第一篇：關(guān)于對(duì)接高鐵經(jīng)濟(jì) 、壯大郴州旅游的建議

關(guān)于對(duì)接高鐵經(jīng)濟(jì)、壯大郴州旅游的建議

武廣高鐵開通以來，郴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，景區(qū)游客接待人數(shù)，旅游收入大幅增長，旅游綜合效益日趨增強(qiáng)，直接受益武廣高鐵明顯。但我市的旅游資源還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分的利用，旅游資源所具有的吸引國內(nèi)外龐大客源的潛在能量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有全部地能動(dòng)地釋放出來，我市旅游業(yè)的發(fā)展僅僅是剛剛起步。高鐵的開通為郴州旅游發(fā)展帶來了新的契機(jī)，但也帶來了新的挑戰(zhàn)。高鐵開通以后，游客對(duì)旅游景點(diǎn)、景區(qū)的選擇更加廣泛，對(duì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的要求更高。郴州旅游如何適應(yīng)“快旅時(shí)代”帶來的變化，如何調(diào)整、提升旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)，應(yīng)當(dāng)成為旅游決策者和從業(yè)者的思考重點(diǎn)。要適應(yīng)高鐵經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大旅游投入，搞好旅游規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)，進(jìn)一步壯大郴州旅游。

一、要擴(kuò)大宣傳窗口，加大宣傳推介力度，進(jìn)一步擴(kuò)大郴州旅游的知名度。近年來，郴州旅游知名度雖然大大提高，但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不少游客來郴后一方面對(duì)郴州的一些旅游景點(diǎn)贊不絕口，另一方面對(duì)這么好的旅游資源為什么游客不多而困惑不解，許多人都是第一次知道郴州擁有這么好的旅 1

游資源。因此要利用高鐵開通的機(jī)遇，進(jìn)一步加大郴州旅游宣傳促銷力度。一是要在郴州西站設(shè)立旅游服務(wù)窗口和旅游接待站，使之成為郴州旅游的重要窗口，要對(duì)高速鐵路沿線的城市采取專業(yè)旅游推介會(huì)、主流新聞媒體傳播郴州旅游形象等形式，主動(dòng)進(jìn)行目的地旅游形象宣傳和旅游產(chǎn)品促銷，擴(kuò)大郴州的影響力和知名度，吸引更多的游客來郴觀光旅游。二是要加大媒體宣傳力度。我市雖然建立了郴州旅游信息網(wǎng)，但網(wǎng)站資源更新慢，特別反映郴州旅游資源的圖片少，不少旅游景點(diǎn)只能搜索到零散的民間攝影者提供的圖片。因此，要加快郴州旅游信息網(wǎng)的建設(shè)，特別是要增加郴州旅游的圖文信息。同時(shí)要通過舉辦旅游征文、旅游攝影比賽等形式大力宣傳郴州旅游，要專門組織有關(guān)人員撰稿在國內(nèi)外知名媒體和網(wǎng)絡(luò)上宣傳郴州旅游，對(duì)于采用和獲獎(jiǎng)要由政府或相關(guān)部門給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。三是要精心策劃一些旅游推介活動(dòng)。張家界天門山國際飛行吸引了全世界的眼球，也讓全世界進(jìn)一步加深了對(duì)張家界風(fēng)光的印象，南岳阿地力走鋼絲活動(dòng)大大提高了其知名度，郴州也要想方設(shè)法搞好宣傳策劃，如組織全國各地旅游愛好者參加自駕車游覽活動(dòng)等。四是要建立一支宣傳推介隊(duì)伍。企業(yè)產(chǎn)品推銷更要營銷隊(duì)伍，旅游產(chǎn)品同樣需要營銷隊(duì)伍。要采取多種形式，引進(jìn)和培育一批旅游宣傳策劃人才，要在全國各大中城市建立郴州旅游營銷點(diǎn)，讓世界知道郴州旅游資源，讓郴州旅游資源走向世界。

二、要引入新的運(yùn)行機(jī)制，加大旅游招商引資力度，增

強(qiáng)旅游發(fā)展活力

旅游業(yè)要大發(fā)展，首先必須有大投入。近年來我市的旅游投入雖然得到了迅速增加，但與整個(gè)旅游業(yè)的發(fā)展比，投入明顯不足。因此，必須采取措施，建立新的投入機(jī)制、多方籌資金，加大旅游投入。一是要加大政府引導(dǎo)性投入。旅游業(yè)發(fā)展首先必須靠政府引導(dǎo)，并營造良好的投資環(huán)境，因此，政府應(yīng)當(dāng)盡可能擠出獎(jiǎng)金，在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)等方面，加大對(duì)旅游業(yè)發(fā)展游的引導(dǎo)性投入，以此帶動(dòng)全社會(huì)投入。二是要積極引導(dǎo)民間投資進(jìn)入旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。旅游業(yè)發(fā)展需要大量的資金，在政府財(cái)力緊張的情況下，單靠政府的投入只是“杯水車薪”，必須在政府投入的引導(dǎo)下，動(dòng)員全社會(huì)力量發(fā)展旅游業(yè)。三是進(jìn)一步加大旅游招商引資力度。我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然不強(qiáng)，資金問題仍然是旅游發(fā)展的一個(gè)瓶頸問題，因此要營造條件、清除障礙、排除阻力，進(jìn)一步加大旅游招商引資力度，特別的要引進(jìn)實(shí)力雄厚的投資者進(jìn)入郴州旅游發(fā)展領(lǐng)域，提升郴州旅游發(fā)展檔次和發(fā)展水平，努力促進(jìn)我市旅游業(yè)的發(fā)展。

