第一篇：在全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署暨防汛工作會議上的主持講話

在全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署暨防汛工作會議上的主持講話

剛才，市應(yīng)急局、水利局、住建局分別匯報了有關(guān)情況，X同志安排了當(dāng)前防汛重點工作，X同志安排了全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動任務(wù)，講得都很具體、很到位，各級各有關(guān)部門單位一定要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)兩點意見。

一個是，全方位開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動

在全國開展為期三年的安全生產(chǎn)專項整治行動，是習(xí)近平總書記親自批示、親自部署的重要工作，是黨中央基于對安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)略性、全局性考量作出的重大決策。各級各部門單位務(wù)必高度重視，確保高質(zhì)量完成各項整治工作。

一是緊盯根源性問題，在貫徹安全發(fā)展理念上找差距補(bǔ)短板。這次專項整治行動的核心就是要推動各級黨委政府、有關(guān)部門單位切實做到以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，徹底解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢、抓落實存在差距等問題。各行業(yè)主管部門要主動認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管責(zé)任，明確職責(zé)邊界和具體措施，嚴(yán)禁推諉扯皮，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。要堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，聚焦本行業(yè)領(lǐng)域的深層次問題和短板，制定時間表和任務(wù)單，把解決實際問題貫穿始終，把夯實企業(yè)主體責(zé)任貫穿始終，把風(fēng)險隱患排查治理貫穿始終。各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)要自覺落實屬地管理責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親力親為，親自安排部署，抓好組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌指導(dǎo)。希望大家清楚的看到一點，這次整治行動必將伴隨著嚴(yán)厲的督察問責(zé)，對開展三年行動責(zé)任落實不到位、任務(wù)推進(jìn)緩慢、重大隱患問題整改不力，造成嚴(yán)重后果的，市委市政府將嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。市安委會辦公室在工作中要加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)，該通報的通報，該督辦的督辦，特別是對隱患排查不到位或整治不力的堅決納入問責(zé)范圍，必要時將線索移交市紀(jì)委監(jiān)委和組織部門，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二是緊盯苗頭性問題，在推進(jìn)隱患排查治理上找差距補(bǔ)短板。要堅持動態(tài)管控，包括以前排查的風(fēng)險點，都要進(jìn)行再梳理、再評估，要按照全方位安全管理的要求，全面抓好社會各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)安全隱患的排查治理工作，像“過篩子”一樣細(xì)細(xì)篩查，企業(yè)全面篩一遍，部門重點篩一遍，政府抽查篩一遍，確保不漏一個行業(yè)、不漏一個企業(yè)、不漏一個環(huán)節(jié)、不漏一個部位，已經(jīng)消除的要拿出去，新發(fā)現(xiàn)的要納進(jìn)來。要把存在風(fēng)險點所涉及到的生產(chǎn)經(jīng)營單位納入重點管理清單，制定管理臺賬，按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和主體責(zé)任，制定分級管控任務(wù)清單、責(zé)任清單，做到一個隱患一個方案，逐一落實企業(yè)整改責(zé)任人和部門督導(dǎo)責(zé)任人，限期整改到位。要及時開展“回頭看”，確保風(fēng)險點重大隱患問題整改到位、萬無一失。對重大隱患要實施掛牌督辦和綜合治理，對整改難度大或久拖不改的上提一級，該關(guān)就關(guān)，絕不手軟，并通過媒體曝光，實現(xiàn)“狠打一個點、震動一個面、影響全社會”的效果。

三是緊盯基礎(chǔ)性問題，在壓實企業(yè)主體責(zé)任上找差距補(bǔ)短板。要把落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為一個專題突出出來，著力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)督向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變“三個轉(zhuǎn)變”。目前來看，基層基礎(chǔ)薄弱仍是安全生產(chǎn)的最大短板，要從制度建設(shè)、科技支撐、隊伍建設(shè)等方面著手，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，不斷提高安全生產(chǎn)保障能力。制度建設(shè)方面，要深入排查企業(yè)在落實安全生產(chǎn)制度方面的漏洞，認(rèn)真分析總結(jié)存在的深層次原因，著力從健全完善制度層面堵塞漏洞。同時，進(jìn)一步加大制度落實監(jiān)管力度，制定有效措施，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。科技支撐方面，要以高危行業(yè)為重點，推廣先進(jìn)技術(shù)和裝備，淘汰危險落后工藝，支持和鼓勵企業(yè)推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化減人”，不斷提高本質(zhì)化安全水平。要加快安全信息平臺建設(shè)，搭建安全監(jiān)管“一張網(wǎng)”。要加快推進(jìn)?；返缆愤\輸全過程信息化監(jiān)管，實現(xiàn)?；愤\輸車輛信息化、智能化管理模式。隊伍建設(shè)方面，從市安委會辦公室前期調(diào)研情況看，機(jī)構(gòu)改革后，安全生產(chǎn)監(jiān)管力量有所弱化，原安監(jiān)部門增加了應(yīng)急管理、防汛抗旱、森林消防等一系列工作職責(zé)，但同時增加的人員編制數(shù)量較少，一定程度上攤薄了安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)的人員、編制、經(jīng)費、裝備以及監(jiān)管人員的素質(zhì)與面臨的安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)還不相適應(yīng)，有相當(dāng)一部分安全生產(chǎn)監(jiān)管人員身兼數(shù)職，導(dǎo)致安全監(jiān)管難于深入，安全檢查浮于表面。各級各主管部門要全面排查一下，如果有缺口，要趕緊補(bǔ)齊配強(qiáng)。這項工作決不能光在口頭上重視，只表態(tài)不行動，必須堅決落實到位。

四是緊盯本質(zhì)性問題，在完善長效防控機(jī)制上找差距補(bǔ)短板。要完善項目安全準(zhǔn)入機(jī)制，堅持做到監(jiān)管關(guān)口前移，所有新建項目必須進(jìn)行安全評估論證。要完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，進(jìn)一步升級全市安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)，建立和完善基層網(wǎng)格化監(jiān)管以及重點領(lǐng)域、重要部位、重大風(fēng)險點全覆蓋監(jiān)管保障機(jī)制。要把解決責(zé)任缺失、抓落實不到位問題擺上重要日程，對新發(fā)事故一律倒查屬地和屬事責(zé)任，確屬不擔(dān)當(dāng)不作為、不履職不盡責(zé)釀成的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

