、政策策略關(guān)、量紀(jì)定性關(guān)、監(jiān)督管理關(guān)和辦案紀(jì)律關(guān),積極適應(yīng)修改后刑事訴訟法的要求,切實(shí)保障被審查人員合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)保護(hù)舉報人和證人辦法,對實(shí)名舉報優(yōu)先辦理,對突破重大案件有功的實(shí)名舉報人實(shí)行獎勵。完善辦案保障機(jī)制,整合現(xiàn)有辦案力量和資源,力爭紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)50%以上力量參與辦案。加大對基層辦信和辦案工作指導(dǎo)力度。加強(qiáng)對重大典型案件的剖析研究,建章立制,堵塞漏洞。對反映黨員干部苗頭性、傾向性問題,及時談話提醒、誡勉、函詢、教育,防止小錯釀成大錯。按照“三個區(qū)分”(把因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀(jì)違法的行為區(qū)分開來,把國家尚無明確規(guī)定時的探索性試驗(yàn)與國家明令禁止后有法不依的行為區(qū)分開來,把為加快發(fā)展的無意過失與為謀取私利故意違紀(jì)違法的行為區(qū)分開來)的原則,對反映失實(shí)的要及時澄清,對誣告陷害的要追究責(zé)任,保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

      (四)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),努力營造廉榮貪恥的社會氛圍

      以“建設(shè)一流的教育基地、構(gòu)建完善的教育網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)嚴(yán)格的教育制度、創(chuàng)建知名的教育品牌、創(chuàng)作廉潔教育精品”為目標(biāo),構(gòu)建“基地化、網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)?;逃w系,形成反腐倡廉宣傳教育工作新格局。充分發(fā)揮各級廉政教育基地的功能和作用,結(jié)合剖析重大腐敗案件,深入開展廉潔從政教育。建立完善新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話教育制度。繼續(xù)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動,堅持辦好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班。開展分類分層施教,增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體的作用,大力宣傳黨的反腐倡廉方針政策、決策部署、工作成果以及勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型。結(jié)合弘揚(yáng)“厚于德、誠于信、敏于行”新時期廣東精神,繼續(xù)實(shí)施廉政文化精品工程,深化廉渲文化“六進(jìn)”活動,不斷鞏固和擴(kuò)大反腐倡廉建設(shè)的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

      (五)以制定落實(shí)懲防體系五年規(guī)劃為重點(diǎn),切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)

      根據(jù)中央<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,結(jié)合我省實(shí)際制定具體實(shí)施辦法,抓好責(zé)任分解和檢查考核,建立健全督查機(jī)制和考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,保證懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)落實(shí),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,努力形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。著眼建設(shè)廉潔政治的長遠(yuǎn)目標(biāo),全面落實(shí)廉潔城市建設(shè)五個行動計劃,完善測評指標(biāo),制定廉潔鎮(zhèn)村創(chuàng)建指導(dǎo)意見,統(tǒng)籌推進(jìn)廉潔城鄉(xiāng)建設(shè)。堅持用制度管權(quán)管事管人,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以制度建設(shè)為重點(diǎn),落實(shí)廉政風(fēng)險防控意見,全面深化廉政風(fēng)險防控管理工作,建成以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),分層次、分系統(tǒng)覆蓋黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的廉政風(fēng)險防控基本制度框架。積極推動預(yù)防腐敗地方立法。進(jìn)一步完善利益沖突回避制度,積極推進(jìn)防止利益沖突試點(diǎn),研究制定《關(guān)于加強(qiáng)防止利益沖突工作的意見》和《黨政機(jī)關(guān)工作人員防止利益沖突暫行規(guī)定》。健全和完善制度廉潔性審查評估機(jī)制、重要法規(guī)制度適用情況跟蹤評價機(jī)制,開展法規(guī)制度執(zhí)行情況執(zhí)法檢查,提高制度執(zhí)行力。積極借鑒國(境)外有益經(jīng)驗(yàn),在發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢的同時,加強(qiáng)反腐敗國際交流與合作,全面落實(shí)粵港澳廉政建設(shè)交流合作協(xié)議。

