第一篇：壯大民營經(jīng)濟的對策與建議

關(guān)于壯大**縣民營經(jīng)濟的對策與建議隨著改革開放逐步深入、“國退民進”步伐日益加快，**縣依托口岸、資源等比較優(yōu)勢，加強引導(dǎo)、扶持和服務(wù)，民營經(jīng)濟迅速崛起并不斷成熟壯大，成為牽動口岸經(jīng)濟加速發(fā)展的一支勁旅。面對新一輪發(fā)展熱潮，將民營經(jīng)濟進一步做精做強，已是**乘勢而上、加快發(fā)展亟需破解的一大課題。

一、基本情況1990年**口岸開通以

來，**縣民營經(jīng)濟獲得了適宜發(fā)展的土壤，逐漸從小到大、由弱變強，并從粗放經(jīng)營、單一模式步入科學管理、規(guī)模發(fā)展的新階段。截止目前，全縣共有民營企業(yè)8800余戶，涉及農(nóng)林牧漁、采礦、制造、建筑、交通運輸、批發(fā)零售貿(mào)易、社會服務(wù)各業(yè)，其中加工、外向、科技、流通等“四型”企業(yè)近1900戶，占民營企業(yè)總數(shù)的22。民營企業(yè)固定資產(chǎn)凈值超6億元，營業(yè)收入超100萬元的達32戶。2004年，民營企業(yè)實現(xiàn)增加值超3億元，上繳稅金8184萬元，占全縣財政收入13783萬元的60；安置從業(yè)人員2.8萬人，占全縣總?cè)丝诘?3.5。民營經(jīng)濟已成為推進**經(jīng)濟社會發(fā)展的生力軍。在發(fā)展上做到了“七求”。思想上求“新”。深入貫徹落實國家、省市扶持非國有經(jīng)濟發(fā)展等法律、法規(guī)及文件精神，學習借鑒浙閩經(jīng)驗，在全縣廣大干部群眾中深入開展思想再解放、觀念再更新大學習、大討論活動，重點破除感覺良好、做看客及小富即安、小富即滿等不良心態(tài)，樹立“不看規(guī)?？窗l(fā)展、不講成份講貢獻”的新觀念，真正讓民營經(jīng)濟當主角、挑大梁，增強了全縣上下的民本意識，激發(fā)了發(fā)展壯大民營經(jīng)濟的熱情。領(lǐng)導(dǎo)上求“強”。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為“提前**年翻兩番，全面建設(shè)小康社會”的主導(dǎo)戰(zhàn)略之一，實施“一把手”工程，確定各單位一把手為民營經(jīng)濟發(fā)展的主要責任人，把發(fā)展民營經(jīng)濟列為考核各鎮(zhèn)、各部門工作績效的重要內(nèi)容，作為評價和使用干部的重要依據(jù)；制定主要領(lǐng)導(dǎo)及縣直、中省直部門包扶民營企業(yè)工作方案，加強考核，兌現(xiàn)獎懲，有效確保了發(fā)展民營經(jīng)濟各項措施的落實。機制上求“活”。鼓勵民營經(jīng)濟積極參與國企改革，加快國有企業(yè)收購、兼并及股份改造步伐，**集團兼并****廠、**站，**集團收購縣**廠、**公司等企業(yè)，引進現(xiàn)代管理方式，有效提升了企業(yè)運行質(zhì)量。2004年，完成全縣28戶國企改制，對其中**戶企業(yè)實行競價出售，促成縣**公司國有股權(quán)整體轉(zhuǎn)讓，國有資本已全面退出一般性競爭領(lǐng)域，為民營經(jīng)濟發(fā)展注入了蓬勃活力?？萍忌锨蟆案摺?。加速培育科技企業(yè)群體，重點扶持**集團等7家省級民營科技企業(yè)和**批發(fā)大市場等15家縣級民營科技企業(yè)，初步形成了一支科技外向型、規(guī)模效益型的民營科技企業(yè)隊伍。全縣省級民營科技企業(yè)發(fā)展到10家，固定資產(chǎn)達1.**2億元。**集團成為省級高新技術(shù)企業(yè)，**集團被確定為國家級星火外向型重點企業(yè)，**有限公司通過ISO9002質(zhì)量認證。載體上求“精”。加快專業(yè)市場建設(shè)，建成并啟動**商城、**商廈、**大市場等大型商貿(mào)綜合市場；實施“**”工程，總占地**公頃的**進出口工業(yè)園區(qū)、**加工園區(qū)和**工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，已有3**戶企業(yè)入駐；大力建設(shè)鄉(xiāng)企工業(yè)小區(qū)，**省級和**、**2個市級工業(yè)小區(qū)規(guī)劃建設(shè)不斷完善，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。融資上求“暢”。主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展定向、定位招商，全力以赴向上爭取資金，2003年，引進到位資金5.68億元，完成計劃的1**2。加強政府及金融部門扶持，去年縣財政為重點民企注入流動資金和政策扶持資金3**71萬元，今年又引資組建**擔保投資公司**分公司，保證了重點項目資金供給。近年來，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)通過自身積累及掛、靠、聯(lián)等方式自籌建設(shè)資金8500萬元，緩解了資金不足問題。環(huán)境上求“優(yōu)”。加速行政審批制度改革，規(guī)范收費行為，修訂出臺招商引資、引進人才優(yōu)惠政策及獎勵辦法，打造了政策“洼地”。嚴厲查處行政管理和執(zhí)法部門干部弄權(quán)勒卡、失職瀆職案件，促進了公正司法、依法行政。組建縣優(yōu)化辦，成立客商投資服務(wù)中心、投訴中心，保障了外來客商利益。兌現(xiàn)百萬元引資獎勵基金，重獎民營經(jīng)濟發(fā)展有功單位和人員，營造了“民營有位，納稅光榮”的輿論氛圍。

