第一篇：公務(wù)員道德修養(yǎng)和一般社會(huì)道德修養(yǎng)相比有什么特殊性？

公務(wù)員道德修養(yǎng)和一般社會(huì)道德修養(yǎng)相比有什么特殊性？

首先是主體的特殊性。從政道德修養(yǎng)的主體是公務(wù)員，他們是國家公權(quán)力在具體社會(huì)生活中的運(yùn)行載體，代表和象征國家公權(quán)力。因此，較之其他社會(huì)群體，公務(wù)員很容易借助國家權(quán)力形成特殊利益和強(qiáng)勢地位。其次是性質(zhì)的特殊性。從政道德修養(yǎng)其實(shí)就是一種“官德”，為官之道首先在于“德”，這種“官德”是實(shí)質(zhì)上就是以權(quán)力為媒介的“權(quán)力道德”。權(quán)力與道德既沖突，又和諧。權(quán)力如果無節(jié)制擴(kuò)張，就必然侵蝕道德，置道德于不顧，進(jìn)而破壞整個(gè)社會(huì)道德秩序。反之，權(quán)力如果嚴(yán)格限制自己，就必然尋求道德幫助，要求道德約束，在全社會(huì)帶頭形成良好道德風(fēng)氣。第三是內(nèi)容的特殊性。從政道德修養(yǎng)包括職業(yè)道德修養(yǎng)、思想道德修養(yǎng)、社會(huì)公德修養(yǎng)、個(gè)人道德修養(yǎng)，具體表現(xiàn)為甘為公仆，公正無私、勤政為民、廉潔自律、文明誠信等等，其核心內(nèi)容是職業(yè)道德修養(yǎng)和社會(huì)公德修養(yǎng)。第四是實(shí)現(xiàn)方式的特殊性。一般社會(huì)道德修養(yǎng)基本上是靠社會(huì)輿論、社會(huì)禮儀等“軟力量”來推行的，而從政道德修養(yǎng)主要依靠制度條例，甚至立法來實(shí)施。即一般社會(huì)道德行為規(guī)范主要是靠“自律”來實(shí)現(xiàn)的，而從政道德行為規(guī)范主要靠“他律”來實(shí)現(xiàn)的，當(dāng)然也不排斥自身加強(qiáng)修養(yǎng)的方法。

第二篇：公務(wù)員道德修養(yǎng)[定稿]

一、公務(wù)員職業(yè)道德修養(yǎng)

（一）愛崗敬業(yè)

愛崗敬業(yè)要求公務(wù)員熱愛自己的本職工作，敬重自己的職業(yè)，勤奮努力，盡職盡責(zé)的道德操守。在社會(huì)主義條件下，對自己工作崗位的愛，對自己職業(yè)的敬，既是社會(huì)的需要，也是公務(wù)員應(yīng)該自己遵守的道德要求。職業(yè)不僅是個(gè)人謀生的手段，也是從業(yè)者完成自身社會(huì)化的重要條件，是個(gè)人實(shí)現(xiàn)自我、完善自我的舞臺。因此，愛崗敬業(yè)表達(dá)的含義是：干一行愛一行，愛一行鉆一行，精益求精，盡職盡責(zé)，“以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥”。從兩者關(guān)系看，愛崗與敬業(yè)有著緊密的聯(lián)系。愛崗，就是熱愛自己的工作崗位，熱愛自己的本職工作。敬業(yè)，就是以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度對待自己工作。敬業(yè)的基本意思就是恪盡職守，主要包括兩個(gè)方面內(nèi)容：一是要敬重自己所從事的工作，并引以為自豪；二是要深入鉆研探討，力求精益求精。作為公務(wù)員，自然要在其位謀其政，于好本職工作，真正把心思和精力放在為人民服務(wù)上。

人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民曾經(jīng)列舉了五類不符合公務(wù)員精神要求的負(fù)面典型，（缺乏敬業(yè)精神、不思進(jìn)??；缺乏服務(wù)精神、高高在上；缺乏創(chuàng)新精神、安于現(xiàn)狀；缺乏務(wù)實(shí)作風(fēng)、華而不實(shí)；缺乏自律意識、以權(quán)謀私。）其中，缺乏敬業(yè)精神、不思進(jìn)取，被列在首位。普通崗位的工作人員如果不夠敬業(yè)，影響的只是他本職崗位的工作。而一個(gè)公務(wù)員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，如果缺乏敬業(yè)精神，無所作為，不但會(huì)給本部門、本地區(qū)的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失，在人民群眾中造成惡劣影響，嚴(yán)重的還會(huì)損害黨和政府的形象，影響黨和人民群眾的關(guān)系。

（二）誠實(shí)守信

誠實(shí)守信既是做人的準(zhǔn)則也是從業(yè)者的道德要求，即從業(yè)者應(yīng)該做到誠實(shí)勞動(dòng)，合法經(jīng)營，信守承諾，講求信譽(yù)。

公務(wù)員是代表各級政府履行職能、執(zhí)行公務(wù)、行使權(quán)力的主體，誠實(shí)守信是公務(wù)員的立身之本。然而，近年來，失信的問題在少數(shù)公務(wù)員身上嚴(yán)重存在，主要有以下三方面表現(xiàn)：一是欺騙上級，對上級“瞞天過?！?。少數(shù)公務(wù)員，為了撈取政治資本，達(dá)到保官升官的目的，不擇手段搞“政績工程”、“形象工程”，上報(bào)“泡沫數(shù)字”，誤導(dǎo)上級，欺騙群眾，給黨和人民的事業(yè)造成損失。二是欺騙群眾，對群眾有諾不踐。有的公務(wù)員上任前或上任伊始，在群眾面前夸?？凇⑴男乜?，許下一些不負(fù)責(zé)任、華而不實(shí)的空洞承諾，事后卻將當(dāng)初的承諾棄之腦后。三是欺騙自己，言行不一。有的公務(wù)員扮演著“兩面人”的角色，公開場合，他們表白對黨和人民的忠誠，背地里卻貪污受賄、違法亂紀(jì)。少數(shù)公務(wù)員不講誠信，最根本的原因是全心全意為人民服務(wù)的思想樹立得不牢。

公務(wù)員代表政府的形象，公務(wù)員自身的道德修養(yǎng)、誠信形象對群眾有著巨大的示范、引領(lǐng)、輻射作用。公務(wù)員不講信用，勢必使群眾產(chǎn)生對社會(huì)的悲觀失望情緒，誘發(fā)整個(gè)社會(huì)誠信道德滑坡，嚴(yán)重危害社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在現(xiàn)代誠信體系建設(shè)中，政府誠信是關(guān)鍵，企業(yè)誠信是核心，個(gè)人誠信是基礎(chǔ)。這就要求行使政府公共權(quán)力的公務(wù)員要帶頭講誠信，為建設(shè)誠信政府、誠信社會(huì)盡職盡力。

公務(wù)員務(wù)必要深刻認(rèn)識誠信對社會(huì)、對他人、對自己、對弘揚(yáng)公務(wù)員精神的重要意義；一是，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)率先垂范、帶頭講誠信、樹形象，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀；二是，組織部門要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，提拔重用和表彰那些埋頭實(shí)干、不尚空談、敢講真話、樂做實(shí)事、誠實(shí)守信的人，對那些喜歡說假話、辦假事，“唱功好、做功劣，跑上勤、跑下懶”的人，不能提拔重用；三是還必須強(qiáng)化輿論監(jiān)督，大力宣傳報(bào)道守法紀(jì)、講誠信、說真話、辦實(shí)事的典型，對一些說假話、辦假事、不顧廉恥、以權(quán)謀私、跑官賣官等丑惡現(xiàn)象，進(jìn)行揭露和批評，引導(dǎo)廣大公務(wù)員自覺做誠實(shí)守信的模范。

（三）辦事公道

所謂辦事公道是指從業(yè)人員在辦事情處理問題時(shí)，要站在公正的立場上，按照同一標(biāo)準(zhǔn)和同一原則辦事的職業(yè)道德規(guī)范。古人云：“治世之道為在平、暢、正、節(jié)。天下為公，眾生平等，機(jī)會(huì)均等，一視同仁；物盡其力，貨暢其流，人暢其思，不滯不塞；上有正型，下有正風(fēng)，是非分明，世有正則；張弛疾徐，輕重寬平，皆有節(jié)度”。不平行便不平衡，不平衡則人心不平。人心不平便失去社會(huì)安定；不通暢便存在蒙蔽、隔膜、壓抑；不公正便失去原則，失去是非、失去信任；沒有節(jié)度，便失去控制，泛濫成災(zāi)，從這里我們可以看到平等原則的重要性。

我們正處于市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，市場經(jīng)濟(jì)最講究平等互利原則，這體現(xiàn)了買賣雙方的平等地位，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中要求處事公平、辦事公道。同時(shí)，隨著人們的法制觀念、民主意識的增強(qiáng)，對公務(wù)員提出了更高的要求。不順應(yīng)這種潮流，不是威信掃地，就是吃官司。公務(wù)員如果辦事不公正，徊私舞弊，不僅損害社會(huì)主義乎等競爭的原則，造成新的不平等，同時(shí)也對社會(huì)各方面產(chǎn)生消極的影響，最終阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）服務(wù)群眾

“為人民服務(wù)”是黨的宗旨，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍的工作方向和內(nèi)容的集中體現(xiàn)。群眾滿意不滿意，不是看說了多少，而是看各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍宗旨意識牢不牢固，為群眾扎扎實(shí)實(shí)辦了多少實(shí)事、解了多少難題。俗話說，“正人先正己”，作為肩負(fù)一方發(fā)展穩(wěn)定重任的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員，就是要提高自己的修養(yǎng)，修身正己、樹立形象，為官一任、造福一方，只有這樣才能在群眾的心目中樹立起良好形象。領(lǐng)導(dǎo)干部能否得到群眾的支持，對事業(yè)成敗至關(guān)重要。如果我們讓群眾不高興，失去了群眾的感情和信賴，就會(huì)一事無成。第一，切莫背離群眾意愿，不了解群眾的真實(shí)意愿。第二，切莫損害群眾利益，群眾利益無小事。第三，切莫以為群眾無知，欺騙和傷害群眾的切實(shí)利益和感情。只有了解民情，傾聽民聲，尊重民意，從群眾中來，到群眾中去，才能找到解決群眾利益問題的好辦法、好途徑。

（五）奉獻(xiàn)社會(huì)

奉獻(xiàn)精神是中華民族世世代代自強(qiáng)不息的精髓。戰(zhàn)爭年代，為了中國的解放事業(yè)，無數(shù)革命先烈拋頭顱，灑熱血，才迎來了新中國的誕生；社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，更有千千萬萬中華兒女，在本職崗位上，不講條件、不求回報(bào)、不怕代價(jià)，日復(fù)一日、年復(fù)一年，甘愿付出自己的汗水、艱辛甚至生命，才會(huì)有今天祖國建設(shè)舉世矚目的成就。奉獻(xiàn)，就需要公務(wù)員身體力行、率先垂范。

牢固樹立公仆意識，把奉獻(xiàn)精神體現(xiàn)在工作中，體現(xiàn)在為人民服務(wù)的過程里，體現(xiàn)在各種考驗(yàn)面前。公務(wù)員的收人、福利、各種費(fèi)用，皆來源于納稅人，納稅人讓渡自己的利益給公務(wù)員，就是為了換取他們的服務(wù)，公務(wù)員用服務(wù)去回報(bào)公眾，這是一種對等的關(guān)系。如果公務(wù)員不能盡職盡責(zé)，缺乏奉獻(xiàn)意識，等于公眾的讓渡未能得到相應(yīng)的回報(bào)，這對公眾來說是不公平的。

（六）開拓創(chuàng)新

開拓創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。我們正在建設(shè)的中國特色社會(huì)主義，沒有現(xiàn)成的道路可循，一切都有待于公務(wù)員大膽創(chuàng)造和探索，尤其在改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段以后，各種深層次的矛盾日益顯現(xiàn)出來，情況更為復(fù)雜，工作更加艱難。廣大公務(wù)員只有解放思想，與時(shí)俱迸，不斷分析新情況；研究新問題，提高創(chuàng)造性開展工作的能力，才能拿出新辦法，闖出新路子，開創(chuàng)工作新局面。

