第一篇：高鐵經(jīng)濟(jì)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)情況

高鐵經(jīng)濟(jì)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)情況

開(kāi)年以來(lái)，按照縣委十三次黨代會(huì)和縣十七屆人大會(huì)議精神要求，緊緊圍繞縣委縣政府提出地今后五年將高鐵經(jīng)濟(jì)新區(qū)打造成“湖北高鐵新城、養(yǎng)生宜居勝地”的奮斗目標(biāo)，新區(qū)籌建指揮部辦公室統(tǒng)一思想，明確任務(wù),狠抓落實(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施，新區(qū)籌建前期各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一、前期工作進(jìn)展情況

（一）組建高鐵經(jīng)濟(jì)新區(qū)籌建指揮部。為了加強(qiáng)對(duì)高鐵新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了高鐵經(jīng)濟(jì)新區(qū)籌建指揮部，指揮部由縣委書(shū)記萬(wàn)忠鑫任政委，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)鄧勇任指揮長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副政委、副指揮長(zhǎng)，新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，指揮部下設(shè)辦公室，由縣政府辦公室主任高衛(wèi)東兼任辦公室主任，從縣發(fā)改、規(guī)劃等有關(guān)部門抽調(diào)事業(yè)心強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干11人進(jìn)行集中辦公，組建了規(guī)劃設(shè)計(jì)、籌資融資、征遷協(xié)調(diào)3個(gè)工作專班，全面開(kāi)展高鐵經(jīng)濟(jì)新區(qū)籌建各項(xiàng)工作，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃高鐵經(jīng)濟(jì)新區(qū)，確?；I建各項(xiàng)工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。

（二）全力推進(jìn)孝感北站建設(shè)。立足高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效能管理，多方籌資1.2億元全力建設(shè)京廣高鐵孝感北站。目前孝感北站站場(chǎng)及站房工程即將

完工,站前廣場(chǎng)水電通信等配套基礎(chǔ)設(shè)施正在加緊建設(shè)中。

（三）加快迎賓大道建設(shè)。按照縣委提出的“精心規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、精心施工、強(qiáng)力推進(jìn)”的要求，籌措資金6.3億元建設(shè)孝感北站至大悟城區(qū)10.4公里的迎賓大道。目前，迎賓大道路基拉通，主干道路面硬化刷黑工程正在緊張進(jìn)行。

二、下一步工作打算

一是抓緊完成高鐵經(jīng)濟(jì)新區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)議審定工作。

二是全面完成孝感北站站場(chǎng)、站房工程及迎賓大道建設(shè)，確保今年“五一”建成通車。

三是啟動(dòng)建設(shè)行政文化中心。

四是研究制定《高鐵新區(qū)征遷安置補(bǔ)償實(shí)施辦法》以及新區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民變市民的相關(guān)政策。

第二篇：高鐵新城開(kāi)發(fā)建設(shè)研究

高鐵新城開(kāi)發(fā)建設(shè)研究

一、國(guó)內(nèi)部分新城開(kāi)發(fā)建設(shè)案例

1．濟(jì)南西區(qū)

采用市領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下的“指揮部+項(xiàng)目法人”的組織實(shí)施模式，即“市長(zhǎng)＋市場(chǎng)”的模式，成立西客站片區(qū)建設(shè)指揮部，由濟(jì)南市市長(zhǎng)掛帥，整合市區(qū)兩級(jí)政府的土地、規(guī)劃、市政、財(cái)政等相關(guān)部門的行政資源，對(duì)西客站片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行決策，按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與、滾動(dòng)發(fā)展、自求平衡的原則開(kāi)展新城建設(shè)。

選擇有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的開(kāi)發(fā)策劃咨詢機(jī)構(gòu)做為指揮部的“參謀”，參與新城區(qū)建設(shè)的全過(guò)程咨詢管理。以山東省高?；ㄗ稍兎?wù)中心為咨詢服務(wù)總平臺(tái)，全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃各規(guī)劃項(xiàng)目的提報(bào)、工作計(jì)劃及進(jìn)度，督促管理各項(xiàng)目規(guī)劃過(guò)程，組織各類技術(shù)審查及技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)議，形成最終成果。并在此基礎(chǔ)上，委托其他專業(yè)機(jī)構(gòu)搭建專業(yè)分平臺(tái)，構(gòu)成了完善的服務(wù)平臺(tái)體系，為西客站片區(qū)建設(shè)提供了技術(shù)保障。

采取政府與市場(chǎng)合作的運(yùn)營(yíng)模式，利用市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，政府與市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

制定了一攬子優(yōu)惠、開(kāi)發(fā)補(bǔ)償和公眾參與等政策，使區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目更加合理、透明和具有前瞻性，并吸引了開(kāi)發(fā)商的投資熱情。

2．長(zhǎng)沙東部新區(qū)

長(zhǎng)沙東部新區(qū)建設(shè)采用了市領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下的 “指揮部+項(xiàng)目法人”的組織實(shí)施模式，即“政府＋市場(chǎng)”的模式。成立了建委副主任為指揮長(zhǎng)的建設(shè)指揮部，作為該項(xiàng)目的存在主體，主要負(fù)責(zé)資金的籌

措、道路的建設(shè)施工以及目前四個(gè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)等工作。

長(zhǎng)沙新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)融資形式采取市財(cái)政資金支持與銀行貸款相結(jié)合的模式。市政府撥付專門財(cái)政資金用于城東新區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)，同時(shí)，通過(guò)銀行獲取信貸資金。目前，新區(qū)建設(shè)資金主要以政府撥款為主，在此基礎(chǔ)上，靠市場(chǎng)運(yùn)作保證項(xiàng)目資金額度。

開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的模式，先將項(xiàng)目啟動(dòng)區(qū)域周邊的土地利用控制起來(lái)，通過(guò)土地市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)獲得后續(xù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)資金。

3．河南鄭州新區(qū)

成立了省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的鄭汴新區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的鄭州新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以及鄭州新區(qū)工委、管委會(huì)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)規(guī)劃實(shí)施中的重大問(wèn)題。

始終按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自求平衡、良性循環(huán)、滾動(dòng)可持續(xù)發(fā)展”的思路，采取“特區(qū)+公司”開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)模式。實(shí)行“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、環(huán)境引商、項(xiàng)目帶動(dòng)”的運(yùn)營(yíng)模式。

堅(jiān)持“盤活資產(chǎn)、自我積累、自我開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展”的資金籌措路子，通過(guò)借貸融資，完善基礎(chǔ)設(shè)施，美化城區(qū)環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)商的吸引力，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。

4．深圳羅湖新城

成立領(lǐng)導(dǎo)班子，協(xié)調(diào)不同的投資及實(shí)施實(shí)體單位。聘請(qǐng)知名咨詢公司對(duì)新城建設(shè)進(jìn)行國(guó)際咨詢，并制定相關(guān)研究機(jī)構(gòu)做咨詢的整合，形成系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)策略。

融資模式上，一方面加大公共財(cái)政扶持力度，另一方面積極探索新型投融資模式，以優(yōu)惠政策吸引市場(chǎng)資金投入市政公用設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和經(jīng)營(yíng)。

二、德州市高鐵新城開(kāi)發(fā)建設(shè)的特點(diǎn)

1．兩區(qū)齊抓共管

德州高鐵位于德州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與陵縣的交界地帶，承載著“德陵一體化”的重要任務(wù)，建設(shè)時(shí)要協(xié)調(diào)兩區(qū)利益，統(tǒng)籌兩區(qū)發(fā)展，兼顧兩區(qū)思路。

2．缺乏技術(shù)保障

目前德州市缺乏能夠?yàn)楦哞F新城的開(kāi)發(fā)建設(shè)提供土地開(kāi)發(fā)、規(guī)劃策劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、功能定位、策略制定等方面的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，高鐵新城的技術(shù)保障不力，嚴(yán)重制約高鐵新城的未來(lái)發(fā)展。

3．資金短缺

德州近幾年用于城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金較多，且高鐵新城的開(kāi)發(fā)建設(shè)所需資金數(shù)目巨大，因此，資金不足的情況不可避免。

4．遠(yuǎn)離中心城區(qū)

高鐵新城距德州行政中心約10km，距老城區(qū)約15km，且聯(lián)系中心城區(qū)的道路交通設(shè)施較少，影響與中心城區(qū)的互動(dòng)聯(lián)系。

5．產(chǎn)業(yè)功能缺失

目前德州市的商務(wù)、金融、信息、咨詢等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后，與高鐵相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)缺失，影響高鐵新城的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。

三、主要工作思路及策略

1．搭建組織指揮體系

針對(duì)德州高鐵新城需要統(tǒng)籌兼顧兩區(qū)發(fā)展的特點(diǎn)，借鑒濟(jì)南西區(qū)“指揮部+項(xiàng)目法人”的組織實(shí)施模式，即“市長(zhǎng)＋市場(chǎng)”的模式，市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，兩區(qū)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組建領(lǐng)導(dǎo)小組，作為重大決策機(jī)構(gòu)；成立德州高鐵新區(qū)工程建設(shè)指揮部，統(tǒng)籌新區(qū)的組織建設(shè)，分別下設(shè)土地、工程、金融、綜合、規(guī)劃設(shè)計(jì)部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督各方那個(gè)面工作的實(shí)施情況；并成立公司，明確法人主體，搭建運(yùn)行平臺(tái)，主要負(fù)責(zé)資金運(yùn)作、土地經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)建設(shè)等工作（完善指揮體系、搭建運(yùn)行平臺(tái)）。

