認真履職

積極進取

奮力開創(chuàng)新時代市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展新局面

——在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話

（2019年3月

日）

烏蘭察布市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長

各位領導、同志們：

這次會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實市委四屆七次全會、市四屆人大二次會議、市紀委四屆四次會議精神和自治區(qū)市場監(jiān)管工作會議精神，總結2018年工作，安排2019年任務，統(tǒng)一思想、團結奮進，不負重托、奮發(fā)有為，為烏蘭察布市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。

一、2018年工作回顧

2018年，全市市場監(jiān)管部門認真貫徹落實市委、政府決策部署，繼續(xù)深化商事制度改革，全面加強市場監(jiān)管，著力防范市場風險，不斷強化消費維權，努力推進市場監(jiān)管改革創(chuàng)新，服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，在機構改革背景下，各項工作取得新成績，在改革發(fā)展全局中發(fā)揮了積極作用。

（一）優(yōu)化寬松便捷營商環(huán)境，全力服務經(jīng)濟發(fā)展。全面實施“32證合一”、“證照分離”，積極開展外資企業(yè)“一口辦理”，大力推進無紙全程電子化登記、電子營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱自主申報等，高效壓縮企業(yè)開辦時間至5個工作日

內(nèi)。銀行代辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、為大學生創(chuàng)業(yè)開辟綠色通道、開通微信公眾號為辦事群眾解惑答疑、打造服務“四零窗口”等創(chuàng)新工作取得實效。持續(xù)深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、標準化和食品藥品管理改革，實施“先證后核”、告知承諾、“一企一證”審批制度。2018年新登記市場主體2.15萬戶，占全市市場主體的17.42%，平均每個工作日有超過90個市場主體誕生；全市實有市場主體達到12.34萬戶，同比增幅8.31%，注冊資本達2503.6億元、同比增長20.37%。加大知識產(chǎn)權注冊便利化改革力度，全市專利申請量、授權量分別是576件和355件，同比增長分別為62.71%和102.85%。通過動產(chǎn)抵押等幫助企業(yè)融資，辦理登記212家，抵押登記金額31.09億元。一系列服務舉措對于社會穩(wěn)定、增強就業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用，為高質(zhì)量發(fā)展夯實了微觀基礎。

（二）加強質(zhì)量品牌建設提升，切實助力企業(yè)發(fā)展。2018年，自治區(qū)政府對我市質(zhì)量工作進行了2017年度考核，我市考核等級為B級，位列全區(qū)中等偏上水平。開展市長質(zhì)量獎評審工作，涼城縣世紀糧行有限公司等3家企業(yè)獲得第四屆市長質(zhì)量獎，組織民豐種業(yè)、陰山優(yōu)麥、鴻茅藥酒、大盛石墨4家企業(yè)參加由國家發(fā)改委主辦的主題為“中國品牌、世界共享”首屆中國自主品牌博覽會，宣傳展示烏蘭察布品牌。以質(zhì)量提升促進品牌塑造，國家知識產(chǎn)權局在我市設立商標注冊受理窗口，全市新增注冊商標1141件，商標增長率為

25.64%，增速高于全區(qū)商標增速3.36個百分點，地理標志證明商標達到11件，經(jīng)初步審定正在公告的3件，申請以及經(jīng)國家知識產(chǎn)權局受理的23件，全市有效注冊商標5591件。有序推進強制檢定和民生計量工作，制定《烏蘭察布市地區(qū)2018年計量器具周期檢定計劃》，在全市商業(yè)、服務業(yè)領域開展了誠信計量示范單位評選工作，4家單位榮獲2017年度“自治區(qū)誠信計量示范單位”，評選出10家企業(yè)為2017-2018年度烏蘭察布市“誠信計量示范單位”。開展計量專項監(jiān)督檢查，檢定各類在用強檢計量器具297670臺（件），強檢計量器具受檢率達到97%，檢定合格率98%。標準化項目穩(wěn)步推進，對9個農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目進行了年度考核，批準2個市級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目為2018年度標準化良好行為企業(yè)試點。組織5家企事業(yè)單位申報自治區(qū)級示范項目和國家級試點項目,2個國家級服務業(yè)標準化試點項目獲批，1個自治區(qū)服務業(yè)標準化委員會獲批。3項地方標準通過自治區(qū)專家組審定，并上報國家標準委備案，這是我市首次通過審定發(fā)布的內(nèi)蒙古地方標準。全年共督查檢查了84家特種設備重點使用單位，涉及千余臺套特種設備和2000余只氣瓶，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患228處，市縣（區(qū)）兩級下達安全監(jiān)察指令書38份，查封扣押并責令充裝單位送檢氣瓶1307只，未發(fā)生特種設備安全事故，總體質(zhì)量水平得到穩(wěn)步提升。

（三）營造安全生產(chǎn)生活環(huán)境，努力保障民生關切。開展食品、藥械綜合性監(jiān)督檢查，共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營主體1.42萬戶次，檢查藥械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構1385家，出動執(zhí)法人員2.46萬人次，高效完成區(qū)局下達的年度抽檢監(jiān)測任務。啟動“餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升計劃”，對全市7600家餐飲服務單位實施量化分級管理，明廚亮灶率為84.27%。推進餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）、放心肉菜示范超市、放心食品加工園區(qū)、放心農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建，全市已完成2家“放心肉菜示范超市”、1家批發(fā)示范市場和6家零售示范市場的創(chuàng)建工作。創(chuàng)建國家食品安全示范城市中期驗收工作準備就緒，起草完成《烏蘭察布市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作績效自查情況的報告》，并以市政府名義向自治區(qū)食藥安委報送申請創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作中期評估驗收報告，經(jīng)第三方調(diào)查，群眾對創(chuàng)建國家食品安全示范城市總體滿意度達82.2%。舉辦第七屆中俄蒙美食文化節(jié)暨第二屆中國烏蘭察布美食文化節(jié)，參與各項展示環(huán)節(jié)的企業(yè)共計280余家，參展美食及特色商品1000余種，展出攝影作品共計450幅，現(xiàn)場簽約28個項目，簽約金額25.5億元。積極配合相關部門做好非洲豬瘟疫情防控，對轄區(qū)內(nèi)疫苗開展逐一的地毯式監(jiān)督檢查，妥善處置“鴻茅藥酒”輿情，及時回應公眾關切。全年未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全問題，在自治區(qū)食安委2017年度考核評比中列第二位，連續(xù)四年居全區(qū)前列，圓滿完成自治區(qū)十四運等