提升公務(wù)員創(chuàng)新能力與建設(shè)創(chuàng)新型國家相輔相成、不可分割。提升公務(wù)員創(chuàng)新能力，不僅有賴于文化和教育的支撐，而且離不開制度和組織的保障。開拓創(chuàng)新是創(chuàng)造性的實(shí)踐，必須有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有深厚的理論功底和豐富的知識，必須尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。只有從這些方面努力，公務(wù)員的創(chuàng)新能力才能得到持續(xù)開發(fā)，創(chuàng)新型國家建設(shè)才能獲得不竭動(dòng)力。當(dāng)前應(yīng)該更多關(guān)注創(chuàng)造有利于公務(wù)員創(chuàng)新能力發(fā)展的文化環(huán)境，這種環(huán)境應(yīng)該是民主中競爭，競爭中兼容并蓄，這樣才能打破慣性思維的束縛，鼓勵(lì)大膽探索和創(chuàng)新。

二、公務(wù)員思想道德修養(yǎng)

（一）準(zhǔn)確定位，發(fā)揮模范作用

公務(wù)員要一方面模范遵守作為社會(huì)主義公民的道德標(biāo)準(zhǔn)，另一方面嚴(yán)格執(zhí)行作為公務(wù)員的行政道德標(biāo)準(zhǔn)。按照中共中央發(fā)布的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，我國公民道德建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)，重在建設(shè)、以人為本，在全民族牢固樹立建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，努力提高公民道德素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。其重點(diǎn)內(nèi)容是：以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義為基本要求，以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)，在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同前進(jìn)的人際關(guān)系，提高整個(gè)中華民族的道德素質(zhì)。按照《國家公務(wù)員行為規(guī)范》的要求，要做到政治堅(jiān)定、忠于國家、勤政為民、依法行政、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、清正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作、品行端正。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹中共中央有關(guān)公民道德建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容等一系列指示精神，模范遵守中國公民的道德規(guī)范，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，自覺遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不斷完善公務(wù)員作為中國公民的道德修養(yǎng)，在公民道德建設(shè)中發(fā)揮示范和帶頭作用。

（二）忠于國家、忠于政府、忠于人民、忠于職責(zé)

公務(wù)員要嚴(yán)格遵守行政道德規(guī)范。其主要內(nèi)容是：忠于國家和政府，維護(hù)政府的權(quán)威和聲譽(yù)，在執(zhí)行公務(wù)中要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和政府的路線、方針、政策，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，維護(hù)政府在人民群眾申的權(quán)威和聲譽(yù)，遵紀(jì)守法，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法；忠于職守，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，反對主觀主義和官僚主義作風(fēng)，解放思想，勇于創(chuàng)新，勇于探索，開拓前進(jìn)；清正廉潔，秉公盡責(zé)，不以權(quán)謀私，不奢侈浪費(fèi)；勤政為民，勤于習(xí)政，勤于調(diào)研，勤于思考，卓有成效地為人民群眾辦實(shí)事、謀利益，切切實(shí)實(shí)地甘當(dāng)公仆；團(tuán)結(jié)協(xié)作，樹立平等待人的民主作風(fēng)，正確處理上下級和同事之間的人際關(guān)系，做到對上級服從，對下級尊重，對平級平等真誠相待，互相支持；團(tuán)結(jié)協(xié)作，完成行政工作任務(wù)；律己修身，自重、自省、自警、自勵(lì)，以身作則，言行一致，結(jié)合自己的工作實(shí)踐進(jìn)行道德修養(yǎng)，“省慎”、“慎獨(dú)”，培養(yǎng)警醒自己、激勵(lì)自己、約束自己的自律精神。

（三）為人公正廉明

清廉是一種力量?！肮?，廉生威。”清廉蘊(yùn)藏著浩然正氣，具有強(qiáng)烈的人格感召力和向心力；清廉是二種風(fēng)范。古人說“君子之德風(fēng)也，小人之德草也，風(fēng)吹草拂”。公務(wù)員如果清正廉潔，群眾就會(huì)跟著學(xué)，公務(wù)員如果以權(quán)謀私，奢侈浪費(fèi)，也會(huì)有一些跟隨者；清廉是一種境界。“淡泊明志、寧靜致遠(yuǎn)?！庇辛诉@種境界，就有了抵御腐敗的精神動(dòng)力；清廉是一種考驗(yàn)。在新舊體制轉(zhuǎn)換的時(shí)期，在法制尚不健全的階段，對于手中掌握一定權(quán)力的公務(wù)員來說，要真正做到清廉很不容易，有時(shí)是“樹欲靜而風(fēng)不止”，有些人會(huì)設(shè)法接近你、拉攏你、腐蝕你。對此，經(jīng)常出現(xiàn)“頂?shù)米〉恼静蛔?，站得住的頂不住”的問題。怎樣做到“出淤泥而不染，濯清漣而不妖”，對于廣大公務(wù)員來說，不能不說是一種考驗(yàn)。

（四）踐行社會(huì)主義榮辱觀

以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，貫穿社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，涵蓋集體、個(gè)人、國家三者關(guān)系，涵蓋各個(gè)利益群體，涉及人生態(tài)度、公共行為和社會(huì)風(fēng)尚的方方面面，既有先進(jìn)性的導(dǎo)向，又有廣泛性的要求，體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀和法治觀。踐行榮辱觀可以增強(qiáng)公務(wù)員的道德榮譽(yù)感和道德判斷力，只有知榮辱、辨善惡，一個(gè)人才可以形成正確的價(jià)值判斷，一個(gè)社會(huì)才會(huì)形成良好的道德風(fēng)尚。榮辱觀還可以作為公務(wù)員價(jià)值判斷的參照物，時(shí)時(shí)處處對照檢查自己的言行舉止，自身自警、自珍自愛，經(jīng)過反復(fù)的實(shí)踐和內(nèi)煉，使社會(huì)主義榮辱觀最終轉(zhuǎn)化為自己內(nèi)在的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。

三、公務(wù)員社會(huì)公德修養(yǎng)

（一）文明禮貌

文明禮貌是社會(huì)交往中必然的道德要求，是調(diào)整和規(guī)范人際關(guān)系的行為準(zhǔn)則，與我們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)。它反映了一個(gè)人的道德修養(yǎng)，體現(xiàn)一個(gè)民族的整體素質(zhì)。我國是一個(gè)具有悠久歷史的文明古國，素有禮儀之邦的美譽(yù)。今天我們倡導(dǎo)和普及文明禮貌，一方面是繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，另一方面也是提高社會(huì)道德水平的需要。一個(gè)互相尊重，互相理解，互相關(guān)心，互相幫助，男女平等，尊老愛幼，扶貧濟(jì)困的社會(huì)是我們所有人的追求，也是公務(wù)員必備的素質(zhì)。

（二）助人為樂

社會(huì)公共生活申，每個(gè)人都會(huì)遇到困難，總有需要他人關(guān)心、幫助的時(shí)候。因此，公共生活中倡導(dǎo)助人為樂的精神是社會(huì)主義道德建設(shè)的核心和原則在公共生活領(lǐng)域的體現(xiàn)，也是人道主義的要求。助人為樂對于公務(wù)員而言更為重要，養(yǎng)成助人為樂的美德和習(xí)慣，將是一生取之不盡、用之不竭的財(cái)富。

（三）愛護(hù)公物

對社會(huì)共同勞動(dòng)成果的珍惜和愛護(hù)，是每個(gè)公民應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。它既顯示了個(gè)人的道德修養(yǎng)水平，也是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。如果社會(huì)公共財(cái)物遭到損失，社會(huì)的利益就會(huì)受到損害。對于公務(wù)員而言，如何保護(hù)好國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)、人民財(cái)產(chǎn)，管理好、用好每一分錢，如何維護(hù)國家和人民的利益，就是愛護(hù)公物的重要表現(xiàn)。

（四）保護(hù)環(huán)境

熱愛自然，保護(hù)環(huán)境是當(dāng)代社會(huì)公德的重要內(nèi)容，從根本上說，這是對全人類的生存發(fā)展利益的維護(hù)，也是對后代應(yīng)盡的義務(wù)。在全社會(huì)都在貫徹科學(xué)發(fā)展觀的熱潮中，公務(wù)員更加應(yīng)該樹立可持續(xù)發(fā)展理念，按照科學(xué)規(guī)律辦事，嚴(yán)格按照法律程序和精神辦事，減少政策執(zhí)行中的隨意性，帶頭宣傳和踐行環(huán)境道德要求，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

（五）遵紀(jì)守法

遵紀(jì)守法是維護(hù)社會(huì)公共秩序的重要條件，在社會(huì)生活中，每個(gè)成員既要遵守國家頒布的法律法規(guī)，也要遵守特定公共場所和單位的有關(guān)紀(jì)律規(guī)定。對于公務(wù)員而言，維護(hù)憲法和法律法規(guī)的尊嚴(yán)以及依法行政是遵紀(jì)守法的兩項(xiàng)基本要求。道德紀(jì)律是公職人員在職務(wù)內(nèi)外應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則。不得參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)；不得違反職業(yè)道德、社會(huì)公德，對于遵守社會(huì)公德的要求，《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》具體要求有：公務(wù)員不得拒絕承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)；不得虐待、遺棄家庭成員；不得包養(yǎng)情人；不得有其他嚴(yán)重違反社會(huì)公德的行為。

四、公務(wù)員個(gè)人品德修養(yǎng)

道德品質(zhì)簡稱品德，品德不同于道德；品德是社會(huì)在個(gè)體身上的體現(xiàn)。道德是一種社會(huì)現(xiàn)象，它是隨著整個(gè)社會(huì)的發(fā)展而變化的，它不以個(gè)體的存亡而轉(zhuǎn)移。道德的產(chǎn)生和發(fā)展有賴于個(gè)體的存在，有賴于個(gè)人心理的變化和發(fā)展，因此品德又是道德的體現(xiàn)。沒有社會(huì)道德就沒有品德。公務(wù)員的行為規(guī)范和公民道德實(shí)施綱要就是社會(huì)的道德準(zhǔn)則。

（一）謙虛謹(jǐn)慎，言行一致

實(shí)事求是是毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想活的靈魂，也是我們黨一貫倡導(dǎo)的馬克思主義的思想路線和最根本的工作方法。實(shí)踐表明，做到實(shí)事求是，不僅要有一定的認(rèn)識水平和正確的思想方法，還要有很強(qiáng)的黨性和扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)。公務(wù)員在任何時(shí)候、任何情況下，都要說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，都要敢于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，都要堅(jiān)決反對形式主義，都要努力防止形而上學(xué)和片面性。更要時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，不斷的完善充實(shí)自己。多學(xué)多看多練，提高為人民服務(wù)的水平。

（二）求真務(wù)實(shí)，寬容待人

公務(wù)員要?jiǎng)?chuàng)造一流業(yè)績，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。求真務(wù)實(shí)，關(guān)鍵是“真”和“實(shí)”，真是指本性，本質(zhì)，符合于事物的本來面貌。所謂實(shí)，是指穩(wěn)固，腳踏實(shí)地，實(shí)事求是。有真才談得上善與美，有實(shí)才談得上誠信與秩序。真與實(shí)是人們認(rèn)識客觀世界、規(guī)范自身行為的第一要求。

同事之間，上下之間，關(guān)系融洽，豁達(dá)大度，遇到不順心的事情做到高風(fēng)亮節(jié)，特別是遭到領(lǐng)導(dǎo)或上級批評時(shí)，尤其是批評錯(cuò)了的時(shí)候，都能做到氣而不失儀，怒而不失態(tài)。這種度量值得提倡和弘揚(yáng)。胸襟開闊，能容人，容事是高尚的人品，是個(gè)人修養(yǎng)中重要的心理品質(zhì)，是黨性觀念，覺悟程度和道德修養(yǎng)的綜合反映。每個(gè)公務(wù)員都要學(xué)會(huì)寬容與忍讓。寬容是一種博大的胸懷，它包括喜、怒、哀、樂，寬容是一種境界，忍讓是胸懷大度，只有寬容才能愈合不愉快的創(chuàng)傷，只有忍讓才能顯示出高風(fēng)亮節(jié)，只有寬容才能消除人為的緊張，只有忍讓才能消除不必要的誤會(huì)。

（三）廉潔奉公，健康向上

作為公務(wù)員必須約束自己保持良好的品行和高尚的情操，遠(yuǎn)離一切腐朽的、低級趣味的東西。追求正當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益是無可非議的，但是一定要掌握好度。必須看到，物質(zhì)利益既能促使人積極向上，又能讓人腐化墮落。面對物質(zhì)利益的誘惑，思想上要有一個(gè)正確的態(tài)度，行動(dòng)上要有一個(gè)正確的選擇，明白自己應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做。要講黨性、講人格、講道德。