2．整合技術(shù)服務(wù)資源

針對(duì)德州高鐵新城的開(kāi)發(fā)建設(shè)中缺少技術(shù)保障的現(xiàn)狀，通過(guò)邀請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍，搭建技術(shù)平臺(tái)，為高鐵新區(qū)指揮部提供技術(shù)服務(wù)保障。邀請(qǐng)實(shí)力雄厚、咨詢服務(wù)水平優(yōu)質(zhì)的專業(yè)咨詢隊(duì)伍作為高鐵新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)咨詢管理的服務(wù)總平臺(tái)，全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃各建設(shè)項(xiàng)目的提報(bào)、工作計(jì)劃及進(jìn)度，督促管理各項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程，組織各類技術(shù)審查及技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)議，形成最終成果。此外，以總平臺(tái)為中心，搭建基礎(chǔ)設(shè)施咨詢平臺(tái)、建設(shè)管理平臺(tái)、水利技術(shù)平臺(tái)、土地開(kāi)發(fā)咨詢平臺(tái)、規(guī)劃管理平臺(tái)等分平臺(tái)。

吸納城市經(jīng)營(yíng)新思維，推行“三規(guī)合一”的城市建設(shè)理念，注重動(dòng)態(tài)的規(guī)劃過(guò)程，全面開(kāi)放設(shè)計(jì)市場(chǎng)，在尊重原有規(guī)劃的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行深入的策劃規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)時(shí)地對(duì)原規(guī)劃予以調(diào)整、完善。（搭建技術(shù)平臺(tái)、提供決策依據(jù)、做好運(yùn)行參謀）

3．探索投資融資模式

德州市近年來(lái)開(kāi)展了大規(guī)模的城市建設(shè)活動(dòng)，市財(cái)政資金匱乏。針對(duì)此種情況，在政府保證一定投資力度的同時(shí)，發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，積極探索先進(jìn)的融資手段。采取BT、PPP等公私合作的融資模式，吸引社會(huì)資本投入到營(yíng)利性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，緩解政府的投資壓力，使政府的有限資金投入到非營(yíng)利性項(xiàng)目建設(shè)中。這樣既充分發(fā)揮市場(chǎng)力量，又能合理協(xié)調(diào)政府與市場(chǎng)的關(guān)系，可為高鐵新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)提供足夠的資金保障。（探索投資模式、完善開(kāi)發(fā)機(jī)制）

4．完善開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式

政企合作模式能夠解決政府土地開(kāi)發(fā)資金不足的問(wèn)題、提高土地開(kāi)發(fā)效率、有利于提升土地價(jià)值，并且能夠?qū)⒗瞄_(kāi)發(fā)企業(yè)來(lái)分擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，采用政企合作開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)的模式進(jìn)行高鐵新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。在保證企業(yè)獲得一定的利潤(rùn)率前提下展開(kāi)與之合作，也保證政府的收益，達(dá)到雙贏（政企合作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、以地生財(cái)、實(shí)現(xiàn)雙贏）。

針對(duì)德州市高鐵產(chǎn)業(yè)功能方面的不足，高鐵新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)宜采取“高鐵驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”的開(kāi)發(fā)模式，即先通過(guò)政府對(duì)高鐵站點(diǎn)周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的前期投資，筑巢引鳳，吸引高鐵相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)駐，待到周邊產(chǎn)業(yè)較為成熟時(shí)，與高鐵產(chǎn)業(yè)相配套的其他產(chǎn)業(yè)也得以帶動(dòng)，從而推動(dòng)整個(gè)新城的發(fā)展（跨入高鐵時(shí)代、唱響高鐵經(jīng)濟(jì)、借助高鐵帶動(dòng)、實(shí)現(xiàn)城市繁榮）。

5．制定相關(guān)優(yōu)惠政策

由于高鐵新城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，且存在資金缺乏、產(chǎn)業(yè)缺失等

不足，可通過(guò)制定相關(guān)優(yōu)惠政策使區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目更加合理、透明和前瞻性，并激發(fā)開(kāi)發(fā)商的投資熱情。

可依據(jù)時(shí)期、項(xiàng)目的不同機(jī)動(dòng)靈活的制定具體優(yōu)惠政策，如津貼、減免稅、其他權(quán)利、政府撥款等建設(shè)期補(bǔ)償政策；減免稅、長(zhǎng)期租賃權(quán)、長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)權(quán)等運(yùn)營(yíng)期補(bǔ)償模式；市民規(guī)劃聽(tīng)證會(huì)、專家咨詢會(huì)、企業(yè)合作會(huì)等公眾參與政策。

四、預(yù)期發(fā)展目標(biāo)

1.高鐵新區(qū)形成“高鐵驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、兩區(qū)聯(lián)動(dòng)、政企互動(dòng)、政策機(jī)動(dòng)、建設(shè)滾動(dòng)”的開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)制。

2．高鐵新區(qū)建設(shè)成為“德陵一體化”的核心地區(qū)，“大德州”的新門戶，德州市的新中心。

3．高鐵新區(qū)的土地價(jià)值得到較大提升，德州市城市形象得到提高，政府通過(guò)高鐵新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)獲得較高的土地收益和企業(yè)稅收。

第三篇：某某縣2017高鐵建設(shè)及高鐵新區(qū)建設(shè)工作總結(jié)

**縣2017高鐵建設(shè)及高鐵新區(qū)建設(shè)工

作總結(jié)

（2018年1月3日）

一、工作完成情況。

**高鐵方面，項(xiàng)目可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)先后通過(guò)批復(fù)，正在加緊實(shí)施項(xiàng)目開(kāi)工前期準(zhǔn)備工作；--高鐵方面，項(xiàng)目可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)都通過(guò)了國(guó)家鐵路總公司批復(fù)，于10月份實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，完成了高鐵沿線拆遷工作，啟動(dòng)了永久性征地、臨時(shí)用地征地工作，其他相關(guān)前期手續(xù)都在加緊協(xié)調(diào)和辦理之中；**南站站房擴(kuò)規(guī)獲得鐵路總公司批準(zhǔn)，站房規(guī)模由3500平米擴(kuò)大為10000平米，簽訂了**南站站房合作協(xié)議。根據(jù)鐵總和武九公司安排，我縣正在加緊完善車站提檔升級(jí)所需手續(xù)。

二、主要做法

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)高鐵項(xiàng)目審批進(jìn)度及高鐵新區(qū)建設(shè)進(jìn)度的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由縣委書(shū)記***任指揮部政委，縣長(zhǎng)***任指揮長(zhǎng)，縣人大黨組書(shū)記、副主任***任副政委，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)***任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，縣人大副主任**、縣政協(xié)副主席**、副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)**任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)縣直部門主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的縣高鐵建設(shè)暨高鐵新區(qū)建設(shè)指揮部，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一辦八組。為加強(qiáng)對(duì)高鐵及高鐵新區(qū)征地拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由***任政委，**任指揮長(zhǎng)，**、***任副政委，**、**、**、**、**、**、**、**、**、等常委及其他副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)的高鐵建設(shè)暨高鐵新區(qū)房屋征收與補(bǔ)償工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一辦三組及**個(gè)拆遷工作專班。

2、強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。一是協(xié)調(diào)業(yè)主單位與施工單位入駐**工作。--高鐵共分為3個(gè)標(biāo)段，1標(biāo)承建單位中鐵**局，10月初進(jìn)駐我縣，籌備開(kāi)展施工前期工作，承擔(dān)從**到**站29*Km的線路及**南站、***站兩座車站的建設(shè)任務(wù)，建設(shè)工期44個(gè)月；2標(biāo)承建單位中鐵**局，9月初已進(jìn)駐我縣，配合**公司開(kāi)展服務(wù)工作，承擔(dān)從**站至長(zhǎng)江大橋引橋之間線路的建設(shè)任務(wù)，工期44個(gè)月；3標(biāo)承建單位中鐵**局，10月初進(jìn)駐我縣，承擔(dān)長(zhǎng)江大橋主橋建設(shè)任務(wù)，工期60個(gè)月。截至12月底，--高鐵**段共完成投資61000萬(wàn)元（含征地拆遷資金）。二是協(xié)調(diào)建立三方工作聯(lián)系機(jī)制。在縣高鐵建設(shè)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣鐵路辦組織各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門、業(yè)主方、施工方，三方先后兩次共同召開(kāi)了聯(lián)席會(huì)議，確定了定期召開(kāi)例會(huì)和不定期召開(kāi)專題會(huì)議協(xié)調(diào)落實(shí)問(wèn)題的機(jī)制，明確和規(guī)范了三方之間的辦事流程，研究制定拆遷工作政策，解決紅線用地、臨時(shí)用地、先行用地等工作中的困難和問(wèn)題。三是協(xié)調(diào)做好高鐵建設(shè)施工環(huán)境優(yōu)化工作。積極協(xié)調(diào)縣政法委、縣公安局等部門，召開(kāi)優(yōu)化施工環(huán)境維穩(wěn)專題會(huì)議，研究建立公安干警與施工單位快速響應(yīng)聯(lián)系機(jī)制，對(duì)阻撓高鐵施工、危害施工安全的行為予以堅(jiān)決打擊，全力保障施工單位放心施工、安心生活。