      (六)發(fā)揮多渠道監(jiān)督作用,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約

      加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和民主、法律、輿論監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,強(qiáng)化黨委全委會決策和監(jiān)督作用。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,進(jìn)一步強(qiáng)化對“裸官”監(jiān)督管理,研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部及其近親屬舉辦婚喪喜慶事宜報告和監(jiān)管制度。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,健全定期抽查核實(shí)、匯總分析制度,繼續(xù)推進(jìn)報告事項(xiàng)在一定范圍公示試點(diǎn)工作,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。全面開展對縣(市、區(qū))的巡視,改進(jìn)巡視工作方式方法,增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題能力,加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用。探索紀(jì)委對同級黨委常委會成員的有效監(jiān)督途徑,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開。突出黨組織重大決策、重要人事任免、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等重點(diǎn),深化縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)先行、分步實(shí)施、加快推進(jìn)的思路,全面編制和公開各類權(quán)力目錄。深入開展社會領(lǐng)域防治腐敗工作,建立行業(yè)廉潔誠信系統(tǒng)和從業(yè)人員廉潔檔案,積極推動社會誠信體系和市場監(jiān)管體系建設(shè)。在充分發(fā)揮信訪舉報、網(wǎng)絡(luò)糾風(fēng)、效能監(jiān)察、明察暗訪等作用的同時,做好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判、應(yīng)對處臵和引導(dǎo)工作,探索利用和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體監(jiān)督的積極作用。

      (七)深化改革創(chuàng)新,拓展源頭防治腐敗工作領(lǐng)域 加大重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度。大力推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè),按照省委省政府的要求開展監(jiān)督檢查,確保年內(nèi)聯(lián)通至縣(市、區(qū))一級,并實(shí)現(xiàn)省直部門審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)70%、社會事務(wù)網(wǎng)上辦理率達(dá)60%。繼續(xù)推動行政體制改革,進(jìn)一步削減、調(diào)整和規(guī)范行政審批事項(xiàng),重點(diǎn)督促落實(shí)《廣東省“十二五”時期深化行政審批制度改革先行先試方案》。推進(jìn)商事登記制度改革試點(diǎn)。認(rèn)真抓好政府績效管理試點(diǎn)工作。繼續(xù)推動干部人事制度改革,加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督,堅決糾正選人用人中的不正之風(fēng)。繼續(xù)推動財政管理體制改革,完善財政轉(zhuǎn)移支付制度,推進(jìn)財政資金競爭性分配改革,加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)決算的監(jiān)督。繼續(xù)推動司法體制改革,加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督和制約,支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán),規(guī)范司法自由裁量權(quán),促進(jìn)公正高效廉潔執(zhí)法。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織防治腐敗工作的若干意見》,探索在非公有制企業(yè)黨組織中建立紀(jì)檢組織,抓好非公經(jīng)濟(jì)組織防治腐敗試點(diǎn)工作。絲璧推動全省公務(wù)用車制度改革。充分發(fā)揮科技手段在防治腐敗中的作用。加快預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)建設(shè),健全預(yù)防腐敗信息共享和預(yù)警機(jī)制。加快建設(shè)權(quán)力公開信息共享平臺,逐步擴(kuò)大范圍和覆蓋面;整合優(yōu)化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開平臺,強(qiáng)化農(nóng)村“三資”監(jiān)管;拓展電子監(jiān)察綜合平臺,推動有關(guān)部門建立行風(fēng)直通車監(jiān)管信息系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)上辦事、行政執(zhí)法等情況的全面監(jiān)察;推進(jìn)省、市、縣三級公共資源交易平臺建設(shè),建立蠱蓋統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場。

      (八)狠抓糾風(fēng)肅紀(jì),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

      深入開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理。重點(diǎn)糾正金融、電信等公共服務(wù)行業(yè)和教育、醫(yī)療、征地拆遷、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題,繼續(xù)糾正食品藥品安全、保障性住房、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、政府采購、公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘等方面不正之風(fēng)和突出問題。加大壟斷行業(yè)亂收費(fèi)問題的治理力度。集中治理基層行政執(zhí)法中的突出問題。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,強(qiáng)化建筑市場動態(tài)監(jiān)管。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材“陽光苤盟”、“陽光用藥”和“陽光物流’’制度,切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。督促執(zhí)行房屋征收與補(bǔ)償條例等有關(guān)法律規(guī)定,糾正違法違規(guī)征地拆遷問題。集中開展市場中介領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,積極探索防治腐敗有效辦法。完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,開展作風(fēng)明察暗訪活動,集中通報典型案例并嚴(yán)格問責(zé)。

