第一篇：在全縣預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)暨創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)和做好國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：在我縣抗震救災(zāi)工作告一段落的時(shí)候，經(jīng)縣委、政府研究決定，召開全縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)的工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)就是分析我縣目前道路交通安全形勢，研究部署下步預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)工作，明確各職能部門的職責(zé)任務(wù)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管，確保創(chuàng)建“平安暢

通縣（區(qū)）”活動(dòng)各項(xiàng)工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。下面，我講四個(gè)方面的內(nèi)容：

一、對我縣當(dāng)前預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)工作的基本估價(jià)

目前，我縣的道路交通安全主要工作方式是以預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)為平臺，創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)為目標(biāo)，加強(qiáng)道路交通安全管理，切實(shí)保障道路交通的安全與暢通。7月16日縣政府印發(fā)了《xx縣預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》；縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《xx縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實(shí)施方案》本應(yīng)該于8月初印發(fā)，由于抗震救災(zāi)工作的原因，于9月3日才印發(fā)。但是，自7月16日至今，我縣一直都在有條不紊的開展兩項(xiàng)行動(dòng)的具體工作并取得了一定成績，這一點(diǎn)也得到了市政府安全督察組的充分肯定。

（一）立足嚴(yán)防死守，道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定

1至8月，全縣共發(fā)生道路交通事故79起，死亡2人，受傷44人，經(jīng)濟(jì)損失13.47萬元，與去年同比，事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)下降75，受傷人數(shù)下降6，經(jīng)濟(jì)損失下降40。死亡人數(shù)下降幅度比較大，是我縣近幾年來形勢較好的。

（二）立足齊抓共管，明確并落實(shí)了各級各部門責(zé)任

一個(gè)多月以來，我縣的預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)，全面開展了清理整頓客運(yùn)企業(yè)、清理整頓低速載貨汽車、三輪汽車和整治拖拉機(jī)違法載人、整治公路危險(xiǎn)路段和道路施工路段安全隱患、路面行車秩序、交通安全宣傳教育等工作，強(qiáng)化了車輛、駕駛?cè)说脑搭^管理和駕駛?cè)说墓芾斫逃ぷ鳌８鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣安監(jiān)、公安、交警、交通、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)、公路管理段、工商以及轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)緊密配合，推行聯(lián)系會(huì)議制度。公安、交警還制定了本部門開展預(yù)防特大道路交通事故的專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。交警部門取消了節(jié)假日和雙休日，實(shí)行全警動(dòng)員，全員上路，嚴(yán)防死守，克服巨大困難，緊緊圍繞抗震救災(zāi)，全面開展兩項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作。派出所也全面參與道路交通安全管理；運(yùn)管部門加強(qiáng)了對客運(yùn)企業(yè)的清理整頓；交通和道路養(yǎng)護(hù)部門加強(qiáng)了道路清障、加強(qiáng)對道路及道路附屬設(shè)施設(shè)置的維護(hù)。

（三）立足嚴(yán)管重罰，道路交通安全責(zé)任得到強(qiáng)化

交警、派出所、運(yùn)管等部門嚴(yán)格道路交通安全行業(yè)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格追究，不斷加大教育和處罰力度，對道路交通安全事故都按照“四不放過”的原則，從嚴(yán)進(jìn)行了查處。

（四）立足相互配合，形成整體合力

公安、交警與交通、農(nóng)機(jī)等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，開展每月二次的聯(lián)合執(zhí)法集中統(tǒng)一行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通事故預(yù)防工作，嚴(yán)防低速載貨汽車、拖拉機(jī)違法載人引發(fā)的重特大交通事故發(fā)生。

（五）立足夯實(shí)基礎(chǔ)，道路交通安全條件有所改善

以專項(xiàng)整治為突破口，道路交通安全投入同比大幅提高，道路交通安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，全縣交通安全生產(chǎn)保障條件進(jìn)一步改善，交通安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實(shí)。

二、充分認(rèn)識當(dāng)前道路交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)兩項(xiàng)行動(dòng)工作的責(zé)任感和緊迫感

在充分肯定成績的同時(shí)，我們對當(dāng)前的道路交通安全形勢及其規(guī)律、特點(diǎn)，必須有一個(gè)客觀的清醒的認(rèn)識。在工作中也存在一些不容忽視的問題和不足。

（一）8月19日，市政府安全督察組到我縣進(jìn)行第一次督察時(shí)，明確指出了我縣預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)及創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)工作的不足，提出了七點(diǎn)反饋意見，并要求我們抓好落實(shí)，找準(zhǔn)差距，及時(shí)完善和改進(jìn)。一是資料在收集方面存在散、亂等現(xiàn)象。二是應(yīng)急預(yù)案中未規(guī)定明確的應(yīng)急時(shí)間和方法，精化、細(xì)化方面不到位。三是責(zé)任書的層層落實(shí)、分解細(xì)化方面資料不健全。四是部門在治理黑點(diǎn)、盲點(diǎn)時(shí)，沒有圖片資料，痕跡資料，未建立文書檔案；五是要加強(qiáng)對石花公路的改造進(jìn)度。六是需及時(shí)對興隆車隊(duì)在從事客運(yùn)經(jīng)營方面進(jìn)行重點(diǎn)整頓。七是部分的微型車、三輪車還沒有納入規(guī)范管理。因此，在我們開展下步道路交通安全生產(chǎn)工作中應(yīng)對上述存在的問題進(jìn)行一一整改。

（二）我縣境內(nèi)道路等級低，路面狀況比較差，路窄、彎急、彎多、坡長（鹽電線最為典型）是阻礙我縣搞好兩項(xiàng)行動(dòng)工作的重要因素。特別是“7?22”、“8?25”、“8?29”地震發(fā)生以后，作為主干線的鹽水線、鹽電線和柿花線都不同程度地受到毀損，而且由于地震造成山體表面土塊、巖

石松動(dòng)，隨時(shí)都可能發(fā)生嚴(yán)重的滾落和跨塌。境內(nèi)道路依山臨巖，交通環(huán)境差，發(fā)生交通事故的后果一般都比較嚴(yán)重，過境我縣車輛交通流量很大，部分駕駛?cè)擞绕渖贁?shù)本地駕駛?cè)说乃刭|(zhì)不高。所以，人、車、路、交通環(huán)境等各個(gè)交通要素的矛盾較為突出，我縣的道路交通安全形勢是相當(dāng)嚴(yán)峻的。

（三）機(jī)動(dòng)車超速、客運(yùn)車輛超員、貨車違法載人、酒后駕駛、疲

勞駕駛、無牌無證車輛上路等嚴(yán)重交通違法行為時(shí)有發(fā)生。

（四）對客運(yùn)企業(yè)、三輪車、鄉(xiāng)村微型車的管理工作存在時(shí)緊時(shí)松。

（五）“五進(jìn)”宣傳工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

三、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，以創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”為載體，抓緊落實(shí)預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)的各項(xiàng)工作措施

（一）做好對照檢查工作，抓好道路交通事故隱患排查整改工作

今天的各參會(huì)單位，要根據(jù)市政府督察組反饋的情況和今天會(huì)議的精神，對照市、縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實(shí)施方案和預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，按照職責(zé)分工，認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，明確應(yīng)當(dāng)采取哪些措施、應(yīng)當(dāng)做那些工作，弄清楚我們已經(jīng)做了什么工作，還應(yīng)當(dāng)做些什么工作并逐一抓好落實(shí)。各個(gè)職能部門要積極協(xié)調(diào)配合，根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實(shí)施方案的要求，及時(shí)排查涉及道路交通安全的各種隱患，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)整改。

（二）深入整治客運(yùn)經(jīng)營秩序，強(qiáng)化客運(yùn)安全管理

客運(yùn)安全管理歷來是預(yù)防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客運(yùn)交通事故的發(fā)生，預(yù)防特大道路交通事故工作必然取得實(shí)效。公安、交警、安監(jiān)要與交通部門密切配合，在前一階段完成對客運(yùn)車輛及其駕駛?cè)艘卉囈粦粢蝗私n實(shí)行戶籍化管理的基礎(chǔ)上，認(rèn)真按照8月14日全省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議要求，督促客運(yùn)企業(yè)、業(yè)主搞好自查自糾，建立、完善并深入抓好客運(yùn)安全制度的落實(shí)，堅(jiān)持源頭堵、路上查、高限罰，全力遏制客運(yùn)交通事故發(fā)生。

（三）加大宣傳力度，提高全民交通安全意識

我們縣公路里程已經(jīng)達(dá)到1144.125公里，其中，縣、鄉(xiāng)、村道路占絕大部分，多為等外級公路，道路隱患多。前一段時(shí)間，縣政府已劃撥20萬元?？钣糜诘缆冯[患的整改。下步工作中，交通和道路養(yǎng)護(hù)部門要多方籌集資金，增設(shè)交通標(biāo)志、標(biāo)牌，進(jìn)一步加強(qiáng)主干線道路隱患特別是道路交通事故多發(fā)（危險(xiǎn)）路段的整治的同時(shí)，努力改善縣道、鄉(xiāng)道、村道現(xiàn)狀，改善通行條件；繼續(xù)推動(dòng)道路交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”工作；大力加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，增強(qiáng)全民交通安全意識，提高廣大人民群眾遵章守法的自覺性和自我保護(hù)能力，是預(yù)防和減少道路交通事故、維護(hù)道路交通安全的治本之策。負(fù)有道路交通安全宣傳職能的相關(guān)部門，要切實(shí)肩負(fù)起道路交通安全宣傳的職責(zé)任務(wù)，多形式、多層次、多途徑地做好道路交通安全宣傳工作，努力解決道路交通事故發(fā)生的根本性問題。

（四）加大重點(diǎn)路段的巡查力度，強(qiáng)化公安派出所的管理職能

一是公安交警部門要以交通流量較大的鹽電線、水麻線鹽津段、柿花線和交通事故多發(fā)（危險(xiǎn)）路段、城市主干道為重點(diǎn)管控區(qū)域，加大巡邏檢查力度。特別是鹽電線，冬季已臨近，冰雪路面將會(huì)突出，加之坡長、坡陡，安全隱患相當(dāng)大,應(yīng)重點(diǎn)布控,加強(qiáng)管理,確保各種車輛安全通行。