（四）學(xué)習(xí)先進(jìn)，樂于助人

近年來，公務(wù)員隊(duì)伍中涌現(xiàn)出許多像牛玉儒、潘作良、沈浩等一大批優(yōu)秀典型。牛玉儒做官27年，從鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)做到副省級領(lǐng)導(dǎo)，可以說位高權(quán)重。然而，職位的升遷沒有使他脫離人民群眾，更沒有動(dòng)搖他堅(jiān)定的信念。潘作良生前是遼寧省遼中縣信訪局局長。在20多年的基層工作中，特別是擔(dān)任縣信訪局局長期間，他忠誠為黨分憂，真心為民解難，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的合法權(quán)益?！白髁季瘛斌w現(xiàn)的是一種為民精神，兩年來他接訪3828次，解決疑難問題107件，細(xì)訪104件；體現(xiàn)的是一種忘我精神，他把為黨分憂、為民解難作為自己的人生追求，上訪戶半夜也能打電話聯(lián)系到他；體現(xiàn)的是一種敬業(yè)精神，他掌握豐富的法律理論，具備信訪、心理、政策等各方面的知識，在做信訪的各種工作中保持很高的政策水平；體現(xiàn)的是一種奉獻(xiàn)精神，工作標(biāo)準(zhǔn)高、生活標(biāo)準(zhǔn)低，把本屬于自己的榮譽(yù)稱號讓給別人。廣大公務(wù)員應(yīng)該積極學(xué)習(xí)他們的態(tài)度和精神，增強(qiáng)為人民服務(wù)的能力和精神境界。

第三篇：公務(wù)員道德修養(yǎng)

公務(wù)員職業(yè)道德修養(yǎng)

一、公務(wù)員職業(yè)道德內(nèi)涵與特征

1、什么是職業(yè)？

職業(yè)是為滿足社會(huì)生產(chǎn)和生活的需要，從事承擔(dān)特定社會(huì)責(zé)任、具有特定義務(wù)的相對穩(wěn)定的工種。是從業(yè)人員獲取生活來源、擴(kuò)大社會(huì)關(guān)系和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的重要途徑。

2、什么是道德？

道德是以一種特定形式調(diào)整個(gè)人與社會(huì)之間關(guān)系的行為規(guī)范的總和以及與此相適應(yīng)的行為活動(dòng)。道德是指在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上產(chǎn)生和形成的，依據(jù)社會(huì)輿論、內(nèi)心信念、傳統(tǒng)習(xí)慣和教育力量維系的，以善惡、榮辱為標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)人與人、人與社會(huì)關(guān)系的態(tài)度和行為，它是調(diào)整人們相互關(guān)系的原則規(guī)范、心理意識和行為活動(dòng)的總和。道德主要包括三個(gè)部分：一是道德活動(dòng)（道德行為、教育、評價(jià)、修養(yǎng)等）；二是道德意識（產(chǎn)地觀念、信念、意識、理論等）；三是道德規(guī)范（人們的行為標(biāo)準(zhǔn)）。

道德的作用：

1、通過輿論褒貶來引導(dǎo)人們的社會(huì)行為；

2、通過傳統(tǒng)習(xí)慣來規(guī)范人們的行為；

3、通過人們的內(nèi)心信念來發(fā)揮作用。

3、什么是職業(yè)道德？

是指在一定歷史條件下和特定社會(huì)關(guān)系中，從事某種職業(yè)的人們在其特定職業(yè)活動(dòng)中所應(yīng)遵循的職業(yè)行為規(guī)范，以及與之相適應(yīng)的道德觀念和心理習(xí)慣。智、信、仁、勇、嚴(yán)是古代將之德；勤撫恤、慎 刑法、杜私派、嚴(yán)微收、崇節(jié)儉被稱為古代官吏“親民官自省六戒”

作用：

1、有助于維護(hù)和提高本行業(yè)的信譽(yù)；

2、可促進(jìn)本行業(yè)的發(fā)展；

3、有助于提高員工的素質(zhì)；

4、有助于提高全社會(huì)的道德水平，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣優(yōu)良。

4、什么是公務(wù)員職業(yè)道德？

是指公務(wù)員在其履行公職活動(dòng)中形成且必須遵循的道德原則和規(guī)則，同時(shí)也是指公務(wù)員在其特定職業(yè)實(shí)踐中形成和表現(xiàn)出來的道德傳統(tǒng)、道德心理意識和道德品質(zhì)。是公務(wù)員履行公職的實(shí)踐中形成的，是行政這一特定職業(yè)的職業(yè)義務(wù)和職業(yè)責(zé)任的價(jià)值表達(dá)。

公務(wù)員職業(yè)道德也就是歷史上的“官吏道德”，也是新中國成立后的“干部道德”，就是官員道德。

公務(wù)員道德特征：P9-11頁 公務(wù)員道德作用：P15-16

二、公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)現(xiàn)狀

P50-69 2011年，感動(dòng)中國人物劉金國擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)幾十年，親手審批過近20萬個(gè)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)，可自己的親屬，卻無一跳出“農(nóng)門”；他經(jīng)常深入基層調(diào)研，但從不提前打招呼，吃飯除了在機(jī)關(guān)食堂就是路邊小店；從不接受各種宴請，從不接受任何禮品，哪怕是一瓶酒、一盒茶葉；經(jīng)常出席重要場合，卻沒有一件名牌衣服；配有工作用車，家屬從未用過?！?·12”汶川特大地震救援、前年大連新港輸油管線 2 爆炸火災(zāi)事故現(xiàn)場，都有他臨危不懼的身影；去年公安部門的“亮劍行動(dòng)”“清網(wǎng)行動(dòng)”，由他直接組織指揮。

楊善洲，從事革命工作近40年，曾擔(dān)任保山地委領(lǐng)導(dǎo)近20年的地廳級干部，幾十年如一日，兩袖清風(fēng)，清廉履職，忘我工作，一心為民，為了兌現(xiàn)自己當(dāng)初“為當(dāng)?shù)厝罕娮鲆稽c(diǎn)實(shí)事不要任何報(bào)酬”的承諾，1988年退休后，帶領(lǐng)家人和群眾扎根大亮山義務(wù)植樹造林，艱苦創(chuàng)業(yè)，一干就是22年，建成面積5.6萬畝，價(jià)值3億元的林場，且將林場無償上繳給國家。

2012年感動(dòng)中國人物羅陽，遼寧沈陽人。研究員級高級工程師。沈陽飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限公司董事長、總經(jīng)理、黨委副書記。2012年11月25日12時(shí)48，執(zhí)行任務(wù)時(shí)，突發(fā)急性心肌梗死、心源性猝死，經(jīng)搶救無效，在工作崗位殉職，享年51歲。被評為感動(dòng)中國2012人物。國務(wù)院決定追授羅陽同志“航空工業(yè)英模”榮譽(yù)稱號。中國航空工業(yè)集團(tuán)公司決定授予羅陽“航空報(bào)國英模”稱號。中華全國總工會(huì)2012年11月27日決定，追授羅陽全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆Ｖ泄仓醒肟倳?、中央軍委主席?xí)近平11月26日做出重要指示，要求黨員學(xué)習(xí)羅陽優(yōu)秀品質(zhì)和可貴精神。

三、深刻認(rèn)識公務(wù)員職業(yè)道德修養(yǎng)的重要性

職業(yè)道德修養(yǎng)問題是一個(gè)古老而又嶄新的課題，不同的時(shí)代賦予了社會(huì)不同的道德標(biāo)準(zhǔn)和要求。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，道德在人類社會(huì) 的發(fā)展和進(jìn)步中具有重要作用。中國共產(chǎn)黨人歷來重視加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德修養(yǎng)。職業(yè)道德水平的高低、道德修養(yǎng)的好壞，是判斷一名黨的公務(wù)員人格優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，是衡量公務(wù)員有沒有先進(jìn)性的重要尺度，也是決定公務(wù)員有沒有光明的政治前途的重要基礎(chǔ)。深刻認(rèn)識道德修養(yǎng)的重要性，應(yīng)當(dāng)從歷史文化、國家治理、干部選任、社會(huì)道德建設(shè)等幾個(gè)方面去理解。

1．尚德是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)。道德是維系社會(huì)生存和有序運(yùn)行發(fā)展的基本準(zhǔn)則，道德體系的建立是人類社會(huì)由野蠻、蒙昧走向文明的重要標(biāo)志。道德是社會(huì)的良心，德行天下則社會(huì)健康，道德不彰則社會(huì)混亂。中華民族是禮儀之邦，尚德崇文是中華民族最為優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)。常德也是中華“德文化”的發(fā)源地，德文化的始祖“善卷先生”就是常德人。“德”在中國歷史發(fā)展的不同階段，被不同時(shí)代的思想者賦予了不同的價(jià)值內(nèi)涵，但其精神內(nèi)核與基本的價(jià)值判斷卻是一脈相承。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是傳統(tǒng)文化無時(shí)無刻不在強(qiáng)調(diào)道德修養(yǎng)的重要性?？鬃尤寮业赖陆?jīng)典在自我道德修養(yǎng)上倡言，“君子謀道不謀食”、“君子憂道不憂貧”，主張從“自省、克己、忠恕、慎獨(dú)、中庸、力行”六個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)自我修煉。二是道德修養(yǎng)要求無時(shí)無刻不體現(xiàn)在我們的生活中。比如，提倡寬厚待人，日常生活中有“寬容大度”、“寬宏大量”等道德評價(jià)；提倡以“讓”為處世美德，“孔融讓梨”式的禮讓婦孺皆知；倡導(dǎo)以誠相見，形成“待物莫如誠”的古訓(xùn)；重視信用承諾，“一諾千金”、“一言九鼎”等成語生動(dòng)顯示了信用在中國人心目中的價(jià)值和地位。三是道德評判標(biāo)準(zhǔn)無時(shí)無刻不 在影響我們的行為。先賢提出了“四端”評價(jià)體系（“仁之端”的惻隱之心、“義之端”的羞惡之心、“禮之端”的辭讓之心、“智之端”的是非之心）作為社會(huì)善惡的價(jià)值評判尺度。前些年，我們黨又提出了“八榮八恥”的社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)都是在引導(dǎo)人們棄惡揚(yáng)善、和諧共處。這些思想仍是我們寶貴的精神財(cái)富，國家公務(wù)員應(yīng)當(dāng)繼承發(fā)揚(yáng)、爭當(dāng)表率。

2．德治是國家治理的根本方略。如何從治國戰(zhàn)略高度看待加強(qiáng)公務(wù)員道德修養(yǎng)的必要性？我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從三個(gè)方面認(rèn)識：德治是治黨治國大策。古人講，“遠(yuǎn)人不服，則修文德以來之。”歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，往往大德之行，必有大治。中國歷史上，凡屬比較賢明的君主，大多都崇尚德治。有學(xué)者對“二十四史”進(jìn)行檢索，竟發(fā)現(xiàn) “德”字曾出現(xiàn)了32453次。黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體倡導(dǎo)“以德治國”與“依法治國”相輔相成的治國方略，在重視“依法治國”的基礎(chǔ)上，把“以德治國”提到治國方略的高度?！耙婪ㄖ螄焙汀耙缘轮螄毕噍o相成和相得益彰。德治的作用在治本。法律重在懲治一些人的違法犯罪行為，是強(qiáng)制的、權(quán)威的，而道德重在提高人們的思想覺悟，養(yǎng)成人們對違法犯罪的羞恥之心，使人們在自己的內(nèi)心中筑起一道思想堤防。我國社會(huì)主義社會(huì)改革開放30多年實(shí)行法治的結(jié)果，仍然存在很多單純依靠法治不好解決、很難解決甚至不能解決的問題。這就需要道德的力量。從根本上提高人們的道德水平，才是國家長治久安的根本之計(jì)。德治的關(guān)鍵是德政?！耙缘轮螄钡母臼且簏h和國家公務(wù)員必須實(shí)行德政?！耙缘轮螄钡暮诵暮驼嬷B，首先在于執(zhí) 政黨，包括黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要施以德政。因此，加強(qiáng)公務(wù)員道德修養(yǎng)，是關(guān)系國家治理的根本大計(jì)，是落實(shí)黨的以德治國方略的基本要求，是全面實(shí)現(xiàn)德政善治的根本保障。