3、強(qiáng)化要素保障。積極做好--高鐵施工所需土地保障工作。先行用地方面，--高鐵先行用地涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)行政村，縣政府報(bào)請(qǐng)省政府支持解決先行用地780畝。為了提前做好先行用地征地工作，指揮部向杉木鄉(xiāng)和新開(kāi)鎮(zhèn)預(yù)撥付征地款共計(jì)161萬(wàn)元，為先行用地征地工作的順利推進(jìn)提供重要保障。紅線用地交地方面，得到--高鐵沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的大力支持與配合，進(jìn)展迅速，截至目前交地37公里，完成率超72%。臨時(shí)用地方面，--高鐵主線工程需臨時(shí)用地近3000畝，指揮部及各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合施工單位，為臨時(shí)用地的選定、報(bào)批等工作提供服務(wù)，組織縣水利、環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)等部門專業(yè)技術(shù)人員，組成工作專班，分期分批解決臨時(shí)用地需求，截至12月底，共為施工單位解決臨時(shí)用地1092畝。

4、強(qiáng)化拆遷安置。一是完成了--高鐵沿線及高鐵新區(qū)入戶測(cè)繪、評(píng)估工作。各拆遷專班9月下旬陸續(xù)啟動(dòng)該項(xiàng)工作，十月下旬基本完成。二是強(qiáng)力推進(jìn)--高鐵沿線及高鐵新區(qū)房屋征收工作。11月中旬正式啟動(dòng)，12月7日全部完成了高鐵沿線800余戶房屋簽約及拆除任務(wù)，創(chuàng)造了高鐵拆遷工作的“**速度”。高鐵新區(qū)方面，共需拆遷**戶，截至2018年1月2日，完成簽約724戶，占比**%，拆除248戶，占比**%。三是安置區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。高鐵沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中安置區(qū)已全部完成規(guī)劃編制、房屋設(shè)計(jì)與基礎(chǔ)配套設(shè)計(jì)工作，啟動(dòng)了三通一平。高鐵新區(qū)規(guī)劃建設(shè)三個(gè)安置區(qū)，其中**村與**村聯(lián)建安置區(qū)已于12月下旬實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，**村安置區(qū)、**村安置區(qū)完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)變更，將于近期陸續(xù)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，解決了老百姓普遍關(guān)心的安置區(qū)在哪里、我的地基是哪一間等問(wèn)題，為拆遷工作的順利推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

5、組織個(gè)案評(píng)估。根據(jù)縣高鐵建設(shè)指揮部統(tǒng)一部署，12月份正式啟動(dòng)了--高鐵個(gè)案評(píng)估工作。組織業(yè)主方、審價(jià)方、監(jiān)理方、施工方等部門，深入--高鐵沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及紅線及便道范圍內(nèi)的企業(yè)、果園、群墳、精養(yǎng)魚(yú)池等進(jìn)行多次摸底，積極研究解決疑難雜癥。從目前情況來(lái)看，共涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)村60余處評(píng)估點(diǎn)，力爭(zhēng)本月底全部完成簽約工作。

6、謀劃新區(qū)建設(shè)。一是協(xié)調(diào)推進(jìn)城市總規(guī)修訂工作。組織規(guī)劃局等部門，修編了《**縣城市總體規(guī)劃2016-2030》，2017年7月份已通過(guò)**市人民政府批復(fù)，縣中心城區(qū)（含高鐵新區(qū)）近期及遠(yuǎn)景用地規(guī)劃圖同步獲批復(fù)。計(jì)劃在縣城南部建設(shè)高鐵新區(qū)，該新區(qū)總面積**平方公里，一期啟動(dòng)區(qū)面積**平方公里。二是組織啟動(dòng)并完成了高鐵新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)招標(biāo)工作。7月17日開(kāi)標(biāo)，共4家企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)，其中**工程咨詢有限公司中標(biāo)，中標(biāo)報(bào)價(jià)**萬(wàn)元。三是協(xié)調(diào)高鐵新區(qū)規(guī)劃咨詢論證工作。積極對(duì)接中國(guó)基建港口集團(tuán)、**市規(guī)劃編制研究院、**市國(guó)土局以及**市規(guī)劃局等多部門專家學(xué)者，征求高鐵新區(qū)功能定位和規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作的意見(jiàn)建議。

三、存在的問(wèn)題

1、高鐵新區(qū)拆遷工作進(jìn)度偏慢。尤其是房屋拆除工作進(jìn)度遲緩，截至目前僅完成28%，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)的壓力較大；

2、安置工作相對(duì)滯后。高鐵沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置區(qū)已陸續(xù)啟動(dòng)安置區(qū)三通一平工作，高鐵新區(qū)三個(gè)安置區(qū)中，五里墩村安置區(qū)已開(kāi)工建設(shè)，但是總體進(jìn)度偏慢，對(duì)拆遷工作的順利開(kāi)展帶來(lái)一定影響；

3、過(guò)渡性安置量太大，尤其是接近年關(guān)，涉及老年對(duì)象戶較多，群眾配合與否，我們的服務(wù)跟得上與否，都會(huì)給我們的征拆工作帶來(lái)壓力；

4、少數(shù)村的班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，協(xié)調(diào)征地拆遷等各項(xiàng)工作的能力和效果不優(yōu)；

5、高鐵沿線及高鐵新區(qū)涉及征地拆遷線長(zhǎng)、面廣，面臨的信訪維穩(wěn)工作壓力非常大。

四、建議和計(jì)劃

1、深入推進(jìn)高鐵新區(qū)房屋征收工作。力爭(zhēng)在2018年1月底基本完成高鐵新區(qū)房屋征收工作，確保一季度以前全面完成房屋征收任務(wù)。

2、做好**高鐵沿線征地拆遷工作。根據(jù)**市鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，妥善做好**高鐵**段沿線涉及**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的征地拆遷工作。

3、協(xié)調(diào)服務(wù)兩條高鐵開(kāi)工建設(shè)。積極做好兩條高鐵開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，配合完善各項(xiàng)前置條件，全力為--高鐵、**高鐵開(kāi)工建設(shè)提供協(xié)調(diào)服務(wù)。

4、深入優(yōu)化高鐵施工建設(shè)環(huán)境。建立健全工作聯(lián)系機(jī)制，強(qiáng)化高鐵建設(shè)相關(guān)案件優(yōu)先出警、快速出警機(jī)制，對(duì)阻撓高鐵施工、危害施工安全的行為予以堅(jiān)決打擊，進(jìn)一步優(yōu)化高鐵施工建設(shè)環(huán)境。

5、謀劃高鐵新區(qū)建設(shè)思路。啟動(dòng)高鐵新區(qū)PPP項(xiàng)目論證工作，積極對(duì)接、招引有資質(zhì)的社會(huì)資本方，謀劃高鐵新區(qū)發(fā)展模式。謀劃啟動(dòng)高鐵新區(qū)高鐵大道、**環(huán)、**路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及城南公園、醫(yī)院、學(xué)校等市政配套設(shè)施建設(shè)工作，拉開(kāi)高鐵新區(qū)起步區(qū)路網(wǎng)框架。

第四篇：縣高鐵新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度匯報(bào)[范文模版]

縣高鐵新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度匯報(bào)

一、物流倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目（未入統(tǒng)）

（一）項(xiàng)目概況

該項(xiàng)目由浙江恒洋物流有限公司投資興建，項(xiàng)目總投資1.2億元人民幣，用地總面積約43畝，其中物流分揀中心15畝，運(yùn)營(yíng)中心28畝，總建筑面積約4.7萬(wàn)平米。項(xiàng)目全部建成運(yùn)營(yíng)后，將成為集快遞物流集散中心、物流分揀中心、綜合商務(wù)辦公樓、呼叫調(diào)度中心、saas研發(fā)中心、企業(yè)獨(dú)棟寫字樓及高層寫字樓、公寓式酒店等為一體的現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)物流綜合體，同時(shí)將市場(chǎng)打造成年?duì)I業(yè)額達(dá)到10億元以上、年創(chuàng)稅收2000萬(wàn)元以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況

1.已完成土地摘牌、發(fā)改委立項(xiàng)、規(guī)劃、施工設(shè)計(jì)等前期工作，獨(dú)幢辦公樓已通過(guò)圖審部門審查。

2.目前所屬區(qū)塊的施工圍墻已施工完成，內(nèi)部土方整平已基本完成，預(yù)計(jì)3月份正式開(kāi)工建設(shè)，建設(shè)工期約18個(gè)月。

3.今日8名師傅在進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)圍擋做磚墻。今日已完成做磚墻61米。

二、玉山縣鑫辰醫(yī)藥銷售中心建設(shè)項(xiàng)目（未入統(tǒng)）

（一）項(xiàng)目概況

該項(xiàng)目由廈門恩成集團(tuán)有限公司投資興建，總投資約2000萬(wàn)元，建筑面積約3100平方米，其中辦公運(yùn)營(yíng)建筑面積約900平方米，藥品倉(cāng)儲(chǔ)調(diào)撥中心項(xiàng)目面積約2200平方米。