另一個是，全天候做好夏季防汛抗洪應(yīng)急值守工作

今年以來我市降水量明顯偏多，強(qiáng)雷電、強(qiáng)降雨、冰雹、大風(fēng)等極端天氣時有發(fā)生。各級各部門單位要牢固樹立底線思維，切實增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi)，全力做好防汛工作。

一要嚴(yán)格落實防汛責(zé)任。各級各部門要嚴(yán)格落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，細(xì)化實化工作措施，強(qiáng)化河道、水庫、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、城市易澇區(qū)、旅游景區(qū)、在建工程等重點部位的防汛責(zé)任落實。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，要把人員轉(zhuǎn)移避險作為工作重點，責(zé)任到崗、責(zé)任到人，全面落實防汛包保制度。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實壓緊部門責(zé)任，構(gòu)建閉環(huán)責(zé)任鏈條。各級各部門要結(jié)合開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，對極端天氣期間安全防范及應(yīng)對措施再部署、再檢查、再落實，一旦遇到災(zāi)害性天氣要嚴(yán)格執(zhí)行停工、停產(chǎn)、撤人等規(guī)定，有效防范和應(yīng)對各類災(zāi)害性天氣引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，確保汛期安全。

二要對重點區(qū)域、重點部位和重點設(shè)施再排查、再整改。各級各部門要抓緊時間對防汛風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排査。水利部門重點檢查河道、水庫、閘壩、穿堤涵閘等重點部位和在建水利工程等薄弱環(huán)節(jié);住建部門重點檢查城市低洼易澇點、下沉式立交橋、地下停車場等重點部位和在建工地、市政工地等重點場所;自然資源和規(guī)劃部門重點對全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行全面排査;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點對農(nóng)田排澇工程等防御重點進(jìn)行檢查;應(yīng)急部門要組織對化工企業(yè)、非煤礦山等重點部位全面排査;文旅、教體部門要針對旅游景區(qū)、校園防汛安全，全面排查整改薄弱環(huán)節(jié);交通、電力等其他行業(yè)部門要針對行業(yè)防汛重點和汛期安全生產(chǎn)工作開展全面檢查;各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)要組織開展轄區(qū)內(nèi)的防汛防臺風(fēng)檢查，防臺風(fēng)高空懸掛物是排查重點，如廣告牌匾、太陽能、空調(diào)外掛機(jī)等;要對轄區(qū)內(nèi)小型水庫、塘壩、涵閘、河道一一排查，把河道里邊的違章建筑、設(shè)施、樹木和其他阻水物徹底清理干凈。各級各部門隱患排査整治情況要登記在冊，逐項明確整改要求，限期進(jìn)行整改。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把紀(jì)律挺在防汛工作的第一線，加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度;重要時期特殊位置要保證全員全時在崗在位，不得擅離職守，脫崗空崗;黨政主要負(fù)責(zé)同志的電話要時刻保持暢通。要堅決杜絕緊急時刻聯(lián)系不到人，以及信息漏報、遲報、瞞報現(xiàn)象。無論哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都要堅決追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

同志們，安全生產(chǎn)和防汛工作事關(guān)民生、事關(guān)全局，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級各部門單位要站在講政治的高度抓好安全生產(chǎn)和防汛工作落實，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，精心謀劃落實防汛措施，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

第二篇：在集團(tuán)公司安全穩(wěn)定暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署、“安全生產(chǎn)月”啟動會議上的講話

在集團(tuán)公司安全穩(wěn)定暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署、“安全生產(chǎn)月”啟動會議上的講話

同志們：

今天，我們把各子分公司的主要領(lǐng)導(dǎo)，以及各礦廠的主要負(fù)責(zé)人請回來，同時以視頻的形式召開這次會議，是按照省委省政府制定的建設(shè)具有全球競爭力的世界一流煉焦煤和焦化企業(yè)的宏偉目標(biāo)，全面安排部署集團(tuán)公司當(dāng)前乃至今后一個時期的安全穩(wěn)定工作。同時，正值全國“兩會”召開的特殊時期，按照省政府安委會第二次全體（擴(kuò)大）會議暨全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃動員部署會議要求，對集團(tuán)公司安全專項整治、“安全生產(chǎn)月”活動和信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行安排部署。

近期，集團(tuán)公司下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司4月22日安全生產(chǎn)專題調(diào)研座談會精神，進(jìn)一步做好集團(tuán)公司安全工作的通知》（山西焦煤發(fā)〔2020〕93號）和《關(guān)于思想引領(lǐng)、源頭治理、精益管控、狠抓落實，確保安全生產(chǎn)萬無一失的通知》（山西焦煤安發(fā)〔2020〕100號）文件，對當(dāng)前和近期安全具體工作任務(wù)進(jìn)行了安排。剛才，克軍副總經(jīng)理對今年以來安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)通報，步才副書記對信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了安排；2家子公司、4個礦廠的負(fù)責(zé)同志，分別作了工作匯報和表態(tài)發(fā)言，大家講得都很好，希望大家言必行，行必果，抓好落實。

下面，我就做好當(dāng)前及今后一個時期的安全工作講六個方面意見：

一、堅持“安全為天”，真正把安全生產(chǎn)工作放在事關(guān)員工生命安全、事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的極端重要位置

安全生產(chǎn)人命關(guān)天，安全發(fā)展事關(guān)全局，安全是各項工作的前提、基礎(chǔ)、關(guān)鍵，是一切工作的基本面、基本盤。集團(tuán)公司當(dāng)前正處于深化改革、全面變革、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，越是這個時期，越要更加重視安全生產(chǎn)工作，正確處理好安全與發(fā)展、安全與變革、安全與效益的關(guān)系。安全是第一責(zé)任，安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，沒有安全，發(fā)展就是一句空話。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實做到思想到位、認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、落實到位、精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)必時刻把安全生產(chǎn)真正放在心上、抓在手上、守住底線、不碰紅線；一定要時刻繃緊安全弦，如履薄冰、如臨深淵、居安思危、常抓不懈，牢牢把控安全生產(chǎn)主動權(quán)。