3．德性是選用公務(wù)員的首要標(biāo)準(zhǔn)。我們黨考察任用領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)?、以德為先，德是第一位的?biāo)準(zhǔn)。公務(wù)員干部的成長進(jìn)步最重要的評價(jià)尺度是道德修養(yǎng)的提高。為什么要把“德性”作為選用干部的首要標(biāo)準(zhǔn)？這是從歷史與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中得出來的結(jié)論。在歷史上，封建社會(huì)統(tǒng)治者把人分為四類：第一類是有德有才，這是國家的棟梁，加以重用；第二類是有德無才，雖無才，但有德，所以他不會(huì)危害社會(huì)，可以小用或不用；第三類是有才無德，此類人因有才而無德，如果干起危害社會(huì)的事情來，危害極大，所以國家只能采取封殺不用或者殺頭消滅的辦法，讓其無法危害社會(huì)、國家和人民；第四類是無德又無才者，這類人盡管無德，但是無才，因此不會(huì)對社會(huì)構(gòu)成多大危害，可以不管他。同志們，在封建社會(huì)唯獨(dú)對有才無德者要?dú)㈩^。這一點(diǎn)應(yīng)引起我們的深思，說明良好的道德是何等的重要！今天的教育者也說，德才兼?zhèn)涫巧掀?，有德無才是次品，無才無德是廢品，有才無德者是危險(xiǎn)品?！傲淤|(zhì)的公務(wù)員比戰(zhàn)爭和瘟疫更可怕。”新形勢下，公務(wù)員中“德”的問題日益突出，一些人出問題主要不是出在“才”上，而是出在“德”上，群眾對公務(wù)員的意見，也主要集中在“德”上。有人形容說，在單位里德高的干部屬牛，與世無爭、只管干活；德庸的干部屬豬，得過且過、無所事事；缺德的干部屬狗，上竄下跳、不咬便叫。在現(xiàn)實(shí)生活中，做人的學(xué)問往往比 做事的學(xué)問更為重要，也更難掌握，“取士之道，德行為先”也就不奇怪了。因此，黨中央一再強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，選干部既要重能力，更要重官德。只有立人先立德，樹人先樹品，才能讓屬牛的生氣勃勃，屬豬的不敢偷懶，屬狗的夾起尾巴，黨的事業(yè)也才不會(huì)走下坡路。

4．官德是社會(huì)道德的重要導(dǎo)向。公務(wù)員的道德修養(yǎng)，不僅關(guān)系個(gè)人品行，而且關(guān)系黨和國家的整體形象。做人要講道德，做官更要講道德。胡錦濤同志要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，講的就是國家公務(wù)員要有良好的為官之德。《中國共產(chǎn)黨章程》多處對共產(chǎn)黨人的道德品質(zhì)作出規(guī)定和要求。公務(wù)員道德也是官德，官德對社會(huì)道德的影響表現(xiàn)為“三個(gè)效應(yīng)”：一是公務(wù)員道德品質(zhì)的定向效應(yīng)。公務(wù)員作為社會(huì)的人，總是處于一定的社會(huì)政治關(guān)系中，總要站在一定的政治立場上觀察問題、思考問題、處理問題，并按照自己的政治傾向參與社會(huì)活動(dòng)，影響周圍群眾。對于每個(gè)公務(wù)員來說，除了需要較高的知識水平和工作能力科學(xué)決策、組織群眾外，還必須具備良好的道德品德，帶領(lǐng)群眾干事業(yè)。二是公務(wù)員道德品質(zhì)的示范效應(yīng)。自古以來，官德隆，民德昌；官德毀，民德降。可見，官德影響民德，官風(fēng)決定民風(fēng)。正如在平民百姓中流行著的“上粱不正下梁歪”的俗語，既簡潔又形象地描述了官德與民德的關(guān)系，說明了公務(wù)員的官德修養(yǎng)，在群眾面前具有示范和導(dǎo)向作用，直接關(guān)系到社會(huì)主義道德建設(shè)的成效。三是公務(wù)員道德品質(zhì)的凝聚效應(yīng)。這里的凝聚既包括班子成員的凝聚，也包括廣大群眾的凝聚。公 務(wù)員成員道德品質(zhì)狀況直接影響班子團(tuán)結(jié)。由一群品德優(yōu)良的人組成的領(lǐng)導(dǎo)集體，覺悟高、黨性強(qiáng)、心胸寬廣、善于合作、互相補(bǔ)臺，班子表現(xiàn)出很高的凝聚力和戰(zhàn)斗力。組織指揮能力建立在德性與威望上的領(lǐng)導(dǎo)干部，對人民群眾有著更強(qiáng)的凝聚力。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部正社氣、聚人心的政治責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必時(shí)刻注意以德修身、以德立威、以德服眾。

四、準(zhǔn)確把握為官從政的品德要求

道德包括社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人美德等諸多方面。做一個(gè)品行高潔的人應(yīng)當(dāng)是每一個(gè)人的自覺追求。這里，我側(cè)重談一談公務(wù)員為官從政的品德要求。主要是五種品格：

1．要養(yǎng)成堅(jiān)守信念、追求理想的品格。擁有堅(jiān)定的理想信念，是領(lǐng)導(dǎo)干部最可寶貴的品格，是講黨性的精髓和靈魂。

一是要胸懷理想。理想信仰的力量是無形而巨大的。一個(gè)人最大的破產(chǎn)是絕望，最大的資產(chǎn)是希望。遠(yuǎn)大的希望造就偉大的人物。美國黑人領(lǐng)袖馬丁.路德.金說，“世界上所做的每一件事都是抱著希望做成的?！痹诒本W運(yùn)會(huì)獲得8塊金牌的美國泳壇健將菲爾普斯認(rèn)為，“最大的奇跡就是一切都有可能，只要你敢于去夢想?！崩硐胄拍顖?jiān)定，就能夠執(zhí)著前行、成就事業(yè)。公務(wù)員要有所作為和建樹，必須對共產(chǎn)主義事業(yè)充滿希望、對黨和國家的前途充滿希望，始終保持旺盛的革命斗志和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

二要牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀和榮辱觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀主要由堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義共同理 想，堅(jiān)持以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神和堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀組成。2012年11月，黨的十八大報(bào)告首次以12個(gè)詞概括了社會(huì)主義核心價(jià)值觀：“從國家層面講,倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，從社會(huì)層面講,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，從個(gè)人層面講,倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀?！?006年3月4日，胡錦濤總書記在參加全國政協(xié)十屆四次會(huì)議民盟、民進(jìn)界委員聯(lián)組討論時(shí)提出，要引導(dǎo)廣大干部群眾特別是青少年樹立“以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥，以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”的社會(huì)主義榮辱觀。

三是要富有遠(yuǎn)見。公務(wù)員堅(jiān)守信念、追求理想，必須始終胸懷大局、富有遠(yuǎn)見。有遠(yuǎn)見才有方向，有遠(yuǎn)見才會(huì)有信心，有遠(yuǎn)見才會(huì)有大局。毛澤東說，“沒有預(yù)見就沒有領(lǐng)導(dǎo)，沒有領(lǐng)導(dǎo)就沒有勝利?！蹦峥怂烧f：“領(lǐng)導(dǎo)人這個(gè)單詞本身的含義就是起向?qū)ё饔玫哪芰?，在為未來籌劃時(shí)能越過眼前看得更遠(yuǎn)的能力?！狈彩骂A(yù)則立、不預(yù)則廢。人無遠(yuǎn)見之明，必有近憂之事。

四是要堅(jiān)忍不拔。有人講，“事不三思必有敗，人能百忍自無憂”。清朝孝莊太后曾以“雄心的一半是耐心！”勸誡一心急于削除三蕃的康熙皇帝。法國作家大仲馬說，人類所有的智慧加起來只有兩個(gè)詞：忍耐和等待。學(xué)會(huì)了忍耐和等待，我們就能獲得成熟與成功。公務(wù)員應(yīng)有幾十年如一日的耐心，有十年磨一劍的恒心，一心一意干工作，全力以赴鉆業(yè)務(wù)，心無旁騖創(chuàng)佳績。敬業(yè)才能創(chuàng)造輝煌，專業(yè)才能出奇制勝，創(chuàng)業(yè)才能別開生面，守業(yè)才能更有作為，惜業(yè)才能如履薄冰。

2．要養(yǎng)成謙虛謹(jǐn)慎、求真務(wù)實(shí)的品格。謙虛謹(jǐn)慎、求真務(wù)實(shí)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是每個(gè)黨員干部應(yīng)有的優(yōu)秀品質(zhì)。謙虛才能聞?wù)嫜?、?wù)實(shí)才能干成事。公務(wù)員不管職位有多高、權(quán)力有多大，都要時(shí)刻保持謙虛的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、誠懇的人格。

一要革除浮躁。浮躁是作風(fēng)不實(shí)的表現(xiàn)，是公務(wù)員健康成長的大敵。浮躁之風(fēng)不除，求真務(wù)實(shí)就會(huì)成為一句空話。一個(gè)人不論水平多高，能力多強(qiáng)，一旦沾沾自喜，心浮氣躁，甚至驕傲自滿，就是落后的開始。摒棄浮躁，就要培養(yǎng)謙虛之德，勝不驕、敗不餒，能夠在鮮花和掌聲中看到自己的不足，在困難和挫折面前看到希望的曙光。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，樂于接受困難，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)。不去“熱鬧”的地方，不交“熱鬧”的朋友，少搞一些應(yīng)酬，多辦一些實(shí)事。

二要任勞任怨。我們選擇了公務(wù)員工作，就是選擇了一種道德要求高、責(zé)任意識強(qiáng)的神圣職業(yè)，就要時(shí)時(shí)保持一種奉獻(xiàn)的精神、平和的心境、吃苦的心態(tài)。人們常說，“苦不苦，想想長征二萬五；累不累，想想革命老前輩！”公務(wù)員要始終保持任勞任怨的心境，大事急事難事上沖鋒在前，發(fā)揮帶頭作用；要始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)，吃苦在前，享受在后；要默默無聞，多做少說，不表功、不炫耀，不搞政績工程；要腳踏實(shí)地，不畏艱苦，舍身忘我，心無旁騖地做好工作。三要嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)。公務(wù)員要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的事業(yè)心和責(zé)任感，嚴(yán)肅對待工作，準(zhǔn)確把握政策，嚴(yán)格辦事程序。在任何時(shí)候，做任何事情都從實(shí)際出發(fā)，尊重事實(shí)，尊重客觀規(guī)律。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持落實(shí)第一、結(jié)果第一的理念，看不準(zhǔn)不出手，看準(zhǔn)了不放手，干不成不松手，堅(jiān)持不懈、真抓實(shí)干、立說立行、一抓到底。對待工作中的成績和失誤，要客觀公正地分析，勇于批評和自我批評，敢于承擔(dān)責(zé)任，不攬功、不諉過。

3．要養(yǎng)成虛懷若谷、大氣包容的品格。寬容是一種高尚的品格。所謂“地低成海，人低成王?！蔽ê窨梢暂d物，唯寬可以容人。公務(wù)員要有虛懷若谷的胸懷，海納百川的氣魄，見人所不能見，容人所不能容，待人處事彰顯精英素質(zhì)，努力成為干部楷模。心地狹窄的人，世界也是狹窄的；心地寬廣的人，世界也是寬廣的。一個(gè)斤斤計(jì)較的人，難以發(fā)現(xiàn)別人的長處優(yōu)點(diǎn)；一個(gè)自命清高的人，難以與人合作共處。量小失友眾，度大聚群朋。公務(wù)員要做一個(gè)大度大方大氣的人，生活中分清大是大非，待人接物大方得體，處世為人大度大氣。努力做到同事之間、朋友之間開誠布公，相互信任，在共同目標(biāo)下求合作，在相互信任中求發(fā)展。