三、要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，積極引入戰(zhàn)略投資者進(jìn)入郴州旅游發(fā)展領(lǐng)域。當(dāng)前我市一些旅游項(xiàng)目和景點(diǎn)、景區(qū)的經(jīng)營者，資金實(shí)力不強(qiáng)，旅游管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，靠其自身發(fā)展難成大氣候，只能長期停留在小打小鬧的狀態(tài)，很難做大做強(qiáng)，必須引入戰(zhàn)略投資者進(jìn)入郴州旅游發(fā)展領(lǐng)域。戰(zhàn)略投資者進(jìn)入旅游發(fā)展領(lǐng)域的目的是獲得回報(bào)，如果單是收

取門票收入，幾十年都難收回投資，必須獲得綜合開發(fā)權(quán)才能較快獲取回報(bào)，而綜合開發(fā)必須占用一定數(shù)量的土地，在土地審批上面臨很多制約。如果郴州旅游的發(fā)展不能突破土地的瓶頸制約，發(fā)展就會(huì)停滯不前，就會(huì)錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。因此要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，制定一些特殊的土地政策，才能引入戰(zhàn)略投資者進(jìn)入郴州旅游發(fā)展領(lǐng)域，才能把郴州旅游做大做強(qiáng)。在這一點(diǎn)上，外地成功的經(jīng)驗(yàn)值得我市借鑒。如與“莽山國家森林公園”相連的“廣東南嶺國家森林公園”，引入擁有一家上市公司的深圳東陽光實(shí)業(yè)有限公司合作開發(fā)，由東陽光公司注冊(cè)全面打造大南嶺品牌，計(jì)劃通過5至10年時(shí)間，投資10多億元，把南嶺國家森林公園建成集旅游、觀光、休閑、度假、吃住購?qiáng)?、高端?huì)議于一體的五A級(jí)景區(qū)。而我市“莽山國家森林公園”屬莽山林管局管轄，莽山林管局的主要職能是營林、造林、育林，在旅游發(fā)展上既沒有雄厚的資金實(shí)力，也沒有專業(yè)的旅游人才隊(duì)伍，根本無法將莽山旅游做大做強(qiáng)，而引入戰(zhàn)略投資者合作開發(fā)又面臨諸多制約因素，導(dǎo)致莽山旅游發(fā)展十分緩慢。還有“飛天山國家地質(zhì)公園”開發(fā)前景相當(dāng)廣闊，但前期投入也很龐大，如果沒有綜合開發(fā)權(quán)，只靠收取門票收入，沒有那個(gè)戰(zhàn)略投資者愿意來投資。因此要積極爭(zhēng)取國家和省里的政策支持，先行先試，對(duì)于一些荒山野嶺要放寬土地審批條件，盡快消除旅游發(fā)展的瓶頸制約，搶抓高鐵經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，搶占旅游發(fā)展先機(jī)，把旅游發(fā)展作為全市的重點(diǎn)和調(diào)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的突破

口。

四、要改革旅游管理體制，搞好旅游規(guī)劃，加強(qiáng)旅游業(yè)的統(tǒng)一管理

我市旅游資源雖然豐富，但旅游景點(diǎn)、景區(qū)分屬不同的單位和部門，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，投入機(jī)制也是條塊分割、各自為政，市旅游局作為旅游業(yè)的行業(yè)歸口部門，事實(shí)上由于種種原因，能歸口的范圍很少，這一問題已成為制約我市旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。面對(duì)國際國內(nèi)旅游業(yè)如火如荼的快速發(fā)展，郴州要成為旅游業(yè)發(fā)展的后起之秀、創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、成為粵、港、澳的休閑旅游勝地，如果沒有統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃，沒有集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和管理，旅游業(yè)的發(fā)展就會(huì)象一盤散沙，盲目發(fā)展，造成旅游資源的浪費(fèi)，旅游業(yè)的發(fā)展就會(huì)事倍功半。因此，要加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理，搞好旅游業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃，打破部門、條塊的界限，著眼大旅游，規(guī)劃大手筆，設(shè)計(jì)出精品、策劃出亮點(diǎn)。只有這樣，我市旅游業(yè)的發(fā)展才能做到暢通無阻。

五、要搞好旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度，積極營造旅游精品。一是要加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。當(dāng)前，我市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然落后，專業(yè)旅游交通工具太少，沒有專門的旅游接待站，特別是通住部分景區(qū)的交通不暢或公路路況很差，已嚴(yán)重制約了我市旅游業(yè)的發(fā)展。一些景區(qū)內(nèi)接待設(shè)施條件檔次較低，留不住游客，不少游客乘興而來，掃興而歸，對(duì)我市開辟客源市場(chǎng)產(chǎn)生不良效應(yīng)。因