（一）精準(zhǔn)把握安全形勢，必須增強(qiáng)安全工作的責(zé)任感和緊迫感

從國家層面來看：對安全工作始終保持高壓態(tài)勢。今年以來，在全國因疫情大面積停工、停產(chǎn)的情況下，各類安全事故多發(fā)。4月10日，國務(wù)院安委辦召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“生命重于泰山，各級黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義”；李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)“當(dāng)前，全國正處于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時期，安全生產(chǎn)意識和工作絲毫不能放松”。

5月22日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，無論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力，無論付出多大犧牲和代價，這一點都始終不渝、毫不動搖。人民至上、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康，我們可以不惜一切代價”。

從全省層面來看：省委書記樓陽生多次強(qiáng)調(diào)：要以鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，鐵的手腕治患，鐵的心腸問責(zé)，鐵的辦法治本。他還對發(fā)生生產(chǎn)安全事故嚴(yán)肅追究責(zé)任提出了新的要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生事故的，給予撤職處分，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任，通過事故的徹查、責(zé)任的追究，倒逼責(zé)任落實。

省長林武提出用硬肩膀擔(dān)責(zé)、硬舉措推動、硬作風(fēng)保障、硬導(dǎo)向指引的工作要求。在官地礦調(diào)研安全生產(chǎn)工作時，要求焦煤集團(tuán)“堅決杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，切實減少一般事故，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅實安全保障”。

4月14日，副省長賀天才在全省安全生產(chǎn)視頻會議強(qiáng)調(diào)“要扣緊壓實煤礦安全責(zé)任鏈條，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保煤礦礦長等‘關(guān)鍵少數(shù)’發(fā)揮關(guān)鍵作用”。

2017年7月和今年5月3日，副省長賀天才調(diào)研屯蘭礦時以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度強(qiáng)調(diào)，必須真正汲取事故教訓(xùn)，從思想上高度重視安全生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，必須強(qiáng)化瓦斯治理、水害防治，必須加強(qiáng)安全管理，提升安全工作執(zhí)行力、落實力。

王一新副省長在全省非煤工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)專題會上指出，全省374家危險化學(xué)品企業(yè)，還沒有一個一級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，只有11家二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。

從全省發(fā)生的安全事故來看：2019年，全省共發(fā)生各類安全生產(chǎn)傷亡事故*起，死亡*人。其中，煤礦較大以上事故6起，死亡*人。

今年以來，省屬國有企業(yè)事故多發(fā)。*月*日，**集團(tuán)*煤業(yè)發(fā)生了冒頂?shù)妮^大事故，造成*人死亡；*月*日，**集團(tuán)*煤礦違規(guī)使用外包隊，偷工減料，因工程質(zhì)量原因發(fā)生了冒頂?shù)纳骐U事故，*人被困；*月*日，太重起重機(jī)廠有害氣體泄漏引發(fā)爆炸，造成*人死亡。全省共發(fā)生高空墜落事故*起，其中，*月*日*工程在*施工時，發(fā)生了高空墜落的較大事故，造成*人死亡。

從安全監(jiān)管來看：2019年，上級和地方安全監(jiān)管力度不斷加大，累計對集團(tuán)公司檢查*礦/廠次，共檢查隱患問題*條，其中：重大隱患25條，停產(chǎn)停面*處，共計罰款*萬元。

今年以來，上級和地方監(jiān)管部門累計檢查*礦/廠.次，檢查隱患問題*條，其中：重大隱患*條，停產(chǎn)停面*處，罰款*萬元。

從礦長記分情況來看：2019年，全省*名礦長被考核記分，其中*名被調(diào)離崗位，3年內(nèi)不得擔(dān)任煤礦礦長，1名5年內(nèi)不得擔(dān)任煤礦礦長，1名終身不得擔(dān)任礦長。集團(tuán)公司*名礦長被考核記分，其中，*名礦長因內(nèi)累計超過*分被調(diào)整崗位，*名礦長被記3-9分。

今年，全省*名礦長被考核記分，其中*名被調(diào)離崗位，3年內(nèi)不得擔(dān)任煤礦礦長，1名5年內(nèi)不得擔(dān)任煤礦礦長，1名終身不得擔(dān)任礦長。集團(tuán)公司有2名礦長各記3分。

從煤炭市場來看：下行壓力持續(xù)增加。市場變化期，往往也是煤礦事故多發(fā)期。煤炭市場下行，導(dǎo)致集團(tuán)各生產(chǎn)礦井從4月份開始，已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)停產(chǎn)和半停產(chǎn)現(xiàn)象。主力礦井庫存已滿，部分礦井停產(chǎn)、半停產(chǎn)已持續(xù)一個月以上，給我們井下綜采、綜掘工作面在頂板管理上造成很大影響，部分工作面壓力巨大。特別是瓦斯涌出比較凸顯的工作面，進(jìn)一步加大了防火、防治瓦斯、防治水工作難度。而且斷斷續(xù)續(xù)的停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，給我們礦井的生產(chǎn)組織秩序上造成巨大影響，員工思想波動比較大。這三個方面是集團(tuán)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，給我們的安全工作造成了嚴(yán)重影響，我們必須保持清醒頭腦，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線，越是特殊時期，越要確保安全生產(chǎn)。

從集團(tuán)成立以來發(fā)生的事故看：自焦煤集團(tuán)成立以來，累計發(fā)生各類傷亡事故*起，死亡*人。其中：

一般事故*起，死亡*人；

較大事故*起，死亡*人；

重大事故*起，死亡*人

特別重大事故*起，死亡*人。

按事故類別分：生產(chǎn)礦井事故91起，死亡237人；基建礦井事故1起，死亡1人；地面事故11起，死亡13人。

按事故性質(zhì)分：運輸事故*起……

今年以來，國家、省先后下發(fā)了《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則》、《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》“兩個導(dǎo)則”和《山西省煤礦分級分類安全監(jiān)管監(jiān)察辦法》、《山西省煤礦安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實施指南》、《山西省煤礦安全隱患調(diào)查處理辦法》，新的《安全生產(chǎn)法》將對處理重大險情和事故應(yīng)急救援中“保財產(chǎn)”還是“保人命”問題給予明確要求，具有重大現(xiàn)實意義。