二、存在的主要問題一是機構(gòu)不健全，關(guān)系不理順。專門的中小企業(yè)管理機構(gòu)剛剛組建，各部門經(jīng)濟管理職能仍有交叉，對民營經(jīng)濟的統(tǒng)一管理和綜合指導(dǎo)不夠。二是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?。一些部門特別是三權(quán)在上單位受部門利益驅(qū)動，政策落實不到位，加之執(zhí)法人員素質(zhì)偏低，致使“三亂”問題時有發(fā)生。三是融資難問題沒能得到有效破解。融資擔保體系不健全，融資環(huán)境不很寬松，致使一批好項目因缺少資金未能啟動或開工不足。四是企業(yè)機制不新，經(jīng)營管理粗放。多數(shù)企業(yè)仍為粗放的家族式管理模式，缺乏市場開拓和產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新機制，缺少成型的主導(dǎo)產(chǎn)品，現(xiàn)有產(chǎn)品科技含量低，市場競爭力弱。

三、對策與建議

1、突出主體地位，加強扶持引導(dǎo)。將發(fā)展民營經(jīng)濟作為全縣主導(dǎo)性戰(zhàn)略，在領(lǐng)導(dǎo)力量、人員調(diào)配、政策制定、資金投放上給予傾斜。降低創(chuàng)業(yè)門檻，放寬準入條件，不限發(fā)展比例、發(fā)展速度、經(jīng)營方式、經(jīng)營規(guī)模，放寬前置審批、經(jīng)營范圍和注冊資本限制，努力擴張經(jīng)濟總量。對重點民營項目，繼續(xù)采取一事一議、特事特辦的辦法，予以專項扶持。探索政府擔保、企業(yè)互助擔保等方式，全力促進銀企協(xié)作，廣辟融資途徑。積極幫助有條件的民營企業(yè)

申辦進出口經(jīng)營權(quán)，增強企業(yè)自主創(chuàng)匯能力。建立完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力幫助企業(yè)牽線搭橋、對接關(guān)系，促其不斷發(fā)展壯大。

2、扶持支柱產(chǎn)業(yè)，擴張發(fā)展規(guī)模。深入實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，著力培植產(chǎn)業(yè)化和過埠增值、出口創(chuàng)匯型工業(yè)體系，引導(dǎo)各鎮(zhèn)因地制宜新上或改建鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)，擴張工業(yè)經(jīng)濟總量。將黑木耳作為富民、立鎮(zhèn)、強縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，堅持幾大班子一起抓，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、縣直部門包村、鎮(zhèn)村干部包戶，加快“北菌南移”，壯大基地規(guī)模，確保年內(nèi)全縣**總量達到2.**億袋，產(chǎn)量、效益實現(xiàn)翻番。以我省扶持發(fā)展重點邊貿(mào)城市為契機，全面擴大對俄經(jīng)貿(mào)合作，培育高科技含量、高附加值、高利稅的進出口骨干品種，提升對俄經(jīng)濟技術(shù)合作層次，全力開辟新興國際市場，以對外開放的新突破促進民營經(jīng)濟的大發(fā)展。

3、發(fā)育骨干項目，培強發(fā)展載體。按照“一年打基礎(chǔ)，兩年見雛形，三年見成效”的發(fā)展步驟，迅速做大、做強已有重點工業(yè)園區(qū)，積極與**市聯(lián)合招商籌建**工業(yè)園，下大力氣承載、吸納一批加工型、科技型、外向型、創(chuàng)稅型項目。加速風電、煤電資源和生物制藥業(yè)開發(fā)，形成新興產(chǎn)業(yè)支撐。探索、完善**工業(yè)發(fā)展模式，壯大境外制鞋、木材加工、金屬冶煉等實體建設(shè)規(guī)模。加強3個省、市級鄉(xiāng)企工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，力爭3年內(nèi)入?yún)^(qū)企業(yè)達60戶。完成投資**億元的中俄**—**中方一側(cè)市場建設(shè)，完善**進口舊機床交易市場，形成新的商貿(mào)熱點。炒熱做大**商城、**商廈等境內(nèi)市場，辟建對俄商品專營區(qū)；扶強培壯**大市場，力爭年交易額達**億元，成為國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

4、擴大招商引資，積蓄發(fā)展動力。調(diào)整招商引資策略，樹立“不看當前看長遠，不看眼前看今后”思想，突破底線，敢于讓利。圍繞做大對俄市場、發(fā)展工業(yè)園區(qū)、推進**精深加工等牽動全局的重點工作，抽調(diào)專人，主攻香港、浙江等發(fā)達地區(qū)，廣泛開展定向、定位、定點、定人招商，主動承接南資北移、港企北上。把握振興老工業(yè)基地機遇，瞄準國家、省政策導(dǎo)向和扶持重點，有針對性地謀劃、篩選、爭取和招引項目，積極跑上爭取專項資金。嚴格考核獎懲機制，堅決兌現(xiàn)獎勵政策，重獎直接引資有功人員，調(diào)動全民引資上項目的積極性。

5、努力優(yōu)化環(huán)境，增創(chuàng)競爭優(yōu)勢。完善“一辦兩中心”功能，落實首問責任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、失職追究、否定報備、無償代辦等工作制度，切實消除“中梗阻”現(xiàn)象，營造快捷高效、周到細致的服務(wù)環(huán)境。全力創(chuàng)建“誠信**”，推進依法行政、公正司法，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，營造誠信法治、公平競爭的市場環(huán)境。堅決兌現(xiàn)各項既定政策，嚴把收費項目審驗關(guān)，營造優(yōu)惠寬松、吸引力強的政策環(huán)境。實行干擾破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境責任追究制度，對損害投資環(huán)境的單位和個人進行公開曝光，營造鼓勵先進、積極向上的輿論環(huán)境。

