第一篇：省政府副秘書(shū)長(zhǎng)柳青在全省道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)電視電話會(huì)議上的講話

省政府副秘書(shū)長(zhǎng)柳青在全省道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)電視電話會(huì)議上的講話

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【3】

吉林省交通運(yùn)輸廳2011年3月25日

3月23日，在全省道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)電視電話會(huì)議上，省政府副秘書(shū)長(zhǎng)柳青作了重要講話。現(xiàn)將柳青副秘書(shū)長(zhǎng)講話印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)和把握精神實(shí)質(zhì)，并結(jié)合本部門實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

省政府副秘書(shū)長(zhǎng)柳青在全省道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)電視電話會(huì)議上的講話

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

這次會(huì)議是省政府決定召開(kāi)的，主要任務(wù)是部署全省道路運(yùn)輸“市場(chǎng)監(jiān)管年”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)行為，動(dòng)員各地、各有關(guān)部門共同做好道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管工作，促進(jìn)全省道路運(yùn)輸行業(yè)健康快速發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要統(tǒng)一思想，高度重視全省道路運(yùn)輸“市場(chǎng)監(jiān)管年”活動(dòng)

開(kāi)展道路運(yùn)輸“市場(chǎng)監(jiān)管年”活動(dòng)，是建立規(guī)范有序的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，滿足人民群眾高品質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)需求，促進(jìn)全省道路運(yùn)輸業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。近年來(lái)，我省公路網(wǎng)絡(luò)不斷完善，車輛結(jié)構(gòu)和檔次逐步提升，運(yùn)輸保障能力、服務(wù)能力和舒適化程度得到進(jìn)一步提高，目前，我省營(yíng)運(yùn)車輛達(dá)到31萬(wàn)輛，從業(yè)人員61萬(wàn)人，客貨運(yùn)量占綜合運(yùn)輸體系比重達(dá)到90.4%和72.9%，日均運(yùn)送旅客1200萬(wàn)人次、貨物100萬(wàn)噸，道路運(yùn)輸已成為服務(wù)范圍最廣、承擔(dān)運(yùn)量最大、運(yùn)輸組織最靈活、運(yùn)輸產(chǎn)品最為多樣的運(yùn)輸方式。為促進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)健康發(fā)展，省交通運(yùn)輸廳、省公安廳開(kāi)展了兩次聯(lián)合集中整治“黑車”專項(xiàng)治理活動(dòng)，打擊和取締了一大批“黑車”，有力震懾了不法經(jīng)營(yíng)者，治理工作取得了一定成效。但是，由于道路運(yùn)輸流動(dòng)性強(qiáng)、涉及范圍廣、影響區(qū)域大，受利益驅(qū)動(dòng)，“黑車”等非法經(jīng)營(yíng)屢禁不止，同時(shí)，道路運(yùn)輸市場(chǎng)還存在車輛安全設(shè)施不合格、私自改裝，使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車，索要高價(jià)客票，拒載、甩客等影響運(yùn)輸安全、侵害旅客權(quán)益、服務(wù)低劣等諸多問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)管理已成為人民群眾和社會(huì)發(fā)展的迫切要求。這次開(kāi)展的“市場(chǎng)監(jiān)管年”活動(dòng)，是在全省整治“黑車”專項(xiàng)工作基礎(chǔ)上，在更廣泛領(lǐng)域開(kāi)展的一次聯(lián)合行動(dòng)，必將對(duì)規(guī)范我省運(yùn)輸市場(chǎng)秩序起到重要的促進(jìn)作用。為此，各地、各部門要站在維護(hù)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感，按照省里的統(tǒng)一部署，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、全力以赴開(kāi)展工作，力求取得顯著成效。

二、要突出重點(diǎn)，全面深入開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)

一是加強(qiáng)運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治，切實(shí)提高安全管理水平。道路運(yùn)輸安全涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系百姓平安。各地、各部門要按照以人文本、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，切實(shí)把安全工作放在首位來(lái)抓。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”管理職責(zé)，完善內(nèi)部安全管理制度，審查運(yùn)輸企業(yè)的安全資質(zhì)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決消除安全隱患。要加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛安全技術(shù)管理，落實(shí)車輛定期維護(hù)和檢驗(yàn)制度，禁止技術(shù)狀況不合格車輛參加營(yíng)運(yùn)。要加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格管理，督促駕駛員培訓(xùn)單位嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃、大綱組織培訓(xùn)，嚴(yán)禁無(wú)從業(yè)資質(zhì)的駕駛員從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)汽車客運(yùn)站源頭監(jiān)管，落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”制度，查處車輛安全設(shè)施不合格、私自改裝等影響運(yùn)輸安全的違法行為。公安部門要加大交通違法行為整治力度，特別是要針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、普通和高速公路的事故多發(fā)地段，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，查處無(wú)牌無(wú)證、酒后駕駛、超速駕駛、疲勞駕駛、強(qiáng)行超車和超員超載等違法行為，切實(shí)保障交通安全。

二是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)整治，切實(shí)提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。多年來(lái)，經(jīng)過(guò)各地、各有關(guān)部門多次集中整治，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為得到有效規(guī)范，但仍有極少數(shù)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者法制觀念淡薄，職業(yè)道德缺失，盲目追求利益，惡意競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)低劣、侵害消費(fèi)者權(quán)益等違法行為時(shí)有發(fā)生。各地要結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，確定整治重點(diǎn)，加大力度，扎扎實(shí)實(shí)抓好經(jīng)營(yíng)行為整治工作。交通運(yùn)輸、公安、工商等部門要以打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)的“黑車”、維修廠點(diǎn)、駕校為重點(diǎn)，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決掃除非法經(jīng)營(yíng)黑惡勢(shì)力，嚴(yán)厲查處使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車行為，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛標(biāo)志標(biāo)識(shí)管理，進(jìn)一步凈化運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。物價(jià)部門要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，查處違規(guī)使用票證、違規(guī)出售高價(jià)客票、高額收取運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)用等價(jià)格違法行為。交通運(yùn)輸部門還要重點(diǎn)查處班線客車、公交車亂停亂駛、越線甩客，出租汽車拒載、繞行、違規(guī)拼客，二級(jí)維護(hù)只收費(fèi)不服務(wù)、維護(hù)檢驗(yàn)不到位，機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)不按規(guī)定檢測(cè)和出具虛假報(bào)告等行為，切實(shí)提高道路運(yùn)輸服務(wù)水平。

三是完善執(zhí)法體制機(jī)制，切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。政府機(jī)構(gòu)改革后，交通運(yùn)輸主管部門增加了城市公交、出租汽車管理職能，運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。從目前看，在一些地區(qū)道路運(yùn)輸管理職能還沒(méi)有理順，管理機(jī)構(gòu)設(shè)置仍不合理，執(zhí)法人員分散在幾個(gè)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有形成綜合執(zhí)法合力。各地交通運(yùn)輸行政主管部門要切實(shí)從機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、裝備建設(shè)、信息化建設(shè)等多方面向市場(chǎng)監(jiān)管傾斜，理順管理職能，加大經(jīng)費(fèi)投入，充實(shí)執(zhí)法力量，提升監(jiān)管能力和水平。要建立源頭監(jiān)管、征費(fèi)稽查站和重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)勤工作制度，解決執(zhí)法不作為、監(jiān)管不到位等問(wèn)題。要建立有效的執(zhí)法崗位業(yè)績(jī)考核和評(píng)價(jià)機(jī)制，考核指標(biāo)要根據(jù)執(zhí)法工作量大小、執(zhí)法行為規(guī)范程度、市場(chǎng)監(jiān)管的成效設(shè)定，禁止下達(dá)罰款指標(biāo)或者將罰款數(shù)額作為衡量工作業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)執(zhí)法科技和信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，提高監(jiān)管科技含量，提升執(zhí)法能力和水平。