31次食品安全重大活動保障任務，食藥安全監(jiān)管不斷鞏固，有效保障了人民群眾飲食用藥安全。

（四）創(chuàng)新市場監(jiān)管執(zhí)法模式，切實維護市場秩序。加強信用體系建設，全市列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)5467戶，被標注為異常狀態(tài)的個體工商戶1545戶，農(nóng)民專業(yè)合作社1557戶；歸集涉企信息27510條，其中錄入行政許可信息24865條，錄入行政處罰信息2645條。推進“雙隨機一公開”抽查，共對3318戶市場主體進行了雙隨機抽查檢查，檢查結果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行100%公示。企業(yè)自主年報公示率97.32%，自治區(qū)排名第一。完成了829戶企業(yè)“僵尸戶”的清理工作。積極開展“月月3·15”活動，受理消費者投訴、舉報和咨詢1950件，挽回經(jīng)濟損失230余萬元，被自治區(qū)消協(xié)評為2018年度消費維權工作先進集體。加強反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法，嚴格價格監(jiān)督檢查、質(zhì)量安全檢查，規(guī)范直銷打擊傳銷，打擊商標侵權和虛假廣告，檢查化妝品市場，凈化網(wǎng)絡商品交易環(huán)境等，查辦各類違法案件338起，移送公安機關5起，案值514.09萬元，罰沒款205.11萬元，滿意率達95%以上。并配合相關部門開展煤炭市場、“保健”市場亂象整治、互聯(lián)網(wǎng)金融和掃黑除惡等專項整治，市場競爭秩序得到進一步改善。

（五）聚焦凝聚合力固本強基，積極履行職能職責。投資4484萬元、建筑面積6693平方米的市食品藥品檢驗中心已經(jīng)投入使用并通過檢驗檢測機構資質(zhì)認證，豐鎮(zhèn)市、察右后旗、四子王旗國家區(qū)域性食品安全檢驗檢測室已經(jīng)完成建設；借助“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管大數(shù)據(jù)應用技術，建立了集投訴舉報、實時監(jiān)控、在線監(jiān)管、移動執(zhí)法、電子追溯、全民監(jiān)督6大功能于一體的食品藥品安全監(jiān)管指揮中心；中心城區(qū)90%生產(chǎn)經(jīng)營單位安裝了電子監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了電子追溯和實時監(jiān)控。成立了自治區(qū)馬鈴薯產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，檢驗能力覆蓋馬鈴薯及其制品80多個參數(shù)；初步完成電梯遠程監(jiān)控平臺建設，中心城區(qū)2425臺電梯信息錄入平臺監(jiān)管。推進學習型機關建設，組織開展現(xiàn)場授課、外派學習等培訓29次，選樹先進典型，鼓勵調(diào)查研究，編制工作手冊，狠抓稽查考核和對內(nèi)對外宣傳工作。黨風廉政和作風建設常抓不懈，局黨組堅決貫徹新時代黨的建設總要求，進一步增強管黨治黨的思想自覺，認真履行主體責任，始終繃緊黨風廉政建設心中這根弦，強化責任，狠抓落實，全年未發(fā)現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。

過去一年的成績來之不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指導的結果，是按照市委、政府和自治區(qū)市場監(jiān)管局的部署，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)上下團結一心、努力奮斗的結果。在此，我代表烏蘭察布市市場監(jiān)管局，向全市市場監(jiān)管系統(tǒng)干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要是：機構改革后市場監(jiān)管的工作思路和干部隊伍亟需融合；產(chǎn)品和服務質(zhì)量、食品藥品安全與人民群眾的要求還有較大差距；市場監(jiān)管能力、技術保障能力還存在薄弱環(huán)節(jié)，在許多領域存在技術手段不足、標準實施不力的尷尬局面；有些改革舉措在落地、落細、落實方面還有差距；統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息化布局不完善，推進“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”任務還很繁重；一些干部業(yè)務能力、工作狀態(tài)還與新形勢新任務的要求不相適應，等等。這些問題需要我們認真研究，切實加以解決。

二、2019年重點工作安排

2019年是中華人民共和國成立70周年，也是烏蘭察布市市場監(jiān)管系統(tǒng)完成機構改革奮力開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新發(fā)展的開局之年。今年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以“關注兩個聚焦（聚焦民生關切、聚焦發(fā)展關切），開展三大活動（中俄蒙美食文化節(jié)、放心消費在烏蘭察布、國家食品安全示范城市創(chuàng)建），堅守四個底線（食品安全底線、藥品安全底線、重要工業(yè)產(chǎn)品安全底線、特種設備安全底線），提升五種能力（黨的建設、隊伍建設、技術基礎、宣傳輿論、考核體系）”為工作思路，全面提升市場監(jiān)管工作水平，為烏蘭察布市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻。

（一）關注“兩個聚焦”，不斷滿足人民對美好生活日益增長的需求?！叭嗣袢罕妼γ篮蒙畹南蛲褪俏覀兊膴^斗目標?！边@是習近平總書記新時代思想的一個理論支點，與我們黨的宗旨一脈相承，也是市場監(jiān)管工作今后必須秉持的工作理念。今后的工作，無論是改革發(fā)展還是監(jiān)管維權，都必須問需于民、問計于民，聚焦人民群眾最關切的方面，分階段、有計劃地綜合整治。