二是今年8月份，我縣公安派出所已經(jīng)全面參與道路交通安全管理工作。這是省公安廳針對近年來我省重特大道路交通事故高發(fā)的嚴(yán)峻形勢和縣鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路失管失控突出的實(shí)際，為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作，有效整合警力資源，全面構(gòu)建社會(huì)防控體系，推進(jìn)道路交通安全管理由專業(yè)化向社會(huì)化轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，結(jié)合公安“三基”工程建設(shè)和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)的總體部署和要求實(shí)施的一項(xiàng)重大舉措?！对颇鲜」才沙鏊鎱⑴c道路交通安全管理暫行辦法》和《鹽津縣公安派出所全面參與道路交通安全管理實(shí)施細(xì)則》對公安派出所及其民警的管理職責(zé)、權(quán)限、管轄路段等作出了明確規(guī)定，全縣公安派出所民警要切實(shí)履行道路交通安全管理職責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓落實(shí)，認(rèn)真開展預(yù)防特大道路交通事故工作。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)好法。胡錦濤總書記指出，“全部公安工作，隊(duì)伍建設(shè)是根本、是保障”。這句話有普遍性的指導(dǎo)意義，我們就是要進(jìn)一步提高自己的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，增強(qiáng)素質(zhì)，政治要過硬，業(yè)務(wù)要精通，紀(jì)律要嚴(yán)明，作風(fēng)要優(yōu)良，執(zhí)法要嚴(yán)格、公正、文明。決不允許粗暴執(zhí)法和在執(zhí)法中有違法的現(xiàn)象發(fā)生。這次參與道路交通管理工作也是對我們這支隊(duì)伍的檢驗(yàn)。

（五）強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位車輛管理，杜絕重特大事故的發(fā)生

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步建立健全車輛管理制度，加強(qiáng)本單位機(jī)動(dòng)車特別是載客車輛管理，大力清理整頓公車私用行為，加強(qiáng)本單位駕駛?cè)说陌踩逃C(jī)關(guān)單位車輛違章行為要重罰重處，不能講情面，從而杜絕單位車輛發(fā)生重特大道路交通事故。

（六）落實(shí)專職交通協(xié)管員，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)管隊(duì)伍人員嚴(yán)重不夠，對鄉(xiāng)村道路交通的安全做不到位。在鄉(xiāng)村道路上，農(nóng)用車輛、三輪車違章載人違法行駛現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，屢禁不止，一旦發(fā)生事故，后果將非常嚴(yán)重。因此，經(jīng)政府研究決定,將從交警大隊(duì)抽調(diào)安排給每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所三名專職交通協(xié)管員，專職從事本轄區(qū)的道路交通安全管理工作，人員和經(jīng)費(fèi)的調(diào)配由交警大隊(duì)統(tǒng)一安排。

二是由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）牽頭，公安、交警、農(nóng)機(jī)、運(yùn)政等部門要密切配合，加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化路檢路查。

三是由于我縣道路交通安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，隊(duì)伍的整體水平都有待進(jìn)一步提高。因此，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、安監(jiān)、公安、交警、農(nóng)機(jī)、運(yùn)政等部門監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)的提高顯得尤為重要。

（七）加強(qiáng)部門協(xié)作，認(rèn)真履行部門職責(zé)

按照縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《鹽津縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實(shí)施方案》和鹽津縣政府下發(fā)的《鹽津縣預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》文件規(guī)定，每月15日、25日都要對道路交通進(jìn)行統(tǒng)一的行動(dòng)整治，行動(dòng)時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮，各單位必須要抽人配合。平時(shí)的日常工作就按其職責(zé)抓好工作，城鎮(zhèn)這塊的整治工作主要由縣城監(jiān)大隊(duì)負(fù)責(zé)。

（八）加強(qiáng)痕跡資料的管理，為道路交通動(dòng)態(tài)勤務(wù)的管理提供依據(jù)

一是各項(xiàng)工作都必須有記錄，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各職能部門要做到在預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)工作開展情況時(shí)有圖片資料、文字資料；有研究安全和道路交通安全工作的專門會(huì)議記錄；并將涉及兩項(xiàng)活動(dòng)工作開展的所有資料報(bào)兩項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。同時(shí)，每季度應(yīng)報(bào)告創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)的工作情況，便于領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)掌握各成員單位的工作進(jìn)度，加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。

二是按照管理權(quán)限，縣人民政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門的道路交通安全管理責(zé)任制的落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，并通報(bào)督查情況。

（九）強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)行為

一是道路交通安全各職能部門要樹立“寧可當(dāng)惡人，絕不當(dāng)罪人”的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，實(shí)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格查處，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格追究。下一步，由安委辦牽頭，監(jiān)察局、安監(jiān)局、公安局、農(nóng)業(yè)局、交通局、法制辦和交警大隊(duì)抽人組成縣道路交通檢查督導(dǎo)組對全縣的道路交通工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對發(fā)生的道路交通安全事故和事故隱患，要堅(jiān)決按照“四不放過”的原則一抓到底，及時(shí)查處。

二是縣政府將對有法不依、疏于管理、忽視安全而發(fā)生道路交通安全事故的責(zé)任人，該處分的要處分，該移送司法機(jī)關(guān)的要移送司法機(jī)關(guān)處理，決不姑息遷就，不搞法外開恩。對有案不報(bào)，故意隱瞞案情的，依法從重處罰，從嚴(yán)打擊。

四、認(rèn)真做好國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，防止重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

（一）要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任

當(dāng)前，全縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，國慶長假期間，是事故的易發(fā)事段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，逐級建立健全嚴(yán)格的節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到分兵把口。

（二）要周密部署，精心組織，認(rèn)真排查事故隱患

一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人和部門領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，深入實(shí)際和一線，進(jìn)行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產(chǎn)車間、人員密集場所、重點(diǎn)水域等安全生產(chǎn)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。要堅(jiān)持“誰檢查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則。

二是對排查出的事故隱患要采取有效措施立即進(jìn)行治理。整改工作要有具體的實(shí)施方案，要明確責(zé)任人、完成時(shí)限、措施和經(jīng)費(fèi)等。安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，跟蹤了解情況，促進(jìn)整改措施的落實(shí)。對一時(shí)難以整改的隱患和重大危險(xiǎn)源要制定監(jiān)控措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)控，做到萬無一失。

（三）要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)

一是各有煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣安監(jiān)、煤管、國土、公安等部門要加強(qiáng)以煤礦為重點(diǎn)的礦山安全監(jiān)管，禁止假日期間出現(xiàn)放松巡查的現(xiàn)象，嚴(yán)防出現(xiàn)假停真開、假關(guān)真采、死灰復(fù)燃等違法行為，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的非法小煤窯，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決關(guān)死、要嚴(yán)厲打擊。

二是要在國慶節(jié)到來之前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣衛(wèi)生、消防、質(zhì)監(jiān)、交通、文體旅游等部門組織對各類旅游景點(diǎn)進(jìn)行一次全面安全大檢查，特別是對汽車、渡船等游客運(yùn)載工具，容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游住宿、經(jīng)營場所，各類特種容器設(shè)備等必須逐一進(jìn)行重點(diǎn)檢查，徹底排除事故隱患。對達(dá)不到安全要求，存在嚴(yán)重事故隱患的娛樂場所，要立即停業(yè)，限期整改；對整改不合格或達(dá)不到安全條件的堅(jiān)決不準(zhǔn)營業(yè)。

三是道路交通安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤和路檢路查，及時(shí)糾正和嚴(yán)厲打擊國慶節(jié)期間違章駕駛、超速超載等違法行為。采取有力措施，對危險(xiǎn)路段、橋梁事故隱患進(jìn)行整治，全天候監(jiān)控，同時(shí)要堅(jiān)決取締各類非法營運(yùn)工具。

四是要加強(qiáng)公共聚集場所的安全監(jiān)管。公安消防、工商、文體部門要加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改，特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)校、車站、碼頭、商場、市場、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。對國慶節(jié)期間舉辦的節(jié)慶和其他大型聚集場所活動(dòng)，要按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)安全”的原則，制定嚴(yán)格的安全保障措施，并由公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格審批把關(guān)，堅(jiān)持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發(fā)生。

五是要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的安全監(jiān)管。安全監(jiān)管部門和公安、交通、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要以防范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故為重點(diǎn)加強(qiáng)安全監(jiān)管。要繼續(xù)抓好“五整頓、兩關(guān)閉”工作，依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏和爆炸事故。加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理，堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹行為。

六是要加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。建設(shè)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。

此外，其他與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、電、氣等部門，也要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，檢修和維護(hù)工作，確保國慶期間安全生產(chǎn)。

（四）要加大宣傳，加強(qiáng)教育，營造良好的安全氛圍

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要運(yùn)用多種形式，廣泛開展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教訓(xùn)活動(dòng)，努力提高公眾的安全意識，營造“遵章守法，關(guān)愛生命”的安全文化氛圍。努力提高公民的安全素質(zhì)，做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。特別要注意針對節(jié)日期間火災(zāi)、中毒、人員踩踏等易發(fā)事故情況，宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識，提高各種人員的自防、自救和互救能力。

（五）要加強(qiáng)值守，健全機(jī)制，努力做好應(yīng)急救援工作

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要建立節(jié)日期間信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是要加強(qiáng)國慶期間的值班工作，堅(jiān)持做到24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要按規(guī)定及時(shí)趕赴現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。二是要建立國慶期間生產(chǎn)安全事故的預(yù)測和預(yù)警機(jī)制，制定和完善有針對性的事故應(yīng)急救援案，并組織好演練，落實(shí)各項(xiàng)條件，有效組織事故施救。三是要建立安全生產(chǎn)信息專報(bào)制度。對國慶期間發(fā)生的重大事故要及時(shí)、如實(shí)按程序向有關(guān)部門上報(bào)。

同志們，預(yù)防特大道路交通專項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)以及國慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作十分艱巨，責(zé)任重大，做好工作的意義深遠(yuǎn)，我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任，在“實(shí)”字上下工夫，在“細(xì)”字上做文章，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)得以圓滿實(shí)現(xiàn)，為服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：在全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話

同志們：

5月12日，國務(wù)院辦公廳針對最近以來一些重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故有所反彈的情況，專門下發(fā)了《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)明電〔XX〕16號），決定重點(diǎn)整治煤礦、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色金屬、建筑施工、民爆器材、電力、道路交通、水運(yùn)、鐵路、民航、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)和領(lǐng)域以及人員密集場所存在的安全生產(chǎn)隱患。5月24日,市政府召開了全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作會(huì)議，專門部署了我市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作任務(wù)。5月30日，省政府辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（浙政辦發(fā)明電〔XX〕68號）。今天，我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市有關(guān)文件和全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，在全縣部署開展安全生產(chǎn)事故隱患大排查、大整治工作，切實(shí)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前重大安全生產(chǎn)事故多發(fā)的態(tài)勢。剛才，縣安監(jiān)局趙華局長通報(bào)了全縣1至4月份安全生產(chǎn)事故情況。下面，我再講三個(gè)問題。