此要大加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是抓好旅游交通條件和服務(wù)設(shè)施的改善，為郴州旅游加快發(fā)展創(chuàng)造條件。二是要加大旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度。近幾年來，我市旅游業(yè)的發(fā)展迅速，但旅游產(chǎn)品的開發(fā)卻相對(duì)滯后，就像“莽山國家森林公園”這么好的旅游景點(diǎn)，也幾乎沒有什么旅游產(chǎn)品。因此，必須加大旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度。要組織有關(guān)人員到外地參觀考察，學(xué)習(xí)外地旅游產(chǎn)品開的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)出具有郴州特色的旅游產(chǎn)品。同時(shí)要搞好本地旅游產(chǎn)品的宣傳推介，提高郴州旅游產(chǎn)品的知名度。要在資金、政策等多方面扶植和支持旅游產(chǎn)品開發(fā)。三是要營造旅游精品。郴州旅游資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮?，這是郴州發(fā)展旅游的先天優(yōu)勢(shì)，然而，讓世界走近郴州、讓郴州影響世界的旅游品牌效應(yīng)卻發(fā)揮得不盡人意，給游人一種“滿天星星不見月亮”的感覺。我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然不強(qiáng)，投入到旅游業(yè)的資金也十分有限，如果采取“遍撒胡椒面”的做法，難以收到明顯的效果，因此必須集中有限的資金，集中開發(fā)旅游前景好的景點(diǎn)、景區(qū)，推出系列化、精品化的旅游產(chǎn)品和線路，不斷豐富旅游服務(wù)的內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式、拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升旅游品質(zhì)，全力推進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，營造郴州旅游業(yè)的“精品”，致力于打造國內(nèi)知名休閑度假和生態(tài)旅游目的地，增強(qiáng)郴州旅游的吸引力，使游客流連忘返，對(duì)郴州旅游留下一個(gè)良好的印象，以此為契機(jī)，帶動(dòng)整個(gè)旅游業(yè)的發(fā)展。

六、要推進(jìn)郴州旅游品牌特色化，著力培養(yǎng)和壯大旅游專業(yè)人才隊(duì)伍，提高郴州旅游軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。一是要提高我市旅游的文化品味，著力推進(jìn)郴州旅游品牌特色化。郴州歷史悠久，文化源遠(yuǎn)流長，是省級(jí)歷史文化名城。發(fā)展郴州旅游必須打好文化品牌，釋放文化的能量，把散落在全市的文化景點(diǎn)“包裝”起來，充分挖掘郴州歷史文化內(nèi)涵，提高我市旅游的文化品味，推進(jìn)旅游品牌特色化，著力打響“生態(tài)旅游都市”品牌，提高旅游軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)旅游業(yè)的更快發(fā)展。二是要著力培養(yǎng)旅游專業(yè)人才隊(duì)伍。旅游專業(yè)人才是旅游競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，我市旅游專業(yè)人才嚴(yán)重短缺，特別是專業(yè)導(dǎo)游太少，與我市旅游的發(fā)展極不適應(yīng)，已成為制約我市旅游發(fā)展的重要因素。外地許多地方，一臺(tái)旅游車、一個(gè)導(dǎo)游、一個(gè)喇叭就組成一個(gè)旅游團(tuán)。我市要借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，要在郴州高校和職業(yè)中專開設(shè)旅游專業(yè)，著力培養(yǎng)和壯大旅游專業(yè)人才隊(duì)伍，特別是專業(yè)導(dǎo)游隊(duì)伍。

（陳臨軒）

第二篇：高鐵建議

“到2015年末，鄭州與五市之間至少有一條以上快速鐵路、一條以上高速公路連通，鄭州大樞紐一體化發(fā)展格局基本形成。”

這個(gè)目標(biāo)很容易實(shí)現(xiàn)，不必等到2015年末，2015年末就基本可以實(shí)現(xiàn)。但問題是，快速鐵路有了，車呢？現(xiàn)在的京廣高鐵、鄭西高鐵中的河南段，車次密度不及武廣段的一半，京石段的車次數(shù)量起碼超過河南段的50%以上，河北境內(nèi)兩端城市都有始發(fā)車，早7：00到晚22：00之間都有城市（包括非省會(huì)城市）的互通車次。而河南呢？鄭州東向北車次，最早的是8：35的G560次，最晚的是20：15的G670次；從北向南的是，安陽東站最早的是9：23的G507次，新鄉(xiāng)東最早的是10：29的G529次。這樣的安排，怎么才能方便城市間充分利用高鐵？坐上高鐵到是很快，但沒有省內(nèi)城市間的早晚互通車次，高鐵再快又有何用？ 從城際間通達(dá)車次來看，除鄭州之外，其它省內(nèi)城際間車次也難以滿足老百姓的出行和便利要求。如：安陽東：到洛陽龍門每天4個(gè)車次，到三門峽南3個(gè)車次，到許昌東5個(gè)車次，漯河西7個(gè)車次，到駐馬店西6個(gè)車次；新鄉(xiāng)東到洛陽龍門3個(gè)車次，到三門峽南3個(gè)車次，到許昌東4個(gè)車次，到駐馬店西6個(gè)車次，到信陽東6個(gè)車次；許昌東到洛陽龍門4個(gè)車次，到三門峽南2個(gè)車次，到安陽東6個(gè)車次，到新鄉(xiāng)東7個(gè)車次；等等。這么少的車次根本無法滿足百姓的日常出行，更何況有些時(shí)間點(diǎn)安排極不合理。如新鄉(xiāng)至許昌東，全是下午至晚上的車次，上午坐車去許昌就必須經(jīng)鄭州東轉(zhuǎn)車。如果在省不到200公里的距離還需要轉(zhuǎn)車才能到達(dá)的話，這樣的高鐵管理就真的太成問題了。