一是聚焦民生關切，營造放心的消費環(huán)境。今年要集中整治人民群眾在“衣、食、住、行”領域的痛點、堵點問題，整合質(zhì)量、消保、價監(jiān)、執(zhí)法、廣告、商標、專利、計量等職能，握指成拳，強化整治，讓人民群眾有更多的獲得感。

以整治服裝鞋帽市場秩序為重點，讓老百姓“穿”得稱心。針對群眾反映強烈的重點領域，集中處置一批質(zhì)量不達標、標識標注不規(guī)范、售后服務不落實等突出問題，嚴厲打擊“傍名牌”、無照經(jīng)營、商標侵權、假冒偽劣等違法行為。

以整治乳肉和農(nóng)村牧區(qū)食品市場秩序為重點，讓老百姓“吃”得放心。堅持“打假”與“扶優(yōu)”并重，加大整治乳肉制品企業(yè)的監(jiān)管頻次，加強乳肉地理標志使用管理，為一批質(zhì)量優(yōu)、管理強、信用好的企業(yè)騰出市場空間，助推全市乳肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，為脫貧攻堅貢獻市場監(jiān)管的力量。

以整治家居市場秩序為重點，讓老百姓“住”得舒心。重點整治房地產(chǎn)銷售領域合同霸王條款、合同欺詐等違法違規(guī)行為，維護購房群眾合法權益。加大民用“四表”（水、電、氣、熱能）執(zhí)法檢查，加強對建筑材料、設備抽查，強化對家具、裝飾裝修材料、油漆涂料的質(zhì)量監(jiān)督檢查。

以整治汽車、電動車銷售維修市場秩序為重點，讓老百姓“行”得安心。以汽車4S店、汽修店和零配件經(jīng)銷商以及電動車零售店為主，重點檢查銷售、使用不符合法定要求的汽車配件、強制加價搭售、格式合同“霸王條款”、消費欺詐、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、商標侵權、故意拖延或無理拒絕消費者維權、超范圍經(jīng)營保險代理業(yè)務等行為。

與此同時，深化“保健”市場專項整治，規(guī)范網(wǎng)絡訂餐活動，落實網(wǎng)絡購物監(jiān)管制度，打擊假冒偽劣農(nóng)資等違法行為，加強農(nóng)村牧區(qū)和城鄉(xiāng)結合部日常消費品監(jiān)管，強化煤炭市場監(jiān)管，整治虛假違法廣告，嚴查藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)銷售中藥飲片和掛靠走票等現(xiàn)象，打擊中藥飲片摻雜使假、染色增重、以次充好等擾亂市場秩序行為。按照國家市場監(jiān)管總局《關于整合建設12315行政執(zhí)法體系更好服務市場監(jiān)管執(zhí)法的意見》和市政府加強效能政府建設要求，建立市場監(jiān)管領域統(tǒng)一投訴熱線。

二是聚焦發(fā)展關切，營造優(yōu)質(zhì)的開放環(huán)境。按照市委要求，全力以赴推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，把發(fā)展作為解決一切問題的基礎和關鍵，緊緊扭住經(jīng)濟發(fā)展這個中心，抓改革、優(yōu)服務、提效能，把服務經(jīng)濟建設搞上去，把發(fā)展質(zhì)量提上來。

鞏固和擴大商事制度改革效應，大力優(yōu)化營商環(huán)境。按照市委四屆七次全會會議精神，打造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境，堅持用改革的辦法著力解決影響開發(fā)開放的制度障礙。一方面，在準入環(huán)節(jié)，深入開展“優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境年”活動，深化電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化改革，深入推進“證照分離”“多證合一”改革，健全小微企業(yè)名錄功能應用，完善政銀合作，為各類市場主體搭建信息互通和免費代辦服務與融資平臺，著力消除民營企業(yè)在準入許可、經(jīng)營運行等方面的不公平待遇，切實降低民營企業(yè)要素成本。在許可審批環(huán)節(jié)，積極推進簡化審批程序和告知承諾審批改革，落實強制性產(chǎn)品認證制度改革舉措，落實計量器具強制檢定制度改革；積極配合優(yōu)化藥品注冊、醫(yī)療器械審評審批。在退出環(huán)節(jié)，優(yōu)化企業(yè)普通注銷程序，完善簡易注銷改革，拓展適用范圍。另一方面，對已經(jīng)推開的改革項目盯緊抓實，確保落地見效。并認真貫徹落實市委、政府關于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有關會議精神，充分釋放改革紅利，讓企業(yè)有更多獲得感。同時強化信用約束，大力推開信用監(jiān)管建設，促進社會誠信體系建設。

規(guī)范市場競爭和價格監(jiān)督檢查，大力優(yōu)化競爭環(huán)境。圍繞教育、醫(yī)藥、電商等重點領域，深入開展價格專項治理,加強涉企收費、電力和物流運輸價格監(jiān)管，整治違法違規(guī)價費行為。積極查辦跨區(qū)域重大不正當競爭案件,強化直銷企業(yè)監(jiān)管，加大傳銷監(jiān)測和查處力度。查處壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位行為,聚焦公用事業(yè)、原材料、建材、日常消費品等民生領域，著力規(guī)范行政壟斷行為，公開曝光典型案例。做好經(jīng)營者集中反壟斷審查，不斷提高審查質(zhì)量和效率。