一、充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市安全生產(chǎn)有關(guān)會(huì)議精神，在歲末年初，各項(xiàng)工作都比較繁忙的情況下，進(jìn)一步突出安全生產(chǎn)工作，投入大量的人力、物力和財(cái)力，著重抓好春運(yùn)、春節(jié)和“兩會(huì)”期間的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。今年1至4月份，全縣各類事故、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失等各項(xiàng)指標(biāo)兩降一升，其中，死亡人數(shù)比去年同期上升了16.67%?？傮w上講，今年全縣安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定，但是還存在不少的薄弱環(huán)節(jié)和具體問題，特別是一些重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故隱患仍然大量存在，一些重大事故隱患得不到有效治理和監(jiān)控，加上國家追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任力度的強(qiáng)化，我們抓安全生產(chǎn)工作的力度和強(qiáng)度比以往要更大，安全生產(chǎn)監(jiān)管干部和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)要更高。分析我縣當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，有三個(gè)特點(diǎn)，我們始終要予以高度重視，絲毫不能懈怠。

一是事故總量仍然在高位運(yùn)行。這幾年，全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)逐年在遞增和死亡人數(shù)逐年在遞減，但從事故和死亡人數(shù)總量來看，這個(gè)數(shù)字是很驚人的。去年全縣共發(fā)生119起事故，死亡22人，平均每三天發(fā)生1起事故，每16天死亡1人，其中，道路交通事故平均每4天發(fā)生1起，每19天造成1人死亡。這些都說明了一個(gè)事實(shí)，我縣的安全生產(chǎn)形勢總體趨向好轉(zhuǎn)，但是好轉(zhuǎn)的幅度較小，威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的隱患還大量存在，各類事故仍然在高位運(yùn)行，安全生產(chǎn)工作仍然任重道遠(yuǎn)，容不得半點(diǎn)馬虎。

二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然十分薄弱，安全生產(chǎn)形勢容易出現(xiàn)反復(fù)性。我們通過連續(xù)三年的“鐵網(wǎng)系列行動(dòng)”和全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，整治和消除了大量的事故隱患，對90%以上的外來務(wù)工人員進(jìn)行了培訓(xùn)教育，應(yīng)該說工作力度不可謂不大，成效不可謂不明顯，但是我縣中小企業(yè)外來務(wù)工人員流動(dòng)量較大，面對這樣龐大的群體，決不可能畢其功于一役，也不可能在短時(shí)間內(nèi)根本遏止各類生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、安全生產(chǎn)投入少、歷史欠債多、廣大企業(yè)員工安全意識不強(qiáng)這一現(xiàn)狀將繼續(xù)存在。此外，近年來由于土地、電力等要素制約，一定程度上影響企業(yè)的正常生產(chǎn)，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，部分企業(yè)更是疏于安全生產(chǎn)防范，超負(fù)荷生產(chǎn)、突擊生產(chǎn)、違章生產(chǎn)、違規(guī)操作的現(xiàn)象大大增加，埋下不少安全隱患。這些都在很大程度上影響了我縣安全生產(chǎn)工作，使安全生產(chǎn)形勢更加復(fù)雜化，只要我們稍微掉以輕心，麻痹大意，就可能導(dǎo)致形勢反彈。

三是國家對安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究更加嚴(yán)厲，事故責(zé)任人員安全“問責(zé)”力度進(jìn)一步加大。當(dāng)前，黨中央和國務(wù)院對安全生產(chǎn)事故追究越來越重視，XX年11月22日，監(jiān)察部和國家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)第11號令《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，今年4月9日，國務(wù)院頒布《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（第493號令），于今年6月1日正式實(shí)施。這一系列法律法規(guī)的頒布施行，充分體現(xiàn)了國務(wù)院嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故的堅(jiān)定信心，有力推動(dòng)事故調(diào)查處理工作走上制度化、法制化的軌道，進(jìn)一步加大對了相關(guān)安全生產(chǎn)事故責(zé)任人員的“問責(zé)”力度。今年5月10日，監(jiān)察部和國家安監(jiān)總局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了河北省唐山市“12.7”特大瓦斯煤塵爆炸事故、陜西省延安市子長縣“4.29”特大瓦斯爆炸事故、重慶市“10.1”特大道路交通事故、山西省同煤集團(tuán)“11.5”特大瓦斯爆炸事故和云南省曲靖市富源縣“11.25”特大瓦斯爆炸事故等5起事故調(diào)查處理情況，在通報(bào)中，共處理133人，其中，移送司法機(jī)關(guān)處理51人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分82人（包括給予行政撤職處分27人）。在受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的人員中，地（廳）級干部6人，縣（處）級干部42人。對此，大家必須要引起高度重視，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，做到工作到位、責(zé)任到位。

總之，我們要清醒地認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，從實(shí)踐“xxxx”重要思想的高度，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從建設(shè)“平安**”的高度，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作。

二、明確要求，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)開展十項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

當(dāng)前，全縣進(jìn)入夏季高溫季節(jié)，各類?；啡菀讚]發(fā)泄露，防范難度會(huì)加大；臺風(fēng)季節(jié)來臨后，各類水災(zāi)、山體滑坡、建筑塌方、道路交通和水上交通等事故容易發(fā)生；夏收到來后，一些農(nóng)機(jī)事故、鄉(xiāng)村道路交通事故也容易多發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性和重要性，結(jié)合當(dāng)前我縣正在開展的“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)，突出道路交通、消防火災(zāi)、農(nóng)村道路交通、中小企業(yè)、旅游、渡口渡船、水上交通、建筑施工、市政安全設(shè)施和特種設(shè)備等十大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，集中精力、物力和財(cái)力，開展集中整治。有關(guān)責(zé)任單位要對每項(xiàng)專項(xiàng)整治工作都已經(jīng)制定具體的實(shí)施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)這十個(gè)工作方案，迅速采取措施，集中打好一場整治重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，切實(shí)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前重大事故多發(fā)的形勢。

一是開展道路交通安全專項(xiàng)整治。交通事故“黑點(diǎn)”路段歷來是我縣道路交通安全整治的重點(diǎn)，也是各類交通事故的主要發(fā)生點(diǎn)，我們要把事故“黑點(diǎn)”路段作為這次專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施，在重要的路口設(shè)立和完善標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施，加快道路改造進(jìn)度，切實(shí)改善車輛通行環(huán)境。公安交警部門要對事故多發(fā)點(diǎn)（段）進(jìn)行全面分析，制定具體的整治方案，認(rèn)真組織指導(dǎo)開展各項(xiàng)整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善交通事故多發(fā)點(diǎn)（段）整治工作責(zé)任制，及時(shí)將整治任務(wù)落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位。各責(zé)任單位要根據(jù)有關(guān)整治工作方案，對事故多發(fā)點(diǎn)（段）有重點(diǎn)、有計(jì)劃集中開展整治，確保各類事故多發(fā)點(diǎn)（段）按期按要求整治到位。

二是消防火災(zāi)安全專項(xiàng)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要全面組織開展消防火災(zāi)安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)排查整治人員密集場所、易燃易爆化學(xué)物品單位、“三合一”建筑存在的火災(zāi)隱患，深入開展居住出租房專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品，積極推進(jìn)政府掛牌重大火災(zāi)隱患督辦整改工作。特別要突出抓好出租房整治，要逐戶摸清房屋出租和消防安全情況，建立出租房花名冊和臺帳，對發(fā)現(xiàn)的隱患，要嚴(yán)格按照《**縣城市居住出租房消防安全管理暫行規(guī)定》和民居出租房火災(zāi)隱患整治“八字方針”落實(shí)整改措施，對一時(shí)難以整改的出租房，要限期整改；對存在嚴(yán)重隱患或在限期內(nèi)不能完成整改的出租房，要責(zé)令其停止租賃。

三是開展農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)整治。當(dāng)前，我縣公路總里程達(dá)到1915.366公里，其中有很多臨水臨崖危險(xiǎn)路段尚未開展整治，一批康莊工程還需要設(shè)置安全保護(hù)設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視這項(xiàng)工作，按照“先重點(diǎn)，后一般，分階段實(shí)施”的原則，重點(diǎn)整治臨水臨崖危險(xiǎn)路段，切實(shí)消除高差10以上的高危險(xiǎn)路段，加大康莊公路安全保護(hù)設(shè)施和縣鄉(xiāng)道路交通標(biāo)志的建設(shè)力度，進(jìn)一步提高安全行車水平。交通行政主管單位要對危險(xiǎn)路段開展全面的調(diào)查摸底，以臨水臨崖危險(xiǎn)路段

、未設(shè)置標(biāo)志線路段和未設(shè)置安全保護(hù)設(shè)施的康莊公路為主要內(nèi)容建立專門的數(shù)據(jù)庫，對每一處農(nóng)村道路交通安全隱患，都要制定具體的整治計(jì)劃，按階段按要求開展有效治理。

四是開展中小企業(yè)安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)整治。中小企業(yè)歷來是我縣安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，雖然我們通過連續(xù)三年的“鐵網(wǎng)行動(dòng)”，有效遏制了中小企業(yè)事故多發(fā)的勢頭，但是我們中小企業(yè)總量較大，安全基礎(chǔ)較薄弱，尚不能在短期內(nèi)根本遏止中小企業(yè)事故，必須樹立長期抓、反復(fù)抓的意識，在“鐵網(wǎng)行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，深化中小企業(yè)安全隱患整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照《溫州市安全生產(chǎn)分類管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，對中小企業(yè)進(jìn)行新一輪的排查梳理，重新評定a、b、c、d四類企業(yè)，重點(diǎn)突出c、d兩類企業(yè)，參照有關(guān)法律法規(guī)和《民居企業(yè)安全生產(chǎn)五項(xiàng)基本條件》、《小型企業(yè)安全生產(chǎn)六項(xiàng)基本條件》，制定相應(yīng)的整治標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)列出整改項(xiàng)目，下發(fā)整改通知書，督促企業(yè)限期整改。對那些較為嚴(yán)重、牽涉面廣的事故隱患，要實(shí)行掛牌整治，必要時(shí)要采取強(qiáng)制性措施。對于?；泛偷V山行業(yè)，要根據(jù)《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和堅(jiān)決遏制化學(xué)品事故XX行動(dòng)方案》和《浙江省XX年礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案》的要求，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)開展整治，推動(dòng)安全型企業(yè)建設(shè)，切實(shí)消除各類事故隱患。要建立村居安全管理制度，每個(gè)負(fù)有安全監(jiān)管任務(wù)的村居都必須要建立“五個(gè)一”安全管理制度，該項(xiàng)制度已在全省推廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全和深化，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)安全管理的規(guī)范化和制度化。