盡管國家鐵總在高鐵車次的安排中，主要考慮省會(huì)城市、遠(yuǎn)距離車次，但各鐵路都在各各自的區(qū)域開通了很多中短距離的區(qū)間高鐵，比如南京-上海，廣州-深圳，濟(jì)南-青島，北京-天津，等等，就連西安-寶雞之間也開通了每天多14趟之多的區(qū)間高鐵和動(dòng)車。看過來，看看鄭州鐵路局，看看河南境內(nèi)，有這樣的區(qū)間高鐵和動(dòng)車么？不錯(cuò)，春節(jié)過后，倒是開行了鄭州東-安陽東-靈寶-安陽東-鄭州的臨時(shí)動(dòng)車，但剛到清明節(jié)，這個(gè)車又沒有了。再看洛陽，不管是從城市體量、交流客流和全國影響力上，她都在寶雞、桂林等城市之上，與青島也有一比。但目前也只開通了一趟到北京的高鐵。而寶雞，到北京的始發(fā)高鐵就有兩趟。至于青島就更不用說了，洛陽就更沒法比了。

綜上所述，河南高鐵不能再這樣下去了，不加大全省境內(nèi)高鐵開通的車次，不把方便全省的交流出行問題解決好，只發(fā)展一個(gè)鄭州，是難以促進(jìn)全省全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的。我們不反對(duì)把鄭州建設(shè)成為全國“米”字高鐵樞紐，但只為鄭州而建、不考慮或少考慮其他城市的高鐵發(fā)展，是絕對(duì)錯(cuò)誤的。希望省城府、鄭州鐵路局認(rèn)真調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在搞好新線建設(shè)的同時(shí)，更要充分利用已建高鐵，盡快增加車次、合理安排時(shí)間，讓全省的老百姓都能享受到高鐵的便利和效率，真正促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)、快速發(fā)展！

第三篇：民營-壯省民營經(jīng)濟(jì)的建議

關(guān)于進(jìn)一步壯大全省民營經(jīng)濟(jì)的建議

劉冠鳳

我省民營經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)改革開放后30多年的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展成效突出的時(shí)期，目前我省個(gè)體工商戶達(dá)215.7萬戶，私營企業(yè)達(dá)到63萬戶，從業(yè)人員2000多萬人，馳名商標(biāo)100件，省著名商標(biāo)1800件，國際注冊(cè)商標(biāo)400件，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過50%，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我省最具生機(jī)與活力的經(jīng)濟(jì)群體和增長點(diǎn)，成為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是富省經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)。一是有效解決就業(yè)。民營經(jīng)濟(jì)點(diǎn)多面廣，遍布城鄉(xiāng)，大多為勞動(dòng)力密集型，能夠安置大量的剩余勞動(dòng)力。我省民營經(jīng)濟(jì)提供了全省75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，安排了80%的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。二是加快農(nóng)民致富。民營企業(yè)外聯(lián)市場(chǎng)，內(nèi)聯(lián)千家萬戶，搞好一個(gè)企業(yè)，就可帶動(dòng)大批群眾走上致富之路，農(nóng)民現(xiàn)金收入中30%以上來自民營企業(yè)的勞動(dòng)報(bào)酬。三是有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。民營企業(yè)幫助農(nóng)村修建道路、水利、學(xué)校等民企幫村活動(dòng)，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。三是帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一個(gè)企業(yè)發(fā)展了，就能帶動(dòng)與之相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)如原材料、包裝、運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。特別是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加緊密地貼近市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)的要求，來發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。四是形成了新的增長點(diǎn)。一批民營企業(yè)發(fā)展了，就能形成梯隊(duì)稅源，逐步培植大的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。五是帶動(dòng)城市發(fā)展。民營企業(yè)的集中和發(fā)展，帶動(dòng)了城市人口增多和規(guī)模膨脹，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年比2000年城鎮(zhèn)化水平提高了5.2%達(dá)到43.5%，發(fā)展水平和速度均創(chuàng)歷史最高。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前仍然存在一些制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的問題：

1．發(fā)展環(huán)境問題。一是準(zhǔn)入難。盡管國家強(qiáng)調(diào)要逐步放寬投資領(lǐng)域,但一些部門、行業(yè)壟斷和歧視性的準(zhǔn)入政策仍然存在,如銀行、保險(xiǎn)、證券、通信、石化、電力等行業(yè),民間企業(yè)一直難以進(jìn)入。二是審批環(huán)節(jié)多。在投資、生產(chǎn)和經(jīng)營諸方面,面臨更多的前置審批,手續(xù)雜、關(guān)卡多、效率低，有些部門把職能變?yōu)橹\取利益的手段。三是服務(wù)體系不健全。面向民營經(jīng)濟(jì)的培訓(xùn)、信息、咨詢、技術(shù)服務(wù)、融資服務(wù)等社會(huì)化服務(wù)體系不健全。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。存在“四多四少”，即小企業(yè)多，大中型企業(yè)少；個(gè)體工商戶多，規(guī)模企業(yè)少；從事傳統(tǒng)行業(yè)的多，從事新興行業(yè)的少；一般勞動(dòng)密集型企業(yè)多，技術(shù)、資金密集型企業(yè)少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全國500強(qiáng)中江蘇省占170家，我省僅占37家，私營企業(yè)戶數(shù)是江蘇的50.9%。

3、融資困難問題。主要是貸款擔(dān)保難，抵押手續(xù)繁，資本市場(chǎng)形成的股票類、貸款類、債券類、基金類、項(xiàng)目融資類、財(cái)政支持類等六大融資方式，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)開放的渠道不多,除了短期信貸以外，其他融資渠道對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的開放度很低。據(jù)了解，民間投資的資金來源主要是自身積累和借貸，甚至有不少來自地下錢莊。