四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。各地要按照國(guó)務(wù)院《依法行政實(shí)施綱要》規(guī)定的“行為規(guī)范、監(jiān)督有效”的依法行政總體要求，深入開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，有效約束執(zhí)法人員行為，嚴(yán)格執(zhí)法風(fēng)紀(jì)，文明執(zhí)法用語(yǔ)，規(guī)范執(zhí)法程序。要合理設(shè)置調(diào)查取證、法律審核、處罰決定等工作環(huán)節(jié)和程序，建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制，防止處罰權(quán)過(guò)度集中。要嚴(yán)格按照自由裁量基準(zhǔn)實(shí)施處罰，相同情節(jié)的違法行為，執(zhí)行統(tǒng)一的處罰標(biāo)準(zhǔn)，同案同罰，杜絕“人情執(zhí)法”和濫用處罰權(quán)行為。要充分利用視頻、音頻、監(jiān)控等先進(jìn)科技手段收集證據(jù)，為依法行政提供保障。要認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)公路“三亂”、濫用職權(quán)、利

用職權(quán)索取利益以及充當(dāng)非法經(jīng)營(yíng)保護(hù)傘等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、要強(qiáng)化措施，確?！笆袌?chǎng)監(jiān)管年”活動(dòng)取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各地政府要加強(qiáng)對(duì)“市場(chǎng)監(jiān)管年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把監(jiān)管年活動(dòng)作為當(dāng)前道路運(yùn)輸管理工作的重中之重，擺到重要議事日程。各地要成立政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，交通運(yùn)輸、公安、工商、物價(jià)、法制、糾風(fēng)等部門參加的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全工作機(jī)制，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)。要按照各自職責(zé)分工，建立聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法工作制度，定期召開(kāi)例會(huì)，制訂工作方案和行動(dòng)計(jì)劃，通報(bào)情況、分析形勢(shì)、研究措施、部署工作，共同開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)，以確保整治力度和效果。各地、各部門的分管負(fù)責(zé)同志要身體力行，靠前指揮，保障工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化督促檢查，及時(shí)解決監(jiān)管工作遇到的困難和問(wèn)題。對(duì)工作突出、成效顯著的，省里將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不作為、工作不力以及造成不良影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任。

（二）實(shí)行標(biāo)本兼治，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。各地要按照堵疏結(jié)合的原則，在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，支持誠(chéng)信企業(yè)獲取效益、發(fā)展壯大，公布失信經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員“黑名單”，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制，倡導(dǎo)依法經(jīng)營(yíng)，文明服務(wù)。同時(shí)，還要從滿足人民群眾運(yùn)輸需求出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段解決道路運(yùn)輸深層次的矛盾和問(wèn)題，壓縮非法經(jīng)營(yíng)的空間。要及時(shí)了解經(jīng)營(yíng)群體的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)查找不穩(wěn)定因素，防止工作過(guò)激激化矛盾，影響工作的順利開(kāi)展。

（三）堅(jiān)持依靠群眾，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。各地要廣泛動(dòng)員群眾參與，爭(zhēng)取全社會(huì)的關(guān)注、理解和支持。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取多種宣傳形式，宣傳“市場(chǎng)監(jiān)管年”活動(dòng)的意義，及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，曝光非法經(jīng)營(yíng)行為，提高廣大群眾守法和維權(quán)意識(shí)。要暢通舉報(bào)投訴渠道，公布舉報(bào)電話、信箱和網(wǎng)站，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過(guò)受理舉報(bào)及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索。要指定專人負(fù)責(zé)投訴舉報(bào)的受理、督辦和反饋，做到件件有回音，件件有落實(shí)，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好。要定期對(duì)投訴舉報(bào)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找漏洞，改進(jìn)工作。同志們，全省道路運(yùn)輸“市場(chǎng)監(jiān)管年”活動(dòng)任務(wù)艱巨，意義重大。我們要按照省委省政府的部署，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力形成各地、各有關(guān)部門齊抓共管的良好局面，為促進(jìn)全省交通道路運(yùn)輸事業(yè)的快速健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：省政府副秘書(shū)長(zhǎng)在全省紅十字會(huì)工作會(huì)議上的講話專題

省政府副秘書(shū)長(zhǎng)在全省紅十字會(huì)工作會(huì)議上的講話

省政府副秘書(shū)長(zhǎng) 張正鋒（2010年3月10日）

同志們：

這次全省紅十字會(huì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)紅十字會(huì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2009年工作，安排部署今年工作任務(wù)。我受咸省長(zhǎng)委托，來(lái)參加今天的會(huì)議。非常高興與全省紅十字系統(tǒng)的同志們相聚在一起，共同研究我省紅十字事業(yè)的發(fā)展。剛才，李玉堂副會(huì)長(zhǎng)總結(jié)了去年的工作，并對(duì)今年的工作作了安排部署。講得很好，很全面，我完全贊同。

2009年，是新世紀(jì)以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是我省紅十字會(huì)事業(yè)發(fā)展歷程中十分重要的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊和干旱、洪澇等自然災(zāi)害的影響，全省各級(jí)紅十字會(huì)在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省和中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)的各項(xiàng)決策部署，按照《紅十字會(huì)法》和《中國(guó)紅十字會(huì)章程》賦予的職責(zé)，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定工作大局，采取有效措施，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量，積極拓展人道服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步健全管理體制，不斷完善運(yùn)作機(jī)制，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。一是災(zāi)后重建工作取得階段性成果。去年新簽約援建資金4.3億元，累計(jì)落實(shí)援建資金8.5億元；援建的地震災(zāi)區(qū)13978戶民房全部竣工；農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、村民活動(dòng)室建設(shè)任務(wù)按計(jì)劃推進(jìn)。二是社會(huì)救助水平大幅度提升?；I措救助資金1961萬(wàn)元，災(zāi)害救助、大病救助、貧困學(xué)生救助、紅十字書(shū)庫(kù)建設(shè)、殘疾人及特困家庭學(xué)生補(bǔ)助等工作面不斷拓寬，全免費(fèi)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)530例。三是縣、區(qū)紅十字會(huì)管理體制進(jìn)一步理順，紅十字組織自身建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。四是各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展順利，救護(hù)培訓(xùn)、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、艾滋病預(yù)防取得新成效。五是輿論宣傳力度不斷加大，“人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)”的紅十字精神更加深入人心，推動(dòng)我省紅十字會(huì)事業(yè)快速發(fā)展的社會(huì)氛圍越來(lái)越濃。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前甘肅紅十字事業(yè)是歷史上最好的時(shí)期。對(duì)此，省委、省政府是充分肯定的，咸輝副省長(zhǎng)還多次做出批示，對(duì)紅十字會(huì)的工作提出表?yè)P(yáng)。我省紅十字會(huì)工作能取得這樣的成績(jī)，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省紅十字工作者辛勤工作、不懈努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表咸省長(zhǎng)再次向你們、并通過(guò)你們向全省紅十字戰(zhàn)線的同志們表示衷心地感謝和崇高的敬意。