五是開展旅游安全專項(xiàng)整治工作。旅游安全專項(xiàng)整治要堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾生命安全和身體健康作為旅游工作的根本出發(fā)點(diǎn)；堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，完善工作制度，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制，提高旅游安全生產(chǎn)總體水平，增強(qiáng)旅游從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，旅游安全生產(chǎn)違法行為明顯減少。旅行社檢查重點(diǎn)是不按規(guī)定用車、使用“黑車”和沒有向游客發(fā)放安全須知的情況；星級飯店檢查重點(diǎn)是人員密集場所存在火災(zāi)隱患和監(jiān)控不到位情況；風(fēng)景區(qū)檢查重點(diǎn)是危險(xiǎn)地段安全防護(hù)設(shè)施、警示牌。重點(diǎn)要檢查旅游單位安全機(jī)構(gòu)是否健全，有否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，特種作業(yè)人員是否持證上崗，是否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，發(fā)生事故是否及時(shí)報(bào)告，是否按“四不放過”要求找出事故原因等，并采取有效措施，確保旅游安全。

六是開展水上交通安全專項(xiàng)整治。要嚴(yán)厲打擊“三無”小機(jī)船，杜絕砂船超載運(yùn)輸，消除砂船配員不足和航行，作業(yè)時(shí)人員不穿救生現(xiàn)象，加強(qiáng)砂船的安全監(jiān)督管理力度，促進(jìn)和改善本轄區(qū)砂船的安全狀況，減少事故發(fā)生，確保轄區(qū)安全形勢基本穩(wěn)定。要加強(qiáng)施工船舶的源頭管理、安全檢查、簽證管理、季節(jié)性安全管理，嚴(yán)把施工船的安全準(zhǔn)入關(guān)，禁止“三無”船舶、漁業(yè)船舶參與施工作業(yè)活動(dòng)。要加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場動(dòng)態(tài)執(zhí)法檢查力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的各類違法行為嚴(yán)格按照中華人民共和國內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定進(jìn)行處罰，對不接受處理而逃逸的船舶，上報(bào)上級海事部門。

七是渡口渡船及非營運(yùn)船舶安全管理專項(xiàng)整治。要全面加強(qiáng)渡口、渡船和自備船的安全管理，基本消除渡口、渡船安全事故隱患；取締無證無照或達(dá)到報(bào)廢年限的渡運(yùn)船舶，保證渡運(yùn)船舶安全技術(shù)狀況良好；渡口達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。同時(shí)，要積極配合珊溪水利樞紐管理局開展好飛云湖庫區(qū)安全專項(xiàng)整治。飛云湖是當(dāng)前我縣庫區(qū)休閑旅游的重點(diǎn)景點(diǎn)，也是庫區(qū)周邊群眾出入的必經(jīng)之地，“三無”船舶較多，非法載客、非法運(yùn)輸較為突出，水上交通隱患較為嚴(yán)重。對庫區(qū)的安全整治，要緊緊抓住船舶這個(gè)重點(diǎn)，集中整治無船籍、無證無牌、無船名船號的“三無”船舶及渡船、自用船、漁船等非法從事載客運(yùn)輸?shù)拇?。要按照堵疏結(jié)合的原則，對所有庫區(qū)船舶進(jìn)行調(diào)查排摸登記，實(shí)行分類處理，其中，對于“三無”船舶依法堅(jiān)決予以取締；對符合有關(guān)規(guī)定條件的船舶及時(shí)予以檢驗(yàn)、登記、發(fā)證；對非經(jīng)營性船舶，根據(jù)庫區(qū)生產(chǎn)、生活實(shí)際需要，實(shí)行總量和布局控制，相關(guān)部門要加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)禁這些船舶從事漁業(yè)捕撈、客貨運(yùn)輸、旅游休閑等經(jīng)營性活動(dòng)，確保庫區(qū)安全。

八是開展建筑施工安全專項(xiàng)整治。要重點(diǎn)抓好高處墜落事故、坍塌事故和大型建筑機(jī)械事故的防范工作，突出安全制度的執(zhí)行、總分包單位安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)、企業(yè)資質(zhì)資格及人員持證上崗、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理以及有關(guān)隱患的整改等情況，開展全面排查，對具體存在的問題要立即采取措施，實(shí)行跟蹤督查，一抓到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要根據(jù)“管市場和管現(xiàn)場并舉、管企業(yè)和管人員并舉、管實(shí)物和管行為并舉”的要求，實(shí)施綜合治理，按計(jì)劃、有重點(diǎn)、分階段推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。特別要加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)格督促施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)施工、按規(guī)范監(jiān)理，全面分析和估計(jì)高溫季節(jié)施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各類不安全隱患，認(rèn)真制定有針對性的對策措施，切實(shí)防止發(fā)生高處墜落和坍塌等事故。要加強(qiáng)對大型機(jī)械安全管理，定期開展操作人員持證上崗情況的檢查，嚴(yán)格對安裝、拆卸等關(guān)鍵工序的監(jiān)督管理。今后，所有大型垂直運(yùn)輸機(jī)械，在安裝、拆卸前三天，都必須報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ┕ぐ踩a(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在安裝、拆卸活動(dòng)中，施工單位、監(jiān)理單位要到場進(jìn)行核實(shí)，施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要到現(xiàn)場抽查、巡查。

九是開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治。今年以來，燃?xì)獍踩蝿轁u趨嚴(yán)峻，“五一”前后，全市連續(xù)發(fā)生5起燃?xì)獍踩鹿剩h規(guī)劃建設(shè)部門要把燃?xì)獍踩鳛樵O(shè)施安全的重點(diǎn)，集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，對我縣燃?xì)馄髽I(yè)的氣化站（包括瓶組氣化站）、重要燃?xì)庥脩?、燃?xì)鈨?chǔ)配站和燃?xì)夤?yīng)站進(jìn)行一一排查，重點(diǎn)要檢查燃?xì)夤?yīng)、儲(chǔ)配單位安全制度的落實(shí)情況，相關(guān)設(shè)備設(shè)施的檢修維護(hù)情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況，對于檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患要及時(shí)落實(shí)整改措施，對于隱患較大、一時(shí)難以整改的隱患單位，要依法責(zé)令停業(yè)；對于嚴(yán)重影響社會(huì)公共安全的重大安全隱患，要進(jìn)行掛牌督辦，嚴(yán)格落實(shí)整改期間的安全措施；對那些影響燃?xì)庠O(shè)施安全的違章建筑，以及各類違規(guī)違章施工行為，要嚴(yán)厲查處，聯(lián)合整治。

十是開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治。特種設(shè)備分布廣、應(yīng)用廣，隱患也多，必須要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管，抓住薄弱環(huán)節(jié)，盯住重點(diǎn)部位，集中開展整治。縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格按照“三落實(shí)、二有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”的要求，對各類特種設(shè)備開展全面檢查，重點(diǎn)檢查有關(guān)企業(yè)是否存在無證制造、無證安裝和銷售無證特種設(shè)備行為，是否在安裝前進(jìn)行施工告知，是否已報(bào)請監(jiān)督檢驗(yàn)，是否辦理注冊登記，作業(yè)人員是否持證上崗，在用設(shè)備是否存在嚴(yán)重事故隱患，有無制售假冒偽劣和質(zhì)量問題產(chǎn)品等行為，對檢查發(fā)現(xiàn)的各類特種設(shè)備安全隱患，要及時(shí)發(fā)出安全監(jiān)察指令書，責(zé)令立即停止使用；對一時(shí)整改不了，又存在區(qū)域性的質(zhì)量安全問題的，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并落實(shí)安全保護(hù)措施；對那些需要立案查處的，要及時(shí)立案，迅速采取措施，查處到位；對那些非法生產(chǎn)特種設(shè)備的，要嚴(yán)厲予以打擊取締，把隱患消除在源頭。

另外，我們還要開展防裝置專項(xiàng)檢查。今年4月17日，在我縣二源鄉(xiāng)已發(fā)生一起雷擊死人事故。時(shí)值雷雨季節(jié)，我縣是重雷區(qū)，每年因雷擊造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事故頻繁發(fā)生，對公共設(shè)施和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和正常生活構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。氣象主管部門要會(huì)同有關(guān)部門組織開展防雷安全工作檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，督促整改落實(shí)。要迅速制定和完善雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，建立雷災(zāi)通報(bào)機(jī)制和應(yīng)急處理方案。要認(rèn)真開展防雷裝置年檢工作，特別是學(xué)校、車站、體育、商場、影劇院、賓館、醫(yī)院等人員密集型公共場所，高層建筑物以及石油、化工、易燃、易爆物等生產(chǎn)和儲(chǔ)存場所更應(yīng)將防雷年檢作為必需的安全檢查項(xiàng)目予以落實(shí)。要加大對農(nóng)村科普宣傳工作，宣傳防雷日常知識和救護(hù)知識，消除部分群眾迷信和恐懼心理，增強(qiáng)農(nóng)民防雷意識，提高農(nóng)民避險(xiǎn)、自救互救能力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)整治卓見成效

開展這十項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、力度和措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把開展這次全縣安全生產(chǎn)大檢查大整治活動(dòng)作為當(dāng)前工作的一項(xiàng)重中之重的政治任務(wù)來對待，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，不斷加大工作力度，狠抓工作落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開展這十項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，必須緊緊抓住責(zé)任這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作

機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好組織協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員要根據(jù)各自分工，切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任，其中：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要牽頭負(fù)責(zé)，按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)隱患分布特點(diǎn)，特別是對那些牽涉面廣、整治難度大的隱患，及時(shí)與縣級有關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，開展有效整治；鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是這次整治活動(dòng)的“主陣地”，要按照各項(xiàng)整治的范圍和要求，排摸確定工作重點(diǎn)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，按階段按要求落實(shí)各項(xiàng)整治措施。縣有關(guān)職能部門是這次整治活動(dòng)的責(zé)任單位，要加強(qiáng)組織和指導(dǎo)，精心制定實(shí)施方案，對于重點(diǎn)部位和重點(diǎn)場所，要制定具體的工作措施，認(rèn)真抓好落實(shí)；

第二，要條塊聯(lián)動(dòng)，形成合力。這次整治范圍廣、行業(yè)多、領(lǐng)域多，不可能單靠幾個(gè)責(zé)任部門來實(shí)施，必須要條塊聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，綜合整治，形成合力，使各項(xiàng)工作在配合中推進(jìn)、在協(xié)調(diào)中推進(jìn)。特別是對那些綜合類事故隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，共同整治。需要指出的是，這幾年，我們通過掛牌整治，組織相關(guān)部門集中執(zhí)法，消除了大批重大事故隱患，取得了很大的成效，在對重大事故隱患的有效治理方面走出了一條行之有效的路子，但從這幾年的掛牌情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排摸上報(bào)的縣級重大隱患數(shù)量還偏少，這不是說全縣重大隱患數(shù)量太少了，不需要納入縣級重大隱患進(jìn)行整治了，而是個(gè)別地方對這個(gè)問題還存有顧慮，沒有把那些應(yīng)該上報(bào)的重大隱患報(bào)上來。同時(shí)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有按照縣里的要求，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的隱患掛牌整治工作。我希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在重大隱患整治問題上要好好把關(guān)，要繼續(xù)進(jìn)行深入的排查，從中再確定一批嚴(yán)重的安全隱患，列入縣級掛牌整治范圍。對那些嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患必須要納入重點(diǎn)整治計(jì)劃，采取切實(shí)可行的措施，對能整治的要限期予以整治，需要停產(chǎn)停業(yè)的一定要及時(shí)予以停產(chǎn)停業(yè)，需要關(guān)閉取締的要堅(jiān)決予以關(guān)閉取締，決不能因一時(shí)心慈手軟釀成大災(zāi)大禍。