4．要養(yǎng)成誠實(shí)守信、表里如一的品格。做人誠信、待人誠懇是立身之本、立業(yè)之基。公務(wù)員要崇尚大智慧，不要耍小聰明。小聰明誤大事，大智慧成大事?！巴吮苋帷本褪鞘匦懦纱髽I(yè)的經(jīng)典歷史故事。春秋戰(zhàn)國時(shí)期，晉國公子重耳流亡楚國，有感于楚成王恩惠，許諾如兩國交戰(zhàn)將退避三舍。后重耳回國當(dāng)上晉文公，兩國終于不和交 戰(zhàn)，在楚國軍隊(duì)大兵壓境情況下，晉文公下令軍隊(duì)退避三舍，士兵很不理解，晉文公說，這是我曾給楚王許下的諾言，一定要遵守！后來晉軍大敗楚軍。晉文公重信守諾激發(fā)軍民斗志是取勝的關(guān)鍵。無論一個(gè)人，一個(gè)組織，還是一個(gè)國家，當(dāng)信用成為安身立命的尺度以后，就可以改變成敗、創(chuàng)造歷史。當(dāng)前，我們有些公務(wù)員喜歡聽好話，有些下屬就投其所好，“村騙鄉(xiāng)，鄉(xiāng)騙縣，一直騙到國務(wù)院?！备刹坎徽\信、不老實(shí)，損害了黨和政府的威信，也侵害了群眾的利益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對關(guān)系群眾切身利益的事情要認(rèn)真解決，做到言必行，行必果，決不能拖拖拉拉，大事化小，小事化了，更不能為個(gè)人政績，口是心非，弄虛作假，最終失信于民，失信于黨，失信于國家。

5．要養(yǎng)成嚴(yán)于律己、堅(jiān)持原則的品格。當(dāng)前，我市的公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)總體上是好的，但不講原則、律己不嚴(yán)的現(xiàn)象也并不鮮見。有的遵守政治紀(jì)律不夠磊落，遵守組織人事紀(jì)律不夠嚴(yán)肅，遵守經(jīng)濟(jì)紀(jì)律不夠清廉，遵守規(guī)章制度不夠自覺，遵守生活紀(jì)律不夠嚴(yán)謹(jǐn)。黨性修養(yǎng)的一個(gè)基本點(diǎn)是敢于堅(jiān)持原則。原則見氣節(jié)，原則見精神。公務(wù)員的氣節(jié)和精神就是要在關(guān)鍵時(shí)刻、重大問題、重大利益以及是非原則上，看他是否忠于黨、忠于國家、忠于人民，是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取，是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。權(quán)力在手，意味著責(zé)任當(dāng)身。憲法第二條規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。” 誠心誠意為人民謀利益是共產(chǎn)黨人行使權(quán)力的目的。美國前國務(wù)卿基辛格稱“權(quán)力是終極春藥”，就是說權(quán)力有很大的誘惑力，處理不好會(huì)被權(quán)力所 毀。我們要充分認(rèn)識到，權(quán)力是一種責(zé)任，而不是組織對個(gè)人的“補(bǔ)償”；是一種義務(wù)，而不是撈取個(gè)人好處的資本；是一副重?fù)?dān)，而不是貪圖安樂的溫床。有人形象地把貪官污吏概括為三種人：第一種人是良心沒被狗吃的人；第二種人是良心被狗吃的人；第三種人是良心連狗都不吃的人。講的很生動(dòng)、很深刻。當(dāng)然，我們的干部絕大多數(shù)是好的，壞了良心的畢竟是少數(shù)。但是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須懂得，“官”是為人民服務(wù)的崗位，“權(quán)”是為人民服務(wù)的工具，要把權(quán)力當(dāng)成為人民所使喚的工具，把“權(quán)杖”變成扶持百姓的“拐杖”。

五、如何把自己修煉成德才兼?zhèn)涞墓珓?wù)員優(yōu)秀干部

道德修養(yǎng)不是一朝一夕之功，領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)員的官德修養(yǎng)也是一個(gè)長期堅(jiān)持不懈刻苦修煉的過程，它貫穿到我們工作、學(xué)習(xí)和生活的各個(gè)方面。如何修德呢？我認(rèn)為主要抓好“四項(xiàng)修煉”：

1．堅(jiān)持用通達(dá)的心態(tài)調(diào)理自己。修身養(yǎng)性首在養(yǎng)心。公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)干部修煉自己首先要調(diào)理內(nèi)心，減少名利得失困擾、進(jìn)退留轉(zhuǎn)的影響，看得開、控得住、放得下，常保內(nèi)心的平和安寧。

一要看得開。以平常心態(tài)對待周圍一切，把提高自身素質(zhì)看得重一些，把進(jìn)退留轉(zhuǎn)看得淡一些。常持這種心態(tài)，就不會(huì)對世事他人牢騷滿腹，攀比妒忌。“非澹泊無以明志，非寧靜無以致遠(yuǎn)”，這是諸葛亮在《誡子書》中留下的千古名言。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾說：“我活了一輩子，差不多到人生的最后幾年才明白一個(gè)道理：人生的終極目標(biāo)是快樂?！痹鯓硬拍芸鞓?？這就要看每個(gè)人的心態(tài)。著名作家海倫曾經(jīng)說過一句話：“當(dāng)我哭泣我沒有鞋子穿的時(shí)候，我發(fā)現(xiàn)有人卻 沒有腳?！蓖患?，看開了是天堂，看不開是地獄。有哲人說：煩惱的一半源于生存，一半源于比較。在現(xiàn)實(shí)生活中，使人高興或者沮喪的，與其說是事實(shí)，還不如說是攀比。決定自己心情的不在于環(huán)境，而在于心境。人生就是這樣，想通了，想開了，就能快樂一生。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)有一種拿得起、放得下、看得開、想得通的心境。要控得住。讓人失去理智的，是外界的誘惑；最終耗盡一個(gè)人精力的，往往是自己的欲望。“欲”字與“火”字連在一起，表明兩者有著相似的熱勢與瘋狂，控制不好，就將毀掉一切?？刂朴钣行У霓k法，不是坐懷不亂，而是避而遠(yuǎn)之?？刂屏擞梢缘玫截?cái)富；控制餐飲，可以得到健康；控制情緒，可以得到快樂；控制感情，可以得到幸福。學(xué)會(huì)了控制，我們可以獲得很多。在工作、生活、社交中牢記“千里之堤，潰于蟻穴”的道理，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”；要理智把握人生，真正把精力用在學(xué)習(xí)上，把時(shí)間花在工作上，樹立遠(yuǎn)大志向，不為名利所動(dòng)，不為浮華所惑。著名歷史學(xué)家范文瀾說：“板凳須坐十年冷，方能吃得冷豬肉。”有了這樣的定力和境界，才能保持本色，抵御住金錢、美色等的誘惑。

二要放得下。放棄是一種智慧。一個(gè)人當(dāng)名利失去時(shí)，什么都沒有失去；當(dāng)自由失去時(shí)，一切都已失去。只有經(jīng)常清理思想上的行裝，放下那些身外之物，才能得到靈魂的自由和精神上的解脫。唐明皇時(shí)候，大將郭子儀獨(dú)力平息安祿山叛亂后，皇帝賜他汾陽王府。在興工修建的時(shí)候，他閑來去監(jiān)工，吩咐一個(gè)正在砌墻的泥工說，墻基要筑得堅(jiān)固。這名泥水匠對他說，請王爺放心，我家祖孫三代在長安，都 是作泥水匠的，不知蓋了多少府第，可是只見過房屋換主人，還未見過哪棟房屋倒塌了的。郭子儀聽了，柱著杖走了，再也不去監(jiān)工了。這個(gè)泥水匠講的是實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，而郭子儀聽了以后，就想通了人生的一個(gè)道理，不是消沉，而是通達(dá)了。人生在世，長者百來年，短者幾十年光景，大廈千間，夜眠七尺；珍饈[xiū]百味，無非一餐。今天在座的各位，既有科級干部，也有處級干部，大大小小都是“官”。政治待遇、物質(zhì)待遇在全市近七百萬人中也是少數(shù)，應(yīng)該知足。要象中組部撰文指出的：名利上要有滿足感，能力上要有危機(jī)感。

2．堅(jiān)持用博學(xué)的追求充實(shí)自己。學(xué)習(xí)是人類道德修煉的基本方法。“教化”幫助人類消除野蠻、走向文明。人們常講“腹有詩書氣自華”，說的就是學(xué)習(xí)能改變?nèi)说臍赓|(zhì)與品質(zhì)。當(dāng)前，我市領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的文化程度普遍比較高，學(xué)習(xí)能力也比較強(qiáng)，但也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)甘當(dāng)“五不公務(wù)員干部”：不思進(jìn)取、碌碌無為,不愿學(xué);熱衷應(yīng)酬、忙于事務(wù),不勤學(xué);裝點(diǎn)門面、走走過場，不真學(xué)；心浮氣躁、淺嘗輒止，不深學(xué)；食而不化、學(xué)用脫節(jié)，不善學(xué)。由于不重視學(xué)習(xí)，一部分領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)心變得空虛，思想發(fā)生變化，信念開始動(dòng)搖?？仗撌堑赖滦摒B(yǎng)的天敵，它讓人四處尋找刺激。學(xué)習(xí)是治虛最好的辦法，它讓人內(nèi)心變得充盈。

一要“重學(xué)?！爸貙W(xué)”歷來是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。早在1939年5月，毛澤東同志就提出：“要把全黨變成一個(gè)大學(xué)?！?。黨的十六大以來，中共中央政治局一直堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)，平均40天左右1次，從不間斷。十八大后，新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體基本上每個(gè)月學(xué)一 次。近50年來，人類社會(huì)所創(chuàng)造的知識比過去3000年的總和還要多。聯(lián)合國教科文組織的埃德加.富爾先生預(yù)言：“未來的文盲，不再是不識字的人，而是沒有學(xué)會(huì)怎樣學(xué)習(xí)的人?！爆F(xiàn)代人才學(xué)中有一個(gè)理論叫做“蓄電池理論”，認(rèn)為人的一生只充一次電的時(shí)代已經(jīng)過去，只有成為一塊高效蓄電池，進(jìn)行不間斷地、持續(xù)地充電，才能不間斷地、持續(xù)地釋放能量。公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的這種基本趨勢，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾完成時(shí)代賦予我們的歷史使命，最根本的也是最基礎(chǔ)的一條途徑，就是讀書學(xué)習(xí)。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)不僅當(dāng)成個(gè)人的興趣和喜好，而且看作自己肩負(fù)的一種政治責(zé)任，是黨交給自己的一項(xiàng)政治任務(wù)。

二要“好學(xué)”。大家都知道“不吃飯則饑，不讀書則愚”的道理，學(xué)習(xí)是掌握新知、認(rèn)識真理、探索規(guī)律，提高改造客觀世界的能力的途徑。要把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種精神追求，一種價(jià)值觀念，一種思想境界，一種生活方式。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能不負(fù)重托，獲得領(lǐng)導(dǎo)資格。當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。我國正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。能不能適應(yīng)這樣的的新形勢、新任務(wù)和新要求，領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)至關(guān)重要。應(yīng)當(dāng)看到，我們的公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍總體上是好的，是能夠擔(dān)當(dāng)市委政府交給的任務(wù)的。但也有部分公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論水平、科學(xué)文化水平、領(lǐng)導(dǎo)決策水平與時(shí)代的需要還有不小的差距，一些同志駕馭全局的能力、解決重大現(xiàn)實(shí)問題的能力遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)工作的需要?？s小這個(gè)差距，根本出路在于加強(qiáng)學(xué)習(xí)。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能不斷進(jìn)步，走在時(shí)代前列。我們黨歷來是 一個(gè)重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的黨，是一個(gè)始終走在時(shí)代高峰、走在時(shí)代前列的馬克思主義政黨。黨的先進(jìn)性的一個(gè)重要體現(xiàn)就是不斷接受新事物、研究新問題、學(xué)習(xí)新知識、吸收新營養(yǎng)。當(dāng)今世界，知識已成為關(guān)鍵性的戰(zhàn)略資源。面對嚴(yán)峻的知識的競爭、人才的競爭，作為領(lǐng)導(dǎo)者學(xué)習(xí)上決不能有絲毫的忽視和懈怠，誰放松了學(xué)習(xí)，就會(huì)思想落后于形勢，能力落后于任務(wù)，被時(shí)代淘汰。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能精神富有，信念堅(jiān)定。一個(gè)人有所作為，必然要有較高的精神境界，而精神境界的高低又往往是與學(xué)識聯(lián)系在一起的。掌握的知識多了，學(xué)問多了，精神境界自然就會(huì)高起來。反之，放棄了學(xué)習(xí)，飽食終日，無所用心，就必然會(huì)落后，甚至可能滑和精神頹廢的泥坑。不掌握馬克思主義的基本理論，沒有理論上的清醒和堅(jiān)定，就沒有政治敏銳性和政治鑒別力，就沒有堅(jiān)定的理想信念，在復(fù)雜的形勢面前就會(huì)迷失方向；不用正確的理念和豐富的科學(xué)文化知識武裝頭腦，在腐朽思想文化侵蝕面前就會(huì)打敗仗、栽跟頭。