下面，我就做好今年紅十字會(huì)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步增強(qiáng)做好紅十字會(huì)工作的責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于重要的歷史發(fā)展時(shí)期，在過(guò)去幾年里，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅提升，社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，人民生活水平有了很大提高，特別應(yīng)該看到，有利于紅十字事業(yè)快速發(fā)展的思想觀念、經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)公認(rèn)以及全社會(huì)樂(lè)于助人、關(guān)愛(ài)困難群體的良好風(fēng)尚正在形成，發(fā)展紅十字事業(yè)可動(dòng)員的資源越來(lái)越多，可擴(kuò)展的業(yè)務(wù)空間越來(lái)越廣，加快紅十字會(huì)事業(yè)發(fā)展的有利因素明顯增強(qiáng)，發(fā)展的大環(huán)境非常好，紅十字事業(yè)大有作為。

（一）發(fā)展紅十字事業(yè)是推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的必然要求。十六大以來(lái)，黨中央對(duì)社會(huì)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)不斷深化，明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)在社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的地位，做出一系列決策部署，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)取得新的成效。紅十字會(huì)從事的是社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的工作，是社會(huì)主義事業(yè)的組成部分，加快發(fā)展紅十字事業(yè)已經(jīng)成為推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的必然要求。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展為紅十字事業(yè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我省改革開(kāi)放的深入，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我省將有更多的人口步入富裕階層或達(dá)到小康水平。社會(huì)收入分配制度的改革，社會(huì)財(cái)富的再分配，使越來(lái)越多地中低收入群體生活狀況得到改善。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的迅速成長(zhǎng), 特別是中小型民營(yíng)企業(yè)的崛起,成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，我省已具備了大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，發(fā)展紅十字事業(yè)可以依托的各類資源潛力巨大。

（三）政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)榧t十字事業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展空間。加快行政管理體制改革，建設(shè)“服務(wù)型政府”是政治體制改革的重要內(nèi)容。近期的改革目標(biāo)是，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，加快政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。政府將從事無(wú)巨細(xì)、包辦一切的社會(huì)公共事務(wù)中騰出手來(lái)，加強(qiáng)宏觀管理，提供公共產(chǎn)品，將微觀社會(huì)管理和部分公共服務(wù)的相關(guān)事務(wù)交由社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)、中介組織來(lái)承擔(dān)。政府職能的轉(zhuǎn)變，為紅十字會(huì)組織的進(jìn)一步發(fā)展提供了新的發(fā)展空間。

（四）經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)為紅十字事業(yè)發(fā)展提供了良好的契機(jī)。經(jīng)濟(jì)全球一體化使全球經(jīng)濟(jì)在密切交往中實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)展速度進(jìn)一步加快。紅十字會(huì)作為國(guó)際性組織，在經(jīng)濟(jì)全球一體化的大背景下，積極參加國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)與國(guó)際紅十字組織和各國(guó)紅十字會(huì)的交流與合作，有利于配合國(guó)家整體外交，有利于資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于紅十字精神的傳播和弘揚(yáng)，有利于煥發(fā)和永葆紅十字會(huì)的生命力和感召力。經(jīng)濟(jì)全球一體化趨勢(shì)同樣也為我省紅十字事業(yè)加快發(fā)展提供了良好的契機(jī)。在看到有利條件的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、自然災(zāi)害多發(fā)的省份，弱勢(shì)貧困人口所占比重較大，需社會(huì)救助的突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，全社會(huì)人道救助的需求有增無(wú)減。我省紅十字事業(yè)的發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，與兄弟省份相比、與廣大人民群眾的需求相比還存在很大的差距，救助實(shí)力、籌資能力、宣傳動(dòng)員和社會(huì)影響力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需求。另外，各地的發(fā)展水平還不平衡，工作機(jī)制還不完善，管理體制理順的進(jìn)程比較緩慢（酒泉、嘉峪關(guān)2個(gè)市，31個(gè)縣、區(qū)紅十字會(huì)的管理體制尚未理順）。這些矛盾和問(wèn)題給紅十字會(huì)組織提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。各級(jí)紅十字會(huì)要充分認(rèn)識(shí)到，做好紅十字會(huì)工作，既是政府的要求、人民的期盼，也是時(shí)代進(jìn)步的需要，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢牢把握千載難逢的大好機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以滿腔的熱情和堅(jiān)強(qiáng)的毅力，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)我省紅十字會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)紅十字事業(yè)再上新臺(tái)階。

回良玉副總理在中國(guó)紅十字會(huì)第九次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)上明確指出：新時(shí)期中國(guó)紅十字會(huì)完全可以大有作為，紅十字會(huì)已經(jīng)成為黨和政府在人道工作領(lǐng)域的得力助手，成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量，成為我國(guó)民間外交的重要渠道。這“三個(gè)成為”既是對(duì)紅十字會(huì)的很高評(píng)價(jià)，同時(shí)也是對(duì)紅十字會(huì)工作的科學(xué)定位。全省各級(jí)紅十字會(huì)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)回良玉副總理講話精神，圍繞中心、服務(wù)大局，積極作為，把“輸血”與“造血”很好地結(jié)合起來(lái)，當(dāng)好黨和政府的得力助手，推動(dòng)我省紅十字事業(yè)再上新臺(tái)階。

（一）提高應(yīng)急和社會(huì)救助能力。應(yīng)急工作關(guān)系人民群眾生命安全和切身利益，做好應(yīng)急工作是紅十字會(huì)的首要任務(wù)。當(dāng)前，我省紅十字會(huì)的應(yīng)急管理工作與有效應(yīng)對(duì)頻頻發(fā)生的自然災(zāi)害和復(fù)雜多變的突發(fā)公共事件還不相適應(yīng)，與最大限度地救助受災(zāi)群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的要求還有差距。全省各級(jí)紅十字會(huì)要以保障人民群眾生命和健康為核心，緊密結(jié)合各地實(shí)際，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，制定符合實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案和救助手段，建立完善的應(yīng)急工作體系，加快備災(zāi)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，全面提升應(yīng)急管理和快速救助能力，努力實(shí)現(xiàn)在突發(fā)公共事件發(fā)生后，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救災(zāi)、救助和救護(hù)。要廣泛開(kāi)展與國(guó)內(nèi)外有關(guān)組織和部門的交流合作，注重學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)其他組織和部門以及外國(guó)紅十字會(huì)應(yīng)急工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高我省紅十字會(huì)應(yīng)急和社會(huì)救助的水平。

（二）保質(zhì)保量完成災(zāi)后重建任務(wù)。今年是完成省委、省政府提出“我省災(zāi)后恢復(fù)重建三年任務(wù)兩年完成”目標(biāo)任務(wù)最為關(guān)鍵的一年，也是最后一年。要按照省上災(zāi)后恢復(fù)重建工作的總體要求和部署，扎扎實(shí)實(shí)地抓好災(zāi)后重建工作，確保我省紅十字會(huì)系統(tǒng)重建任務(wù)順利完成。要加強(qiáng)對(duì)全省紅十字會(huì)系統(tǒng)災(zāi)后重建項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查，做好項(xiàng)目的審計(jì)工作，確保工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和資金的規(guī)范、安全使用。要做好項(xiàng)目資料的存檔、備案管理等各項(xiàng)收尾工作以及援助方和社會(huì)各界對(duì)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、評(píng)估工作。要進(jìn)一步做好新聞媒體對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目的跟蹤報(bào)道，繼續(xù)爭(zhēng)取各援助方對(duì)我省災(zāi)后重建工作的后續(xù)資金支持。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)救護(hù)培訓(xùn)工作。普及衛(wèi)生救護(hù)和防病知識(shí)，開(kāi)展初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)，組織群眾參加現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，減少意外傷害，保護(hù)人的生命和健康，是紅十字會(huì)的重要職責(zé)之一。近年來(lái)，救護(hù)培訓(xùn)工作越來(lái)越受到企事業(yè)單位和廣大民眾的歡迎。各級(jí)紅十字會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部、衛(wèi)生部、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)工作的通知》精神，按照社會(huì)需要，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，把初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)工作與安全生產(chǎn)相結(jié)合、與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、與發(fā)展會(huì)員相結(jié)合、與精神文明建設(shè)相結(jié)合，突出培訓(xùn)實(shí)效性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要與有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)溝通，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量參與到救護(hù)培訓(xùn)的隊(duì)伍中來(lái)，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。要進(jìn)一步建立健全既有社會(huì)效益，又有一定經(jīng)濟(jì)效益的長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，努力探索出一條符合我省實(shí)際的救護(hù)培訓(xùn)新路子。省、市、縣如何開(kāi)展培訓(xùn)，要制定規(guī)劃、拿出方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