第三，要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。盯得緊才有進(jìn)度，督得嚴(yán)才有力度，查得實(shí)才有成效。要加強(qiáng)對這次大整治活動(dòng)的督促檢查，通過定期督查、跟蹤督查、現(xiàn)場督查，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，督促整改落實(shí)，防止走過場?？h政府將成立督查工作組，對每個(gè)階段工作情況都將開展督查，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查結(jié)果實(shí)行排名通報(bào)，在有關(guān)媒體上向全社會(huì)予以公布，這次整治結(jié)束后，縣政府還將組織力量對每項(xiàng)專項(xiàng)整治開展考核，并將考核結(jié)果作為年終績效考核的一個(gè)重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要加強(qiáng)督查考核力度，特別是10個(gè)責(zé)任單位，要及時(shí)掌握各項(xiàng)專項(xiàng)整治的進(jìn)展情況，及時(shí)開展檢查與督導(dǎo)，對一時(shí)難以落實(shí)的地方或難以解決的問題，要及時(shí)研究采取措施，確保各項(xiàng)整治工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)我縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，開展這十項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，難度很大，任務(wù)艱巨，我們一定要以飽滿的熱情，克服困難，扎實(shí)工作，全力抓好隱患整治工作，為建設(shè)“平安**”做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全縣突出問題專項(xiàng)整治暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

在全縣突出問題專項(xiàng)整治暨安全生產(chǎn)工作

會(huì)議上的講話

同志們：

在短短五天的時(shí)間內(nèi)，我們先后兩次召開關(guān)于安全生產(chǎn)方面的視頻會(huì)議，實(shí)屬現(xiàn)實(shí)所迫，形勢所逼。進(jìn)入四月份以來，全國、全省、全市安全生產(chǎn)事故接連不斷，涉及食品安全、?；繁ā㈣F路施工安全、消防火災(zāi)、交通事故等各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)。面對日益紛繁復(fù)雜的安全生產(chǎn)形勢，縣委、縣政府高度重視，今天召開這次會(huì)議，目的就是為了認(rèn)真吸取近期事故教訓(xùn)，及時(shí)貫徹落實(shí)省、市先后召開的安全生產(chǎn)緊急會(huì)議精神，再次安排部署當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作。下面，我主要強(qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，我縣已先后三次召開了全縣性的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。近期省、市、縣如此密集的召開大規(guī)模的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，其重大意義和重要性不言而喻，相信大家也已經(jīng)感受到了安全生產(chǎn)方面的壓力，希望大家在如此關(guān)鍵的時(shí)刻一定要保持清醒的頭腦，堅(jiān)決克服厭煩情緒，切實(shí)提高思想認(rèn)識，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。目前，盡管我縣安全生產(chǎn)形勢較為平穩(wěn)，但近期市內(nèi)連續(xù)發(fā)生了幾起大的安全事故，4月20日凌晨4時(shí)左右，蘭新鐵路第二雙線小平羌口隧道發(fā)生

坍塌事故，造成2人死亡、10人被埋的重大安全事故，目前救援工作仍在繼續(xù)進(jìn)行；4月24日下午，河西村、安定村和 王其閘村先后發(fā)生火災(zāi)事故，造成183戶農(nóng)戶受災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)800萬元。這些血的教訓(xùn)再一次為我們敲響了警鐘。特別是當(dāng)前我縣還存在對安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和主體責(zé)任落實(shí)不到位，對一些重點(diǎn)問題的整改檢查不到位，安全生產(chǎn)措施落實(shí)不到位等問題，形勢不容樂觀。安全生產(chǎn)無小事，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，這些話已是老生常談，每次會(huì)議都講，但是不是都落實(shí)到位，我看大家誰也不能打包票。對此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、單位和各企業(yè)務(wù)必要提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的工作安排和部署，不折不扣地落實(shí)好相關(guān)工作措施，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，促進(jìn)自治縣安全發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。

二、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生

社會(huì)發(fā)展，民生為本；安全生產(chǎn)，人命關(guān)天。當(dāng)前，正值各礦山企業(yè)陸續(xù)復(fù)工、各建筑工地相繼開工的關(guān)鍵時(shí)期，車輛運(yùn)輸日益繁忙，各方面的安全生產(chǎn)壓力隨之而來，同時(shí)，受氣候異常影響，氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)等也不容忽視。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門單位、各企業(yè)都要站在深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，牢記肩負(fù)的重大責(zé)任，把做好安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要政治任務(wù)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作。根據(jù)省、市關(guān)于開展重大安全生產(chǎn)事故遏制行

動(dòng)的要求和我縣4月23日安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議的總體部署，結(jié)合我縣實(shí)際，決定圍繞安全生產(chǎn)事故遏制行動(dòng)，利用50天左右的時(shí)間，在全縣迅速開展七項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，以更大的決心、更加有力的措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

（一）行動(dòng)重點(diǎn)

1、開展礦山企業(yè)安全整治專項(xiàng)行動(dòng)。由縣安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，縣國土資源局、工信局、祁青工業(yè)園區(qū)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配合，具體負(fù)責(zé)全縣煤礦、非煤礦山企業(yè)和在建水電站的檢查整治。嚴(yán)格對照煤礦建設(shè)有關(guān)技術(shù)要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐一排查安全隱患，強(qiáng)化打非治違?？h國土局負(fù)責(zé)對已關(guān)閉礦井、整合礦井等巡查和監(jiān)控力度，對各類非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。非煤礦山方面要嚴(yán)格按照相關(guān)環(huán)節(jié)要求進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，堅(jiān)決查處非法違法行為，切實(shí)規(guī)范礦山安全生產(chǎn)秩序。

2、開展建筑安全專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)。由建設(shè)局 牽頭負(fù)責(zé)，交通局、水務(wù)局、房管局、電力局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等單位配合，組成檢查組，對全縣新建、續(xù)建的重大建設(shè)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、電力等工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，深入開展安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化建設(shè)施工企業(yè)現(xiàn)場安全管理，加強(qiáng)重點(diǎn)部位的安全防護(hù)和管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。對現(xiàn)場管理混亂、問題突出的施工工地，要采取果斷措施進(jìn)行整改。嚴(yán)厲打擊非法施工、非法建設(shè)、非法層層轉(zhuǎn)包等嚴(yán)重違法行為，建立規(guī)范有序的建筑施工秩序。

3、開展道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。由縣公安局 牽頭負(fù)責(zé)，縣

交通局、交警大隊(duì)、公路段、客運(yùn)站配合，具體負(fù)責(zé)道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)是堅(jiān)持道路交通“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施，加大巡查力度，強(qiáng)化路面管控，加強(qiáng)客運(yùn)車輛安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊酒后駕駛、無證駕駛、非法載客等交通違法行為，堅(jiān)決遏制較大事故發(fā)生，全面減少道路交通事故總量，扭轉(zhuǎn)交通安全形勢嚴(yán)峻的局面。

4、開展消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。由縣公安局 牽頭負(fù)責(zé)，縣消防大隊(duì)、環(huán)林局、農(nóng)牧委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，具體負(fù)責(zé)消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)是深入排查整治商場市場、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所等人員密集場所鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，強(qiáng)化火災(zāi)隱患源頭預(yù)防，對存在重大火災(zāi)隱患、難以整改治理的要堅(jiān)決依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各林牧場、各村委會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)森林草原防火措施，強(qiáng)化森林草原防火監(jiān)管，繼續(xù)深入開展清理農(nóng)牧村居民點(diǎn)柴草堆專項(xiàng)整治，切實(shí)消除農(nóng)牧村火災(zāi)隱患。

5、開展校園安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。由縣教體局 牽頭負(fù)責(zé)，縣衛(wèi)生局、食藥監(jiān)管局、交警隊(duì)配合，具體負(fù)責(zé)校園安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)是全面排查校園建筑和水、電、氣設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、教育教學(xué)設(shè)施以及公共場所安全隱患。對寄宿制學(xué)校進(jìn)行隱患排查，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。對師生食堂食品進(jìn)貨、儲(chǔ)藏、加工、消毒等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格檢查、整頓。對消防安全設(shè)施進(jìn)行檢查，保證安全出口、疏散通道暢通，疏散指示標(biāo)志清晰。加大校園周邊交通環(huán)境整治，確保學(xué)生上下學(xué)安全。

6、開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。由縣衛(wèi)生局 牽頭負(fù)責(zé)，縣農(nóng)牧、商務(wù)、質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管等部門配合，組織開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。對種植養(yǎng)殖、定點(diǎn)屠宰、生產(chǎn)加工、經(jīng)營流通和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，深入開展蔬菜、食品、牛奶、畜禽產(chǎn)品、飼料、獸藥等檢查整治工作，確保菜肉奶品源頭安全。要嚴(yán)把食品經(jīng)營市場主體準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)民族景點(diǎn)、牧家樂等餐飲服務(wù)單位進(jìn)貨渠道和衛(wèi)生等級的管理，落實(shí)分級分類監(jiān)管制度，整頓、規(guī)范、鞏固、提升餐飲服務(wù)質(zhì)量，集中整治一批不安全、不放心的餐飲單位。

7、開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等專項(xiàng)整治。加大煙花爆竹和民用爆炸物品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹和民用爆炸物品的行為。以危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，按照“五整頓、兩關(guān)閉”要求，深化隱患排查整治，堅(jiān)決取締關(guān)閉證照不全、不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，堅(jiān)決杜絕泄漏、爆炸和污染等事故發(fā)生。

（二）時(shí)間安排

全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)與重大安全生產(chǎn)事故遏制行動(dòng)的步驟一致，分五個(gè)階段實(shí)施。第一階段是安排部署階段（4月28日前）；

第二階段是自查整改階段（4月28日-5月5日）；第三階段是集中整治階段（5月6日-5月17日）；第四階段是依法處理階段（5月18日-5月27日）；第五階段是總結(jié)提高階段（5月28日-6月10日）。