統(tǒng)籌實施烏蘭察布市知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，大力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。深入貫徹落實新發(fā)展理念，以國家知識產(chǎn)權強國戰(zhàn)略和自治區(qū)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略為指導，統(tǒng)籌實施烏蘭察布市知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，充分發(fā)揮商標、專利、地理標志證明商標的組合效應，大力培育和打造以乳肉制品、絨毛制品、雜糧雜豆以及草原文化等為主的品牌集群，鼓勵部分有條件的企業(yè)，積極申報知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)。運用知識產(chǎn)權烏蘭察布商標受理窗口，推進商標注冊便利化改革，讓我市及周邊地區(qū)商標注冊主體享受到更加便捷高效的服務。大力推進品牌烏蘭察布宣傳，研究策劃“品牌烏蘭察布”專題宣傳方案，制作區(qū)域公用品牌圖文專輯、區(qū)域公用品牌名錄等，組織開展區(qū)域商標品牌集中宣傳。按照自治區(qū)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資試點工作計劃安排，引導我市企業(yè)開展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資。完善知識產(chǎn)權維權援助服務機制，深入開展知識產(chǎn)權保護專項行動，強化侵權假冒行為失信懲戒，加強“兩法銜接”協(xié)作配合。

實施“三項行動計劃”，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化整合計量、標準、檢驗檢測、認證認可、專利、商標等職能，聚焦重要產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，強化技術服務，引領企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施質(zhì)量提升行動。召開全市質(zhì)量大會，部署全市質(zhì)量提升行動。圍繞市委、政府做大做強石墨、化成箔、合金、氯堿化工、環(huán)保建材等新材料產(chǎn)業(yè)集群，按照旗縣（市）區(qū)推薦、企業(yè)申報、統(tǒng)一評估等程序，選取一批重點企業(yè)，在提高企業(yè)質(zhì)量基礎建設水平、推進產(chǎn)品標準提檔升級、指導企業(yè)建設計量管理體系、提供企業(yè)檢驗檢測服務、強化企業(yè)知識產(chǎn)權保護等方面給予支持。今年重點培育馬鈴薯重點企業(yè)爭創(chuàng)市長質(zhì)量獎，支持已獲得市長質(zhì)量獎的中加農(nóng)業(yè)生物科技公司申報參評自治區(qū)主席質(zhì)量獎。實施標準化提升行動。圍繞民營經(jīng)濟發(fā)展，研究建立營商環(huán)境標準體系，鼓勵支持中小微企業(yè)參與標準制修訂工作，鼓勵大中型企業(yè)積極參與國家標準、行業(yè)標準制的修訂。不斷完善各領域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標準體系，夯實標準化基礎，擴大標準試點示范，提升我市標準整體水平。今年重點要推進馬鈴薯種植、倉儲、加工示范區(qū)以及技術規(guī)范制定等標準化建設，辦好烏蘭美家政服務國家級服務業(yè)標準化試點項目啟動儀式暨內(nèi)蒙古自治區(qū)家政服務標準化技術委員會成立大會。實施“蒙字標”認證打造品牌行動。積極落實《市政府關于加強質(zhì)量認證體系建設促進全面質(zhì)量管理的實施意見》，深入挖掘我市一、二、三產(chǎn)業(yè)中的重點、特色產(chǎn)品，培育一批彰顯地方特色、具有較強影響力的品牌，推薦認證“蒙字標”；尤其是加大對我市馬鈴薯品牌的宣傳力度，擴大其在區(qū)內(nèi)外的影響力。今年要重點實施馬鈴薯品牌提升行動，進一步推進與市職業(yè)學院、集寧師范學院馬鈴薯系的產(chǎn)學研合作，開展馬鈴薯產(chǎn)品未來發(fā)展以及產(chǎn)品衍生等課題研究。

（二）做好“三項活動”，為提升烏蘭察布對外影響力助力。全面擴大提升烏蘭察布對外影響力，是加快推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設對外開放新高地的有效手段，也是充分展示建國70年來烏蘭察布新形象新變化的重要舉措。今年要緊緊圍繞“開展2019年全市市場監(jiān)管質(zhì)量提升年系列活動”，結合職能職責，做好三大活動。

一是開展第八屆中俄蒙美食文化節(jié)暨第三屆中國烏蘭察布國際美食文化節(jié)。按照市委、政府的要求和部署，秉承“以人為本”的辦會理念，牢固樹立全局意識，制定工作方案、明確措施、細化任務、強化責任、抓好落實，有創(chuàng)新的開展本次活動。在形式上，一要上下結合。做好市、旗縣、相關部門和相關協(xié)會的結合。二要突出品牌。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門的優(yōu)勢，推介特色品牌產(chǎn)品在美食節(jié)參展。三要錘煉文化。以察哈爾餐飲文化為基礎，打造烏蘭察布市美食和旅游文化品牌。在內(nèi)容上，一要會同相關部門將我市氣候區(qū)位資源、原生旅游資源、蒙元文化資源，通過優(yōu)質(zhì)食材、美食以及圖片材料集中展示。二要不斷增加食材廣泛應用、餐飲、乳業(yè)等企業(yè)的參與率。三要把建國

70年來烏蘭察布市發(fā)生的深刻變化呈現(xiàn)給八方來客。在營銷方式上，要把集中展示與日常銷售相結合、電商與實體店銷售相結合、線上與線下銷售相結合，形成規(guī)模一體化，同時要大力做好宣傳輿論工作，擴大影響力。在取得實效上，一要通過豐富多元的餐飲文化和美食體驗，把“中國草原避暑之都”和“中國燕麥之鄉(xiāng)”的號召力引向深入。二要將一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展通過特色食材的就地加工轉化，把供給側改革的紅利逐步釋放。并持續(xù)深入宣傳地方特色美食及綠色農(nóng)畜產(chǎn)品、食品加工工藝，積極申請“中國廚師之鄉(xiāng)”稱號。三要全面提升和擴大烏蘭察布的對外影響力。著力打造國際化美食節(jié)活動的良好平臺，作為建設對外開放新高地的杠桿，實現(xiàn)“辦一屆美食節(jié)，留下一個產(chǎn)業(yè)，帶動一方經(jīng)濟”和在監(jiān)管中促發(fā)展在發(fā)展中促監(jiān)管的目標。