以上形勢可以看出，黨和國家對安全工作的重視已經(jīng)上升到了空前高度，規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)更高，安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢不斷加強(qiáng)，而且只會更嚴(yán)，沒有最嚴(yán)。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理人員一定要保持清醒頭腦，常思不足，在自上而下的安全形勢、問責(zé)風(fēng)暴和自身差距中，思出嚴(yán)峻、思出責(zé)任、思出緊迫、思出敏感，在居安思危中，守住我們的初心、擔(dān)起我們的使命、激發(fā)我們的能量、強(qiáng)化我們的責(zé)任，增強(qiáng)安全工作的政治感、責(zé)任感、緊迫感，強(qiáng)化做好安全工作的政治自覺、責(zé)任自覺、行動自覺，強(qiáng)基礎(chǔ)、抓重點、補(bǔ)短板，思想再統(tǒng)一，認(rèn)識再提高，理念再提升，提高安全工作的落實力和執(zhí)行力，維護(hù)安全工作的嚴(yán)肅性。

（二）堅持問題導(dǎo)向，壓實安全管理責(zé)任

當(dāng)前，有的領(lǐng)導(dǎo)干部安全意識不高、執(zhí)行力不強(qiáng)，管理不到位，責(zé)任心缺失、責(zé)任落實不到位，沒有真正把安全生產(chǎn)作為生命線、高壓線、絕緣線；安全基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展不平衡、質(zhì)量不高，重大風(fēng)險隱患治理不力，部分單位雙重預(yù)防機(jī)制落實效果不好；安全監(jiān)管寬、松、軟，不嚴(yán)格、不精準(zhǔn)、不精益，重品質(zhì)輕質(zhì)量、重形式輕內(nèi)容，無法實現(xiàn)有效的監(jiān)管等等。

我們必須從政治的高度、發(fā)展的角度，對安全生產(chǎn)形勢、安全生產(chǎn)工作差距、安全責(zé)任落實進(jìn)行認(rèn)真反思。

深思是否入腦入心學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記重要論述，是否堅持了“以人民為中心”的發(fā)展思想和“安全發(fā)展”理念，是否樹牢了“生命至上、安全為天”的意識，是否正確處理好安全與發(fā)展、安全與變革、安全與效益的關(guān)系，是否把安全作為“一把手”工程，擺在“高于一切、重于一切、先于一切”的位置。

深思我們安全工作中的差距和不足，必須清醒看到一些深層次矛盾和問題依然表現(xiàn)突出，新的挑戰(zhàn)越來越多，成為影響安全生產(chǎn)的重要因素。安全管理基礎(chǔ)薄弱，系統(tǒng)隱患多；生產(chǎn)銜接處于“緊平衡”狀態(tài)；安全意識不高、執(zhí)行力不強(qiáng)、自主管理不到位，存在重生產(chǎn)、輕安全，重進(jìn)度、輕管理思想；“三違”現(xiàn)象不斷，風(fēng)險隱患源頭治理存在差距，涉險事故仍然時有發(fā)生；隨著煤礦開采時間延長，開采強(qiáng)度加大，災(zāi)害威脅越來越重；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展不平衡、不穩(wěn)定，不能實現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)；安全生產(chǎn)管理跨度大，安全監(jiān)察管理不到位。

深思“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任落實了沒有，盡了多少力、負(fù)了多少責(zé)；安全生產(chǎn)責(zé)任履行了沒有，工作主動抓了沒有，為安全付出了多少心血；是否還將安全工作停留在口頭上、會議里、文件中。

我們要再次重申“生命至上，安全第一”是必須堅守的原則，“不安全、不生產(chǎn)”是必須恪守的紀(jì)律，知責(zé)明責(zé)履責(zé)盡責(zé)，緊緊抓住責(zé)任這個關(guān)鍵，加大安全責(zé)任考核追究力度，嚴(yán)格落實安全問責(zé)制，做到“零容忍”；堅決克服懶政、怠政，扎實推動全方位、全過程、全鏈條的責(zé)任落實。對安全、環(huán)保、穩(wěn)定沒有絲毫商量余地，誰不重視安全，組織就不讓他安全；誰不把職工的生命當(dāng)回事，組織就不把他的職務(wù)當(dāng)回事。我在官地礦調(diào)研時就強(qiáng)調(diào)過，一旦發(fā)現(xiàn)哪個礦廠、哪些安全、環(huán)保、穩(wěn)定管理人員工作不在狀態(tài)，不作為、慢作為、瞎作為、亂作為，毫不商量，先免職之后再履行手續(xù)。

5月22—23日，國家煤監(jiān)局檢查發(fā)現(xiàn)，投資公司正益煤礦安全隱患問題很多，特別是礦長工作消極被動，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)，我們當(dāng)下對正益礦礦長進(jìn)行免職處理。投資公司領(lǐng)導(dǎo)班子也要深刻反思，公司黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”是否落實到位？在安全工作上，我們就是“零容忍”，絕對不客氣！今天，我們再次重申：誰不重視安全，組織就不讓他安全，誰不把職工的生命當(dāng)回事，組織就不把他的職務(wù)當(dāng)回事！

二、堅持思想引領(lǐng)，推動理念認(rèn)識再提升

堅持黨對安全工作領(lǐng)導(dǎo)的政治原則不動搖，提高黨對企業(yè)安全工作領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)水平，把黨的領(lǐng)導(dǎo)深度滲透融合到安全生產(chǎn)的全過程，融入到履職盡責(zé)的全方位，發(fā)揮黨組織在健全安全規(guī)章制度、開展安全教育培訓(xùn)、推進(jìn)安全責(zé)任落實等方面的核心作用，與管人管事相結(jié)合，為企業(yè)安全發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展和高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、本質(zhì)安全型發(fā)展提供堅強(qiáng)政治和組織保證，確保安全工作始終朝著正確的方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（一）思想引領(lǐng)，提高政治站位