三、進(jìn)一步明確要求，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，確保部署和檢查到位。要嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，做到關(guān)口前移、重心下移，措施不落實(shí)不罷手、隱患不整改不回頭。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，始終把安全生產(chǎn)擺在企業(yè)工作的第一位，主要負(fù)責(zé)人要親自檢查落實(shí)，嚴(yán)防企業(yè)發(fā)生安全事故。

（二）強(qiáng)化工作措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各單位要按照 “誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做好隱患排查整治工作。嚴(yán)格落實(shí)隱患排查責(zé)任追究制度，堅(jiān)決做到無證非法單位一律取締，重大隱患單位一律停產(chǎn)整頓，整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的單位一律關(guān)閉，安全設(shè)施“三同時(shí)”制度不落實(shí)的單位一律不得投入生產(chǎn)，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，各職能部門、各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。對重大事故隱患以及涉及多個(gè)部門和行業(yè)的事故隱患，要進(jìn)行聯(lián)合整治，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，確保各類事故隱患整治到位。

（四）加大責(zé)任追究力度。堅(jiān)持“實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合、有錯(cuò)必糾”的原則，對安全生產(chǎn)管理不到位、責(zé)任不落實(shí)、整改不及時(shí)的，要依法追究有關(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任。對群眾舉報(bào)、上級督辦、日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法作業(yè)活動(dòng)，沒有及時(shí)采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)經(jīng)營單位長期存在的，按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，除考核實(shí)行“一票否決”外，凡年內(nèi)出現(xiàn)一處無證非法礦山違法生產(chǎn)，將追究主要負(fù)責(zé)

人的責(zé)任，根據(jù)情節(jié)輕重，向縣委組織部門建議給予處理；造成事故的，堅(jiān)決依法追究其刑事責(zé)任。

同志們，安全責(zé)任重在落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門必須在思想上高度重視，在行動(dòng)上積極推進(jìn)，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施，及時(shí)消除各類隱患，防患于未然，真正把責(zé)任落實(shí)到工作措施上，體現(xiàn)在具體行動(dòng)上，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，硬化措施，細(xì)化環(huán)節(jié)，以更加扎實(shí)的工作，全面加強(qiáng)安全監(jiān)管，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧平安的良好環(huán)境。

第四篇：副市長在全市創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”暨道路交通安全宣傳“五進(jìn)”工作會(huì)議上的講話

同志們：

還過20多天就是2007年了，年終各項(xiàng)工作都很繁忙，市政府決定今天專門召開全市創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”暨道路交通安全宣傳“五進(jìn)”工作會(huì)議，可見市政府對道路交通安全工作的重視程度，會(huì)議也十分重要。

剛才，曉軍同志代表市創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組，部署了我市創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作；市公安局副局長趙權(quán)代表市交通安全宣傳“五進(jìn)”領(lǐng)導(dǎo)小組，就開展“五進(jìn)”工作及檢查考核，作了說明。這兩項(xiàng)工作對于加強(qiáng)我市道路交通安全工作，傳播文明交通、延伸平安之路，構(gòu)建和諧暢通的交通安全環(huán)境，都具有十分重要的意義。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地執(zhí)行市政府的安排部署

任何一項(xiàng)工作的落實(shí)，都離不開組織體系的保障。道路交通安全是一項(xiàng)涉及到國計(jì)民生、千家萬戶的工作，作為一級政府和職能部門，責(zé)無旁貸地應(yīng)予重視和加強(qiáng)，這是我們政府的責(zé)任。創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”是預(yù)防道路交通事故的基礎(chǔ)性工作，開展道路交通安全宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”的“五進(jìn)”工作，是交通安全管理最基礎(chǔ)性的工作，是科學(xué)預(yù)防道路交通事故的重要手段。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市政府于去年和今年先后成立了ＸＸ市道路交通安全宣傳“五進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，ＸＸ市創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組。作為政府的一項(xiàng)道路交通安全管理工作，市政府分別成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，這在我市乃至全國都是首例。然而，僅以市“五進(jìn)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋的情況看，一些縣區(qū)和部門對“五進(jìn)”工作落實(shí)情況還有很大差距。有的地方，連領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)至今未建立，更談不上去抓工作了，不同程度地存在“市里雷聲大、下面雨點(diǎn)小”的不正?，F(xiàn)象。這說明，我們的一些縣區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)，對這項(xiàng)工作根本沒有引起高度重視，工作上應(yīng)付了事。就“五進(jìn)”工作而言，市政府下了很大的決心，加大了工作的力度，組織實(shí)施交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。經(jīng)過一年多的實(shí)踐、探索，走出了一條具有ＸＸ特色的“五進(jìn)”工作新路子，在全省名列前茅，被全國評為先進(jìn)。但我們應(yīng)該清楚地看到，地區(qū)之間的差距還很大，一些地方根本沒有動(dòng)起來，特別是古藺、瀘縣在全市拖了后腿。今天到會(huì)的縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，你們回去檢查一下，在哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，是否按照市政府的部署進(jìn)行了落實(shí)。該追究責(zé)任的一定要追究，這明顯是政令不暢通表現(xiàn)。

創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”是需要抓的一項(xiàng)新的工作，市政府轉(zhuǎn)發(fā)了市公安局、市發(fā)改委、市城管局、市交通局、市安監(jiān)局、市農(nóng)機(jī)局《ＸＸ市創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)實(shí)施方案》，今天專門開會(huì)強(qiáng)調(diào)部署。既然年終大家工作都忙，我們也考慮到這一點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室多次研究，利用短會(huì)的機(jī)會(huì)把工作部署下去，這就要求大家回去以后必須要當(dāng)成一回事來抓，下去落實(shí)。各縣區(qū)、市級職能部門不能發(fā)一個(gè)文件就了事，重要的是落實(shí)專人、專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)來抓落實(shí)，而且必須要有力度、嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲。今天，我與大家簽訂了工作責(zé)任書，大家要按責(zé)任書要求，一項(xiàng)一項(xiàng)地組織落實(shí)。

二、建立長效工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)

創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作的總目標(biāo)是：圍繞降事故、保安全、保暢通的目標(biāo)，通過三年努力，使縣區(qū)道路交通安全達(dá)到“工作機(jī)制健全、安全設(shè)施完善、交通有序暢通、管理水平提高、守法意識增強(qiáng)、交通事故減少”。其具體目標(biāo)是“建立完善縣級道路交通安全工作機(jī)制，有關(guān)部門形成工作合力，責(zé)任倒查追究制得到落實(shí)，道路交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)、信號燈等設(shè)施得到進(jìn)一步完善，事故多發(fā)的路段得到有效的治理，交通安全執(zhí)法嚴(yán)格、公正、公開，道路交通違法行為發(fā)生率明顯下降，公路嚴(yán)重交通堵塞明顯減少，城區(qū)道路交通秩序明顯改善，運(yùn)輸企業(yè)交通安全責(zé)任落實(shí)，車輛和駕駛?cè)嗽搭^管理進(jìn)一步加強(qiáng)，縣區(qū)道路安全通行條件得到改善，交通安全宣傳‘五進(jìn)’工作進(jìn)一步深入，交通參與者的交通安全法規(guī)意識增強(qiáng)，交通守法率明顯提高，道路交通事故由高發(fā)到基本遏制并逐年下降，力爭不發(fā)生一次死亡十人以上的道路交通事故，一次死亡三以上的交通事故明顯減少?！卑凑帐欣镏贫ǖ倪@個(gè)工作目標(biāo)，各區(qū)縣要認(rèn)認(rèn)真真地研究，結(jié)合各自實(shí)際，制定出有自身特色的工作方案，科學(xué)規(guī)劃、精心組織，把創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作抓緊、抓好。

三、廣泛發(fā)動(dòng) 深入開展交通安全宣傳教育活動(dòng)

開展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)是創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，要實(shí)現(xiàn)“平安暢通縣區(qū)”的工作目標(biāo)，必須大力開展宣傳教育活動(dòng)。各縣區(qū)人民政府按照為期三年的創(chuàng)建活動(dòng)，必須制定出交通安全教育計(jì)劃，落實(shí)有關(guān)部門宣傳教育職責(zé)，確定專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)，組織有關(guān)部門及新聞媒體開展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。司法行政部門將《道路交通安全法》作為公民普法教育的重要內(nèi)容。教育部門按照《道路交通安全法》中明確的責(zé)任，在中小學(xué)校的法制、德育教學(xué)中增強(qiáng)道路交通安全內(nèi)容，并將學(xué)生遵守道路交通安全法律法規(guī)的情況納入學(xué)生個(gè)人操行評定之中。宣傳部門和新聞單位按照其職責(zé)，通過在報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立固定的交通安全宣傳欄目，加大宣傳交通安全法規(guī)的力度，普及交通安全常識和開展交通事故警示教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道辦事機(jī)構(gòu)在行政村、社區(qū)、學(xué)校、重點(diǎn)單位和公共場所必須設(shè)立交通安全宣傳櫥窗或板報(bào)。公安交警、交通運(yùn)政、農(nóng)機(jī)部門、運(yùn)輸企業(yè)要結(jié)合各自職能，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃?。通過相關(guān)職能部門的配合和全社會(huì)各個(gè)層面的共同努力，營造濃厚的交通安全宣傳氛圍，力爭我市的交通安全宣傳教育基礎(chǔ)工作邁上一個(gè)新的臺階。

四、部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成合力，構(gòu)建交通安全管理新格局

按照全國統(tǒng)一部署，各地要認(rèn)真落實(shí)開展機(jī)動(dòng)車超速、客車超員違法行為整治、無牌無證車輛治理、貨車超限超載集中治理行動(dòng)。各地要結(jié)合實(shí)際，加大低速汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重交通安全違法行為的查處力度。加強(qiáng)主要干線道路和交通事故、交通擁堵易發(fā)路段的交通管理工作。充分利用測速儀、酒精檢測儀和電子監(jiān)控等設(shè)備，及時(shí)查糾交通違法行為、疏導(dǎo)交通、維護(hù)正常的交通治安秩序。公安、規(guī)建、城管部門共同加強(qiáng)城市靜態(tài)交通管理，提升城市管理水平。

要夯實(shí)基礎(chǔ)、落實(shí)措施。公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)私煌ò踩霸搭^”管理，建立交通安全管理機(jī)制，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。按照職能分工，加大道路基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進(jìn)一步完善道路交通安全設(shè)施，制定工作規(guī)劃，排查事故隱患，逐步解決事故“黑點(diǎn)”。

關(guān)于事故預(yù)防工作，市公安局已對全市公安機(jī)關(guān)做出了專門的部署。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)，預(yù)防道路交通事故工作并非是公安機(jī)關(guān)一家的事，需要各縣區(qū)政府重視，相關(guān)職能部門密切配合、齊抓共管。全市公安機(jī)關(guān)要按照市公安局的統(tǒng)一部署，精心組織，認(rèn)真開展好“預(yù)防特大交通事故百日競賽”工作，為2007年全市交通安全管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、加大考評和監(jiān)察力度 確保工作落實(shí)