三要“善學(xué)”。追求事業(yè)成功是每個(gè)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)干部的愿望。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，既要有重學(xué)的態(tài)度、好學(xué)的習(xí)慣，還要有善學(xué)的方法。注重學(xué)習(xí)與思考相結(jié)合、學(xué)習(xí)與工作結(jié)合、學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，做到知行合一，學(xué)以致用。還是三個(gè)老辦法：從書本中學(xué)：在學(xué)習(xí)黨的基本理論的同時(shí)，廣泛學(xué)習(xí)哲學(xué)、歷史、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，學(xué)習(xí)做好本職工作所必需的各種新知識、新技能，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。從實(shí)踐中學(xué)：現(xiàn)實(shí)生活中，我們往往看到有這樣一些不正常的現(xiàn)象，一些黨員干部，學(xué)也學(xué)了，懂也懂了，但就是不落實(shí) 在行動(dòng)上。有的嘴上說一套，行動(dòng)上做一套；對科學(xué)發(fā)展觀以人為本說得頭頭是道，但對人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題漠不關(guān)心。正如中組部部長李源潮在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》撰文所批評的那樣，“有的干部政治意識淡薄，民怨已起還不在意，矛盾已釀毫無察覺，面對歪風(fēng)無動(dòng)于衷，聽任錯(cuò)誤思想傳播不加抵制。這種現(xiàn)象不加改變，工作要誤事、干部會(huì)誤身，最終會(huì)誤黨、誤國、誤民?！睂W(xué)習(xí)如果不落實(shí)到“用”上，就沒有任何實(shí)質(zhì)意義。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要把改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿作為砥勵(lì)品質(zhì)、增長才干、提高本領(lǐng)、開拓創(chuàng)業(yè)的最好課堂和廣闊舞臺。向人民群眾學(xué)：群眾是最高明的老師。要帶著感情、帶著責(zé)任深入群眾當(dāng)中，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，始終把人民群眾的安危冷暖掛在心頭，虛心向群眾請教，真正做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，力爭學(xué)得更多一些、更快一些、更好一些、更深一些。

3．堅(jiān)持用反思的利刃警醒自己。保持警醒對公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)干部尤為重要，要明是非、知榮辱、辨善惡、分美丑，一日三省，時(shí)常反思，思想上不打擦邊球，行動(dòng)上不碰高壓線，把個(gè)人興趣、愛好、欲望等，嚴(yán)格控制在時(shí)代的道德范圍之內(nèi)。

一要懂得敬畏。反思的思想前提是敬畏。有所“畏”，正是我們進(jìn)入角色和做好工作的心理起點(diǎn)和思想基礎(chǔ)。對知識敬畏，就會(huì)發(fā)奮學(xué)習(xí)；對法律敬畏，就會(huì)遵紀(jì)守法；對工作敬畏，就會(huì)勤勉努力。康德有句名言：“我畏兩樣?xùn)|西，一是頭上的星空，一是心中的道德律令”。自律在很大程度上要靠有所“畏”、有所怕。古人講得好，“不 自重者致辱，不自畏者招禍?！碧嵝讶藗円獓?yán)于律己，謹(jǐn)慎從事，切不可膽大妄為。公務(wù)員黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和法律監(jiān)督，做到畏“天理”，堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事；畏國法，堅(jiān)持依法行政；畏黨紀(jì)，堅(jiān)持自警自??；畏百姓，堅(jiān)持利為民謀。心中有所畏，做工作時(shí)就會(huì)有一種如臨深淵、如履薄冰、誠惶誠恐的心態(tài)，面對誘惑時(shí)就能守得住心中的道德底線。

二要經(jīng)常反思。反思自己的言行舉止，有人講“十慎”，我看長期堅(jiān)持“六慎”就差不多了。慎始：警惕“第一次”累積成“每一次”，防止思想道德防線被突破，給不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象以可乘之機(jī)。慎言：現(xiàn)在，干部隊(duì)伍中有一種很不好的現(xiàn)象，就是一些黨員干部在公開場合講話口無遮攔，不分場合、不分對象地說一些有悖于中央精神的話，津津樂道于一些消極頹廢、格調(diào)低下的所謂“黃色段子”，滿口葷話、粗話、臟話。希望大家言必適時(shí)、言必適情、言必適度。慎好：一個(gè)人有點(diǎn)愛好是正常的，領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。但是，領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的興趣、愛好、習(xí)慣，不能恣情放縱，對有利于官德修養(yǎng)的則育之，不利于官德修養(yǎng)的則棄之，介于有利與不利之間的則節(jié)之。領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的愛好如果不善節(jié)制，就有可能被別有用心的人所利用，成為不法之徒腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部的缺口。慎權(quán)：權(quán)力是把“雙刃劍”，正確運(yùn)用權(quán)力，掌權(quán)為公，執(zhí)政為民，就會(huì)使權(quán)力造福人民；濫用權(quán)力，掌權(quán)為己，以權(quán)謀私，就會(huì)使權(quán)力造禍人民。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在運(yùn)用權(quán)力時(shí)一定要以“如履薄冰、如臨深淵”的狀態(tài)謹(jǐn)慎行事，正確處理好權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系。慎平：謹(jǐn)防在困境、險(xiǎn)境、惡境之中容易 做到謹(jǐn)慎小心，格外警惕，而在順境、佳境之中容易怠心懈志，忘乎所以。慎友：領(lǐng)導(dǎo)干部要謹(jǐn)慎交友，冷靜交友，從善交友，選良交友，擇廉交友。

4．堅(jiān)持用篤行的辦法檢驗(yàn)自己?！昂V”有忠貞不渝，踏踏實(shí)實(shí)，一心一意，堅(jiān)持不懈之意?！昂V行”對公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，就是工作作風(fēng)上要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，切實(shí)當(dāng)好為民、務(wù)實(shí)、清廉的表率。當(dāng)前，我市干部隊(duì)伍中有幾種風(fēng)氣與“篤行”的要求背道而馳。一是缺少務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。有的以會(huì)議落實(shí)精神、以材料對付檢查、以匯報(bào)代替調(diào)研，不愿接觸實(shí)際；二是缺少擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻€(gè)別干部對工作不負(fù)責(zé)任，遇事推諉，有事稱病，繞開矛盾走，不敢負(fù)責(zé)任；三是缺少創(chuàng)新的銳氣。推進(jìn)發(fā)展的思路狹隘、視野短淺、能力較弱，真正懂工業(yè)、懂市場經(jīng)濟(jì)的干部偏少。這些問題本質(zhì)上是對黨的事業(yè)負(fù)不負(fù)責(zé)的德性問題，必須戒庸戒懶，克服惰性和“差不多”心理，在能力與態(tài)度上進(jìn)行綜合“治理”。

要勤于真抓實(shí)干。求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。只有求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，才能把黨的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處，取得實(shí)實(shí)在在的政績。要注重實(shí)際，力戒虛名。擺脫名利思想的干擾，集中精力抓好每一項(xiàng)具體工作的落實(shí)。要注重實(shí)功，力戒空談。實(shí)干興邦、空談?wù)`國。應(yīng)從講政治的高度，以對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)和開展工作。要注重實(shí)效，力戒形式。處理好形式與內(nèi)容、過程與效果的關(guān)系，建立健全各項(xiàng)制度，有效防止和克服官僚主義、形式主義。要勇于開拓創(chuàng)新。當(dāng)前，世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，改革發(fā)展中的新情況新問題不斷涌現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須不斷開拓創(chuàng)新。既學(xué)習(xí)前人，又敢于突破前人；既要博采眾長，又要獨(dú)立思考。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。善于抓住那些“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重點(diǎn)工作，采取有效措施加以突破，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局。要善于謀劃全局。準(zhǔn)確把握宏觀形勢和本地實(shí)際，以更寬廣的視野、更長遠(yuǎn)的眼光、更系統(tǒng)的思維謀劃本地區(qū)本部門的發(fā)展。正確把握局部利益與全局利益、近期發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，善于把上級精神與自身實(shí)際結(jié)合起來創(chuàng)造性開展工作。要堅(jiān)持科學(xué)決策。把開拓創(chuàng)新與科學(xué)決策有機(jī)統(tǒng)一起來，既善于用創(chuàng)新的理念和思路指導(dǎo)決策，又注意在決策中堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重客觀規(guī)律。

要甘于無私奉獻(xiàn)。無私奉獻(xiàn)是由我們黨的性質(zhì)、宗旨和使命所決定的黨員的基本操守。因此，無私奉獻(xiàn)應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺追求。要從黨的工作大局出發(fā)，正確對待個(gè)人的名利、地位，不計(jì)較個(gè)人得失；要腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，在工作中講奉獻(xiàn)，講境界，講風(fēng)格，多做貢獻(xiàn)；要善于調(diào)整心態(tài)，不僅甘當(dāng)綠葉，而且要使自己成為一片最好的“綠葉”，將“紅花”襯托得更加鮮亮。

同志們，人的一生都在和生活的“地心引力”作斗爭，向下的力量永遠(yuǎn)存在。衷心希望大家始終保持奮發(fā)向上的激情、自我修煉的熱情，努力把自己錘煉成德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，為黨和人民的事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)！

第四篇：公務(wù)員道德修養(yǎng)答案

參考答案

一、填空題

1、文化復(fù)古主義思潮；歷史虛無主義思潮

2、愛國守法，明禮誠信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)

3、愛崗敬業(yè)，誠實(shí)守信

4、尊重人格平等，自覺承擔(dān)責(zé)任，文明相親相愛

5、平等原則，自愿原則，公平原則，誠實(shí)守信原則

6、請求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；向有關(guān)行政部門申訴；提請仲裁機(jī)關(guān)仲裁；向人民法院提起訴訟

7、法律制定；法律遵守；法律執(zhí)行；法律適用

8、經(jīng)濟(jì)安全，科技安全，文化安全，生態(tài)安全

9、全國人民代表大會(huì)，國務(wù)院

10、物權(quán)；債券；知識產(chǎn)權(quán)；繼承權(quán)；人身權(quán)

二、簡答題

1、公民在守法上一律平等；公民在適用法律上一律平等

2、犯罪構(gòu)成是指按照刑法的規(guī)定，決定某一具體行為的社會(huì)危害性及其程度，而為該行為構(gòu)成犯罪所必需的一切主觀要件和客觀要件的總和。犯罪構(gòu)成包括：犯罪主體，犯罪主觀方面，犯罪客體，犯罪客觀方面

3、民法是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間以及公民與法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總和。

4、著作權(quán)是著作權(quán)人對其文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品依法享有的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。我國著作權(quán)法的保護(hù)對象包括以文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)等形式創(chuàng)作的作品。具體是：文字作品；口述作品；音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術(shù)作品；美術(shù)、建筑作品；攝影作品；電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品；工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品；計(jì)算機(jī)軟件，法律行政法規(guī)規(guī)定的其他作品。

5、有序的公共生活是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的必要條件，是提高社會(huì)成員生活質(zhì)量的基本保證，是國家現(xiàn)代化和文明程度的重要標(biāo)志。

三、材料分析題

答題要點(diǎn)：要有“得”，必先立“德”，“德”是“得”的基礎(chǔ)和保證。

四、論述題 答： 21世紀(jì)，人類社會(huì)必將進(jìn)^網(wǎng)絡(luò)時(shí)代．網(wǎng)絡(luò)有自己的空間，網(wǎng)絡(luò)空間的出現(xiàn)帶來了獨(dú)特的網(wǎng)絡(luò)文化，網(wǎng)絡(luò)開啟了人們新的實(shí)踐，井正在日益強(qiáng)烈地改變著人們的生活方式。正如同以往時(shí)代一樣，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，都將比其他力量更大地推動(dòng)社會(huì)道德的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為人類的道德進(jìn)步提供了難得的機(jī)遇，網(wǎng)絡(luò)帶來的某些負(fù)面的、消極的道德影響甚至嚴(yán)重的道德失范行為，也給道德教育提出了前所未有的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的道德教育如何去適應(yīng)井滿足網(wǎng)絡(luò)社會(huì)對道德教育的要求，開辟一條網(wǎng)絡(luò)道德教育之路，是一個(gè)非常重要的問題。