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作，習(xí)近平總書記發(fā)表的一系列重要講話，也作了一系列重要指示批示，深刻回答了如何認(rèn)識安全生產(chǎn)、如何做好安全生產(chǎn)等重大理論和實踐問題。各級各單位領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必時刻牢記習(xí)總書記“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”“生命至上，安全第一”的重要指示，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。

各級黨委要組織領(lǐng)導(dǎo)干部中心組專題學(xué)習(xí)，深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，做到學(xué)思用貫通、知信行合一，深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。要在報刊、廣播、網(wǎng)站等媒體平臺開設(shè)專欄專題，根據(jù)對象化、差異化、分眾化特點，有針對性地開展全方位、多角度、立體化解讀宣傳，推動學(xué)習(xí)貫徹走深走實，推動思想認(rèn)識再升華、再提高。

（二）理念引領(lǐng)，筑牢安全意識

山西省委對新焦煤賦予新使命，要求新焦煤三年實現(xiàn)新發(fā)展，打造具有全球競爭力的世界一流煉焦煤和焦化企業(yè)。4月21日，王一新副省長在集團(tuán)公司干部大會上強(qiáng)調(diào)：“要明確目標(biāo)，找準(zhǔn)路徑，重構(gòu)重塑焦煤集團(tuán)內(nèi)部管理體制和運行機(jī)制，建立起經(jīng)濟(jì)有效的治理體系”，對我們改革轉(zhuǎn)型各項工作提出了新的更高要求。

面對更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部形勢任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、安全生產(chǎn)管理人員要充分認(rèn)識安全工作是煤炭企業(yè)永恒的主題，是我們最大的政治，最大的穩(wěn)定，最大的效益，最大的民生，擁有安全不代表擁有一切，但是失去安全一定會失去一切，沒有安全這個“天”，其他一切都無從談起。一定要站在講政治、顧大局的高度認(rèn)識安全工作，帶著感情抓安全，敬畏生命抓安全，認(rèn)真踐行“安全為天”、安全“零容忍”的理念，從零開始向零進(jìn)軍，堅決守住“不安全不生產(chǎn)，不安全不開工”這條鐵的紀(jì)律，決不可觸碰“紅線”?？梢灾v，我們干部的政治覺悟高不高、能不能經(jīng)受住考驗、可不可委以重任，關(guān)鍵一點就是看安全工作抓得怎么樣，有沒有安全事故發(fā)生。

（三）服務(wù)基層，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

基層礦廠、生產(chǎn)一線是企業(yè)的核心，安全管理的中心。集團(tuán)公司、子分公司要真正為基層礦廠、一線提供指導(dǎo)、幫助和服務(wù)，為基層減負(fù)，幫助解決重大風(fēng)險、隱患、工程、資金等方面的問題，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，重心向下，讓基層礦廠干部、安全管理人員靜下心、穩(wěn)下來，一心一意把更多的時間和精力用在解決現(xiàn)場問題，用在安全生產(chǎn)實際工作中。

去年以來，集團(tuán)公司21名礦長被考核記分，其中2名礦長被調(diào)整崗位，我們培養(yǎng)一名礦長極不容易，要切實給予基層礦廠干部愛護(hù)和保護(hù)。我們的礦長被計分，被調(diào)整崗位，這不僅僅是礦長的問題，各級領(lǐng)導(dǎo)和部門支持、幫助、協(xié)調(diào)也有不到位的地方，必須從現(xiàn)實中吸取教訓(xùn)，找到解決的方法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化知責(zé)履職，堅持嚴(yán)、細(xì)、實的工作作風(fēng)，落實好跟班帶班、掛牌督辦、包保聯(lián)保等責(zé)任，堅持深入一線，在一線發(fā)現(xiàn)問題、在一線解決問題，力戒官僚主義、形式主義，把“保落實”作為安全工作的重中之重，切實解決好“最后一公里”的問題。

當(dāng)前，集團(tuán)公司正處在重塑重構(gòu)、改革變革的重要時期，要保持基層礦廠班子穩(wěn)定，把精力和心思放在工作上，思想不能亂、節(jié)拍不能慢、安全不能松，不要總是關(guān)心讓不讓你干，關(guān)鍵看你干得怎么樣，我們的導(dǎo)向就是“以奮斗者為本”，絕不讓奉獻(xiàn)者、貢獻(xiàn)者、奮斗者吃虧。

借今天會議我也再次強(qiáng)調(diào)，集團(tuán)公司目前正在謀劃新焦煤的三年發(fā)展規(guī)劃和深化改革、全面變革實施方案，我們各方面工作都要以結(jié)果為導(dǎo)向，以結(jié)果論英雄。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把心思放在工作上，放在工作的成績、成效上。年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，年底要嚴(yán)肅認(rèn)真考核。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在實戰(zhàn)中表現(xiàn)才能、證明能力，在各自的崗位上守土有責(zé)、守土盡責(zé)，勤勉盡責(zé)、履職盡責(zé)，把年初制定的目標(biāo)完成得更好，為自己樹立全新形象。決不能讓少數(shù)別有用心的人擾亂士氣、影響大局，對那些心不在焉、不負(fù)責(zé)履責(zé)盡責(zé)的干部，要及時調(diào)整、嚴(yán)肅處理。

三、圍繞組織變革、管理變革，全面謀劃安全工作新思路

要堅持深化改革、全面變革的時代精神不動搖，加快解決長期制約安全發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、機(jī)制性矛盾；堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，立足于著力強(qiáng)化安全發(fā)展，加快安全理念變革、組織變革、管理變革，精準(zhǔn)施策，全面提升治理水平和集團(tuán)管理能力，做實做強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)，為山西焦煤高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（一）站在創(chuàng)新發(fā)展的高度，確定安全工作指導(dǎo)思想

要強(qiáng)化“紅線意識”和“底線思維”，做到五個堅持：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅持“人民至上、生命至上”，堅持安全重獎重罰重問責(zé)，堅持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”并重，堅持標(biāo)桿礦井建設(shè)目標(biāo)。

健全完善安全生產(chǎn)六大體系：安全生產(chǎn)責(zé)任體系、雙重預(yù)控體系、安全基礎(chǔ)體系、科技創(chuàng)新體系、應(yīng)急救援體系、安全監(jiān)管體系。