      切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定。全面推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),制定實(shí)施村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)則。組織開展全省村務(wù)公開和農(nóng)村集體“三資”清理監(jiān)管工作的檢查評估,進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)制度。抓好城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),健全居民議事協(xié)商、民主評議和重大事項(xiàng)民主決策等制度。抓好國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,加強(qiáng)境外國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管,落實(shí)“三重一大”決策制度,嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)、薪酬管理等制度。抓好高校和科研院所黨風(fēng)廉政建設(shè),著力解決學(xué)術(shù)誠信、招生錄取、基建工程、物資采購、科研經(jīng)費(fèi)等方面存在的突出問題。

      (九)強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,為反腐倡廉提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障

      堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大合力。各級黨委(黨組)要擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任,黨委(黨組)書記要強(qiáng)化黨建“主業(yè)”意識和反腐倡廉的第一責(zé)任意識,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入總體工作規(guī)劃,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)。各職能部門要按照職責(zé)分工,各盡其責(zé),既要認(rèn)真抓好本部門、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,又要積極完成好所承擔(dān)的反腐倡廉工作任務(wù)。黨政主要負(fù)責(zé)同志既要帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,又要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作,做到工作職責(zé)和權(quán)力行使到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就延伸到那里。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委、政府制定反腐倡廉工作的總體部署和實(shí)施方案,認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

      制定實(shí)施《廣東省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》和《廣東省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究辦法》,進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行力。制定下一級黨委主要負(fù)責(zé)人和同級黨政部門主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會述責(zé)述德述廉的指導(dǎo)意見,全面開展“三述”活動。加大對責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核力度,進(jìn)一步探索完善巡視工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核有機(jī)結(jié)合的有效形式。對不負(fù)責(zé)任、不抓不管導(dǎo)致發(fā)生重大違紀(jì)違法問題的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,并實(shí)行重大案件責(zé)任追究通報制,充分發(fā)揮責(zé)任追究的教育和警示作用。

      (十)加強(qiáng)自身建設(shè),用鐵的紀(jì)律打造高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍

      打鐵還需自身硬。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立執(zhí)紀(jì)者更要帶頭遵守紀(jì)律、監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的意識,嚴(yán)格要求自己,自覺接受監(jiān)督,做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率,努力維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

      推進(jìn)組織建設(shè)。制定實(shí)施加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)五年規(guī)劃以及機(jī)關(guān)干部、派駐干部、巡視干部、年輕干部、培訓(xùn)教育、廉政風(fēng)險防控工作辦法等6個配套文件,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部人事制度改革,提高選人用人公信度。研究制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部目標(biāo)管理和崗位職責(zé)規(guī)范,健全完善干部考核評價體系。支持和鼓勵各地以“大部制”改革為契機(jī),加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),按照教育、預(yù)防、懲處等基本職能,整合人力資源,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)臵,構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗新格局。

      切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。省紀(jì)委常委會要帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,堅決完成省委和中央紀(jì)委部署的任務(wù);帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真研究解決反腐倡廉中的突出問題,提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平;帶頭堅持民主集中制,嚴(yán)格按程序、按規(guī)則、按集體意志辦事;帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,深入基層調(diào)查研究,掌握真實(shí)情況,了解群眾意愿;帶頭遵守黨紀(jì)國法,敢于堅持原則,不怕得罪人,不怕威脅利誘;嚴(yán)于律己,加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育約束。紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律,不準(zhǔn)發(fā)表與黨的路線方針 政策和決定相違背的言論,不準(zhǔn)越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件調(diào)查、處理等事項(xiàng),不準(zhǔn)以案謀私、辦人情案,不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄露工作中的秘密,不準(zhǔn)借助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的影響力徇私情、辦私事、謀私利。

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