（二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況

1.目前主體建設(shè)已全部完成，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，將于5月份全部完成并投入運(yùn)營(yíng)。

2.今日進(jìn)行1號(hào)2號(hào)樓室外裝修，3名師傅在進(jìn)行外墻油漆施工，3名師傅在進(jìn)行電纜線安裝。今日已完成油漆施工150平方米，完成電纜線安裝施工200米。

三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部基地項(xiàng)目（未入統(tǒng)）

（一）項(xiàng)目概況

該項(xiàng)目由天津德天正北科技發(fā)展有限公司投資興建，總投資2.8億元人民幣，用地面積37.52畝，項(xiàng)目建設(shè)面積約87000平方米。項(xiàng)目全部建成運(yùn)營(yíng)后，將成為集辦公運(yùn)營(yíng)、人オ公寓、教育培訓(xùn)中心、人工智能及機(jī)器人研發(fā)中心、智能終端系統(tǒng)軟件及應(yīng)用軟件研發(fā)中心、智能化養(yǎng)老科技研發(fā)中心等為一體的現(xiàn)代服業(yè)總部基地，同時(shí)將市場(chǎng)打造成年?duì)I業(yè)額達(dá)到30億元以上、年創(chuàng)稅收5000萬(wàn)元以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況

1.已完成土地摘牌、發(fā)改委立項(xiàng)、規(guī)劃、地質(zhì)勘探等前期工作，目前正在進(jìn)行最后的施工圖確認(rèn)調(diào)整階段，即將報(bào)送圖審部門圖審。

2.預(yù)計(jì)5月份正式開(kāi)工建設(shè)。建設(shè)工期約24個(gè)月。

3.施工圖紙已報(bào)送到圖審部門進(jìn)行圖審，等待審核通過(guò)。

4.今日進(jìn)行安裝施工用水工作。今日已完成施工用水安裝。

四、玉鐵北路項(xiàng)目建設(shè)（未入統(tǒng)）

（一）項(xiàng)目概況

根據(jù)縣高鐵新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃要求，項(xiàng)目建設(shè)起點(diǎn)于玉清大道，終點(diǎn)接湖沿路，長(zhǎng)約280米，規(guī)劃紅線寬度22米，含道路工程、給排水工程、照明工程等，估算建筑安裝工程費(fèi)為368.22萬(wàn)元。

（二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況

1.已完成用地報(bào)批、發(fā)改委立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作。

2.施工圖設(shè)計(jì)即將完成，內(nèi)部土方整平正在加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)6月份正式開(kāi)工建設(shè)，建設(shè)工期約6個(gè)月。

3.規(guī)劃圖紙初稿已擬定好，等待審核通過(guò)，做前期準(zhǔn)備工作。

五、高鐵西路項(xiàng)目建設(shè)（未入統(tǒng)）

（一）項(xiàng)目概況

玉清大道以南，玉鐵路以西，規(guī)劃為園區(qū)主路網(wǎng)。長(zhǎng)度1200m，寬度52m。

（二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

1.目前正在進(jìn)行，征地拆遷和苗木補(bǔ)償工作。

第五篇：高鐵新區(qū)城市綜合體項(xiàng)目

德州躋身世界（新能源）名城的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目——

山東省德州市 高鐵新區(qū)核心區(qū)城市綜合體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目推介書(shū)

德州市高鐵新區(qū)投融資管理中心

目

錄

方案概述.第一章 項(xiàng)目背景 第二章 項(xiàng)目概況

第三章 項(xiàng)目總體定位

第四章 可持續(xù)發(fā)展三步曲：項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、招商與經(jīng)營(yíng)第五章 市場(chǎng)前景 第六章 結(jié)論

方案概述

德州市高鐵新區(qū)城市綜合體項(xiàng)目將依托政府政策支持，憑借開(kāi)發(fā)商在商業(yè)、貿(mào)易等行業(yè)的影響力，調(diào)動(dòng)資金與商業(yè)推廣資源、技術(shù)資源，引入專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，面向京津、濟(jì)南市場(chǎng)，以主題商業(yè)為主體進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、招商與經(jīng)營(yíng)一體化，塑造德州城市與經(jīng)濟(jì)的一張亮麗名片。

德州即將進(jìn)入“高鐵時(shí)代”，高鐵新區(qū)的價(jià)值顯然不是一個(gè)傳統(tǒng)意義上的“新城”的內(nèi)涵和外延所能表達(dá)的。高鐵新區(qū)的開(kāi)發(fā)既不是純城市建設(shè)項(xiàng)目，也不是純工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，而是一個(gè)具有非常典型的“后工業(yè)時(shí)代”特征的“綜合性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”：囊括了觀光業(yè)、商務(wù)會(huì)展業(yè)、運(yùn)動(dòng)康體業(yè)、參與型娛樂(lè)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、旅游地產(chǎn)業(yè)等。

項(xiàng)目將以主題商業(yè)為依托；以主題商業(yè)、餐飲、購(gòu)物、休閑娛樂(lè)為載體；高檔住宅、公寓、寫字樓、總部辦公基地配合，形成一個(gè)完善的“現(xiàn)代城市主題商業(yè)綜合體”。

項(xiàng)目規(guī)劃包括：

現(xiàn)代主題購(gòu)物中心＋步行商業(yè)街＋餐飲娛樂(lè)休閑中心＋soho 商務(wù)公寓＋高檔住宅的豪布斯卡(HOPSCA)建筑綜合體。

項(xiàng)目將成為德州招商引資的窗口，為德州 GDP 增長(zhǎng)、稅收、擴(kuò)大就業(yè)作出實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)，帶動(dòng)德州商業(yè)向現(xiàn)代升級(jí)，營(yíng)造新經(jīng)濟(jì)局面下德州的新都市面貌。

第一章

項(xiàng)目背景

一、宏觀經(jīng)濟(jì)

德州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已成為德州市對(duì)外開(kāi)放的窗口、招商引資的基地和經(jīng)濟(jì)、文化、行政中心。先后被評(píng)為“2010聯(lián)合國(guó)宜居生態(tài)示范開(kāi)發(fā)區(qū)”、“2010中國(guó)十佳低碳開(kāi)發(fā)區(qū)”、“國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地”、“國(guó)家太陽(yáng)能光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)”、“國(guó)家太陽(yáng)能光熱綜合利用產(chǎn)業(yè)示范基地”、“國(guó)家生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”、“中國(guó)太陽(yáng)谷”、“中國(guó)中央空調(diào)城”、山東省“科學(xué)發(fā)展示范區(qū)”、“對(duì)外開(kāi)放先進(jìn)區(qū)”、“山東省優(yōu)秀開(kāi)發(fā)區(qū)”、“山東省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，在山東省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合評(píng)比中，躋身前五名；是山東西部省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)頭羊。

1、宏觀層面

（1）德州在環(huán)渤海地區(qū)的區(qū)位：山東對(duì)接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的橋頭堡

德州位于冀魯兩省交界地帶，處于環(huán)渤海地區(qū)目前最發(fā)達(dá)的兩大經(jīng)濟(jì)圈京津冀北經(jīng)濟(jì)圈、山東半島經(jīng)濟(jì)圈之間，是聯(lián)結(jié)環(huán)渤海地區(qū)和長(zhǎng)江三角洲的中間樞紐，也是南北交流和集散的重要節(jié)點(diǎn)。

隨著京滬高速鐵路的建設(shè)，德州應(yīng)充分利用高速鐵路的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，搶抓京津冀都市圈整體推進(jìn)的空間效應(yīng)，強(qiáng)化德州與天津、北京、青島、濟(jì)南等地的經(jīng)濟(jì)合作與聯(lián)系，提升德州在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作中的地位與作用，充分發(fā)揮德州未來(lái)作為山東半島融入京津冀都市圈的橋頭堡作用。

（2）德州在山東省的區(qū)位：魯北的北大門，重要的交通門戶 德州到濟(jì)南國(guó)際空港僅需一小時(shí)，到天津海港僅兩個(gè)小時(shí)。山東省“一體兩翼”的發(fā)展新格局，也使得德州在省內(nèi)的區(qū)位獲得極大的提升。德州扼守山東北部咽喉地帶，是魯北的首要門戶。德州同時(shí)也是山東向山西、河北等內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)行腹地競(jìng)爭(zhēng)的前沿陣地和主要通道。

2、中觀層面

（1）德州在濟(jì)南都市圈的區(qū)位：濟(jì)南都市圈重要的中心城市和都市圈次中心

德州位于濟(jì)南都市圈地域范圍內(nèi)，有國(guó)家級(jí)高速和鐵路相通，與濟(jì)南間的交通便利，在都市圈中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好。隨著京滬高鐵的建成，德州在濟(jì)南都市圈中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)必將進(jìn)一步得到提升。

（2）德州在德州市域的區(qū)位：德州市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極與輻射中心 德州市位于德州市域的東北角，與河北毗鄰，腹地均位于市區(qū)的東南區(qū)域，城市對(duì)市域范圍內(nèi)輻射帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。未來(lái)通過(guò)德州交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)的極大提升，將極大的提升德州對(duì)周邊地區(qū)包括河北省周邊地區(qū)的吸引力，通過(guò)引導(dǎo)德州城市空間的東拓與南延，有利于加強(qiáng)德州對(duì)市域的輻射帶動(dòng)作用，強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與空間一體化進(jìn)程。