6、增強民企活力，提升企業(yè)家素質(zhì)。倡導(dǎo)民營企業(yè)突破單一封閉的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、“業(yè)主制”和“家族管理”模式，促進民間資本適度集中、規(guī)模發(fā)展，實現(xiàn)投資主體多元化、內(nèi)部管理專業(yè)化、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化，改變民營經(jīng)濟“單打一”、小而弱狀況。鼓勵民營企業(yè)實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，大膽引進和使用優(yōu)勢科技人才和先進科學技術(shù)，做精做細品牌產(chǎn)品，形成核心競爭能力。引導(dǎo)民營企業(yè)經(jīng)營者進一步拓寬視野，轉(zhuǎn)變觀念，克服“小打小鬧”、“小富即安”、“小成即滿”的守舊意識，樹立求高、求強、求大的膽識和氣魄，敢于善于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不斷提高整體素質(zhì)，保護和調(diào)動其發(fā)展經(jīng)濟的積極性、創(chuàng)造性，使之“社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠”，以精干的現(xiàn)代企業(yè)家隊伍力促**民營經(jīng)濟長盛不衰。

第二篇：壯大民營經(jīng)濟的對策與建議

關(guān)于壯大**縣民營經(jīng)濟的對策與建議

隨著改革開放逐步深入、“國退民進”步伐日益加快，**縣依托口岸、資源等比較優(yōu)勢，加強引導(dǎo)、扶持和服務(wù)，民營經(jīng)濟迅速崛起并不斷成熟壯大，成為牽動口岸經(jīng)濟加速發(fā)展的一支勁旅。面對新一輪發(fā)展熱潮，將民營經(jīng)濟進一步做精做強，已是**乘勢而上、加快發(fā)展亟需破解的一大課題。

一、基本情況

1990年**口岸開通以來，**縣民營經(jīng)濟獲得了適宜發(fā)展的土壤，逐漸從小到大、由弱變強，并從粗放經(jīng)營、單一模式步入科學管理、規(guī)模發(fā)展的新階段。截止目前，全縣共有民營企業(yè)8800余戶，涉及農(nóng)林牧漁、采礦、制造、建筑、交通運輸、批發(fā)零售貿(mào)易、社會服務(wù)各業(yè)，其中加工、外向、科技、流通等“四型”企業(yè)近1900戶，占民營企業(yè)總數(shù)的22%。民營企業(yè)固定資產(chǎn)凈值超6億元，營業(yè)收入超100萬元的達32戶。2004年，民營企業(yè)實現(xiàn)增加值超3億元，上繳稅金8184萬元，占全縣財政收入13783萬元的60%；安置從業(yè)人員2.8萬人，占全縣總?cè)丝诘?3.5%。民營經(jīng)濟已成為推進**經(jīng)濟社會發(fā)展的生力軍。在發(fā)展上做到了“七求”。

思想上求“新”。深入貫徹落實國家、省市扶持非國有經(jīng)濟發(fā)展等法律、法規(guī)及文件精神，學習借鑒浙閩經(jīng)驗，在全縣廣大干部群眾中深入開展思想再解放、觀念再更新大學習、大討論活動，重點破除感覺良好、做看客及小富即安、小富即滿等不良心態(tài)，樹立“不看規(guī)?？窗l(fā)展、不講成份講貢獻”的新觀念，真正讓民營經(jīng)濟當主角、挑大梁，增強了全縣上下的民本意識，激發(fā)了發(fā)展壯大民營經(jīng)濟的熱情。

領(lǐng)導(dǎo)上求“強”。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為“提前**年翻兩番，全面建設(shè)小康社會”的主導(dǎo)戰(zhàn)略之一，實施“一把手”工程，確定各單位一把手為民營經(jīng)濟發(fā)展的主要責任人，把發(fā)展民營經(jīng)濟列為考核各鎮(zhèn)、各部門工作績效的重要內(nèi)容，作為評價和使用干部的重要依據(jù)；制定主要領(lǐng)導(dǎo)及縣直、中省直部門包扶民營企業(yè)工作方案，加強考核，兌現(xiàn)獎懲，有效確保了發(fā)展民營經(jīng)濟各項措施的落實。

機制上求“活”。鼓勵民營經(jīng)濟積極參與國企改革，加快國有企業(yè)收購、兼并及股份改造步伐，**集團兼并****廠、**站，**集團收購縣**廠、**公司等企業(yè)，引進現(xiàn)代管理方式，有效提升了企業(yè)運行質(zhì)量。2004年，完成全縣28戶國企改制，對其中**戶企業(yè)實行競價出售，促成縣**公司國有股權(quán)整體轉(zhuǎn)讓，國有資本已全面退出一般性競爭領(lǐng)域，為民營經(jīng)濟發(fā)展注入了蓬勃活力。

科技上求“高”。加速培育科技企業(yè)群體，重點扶持**集團等7家省級民營科技企業(yè)和**批發(fā)大市場等15家縣級民營科技企業(yè)，初步形成了一支科技外向型、規(guī)模效益型的民營科技企業(yè)隊伍。全縣省級民營科技企業(yè)發(fā)展到10家，固定資產(chǎn)達1.**2億元。**集團成為省級高新技術(shù)企業(yè)，**集團被確定為國家級星火外向型重點企業(yè)，**有限公司通過ISO9002質(zhì)量認證。

載體上求“精”。加快專業(yè)市場建設(shè)，建成并啟動**商城、**商廈、**大市場等大型商貿(mào)綜合市場；實施“**”工程，總占地**公頃的**進出口工業(yè)園區(qū)、**加工園區(qū)和**工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，已有3**戶企業(yè)入駐；大力建設(shè)鄉(xiāng)企工業(yè)小區(qū)，**省級和**、**2個市級工業(yè)小區(qū)規(guī)劃建設(shè)不斷完善，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。

融資上求“暢”。主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展定向、定位招商，全力以赴向上爭取資金，2003年，引進到位資金5.68億元，完成計劃的1**2%。加強政府及金融部門扶持，去年縣財政為重點民企注入流動資金和政策扶持資金3**71萬元，今年又引資組建**擔保投資公司**分公司，保證了重點項目資金供給。近年來，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)通過自身積累及掛、靠、聯(lián)等方式自籌建設(shè)資金8500萬元，緩解了資金不足問題。