一、網(wǎng)絡(luò)道德問題是一個(gè)不窖忽視的問題

網(wǎng)絡(luò)作為一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的技術(shù)革命，深刻地改變著人類的思維方式和活動(dòng)方式，一個(gè)涉及網(wǎng)絡(luò)的道德問題相伴而生。

1、網(wǎng)民的道德人格問題。在網(wǎng)絡(luò)上，人們適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)生存需要，形成了新的行為方式和新的交往方式，在這個(gè)過程中，實(shí)際也形成了新的文化模式。而反過來，新的文化模式又在培養(yǎng)造就新一代的網(wǎng)絡(luò)人網(wǎng)絡(luò)人按照網(wǎng)絡(luò)生活的樣式形成了與網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)人格。隨著

人們上網(wǎng)時(shí)間越來越長，對網(wǎng)絡(luò)的依賴性逐漸增強(qiáng)，出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)上癮癥”、“網(wǎng)絡(luò)綜合癥等現(xiàn)象。由于人機(jī)交往的頻繁，導(dǎo)致人際現(xiàn)實(shí)接觸很少，進(jìn)而導(dǎo)致人們之間感情關(guān)系談薄，對社會(huì)認(rèn)識的扭曲。

2、道德沖囊現(xiàn)象。由于信息內(nèi)容所產(chǎn)生的地域性與信息傳播方式的超地蛾性矛盾，導(dǎo)致民旅國家問倫理道德發(fā)生沖突事件。上網(wǎng)者的民旅、種族、國家不同，其接受的傳統(tǒng)道德教育存在巨大差異，因此，其對同一事情的道德評價(jià)也會(huì)截然不同，甚至是完全沖突的。不可否認(rèn)的事實(shí)是，這些沖突有范圍擴(kuò)大、加速化的趨勢。不同國家的意識形態(tài)的相互滲透和價(jià)值觀念的相互傳播，引發(fā)人們的世界觀、^生觀、價(jià)值觀的沖突和失范。

3、知識產(chǎn)權(quán)極易受到侵害。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，企業(yè)和個(gè)人的各種權(quán)益越來越頻繁地受到來自網(wǎng)上的形形色色的侵害。商標(biāo)網(wǎng)上被仿冒．作品網(wǎng)上被盜用，技術(shù)網(wǎng)上被泄露等等，都給受害者帶來了難言狀的損失和傷痛。網(wǎng)絡(luò)的普廈越來越強(qiáng)烈地要求政府或社會(huì)處理好知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和知識網(wǎng)絡(luò)資源共享．臺理利用兩者相矛盾的難題?，F(xiàn)有的著作權(quán)法難以應(yīng)付新的信息體系，如何保護(hù)系統(tǒng)中所存的信息數(shù)據(jù)的知識所有權(quán)成了問題。

4、網(wǎng)絡(luò)信息污染的問題。信息周絡(luò)技術(shù)的濫用威脅著人們的道德倫理。有用無用的信息同時(shí)被生產(chǎn)，網(wǎng)絡(luò)正成為一個(gè)無所不包的倉庫。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不可控性從信息質(zhì)量上污染了德育環(huán)境，大量信息垃圾對人們的思想造成了嚴(yán)重的侵蝕。電腦技術(shù)帶紿人們的一些游戲使辨別能力差的青少年沉浸其中，游戲中充斥著暴力以及色情的東西，無時(shí)不在教唼孩子們褻凄人類的文明。

5、利用同絡(luò)侵犯他人臆私問題和損害他人身心健康。以電子形式存儲(chǔ)的有關(guān)個(gè)人的或法人的信息被用于原來的目的以外的用途，或者被泄露給第三者，被誤用或被髓用。保護(hù)個(gè)人的酶私是一項(xiàng)社會(huì)的基本倫理要求，是人類文明進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。除了上述的知識產(chǎn)權(quán)方面的周上侵權(quán)行為之外．另一種更加具有社會(huì)危害性的網(wǎng)上行為也在蔓延，這就是在周上敞布種種流言蜚語，侮辱誹謗他人。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，如何界定個(gè)人隱私的范疇．防止把個(gè)人隱私作為謀取經(jīng)濟(jì)利益的手段，防止損害他人的身心健康，這將成為人類社會(huì)在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代面對的一個(gè)難題。

6、利用網(wǎng)絡(luò)犯罪。網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性使道德行為的自由度和靈活性顯著增強(qiáng)．為人們放棄道德責(zé)任提供了可能，一些人因此把網(wǎng)絡(luò)當(dāng)成犯罪工具。電腦病毒的制造和傳播給人類社會(huì)已經(jīng)帶來丁極大的損失，網(wǎng)絡(luò)黑客的人侵引起人們對周絡(luò)安全的高度重視，恐怖組織、邪教組織也把網(wǎng)絡(luò)當(dāng)成新的犯罪工具凡此種種足以引起人們對此類問題的重視，對網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展過程中出現(xiàn)的負(fù)面道德同題應(yīng)保持高度警惕。那么引起網(wǎng)絡(luò)道德問題的根源是什幺呢?

第五篇：公務(wù)員的道德修養(yǎng)

二、公務(wù)員道德品質(zhì)修養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)審視

公務(wù)員是國家機(jī)器正常運(yùn)行的實(shí)際力量，從嚴(yán)格的意義上來把握，公務(wù)員不是一個(gè)單一的個(gè)體，盡管他是由 一個(gè)個(gè)具體的自然人表現(xiàn)出來。公務(wù)員是一個(gè)相對龐大的組織系統(tǒng)，是一支貫穿國家自上而下、自下而上政府機(jī)構(gòu)的行政隊(duì)伍。如前所述，領(lǐng)袖也是屬于公務(wù)員范圍 的。因此，在公務(wù)員職業(yè)范圍內(nèi)，他所從事的一切事務(wù)，無論大小，均為國家政府的公共行政事業(yè)，所以，公務(wù)員自身素質(zhì)的優(yōu)良低劣直接影響著國家行政的質(zhì)量，以及政府的社會(huì)公眾形象。

我國是有著一支十分龐大而顯赫的公務(wù)員隊(duì)伍組織的人民共和國，僅各級各部門公務(wù)員隊(duì)伍組織中，縣處級以上的領(lǐng)導(dǎo) 干部就有40多萬名，其中有幾千名省廳局級高級領(lǐng)導(dǎo)干部，有幾百個(gè)執(zhí)政黨中央委員，他們的直接領(lǐng)導(dǎo)對象卻是13億社會(huì)公民。[17] 如何將今天的中國始終處在一個(gè)健康和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀態(tài)中，怎樣才能使中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展富裕起來，怎樣才能奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利，使所有社會(huì) 公民充分享有應(yīng)得的福祉，公務(wù)員具有不可推卸的歷史與時(shí)代責(zé)任。

從一般的理論與實(shí)踐意義上來認(rèn)識，公務(wù)員應(yīng)該具有社會(huì)公共事務(wù)的性質(zhì)，也 就是說公務(wù)員作為社會(huì)公共權(quán)力的實(shí)際運(yùn)行者，本質(zhì)上應(yīng)該是具有社會(huì)公民化性質(zhì)即為人民服務(wù)性質(zhì)的。然而，在我國政府行政的歷史過程和現(xiàn)實(shí)發(fā)展中，公務(wù)員屬 性卻并不盡然地完全表現(xiàn)出社會(huì)公民化性質(zhì)即為人民服務(wù)性的方面，而且恰恰相反，大都具有普遍的異化性質(zhì)，即單一的人身依附性和官僚主義屬性。這就意味著，公務(wù)員原本是代表社會(huì)公民執(zhí)政、為人民謀利的，但卻成為僅代表和僅服從上一級行政官員，僅為上級謀事和為自己政治前程思考的行政人物了；另一方面，他們又 成為政府公共權(quán)力的化身，以官僚的形態(tài)居高臨下地對待民眾、管理公民，“公共權(quán)力和人民大眾分離”[18]，民眾成為了被管理、被支配、被驅(qū)使甚至被奴役 的對象。

公務(wù)員本質(zhì)的異化，最容易形成國家政府機(jī)構(gòu)內(nèi)的特權(quán)階層，并借助政府的力量，使其超越于人民大眾之上，成為特殊的社會(huì)公民。這就 必然造成：一方面使公務(wù)員成為脫離群眾、高高在上的濫用權(quán)力者。鄧小平說：“干部搞特殊化必然脫離群眾。我們的同志如果對個(gè)人的、家庭的利益關(guān)心得太多 了，就沒有多大的心思和精力去關(guān)心群眾了，頂多只能在形式上搞一些不能不辦一辦的事情?，F(xiàn)在有少數(shù)人就是做官當(dāng)老爺，有些事情實(shí)在不像話！脫離群眾，脫離 干部，上行下效，把社會(huì)風(fēng)氣也帶壞了。過去我們一個(gè)黨委書記，比如一個(gè)縣委書記、一個(gè)公社黨委書記，有現(xiàn)在這么大的權(quán)力嗎？沒有啊！現(xiàn)在有極少數(shù)人拿著這 個(gè)權(quán)力侵占群眾利益，搞生活特殊化，甚至橫行霸道，為非作歹，還好像是理所當(dāng)然?！盵19]另一方面使公務(wù)員成為政府腐敗的直接作俑人和 行為者。政府的腐敗，乃至于國家的衰弱，并不在于國家或政府機(jī)構(gòu)本身，根本上還是在于人，在于國家政府的官員，在于國家政府的具體行為人和執(zhí)政者。公務(wù)員 是人，在經(jīng)濟(jì)還處于有限發(fā)展的今天，社會(huì)物質(zhì)利益分配還存在巨大差異的時(shí)代背景下，私利與公利顯然還存在著本質(zhì)上的差別時(shí)，人的自然傾向力最容易倒向私利 的一方。因此，身處社會(huì)公共權(quán)力的執(zhí)掌位置，當(dāng)權(quán)力與利益并舉時(shí)，權(quán)益交換、權(quán)錢交換就最容易使公務(wù)員棄公共利益而不顧，將公共權(quán)力用于為自己或以自己為 中心的小集團(tuán)的利益上。只要社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是一個(gè)過程，只要國家政府還作為權(quán)威機(jī)構(gòu)存在，公務(wù)員作為特殊社會(huì)公民的事實(shí)就難以變更，公務(wù)員就可能會(huì)成為腐 敗的載體。正因?yàn)槿绱?，中共中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中寫道：“進(jìn)入新世紀(jì)新階段，……腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土 壤和條件依然存在，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭的形勢還比較嚴(yán)峻。一些地方、部門和單位的違紀(jì)違法案件不斷發(fā)生，特別是少數(shù)高級干部的腐敗案 件造成了很壞的社會(huì)影響；形式主義、官僚主義作風(fēng)，弄虛作假、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象仍然突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止。”[20]

為此，公務(wù)員本質(zhì)的異化，直接的后果就是使政府失信于民，使國家處于相對不穩(wěn)定的狀態(tài)。人民信賴政府靠什么，就靠的是政府能為民辦實(shí)事、辦好事，政府又由誰來辦 實(shí)事、辦好事？具體的行為人說到底，就是各級各部門的公務(wù)員。所以，鄧小平在20世紀(jì)90年代就曾經(jīng)預(yù)言道：“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部?！?[21] 中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨的多數(shù)成員就是當(dāng)今中國國家政府中的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)者或公務(wù)人員。換句話說，中國今天的許多問題，其實(shí)就是政府的問題，而政府的問題 根本還在執(zhí)政黨的公務(wù)員身上。因此，黨的十七大明確提出：“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，積極進(jìn)行批評和自 我批評，使領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守黨紀(jì)國法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。”[22]與此同時(shí)，從個(gè)體道德行為實(shí)踐來看，公務(wù)員本質(zhì)的異化會(huì)導(dǎo)致公務(wù)員個(gè)體的道德人格裂變。所謂“道德人格裂變”，也就是指符合一定社會(huì)的道德原則、規(guī)范 的個(gè)體行為心理的傾向性在變革社會(huì)的矛盾沖突下，而導(dǎo)致的普遍性的行為心理失衡和理想價(jià)值失落。道德人格裂變的結(jié)果，往往會(huì)直接造成雙重人格乃至病態(tài)人格 的產(chǎn)生。