4、民企自身問題。一是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不夠強(qiáng)。民營經(jīng)濟(jì)數(shù)量雖多，但有實(shí)力的企業(yè)少，外向型企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)配套能力差，未形成區(qū)域相對(duì)集中、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)群，75%的企業(yè)產(chǎn)品定位在生產(chǎn) “大路貨”產(chǎn)品，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品銷售半徑囿于本省市；二是道德風(fēng)險(xiǎn)問題。有些民營企業(yè)存在過度利用自然資源、生產(chǎn)污染產(chǎn)品等；三是治理結(jié)構(gòu)老化。一些民營企業(yè)采取家族式管理，缺乏經(jīng)營管理現(xiàn)代企業(yè)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)營理念、經(jīng)營方式難于適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的需要。四是竟?fàn)幒桶l(fā)展膽識(shí)不夠強(qiáng)。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有小富即安，不思進(jìn)取的思想，缺乏富而思進(jìn)、迎難而上加快發(fā)展的進(jìn)取意思，對(duì)企業(yè)缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃和遠(yuǎn)理想，對(duì)自己缺乏嚴(yán)格要求，社會(huì)責(zé)任淡漠。這些問題不盡快解決，將影響著我省整體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快的發(fā)展。近幾年，省委、省政府對(duì)民營經(jīng)濟(jì)高度重視，去年出臺(tái)了《山東省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的意見》，召開了全省發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會(huì)，對(duì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出了明確要求其政策的含金量與支持力度均超以往，我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，在把民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)上狠下功夫，其建議如下：

1、放開投資領(lǐng)域準(zhǔn)入限制。首先要按照中央要求，放開民營經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入領(lǐng)域，真正做到凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)、領(lǐng)域，在我省都要向民營資本開放，凡是法律、法規(guī)未明確提出準(zhǔn)入條件的，都要向民營企業(yè)放寬；凡是對(duì)外資開放的投資領(lǐng)域，對(duì)民營企業(yè)一視同仁。

2、進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。一是，政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門在土地、市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)援助、項(xiàng)目運(yùn)作、人才開發(fā)等方面應(yīng)提供便捷的服務(wù)；二是，發(fā)揮有關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)組織的作用。為民營經(jīng)濟(jì)提供項(xiàng)目論證、財(cái)務(wù)、管理、培訓(xùn)和市場(chǎng)信息等方面的協(xié)調(diào)和服務(wù)。三是，營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。對(duì)優(yōu)秀民營企業(yè)家的先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗(yàn)要利用多種宣傳形式大張旗鼓的宣傳，讓社會(huì)認(rèn)識(shí)到民營經(jīng)濟(jì)不僅是一個(gè)“加快發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)解決“民生之本”的政治問題和社會(huì)問題，從戰(zhàn)略的高度進(jìn)一步增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。形成人人為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù),人人參與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍,在全社會(huì)形成關(guān)心、支持、保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。四要 設(shè)立民營企業(yè)投訴中心。啟動(dòng)重獎(jiǎng)重罰之舉，對(duì)影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三亂”行為堅(jiān)決制止，不論涉及到誰都落實(shí)重罰措施，切實(shí)保護(hù)好民營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益不受侵害，力促環(huán)境的改善。

3、拓寬民營經(jīng)濟(jì)融資渠道。一要加快投融資體制改革，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資，轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)化對(duì)一般投資項(xiàng)目的審批手續(xù)，對(duì)屬于國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)，允許發(fā)展的項(xiàng)目，由審批制改為登記備案制。二要構(gòu)建民營企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)組織體系，鼓勵(lì)個(gè)體、私營企業(yè)建立互助資金和聯(lián)保制度，通過企業(yè)入股、社會(huì)籌集和政府支持建立互助資金，發(fā)展以市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)居民儲(chǔ)蓄投向民營企業(yè)貸款擔(dān)保基金。三是疏通民營企業(yè)直接融資渠道。要鼓勵(lì)民營企業(yè)通過改制直接融資，股份合作制是具有中國特色的一種企業(yè)制度的創(chuàng)新，它吸收了股份制與合作制的優(yōu)點(diǎn)，更適合當(dāng)前國內(nèi)民營企業(yè)的具體情況。

4、加強(qiáng)民營企業(yè)的自身建設(shè)。統(tǒng)戰(zhàn)部門、政府有關(guān)部門以及工商聯(lián)等要積極發(fā)揮職能作用，教育和引導(dǎo)民營企業(yè)者加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立義利兼顧的、正確的核心價(jià)值觀和為社會(huì)作貢獻(xiàn)的責(zé)

任感、使命感。組織民營企業(yè)家參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握國家政策和現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)等，努力提升企業(yè)管理水平，增強(qiáng)把企業(yè)做強(qiáng)做大的信心和決心。

第四篇：經(jīng)濟(jì)外交——高鐵外交演講稿

經(jīng)濟(jì)外交鄒孟晏高鐵外交爹現(xiàn)狀

Ppt1高鐵外交

中國媒體近些年在介紹中國的對(duì)外關(guān)系時(shí)，頻繁出現(xiàn)一個(gè)關(guān)鍵詞——“高鐵外交”。國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強(qiáng)到國外訪問時(shí)都積極推銷中國高鐵，宣傳“現(xiàn)代絲綢之路”互聯(lián)互通大戰(zhàn)略，李克強(qiáng)總理還曾在采訪中說“我每次出訪都推銷中國裝備，推銷中國高鐵時(shí)心特別有底氣?！敝袊耐饨灰虼吮环Q為“高鐵外交”。成為繼“乒乓外交”、“熊貓外交”后又一外交新名片。可見中國高鐵走出去的意義不止于經(jīng)濟(jì)利益，更會(huì)在國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷提升自身的綜合實(shí)力。Ppt2什么是高鐵？