環(huán)境上求“優(yōu)”。加速行政審批制度改革，規(guī)范收費行為，修訂出臺招商引資、引進人才優(yōu)惠政策及獎勵辦法，打造了政策“洼地”。嚴厲查處行政管理和執(zhí)法部門干部弄權(quán)勒卡、失職瀆職案件，促進了公正司法、依法行政。組建縣優(yōu)化辦，成立客商投資服務(wù)中心、投訴中心，保障了外來客商利益。兌現(xiàn)百萬元引資獎勵基金，重獎民營經(jīng)濟發(fā)展有功單位和人員，營造了“民營有位，納稅光榮”的～氛圍。

二、存在的主要問題

一是機構(gòu)不健全，關(guān)系不理順。專門的中小企業(yè)管理機構(gòu)剛剛組建，各部門經(jīng)濟管理職能仍有交叉，對民營經(jīng)濟的統(tǒng)一管理和綜合指導(dǎo)不夠。

二是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?。一些部門特別是三權(quán)在上單位受部門利益驅(qū)動，政策落實不到位，加之執(zhí)法人員素質(zhì)偏低，致使“三亂”問題時有發(fā)生。

三是融資難問題沒能得到有效破解。融資擔保體系不健全，融資環(huán)境不很寬松，致使一批好項目因缺少資金未能啟動或開工不足。

四是企業(yè)機制不新，經(jīng)營管理粗放。多數(shù)企業(yè)仍為粗放的家族式管理模式，缺乏市場開拓和產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新機制，缺少成型的主導(dǎo)產(chǎn)品，現(xiàn)有產(chǎn)品科技含量低，市場競爭力弱。

三、對策與建議

1、突出主體地位，加強扶持引導(dǎo)。將發(fā)展民營經(jīng)濟作為全縣主導(dǎo)性戰(zhàn)略，在領(lǐng)導(dǎo)力量、人員調(diào)配、政策制定、資金投放上給予傾斜。降低創(chuàng)業(yè)門檻，放寬準入條件，不限發(fā)展比例、發(fā)展速度、經(jīng)營方式、經(jīng)營規(guī)模，放寬前置審批、經(jīng)營范圍和注冊資本限制，努力擴張經(jīng)濟總量。對重點民營項目，繼續(xù)采取一事一議、特事特辦的辦法，予以專項扶持。探索政府擔保、企業(yè)互助擔保等方式，全力促進銀企協(xié)作，廣辟融資途徑。積極幫助有條件的民營企業(yè)申辦進出口經(jīng)營權(quán)，增強企業(yè)自主創(chuàng)匯能力。建立完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力幫助企業(yè)牽線搭橋、對接關(guān)系，促其不斷發(fā)展壯大。

2、扶持支柱產(chǎn)業(yè)，擴張發(fā)展規(guī)模。深入實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，著力培植產(chǎn)業(yè)化和過埠增值、出口創(chuàng)匯型工業(yè)體系，引導(dǎo)各鎮(zhèn)因地制宜新上或改建鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)，擴張工業(yè)經(jīng)濟總

第三篇：壯大民營經(jīng)濟的對策與建議

隨著改革開放逐步深入、“國退民進”步伐日益加快，**縣依托口岸、資源等比較優(yōu)勢，加強引導(dǎo)、扶持和服務(wù)，民營經(jīng)濟迅速崛起并不斷成熟壯大，成為牽動口岸經(jīng)濟加速發(fā)展的一支勁旅。面對新一輪發(fā)展熱潮，將民營經(jīng)濟進一步做精做強，已是**乘勢而上、加快發(fā)展亟需破解的一大課題。

一、基本情況

1990年**口岸開通以來，**縣民營經(jīng)濟獲得了適宜發(fā)展的土壤，逐漸從小到大、由弱變強，并從粗放經(jīng)營、單一模式步入科學管理、規(guī)模發(fā)展的新階段。截止目前，全縣共有民營企業(yè)8800余戶，涉及農(nóng)林牧漁、采礦、制造、建筑、交通運輸、批發(fā)零售貿(mào)易、社會服務(wù)各業(yè)，其中加工、外向、科技、流通等“四型”企業(yè)近1900戶，占民營企業(yè)總數(shù)的22%。民營企業(yè)固定資產(chǎn)凈值超6億元，營業(yè)收入超100萬元的達32戶。2004年，民營企業(yè)實現(xiàn)增加值超3億元，上繳稅金8184萬元，占全縣財政收入13783萬元的60%；安置從業(yè)人員2.8萬人，占全縣總?cè)丝诘?3.5%。民營經(jīng)濟已成為推進**經(jīng)濟社會發(fā)展的生力軍。在發(fā)展上做到了“七求”。思想上求“新”。深入貫徹落實國家、省市扶持非國有經(jīng)濟發(fā)展等法律、法規(guī)及文件精神，學習借鑒浙閩經(jīng)驗，在全縣廣大干部群眾中深入開展思想再解放、觀念再更新大學習、大討論活動，重點破除感覺良好、做看客及小富即安、小富即滿等不良心態(tài)，樹立“不看規(guī)?？窗l(fā)展、不講成份講貢獻”的新觀念，真正讓民營經(jīng)濟當主角、挑大梁，增強了全縣上下的民本意識，激發(fā)了發(fā)展壯大民營經(jīng)濟的熱情。領(lǐng)導(dǎo)上求“強”。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為“提前**年翻兩番，全面建設(shè)小康社會”的主導(dǎo)戰(zhàn)略之一，實施“一把手”工程，確定各單位一把手為民營經(jīng)濟發(fā)展的主要責任人，把發(fā)展民營經(jīng)濟列為考核各鎮(zhèn)、各部門工作績效的重要內(nèi)容，作為評價和使用干部的重要依據(jù)；制定主要領(lǐng)導(dǎo)及縣直、中省直部門包扶民營企業(yè)工作方案，加強考核，兌現(xiàn)獎懲，有效確保了發(fā)展民營經(jīng)濟各項措施的落實。機制上求“活”。鼓勵民營經(jīng)濟積極參與國企改革，加快國有企業(yè)收購、兼并及股份改造步伐，**集團兼并****廠、**站，**集團收購縣**廠、**公司等企業(yè)，引進現(xiàn)代管理方式，有效提升了企業(yè)運行質(zhì)量。2004年，完成全縣28戶國企改制，對其中**戶企業(yè)實行競價出售，促成縣**公司國有股權(quán)整體轉(zhuǎn)讓，國有資本已全面退出一般性競爭領(lǐng)域，為民營經(jīng)濟發(fā)展注入了蓬勃活力。科技上求“高”。加速培育科技企業(yè)群體，重點扶持**集團等7家省級民營科技企業(yè)和**批發(fā)大市場等15家縣級民營科技企業(yè)，初步形成了一支科技外向型、規(guī)模效益型的民營科技企業(yè)隊伍。全縣省級民營科技企業(yè)發(fā)展到10家，固定資產(chǎn)達1.**2億元。**集團成為省級高新技術(shù)企業(yè)，**集團被確定為國家級星火外向型重點企業(yè)，**有限公司通過ISO9002質(zhì)量認證。載體上求“精”。加快專業(yè)市場建設(shè)，建成并啟動**商城、**商廈、**大市場等大型商貿(mào)綜合市場；實施“**”工程，總占地**公頃的**進出口工業(yè)園區(qū)、**加工園區(qū)和**工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，已有3**戶企業(yè)入駐；大力建設(shè)鄉(xiāng)企工業(yè)小區(qū)，**省級和**、**2個市級工業(yè)小區(qū)規(guī)劃建設(shè)不斷完善，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。融資上求“暢”。主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展定向、定位招商，全力以赴向上爭取資金，2003年，引進到位資金5.68億元，完成計劃的1**2%。加強政府及金融部門扶持，去年縣財政為重點民企注入流動資金和政策扶持資金3**71萬元，今年又引資組建**擔保投資公司**分公司，保證了重點項目資金供給。近年來，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)通過自身積累及掛、靠、聯(lián)等方式自籌建設(shè)資金8500萬元，緩解了資金不足問題。環(huán)境上求“優(yōu)”。加速行政審批制度改革，規(guī)范收費行為，修訂出臺招商引資、引進人才優(yōu)惠政策及獎勵辦法，打造了政策“洼地”。嚴厲查處行政管理和執(zhí)法部門干部弄權(quán)勒卡、失職瀆職案件，促進了公正司法、依法行政。組建縣優(yōu)化辦，成立客商投資服務(wù)中心、投訴中心，保障了外來客商利益。兌現(xiàn)百萬元引資獎勵基金，重獎民營經(jīng)濟發(fā)展有功單位和人員，營造了“民營有位，納稅光榮”的輿論氛圍。