3、微觀層面

（1）高鐵新區(qū)是德州東拓戰(zhàn)略的先導(dǎo)區(qū)

德州東拓是德州對(duì)接京滬高鐵融入京津冀都市圈、實(shí)現(xiàn)德陵一體化的空間戰(zhàn)略，也是德州實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)拓展與城市功能提升的先導(dǎo)區(qū)，未

來(lái)德州將形成老城區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、高鐵新區(qū)和陵縣構(gòu)建的大德州空間結(jié)構(gòu)。

（2）高鐵新區(qū)是德州現(xiàn)代綜合交通港口

高鐵新區(qū)是德州鐵路、公路與城市交通陸地港口，將圍繞現(xiàn)代交通樞紐，同時(shí)結(jié)合汽車客運(yùn)站和城市公交樞紐，形成未來(lái)德州及周邊地區(qū)的客運(yùn)集散中心，充分強(qiáng)化高鐵站區(qū)的活力，帶動(dòng)樞紐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而帶動(dòng)德州整體活力的提升。

（3）高鐵新區(qū)是德州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)提升基地

德州目前正處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速階段，產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)提升是未來(lái)德州很長(zhǎng)一段時(shí)間的發(fā)展主題。目前河?xùn)|新區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間已經(jīng)基本告罄，跨越減河實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張是必然趨勢(shì)。其次，充分利用高鐵的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，強(qiáng)化與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)中心城市的戰(zhàn)略合作，承接產(chǎn)

業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，強(qiáng)化自身產(chǎn)業(yè)的功能提升與拓展。

（4）高鐵新區(qū)是德州實(shí)現(xiàn)功能完善和功能提升的橋頭堡 高鐵新區(qū)主要發(fā)展支撐是京滬高鐵和未來(lái)的青太客運(yùn)專線，高速鐵路為德州帶來(lái)的不僅是交通區(qū)位上的提升，更是城市發(fā)展理念和功能構(gòu)成上的巨變，結(jié)合高速鐵路的客流特點(diǎn)，充分發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)辦公、現(xiàn)代商貿(mào)金融、會(huì)展、科技研發(fā)、教育培訓(xùn)等功能。

二、城市定位與規(guī)劃

德州市高鐵新區(qū)力主將區(qū)內(nèi)打造成為結(jié)合高端商務(wù)旅游、休閑觀光、文化娛樂(lè)、新能源產(chǎn)業(yè)與制造的新城區(qū)，為德州乃至周邊2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈提供最佳的產(chǎn)業(yè)合作與生活休閑平臺(tái)，成為未來(lái)德州發(fā)展重心！

總體定位——“宜業(yè)、宜居、宜學(xué)、宜游”的樞紐型現(xiàn)代話綜合城市功能區(qū)，塑造城市復(fù)合體。以高鐵站點(diǎn)為契機(jī)，以建設(shè)設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代化交通樞紐為先導(dǎo)，最終形成功能完善融合的城市新區(qū)。

三、區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r

1、新能源和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)類

德州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)正以打造“新能源之都”為目標(biāo)，以“中國(guó)太陽(yáng)谷”為載體，吸引國(guó)內(nèi)外精英人才匯聚德州創(chuàng)業(yè)發(fā)展，努力將德州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為國(guó)際知名的新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心、制造中心、信息中心和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地、知識(shí)創(chuàng)新基地。力爭(zhēng)到2012年，新能源產(chǎn)業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)300億元，出口創(chuàng)匯3.5億美元；到2020年實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元，出口創(chuàng)匯15億美元，利稅250

億元。

截至目前，德州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新能源企業(yè)累計(jì)達(dá)30多個(gè)，其中皇明太陽(yáng)能集團(tuán)、華業(yè)風(fēng)能設(shè)備有限公司、株丕特風(fēng)力復(fù)合材料有限公司、貝萊特空調(diào)有限公司等5家企業(yè)銷售收入均過(guò)億元。

德州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在生物制造、生物農(nóng)業(yè)和生物能源領(lǐng)域形成了自己的特色，尤其是生物制造產(chǎn)業(yè)起步較早，發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)總體水平全國(guó)領(lǐng)先。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)已擁有江口生物、海利安生物、又一村生物等十一家生物高技術(shù)企業(yè)。

2、空調(diào)電子產(chǎn)業(yè)類

目前，德州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)飄揚(yáng)起中國(guó)中央空調(diào)城的旗幟，中大。貝萊特、亞太、奇威特、金光集團(tuán)等企業(yè)中央空調(diào)產(chǎn)能和市場(chǎng)份額占全國(guó)20%以上。三和電子、厚成電子等一批電子行業(yè)也在開(kāi)發(fā)區(qū)蓬勃發(fā)展。

3、先進(jìn)裝備制造類

德州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已然昂起裝備制造業(yè)的龍頭，景津壓濾機(jī)集團(tuán)、臺(tái)灣美利達(dá)自行車集團(tuán)、德石機(jī)械、福田重工、德州方向機(jī)、普利森機(jī)械等一大批裝備制造企業(yè)正成為全國(guó)乃至全世界的裝備制造的佼佼者。

4、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及輕工業(yè)類

德州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)充分發(fā)揮交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)興區(qū)，使服務(wù)業(yè)連續(xù)多年保持健康迅猛的發(fā)展勢(shì)頭。截至2009年，已有波司登五星級(jí)酒店、外海瑞廷五星級(jí)酒店、德百物流、德正商務(wù)

港、匯一物流等幾十家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落戶。

12年來(lái)，德州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)輕工業(yè)也得到迅速發(fā)展。全國(guó)羽絨服行業(yè)前三甲波司登、雅鹿、寒思相繼落戶。全國(guó)最大的肉制品加工企業(yè)河南雙匯、全國(guó)乳制品巨頭上海光明乳業(yè)、北方最大的潔具生產(chǎn)基地樂(lè)華陶瓷生產(chǎn)基地相繼落戶德州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，為開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展構(gòu)建起新格局。

5、文化旅游產(chǎn)業(yè)類

德州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)把文化旅游放到與工業(yè)經(jīng)濟(jì)同等重要的位置，實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。打好董子文化牌，投資5億元的董子園對(duì)外開(kāi)放，董子文化一條街建成投用，董子文化旅游節(jié)反響強(qiáng)烈。董子園景區(qū)深化工程穩(wěn)步實(shí)施。目前董子園以通過(guò)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)驗(yàn)收。投資2.1億元的減河濕地工程基本竣工，生態(tài)治理河道4.5公里，長(zhǎng)達(dá)6公里的減河南延工程開(kāi)始施工，投資5.1億元的沙王河、減河、岔河水系聯(lián)通工程開(kāi)工建設(shè)。中國(guó)太陽(yáng)谷通過(guò)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)驗(yàn)收，并順利舉辦第四屆世界太陽(yáng)城大會(huì)。

董子園

董子園是為紀(jì)念漢代大儒董仲舒（漢代思想家、哲學(xué)家、政治家、教育家）所建，總占地743畝，投資5億元。其中董子讀書(shū)臺(tái)、“三策固本”水上牌坊以及公園內(nèi)西部董子文化街已全部建設(shè)完工，對(duì)外開(kāi)放。

減河生態(tài)濕地

減河生態(tài)濕地是國(guó)家海委批復(fù)的首個(gè)濕地治理項(xiàng)目。全長(zhǎng)40公

里，投資20億元，目前一期已經(jīng)建成并對(duì)外開(kāi)放，接待游客達(dá)200萬(wàn)人次。

減河生態(tài)濕地池塘濕地、組合型濕地、潛流型濕地、景觀濕地等。目前，西岸組合型濕地、潛流型濕地、景觀濕地建設(shè)完工，原生態(tài)水車、嫦娥奔月和后羿射日雕塑等大型景觀節(jié)點(diǎn)安裝到位；60米觀光塔成為城市東入口標(biāo)志性景觀。東岸結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，1000畝經(jīng)濟(jì)果林種植完成。

四、房地產(chǎn)狀況

2008年以來(lái)，德州的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，房?jī)r(jià)一路高升。按用途劃分的完成開(kāi)發(fā)投資當(dāng)中，住宅投資的增長(zhǎng)幅度與總投資的增長(zhǎng)幅度基本相同，但商業(yè)用房投資同比大幅度增長(zhǎng)，表明投資者對(duì)商業(yè)用房的開(kāi)發(fā)投資有較高的回報(bào)預(yù)期。

第二章

項(xiàng)目概況

一、地理位置

項(xiàng)目位于德州市高鐵新區(qū)核心區(qū)京滬高鐵德州站周邊4.2平方公里范圍內(nèi)。

二、土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制 容積率控制

按照高鐵車站的圈層輻射效應(yīng)，在車站周邊實(shí)行高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)，生態(tài)都心采取低密度低強(qiáng)度開(kāi)發(fā)模式。點(diǎn)綴現(xiàn)代地標(biāo)，形成優(yōu)美的城市天際線。