（四）進(jìn)一步拓展籌資渠道。紅十字會(huì)的救助實(shí)力在一定程度上取決于動(dòng)員社會(huì)資源的能力。目前，全省各級(jí)紅十字會(huì)管理體系已基本形成，但籌資問(wèn)題仍然是制約各級(jí)紅十字會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，特別是基層紅十字會(huì)組織資金缺乏，開(kāi)展工作更為困難。因此，努力拓寬籌資渠道，提高籌資水平是我們今后工作的重中之重。省紅十字會(huì)要加強(qiáng)理論研究，借鑒兄弟省份紅十字會(huì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立起與我省省情相符的籌資機(jī)制，在爭(zhēng)取政府財(cái)政支持的同時(shí)，把籌資重點(diǎn)放在公益捐贈(zèng)上。要加大社會(huì)宣傳力度，提高紅十字會(huì)的公信力和感召力，用宣傳工作推動(dòng)籌資工作。要探索適合不同捐款者需要的捐款或者合作方式，發(fā)動(dòng)社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助籌資。同時(shí)，要積極探索用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮的有效途徑和辦法，找準(zhǔn)紅十字事業(yè)與中華民族的傳統(tǒng)文化，與社會(huì)主義榮辱觀，與精神文明建設(shè)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，舉辦各種活動(dòng)激發(fā)人們的愛(ài)心，增強(qiáng)公眾慈善意識(shí)，形成全社會(huì)出資出力，參與人道主義救助、支持紅十字事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

（五）積極擴(kuò)大對(duì)外交流與交往。近年來(lái)，我省紅十字會(huì)不斷拓寬對(duì)外交流與交往的步伐，許多事關(guān)民生的項(xiàng)目得以引進(jìn)。如援建博愛(ài)小學(xué)、博愛(ài)衛(wèi)生院，白內(nèi)障復(fù)明、艾滋病預(yù)防等民生項(xiàng)目，特別是5.12地震后，引進(jìn)了大批的災(zāi)后重建項(xiàng)目，為加快我省災(zāi)后重建發(fā)揮了積極的作用。今后，各級(jí)紅十字會(huì)要按照回良玉副總理提出的“紅十字會(huì)已成為我國(guó)民間外交的重要渠道”的講話精神，始終堅(jiān)持服務(wù)于國(guó)家總體外交和紅十字會(huì)工作全局，確立獨(dú)立自主、互相尊重、求同存異、加強(qiáng)合作、增進(jìn)友誼的對(duì)外工作方針，發(fā)揮民間外交優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展對(duì)外交流工作。要建立密切合作的關(guān)系，擴(kuò)大紅十字會(huì)對(duì)外宣傳，加強(qiáng)同國(guó)際紅十字組織、港澳臺(tái)紅十字組織、兄弟省市紅十字會(huì)的交往與合作，使“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”有機(jī)結(jié)合，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大交流格局，不斷拓展我省紅十字會(huì)工作的新領(lǐng)域。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，為紅十字事業(yè)發(fā)展提供組織保證。

加強(qiáng)各級(jí)紅十字會(huì)自身能力建設(shè)，是我省紅十字事業(yè)健康快速發(fā)展的重要保證。省、市和部分縣級(jí)紅十字會(huì)都是近幾年才理順管理體制的，共同特點(diǎn)是：新人多、基礎(chǔ)差、底子薄、實(shí)力弱。今后，要著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）繼續(xù)理順管理體制。華建敏會(huì)長(zhǎng)在中國(guó)紅十字會(huì)2010年工作會(huì)議講話中指出：理順紅十字會(huì)管理體制的核心問(wèn)題是解決人員問(wèn)題。在理順紅十字會(huì)管理體制方面，各級(jí)紅十字會(huì)要采取多種方法，在當(dāng)前嚴(yán)格控制行政事業(yè)編制總量的情況下，要積極探索多種辦法充實(shí)各級(jí)紅十字會(huì)的工作力量。一是努力爭(zhēng)取增加正式編制，主要用于解決核心問(wèn)題，保證基本崗位的需要，一個(gè)縣總要有一兩個(gè)專職人員；二是其他部門的干部轉(zhuǎn)到紅十字會(huì)工作，可以爭(zhēng)取同時(shí)將編制劃轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)；三是根據(jù)崗位需要適當(dāng)接收一些軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，按國(guó)家政策優(yōu)先安排軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部到紅十字會(huì)系統(tǒng)工作；四是可采取聘用人員加入到紅十字隊(duì)伍當(dāng)中。截至2009年12月，我省有12個(gè)市州、55個(gè)縣區(qū)理順了管理體制，分別占86%和64%。各級(jí)紅十字會(huì)一定要按照華建敏會(huì)長(zhǎng)提出的要求，結(jié)合本地實(shí)際，研究具體辦法，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，得到黨委、政府的肯定、社會(huì)的認(rèn)同，提升紅會(huì)組織的社會(huì)地位。要主動(dòng)向主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門多匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，加大理順紅十字會(huì)管理體制力度。對(duì)于目前尚不具備理順條件的縣級(jí)紅十字會(huì)，要做到“有場(chǎng)地做事、有專人干事、有經(jīng)費(fèi)辦事”，切實(shí)保障紅十字會(huì)工作順利開(kāi)展。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)。要根據(jù)《紅十字會(huì)法》的規(guī)定，依法建會(huì)、依法治會(huì)、依法興會(huì)。圍繞“救災(zāi)、救助、救護(hù)”等方面工作，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步實(shí)現(xiàn)紅十字會(huì)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。各級(jí)紅十字會(huì)要嚴(yán)格遵守上級(jí)紅十字會(huì)的管理制度和工作要求，做到用制度管人、用制度管事，努力使紅十字會(huì)成為一個(gè)紀(jì)律嚴(yán)明、開(kāi)放透明，具有較高社會(huì)公信力的公益組織。

（三）大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。紅十字會(huì)工作涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣，面對(duì)的社會(huì)變化和知識(shí)更新速度越來(lái)越快，對(duì)紅十字工作者的綜合素質(zhì)、群眾工作能力、社會(huì)動(dòng)員能力、組織協(xié)調(diào)能力、籌資工作能力等提出了更高的要求。各級(jí)紅十字會(huì)要加大對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度，有計(jì)劃、分層次的組織紅十字會(huì)工作人員學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，學(xué)習(xí)紅十字運(yùn)動(dòng)常識(shí)和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)社會(huì)服務(wù)、金融政策及經(jīng)濟(jì)管理等方面知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新方法，不斷用新思想、新觀點(diǎn)解決發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，不斷提高紅十字會(huì)工作人員的綜合素質(zhì)和工作能力。