二、存在的主要問題

一是機構(gòu)不健全，關(guān)系不理順。專門的中小企業(yè)管理機構(gòu)剛剛組建，各部門經(jīng)濟管理職能仍有交叉，對民營經(jīng)濟的統(tǒng)一管理和綜合

第四篇：壯大民營經(jīng)濟的對策與建議

關(guān)于壯大**縣民營經(jīng)濟 的 對 策 與 建 議 隨著改革開放逐步深入、“國退民進”步伐日益加快，**縣依托口岸、資源等比較優(yōu)勢，加強引導(dǎo)、扶持和服務(wù)，民營經(jīng)濟迅速崛起并不斷成熟壯大，成為牽動口岸經(jīng)濟加速發(fā)展的一支勁旅。面對新一輪發(fā)展熱潮，將民營經(jīng)濟進一步做精做強，已是**乘勢而上、加快發(fā)展亟需破解的一大課題。

一、基本情況 1990年**口岸開通以來，**縣民營經(jīng)濟獲得了適宜發(fā)展的土壤，逐漸從小到大、由弱變強，并從粗放經(jīng)營、單一模式步入科學管理、規(guī)模發(fā)展的新階段。截止目前，全縣共有民營企業(yè)8800余戶，涉及農(nóng)林牧漁、采礦、制造、建筑、交通運輸、批發(fā)零售貿(mào)易、社會服務(wù)各業(yè)，其中加工、外向、科技、流通等“四型”企業(yè)近1900戶，占民營企業(yè)總數(shù)的22%。民營企業(yè)固定資產(chǎn)凈值超6億元，營業(yè)收入超100萬元的達32戶。2004年，民營企業(yè)實現(xiàn)增加值超3億元，上繳稅金8184萬元，占全縣財政收入13783萬元的60%；安置從業(yè)人員2.8萬人，占全縣總?cè)丝诘?3.5%。民營經(jīng)濟已成為推進**經(jīng)濟社會發(fā)展的生力軍。在發(fā)展上做到了“七求”。思想上求“新”。深入貫徹落實國家、省市扶持非國有經(jīng)濟發(fā)展等法律、法規(guī)及文件精神，學習借鑒浙閩經(jīng)驗，在全縣廣大干部群眾中深入開展思想再解放、觀念再更新大學習、大討論活動，重點破除感覺良好、做看客及小富即安、小富即滿等不良心態(tài)，樹立“不看規(guī)?？窗l(fā)展、不講成份講貢獻”的新觀念，真正讓民營經(jīng)濟當主角、挑大梁，增強了全縣上下的民本意識，激發(fā)了發(fā)展壯大民營經(jīng)濟的熱情。領(lǐng)導(dǎo)上求“強”。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為“提前**年翻兩番，全面建設(shè)小康社會”的主導(dǎo)戰(zhàn)略之一，實施“一把手”工程，確定各單位一把手為民營經(jīng)濟發(fā)展的主要責任人，把發(fā)展民營經(jīng)濟列為考核各鎮(zhèn)、各部門工作績效的重要內(nèi)容，作為評價和使用干部的重要依據(jù)；制定主要領(lǐng)導(dǎo)及縣直、中省直部門包扶民營企業(yè)工作方案，加強考核，兌現(xiàn)獎懲，有效確保了發(fā)展民營經(jīng)濟各項措施的落實。機制上求“活”。鼓勵民營經(jīng)濟積極參與國企改革，加快國有企業(yè)收購、兼并及股份改造步伐，**集團兼并****廠、**站，**集團收購縣**廠、**公司等企業(yè)，引進現(xiàn)代管理方式，有效提升了企業(yè)運行質(zhì)量。2004年，完成全縣28戶國企改制，對其中**戶企業(yè)實行競價出售，促成縣**公司國有股權(quán)整體轉(zhuǎn)讓，國有資本已全面退出一般性競爭領(lǐng)域，為民營經(jīng)濟發(fā)展注入了蓬勃活力?？萍忌锨蟆案摺薄＜铀倥嘤萍计髽I(yè)群體，重點扶持**集團等7家省級民營科技企業(yè)和**批發(fā)大市場等15家縣級民營科技企業(yè)，初步形成了一支科技外向型、規(guī)模效益型的民營科技企業(yè)隊伍。全縣省級民營科技企業(yè)發(fā)展到10家，固定資產(chǎn)達1.**2億元。**集團成為省級高新技術(shù)企業(yè)，**集團被確定為國家級星火外向型重點企業(yè)，**有限公司通過ISO9002質(zhì)量認證。載體上求“精”。加快專業(yè)市場建設(shè)，建成并啟動**商城、**商廈、**大市場等大型商貿(mào)綜合市場；實施“**”工程，總占地**公頃的**進出口工業(yè)園區(qū)、**加工園區(qū)和**工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，已有3**戶企業(yè)入駐；大力建設(shè)鄉(xiāng)企工業(yè)小區(qū)，**省級和**、**2個市級工業(yè)小區(qū)規(guī)劃建設(shè)不斷完善，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。融資上求“暢”。主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展定向、定位招商，全力以赴向上爭取資金，2003年，引進到位資金5.68億元，完成計劃的1**2%。加強政府及金融部門扶持，去年縣財政為重點民企注入流動資金和政策扶持資金3**71萬元，今年又引資組建**擔保投資公司**分公司，保證了重點項目資金供給。近年來，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)通過自身積累及掛、靠、聯(lián)等方式自籌建設(shè)資金8500萬元，緩解了資金不足問題。環(huán)境上求“優(yōu)”。加速行政審批制度改革，規(guī)范收費行為，修訂出臺招商引資、引進人才優(yōu)惠政策及獎勵辦法，打造了政策“洼地”。嚴厲查處行政管理和執(zhí)法部門干部弄權(quán)勒卡、失職瀆職案件，促進了公正司法、依法行政。組建縣優(yōu)化辦，成立客商投資服務(wù)中心、投訴中心，保障了外來客商利益。兌現(xiàn)百萬元引資獎勵基金，重獎民營經(jīng)濟發(fā)展有功單位和人員，營造了“民營有位，納稅光榮”的輿論氛圍。