深化煤礦五項、非煤行業(yè)板塊七項專項整治：加強(qiáng)煤礦“一通三防”，防治水，頂板、銜接、單班作業(yè)人數(shù)，機(jī)電運輸，重點礦井五項專項整治，加強(qiáng)焦化板塊、選煤板塊、電力板塊、新產(chǎn)業(yè)板塊、公共事業(yè)板塊、民爆系統(tǒng)和外委隊伍等非煤行業(yè)板塊安全管理；完成10項重點任務(wù)。

實現(xiàn)六個轉(zhuǎn)變：由被動管理向自主管理轉(zhuǎn)變，由控制事故向管控風(fēng)險、管控隱患轉(zhuǎn)變，由過程治理向源頭治理轉(zhuǎn)變，由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，由結(jié)果考核向結(jié)果與過程相結(jié)合考核轉(zhuǎn)變，由事后救援向超前預(yù)防轉(zhuǎn)變；加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

（二）站在長遠(yuǎn)規(guī)劃的高度，確定安全工作目標(biāo)任務(wù)

要瞄準(zhǔn)年初確定的安全工作目標(biāo)，結(jié)合“三零”單位創(chuàng)建工作，扎實推進(jìn)集團(tuán)今年關(guān)于安全工作的93號和100號文件各項工作安排部署，落地有聲，抓出實效，一年一個新臺階，三年實現(xiàn)新跨越。

要立足于當(dāng)前，咬定安全目標(biāo)不放松。礦井單位杜絕死亡事故和一級非傷亡事故；地面單位杜絕重傷及以上人身傷亡事故和二級以上非傷亡事故，杜絕重大災(zāi)害性損失；完成標(biāo)桿礦井、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)。

完成各專業(yè)、板塊（系統(tǒng)）安全工作任務(wù)目標(biāo)?！耙煌ㄈ馈?、防治水和機(jī)電運輸，堅決杜絕死亡事故，杜絕瓦斯煤塵爆炸事故和煤層自然發(fā)火事故，杜絕二級以上機(jī)電運輸非傷亡事故和無計劃停電導(dǎo)致的瓦斯超限事故，實現(xiàn)瓦斯零超限、煤層零突出的“雙零”目標(biāo)；生產(chǎn)技術(shù)，完成一項攻堅、兩項達(dá)標(biāo)、三項專項整治、五項重點工作，確保全年各項安全生產(chǎn)目標(biāo)順利實現(xiàn)；調(diào)度信息保證調(diào)度信息系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，督促按時完成“三防”重點工程，隱患實行閉合管理，確保安全；焦化板塊、選煤板塊、電力板塊、新產(chǎn)業(yè)板塊，杜絕重傷及以上人身事故和二級以上非傷亡事故，杜絕災(zāi)害性損失；公共事業(yè)系統(tǒng)消滅各類火災(zāi)事故和食品衛(wèi)生、交通安全、施工安全、設(shè)施設(shè)備以及公共事業(yè)系統(tǒng)管理的其他責(zé)任事故。

（三）站在統(tǒng)籌全局的高度，確定安全生產(chǎn)治理體系

要堅持集團(tuán)公司統(tǒng)領(lǐng)，樹立焦煤“一盤棋”意識，在安全生產(chǎn)委員會指導(dǎo)下，充分發(fā)揮各專業(yè)、行業(yè)板塊的監(jiān)督、考核、指導(dǎo)作用，建立焦煤集團(tuán)一個體系、一個標(biāo)準(zhǔn)、一個目標(biāo)的“大安全”管理格局，進(jìn)一步明晰“集團(tuán)公司總部——子分公司——基層礦廠”三級安全管理體系的管理職責(zé)，強(qiáng)化頂層設(shè)計、頂層推動、分層對接、各司其責(zé)。

一是集團(tuán)公司要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法依規(guī)監(jiān)管，履行好監(jiān)督監(jiān)察、方向引領(lǐng)、工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)等職能。

重點做好研究制定集團(tuán)公司安全工作的總體規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；分析研究安全生產(chǎn)管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)等方面存在的短板、弱項，以及存在的重大風(fēng)險、重大隱患，督促子分公司進(jìn)行系統(tǒng)性源頭專項整治；對子分公司實施安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，實施重獎、重罰、重問責(zé)。

二是子分公司要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法人企業(yè)主體責(zé)任，對本單位范圍內(nèi)安全工作全面負(fù)責(zé)，履行管理和落實職能。

重點是落實集團(tuán)公司安全工作部署和要求；建立完善本單位安全管控體系；建立健全科學(xué)完善的重獎重罰重問責(zé)安全激勵體系；保證安全投入，抓好重大災(zāi)害超前防治和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全管理，解決基層礦廠管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)方面存在的短板、弱項，對重大風(fēng)險、重大隱患實施系統(tǒng)性源頭治理；組織基層礦廠創(chuàng)新載體，選樹典型，創(chuàng)造經(jīng)驗，保證焦煤戰(zhàn)略舉措的支撐、傳導(dǎo)和推動落地；在集團(tuán)公司整體領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新發(fā)展安全管理長板，實施各自特色安全管理，打造特色安全管理名片。

三是基層礦廠要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)的直接主體責(zé)任，對本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，履行落實和執(zhí)行職能。

重點是落實和執(zhí)行上級安全生產(chǎn)安排部署，實施安全生產(chǎn)自主管理；落實和執(zhí)行安全發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，組織開展智慧礦山、“一優(yōu)三減”、“四化”建設(shè)、“四新”應(yīng)用、“三位一體”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；組織開展安全風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理；加強(qiáng)“三基”建設(shè)，抓好區(qū)隊（車間）、班組生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理；實施精細(xì)化管理、低成本管控，追求本質(zhì)安全；對標(biāo)一流，按照“全國標(biāo)桿、集團(tuán)引領(lǐng)”的標(biāo)準(zhǔn)，建成代表集團(tuán)公司水平的典型示范礦廠。

四、堅持源頭治理，提升精益化安全管理水平

堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，在轉(zhuǎn)變理念、狠抓落實、強(qiáng)基固本上下功夫，在健全完善防范化解安全風(fēng)險責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、長效機(jī)制上下功夫，在深化隱患排查治理、推進(jìn)重點工程建設(shè)、解決重點難點問題攻堅行動上下功夫，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項，提升精益化安全管理水平。