（四）不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。紅十字會(huì)作為從事人道主義社會(huì)救助團(tuán)體，隊(duì)伍建設(shè)的成效，直接影響著紅十字會(huì)工作的效果。要把紅十字會(huì)工作與省直機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)紅十字會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)一步優(yōu)化紅十字會(huì)干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力打造一支立足本職、愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)有為的干部隊(duì)伍。要始終牢記“人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)”的宗旨，不斷強(qiáng)化憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，自覺(jué)為黨分憂，為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)，不斷提高工作質(zhì)量和效率，提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平，在全省紅十字會(huì)系統(tǒng)形成“心往基層想、人往基層走、力往基層使”的工作作風(fēng)，全力維護(hù)好紅十字會(huì)的形象和社會(huì)影響。

同志們，做好紅十字會(huì)工作，任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出紅十字會(huì)新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：在全省道路交通安全工作電視電話會(huì)議上的講話

在全省道路交通安全工作電視電話會(huì)議上的講話

同志們：

這次全省道路交通安全工作電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是深刻汲取濱保高速特大道路交通事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全工作，防止和遏制重特大交通事故發(fā)生。2011年10月7日下午，濱保高速公路天津段發(fā)生一起特大交通事故，肇事車輛及傷亡學(xué)生為河北籍。事故發(fā)生后，張慶黎書(shū)記、張慶偉代省長(zhǎng)迅即作出批示，要求從現(xiàn)在做起，從自身做起，全力抓好交通等各項(xiàng)安全管理工作。張慶偉代省長(zhǎng)出席今天的會(huì)議并作重要講話，各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、抓好道路交通安全刻不容緩

今年8月份以來(lái)，我省相繼發(fā)生尚義“8.28”、大名“9.13”、冀州“9.26”等重特大交通事故，特別是濱保高速事故造成35人死亡、19人受傷的嚴(yán)重后果。為加強(qiáng)道路交通安全工作，預(yù)防群死群傷事故發(fā)生，省政府辦公廳于8月4日、8月29日連續(xù)兩次下發(fā)緊急通知，提出明確要求。但交通事故仍時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失，給河北帶來(lái)難以挽回的負(fù)面影響。這集中暴露出相關(guān)部門思想認(rèn)識(shí)不到位、安全監(jiān)管不到位、隱患整治不到位，必須引起各級(jí)政府和有關(guān)部門的深刻反思。

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我省道路交通事業(yè)發(fā)展迅速。截至2011年7月底，全省通車?yán)锍踢_(dá)15.4萬(wàn)公里，機(jī)動(dòng)車保有量1000余萬(wàn)輛（7座以上149.5萬(wàn)輛），駕駛?cè)?100余萬(wàn)人。其中，客運(yùn)車輛29998輛，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶4920戶，駕駛?cè)?0922人。機(jī)動(dòng)車迅猛增長(zhǎng)的同時(shí)，低安全性能機(jī)動(dòng)車比例偏高；通車?yán)锍檀蠓黾拥耐瑫r(shí)，低等級(jí)道路比例

偏大；群眾出行越來(lái)越多的同時(shí)，交通違法行為高發(fā)的狀況仍然存在。可以說(shuō)，當(dāng)前引發(fā)交通事故的隱患還大量存在，交通安全工作面臨的挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻。與此形成鮮明對(duì)比的是，道路交通安全工作還沒(méi)有引起各級(jí)政府足夠重視，沒(méi)有真正擺上重要位置，群眾交通安全意識(shí)比較淡薄，給交通安全形勢(shì)帶來(lái)嚴(yán)重影響。

道路交通安全作為公共安全的重要組成部分，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。忽視交通安全工作，就是對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)的漠視，就是失職。如果人的生命受到侵害，經(jīng)濟(jì)再發(fā)展也毫無(wú)意義，真正的幸福就無(wú)從談起，所謂的和諧就是一句空話。各級(jí)各部門必須站在講政治、顧大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)交通安全管理工作的重要地位和作用，以超常規(guī)的舉措，綜合施策、標(biāo)本兼治，下決心遏制重特大交通事故高發(fā)勢(shì)頭，促使交通事故總量穩(wěn)中有降，維護(hù)道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。

二、嚴(yán)而又嚴(yán)地落實(shí)交通安全責(zé)任

（一）堅(jiān)決落實(shí)各級(jí)政府的主導(dǎo)責(zé)任。保道路安全就是保發(fā)展、保穩(wěn)定。各級(jí)政府一定要有這種政治意識(shí)、大局意識(shí)，真正把道路交通安全管理列入重要議事日程，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)各部門力量，統(tǒng)籌做好本地區(qū)交通安全工作。主要領(lǐng)導(dǎo)是道路交通安全工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓，靠前指揮；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要定期組織研究、定期檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，形成層層抓落實(shí)的工作局面。

（二）堅(jiān)決落實(shí)職能部門的監(jiān)管責(zé)任。公安部門要強(qiáng)化路面管控，整治道路通行秩序，依法嚴(yán)厲查處各類交通違法行為。安監(jiān)部門要指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門和客運(yùn)企業(yè)，落實(shí)安全管理制度和措施，牽頭做好重大交通事故責(zé)任調(diào)查工作。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車

輛監(jiān)管，嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和客運(yùn)駕駛?cè)藴?zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲查處非法營(yíng)運(yùn)車輛，及時(shí)整治道路安全隱患。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要完善城市道路安全設(shè)施。工商部門要依法查處非法經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車的企業(yè)、個(gè)人，以及非法回收、銷售報(bào)廢車和擅自拼裝、改裝車輛行為。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)和維修企業(yè)監(jiān)管，確保執(zhí)行國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。旅游部門要加強(qiáng)旅游客運(yùn)車輛及駕駛?cè)吮O(jiān)管，督促經(jīng)營(yíng)業(yè)戶落實(shí)安全管理措施。教育部門要指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展交通安全教育，堅(jiān)決制止使用不符合安全條件的車輛接送學(xué)生。衛(wèi)生部門要完善事故救援體系，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好事故傷員救治工作。監(jiān)察部門要對(duì)履行道路交通安全職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察，查處事故相關(guān)責(zé)任人及違反行政紀(jì)律行為。公安消防部門要及時(shí)開(kāi)展事故救援工作。國(guó)有資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管。

（三）堅(jiān)決落實(shí)客運(yùn)企業(yè)的主體責(zé)任。針對(duì)近期群死群傷交通事故特點(diǎn)，要把對(duì)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車輛、客運(yùn)駕駛?cè)说谋O(jiān)督管理作為重點(diǎn)，督促客運(yùn)企業(yè)完善駕駛?cè)税踩逃?、車輛進(jìn)出站安全檢查等制度，定期排查車輛安全狀況、駕駛?cè)藴?zhǔn)駕資格，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，堅(jiān)決預(yù)防客車超員、安全性能不符合要求的帶病車上路行駛。嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”的規(guī)定，堅(jiān)決把危險(xiǎn)品堵截在站外車下。全面建立駕駛?cè)私煌ㄟ`法和肇事檔案，對(duì)客運(yùn)車輛嚴(yán)禁以包代管和只收費(fèi)、不管理。大力推進(jìn)行駛記錄儀和車輛運(yùn)行安全監(jiān)管設(shè)備的安裝使用，強(qiáng)化客運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)防疲勞駕駛、超員超載行駛，以及高速公路隨意停車等違法行為發(fā)生。

三、集中開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)