將容積率分為0.5-1.5、1.5-2.5、2.5-3.5、3.5以上幾個(gè)級(jí)別加以控制。

其中高鐵站場(chǎng)周邊，站前路以東地塊和車站北路沿線、車站南路沿線實(shí)行高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)，東風(fēng)東路兩邊各60米-250米之間強(qiáng)度較低，為城市綠軸。高度控制

生態(tài)綠心留出大片的公共綠地，在生態(tài)綠心周邊實(shí)施高強(qiáng)度高密度開(kāi)發(fā)，南北向城市功能發(fā)展軸上產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)和城市公共服務(wù)區(qū)采取高密度高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)。并逐漸由內(nèi)向外呈現(xiàn)內(nèi)疏外密的城市肌理。

城市中心區(qū)的建筑不僅要能構(gòu)建恢弘的城市意象，同時(shí)也要能反映城市土地價(jià)值，規(guī)劃中將建筑空間分為四個(gè)等級(jí)：

（1）多層控制在24米以下，普通居住建筑和社區(qū)類公共服務(wù)設(shè)施建筑控制在24米以內(nèi)，主要分布在站前核心區(qū)南北兩側(cè)的街區(qū)內(nèi)。（2）居住建筑混合街區(qū)沿街的商住混合類建筑控制在24米～50米之間，主要分布在規(guī)劃用地車站北路和車站南路兩側(cè)。

（3）購(gòu)物公園兩側(cè)的干道兩側(cè)建筑控制在50米～80米之間，構(gòu)建連續(xù)的城市界面，主要以城市商業(yè)服務(wù)、商務(wù)辦公、生產(chǎn)型和生活型服務(wù)業(yè)等為主。

（4）核心節(jié)點(diǎn)周邊建筑可適當(dāng)在80米～100米之間，構(gòu)建城市形象，展現(xiàn)城市實(shí)力，主要分布在火車站站前廣場(chǎng)周邊以及東風(fēng)路的兩側(cè)。（5）生態(tài)綠軸當(dāng)中采取自由布局形式，給人以新奇、體驗(yàn)和抽象的視覺(jué)感受，采取低密度開(kāi)發(fā)模式，形成綠茵掩映的步行與景觀通廊。

三、SWOT分析

1、S（優(yōu)勢(shì)分析）

——交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)

德州是一個(gè)依托交通發(fā)展起來(lái)的“神京門戶、九達(dá)天衢”，京杭大運(yùn)河——京滬鐵路——京福高速——京滬高鐵決定了不同時(shí)期城市發(fā)展的空間格局和發(fā)展趨向。未來(lái)的高鐵新區(qū)將是高速鐵路、高速公路、輕軌等綜合交通樞紐，通過(guò)京滬高鐵與上海僅3小時(shí)車程，距北京僅2小時(shí)車程，距濟(jì)南僅30分鐘車程，通過(guò)德濱高速、京福高速等實(shí)現(xiàn)與省內(nèi)外其他城市快速聯(lián)系。規(guī)劃中的青太客運(yùn)鐵路將與京滬高鐵并線，極大的提升了高鐵新區(qū)的交通樞紐功能和便利程度。規(guī)劃中的北外環(huán)、東外環(huán)使未來(lái)的高鐵新區(qū)與大德州更加緊密的聯(lián)系起來(lái)。

——土地資源優(yōu)勢(shì)

德州城市建設(shè)用地向東拓展，目前老城區(qū)已經(jīng)基本沒(méi)有建設(shè)空間，開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò)僅10多年的發(fā)展，工業(yè)用地拓展非常迅速，已經(jīng)逐漸趨于飽和，隨著京滬高鐵的建設(shè)，高鐵新區(qū)將是未來(lái)德州城市空間拓展的主要方向，目前該區(qū)域主要為農(nóng)田和村鎮(zhèn)建設(shè)用地，用地儲(chǔ)備非常優(yōu)越，是德州未來(lái)發(fā)展的主要基地?！己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐

德州目前的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較好，以皇明為代表已經(jīng)形成一批大型企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局面，對(duì)于未來(lái)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有良好的基礎(chǔ)，基本已經(jīng)形成新能源、生物、機(jī)械等相關(guān)產(chǎn)業(yè)齊

頭并進(jìn)的局面，對(duì)未來(lái)高鐵新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)?！鷳B(tài)資源優(yōu)勢(shì)

高鐵新區(qū)范圍內(nèi)溝壑眾多，植被蔥郁，減河兩側(cè)果園植被條件良好，對(duì)于未來(lái)塑造良好的城市景觀非常有利，尤其是水系的利用，結(jié)合現(xiàn)狀地形和溝壑，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的水網(wǎng)系統(tǒng)，提升城市生態(tài)品質(zhì)。同時(shí)德州的產(chǎn)業(yè)對(duì)于塑造生態(tài)城市也具有良好的基礎(chǔ)，新能源和生物產(chǎn)業(yè)均與生態(tài)城市相關(guān)。

2、W（劣勢(shì)分析）

——經(jīng)濟(jì)外向度不高

德州的經(jīng)濟(jì)主要來(lái)自國(guó)內(nèi)投資，作為東部沿海的內(nèi)陸地區(qū)，德州外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展落后于全省平均水平。

3、O（機(jī)會(huì)分析）

——新能源與生物產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展空間

德州的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)為新能源與生物產(chǎn)業(yè)，均為21世紀(jì)國(guó)際社會(huì)大力發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，尤其是新能源產(chǎn)業(yè)，在德州依托皇明太陽(yáng)能，做大做強(qiáng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，加強(qiáng)研發(fā)和展示功能，將德州發(fā)展成為我國(guó)的能源之都。

——高鐵催生的高鐵經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不可估量

京滬高鐵是我國(guó)第一條行將開(kāi)通的高速鐵路，連接的是我國(guó)最大的兩大城市北京與上海，高速鐵路將催生的高鐵經(jīng)濟(jì)效應(yīng)將不可估量，沿線城市均將享受到這種效應(yīng)帶來(lái)的發(fā)展空間。

——后發(fā)優(yōu)勢(shì)

德州目前處于山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)，但目前城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度超過(guò)全省平均水平，尤其是未來(lái)高速鐵路的開(kāi)通，更為德州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，可以預(yù)見(jiàn)在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間，德州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展均將超過(guò)全省平均水平，后發(fā)優(yōu)勢(shì)將更加凸顯，這為德州未來(lái)發(fā)展方向提供了多種可能?！滦统鞘谢?/p>

我國(guó)的城市化進(jìn)程日益科學(xué)化和理性化，新型城市化政策對(duì)于村鎮(zhèn)較多的高鐵新區(qū)提供了未來(lái)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的途徑，鼓勵(lì)實(shí)施農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新，保障失地農(nóng)民的就業(yè)和安置等問(wèn)題，為德州新型城市化創(chuàng)造一個(gè)新的路徑。

4、T（威脅分析）

——周邊同級(jí)城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的壓力

德州周邊城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)，如何突圍成為德州未來(lái)城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)選擇重要課題之一?！a(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技含量的提升

未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展比拼的是產(chǎn)業(yè)科技含量和發(fā)展?jié)摿Γ鳛樘?yáng)能和生物基地，科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度具有決定性的影響。面對(duì)國(guó)內(nèi)目前太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較多的情況，如何突破形成特色，從而在眾多的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中取得先機(jī)，對(duì)于德州非常關(guān)鍵?！瞬磐莸?/p>

未來(lái)的發(fā)展最重要的吸引人才，高鐵的開(kāi)通對(duì)于德州吸引人才是一柄雙刃劍，既能吸引特大城市人才向德州流動(dòng)，同時(shí)也有可能造成德州自身的人才流失，如何提升城市品質(zhì)，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，做到吸引人才，留住人才，對(duì)于高鐵新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)是一個(gè)需要研究的問(wèn)題之一。——生態(tài)保護(hù)

高鐵新區(qū)是未來(lái)在一張白紙上畫出的美麗圖景，然而在新的城市拓展過(guò)程中，如何利用和保護(hù)基地范圍內(nèi)現(xiàn)有的生態(tài)資源，打造具有獨(dú)特魅力和特色的城市新區(qū)，防止生態(tài)破壞和環(huán)境惡化?！恋貎r(jià)值提升與功能優(yōu)化

新一輪的城市拓展應(yīng)本著提升土地價(jià)值，實(shí)現(xiàn)高鐵站區(qū)功能優(yōu)化，避免在新一輪城市拓展中造成低效開(kāi)發(fā)，做到遠(yuǎn)近兼顧，既要滿足近期發(fā)展的需要，同時(shí)也能滿足未來(lái)德州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的訴求，做到腳踏實(shí)地，適度超前。

第三章 項(xiàng)目總體定位

德州市高鐵新區(qū)城市綜合體（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）將建設(shè)成一個(gè)以知名大型企業(yè)連鎖主力店為主導(dǎo)，集商業(yè)貿(mào)易、休閑、購(gòu)物、旅游、娛樂(lè)、辦公、居住等功能為一體的城市現(xiàn)代建筑綜合體。

一、領(lǐng)先概念，創(chuàng)新商業(yè)模式

項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)將引進(jìn)多個(gè)創(chuàng)新概念，為德州新經(jīng)濟(jì)格局作出創(chuàng)新性變革。