二是繼續(xù)開展放心消費在烏蘭察布創(chuàng)建活動。在市政府的主導下，會同成員單位出臺開放發(fā)展消費創(chuàng)建活動的實施意見，在各旗縣（市）區(qū)開展“五個一”目標創(chuàng)建工作，即創(chuàng)建一條示范街區(qū)、一個示范旅游景區(qū)、一個示范商場、一個示范行業(yè)、一個示范企業(yè)，初步形成一套可以在各行業(yè)推廣的創(chuàng)建工作流程及標準化管理制度。同時把創(chuàng)建工作從“五個一”目標向旅游、餐飲、蔬菜、糧油、裝修裝飾、醫(yī)藥、保健、美容美發(fā)、電信和成品油等

10個行業(yè)全業(yè)態(tài)推進，最終使消費安全得到保障、商品質(zhì)量或服務質(zhì)量引發(fā)的重特大事故為零，消費環(huán)境更加和諧、消費投訴不出站點、消費投訴處置率達到100%，消費者滿意度測評達到80%以上。其中，食品質(zhì)量合格率達到95%以上；藥品質(zhì)量合格率達到100%；農(nóng)資商品質(zhì)量合格率達到95%以上；建筑裝飾材料和家具質(zhì)量合格率達到80%以上。力爭利用5年時間將我市建成放心消費城市，并通過改善消費環(huán)境、釋放消費潛力，提振消費信心，拉動經(jīng)濟增長，實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供公共優(yōu)質(zhì)服務、維護社會公平正義的根本轉變，助力我市全面建成高質(zhì)量小康社會。

三是推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。創(chuàng)建國家食品安全示范城市是國家、自治區(qū)、市委政府的重大戰(zhàn)略部署，也是全面提升食品安全總體水平的重要保障。2019年，要繼續(xù)深入抓好創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作，一要充分發(fā)揮食藥安辦牽頭抓總職能作用，對應自治區(qū)食藥安委成員調(diào)整文件，盡快對我市食藥安委、食藥安辦單位及人員組成進行調(diào)整。協(xié)調(diào)督促市直成員部門和各旗縣（市）區(qū)食藥安辦一如既往、各司其職、不折不扣抓牢創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作。二要堅持問題導向，對照創(chuàng)城國家標準、自治區(qū)細則，對我市創(chuàng)城各項工作進行再對標、再梳理、再落實，查找問題短板，有的放矢推進創(chuàng)城佐證資料儲備與硬件基礎建設。

三要繼續(xù)鞏固食品藥品安全內(nèi)蒙古建設、食品藥品安全烏蘭察布、食品藥品安全旗縣工作，夯實食品藥品安全各項監(jiān)管工作。四要全方位、立體式、多角度加大創(chuàng)城宣傳力度,著力提升創(chuàng)城工作的“一度兩率”（群眾對創(chuàng)城工作的滿意度、知曉率、支持率）。五要做好迎接創(chuàng)城中期評估驗收的溝通協(xié)調(diào)準備工作，確保群眾飲食用藥安全。

（三）堅守“四個底線”，維護和諧穩(wěn)定的市場環(huán)境。新組建的市場監(jiān)管局工作千頭萬緒，首要的任務是按照“四個最嚴”要求，牢牢守住安全底線。守住安全底線，就是要守住不發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域風險的底線，這既是市場監(jiān)管工作底線、紅線和生命線，也是打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)、服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的基本要求。

一是要堅守食品安全底線。按照食品安全“零容忍”的要求，加大對“黑作坊”和“兩超一非”的打擊力度，提升全市食品安全基礎工作。嚴格市場準入，加強對食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，以量化分級管理,推進“明廚亮灶”建設，以餐飲單位“4D”“五?！薄傲鵗”等管理模式為抓手，緊緊圍繞

“八個重點領域”“七個重點環(huán)節(jié)”和重點時段，開展專項整治，鞏固餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）創(chuàng)建，全面落實餐飲食品安全主體責任和監(jiān)管責任。結合創(chuàng)建國家食品安全示范城市，落實食品生產(chǎn)全過程監(jiān)管、全要素審查、全生命周期的責任，重點強化對配方乳粉、特殊醫(yī)用食品、保健食品的監(jiān)管,及時向社會公布食品安全抽查和不合格食品處置結果。

二是要堅守藥品安全底線。針對“兩品一械”監(jiān)管領域存在的突出問題和風險隱患，深化改革創(chuàng)新，強化日常監(jiān)管，落實市縣兩級市場監(jiān)管部門藥品、化妝品、醫(yī)療器械監(jiān)管職責，防范安全風險，形成監(jiān)管合力，壓實企業(yè)主體責任，強化屬地管理責任。組織開展專項整治和綜合治理，尤其在藥品領域實施全過程、全鏈條監(jiān)管，持續(xù)開展飛行檢查、跟蹤檢查，著力構建“監(jiān)督檢查、檢驗監(jiān)測、風險研判、約談告誡、整治懲戒”五位一體的風險防控體系，做到源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控。進一步完善轄區(qū)內(nèi)藥品監(jiān)管信息整治，大力推進智慧監(jiān)管，提升監(jiān)管現(xiàn)代化水平，形成風險發(fā)現(xiàn)、風險評估、風險處置和風險交流工作機制。加強對特殊藥品和藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，融合檢查和稽查工作，建立線上線下協(xié)同監(jiān)管機制，持續(xù)嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)制售假藥違法行為。

三是要堅守產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術現(xiàn)狀、質(zhì)量抽查狀況以及產(chǎn)品自身屬性，開展產(chǎn)品質(zhì)量安全分析研判，綜合分析重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全風險點，編制安全風險點清單，制定抽查計劃，采取監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、證后監(jiān)管等措施加強監(jiān)管，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。