（一）健全完善安全管理六大體系

1．健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，深化明責(zé)履責(zé)治理行動，強(qiáng)化各子分公司董事長、總經(jīng)理、總工程師和基層礦廠長、區(qū)隊長、班組長帶頭落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任，主動扛責(zé)，層層壓實，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)。

要嚴(yán)格監(jiān)督檢查各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實執(zhí)行《煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井檢查安全工作規(guī)定》、領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班、掛牌督導(dǎo)等制度，逐級通報考核，倒逼責(zé)任落實。

完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，梳理上級關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、系列規(guī)定，修訂完善集團(tuán)公司安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，橫向到邊、縱向到底，形成全員、全過程、全方位、可追溯的安全責(zé)任鏈條。

2．健全完善雙重預(yù)控體系

要把完善雙重預(yù)防機(jī)制、防范化解重大安全風(fēng)險作為政治任務(wù)，研究制定加強(qiáng)雙重預(yù)防性工作機(jī)制的措施辦法，從源頭設(shè)計抓起，高標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)各行業(yè)相關(guān)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，切實把工作著力點放在防范上。加快推進(jìn)373項重大安全風(fēng)險、7條掛牌督辦隱患和102項安全重點工程，督辦推進(jìn)、整改銷號、閉合管理。

對安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果、系統(tǒng)性風(fēng)險、重大安全風(fēng)險管控措施、管控效果進(jìn)行回頭看，規(guī)范排查、評估、治理、驗收銷號工作流程；高度重視礦井、非煤行業(yè)、地面廠點臨時工程、單崗作業(yè)、流動作業(yè)、檢修作業(yè)、停電檢修、工藝工序改變、季節(jié)變化等變化環(huán)節(jié)、變化時段的風(fēng)險辨識管控，必須做到領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場跟班，重點監(jiān)管。變化環(huán)節(jié)、變化時段必須抽調(diào)專業(yè)隊伍施工作業(yè)。對系統(tǒng)性風(fēng)險進(jìn)行綜合分析、準(zhǔn)確研判，做好超前預(yù)測預(yù)警預(yù)報，著力解決安全風(fēng)險辨識不清、管控不當(dāng)，隱患排查不全面、治理不徹底等重點問題，始終把風(fēng)險管控挺在隱患之前，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，提升安全整體預(yù)控能力。

3．健全完善安全基礎(chǔ)體系

加強(qiáng)基層安全建設(shè)。堅持“員工零違章、班組零隱患、區(qū)隊零傷亡”的目標(biāo)，積極推進(jìn)基層區(qū)隊、班組安全建設(shè)。大力推廣崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化，從精心起步，逐步實現(xiàn)精細(xì)、精準(zhǔn)、精確，最終實現(xiàn)精益管理。

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)升級。按照新的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求，學(xué)標(biāo)、貫標(biāo)、對標(biāo)，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀開展評價，組織系統(tǒng)、行業(yè)、專業(yè)對標(biāo)，分級分類管理，制定對標(biāo)整改和達(dá)標(biāo)提升措施，通過精益化管理、崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化、“四新”應(yīng)用、“四化”建設(shè)等，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提質(zhì)升級。對標(biāo)準(zhǔn)化滑坡、標(biāo)準(zhǔn)不高的礦井要建立領(lǐng)導(dǎo)包保督導(dǎo)機(jī)制，掌握動態(tài)達(dá)標(biāo)情況，定期組織幫助指導(dǎo)。加快推進(jìn)鎮(zhèn)城底礦等9座一級標(biāo)準(zhǔn)化、和善礦等4座二級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收。

強(qiáng)化素質(zhì)技能提升。圍繞建設(shè)“學(xué)術(shù)型、知識型、能力型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍”的目標(biāo)，扎實推進(jìn)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動和“學(xué)規(guī)程、抓落實、強(qiáng)管理”活動，組織安全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、“一規(guī)程三細(xì)則”集中培訓(xùn)，強(qiáng)化管理層、技術(shù)層、操作層人員素質(zhì)提升，著力打造一支政治信仰堅定、品德優(yōu)良、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于斗爭、服務(wù)員工、樂于奉獻(xiàn)、清正廉潔、精誠團(tuán)結(jié)，具有家國情懷的人才隊伍，培養(yǎng)一支想干事、能干事、干成事的員工隊伍。全面變革傳統(tǒng)的員工教育培養(yǎng)方式、培養(yǎng)模式、考核辦法，堅持差異化辦學(xué)，采取互動式、啟發(fā)式、解決問題式的培訓(xùn)教學(xué)方式，突出實用、有用、管用，聚焦員工解決實際問題能力的提升，通過班前會問答、班中抽考、崗位比武等形式，開展全員全覆蓋的應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)，把課堂變?yōu)楣ぷ鳜F(xiàn)場，實現(xiàn)理論與實踐無縫對接。培訓(xùn)工作是集團(tuán)公司變革的主要內(nèi)容。當(dāng)前，焦煤大學(xué)籌建工作正在有序進(jìn)行，下一步，我們要在全集團(tuán)挑選一批優(yōu)秀后備干部首先進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的方式不再是傳統(tǒng)的授課制，教材要針對企業(yè)實際制定，其他各種細(xì)節(jié)、環(huán)節(jié)都要全面變革。

強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)管理。必須抓好以總工程師為首的技術(shù)管理團(tuán)隊建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)、設(shè)計管理和規(guī)程、安全技術(shù)措施管理，破解安全生產(chǎn)管理的重點、難點問題。嚴(yán)把編制、審查關(guān)，動態(tài)掌握施工環(huán)境變化，及時修訂和審批技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程，開展各類設(shè)計、規(guī)程、措施檢查評比，提高規(guī)程措施的針對性和操作性。對目前在用生產(chǎn)技術(shù)管理制度進(jìn)行修訂完善，制定搬家倒面變化管理考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，從技術(shù)管理強(qiáng)化風(fēng)險的源頭管控。