1、第五代主題式專門店

2、展貿(mào)中心

3、豪布斯卡（HOPSCA）

4、區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)

5、一站式消費(fèi)

依托大型購(gòu)物中心，引入知名大型連鎖零售企業(yè)為主力店，以主題商業(yè)、主題餐飲、購(gòu)物、休閑娛樂(lè)為載體，高檔住宅區(qū)為配套的城市現(xiàn)代建筑綜合體。------第五代主題專門店

與第五代城市商業(yè)綜合體對(duì)應(yīng)的第五代主題專門店，將會(huì)在此項(xiàng)目中閃亮登場(chǎng)，突破行業(yè)營(yíng)銷方式的瓶頸，進(jìn)行價(jià)值渠道的創(chuàng)新和變革。

它具有以下特征：

1）環(huán)境優(yōu)雅，舒適寬敞，使顧客身心愉悅，有高檔品牌的形象價(jià)值，具備新型品牌旗艦店的硬件條件。

2）交通便利，四通八達(dá)，通過(guò)現(xiàn)代交通動(dòng)線規(guī)劃，形成停車步行皆宜的環(huán)境。

3）ERP平臺(tái)功能強(qiáng)大，具備信息化優(yōu)勢(shì)。

4）網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)鏈完整，以基地的強(qiáng)大實(shí)力作后盾。

5）營(yíng)銷理念先進(jìn)，統(tǒng)一品牌廣告宣傳。

6）強(qiáng)勢(shì)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，注重服務(wù)創(chuàng)新。

7）價(jià)格優(yōu)勢(shì)，通過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)降低營(yíng)運(yùn)成本，創(chuàng)造明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

8）產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，形成設(shè)計(jì)、品種、數(shù)量、質(zhì)量多方

面領(lǐng)先局面。

-------展貿(mào)中心：第五代現(xiàn)代商業(yè)模式

定義：展貿(mào)中心是中國(guó)新興的行業(yè)專業(yè)平臺(tái)，是以主題行業(yè)營(yíng)銷為主的時(shí)尚發(fā)布、品牌展示中心，通過(guò)品牌旗艦店、形象店的產(chǎn)品陳列、品牌文化展示，使經(jīng)營(yíng)商和買家從一個(gè)個(gè)具體品牌形象的展賣場(chǎng)，把握品牌深層次的內(nèi)涵，感受產(chǎn)品文化的巨大魅力。

展貿(mào)中心的發(fā)展源流：

第一代商業(yè)模式：工匠、作坊式商業(yè)，是最原始的商業(yè)形式。

第二代商業(yè)模式：推銷式商業(yè)，以個(gè)別店鋪為表現(xiàn)形式。

第三代商業(yè)模式：傳統(tǒng)商鋪，典型方式為商業(yè)街鋪。

第四代商業(yè)模式：連鎖店中店模式，典型方式為購(gòu)物中心。

第五代商業(yè)模式：以現(xiàn)代科技為手段，以網(wǎng)絡(luò)、信息平臺(tái)為支持，集展示、體驗(yàn)、交流、貿(mào)易為一體的現(xiàn)代商業(yè)綜合體，成為城市經(jīng)濟(jì)龍頭。

------豪布斯卡（HOPSCA）

什么是豪布斯卡？一種綜合性的現(xiàn)代城市中心區(qū)規(guī)劃模式。（hotelofficeparkingshoppingconventionapartment 的英文縮寫）

其意義是，良性發(fā)展的現(xiàn)代城市中心區(qū)應(yīng)由一極向多極發(fā)展，模式是傳統(tǒng)的純商務(wù)辦公區(qū)向商業(yè)—商務(wù)—賓館—休閑—公寓綜合區(qū)模式演變，這個(gè)也就稱為 HOPSCA 模式。

Hotel：星級(jí)酒店

Office：高檔寫字樓

Parking：城市景觀公園

Shopping：商業(yè)街區(qū)

Convention：休閑娛樂(lè)集會(huì)

Apartment：街區(qū)公寓組團(tuán)

------總部經(jīng)濟(jì)

定義：是指某區(qū)域由于特有的資源優(yōu)勢(shì)吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局，將生產(chǎn)制造基地布局在具有比較優(yōu)勢(shì)的其它地區(qū)，而使企業(yè)價(jià)值鏈與區(qū)域資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)空間耦合，以及由此對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

總部經(jīng)濟(jì)是一種能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)、總部所在區(qū)域、生產(chǎn)加工基地所在區(qū)域“三方”利益都得到增進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這種總部經(jīng)濟(jì)模型稱為“三贏模型”。

總部經(jīng)濟(jì)的五種效應(yīng)：

1、稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)

一是企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)。二是公司總部員工的個(gè)人稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)。在總部工作的高級(jí)白領(lǐng)，其豐厚的個(gè)人收入，必然要通過(guò)個(gè)人所得稅形式為總部所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

2、產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)

制造業(yè)總部所在的區(qū)域，知識(shí)型服務(wù)業(yè)往往都比較發(fā)達(dá)，形成為制造業(yè)總部服務(wù)的知識(shí)型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈：由通信、網(wǎng)絡(luò)、傳媒、咨詢等組成的信息服務(wù)業(yè)；由銀行、證券、信托、保險(xiǎn)、基金、租賃等組成的金融服務(wù)業(yè)；由會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、法律服務(wù)等中介服務(wù)業(yè)；由

教育培訓(xùn)、會(huì)議展覽、國(guó)際商務(wù)、現(xiàn)代物流業(yè)等組成的新型服務(wù)業(yè)。通過(guò)制造業(yè)總部這種“乘數(shù)效應(yīng)”可以擴(kuò)大一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總量，提升第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)

總部的商務(wù)活動(dòng)、研發(fā)活動(dòng)以及保障商務(wù)活動(dòng)和研發(fā)活動(dòng)所必須的各種配套消費(fèi)；總部高級(jí)白領(lǐng)的個(gè)人生活消費(fèi)，包括住宅、交通、子女教育、健身、旅游、購(gòu)物等等，這種消費(fèi)對(duì)于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。

4、勞動(dòng)就業(yè)效應(yīng)

總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本身會(huì)充分利用的智力人才優(yōu)勢(shì)，帶來(lái)大量高智力就業(yè)崗位。同時(shí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，包括知識(shí)型服務(wù)和一般型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提供就業(yè)崗位。

5、社會(huì)資本效應(yīng)

一個(gè)區(qū)域聚集了大批的企業(yè)總部，說(shuō)明這個(gè)區(qū)域的商務(wù)環(huán)境、綜合環(huán)境比較優(yōu)越，無(wú)形之中能夠提升這個(gè)地區(qū)的知名度、美譽(yù)度和國(guó)際地位，促使這個(gè)區(qū)域的地產(chǎn)升值。同時(shí)，總部經(jīng)濟(jì)加速知識(shí)型人才的培養(yǎng)與再造，多元文化的融合與互動(dòng)，加快這個(gè)城市的國(guó)際化步伐。

二、新經(jīng)營(yíng)模式帶動(dòng)德州商業(yè)升級(jí)，滿足市場(chǎng)增長(zhǎng)需要

改變目前德州商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展的相對(duì)滯后局面，加強(qiáng)德州在魯西北、冀東南的商業(yè)樞紐地位。此項(xiàng)目作為新型的復(fù)合商業(yè)項(xiàng)目，將產(chǎn)生巨大的龍頭帶動(dòng)作用，促成德州商業(yè)業(yè)態(tài)的現(xiàn)代化升級(jí)。

三、以龍頭商業(yè)推動(dòng)德州商業(yè)秩序走向規(guī)范

目前國(guó)內(nèi)消費(fèi)正從“戰(zhàn)國(guó)時(shí)代”向“品牌時(shí)代”轉(zhuǎn)變。本項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)順應(yīng)這一消費(fèi)趨勢(shì)，發(fā)展商按國(guó)際慣例管理和操作，為目前相對(duì)混亂的德州商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)新局面，為德州的商業(yè)秩序提供一個(gè)規(guī)范，營(yíng)造一個(gè)國(guó)際氣氛濃郁的商業(yè)文化中心，讓消費(fèi)者在現(xiàn)代的體驗(yàn)氣氛中以優(yōu)惠的價(jià)格得到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)，為和諧社會(huì)添磚加瓦。

四、招商對(duì)象

1.國(guó)際或國(guó)內(nèi)知名連鎖商業(yè)機(jī)構(gòu)

2.全國(guó)性或區(qū)域性連鎖型零售終端商

3.全國(guó)性協(xié)會(huì)或省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)，如全國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)、中華全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)工藝美術(shù)協(xié)會(huì)、香港商會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)旅游業(yè)商會(huì)、廣東省商業(yè)聯(lián)合會(huì)等作為本項(xiàng)目的指導(dǎo)和參與單位

4.中國(guó)馳名品牌或中華名牌企業(yè)

5.旅游服務(wù)業(yè)和零售知名企業(yè)，包括國(guó)際、港澳知名品牌 6.休閑娛樂(lè)、旅游服務(wù)等上、下游不同環(huán)節(jié)的配套企業(yè)

7.其它零售與商業(yè)服務(wù)提供商

8.企業(yè)集團(tuán)區(qū)域總部

第四章

可持續(xù)發(fā)展三步曲：項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、招商與經(jīng)營(yíng)