省政府決定，在全省范圍開(kāi)展為期1個(gè)月的道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，11月份組織檢查驗(yàn)收。各地、各部門要積極行動(dòng)，認(rèn)真落

實(shí)各項(xiàng)整治措施，有效預(yù)防群死群傷交通事故發(fā)生。

（一）深入開(kāi)展“奮戰(zhàn)100天”集中行動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要多上警力、嚴(yán)格執(zhí)法，確保交警警力80%以上在路面上，農(nóng)村地區(qū)派出所要配合交警開(kāi)展鄉(xiāng)村道路交通秩序整治。要進(jìn)一步深化“清車行動(dòng)”，按照“不漏一車、不漏一人、不漏一崗”的要求，進(jìn)行大規(guī)模地毯式排查清理。把治理7座以上客運(yùn)車輛超員、大貨車違法停車和公路違法行為作為重點(diǎn)，查處一批套牌、假牌、無(wú)牌、報(bào)廢、非法拼裝機(jī)動(dòng)車，查處一批重大交通安全隱患典型案件，處理曝光一批違法駕駛?cè)?，追究一批措施不落?shí)、管控不到位的責(zé)任人員，整改一批道路安全隱患。要認(rèn)真開(kāi)展城市（縣城）道路、高速公路、國(guó)省干線、縣鄉(xiāng)道路交通秩序集中整治。要強(qiáng)化車駕源頭管控措施，嚴(yán)格考試、檢驗(yàn)程序，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管。此項(xiàng)工作由省公安廳牽頭，省監(jiān)察廳、省交通運(yùn)輸廳、省安監(jiān)局和各市縣政府配合。

（二）開(kāi)展客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車輛、客運(yùn)駕駛?cè)藢ｍ?xiàng)排查整治行動(dòng)。對(duì)每個(gè)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)站，都要派駐有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組，重點(diǎn)檢查客運(yùn)車輛進(jìn)出站登記、行駛記錄儀安裝使用、掛靠經(jīng)營(yíng)、駕駛?cè)藨艏芾淼裙ぷ鏖_(kāi)展情況。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員的聘用管理，全面開(kāi)展安全技能檢查和教育培訓(xùn)，對(duì)超員超速、疲勞駕駛且情節(jié)嚴(yán)重的，要調(diào)離駕駛崗位或辭退。此項(xiàng)工作由省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安廳、省旅游局、省安監(jiān)局配合。

（三）開(kāi)展接送學(xué)生車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)。要組織對(duì)全省中小學(xué)校、幼兒園接送學(xué)生車輛進(jìn)行全面排查，規(guī)范校車管理使用，建立車輛、駕駛?cè)藱n案管理制度。對(duì)不符合安全條件的車輛和超員超載車輛要依法取締，并對(duì)學(xué)校、幼兒園和車輛駕駛?cè)藦膰?yán)懲處。各地要借鑒唐山豐南經(jīng)驗(yàn)，由政府出資統(tǒng)一購(gòu)買符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的校車，統(tǒng)一管理、專

車專用，解決中小學(xué)生特別是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生出行難、出行不安全問(wèn)題。此項(xiàng)工作由省教育廳牽頭，省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省安監(jiān)局配合。

（四）開(kāi)展道路安全隱患排查整治行動(dòng)。要進(jìn)一步搞好交通事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)路段的排查治理，加強(qiáng)高速公路、國(guó)省干線公路巡查管控，完善標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施，重點(diǎn)治理臨水、臨崖、急彎、陡坡以及視距不良、路側(cè)險(xiǎn)要、平交道口等特殊路段。省交通運(yùn)輸廳要列出整改時(shí)間表，盡快完成整治任務(wù)，通過(guò)改善通行條件，消除不安全隱患。此項(xiàng)工作由省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安廳、省安監(jiān)局配合。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自調(diào)度，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)本地區(qū)交通管理工作，為道路交通安全創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境?？h、鄉(xiāng)政府要切實(shí)履行農(nóng)村道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，研究解決存在的困難和問(wèn)題。要采取有力的組織措施、考核措施、激勵(lì)措施，健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，建立人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、行之有效的責(zé)任制，以責(zé)任促落實(shí)、以責(zé)任保成效。

（二）創(chuàng)新管理機(jī)制。構(gòu)建以縣鄉(xiāng)政府為主導(dǎo)，公安交警、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所、交通安全協(xié)管員、農(nóng)機(jī)安全管理員、鄉(xiāng)村干部共同參與的綜合管理體系，將村支書(shū)或村主任明確為本村交通安全責(zé)任人，由市縣財(cái)政給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，將管理向鄉(xiāng)、村兩級(jí)延伸。要將道路交通安全管理工作，納入對(duì)縣、鄉(xiāng)政府社會(huì)治安綜合治理的考核內(nèi)容。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。建立健全事故預(yù)防工作責(zé)任追究體系，對(duì)交通事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，要追究政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；相關(guān)職能部門因管理缺位或推諉扯皮導(dǎo)致事故發(fā)生的，要追究部門主要負(fù)責(zé)同志責(zé)任；對(duì)發(fā)生道路交通事故的客運(yùn)企業(yè)，要嚴(yán)肅追究法定代

表人責(zé)任；對(duì)不執(zhí)行國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告的檢測(cè)站要責(zé)令整改，整改不到位、問(wèn)題嚴(yán)重的，撤銷其檢驗(yàn)資格；對(duì)不落實(shí)安全管理制度的客運(yùn)企業(yè)，整改不到位的要責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的取消營(yíng)運(yùn)資格；對(duì)因安全隱患整治不及時(shí)而發(fā)生重特大道路交通事故的，要追究道路經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)部門責(zé)任。對(duì)一次死亡10人以上的重特大道路交通事故，要按照“四不放過(guò)”的原則，進(jìn)行事故責(zé)任倒查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)人員。

（四）深化宣傳教育。要深入推進(jìn)文明交通行動(dòng)計(jì)劃，充分利用各類新聞媒體，宣傳道路交通法律法規(guī)，每個(gè)月省和各市都要曝光一批典型案例，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴。對(duì)全國(guó)每一起重特大交通事故，都要進(jìn)行深入剖析和廣泛宣傳，汲取教訓(xùn)、警示社會(huì)。深入持久地開(kāi)展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，結(jié)合學(xué)生、客運(yùn)駕駛?cè)?、農(nóng)用車駕駛?cè)?、農(nóng)村居民等重點(diǎn)人群的不同特點(diǎn)，堅(jiān)持警示教育和交通安全知識(shí)教育并重，著力提高人民群眾和司乘人員的交通安全意識(shí)。

同志們，做好道路交通安全工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心，齊抓共管，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故發(fā)生，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第四篇：在全市道路交通秩序大整治電視電話會(huì)議上的講話

在全市道路交通秩序大整治電視電話會(huì)議上的講話

（馬建成副支隊(duì)長(zhǎng)）

同志們：

4月23日，省局印發(fā)了《全省道路交通秩序大整治工作方案》，決定自5月1日起至8月31日，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展道路交通秩序大整治行動(dòng)。

從此次全省電視電話會(huì)議的規(guī)格來(lái)看，省廳、省局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度是相當(dāng)高的，不僅各市公安局主管交管工作的局領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議，省廳黨委副書(shū)記、副廳長(zhǎng)萬(wàn)書(shū)君同志也親自出席會(huì)議并做了重要講話。對(duì)此，各單位的負(fù)責(zé)同志要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)從思想上重視起來(lái)，將思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到省廳、省局的要求和部署上來(lái)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹萬(wàn)書(shū)君副廳長(zhǎng)、劉勝局長(zhǎng)的講話精神，把此項(xiàng)工作抓實(shí)，抓細(xì)，抓出成效。