四是要堅守特種設備安全底線。強化對公眾集聚場所、重點領域的電梯、客運索道、大型游樂設施、盛裝危險化學品等高風險特種設備的安全隱患排查和治理，著力解決特種設備涉及城市運行安全和事關社會民生的突出問題，提升妥善應對和處置突發(fā)事件的能力。夯實企業(yè)主體責任，加大對持證單位監(jiān)督檢查力度，強化對重點生產(chǎn)使用單位的專項監(jiān)督檢查，規(guī)范許可退出機制。

守住安全底線關鍵是找準風險點，核心是落實責任鏈。所謂責任鏈就是每一個風險點都要見事見人，并且由下而上建立責任體系。按照自治區(qū)市場監(jiān)管局《關于落實市場監(jiān)管重點領域安全風險管控責任的指導意見》和《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》，從基層市場監(jiān)管所做起，認真梳理全市風險點，建立臺賬，做到風險不漏點、監(jiān)管不漏項，把每個風險點的管控責任都落實到具體人，并且逐級明確責任，做到監(jiān)管風險點、監(jiān)管主要措施、監(jiān)管責任人一目了然，杜絕責任“空檔”和監(jiān)管“盲區(qū)”。同時督促企業(yè)依據(jù)相關法律法規(guī)和安全技術規(guī)范要求，實施全方位全過程的安全隱患自查自糾，綜合運用培訓、約談、處罰等手段，引導企業(yè)落實好主體責任。

在抓好食品、藥品、特種設備、重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等領域重點監(jiān)管的同時，深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，整合和完善市場監(jiān)管部門的隨機抽查事項清單和細則、隨機抽查人員名錄庫。今年年底前要完成全市市場監(jiān)管系統(tǒng)雙隨機抽查檢查全流程整合，實現(xiàn)市場日常監(jiān)管事項“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化；充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門牽頭作用，積極推動市場監(jiān)管領域跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，努力構建以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段，以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。檢查要有爪牙，處罰要帶電。要通過小概率抽查，產(chǎn)生大范圍威懾，讓所有生產(chǎn)者和經(jīng)營者不敢心存僥幸

；建立激勵和容錯糾錯機制，落實“盡職照單免責、失職照單追責”制度，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法；落實“處罰到人”的要求，強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，讓違法企業(yè)和責任人付出付不起的代價。

（四）提升“五種能力”，打造一支敢于擔當能打硬仗的市場監(jiān)管隊伍。為了強化綜合監(jiān)管和綜合執(zhí)法，實現(xiàn)機構改革和業(yè)務工作“兩不誤、兩促進”，必須抓好五種能力的提升。

一是抓好黨的建設能力提升。按照新時代黨的建設總要求，必須推動黨的建設向更高質(zhì)量邁進。一要著力加強黨的政治建設。開展主題教育，強化基層黨組織建設，進一步抓好新形勢下意識形態(tài)工作。二要自覺扛起“小個?！秉h建責任。繼續(xù)開展小微企業(yè)、個體戶、專業(yè)市場黨建工作，確保在黨的領導下發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。

二是抓好隊伍建設能力提升。面對新形勢、新任務、新要求，隊伍建設必然成為基礎性、根本性、長遠性問題。一要抓好隊伍融合。這次改革對全系統(tǒng)干部職工的思想震動之大、影響之深是可以想象的，但改革就是要破舊立新，就是利益格局的調(diào)整，就是要打破一些過時的東西。改革前我們是三個單位、五項職能，現(xiàn)在合并成一個，如何從物理整合變?yōu)榛瘜W融合，形成全局一盤棋，這對于我們每個人來說都是一次重大的考驗和挑戰(zhàn)，所以我們要以強烈的大局意識落實好機構改革任務，以思想、理念和情感融合為基礎，在監(jiān)管機制、方式、手段上促融合，上下一條心，合心合力合拍、同心同向同行，不斷提高向心力、凝聚力，打造成為一支聽黨指揮、絕對忠誠的市場監(jiān)管隊伍。二要抓好教育培訓。市場監(jiān)管部門靠技術執(zhí)法、憑數(shù)據(jù)說話，必須加大培訓力度，全面提高干部隊伍的理論功底和業(yè)務能力。要科學制定干部教育培訓計劃，用3年左右的時間，建設一支市場監(jiān)管的職業(yè)化檢查隊伍，確保全市有一定數(shù)量的專家型業(yè)務骨干。三要抓好依法行政。為確保監(jiān)管創(chuàng)新的合法性，避免法律風險，引入專業(yè)法律顧問，規(guī)范執(zhí)法，按照統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法規(guī)則、文書、服裝、標識標志、執(zhí)法程序，健全完善基層市場監(jiān)管所工作規(guī)范?！胺o授權不可為，法定職責必須為?！币獜娀瘓?zhí)法監(jiān)督，嚴格執(zhí)行市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示和重大執(zhí)法決定法制審核等制度，確保依法監(jiān)管。

四要抓大學習大討論。在全局范圍深入開展“貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，擔當作為謀發(fā)展、盡責實干促跨越”大學習大討論活動，認真對照《大學習大討論活動整改臺賬》的整改目標和整改時限，找問題找差距，理思路想辦法，做到思想認識到位，確?；顒映尚В嬲谌稚舷滦纬蓳斪鳛椤⒄孀嵏?、銳意進取、勇于創(chuàng)新的生動局面。

三是抓好技術基礎設施建設能力提升。計劃利用3年左右時間，整合一批技術機構、強化一批基礎項目、引進一批先進技術、配備一批執(zhí)法裝備、更新一批基礎設備。今年要加快內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心升級為國家級檢驗中心，加快完成國家級煤炭加工產(chǎn)品監(jiān)督檢驗中心驗收工作，加快推進市食品藥品檢驗所資質(zhì)參數(shù)擴大認證工作，進一步提升全市食品藥品檢驗檢測能力。要運用大數(shù)據(jù)先進理念、技術和資源，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋市場監(jiān)管”，強化對食品、藥品、特種設備、重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的信息化支撐，推進政務辦公、商事制度、審批改革、事中事后監(jiān)管、知識產(chǎn)權公共信息服務、企業(yè)監(jiān)管風險洞察等信息化建設，構建大系統(tǒng)融合、大協(xié)同監(jiān)管、大平臺支撐的新型市場監(jiān)管信息化體系。