說到高鐵外交，中國的鐵路系統(tǒng)分很多種類，那不知道大家知不知道什么叫做高鐵？ Ppt3什么是高鐵外交？

原先東南亞和中亞國家等鄰國作為主要推銷高鐵對(duì)象，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到非洲、歐洲和拉美。Ppt4外交”緣何此時(shí)興起 Ppt5國際因素：

東南亞地區(qū)戰(zhàn)略地位重要，但區(qū)域內(nèi)交通設(shè)施發(fā)展水平不一，已成為相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域一體化的重要瓶頸之一。Ppt6國內(nèi)因素：

中國高鐵以其建設(shè)成本較低，系統(tǒng)技術(shù)全等優(yōu)勢(shì)，作為“中國智造”的符號(hào)，已經(jīng)走出國門，走向世界，試圖打造以北京為樞紐，連接歐亞非大陸及南北美洲的環(huán)球高鐵。李克強(qiáng)總理推銷中國高鐵可謂不遺余

經(jīng)濟(jì)外交鄒孟晏高鐵外交爹現(xiàn)狀

力，他對(duì)中國高鐵優(yōu)勢(shì)的闡述被概況為“高鐵三論”一是技術(shù)論: 技術(shù)先進(jìn)、安全可靠;我想可能在座很多同學(xué)都去過天津，ppt上的這張圖是我周一放假從天津回來時(shí)照的最高時(shí)速，京津城際是2008年開始投入使用的，經(jīng)過幾次提速后，現(xiàn)在最高時(shí)速也一直保持在300公里左右。我國高鐵最高運(yùn)行時(shí)速是每小時(shí)350公里，最高實(shí)驗(yàn)運(yùn)行時(shí)速每是小時(shí)460公里。雖然京津城際還算不上我國速度最快的高鐵，但也已超過國外240公里的時(shí)速。我還看到一篇報(bào)道稱，我國正研制時(shí)速1000公里真空高鐵,。將超過民用飛機(jī)每小時(shí)飛行距離800-850公里的時(shí)速。二是“價(jià)格論”: 價(jià)格低，性價(jià)比高;三是“運(yùn)營論”:中國第一部高鐵是2003年建成的秦沈高速鐵路，迄今為止已經(jīng)有13年之久，因此中國高鐵運(yùn)營可謂經(jīng)驗(yàn)豐富。Ppt7“高鐵外交”線路圖

據(jù)國內(nèi)媒體報(bào)道，中國正在謀劃跨國高鐵大棋局，其中有:(1)歐亞高鐵：從倫敦出發(fā)，經(jīng)巴黎、柏林、華沙、基輔，過莫斯科后分成兩支，一支進(jìn)入哈薩克斯坦，另一支遙指遠(yuǎn)東的哈巴羅夫斯克，之后進(jìn)入中國境內(nèi)的滿洲里);(2)中亞高鐵：(起點(diǎn)是烏魯木齊，經(jīng)由哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、伊朗、土耳其等國家，最終到達(dá)德國);(3)泛亞高鐵：(從昆明出發(fā)，依次經(jīng)由越南、柬埔寨、泰國、馬來西亞，抵達(dá)新加坡);(4)中俄加美高鐵：(從中國東北出發(fā)向北，經(jīng)西伯利亞抵達(dá)白令海峽，以修建隧道的方式穿過太平洋，抵達(dá)阿拉斯加，再從阿拉斯加去往加拿大，最終抵達(dá)美國。

15年12月中老、中泰鐵路正式簽署了協(xié)議，前不久中國企業(yè)贏得了

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雅加達(dá)—萬隆高鐵項(xiàng)目，雖然過去一年還是收獲頗豐，但“高鐵外交”也并非一帆風(fēng)順。多數(shù)境外段從09年開始到現(xiàn)在一直都處于談判階段，中國獲得的海外鐵路合同大多是普通鐵路和輕軌建設(shè)以及地鐵車輛、電力機(jī)車和普通動(dòng)車組的出口。除此之外，不少項(xiàng)目的談判進(jìn)展緩慢甚至失敗，毋庸置疑，境外段受國家關(guān)系、恐怖主義、環(huán)境保護(hù)等因素制約的可能性很大“ ppt8：15.11.25高鐵外交李克強(qiáng)

2015年11月25日上午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)邀請(qǐng)來華出席第四次中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的中東歐16國領(lǐng)導(dǎo)人共同乘坐中國高鐵，各大媒體也報(bào)道說：這應(yīng)該是李克強(qiáng)總理為中國高鐵做的性價(jià)比最高的一次“代言”了：一趟高鐵，中國總理邀請(qǐng)中東歐16國領(lǐng)導(dǎo)人一起乘坐。這一班高鐵選擇的是由蘇州前往上海的高鐵線路，當(dāng)天上午11點(diǎn)，高鐵從蘇州北站出發(fā)，5分鐘后，列車的時(shí)速就提到了301公里，91公里的全程只花了22分鐘，最高時(shí)速達(dá)到307公里。91公里，22分鐘，史上最強(qiáng)的高端乘客陣容，為中國高鐵帶來一次最強(qiáng)有力的“代言”。這趟列車是16節(jié)車廂，和普通高鐵一樣，領(lǐng)導(dǎo)人所在車廂的座位也是普通高鐵的商務(wù)座，為的就是讓他們切身感受中國高鐵的細(xì)節(jié)。在行駛過程中，16國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)真了解了中國高鐵建設(shè)發(fā)展以及相關(guān)裝備設(shè)計(jì)和性能等情況，也贊賞中國高鐵運(yùn)行得很平穩(wěn)、很舒適。同時(shí)他們從沿途風(fēng)光中還感受到了中國城市發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的勃勃生機(jī)，贊賞中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的巨大成就。盡管只體驗(yàn)了22分鐘，但中國高鐵的舒適平穩(wěn)顯然已“征服”了這些領(lǐng)導(dǎo)