下面，我代表支隊(duì)黨委，就認(rèn)真貫徹落實(shí)全省道路交通秩序大整治電視電話會(huì)議精神，切實(shí)抓好我市道路交通秩序整治工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，抓好整治行動(dòng)動(dòng)員再部署。為推進(jìn)此項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，省廳、省局專門組織召開(kāi)了此次電視電話會(huì)議。在會(huì)上，萬(wàn)書(shū)君副廳長(zhǎng)就道路交通秩序大整治有關(guān)工作做了具體指示，劉勝局長(zhǎng)也提出了具體的意見(jiàn)和要

1求。為此，我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志不僅要深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展交通秩序大整治行動(dòng)的必要性和重要性，更要清醒的認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步強(qiáng)化交通秩序整治工作的迫切性和面臨形勢(shì)的嚴(yán)峻性。會(huì)后，各大隊(duì)要迅速組織召開(kāi)全體民警會(huì)議，對(duì)全省電視電話會(huì)議和萬(wàn)書(shū)君副廳長(zhǎng)、劉勝局長(zhǎng)的講話精神進(jìn)行傳達(dá)，對(duì)民警進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，確保此項(xiàng)工作的穩(wěn)步和整體推進(jìn)。

二、統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作。在下步工作中，我們要切實(shí)理順工作思路，堅(jiān)持從全局的角度出發(fā)，來(lái)謀劃和推進(jìn)我們的各項(xiàng)工作。具體來(lái)講，就是要立足本地實(shí)際，在穩(wěn)步推進(jìn)此次交通秩序大整治行動(dòng)的同時(shí)，將文明交通示范公路創(chuàng)建、“紫塞利劍”專項(xiàng)整治、老城區(qū)中疏治堵、“道路客運(yùn)安全年”等各項(xiàng)工作與之緊密結(jié)合起來(lái)。一是合理安排部署警力，加強(qiáng)指揮疏導(dǎo)，對(duì)轄區(qū)文明示范公路創(chuàng)建路段、市、縣城區(qū)主干道路、旅游線路和校園周邊道路進(jìn)行嚴(yán)格管控。二是切實(shí)加強(qiáng)客車、危爆物品運(yùn)輸車、接送學(xué)生車輛、7座以上客車、旅游包車等重點(diǎn)車輛的源頭管理，并在路面管控過(guò)程中，對(duì)上述車輛交通違法行為進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)處。三是將酒后駕駛、涉牌涉證、超員、超速等各項(xiàng)嚴(yán)重交通違法行為作為整治重點(diǎn)，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展統(tǒng)一行動(dòng)，集中查處一批嚴(yán)重交通違法行為，并嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)予以從嚴(yán)處罰，從而達(dá)到消除廣大駕駛?cè)说膬e幸心理，震懾違法行為人的目的。

三、明確工作重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)。要切實(shí)抓好以下幾個(gè)方面工作：一是危爆物品運(yùn)輸車輛管理。從源頭抓起，深入危化品運(yùn)輸企業(yè)、單位，檢查企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任情況，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)及時(shí)通報(bào)主管部門進(jìn)行處理；加強(qiáng)危爆物品運(yùn)輸線路審批，對(duì)手續(xù)不全、車輛安全技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決不予批準(zhǔn)；加強(qiáng)危爆物品運(yùn)輸車輛運(yùn)行監(jiān)管，對(duì)危爆物品運(yùn)輸車輛超速、超載、不按審批路線行駛等交通違法行為進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)處。二是強(qiáng)化校園交通安全管理。排查、治理校園周邊道路安全隱患，根據(jù)實(shí)際需要對(duì)交通設(shè)施不全的校園周邊道路，增設(shè)信號(hào)燈、人行橫道等交通安全設(shè)施；繼續(xù)深化“護(hù)衛(wèi)天使”行動(dòng)，上下學(xué)期間，安排護(hù)學(xué)崗民警，加強(qiáng)學(xué)校門前路段交通指揮疏導(dǎo)，確保廣大學(xué)生的上下學(xué)交通安全；加強(qiáng)對(duì)廣大師生的交通安全教育，協(xié)調(diào)教育部門和學(xué)校，定期組織學(xué)生上交通安全課；加強(qiáng)校車、接送學(xué)生車輛管理，從資格審查、日常管理、運(yùn)行監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)抓起，確保校車、接送學(xué)生車輛的絕對(duì)安全，杜絕交通事故發(fā)生。三是凈化城區(qū)的道路交通環(huán)境。結(jié)合市委、市政府中疏治堵有關(guān)工作要求，繼續(xù)抓好市、縣城區(qū)道路交通設(shè)施更新建設(shè)、路口交通組織改造、路面疏導(dǎo)管控和停車場(chǎng)管理等各項(xiàng)工作。堅(jiān)持日常管理與專項(xiàng)治理相結(jié)合的方式，統(tǒng)一行動(dòng)日期間，在城區(qū)道路嚴(yán)厲打擊假牌、套牌、無(wú)證駕駛或疲勞駕駛、酒后駕駛行為，進(jìn)一步凈化城區(qū)的道路交通環(huán)

境。

四、落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制，按照大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包片、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包線、民警包點(diǎn)、段的原則，對(duì)涉及重點(diǎn)路段，進(jìn)行責(zé)任分包。對(duì)客車、危爆物品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛，要明確責(zé)任民警，確保對(duì)重點(diǎn)車輛的監(jiān)管做到責(zé)任到人。支隊(duì)督察部門，要深入一線，對(duì)各單位、各部門工作落實(shí)和進(jìn)展情況，進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。各單位主要負(fù)責(zé)同志，要定期深入一線，對(duì)基層單位工作落實(shí)和進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，幫助基層單位解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保各項(xiàng)整治工作的扎實(shí)穩(wěn)步開(kāi)展。

五、加強(qiáng)信息反饋。各大隊(duì)要高度重視信息反饋工作，明確專人負(fù)責(zé)，收集、整理有關(guān)工作信息，及時(shí)向支隊(duì)進(jìn)行報(bào)送、反饋。同時(shí)，對(duì)紫塞利劍、示范公路創(chuàng)建等各項(xiàng)工作信息，要進(jìn)行綜合，做到信息共享互通，力爭(zhēng)做到工作信息全面、真實(shí)反映實(shí)際工作。

我就講這些，謝謝大家！

二〇一二年五月十五日

第五篇：在全市道路交通安全工作電視電話會(huì)議上的講話

在全省道路交通安全工作電視電話會(huì)議上的講話

劉成（2011年10月10日）

一、圍繞確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全面做好道路交通安全工作

今年以來(lái)，我市按照公安部、省政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合我市實(shí)際，開(kāi)展了道路交通秩序綜合整治行動(dòng)、清車行動(dòng)、“奮戰(zhàn)一百天防事故 保暢通 促和諧”集中統(tǒng)一行動(dòng)等，工作中，全市各職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，全力以赴，深入扎實(shí)地推進(jìn)行動(dòng)開(kāi)展，共查處各類交通違法行為39.5萬(wàn)起，其中酒后駕駛223起，涉牌涉證8123起，機(jī)動(dòng)車超載、超員698起，機(jī)動(dòng)車超速