今天這次會(huì)議，我們專門讓監(jiān)察部門的同志都參加了，在這里給他們也落實(shí)一項(xiàng)工作。今后，按照安全事故“三不放過”的原則，監(jiān)察部門對發(fā)生特大道路交通事故的單位，涉及到的縣區(qū)、市級職能部門，一律進(jìn)行責(zé)任倒查。一經(jīng)查實(shí)，除嚴(yán)肅追究責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任外，還要會(huì)同安全監(jiān)管部門及時(shí)在新聞媒體上曝光，利用媒體和社會(huì)輿論進(jìn)行監(jiān)督。

按照市“五進(jìn)”領(lǐng)導(dǎo)小組今年的安排，原計(jì)劃十月份對全市的“五進(jìn)”工作開展檢查，由于市里的幾項(xiàng)工作有沖突，領(lǐng)導(dǎo)組決定改在明年上半年進(jìn)行檢查，市監(jiān)察部門將作為檢查組成員參加檢查，重點(diǎn)檢查各縣區(qū)、市級部門是否對此項(xiàng)工作進(jìn)行了部署和落實(shí)。為期三年的創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作，市里已作了規(guī)劃，制定了考核評價(jià)體系，希望各地各部門對照標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。市政府明確規(guī)定，全市創(chuàng)建活動(dòng)由市政府負(fù)責(zé)組織，具體由道路交通安全工作局際聯(lián)席會(huì)進(jìn)行評價(jià)，重點(diǎn)考評區(qū)縣政府履行道路交通安全責(zé)任、督促有關(guān)部門完成主要工作任務(wù)、道路交通秩序和安全暢通水平、公眾交通安全意識等內(nèi)容。要求各縣區(qū)政府、部門認(rèn)真組織實(shí)施，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

同志們，道路交通安全工作是一項(xiàng)長期的艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，“關(guān)愛生命，安全出行”是當(dāng)今時(shí)代永恒的話題，需要全社會(huì)的共同努力，全民的積極參與。各縣區(qū)和市級部門要把此項(xiàng)工作當(dāng)成是親民為民的一項(xiàng)重要的德政工程來抓。我們深信，只要有我們各級黨委、政府的高度重視，各職能部門的齊抓共管，全社會(huì)的積極參與，交通死亡事故下降，路面行車秩序改善，交通參與者的交通法制觀念和安全意識得到提高的工作目標(biāo)，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

讓我們攜手奮進(jìn)，共同構(gòu)建和諧社會(huì)，為打造“和諧ＸＸ、平安ＸＸ”做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全縣安委會(huì)成員會(huì)暨預(yù)防重特大道路交通事故工作會(huì)議上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次安委會(huì)成員會(huì)暨預(yù)防重特大道路交通事故工作會(huì)議，是在全縣各項(xiàng)工作進(jìn)入掃尾完善階段，安全生產(chǎn)工作面臨嚴(yán)峻形勢下召開的一次重要的會(huì)議。主要目的是通報(bào)全縣安全生產(chǎn)情況，分析全縣安全生產(chǎn)形勢，安排部署當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作，動(dòng)員各級各部門進(jìn)一步提高認(rèn)識，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)工作深入開展，為順利召開“兩會(huì)”和平安度過“兩節(jié)”創(chuàng)造安全和諧的環(huán)境。對開好這次會(huì)議，縣委宋書記專門做了重要批示，提出了明確要求?？h委、政府兩辦下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》。剛才，安監(jiān)局楊局長通報(bào)了前11個(gè)月全縣安全生產(chǎn)情況，交警大隊(duì)劉隊(duì)長通報(bào)了全縣道路交通事故情況。下面，我就抓好全縣安全生產(chǎn)工作講三個(gè)方面的意見：

一、堅(jiān)決防止和糾正麻痹松懈思想，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來，全縣各級各部門嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府安全生產(chǎn)工作部署，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，狠抓事故隱患的排查、整改和監(jiān)控，加大事故查處力度，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任追究，全縣安全生產(chǎn)工作取得了較好的成效。截止11月底，全縣共發(fā)生各類傷亡事故11起，死亡11人，受傷7人，直接經(jīng)濟(jì)損失3.3萬元，與去年同期相比，全縣安全生產(chǎn)形勢總體趨于平穩(wěn)，事故起數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失與去年相比均有所下降。這是全縣各級、各部門、各企業(yè)及安全生產(chǎn)工作一線廣大干部職工辛勤努力和積極工作的結(jié)果。這些成績的取得，確屬來之不易，更加增強(qiáng)了我們搞好今后工作的決心和信心。

在看到成績的同時(shí)，我們一定要清醒地認(rèn)識到，全縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)還很薄弱，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。特別是進(jìn)入第四季度以來，省內(nèi)連續(xù)發(fā)生了靖遠(yuǎn)煤業(yè)公司魏家地煤礦特大瓦斯爆炸、蘭州市紅古區(qū)德順煤礦井口山體滑坡等重大安全事故，為近期安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。從上面楊局長、劉隊(duì)長通報(bào)的情況看，雖然我縣整體指標(biāo)控制較好，但是部分行業(yè)、部分區(qū)域安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的狀況還未得到根本扭轉(zhuǎn)。這些問題的存在，充分說明我們在安全生產(chǎn)工作上還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，全縣上下抓安全生產(chǎn)工作的措施還不夠得力，力度還不夠大，效果還不夠好。突出表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：

一是道路交通安全隱患多，酒后駕車、超速超載、車輛帶病運(yùn)行的情況依然存在，交通事故時(shí)有發(fā)生。至11月底，全縣發(fā)生的11起安全事故，全部是道路交通事故。目前全縣共有不同類型的五小車輛3萬輛，納入管理范圍的有5328輛，僅占總數(shù)的20%，五小車輛的管理現(xiàn)狀不容樂觀。

二是個(gè)別部門和單位安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)，思想麻痹，工作松懈，部分企業(yè)急功近利，重效益，輕安全的思想嚴(yán)重，管理松散，隱患突出。部分單位安全責(zé)任制執(zhí)行不嚴(yán)格，雖然每年都簽訂了責(zé)任書，但一些單位的管理責(zé)任始終得不到落實(shí)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連數(shù)字都統(tǒng)計(jì)不上來。

三是安全基礎(chǔ)設(shè)施差，大部分企業(yè)由于資金短缺，安全投入嚴(yán)重不足，致使一些安全隱患得不到及時(shí)整治，嚴(yán)重影響著全縣安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一些公眾聚集場所消防設(shè)施不健全，部分企業(yè)安全設(shè)備老化，一些危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，存在極大的安全隱患。

四是一些部門和單位缺乏必要的監(jiān)管手段。個(gè)別監(jiān)管部門以收費(fèi)代管理，把安全管理流于形式，把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)管不力，工作上有死角，管理上有漏洞。

五是部分企業(yè)安全制度不健全，貫徹不到位。個(gè)別部門和企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度不健全。一些單位對職工安全教育不到位，無證上崗情況比較普遍。個(gè)別部門和企業(yè)即使建立了安全制度，也只是寫在紙上，掛在墻上，應(yīng)付檢查，沒有堅(jiān)持按章辦事，違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象嚴(yán)重。

這些問題的存在，既有客觀方面的原因，但更多的是主觀努力不夠?？偟囊痪湓?，都是思想認(rèn)識不到位，工作不到位，措施不到位造成的。對此，各級各部門都要引起高度重視，采取切實(shí)措施加以解決。

安全生產(chǎn)工作關(guān)系到國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，不僅是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題。尤其在接近年底，各行各業(yè)進(jìn)入啟承轉(zhuǎn)合的關(guān)鍵時(shí)刻，一些單位和個(gè)人紀(jì)律松懈、思想麻痹，十分容易導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故。這里強(qiáng)調(diào)指出，在座的各位都是全縣安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行者和實(shí)施者，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，各項(xiàng)工作越繁忙，越要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，越要保持高度警惕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)“平安靜寧”的高度，以對黨和政府負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識做好新形勢下安全生產(chǎn)工作的重要性、長期性和艱巨性，時(shí)刻保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立常抓不懈的思想，堅(jiān)決防止和克服忽視安全、放松管理的錯(cuò)誤傾向，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)管，深化整頓，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、針對突出問題，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治

抓好重點(diǎn)行業(yè)和事故多發(fā)領(lǐng)域的安全防范，是遏制安全事故高發(fā)勢頭的重中之重，是抓源治本的重要舉措?？h委、縣政府決定，用一個(gè)月時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真組織開展一次以道路交通、煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材、公眾聚集場所消防、建筑安全等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)，下決心查擺問題，消除隱患，堵塞漏洞。

（一）要以道路交通集中整治和農(nóng)用車輛管理為重點(diǎn)，確保道路交通安全

目前正值“兩節(jié)”臨近，車流量、客流量大，加之冬季氣候變化異常，路面積雪嚴(yán)重，道路交通隱患較多。交通、交警部門要充分發(fā)揮各自的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對道路交通和農(nóng)用車輛的監(jiān)督檢查。要按照“五整頓”（整頓駕駛員隊(duì)伍，整頓路面行車秩序、整頓交通運(yùn)輸企業(yè)、整頓機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)和改裝企業(yè)、整頓危險(xiǎn)交通路段）、“三加強(qiáng)”（加強(qiáng)責(zé)任制、加強(qiáng)宣傳教育、加強(qiáng)執(zhí)法檢查）的要求，采取有力措施，堅(jiān)決遏制道路交通事故多發(fā)勢頭。交通運(yùn)管部門要嚴(yán)把客運(yùn)線路審批關(guān)，對不具備道路營運(yùn)的線路堅(jiān)決調(diào)整或取消。要加強(qiáng)源頭管理，“把好三道關(guān)口”，抓好一個(gè)監(jiān)督，即把好運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、從業(yè)人員資格關(guān)，抓好汽車客運(yùn)站的安全監(jiān)督。對客運(yùn)企業(yè)要按照“五不出站”的規(guī)定要求，對進(jìn)出站的車輛進(jìn)行安全檢查、“三品”檢查和超員檢查。交警大隊(duì)要進(jìn)一步規(guī)范交通民警執(zhí)法、執(zhí)勤行為，加大公路巡查力度，堅(jiān)決杜絕車輛帶病運(yùn)行、無證駕駛和疲勞駕駛，嚴(yán)肅查處機(jī)動(dòng)車超速、超載、超員、強(qiáng)行超車會(huì)車、酒后及無證駕車、違法停車、違法載人等影響道路交通安全的各種違法違章行為，加大力度，及時(shí)消除隱患。對嚴(yán)重違章車輛要嚴(yán)格按照《道路交通安全法》、《機(jī)動(dòng)車駕駛中交通違章記分辦法》和《平?jīng)鍪腥嗣裾P(guān)于道路交通安全事倒查的規(guī)定》精神，從嚴(yán)從重查處，嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)與交警部門的協(xié)作配合，及時(shí)、有效地救治因道路交通事故造成的受傷人員，最大限度地降低死亡率和致殘率。