項(xiàng)目的發(fā)展按“開(kāi)發(fā)、招商、經(jīng)營(yíng)”三步進(jìn)行

一、開(kāi)發(fā)——筑巢引鳳

項(xiàng)目按豪布斯卡的規(guī)劃意念進(jìn)行開(kāi)發(fā)，計(jì)劃引進(jìn)世界知名的商業(yè)機(jī)構(gòu)，按他們的要求度身定做。

二、招商——主力招商

1、引進(jìn)一至二家國(guó)際性或全國(guó)性知名大、中型零售商場(chǎng)作為本項(xiàng)目的龍頭商貿(mào)企業(yè)。

2、促成省級(jí)以上如全國(guó)工商聯(lián)旅游業(yè)商會(huì)、山東省商業(yè)聯(lián)合會(huì)等作為本項(xiàng)目的指導(dǎo)和參與單位。

3、促使成本項(xiàng)目成為上述協(xié)會(huì)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃的示范定點(diǎn)。

4、促成行業(yè)協(xié)會(huì)主辦或協(xié)辦的全國(guó)性商業(yè)機(jī)構(gòu)至少一個(gè)進(jìn)入本項(xiàng)目，作為二級(jí)招商核心項(xiàng)目。

5、引進(jìn)培訓(xùn)、會(huì)員店、休閑娛樂(lè)、服務(wù)等不同環(huán)節(jié)的企業(yè)，力爭(zhēng)把服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈做強(qiáng)做大，使本項(xiàng)目成為在魯西北、冀東南地區(qū)獨(dú)樹(shù)一幟，具有強(qiáng)大影響力的主題商業(yè)中心。

三、經(jīng)營(yíng)——塑造德州現(xiàn)代都市名片

本項(xiàng)目依托政府的支持，充足的資金與先進(jìn)技術(shù)資源，將引入專業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，以主題商業(yè)進(jìn)行主題整體經(jīng)營(yíng)，并進(jìn)行統(tǒng)一宣傳推廣，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目集貿(mào)易、觀光、商務(wù)、休閑娛樂(lè)于一體的現(xiàn)代商業(yè)綜合體，塑造德州經(jīng)濟(jì)的一張亮麗名片。

第五章

市場(chǎng)前景

一、打造國(guó)際化商務(wù)寫字樓，促進(jìn)德州區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展

結(jié)合德州區(qū)位、交通等諸多優(yōu)勢(shì)以及化工、物流等支柱產(chǎn)業(yè)，打造集辦公、科研、產(chǎn)業(yè)于一體的企業(yè)總部樓群，擴(kuò)大德州在魯西北、冀東南乃至整個(gè)華北地區(qū)的輻射力和影響力。

1、成為城市新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)城市持續(xù)發(fā)展

通過(guò)聚集各類企業(yè)總部，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展提供了一條比較成功的模式。

2、帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

形成較為完整的商務(wù)體系，即金融、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、法律、信息咨詢、研發(fā)與技術(shù)服務(wù)等的發(fā)展，帶動(dòng)周邊餐飲、商業(yè)、物流、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)成了所附帶的一系列的產(chǎn)業(yè)體系的升級(jí)。

3、提升城市的聚集力與輻射力，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)功能

大力匯集與豐富德州科技、信息等資源，突破傳統(tǒng)的合作模式，降低成本，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共贏。提升城市的聚集力與輻射力，使得德州高鐵新區(qū)成為總部聚集的核心。

4、提升德州整體形象和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

本項(xiàng)目以雄渾的建筑群體優(yōu)化德州的城市天際線，展示德州向國(guó)際化、開(kāi)放型現(xiàn)代都市邁進(jìn)的現(xiàn)代形象，改變德州的城市面貌。

二、發(fā)揮集聚效應(yīng)，實(shí)質(zhì)性拉動(dòng)德州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

項(xiàng)目的形成，將改變德州目前資源、資金相對(duì)分散的局面，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，從而全面提升德州經(jīng)濟(jì)發(fā)展面貌，充分拉

動(dòng)德州經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

1、形成宏觀產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)

國(guó)內(nèi)國(guó)際同類模式的數(shù)據(jù)顯示，開(kāi)發(fā)現(xiàn)代化商業(yè)綜合體的投入產(chǎn)出比為 1：8，即投入 1 元將帶來(lái) 8 元的收益，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯。本項(xiàng)目這一現(xiàn)代化的商貿(mào)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)，將整體優(yōu)化德州的投資環(huán)境，形成德州招商引資的窗口，直接帶動(dòng)投資，為德州的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新興基地，為德州GDP 增長(zhǎng)作貢獻(xiàn)。

2、形成穩(wěn)定稅源，促進(jìn)財(cái)稅增長(zhǎng)

通過(guò)優(yōu)化招商、主題經(jīng)營(yíng)引進(jìn)的大批商家、優(yōu)質(zhì)企業(yè)，可以為德州創(chuàng)造豐富的稅源。

3、帶動(dòng)其他行業(yè)，促進(jìn)德州 GDP 總量增長(zhǎng)

利用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的中心效應(yīng)——提供現(xiàn)代化商業(yè)、商務(wù)公寓、商貿(mào)平臺(tái)，提供政策、交通環(huán)境等便利，本項(xiàng)目將為現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)軟、硬條件，為德州在新一輪“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”全區(qū)大布局中占得先機(jī)，創(chuàng)造更多的龍頭型企業(yè)，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)勃興，間接推動(dòng)德州經(jīng)濟(jì)。

4、增加商業(yè)繁榮，提高市民生活質(zhì)量

以現(xiàn)代化的商業(yè)綜合體，優(yōu)化德州的商業(yè)環(huán)境，為市民提供一個(gè)購(gòu)物、休閑、觀光、娛樂(lè)的好去處。

三、發(fā)揮資源整合優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造商貿(mào)旅游強(qiáng)力平臺(tái)

通過(guò)對(duì)德州現(xiàn)在及未來(lái)龐大的商業(yè)機(jī)會(huì)進(jìn)行現(xiàn)代化的資源整合，隨著本項(xiàng)目的建立以及眾多國(guó)內(nèi)外商貿(mào)企業(yè)的進(jìn)駐，本項(xiàng)目必然會(huì)引

發(fā)城市商貿(mào)發(fā)展熱潮。

1、本項(xiàng)目成為幅射華北的商貿(mào)集約型管理示范項(xiàng)目

本項(xiàng)目將按魯西北、冀東南地區(qū)商業(yè)、貿(mào)易的發(fā)展需要，聘請(qǐng)專業(yè)商用物業(yè)公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，使項(xiàng)目成為集約經(jīng)營(yíng)與管理的典范。

2、形成魯西北、冀東南地區(qū)商貿(mào)旅游的創(chuàng)業(yè)航母

本項(xiàng)目的規(guī)?；图s化管理平臺(tái)，將引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外商貿(mào)旅游業(yè)人流、物流、商流、資金流向集聚轉(zhuǎn)移，強(qiáng)力的政策扶持，將極大發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新潛力，最終奠定魯西北、冀東南地區(qū)商貿(mào)旅游中心基地的地位，并最終輻射華北、華東等地區(qū)。

3、成為中國(guó)商貿(mào)旅游的戰(zhàn)略平臺(tái)

本項(xiàng)目的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、現(xiàn)代化資訊服務(wù)、體驗(yàn)式營(yíng)銷環(huán)境，是對(duì)國(guó)內(nèi)商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展的有效示范，以本項(xiàng)目為中心形成的周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)動(dòng)力型商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)主題 CBD，將形成強(qiáng)大的產(chǎn)品貿(mào)易和消費(fèi)能力，產(chǎn)生吸 納新興財(cái)富、引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)投資的聚寶盆效應(yīng)。

第六章

結(jié)論

綜上所述，德州市高鐵新區(qū)核心區(qū)城市綜合體項(xiàng)目立意高遠(yuǎn)、理念先進(jìn)、目標(biāo)明確、意義深遠(yuǎn)、選址得當(dāng)、定位準(zhǔn)確、規(guī)劃合理、預(yù)期效益良好。加上項(xiàng)目可獲得當(dāng)?shù)卣膬?yōu)惠政策扶持；有國(guó)內(nèi)外類似成功經(jīng)驗(yàn)做借鑒；投資商實(shí)力強(qiáng)大，具備投資建設(shè)大型項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)資源和操控能力，配合信譽(yù)卓著的市場(chǎng)背景，規(guī)劃、推廣與管理團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)操作豐富，本項(xiàng)目成功的機(jī)會(huì)極大。本項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)方面能夠滿足所在行業(yè)、所在城市的發(fā)展要求，具備建立新型主題商業(yè)中心的成功可行性。

本項(xiàng)目將通過(guò)引進(jìn)世界 500 強(qiáng)或者全國(guó)知名的大型連鎖零售企業(yè)等主力店，以帶動(dòng)主題商業(yè)中心的整體運(yùn)營(yíng)，提升德州地區(qū)的商業(yè)發(fā)展。因此本項(xiàng)目占天時(shí)、地利、人和，是氣勢(shì)宏偉、把握性大，不可多得的優(yōu)良項(xiàng)目。