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人，而更吸引他們的當(dāng)然是中國高鐵技術(shù)和裝備的高性價(jià)比。甚至有些國家領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)即就表示，希望與中國積極合作，推進(jìn)與中國之間的高鐵項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)束語：

近年來，隨著中國政府“一帶一路”戰(zhàn)略的推出和實(shí)施，“高鐵外交”一時(shí)成為國內(nèi)外媒體和世界各國政府關(guān)注的焦點(diǎn)，在很多人看來，“高鐵外交”是中國企業(yè)“走出去”的重要舉措，對(duì)國家發(fā)展具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益，更能對(duì)外產(chǎn)生巨大科技和文化影響力。同時(shí)“高鐵外交”也是大國經(jīng)濟(jì)利益競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。那么該如何看待“高鐵外交”的政治經(jīng)濟(jì)意義和戰(zhàn)略意義呢，下面就有情我的組員來介紹一下。

目的：中國積極構(gòu)建以本國為起點(diǎn)的高速鐵路網(wǎng)，其目的在于促進(jìn)煤炭和鐵礦石等能源資源的進(jìn)口，擴(kuò)大對(duì)周邊國家的影響。當(dāng)前，中國國內(nèi)高鐵總里程已經(jīng)達(dá)到了1.6萬公里，與世界各國分享這一“紅利”符合中國的國家利益”與周邊國家建立互聯(lián)互通的高速鐵路網(wǎng)，不僅可以推動(dòng)雙邊貿(mào)易和人員往來，還可以改善中國在周邊的形象，緩解周邊國家對(duì)中國發(fā)展會(huì)帶來零和游戲的疑慮“。從“高鐵外交”的軌跡不難發(fā)現(xiàn)，原先東南亞和中亞國家等鄰國作為主要推銷高鐵對(duì)象，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到非洲、歐洲和拉美。結(jié)合正在啟動(dòng)的“一帶一路”計(jì)劃，“高鐵行動(dòng)”已經(jīng)成為中國外交的一個(gè)重要內(nèi)容”無論是建立區(qū)域性互聯(lián)互通的高鐵網(wǎng)以促進(jìn)煤炭和鐵礦石等能源資源的進(jìn)口，還是擴(kuò)大在周邊和其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力和軟實(shí)力，“高鐵外交”注定將成為中國深化國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革和擴(kuò)大對(duì)外投資的重要手段"。

第五篇：壯大民營經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與建議

關(guān)于壯大**縣民營經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與建議

隨著改革開放逐步深入、“國退民進(jìn)”步伐日益加快，**縣依托口岸、資源等比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持和服務(wù)，民營經(jīng)濟(jì)迅速崛起并不斷成熟壯大，成為牽動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的一支勁旅。面對(duì)新一輪發(fā)展熱潮，將民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步做精做強(qiáng)，已是**乘勢(shì)而上、加快發(fā)展亟需破解的一大課題。

一、基本情況

1990年**口岸開通以來，**縣民營經(jīng)濟(jì)獲得了適宜發(fā)展的土壤，逐漸從小到大、由弱變強(qiáng)，并從粗放經(jīng)營、單一模式步入科學(xué)管理、規(guī)模發(fā)展的新階段。截止目前，全縣共有民營企業(yè)8800余戶，涉及農(nóng)林牧漁、采礦、制造、建筑、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售貿(mào)易、社會(huì)服務(wù)各業(yè)，其中加工、外向、科技、流通等“四型”企業(yè)近1900戶，占民營企業(yè)總數(shù)的22%。民營企業(yè)固定資產(chǎn)凈值超6億元，營業(yè)收入超100萬元的達(dá)32戶。2004年，民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值超3億元，上繳稅金8184萬元，占全縣財(cái)政收入13783萬元的60%；安置從業(yè)人員2.8萬人，占全縣總?cè)丝诘?3.5%。民營經(jīng)濟(jì)已成為推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍。在發(fā)展上做到了“七求”。

思想上求“新”。深入貫徹落實(shí)國家、省市扶持非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展等法律、法規(guī)及文件精神，學(xué)習(xí)借鑒浙閩經(jīng)驗(yàn)，在全縣廣大干部群眾中深入開展思想再解放、觀念再更新大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，重點(diǎn)破除感覺良好、做看客及小富即安、小富即滿等不良心態(tài)，樹立“不看規(guī)模看發(fā)展、不講成份講貢獻(xiàn)”的新觀念，真正讓民營經(jīng)濟(jì)當(dāng)主角、挑大梁，增強(qiáng)了全縣上下的民本意識(shí)，激發(fā)了發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)的熱情。

領(lǐng)導(dǎo)上求“強(qiáng)”。把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為“提前**年翻兩番，全面建設(shè)小康社會(huì)”的主導(dǎo)戰(zhàn)略之一，實(shí)施“一把手”工程，確定各單位一把手為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要責(zé)任人，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)列為考核各鎮(zhèn)、各部門工作績效的重要內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)；制定主要領(lǐng)導(dǎo)及縣直、中省直部門包扶民營企業(yè)工作方案，加強(qiáng)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，有效確保了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