公務(wù)員的客觀存在是以國家政府為依托的。國家政府在社會(huì)公共權(quán)力領(lǐng)域的權(quán)威性質(zhì)，不得不使公務(wù)員本身就具有國家權(quán)威的象征意義。在理論上，公務(wù)員的職業(yè)本質(zhì)應(yīng)該是具有社會(huì)公民化性質(zhì)的，但實(shí)際上，公務(wù)員的行政行為由于一方面具有國家政府的權(quán)威性質(zhì)，而另一方面卻必須接受國家機(jī)器內(nèi) 部嚴(yán)密組織機(jī)構(gòu)的管理，致使公務(wù)員的道德人格在客觀上具有雙重性。

這是因?yàn)?，國家政府的?quán)威性不只是來自于國家機(jī)器的現(xiàn)存力量，而且來源 于國家機(jī)器的傳統(tǒng)慣性，即歷代統(tǒng)治階級為了實(shí)現(xiàn)或執(zhí)掌國家機(jī)器而采用的一系列嚴(yán)密的等級明確的組織形式和強(qiáng)力手段。公務(wù)員作為國家機(jī)器的組成人員，無法與 現(xiàn)實(shí)的國家機(jī)器分開，也不可能與傳統(tǒng)的國家機(jī)器相割裂。

因此，公務(wù)員就必須一方面身處國家機(jī)器內(nèi)，嚴(yán)格地遵循著國家機(jī)器內(nèi)嚴(yán)密而等級明確 的組織程序的既定安排；另一方面對社會(huì)公民執(zhí)行著國家政府的法令法規(guī)，用強(qiáng)力的手段指導(dǎo)著社會(huì)公民必須在國家政府規(guī)定的范圍內(nèi)有序地生存。在國家機(jī)器內(nèi)，公務(wù)員必須毫無條件地聽從或服從于上一級領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)部門的指示和決策；面向社會(huì)公眾領(lǐng)域，公務(wù)員必須根據(jù)國家政府的要求，按照統(tǒng)治程序?qū)⒐裼行У刂萍s在 合法的社會(huì)管理秩序之中。

這兩方面具體表現(xiàn)在公務(wù)員的實(shí)踐行為領(lǐng)域就凸顯為兩大特征：一是公務(wù)員的服從性，這涉及公務(wù)員職業(yè)生涯的延續(xù)問 題；二是公務(wù)員的政績性，這直接決定著公務(wù)員個(gè)體的利益得失。公務(wù)員的服從性，作為一種職業(yè)品質(zhì)，必須是對上級唯命是從，對上級的服從，嚴(yán)格關(guān)系到普通公 務(wù)員的等級升遷；公務(wù)員的政績性，作為一種職業(yè)效應(yīng)，往往會(huì)使公務(wù)員凸顯出得以被賞識被提升的行政能力。前者容易導(dǎo)向公務(wù)員形成對國家機(jī)器中各級領(lǐng)導(dǎo)的 “依附人格”，后者又常常會(huì)使公務(wù)員自我確認(rèn)為國家政府的抽象化身，而形成一種被扭曲的“官僚人格”。

這樣的雙重性人格，在今天，給公務(wù) 員帶來的傷害是顯現(xiàn)的。在國家政府機(jī)構(gòu)內(nèi)，一旦正常升遷秩序遭到破壞或者機(jī)會(huì)不夠，公務(wù)員的個(gè)人利益就會(huì)受到損失，在私利的沖撞下，公務(wù)員的利益指向性就 會(huì)導(dǎo)向社會(huì)，在“官位”利益失落時(shí)，就力圖從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的利益上找回?fù)p失，這是一種典型的公務(wù)員“病態(tài)人格”。更有甚者，將這樣的病態(tài)人格擴(kuò)張到一種“負(fù)人 格”效應(yīng)，即面對民眾，坑、蒙、拐、騙、詐；面對生活，低級、庸俗、腐朽、奢靡；面對社會(huì)，受賄、嫖娼、算命；面對職業(yè)，錢權(quán)交易、阿諛奉承、賣官鬻爵、腐敗墮落。所以，在今天的中國社會(huì)中，我們必須通過對公務(wù)員道德品質(zhì)狀況的倫理審視，倡導(dǎo)公務(wù)員道德品質(zhì)的修養(yǎng)。因?yàn)樗嬲P(guān)系到國家政 府的生死存亡，關(guān)系到社會(huì)政治生活的良性發(fā)展。正如中共中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中寫到的那樣：“黨風(fēng)廉政建 設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡。黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力?！庇终f：

“督促領(lǐng) 導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對和防止腐化墮落，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心?！盵23] 黨的十七大更進(jìn)一步地強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。全黨同志一定要充分認(rèn)識反腐敗斗爭 的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和 預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域?！瓐?jiān)決糾正損害群眾利益的不 正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息！”[24]

三、公務(wù)員道德人格的理想追求

正 是由于公務(wù)員職業(yè)的特殊性，它所要求的道德人格，從理論上講應(yīng)該是要超越或高于一般社會(huì)職業(yè)人群的，這原本應(yīng)該是不需爭論的事實(shí)。從一般的倫理意義上講，道德人格的高低，是衡量一個(gè)人人性素質(zhì)的標(biāo)志。恩格斯曾經(jīng)明確指出：“人來源于動(dòng)物界這一事實(shí)已經(jīng)決定人永遠(yuǎn)不能完全擺脫獸性，所以問題永遠(yuǎn)只能在于擺脫 得多些或少些，在于獸性或人性的程度上的差異?！盵25] 這里所表達(dá)的思想，說明了人格完善的必要性和艱巨性。所謂的“獸性”也就是人的自然屬性，即人與任何自然物幾乎無差別同源、同一的那種本原性。而人與自然 物，尤其是同有機(jī)生命——禽獸相區(qū)別的界限，也就是人類進(jìn)步程度的表示，就在于不斷地?cái)[脫或遠(yuǎn)離獸性，增進(jìn)和完善人性與人格。換句話說，人類增進(jìn)人性，減 少獸性的種種努力，都最終表現(xiàn)為道德人格的提高。

道德人格，就是具體的個(gè)人人格的道德性規(guī)定，是個(gè)人的脾氣習(xí)性與后天道德實(shí)踐活動(dòng)所形成 的道德品質(zhì)和情操的統(tǒng)一。道德人格標(biāo)志著個(gè)人人格的道德性，同時(shí)也標(biāo)志著整個(gè)人類與其他動(dòng)物的區(qū)別。道德人格在一定的意義上決定著一個(gè)人是否真正脫離了禽 獸或遠(yuǎn)離了禽獸，由此而具有多種層次。那種喪失了最起碼的人類道德，處在最低道德人格層次或低于最低道德人格層次的人，可以稱之為“衣冠禽獸”，也就是說 他喪失了人格。

公務(wù)員的道德人格，是道德人格的特殊方面，根本上是由其從事的國家政府領(lǐng)域的職業(yè)實(shí)踐活動(dòng)所決定的。馬克思和恩格斯說：“ ?特殊的人格?的本質(zhì)不是人的胡子、血液、抽象的肉體的本性，而是人的社會(huì)特質(zhì)?！盵26] 為此，公務(wù)員道德人格，就是公務(wù)員職業(yè)實(shí)踐對公務(wù)員個(gè)人的人格的道德性規(guī)定，是公務(wù)員個(gè)人的脾氣習(xí)性與后天公務(wù)員職業(yè)道德實(shí)踐活動(dòng)所形成的道德品質(zhì)和情操 的統(tǒng)一。公務(wù)員道德人格顯然不是先天的，而是具體的個(gè)人進(jìn)入國家政府行政實(shí)踐領(lǐng)域，并在其職業(yè)活動(dòng)的道德實(shí)踐中，不斷地處理圍繞著他本人而發(fā)生的種種道德 關(guān)系，不斷地進(jìn)行各種各樣的道德實(shí)踐而逐漸形成的。

公務(wù)員道德人格的高低、好壞，不僅對公務(wù)員個(gè)體的人格品行和道德品質(zhì)具有決定性的作 用，而且對國家政府的行政作風(fēng)，以及社會(huì)風(fēng)氣也具有嚴(yán)重的影響。因此，古今中外，但凡針對國家政府權(quán)力機(jī)構(gòu)的職業(yè)實(shí)踐人，在具體的踐行過程中，無論是普通 民眾，還是統(tǒng)治者、執(zhí)政黨都有著他們所希望追求的道德理想人格。在中國歷史上，儒家就明確地將能“博施于民而能濟(jì)眾”，能把“仁義”最完美地實(shí)現(xiàn)出來的 “圣人”作為執(zhí)政者的道德理想人格。而封建地主階級卻希望管理國家的人的道德理想人格是，“忠君孝親”、“私欲凈盡”的“正人君子”。在西歐，17世紀(jì)的 英國思想家霍布斯從個(gè)體人本主義的社會(huì)契約論思想出發(fā)，認(rèn)為君主是最理想的人格化身，因?yàn)椤霸诰魃砩瞎嚼娴玫阶蠲芮械慕Y(jié)合，君主的行動(dòng)同一個(gè)團(tuán)體的 人相比，更能前后一致”[27]。19世紀(jì)的空想社會(huì)主義者站在反私有制的立場，卻認(rèn)為判定國家政府管理者道德理想人格的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是，主張財(cái)產(chǎn)公有、愛好 勞動(dòng)、彼此友善、關(guān)心整體并充滿積極精神、符合科學(xué)和理性。

公務(wù)員道德理想人格是現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)物，它與過去的社會(huì)形態(tài)中的國家政府管理者 的道德理想人格在發(fā)展的意義上，是有著本質(zhì)區(qū)別的。但是，在歷史的作用性上，無論過去和現(xiàn)

在，中國西方都有著共通性，這就是：看一種道德理想人格，究竟是 進(jìn)步的、積極的或高尚的，就應(yīng)該看其是否促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，是否符合社會(huì)先進(jìn)文化前進(jìn)的方向，是否有利于最廣大人民群眾，尤其是最少受惠者的利益。是，就是進(jìn)步、積極和高尚的，反之，就應(yīng)當(dāng)給予摒棄。因此，對今天公務(wù)員道德人格的理想性把握，就不能僅僅止于公務(wù)員名稱與形式上的時(shí)代意義，而應(yīng)看公務(wù) 員道德人格的內(nèi)涵屬性。

社會(huì)主義中國的公務(wù)員，是人民權(quán)力的執(zhí)行者和行為人，從至高的角度來講，他們應(yīng)該充分體現(xiàn)廣大中國人民的根本利 益，充分體現(xiàn)國家執(zhí)政黨——中國共產(chǎn)黨的根本利益，這猶如黨的十七大所強(qiáng)調(diào)的：“加強(qiáng)黨員、干部理想信念教育和思想道德建設(shè)，使廣大黨員、干部成為實(shí)踐社 會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會(huì)和諧 的積極促進(jìn)者。”[28]

由此所構(gòu)成的道德理想人格，應(yīng)該是真正意義上的“社會(huì)公仆”人格。其人格內(nèi)涵是：忠誠于黨和人民的事業(yè)，熱愛社 會(huì)主義祖國，堅(jiān)持集體主義，一刻也不脫離群眾，大公無私、襟懷坦白，充分具有毫無自私自利之心的精神。這正如毛澤東指出：“一個(gè)人能力有大小，但只要有這 點(diǎn)精神，就是一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級趣味的人，一個(gè)有益于人民的人?！盵29]

因此，就今天我國人 民政府行政而言，公務(wù)員道德理想人格的確立，是國家實(shí)踐精神的必然要求。但是，就公務(wù)員的個(gè)人修養(yǎng)而言，道德理想人格的造就并不是輕而易舉、一蹴而就的，這里蘊(yùn)涵著一個(gè)艱難的實(shí)踐過程，它一方面需要整體社會(huì)道德狀況的改善，需要執(zhí)政黨自身風(fēng)氣的改良，需要國家良性運(yùn)行體制的保障；另一方面需要個(gè)人刻苦不懈 的自我教育、苦心砥礪的自我修養(yǎng)。這兩方面是相輔相成的，但其中應(yīng)以個(gè)人道德理想人格的確立為矛盾的主要方面，它常常影響和制約著整個(gè)公務(wù)員道德風(fēng)貌的形 成，由此而決定著整個(gè)社會(huì)道德風(fēng)尚的發(fā)展?fàn)顩r。