二、存在的主要問題 一是機構(gòu)不健全，關(guān)系不理順。專門的中小企業(yè)管理機構(gòu)剛剛組建，各部門經(jīng)濟管理職能仍有交叉，對民營經(jīng)濟的統(tǒng)一管理和綜合指導(dǎo)不夠。二是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?。一些部門特別是三權(quán)在上單位受部門利益驅(qū)動，政策落實不到位，加之執(zhí)法人員素質(zhì)偏低，致使“三亂”問題時有發(fā)生。三是融資難問題沒能得到有效破解。融資擔保體系不健全，融資環(huán)境不很寬松，致使一批好項目因缺少資金未能啟動或開工不足。四是企業(yè)機制不新，經(jīng)營管理粗放。多數(shù)企業(yè)仍為粗放的家族式管理模式，缺乏市場開拓和產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新機制，缺少成型的主導(dǎo)產(chǎn)品，現(xiàn)有產(chǎn)品科技含量低，市場競爭力弱。

三、對策與建議

1、突出主體地位，加強扶持引導(dǎo)。將發(fā)展民營經(jīng)濟作為全縣主導(dǎo)性戰(zhàn)略，在領(lǐng)導(dǎo)力量、人員調(diào)配、政策制定、資金投放上給予傾斜。降低創(chuàng)業(yè)門檻，放寬準入條件，不限發(fā)展比例、發(fā)展速度、經(jīng)營方式、經(jīng)營規(guī)模，放寬前置審批、經(jīng)營范圍和注冊資本限制，努力擴張經(jīng)濟總量。對重點民營項目，繼續(xù)采取一事一議、特事特辦的辦法，予以專項扶持。探索政府擔保、企業(yè)互助擔保等方式，全力促進銀企協(xié)作，廣辟融資途徑。積極幫助有條件的民營企業(yè)申辦進出口經(jīng)營權(quán)，增強企業(yè)自主創(chuàng)匯

能力。建立完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力幫助企業(yè)牽線搭橋、對接關(guān)系，促其不斷發(fā)展壯大。

2、扶持支柱產(chǎn)業(yè)，擴張發(fā)展規(guī)模。深入實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，著力培植產(chǎn)業(yè)化和過埠增值、出口創(chuàng)匯型工業(yè)體系，引導(dǎo)各鎮(zhèn)因地制宜新上或改建鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)，擴張工業(yè)經(jīng)濟總量。將黑木耳作為富民、立鎮(zhèn)、強縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，堅持幾大班子一起抓，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、縣直部門包村、鎮(zhèn)村干部包戶，加快“北菌南移”，壯大基地規(guī)模，確保年內(nèi)全縣**總量達到2.**億袋，產(chǎn)量、效益實現(xiàn)翻番。以我省扶持發(fā)展重點邊貿(mào)城市為契機，全面擴大對俄經(jīng)貿(mào)合作，培育高科技含量、高附加值、高利稅的進出口骨干品種，提升對俄經(jīng)濟技術(shù)合作層次，全力開辟新興國際市場，以對外開放的新突破促進民營經(jīng)濟的大發(fā)展。