機(jī)制上求“活”。鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)積極參與國企改革，加快國有企業(yè)收購、兼并及股份改造步伐，**集團(tuán)兼并****廠、**站，**集團(tuán)收購縣**廠、**公司等企業(yè)，引進(jìn)現(xiàn)代管理方式，有效提升了企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。2004年，完成全縣28戶國企改制，對(duì)其中**戶企業(yè)實(shí)行競(jìng)價(jià)出售，促成縣**公司國有股權(quán)整體轉(zhuǎn)讓，國有資本已全面退出一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了蓬勃活力。

科技上求“高”。加速培育科技企業(yè)群體，重點(diǎn)扶持**集團(tuán)等7家省級(jí)民營科技企業(yè)和**批發(fā)大市場(chǎng)等15家縣級(jí)民營科技企業(yè)，初步形成了一支科技外向型、規(guī)模效益型的民營科技企業(yè)隊(duì)伍。全縣省級(jí)民營科技企業(yè)發(fā)展到10家，固定資產(chǎn)達(dá)1.**2億元。**集團(tuán)成為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，**集團(tuán)被確定為國家級(jí)星火外向型重點(diǎn)企業(yè)，**有限公司通過ISO9002質(zhì)量認(rèn)證。

載體上求“精”。加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，建成并啟動(dòng)**商城、**商廈、**大市場(chǎng)等大型商貿(mào)綜合市場(chǎng)；實(shí)施“**”工程，總占地**公頃的**進(jìn)出口工業(yè)園區(qū)、**加工園區(qū)和**工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，已有3**戶企業(yè)入駐；大力建設(shè)鄉(xiāng)企工業(yè)小區(qū)，**省級(jí)和**、**2個(gè)市級(jí)工業(yè)小區(qū)規(guī)劃建設(shè)不斷完善，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。

融資上求“暢”。主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展定向、定位招商，全力以赴向上爭(zhēng)取資金，2003年，引進(jìn)到位資金5.68億元，完成計(jì)劃的1**2%。加強(qiáng)政府及金融部門扶持，去年縣財(cái)政為重點(diǎn)民企注入流動(dòng)資金和政策扶持資金3**71萬元，今年又引資組建**擔(dān)保投資公司**分公司，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目資金供給。近年來，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)通過自身積累及掛、靠、聯(lián)等方式自籌建設(shè)資金8500萬元，緩解了資金不足問題。

環(huán)境上求“優(yōu)”。加速行政審批制度改革，規(guī)范收費(fèi)行為，修訂出臺(tái)招商引資、引進(jìn)人才優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，打造了政策“洼地”。嚴(yán)厲查處行政管理和執(zhí)法部門干部弄權(quán)勒卡、失職瀆職案件，促進(jìn)了公正司法、依法行政。組建縣優(yōu)化辦，成立客商投資服務(wù)中心、投訴中心，保障了外來客商利益。兌現(xiàn)百萬元引資獎(jiǎng)勵(lì)基金，重獎(jiǎng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有功單位和人員，營造了“民營有位，納稅光榮”的～氛圍。

二、存在的主要問題

一是機(jī)構(gòu)不健全，關(guān)系不理順。專門的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)剛剛組建，各部門經(jīng)濟(jì)管理職能仍有交叉，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一管理和綜合指導(dǎo)不夠。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?。一些部門特別是三權(quán)在上單位受部門利益驅(qū)動(dòng)，政策落實(shí)不到位，加之執(zhí)法人員素質(zhì)偏低，致使“三亂”問題時(shí)有發(fā)生。

三是融資難問題沒能得到有效破解。融資擔(dān)保體系不健全，融資環(huán)境不很寬松，致使一批好項(xiàng)目因缺少資金未能啟動(dòng)或開工不足。

四是企業(yè)機(jī)制不新，經(jīng)營管理粗放。多數(shù)企業(yè)仍為粗放的家族式管理模式，缺乏市場(chǎng)開拓和產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新機(jī)制，缺少成型的主導(dǎo)產(chǎn)品，現(xiàn)有產(chǎn)品科技含量低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。

三、對(duì)策與建議

1、突出主體地位，加強(qiáng)扶持引導(dǎo)。將發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為全縣主導(dǎo)性戰(zhàn)略，在領(lǐng)導(dǎo)力量、人員調(diào)配、政策制定、資金投放上給予傾斜。降低創(chuàng)業(yè)門檻，放寬準(zhǔn)入條件，不限發(fā)展比例、發(fā)展速度、經(jīng)營方式、經(jīng)營規(guī)模，放寬前置審批、經(jīng)營范圍和注冊(cè)資本限制，努力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。對(duì)重點(diǎn)民營項(xiàng)目，繼續(xù)采取一事一議、特事特辦的辦法，予以專項(xiàng)扶持。探索政府擔(dān)保、企業(yè)互助擔(dān)保等方式，全力促進(jìn)銀企協(xié)作，廣辟融資途徑。積極幫助有條件的民營企業(yè)申辦進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)匯能力。建立完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力幫助企業(yè)牽線搭橋、對(duì)接關(guān)系，促其不斷發(fā)展壯大。

2、扶持支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)張發(fā)展規(guī)模。深入實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，著力培植產(chǎn)業(yè)化和過埠增值、出口創(chuàng)匯型工業(yè)體系，引導(dǎo)各鎮(zhèn)因地制宜新上或改建鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)，擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總