四是抓好信息宣傳能力提升。輿論宣傳工作，歷來是黨的意識形態(tài)工作的重要組成部分，是黨的群眾工作的重要方面。市局把

2019年作為“宣傳年”，制定宣傳方案，確定宣傳主題，全方位加大宣傳力度，努力營造有利于市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境和氛圍。一要主動與新聞媒體溝通交流，建立協(xié)作機制，暢通宣傳信息的采集和報送渠道，把造勢與做事相結合，以更好地宣傳市場監(jiān)管部門的職能職責、政策法規(guī)、工作成績和工作的重要性，提升市場監(jiān)管工作的影響力。二要善于引導和利用輿論，積極宣傳報道百姓關注的食品、藥品、重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、特種設備安全以及民生計量等方面的熱點、焦點問題，定期公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結果、執(zhí)法打假、消費維權等情況，進一步普及老百姓安全知識和法律意識。三要充分發(fā)揮好自身宣傳陣地的作用，把“一報一網(wǎng)一微”（烏蘭察布市場監(jiān)管報、烏蘭察布市場監(jiān)管門戶網(wǎng)、烏蘭察布市場監(jiān)管微信公眾號）打造成市場監(jiān)管部門與生產(chǎn)企業(yè)溝通聯(lián)系的橋梁、與消費者交流互動和消費者參與監(jiān)督的平臺。四要加強對宣傳報道工作情況的督促檢查，從工作機構、運行機制、宣傳重點、稿件質(zhì)量、報送渠道等方面進行規(guī)范。五要建立健全宣傳工作激勵機制，年終對宣傳工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵。

五是抓好考核體系建設能力提升。堅持目標導向、結果導向，緊緊圍繞年度重點工作和基礎任務，建立健全對外和對內(nèi)雙向考核機制，綜合運用考核、獎勵、懲戒等措施，對外督促旗縣（市）區(qū)黨政領導干部履行“三品一特”安全工作職責，形成黨政同責、一崗雙責，權責一致、齊抓共管，失職追責、盡職免責的工作格局。對內(nèi)制定科學、簡便的考核辦法，科學評價各單位、各部門工作，堅持考核結果與兌現(xiàn)獎懲和使用干部相結合，不斷提升工作效能和服務質(zhì)量，進一步推進市場監(jiān)管工作再上新臺階。

在基礎任務方面，主要考核各分局、市局機關各部門落實黨風廉政建設責任制情況、班子建設、工作作風、機關黨的建設、政治理論和業(yè)務學習、信息宣傳等情況。在重點工作方面，主要包括市委、政府和上級部門指標任務，以及局黨組研究推進的重點工作、施政承諾工作任務、市局機關各部門依職能確定的工作任務。

此外，要堅決抓好扶貧工作，助力全市盡早打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。今年是向脫貧攻堅發(fā)起沖刺總攻的一年，更是決戰(zhàn)決勝的關鍵之年。能否如期脫貧摘帽，事關全市脫貧攻堅成效，事關全面建設小康社會大局。我們要繼續(xù)堅定自覺地把脫貧攻堅作為頭等大事，壓實駐村工作隊責任，配合開展好“五級書記遍訪貧困戶”行動和“清零達標”專項行動，扶貧措施精準到戶到人，切實提升群眾的參與度、認可度和滿意度。

三、提高廉潔從政的主動性、自覺性

工作干的再好、再出色，犯了錯同樣要追究責任。市場監(jiān)管局作為服務全市經(jīng)濟發(fā)展的政府部門，沖鋒在經(jīng)濟發(fā)展的最前線，如何既能干好工作，又能防范錯誤。這就要求全市市場監(jiān)管系統(tǒng)各級干部，經(jīng)得起誘惑、受得起慫恿、守得

住原則、把得住底線，主動、自覺地落實好黨風廉政建設，任何人都不能置身事外，任何時候都不可有絲毫放松；一定要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持之以恒把全面從嚴治黨引向深入；筑牢防腐拒變的思想道德防線，堅持做到“六個主動”，始終把廉潔從政作為推進黨風廉政建設的自覺行動。

（一）主動維護核心地位。要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識，在思想上擁戴核心，在政治上維護核心，在行動上緊跟核心，更加主動地自覺地在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣地把黨中央各項決策部署貫徹落實好。積極發(fā)揮市場監(jiān)管的職能作用，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，盡力支持和滿足人民群眾對美好生活的向往。

（二）主動敬畏黨紀國法。國有國法，黨有黨紀。黨紀國法是不能碰的高壓線，是不能越的紅線，是黨員干部必須堅守的底線。尤其是“常在河邊走”的市場監(jiān)管干部，更要敬畏黨紀國法，確?！熬褪遣粷裥?。我們的黨員領導干部要以身作則，以上率下，發(fā)揮“頭雁效應”，切實履行黨組的主體責任和黨員領導干部的“一崗雙責”，任何時候都不能忘記手中的權力是組織和人民賦予的，只能用來服務人民群眾，決不能以權謀私，濫用職權，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

（三）主動服務發(fā)展大局。習近平總書記指出：“必須牢固樹立高度自覺的大局意識，自覺從大局看問題，把工作放到大局中去思考、定位，做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。”有無大局意識，反映了黨員干部的綜合素質(zhì)。在宏觀上，國家的改革發(fā)展穩(wěn)定是大局，具體到市場監(jiān)管部門，市委、市政府部署的中心工作就是大局。要緊緊圍繞市委、市政府部署的中心工作，積極發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，在“抓招商、抓項目、抓民生、抓作風轉變”上下功夫，圍繞市委四屆七次全會提出的“優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境年”活動強服務，全力促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