3、發(fā)育骨干項目，培強發(fā)展載體。按照“一年打基礎(chǔ)，兩年見雛形，三年見成效”的發(fā)展步驟，迅速做大、做強已有重點工業(yè)園區(qū)，積極與**市聯(lián)合招商籌建**工業(yè)園，下大力氣承載、吸納一批加工型、科技型、外向型、創(chuàng)稅型項目。加速風電、煤電資源和生物制藥業(yè)開發(fā)，形成新興產(chǎn)業(yè)支撐。探索、完善**工業(yè)發(fā)展模式，壯大境外制鞋、木材加工、金屬冶煉等實體建設(shè)規(guī)模。加強3個省、市級鄉(xiāng)企工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，力爭3年內(nèi)入?yún)^(qū)企業(yè)達60戶。完成投資**億元的中俄**—**中方一側(cè)市場建設(shè)，完善**進口舊機床交易市場，形成新的商貿(mào)熱點。炒熱做大**商城、**商廈等境內(nèi)市場，辟建對俄商品專營區(qū)；扶強培壯**大市場，力爭年交易額達**億元，成為國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

4、擴大招商引資，積蓄發(fā)展動力。調(diào)整招商引資策略，樹立“不看當前看長遠，不看眼前看今后”思想，突破底線，敢于讓利。圍繞做大對俄市場、發(fā)展工業(yè)園區(qū)、推進**精深加工等牽動全局的重點工作，抽調(diào)專人，主攻香港、浙江等發(fā)達地區(qū)，廣泛開展定向、定位、定點、定人招商，主動承接南資北移、港企北上。把握振興老工業(yè)基地機遇，瞄準國家、省政策導(dǎo)向和扶持重點，有針對性地謀劃、篩選、爭取和招引項目，積極跑上爭取專項資金。嚴格考核獎懲機制，堅決兌現(xiàn)獎勵政策，重獎直接引資有功人員，調(diào)動全民引資上項目的積極性。

5、努力優(yōu)化環(huán)境，增創(chuàng)競爭優(yōu)勢。完善“一辦兩中心”功能，落實首問責任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、失職追究、否定報備、無償代辦等工作制度，切實消除“中梗阻”現(xiàn)象，營造快捷高效、周到細致的服務(wù)環(huán)境。全力創(chuàng)建“誠信**”，推進依法行政、公正司法，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，營造誠信法治、公平競爭的市場環(huán)境。堅決兌現(xiàn)各項既定政策，嚴把收費項目審驗關(guān)，營造優(yōu)惠寬松、吸引力強的政策環(huán)境。實行干擾破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境責任追究制度，對損害投資環(huán)境的單位和個人進行公開曝光，營造鼓勵先進、積極向上的輿論環(huán)境。

6、增強民企活力，提升企業(yè)家素質(zhì)。倡導(dǎo)民營企業(yè)突破單一封閉的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、“業(yè)主制”和“家族管理”模式，促進民間資本適度集中、規(guī)模發(fā)展，實現(xiàn)投資主體多元化、內(nèi)部管理專業(yè)化、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化，改變民營經(jīng)濟“單打一”、小而弱狀況。鼓勵民營企業(yè)實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，大膽引進和使用優(yōu)勢科技人才和先進科學技術(shù)，做精做細品牌產(chǎn)品，形成核心競爭能力。引導(dǎo)民營企業(yè)經(jīng)營者進一步拓寬視野，轉(zhuǎn)變觀念，克服“小打小鬧”、“小富即安”、“小成即滿”的守舊意識，樹立求高、求強、求大的膽識和氣魄，敢于善于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不斷提高整體素質(zhì)，保護和調(diào)動其發(fā)展經(jīng)濟的積極性、創(chuàng)造性，使之“社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠”，以精干的現(xiàn)代企業(yè)家隊伍力促**民營經(jīng)濟長盛不衰。

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第五篇：民營-壯省民營經(jīng)濟的建議

關(guān)于進一步壯大全省民營經(jīng)濟的建議

劉冠鳳

我省民營經(jīng)濟歷經(jīng)改革開放后30多年的發(fā)展已經(jīng)進入發(fā)展成效突出的時期，目前我省個體工商戶達215.7萬戶，私營企業(yè)達到63萬戶，從業(yè)人員2000多萬人，馳名商標100件，省著名商標1800件，國際注冊商標400件，對經(jīng)濟增長貢獻率超過50%，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我省最具生機與活力的經(jīng)濟群體和增長點，成為推動我省經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是富省經(jīng)濟、富民經(jīng)濟。一是有效解決就業(yè)。民營經(jīng)濟點多面廣，遍布城鄉(xiāng)，大多為勞動力密集型，能夠安置大量的剩余勞動力。我省民營經(jīng)濟提供了全省75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，安排了80%的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力。二是加快農(nóng)民致富。民營企業(yè)外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)千家萬戶，搞好一個企業(yè)，就可帶動大批群眾走上致富之路，農(nóng)民現(xiàn)金收入中30%以上來自民營企業(yè)的勞動報酬。三是有力地推動了新農(nóng)村建設(shè)。民營企業(yè)幫助農(nóng)村修建道路、水利、學校等民企幫村活動，促進了新農(nóng)村建設(shè)。三是帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一個企業(yè)發(fā)展了，就能帶動與之相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)如原材料、包裝、運輸?shù)陌l(fā)展。特別是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加緊密地貼近市場，根據(jù)市場的要求，來發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，帶動了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。四是形成了新的增長點。一批民營企業(yè)發(fā)展了，就能形成梯隊稅源，逐步培植大的經(jīng)濟增長點。五是帶動城市發(fā)展。民營企業(yè)的集中和發(fā)展，帶動了城市人口增多和規(guī)模膨脹，促進城鎮(zhèn)化發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，2010年比2000年城鎮(zhèn)化水平提高了5.2%達到43.5%，發(fā)展水平和速度均創(chuàng)歷史最高。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前仍然存在一些制約民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的問題：