7.4萬(wàn)起，暫扣車輛3185臺(tái)，拘留138人,保持了嚴(yán)管嚴(yán)查的高壓態(tài)勢(shì)。今年以來(lái)發(fā)生交通事故118起,死亡58人,傷88人,經(jīng)濟(jì)損失52.9萬(wàn)元,與去年同期相比分別下降38.2%/,55%,25.4%,37.7%,全市道路交通安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

雖然取得了一定成績(jī)，但嚴(yán)峻的交通安全形勢(shì)要求我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦，不能有絲毫麻痹和懈怠心理。今年以來(lái)全國(guó)共發(fā)生16起一次死亡10人以上重特大道路交通事故，我省多次發(fā)生一次死亡3人以上的道

1路交通事故，特別是張家口尚義縣8.28重特大交通事故造成18人死亡16人受傷，衡水9.26重大交通事故造成6人死亡1人重傷，10.7唐山大型客車在天津境內(nèi)發(fā)生重特大交通事故造成35人死亡20人受傷。就我市而言，全市道路交通安全現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在：一是機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)顺傩旭?、越線行駛、無(wú)證駕駛、酒后駕車、隨意調(diào)頭，行人無(wú)視交通安全，隨意橫穿道路、闖紅燈等各種危險(xiǎn)行為大量存在，直接危及人身安全。二是一些營(yíng)運(yùn)企業(yè)和車主無(wú)視交通法規(guī)，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，客車超員、貨車超載、疲勞駕駛、人貨混裝等現(xiàn)象屢禁不止。三是校車安全監(jiān)管方面還存在漏洞，校車交通安全隱患依然大量存在，四是縣鄉(xiāng)道路漏管失控現(xiàn)象十分突出，安全監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)不到位，交通事故社會(huì)綜合預(yù)防存在“漏洞”。今年昌黎縣曾經(jīng)發(fā)生了5.14道路交通事故，造成2人當(dāng)場(chǎng)死亡，3人經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡的嚴(yán)重后果。為此，加強(qiáng)道路交通安全管理工作，始終是擺在我們面前的一項(xiàng)迫切任務(wù)。各級(jí)、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)做好道路交通安全管理工作的重要意義，切實(shí)擺上重要位置，采取強(qiáng)有力措施，有效預(yù)防和減少道路交通事故。

工作中主要做到五個(gè)到位：一是道路交通安全隱患排查治理要到位。特別是要針對(duì)冬季冰雪霧天氣增多易發(fā)生交通事故的特點(diǎn)，各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管

部門要密切配合，組織開(kāi)展最嚴(yán)格的隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)各類營(yíng)運(yùn)車輛、駕駛員、客運(yùn)站、運(yùn)輸企業(yè)、道路及安全管理等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行徹底整治。對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛及其駕駛?cè)藛T安全資質(zhì)、營(yíng)運(yùn)班線及相關(guān)部門工作開(kāi)展等情況，不漏一人、不漏一車、不漏一崗地進(jìn)行一次徹底清查。對(duì)轄區(qū)道路交通安全隱患在全面排查治理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查整治縣鄉(xiāng)道路、城市周邊道路、山區(qū)景區(qū)道路、臨崖臨水彎道等隱患。對(duì)排查出的事故多發(fā)、易發(fā)路段，超速行駛、違法停車上下客等交通違法行為突出的路段，交通安全設(shè)施嚴(yán)重不全的路段，通行不暢、極易發(fā)生交通擁堵的路段，易積水、易漫水、易塌方的橋梁、路段、涵洞，要落實(shí)整改措施，采取進(jìn)行安全提示，完善交通標(biāo)志、增派人員看守、加強(qiáng)巡邏管控等措施加強(qiáng)防范和應(yīng)對(duì)。二是路面動(dòng)態(tài)管控要到位。公安機(jī)關(guān)交管部門要多上警力、嚴(yán)格執(zhí)法，確保交警警力80%以上在路面上，增加路面見(jiàn)警率和民警管事率。要進(jìn)一步深化“清車行動(dòng)”，按照“不漏一車、不漏一人、不漏一崗”的要求，對(duì)我市預(yù)防重特大道路交通事故工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行一次大規(guī)模地毯式排查清理。要大力整治城市和縣城區(qū)道路交通秩序，按照“網(wǎng)格化”勤務(wù)管理模式要求，科學(xué)調(diào)整晝、夜不同時(shí)段的勤務(wù)安排，加大重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段管控力度，解決車輛亂停亂放、不按信號(hào)通行、涉牌涉證、酒后駕駛、醉

酒駕駛等影響城市和縣城區(qū)交通秩序的突出問(wèn)題；大力整治國(guó)省干線道路交通違法行為，著力解決機(jī)動(dòng)車超速、酒后駕駛、客車超員、無(wú)牌無(wú)證、小面包車超員等影響國(guó)省道交通安全的突出問(wèn)題；大力整治縣鄉(xiāng)道路，解決騎乘摩托車不戴頭盔以及低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)違法載人問(wèn)題，解決農(nóng)村道路失管失控、秩序混亂、管理不到位的問(wèn)題，農(nóng)村地區(qū)派出所要配合交警開(kāi)展鄉(xiāng)道路交通秩序整治。需要特別強(qiáng)調(diào)的是要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車、?；愤\(yùn)輸車、貨車、校車等重點(diǎn)車輛的安全檢查，對(duì)重點(diǎn)車輛做到逢車必查，堅(jiān)決查處超員超載以及車輛安全性能不合格行為。三是客運(yùn)源頭監(jiān)管要到位。交通運(yùn)輸部門要督促客運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，充實(shí)加強(qiáng)安管力量，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，搞好應(yīng)急演練，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件；落實(shí)技防措施，三類以上班線、旅游客車必須強(qiáng)制安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，客運(yùn)企業(yè)要明確專人負(fù)責(zé)，對(duì)車輛運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控；加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育培訓(xùn)和管理，提高其安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和安全技能，切實(shí)做到理性行車、規(guī)范行車、安全行車；強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)車輛管理，嚴(yán)把車輛技術(shù)狀況關(guān)，落實(shí)車輛維護(hù)檢測(cè)制度，確保車輛技術(shù)性能良好；嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)管駐站制度，強(qiáng)化客運(yùn)站源頭監(jiān)管，落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”制度，做好車輛安檢、“三品”查堵及車輛出站登記檢查工作，堅(jiān)決杜絕“三品”進(jìn)站上車、車輛

“帶病”運(yùn)行及超載出站等現(xiàn)象發(fā)生。四是接送學(xué)生車輛安全監(jiān)管要到位。由市教育局牽頭，市安監(jiān)局、公安局、交通運(yùn)輸局配合，組織對(duì)全市中小學(xué)校、幼兒園接送學(xué)生車輛進(jìn)行全面排查，規(guī)范符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)校車的管理使用，建立車輛、駕駛?cè)藱n案管理制度，徹底摸清底數(shù)。教育行政主管部門要督促中小學(xué)校和幼兒園建立校車安全管理責(zé)任制度，明確學(xué)校和幼兒園主要負(fù)責(zé)人為校車安全第一責(zé)任人，建立校車使用、保養(yǎng)、校車駕駛?cè)巳粘９芾淼戎贫取Ｗ龊弥攸c(diǎn)節(jié)假日、學(xué)生放假回家、返校、出游的安全檢查和教育，消除安全隱患。公安交通管理部門要加大對(duì)不符合校車安全標(biāo)準(zhǔn)的非法營(yíng)運(yùn)的接送學(xué)生車輛的打擊力度，嚴(yán)禁低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)和非法營(yíng)運(yùn)車輛接送學(xué)生，嚴(yán)查學(xué)生接送車輛的超員、超速駕駛行為。