（四）主動遏制不良作風。為官不為，就是一種失職行為。局機關要大力整治工作作風不實，就是要防止干部隊伍中出現(xiàn)敷衍塞責、推諉扯皮、庸懶散拖、“做一天和尚撞一天鐘”、長期不上班等“不作為”的行為。在新常態(tài)下，“為官不易”并不是“為官不為”，瞎干、亂干固不可取，懶政、怠政，坐在辦公室“兩耳不聞天下事”更需警戒。我們只有發(fā)揚勇于負責、無私奉獻的精神，認真履職盡責，切實做到對黨盡忠，對民盡責，對事業(yè)盡力，才能對得起黨賦予我們的這一份職責。

（五）主動建樹監(jiān)管形象。市場監(jiān)管部門是由一個個市場監(jiān)管干部組成的整體，每一個干部的自身形象，都密切關系到市場監(jiān)管的形象。當前，市場監(jiān)管干部要按照“忠誠、干凈、擔當”的好干部標準，在提升自我形象的同時，主動維護市場監(jiān)管部門的文明形象，必須按照黨紀條規(guī)、黨風廉政建設要求，無論在哪個職位、哪個崗位，都堅決不能出事。大家一定要守住自己的底線，不逾越紀律的紅線，要知足常樂，知敬畏，守榮辱，清清白白做事，老老實實做人，共同維護好市場監(jiān)管形象。

（六）主動用好公權為民。習近平總書記指出:“公權為民，一絲一毫都不能私用?！?/p>

公權力是人民群眾賦予的，權力來自組織的信任和人民的重托，權力有規(guī)、權力有界、權力姓公。我們要時刻提醒自己分清“公”“

私”，始終做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權不謀一己之私。要按照市委統(tǒng)一部署，組織開展糾治“四風”專項整治，密切關注“四風”隱形變異、改頭換面等新問題，重點整治形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)。要開展市場監(jiān)管、食品藥品等民生領域侵害群眾利益問題、“掃黑除惡”專項斗爭、利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀私利等專項行動，狠剎各種不良風氣。要對市委、市政府和局黨組定下來的事情，一件一件去抓，一項一項推進，確保件件有落實、事事有回音，推動各項工作部署落地生根、開花結果。

全面從嚴治黨永遠在路上，黨風廉政建設和反腐敗工作任務仍然艱巨。做好新形勢下的黨風廉政建設工作，是對全局干部職工最大的保護，最好的關懷!我們要始終堅持將業(yè)務工作與黨風廉政建設兩手抓、兩手硬，人人擔責上肩，齊抓共管履責，共同營造風清氣正氛圍，為全市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展提供更加有力的保障!

同志們，市委四屆七次全委會上提出做好今年各項工作的關鍵就是一個字：干！要提高站位帶頭干成，要扛起責任擔當干，要解放思想創(chuàng)新干，要轉變作風務實干。經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，人民群眾的美好生活，不是等來的、喊來的，而是拼出來、干出來的。干字當頭、實字托底。市局上下要正確理解“干”的含義，做好今年各項工作關鍵是“干成”。各領導干部要提站位帶頭干成。在深入學、反復學、精準學的基礎上，結合自己的分管領域，把各項工作標準往上提，各項舉措往細往深落，一項一項認真研究、對標提升，推動形成爭先創(chuàng)優(yōu)、爭名升位的生動局面。要充分發(fā)揮示范帶頭和引領帶動作用，既要當好指揮員、又要當好“施工隊長”，親自上手，對重要工作親自過問、親自安排、親自督查落實，決不能當“甩手掌柜”。要換思想帶頭干成。對上級政策文件，既要把握住禁止性條款，又要研究透支持性條文，關“舊門”的同時要開“新路”，堅決摒棄與之不相適應的任何錯誤思想和認識偏差。準確把握政策，用好用活政策，在“可行”上找出路，在“干成”上下功夫。要扛責任帶頭干成。主動扛責任、扛任務、扛指標，對中央和自治區(qū)、市委的決策部署扭住不放、一抓到底；要嚴格執(zhí)行請示報告制度，正確對待組織交給的任務，有沒有完成、完成了多少、有什么困難問題，都要及時請示報告，決不允許隱瞞不報。要轉作風帶頭干成。做到謀劃實、推進實、作風實，求真務實，真抓實干；做到分工實、責任實、追責實，盡責激勵，失責追究；做到制度

實、規(guī)則實、監(jiān)督實，加強檢查，嚴格驗收。推動各項決策部署落到實處、見到實效。

最終，在思想上提高認識，十根筷子一根椽，心往一處想、勁兒往一處使。牢固樹立起敬業(yè)、精益、專注、創(chuàng)新的工匠精神和局榮我榮、局損我損的良好風尚。在行動上領導帶頭，忘記優(yōu)越感、摒棄失落感、抓住機遇感。帶領干部職工用心謀事、用心干事、誠心誠意做事。在作風上規(guī)范行動，要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當和主動作為的“拼命三郎”作風，以苦干實干贏得群眾的衷心認可。在效果上如期完成，在全局上下形成一種互相尊重、互相信任、互相理解、團結一致、協(xié)作配合的良好氛圍，推動整體工作不斷向前、如期完成。

同志們，新時代的市場監(jiān)管工作已經(jīng)揚帆啟航，市場監(jiān)管干部肩負著重大的責任和光榮的使命。讓我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在市委、政府的堅強領導下，在自治區(qū)市場監(jiān)督管理局的大力指導下，凝心聚力、勇于擔當，以只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，埋頭苦干、扎實工作，奮力開創(chuàng)全市市場監(jiān)管工作新局面，為助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻更大力量，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立

70周年。