1．發(fā)展環(huán)境問題。一是準入難。盡管國家強調(diào)要逐步放寬投資領(lǐng)域,但一些部門、行業(yè)壟斷和歧視性的準入政策仍然存在,如銀行、保險、證券、通信、石化、電力等行業(yè),民間企業(yè)一直難以進入。二是審批環(huán)節(jié)多。在投資、生產(chǎn)和經(jīng)營諸方面,面臨更多的前置審批,手續(xù)雜、關(guān)卡多、效率低，有些部門把職能變?yōu)橹\取利益的手段。三是服務(wù)體系不健全。面向民營經(jīng)濟的培訓(xùn)、信息、咨詢、技術(shù)服務(wù)、融資服務(wù)等社會化服務(wù)體系不健全。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。存在“四多四少”，即小企業(yè)多，大中型企業(yè)少；個體工商戶多，規(guī)模企業(yè)少；從事傳統(tǒng)行業(yè)的多，從事新興行業(yè)的少；一般勞動密集型企業(yè)多，技術(shù)、資金密集型企業(yè)少。據(jù)統(tǒng)計，2009年全國500強中江蘇省占170家，我省僅占37家，私營企業(yè)戶數(shù)是江蘇的50.9%。

3、融資困難問題。主要是貸款擔保難，抵押手續(xù)繁，資本市場形成的股票類、貸款類、債券類、基金類、項目融資類、財政支持類等六大融資方式，對民營經(jīng)濟開放的渠道不多,除了短期信貸以外，其他融資渠道對民營經(jīng)濟的開放度很低。據(jù)了解，民間投資的資金來源主要是自身積累和借貸，甚至有不少來自地下錢莊。

4、民企自身問題。一是企業(yè)競爭實力不夠強。民營經(jīng)濟數(shù)量雖多，但有實力的企業(yè)少，外向型企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)配套能力差，未形成區(qū)域相對集中、競爭力強的產(chǎn)業(yè)群，75%的企業(yè)產(chǎn)品定位在生產(chǎn) “大路貨”產(chǎn)品，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品銷售半徑囿于本省市；二是道德風險問題。有些民營企業(yè)存在過度利用自然資源、生產(chǎn)污染產(chǎn)品等；三是治理結(jié)構(gòu)老化。一些民營企業(yè)采取家族式管理，缺乏經(jīng)營管理現(xiàn)代企業(yè)的知識和經(jīng)驗，經(jīng)營理念、經(jīng)營方式難于適應(yīng)知識經(jīng)濟時代管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的需要。四是竟爭和發(fā)展膽識不夠強。面對日益激烈的市場競爭，有小富即安，不思進取的思想，缺乏富而思進、迎難而上加快發(fā)展的進取意思，對企業(yè)缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃和遠理想，對自己缺乏嚴格要求，社會責任淡漠。這些問題不盡快解決，將影響著我省整體經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快的發(fā)展。近幾年，省委、省政府對民營經(jīng)濟高度重視，去年出臺了《山東省人民政府關(guān)于促進全省民營經(jīng)濟加快發(fā)展的意見》，召開了全省發(fā)展民營經(jīng)濟大會，對支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，提出了明確要求其政策的含金量與支持力度均超以往，我們應(yīng)該抓住機遇，在把民營經(jīng)濟做大做強上狠下功夫，其建議如下：

1、放開投資領(lǐng)域準入限制。首先要按照中央要求，放開民營經(jīng)濟準入領(lǐng)域，真正做到凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)、領(lǐng)域，在我省都要向民營資本開放，凡是法律、法規(guī)未明確提出準入條件的，都要向民營企業(yè)放寬；凡是對外資開放的投資領(lǐng)域，對民營企業(yè)一視同仁。

2、進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。一是，政府有關(guān)經(jīng)濟部門在土地、市場準入、技術(shù)援助、項目運作、人才開發(fā)等方面應(yīng)提供便捷的服務(wù)；二是，發(fā)揮有關(guān)商會、協(xié)會組織的作用。為民營經(jīng)濟提供項目論證、財務(wù)、管理、培訓(xùn)和市場信息等方面的協(xié)調(diào)和服務(wù)。三是，營造民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。對優(yōu)秀民營企業(yè)家的先進事跡、典型經(jīng)驗要利用多種宣傳形式大張旗鼓的宣傳，讓社會認識到民營經(jīng)濟不僅是一個“加快發(fā)展”的經(jīng)濟問題，而且是一個解決“民生之本”的政治問題和社會問題，從戰(zhàn)略的高度進一步增強民營經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和責任感。形成人人為民營經(jīng)濟服務(wù),人人參與民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍,在全社會形成關(guān)心、支持、保護民營經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。四要 設(shè)立民營企業(yè)投訴中心。啟動重獎重罰之舉，對影響民營經(jīng)濟發(fā)展的“三亂”行為堅決制止，不論涉及到誰都落實重罰措施，切實保護好民營經(jīng)濟的合法權(quán)益不受侵害，力促環(huán)境的改善。

3、拓寬民營經(jīng)濟融資渠道。一要加快投融資體制改革，鼓勵和引導(dǎo)民間投資，轉(zhuǎn)變政府職能，簡化對一般投資項目的審批手續(xù)，對屬于國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵，允許發(fā)展的項目，由審批制改為登記備案制。二要構(gòu)建民營企業(yè)貸款擔保機構(gòu)組織體系，鼓勵個體、私營企業(yè)建立互助資金和聯(lián)保制度，通過企業(yè)入股、社會籌集和政府支持建立互助資金，發(fā)展以市場機制運作的信用擔保機構(gòu)，積極推動居民儲蓄投向民營企業(yè)貸款擔保基金。三是疏通民營企業(yè)直接融資渠道。要鼓勵民營企業(yè)通過改制直接融資，股份合作制是具有中國特色的一種企業(yè)制度的創(chuàng)新，它吸收了股份制與合作制的優(yōu)點，更適合當前國內(nèi)民營企業(yè)的具體情況。

4、加強民營企業(yè)的自身建設(shè)。統(tǒng)戰(zhàn)部門、政府有關(guān)部門以及工商聯(lián)等要積極發(fā)揮職能作用，教育和引導(dǎo)民營企業(yè)者加強學習，樹立義利兼顧的、正確的核心價值觀和為社會作貢獻的責

任感、使命感。組織民營企業(yè)家參加學習培訓(xùn)，學習掌握國家政策和現(xiàn)代企業(yè)管理知識等，努力提升企業(yè)管理水平，增強把企業(yè)做強做大的信心和決心。