要堅(jiān)決整治農(nóng)機(jī)車輛“黑車非駕問題”，加大對無牌行駛、無證駕駛、違章拉人、客貨混裝、超速超載等行為的查處力度，嚴(yán)防農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。會(huì)后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，確定一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)交通工作，并抽出工作人員，組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全檢查小組，緊密配合交警部門抓好道路交通安全工作。要集中時(shí)間對各自所轄區(qū)域內(nèi)所有機(jī)動(dòng)車輛的單位和農(nóng)戶，開展全面清理登記，摸清底子，弄清情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照去年縣交警隊(duì)下發(fā)的表格格式，將車型、車號、證照、審驗(yàn)、保險(xiǎn)等各種項(xiàng)目登記造冊，并注明各種類型車輛應(yīng)具備的證照手續(xù)是否齊全，以便有針對性地開展清理工作。要重點(diǎn)摸清農(nóng)村比較普及、安全隱患較多的摩托車、三輪車，督促車主開展培訓(xùn)，辦理入戶手續(xù)，建立健全長效管理機(jī)制。

（二）要以礦山、化工等安全生產(chǎn)整治為重點(diǎn)，徹底杜絕企業(yè)安全事故發(fā)生

經(jīng)濟(jì)、安監(jiān)、國土、民營等部門要組成專門整治小組，對煤礦、鉛鋅礦、化工公司、水泥公司、磚瓦企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。特別要加大對縣煤礦和鉛鋅礦的停產(chǎn)整頓工作力度，重點(diǎn)檢查縣煤礦及鉛鋅礦事故防范措施的落實(shí)情況；安全生產(chǎn)基本條件；各類證照、安全保障制度落實(shí)情況；職工教育培訓(xùn)、設(shè)備檢修、安全隱患排查整改情況；按核定能力生產(chǎn)情況，特別是縣鉛鋅礦能力生產(chǎn)情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制和今年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)分解、落實(shí)等情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題，要及時(shí)督促依法整改，并對整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。

（三）要以公眾聚集場所和民爆物品防火、防爆安全為重點(diǎn)，徹底消除火災(zāi)隱患

公安消防大隊(duì)要根據(jù)《消防法》的規(guī)定，突出商場、影劇院、歌舞廳、飯店、車站、學(xué)校、醫(yī)院、加油站、液化氣站、網(wǎng)吧等重點(diǎn)領(lǐng)域，逐單位、逐場所、逐部位認(rèn)真開展消防安全檢查。對新世紀(jì)商廈和供銷超市火災(zāi)隱患整改情況尤其要進(jìn)行認(rèn)真督查，徹底把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。石油公司和液化氣站要積極配合消防部門的安全檢查，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，完善消防設(shè)施，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要當(dāng)場發(fā)放通知，限期督促整改。對一些存在嚴(yán)重消防隱患的要堅(jiān)決予以查封，安全措施不落實(shí)決不允許經(jīng)營。針對當(dāng)前氣候比較干燥的實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織村社干部和群眾開展冬季麥場和森林防火工作。對一些大型集中麥場，有條件的要盡量分散，暫時(shí)確實(shí)無法分散的，要建立安全防火責(zé)任制，確定專人嚴(yán)格管護(hù)。對在造林區(qū)燒荒取火的要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲查處，嚴(yán)防森林火災(zāi)事故。教育部門要協(xié)同家長，對學(xué)生進(jìn)行防火安全教育，規(guī)范學(xué)生行為，提高防火意識。公安、安監(jiān)、質(zhì)檢、工商等部門要密切配合，認(rèn)真執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，全面落實(shí)責(zé)任，建立民爆物品的有效管理機(jī)制，督促涉爆單位落實(shí)安全防范措施和安全管理責(zé)任制度，加強(qiáng)采石場、非煤礦山等企業(yè)購買、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用民爆物品等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，防止爆炸物品非法流散社會(huì)。

（四）要以食品衛(wèi)生安全整頓為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品行為。隨著“兩節(jié)”的來臨，各類食品進(jìn)入消費(fèi)高潮期。衛(wèi)生、防疫部門要依據(jù)《食品衛(wèi)生法》，對生產(chǎn)經(jīng)營各類主要食品原料企業(yè)、制售直接入口食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中整治。要結(jié)合整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，嚴(yán)厲查處制售假煙、假酒等假冒偽劣物品攤點(diǎn)，消除食品安全衛(wèi)生隱患，確保群眾飲食安全。

（五）要以危險(xiǎn)化學(xué)品安全防范為重點(diǎn)，開展專項(xiàng)整治工作。要建立明確的管理制度和責(zé)任追究制度，嚴(yán)密防范利用危險(xiǎn)化學(xué)品投毒引起中毒事件發(fā)生，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安定。工商、公安等部門要緊密配合，繼續(xù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場出售的劇毒急性鼠藥、農(nóng)藥和危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行徹底清查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的犯罪活動(dòng)和游商游販，堅(jiān)決查封、取締制售黑窩點(diǎn)，防止這些物品被不法分子利用，危害社會(huì)安定。

（六）要以塔式起重機(jī)安全檢查為重點(diǎn)，整頓規(guī)范建筑工地安全作業(yè)。目前，大部分建筑工地已經(jīng)停工，建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、鄉(xiāng)企局要抽組人員對各建筑企業(yè)工地的塔機(jī)、鋼架等設(shè)施開展一次全面的安全檢查，對存在隱患的，一定要限期拆除，防止發(fā)生塔機(jī)、鋼架倒塌事故發(fā)生。要加強(qiáng)資質(zhì)管理，規(guī)范塔機(jī)拆裝工作，凡未取得拆裝資格的單位和個(gè)人，一律不得從事塔機(jī)拆裝作業(yè)。要嚴(yán)格執(zhí)行塔機(jī)準(zhǔn)用證制度，對所有塔機(jī)要進(jìn)行安全檢測，堅(jiān)決報(bào)廢無證廠家制造、國家明令淘汰和安裝不規(guī)范的塔機(jī)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)開展

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級各部門一定要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各方面的積極性，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)管、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，努力促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織落實(shí)?？h安全委會(huì)和辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)解決有關(guān)問題。各相關(guān)部門、各企業(yè)要把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程，建立分工明確的責(zé)任制，督促解決安全生產(chǎn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各部門、各企業(yè)一把手為本部門、本企業(yè)安全工作的第一責(zé)任人，要對安全生產(chǎn)工作親自抓，親自過問。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，集中精力抓好落實(shí)，嚴(yán)防事故發(fā)生。對疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止，造成重大、特大事故的責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，無論是涉及到誰，涉及到哪個(gè)部門，都要按照國家和省市的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合機(jī)動(dòng)車輛調(diào)查摸底工作，盡快制作責(zé)任書，與轄區(qū)內(nèi)所有車主簽訂安全運(yùn)營責(zé)任書，督促落實(shí)安全責(zé)任制，尤其要加強(qiáng)對農(nóng)用車、拖拉機(jī)車主及駕駛員的教育管理，治理農(nóng)用車載人頑疾。要在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治室內(nèi)設(shè)立轄區(qū)交通管理一覽圖，建立完善本轄區(qū)內(nèi)車輛、駕駛員登記薄，保證資料完善，有案可稽。

二要密切配合協(xié)作，凝聚工作合力。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各方面的通力合作。各部門要按照職責(zé)分工，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)地抓好對公共場所、生產(chǎn)企業(yè)、建筑工地等的安全大檢查工作。對于涉及多個(gè)部門的工作，各有關(guān)部門要主動(dòng)配合，積極參與，真正形成一級抓一級，層層抓落實(shí)，橫向到邊，縱向到底，形成齊抓共管的工作機(jī)制，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的組織保證。絕不能各行其是，推諉扯皮。各企業(yè)的法定代表人要始終把安全生產(chǎn)擺在第一的位置上，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，嚴(yán)防不顧安全和生產(chǎn)能力，違法違規(guī)搞突擊生產(chǎn)。各管理部門要結(jié)合年終考核，對事故多發(fā)、工作落后的地方和單位，組織工作組，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。公安、工商、衛(wèi)生、文化等部門要依法取締違法或不具備安全條件的公眾聚集場所的經(jīng)營。對執(zhí)行行政處罰難、阻力大的單位，要采取法律等有效手段強(qiáng)制執(zhí)行，確保安全治理工作順利進(jìn)行，不留后患。

三要加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好氛圍。各級各部門都要大力宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大舉措，宣傳推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型案例要予以曝光。各企業(yè)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大安全培訓(xùn)力度，組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)崗位資格培訓(xùn)和安全技能培訓(xùn)，全面提高職工安全生產(chǎn)法律意識和安全文化素質(zhì)，不斷增強(qiáng)事故防范技能。要將運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)車站、中小學(xué)校及廣大農(nóng)村地區(qū)特別是公路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為宣傳的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)車主、業(yè)主、駕駛員、學(xué)生以及群眾的交通法制意識和交通安全常識，使所有社會(huì)公眾特別是駕駛?cè)藛T始終繃緊交通安全這根弦，不斷提高廣大群眾的道路交通安全意識和自我防范意識，防止各種交通事故的發(fā)生，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四要落實(shí)信息反饋和報(bào)告制度，加強(qiáng)安全值班。各單位要認(rèn)真落實(shí)好重大事故報(bào)告制度和值班制度，凡發(fā)生一次死亡1—2人的事故，必須在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告；發(fā)生一次死亡3人以上的事故，必須在12小時(shí)內(nèi)報(bào)告；發(fā)生一次死亡9人以上的事故，必須在6小時(shí)內(nèi)報(bào)告，保證信息暢通。對于隱瞞不報(bào)或遲報(bào)、緩報(bào)的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。在雙休日、節(jié)假日期間，要安排好值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，一旦發(fā)生事故，要及時(shí)，準(zhǔn)確的將具體情況逐級上報(bào)有關(guān)部門。

同志們，安全責(zé)任重于泰山，來不得絲毫馬虎和半點(diǎn)麻痹。讓我們以更大的決心，以更加有力的措施，以更加扎實(shí)的工作，確保生產(chǎn)與安全“兩不誤，兩促進(jìn)”，為打造“和諧靜寧”、“平安靜寧”，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活營造一個(gè)良好的環(huán)境。