強(qiáng)化生產(chǎn)銜接管理。重新審核所屬礦井的采區(qū)設(shè)計和采掘布局，對生產(chǎn)系統(tǒng)、采掘部署、入井人數(shù)等進(jìn)行全面梳理，制定生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜、多煤層聯(lián)合開采礦井區(qū)域性大配采方案。大力推進(jìn)重點隊伍和安全高效特級礦井建設(shè)，在2019年生產(chǎn)礦井產(chǎn)能置換核減430萬噸/年、2020年預(yù)計新投產(chǎn)5座礦井增加產(chǎn)能450萬噸/年基礎(chǔ)上，推進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)工作，確保先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到80%以上。

4．健全完善科技創(chuàng)新體系

穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化“三化牽引”。加快關(guān)鍵技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用，組織科研攻關(guān)，開展技術(shù)研究，推廣運用成熟的科研成果，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和裝備升級，加快推進(jìn)智能化建設(shè)，積極推進(jìn)信息融合，提高預(yù)測預(yù)報預(yù)警能力。

推進(jìn)智能化建設(shè)。結(jié)合能源革命綜合改革試點工作，加快推進(jìn)煤礦智能化改造，推廣應(yīng)用智能裝備，提升技術(shù)裝備水平。新建礦井、新水平、新采區(qū)要全面推進(jìn)智能化建設(shè)，生產(chǎn)礦井要積極進(jìn)行智能化改造，全面推進(jìn)智能煤礦采掘工藝裝備變革，建設(shè)完成14個智能化綜采工作面。?；飞a(chǎn)、煤炭洗選、發(fā)電等其他生產(chǎn)單位，也要持續(xù)開展“機(jī)械化換人、自動化減人、智能化作業(yè)”科技強(qiáng)安專項行動，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

由陳總牽頭，侯總配合，從集團(tuán)層面加強(qiáng)對“三化牽引”的頂層設(shè)計，嚴(yán)禁各基層單位自行建設(shè)局域網(wǎng)。堅持全集團(tuán)“一張網(wǎng)、一云端、一個大數(shù)據(jù)中心”，確保實現(xiàn)信息互通、信息共享。各單位特別是各煤炭子公司，不能各行其是、自行建設(shè)，必須在集團(tuán)審批同意后推進(jìn)智能化建設(shè)。哪個單位自行其是，與全集團(tuán)信息化建設(shè)不統(tǒng)一、不接軌，導(dǎo)致資金浪費，集團(tuán)公司要嚴(yán)肅追責(zé)。

在新焦煤的建設(shè)過程中，我們絕不允許“集而不團(tuán)”、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象存在！各單位要站在講政治的高度，堅決執(zhí)行集團(tuán)公司決策部署和紀(jì)律要求。對那些陽奉陰違、兩面三刀的“兩面人”，集團(tuán)紀(jì)委要從嚴(yán)從重從快嚴(yán)肅處理，抓住典型、絕不手軟。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是我們在座的關(guān)鍵少數(shù)，要講政治顧大局，提升素質(zhì)修養(yǎng)，竭力履職盡責(zé)，深入基層、做好服務(wù)，以身作則，做好表率，為企業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。要學(xué)習(xí)同行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗，深刻認(rèn)識我們與先進(jìn)管理水平、先進(jìn)技術(shù)水平之間存在的巨大差距，對標(biāo)對表，深化改革、全面變革，加快實現(xiàn)“追、趕、超”。

強(qiáng)化“四新”應(yīng)用。大力推廣無煤柱開采工藝、充填開采工藝、110（N00）工法、采煤工作面快速安拆、長距離臨時支護(hù)快掘工藝、中深孔預(yù)裂爆破等先進(jìn)技術(shù)以及掘錨護(hù)一體機(jī)、巖巷綜掘機(jī)、巷道修復(fù)機(jī)、普軌卡軌車等先進(jìn)設(shè)備，加快新工藝、新技術(shù)、新裝備、新材料試驗推廣和應(yīng)用，提升核心裝備水平。

加快推進(jìn)信息化建設(shè)。加快現(xiàn)有安全監(jiān)測監(jiān)控、井下作業(yè)人員聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)與山西焦煤能源云安全信息平臺聯(lián)網(wǎng)對接，實現(xiàn)“煤礦—子分公司—集團(tuán)公司—山西煤監(jiān)局”四級聯(lián)網(wǎng)模式。整合建設(shè)山西焦煤安全生產(chǎn)管理信息共享平臺，以資源信息智能動態(tài)管理系統(tǒng)“一張圖”和煤炭專網(wǎng)“一張網(wǎng)”為基礎(chǔ)環(huán)境，集成各業(yè)務(wù)部門的管理系統(tǒng)，建立一體化數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)電運輸、一通三防、安全、經(jīng)營、地測防治水、資源儲量、監(jiān)測監(jiān)控及綜合自動化等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在集團(tuán)內(nèi)部共享。

5．健全完善應(yīng)急救援體系

強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。要對應(yīng)急演練開展情況和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)查分析、梳理檢點，依據(jù)風(fēng)險評價、危險源評估結(jié)果，健全完善各類專項預(yù)案，突出針對性、實用性和可操作性。要加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，強(qiáng)化從業(yè)人員避險自救培訓(xùn)，讓每一位井下作業(yè)人員熟練掌握應(yīng)急處置要領(lǐng)和現(xiàn)場救援基本技能，熟悉應(yīng)對各類災(zāi)害的避險路線，熟悉掌握自救器、壓風(fēng)自救和緊急避險設(shè)施等使用方法，進(jìn)一步建立完善三級創(chuàng)傷急救制度和體系，高度重視第一時間、第一地點的救援處置，提高快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、科學(xué)處置事故的能力，著力解決應(yīng)急救援體系和預(yù)案針對性不強(qiáng)、創(chuàng)傷急救體系不健全和創(chuàng)傷急救現(xiàn)場處置不規(guī)范等重點問題。

6．健全完善安全監(jiān)管體系

貫徹落實“四鐵”要求，強(qiáng)化各級安全生產(chǎn)管理人員盡責(zé)履職意識，樹立抓落實的文化，提升和轉(zhuǎn)變抓落實的作風(fēng)、抓落實的方法，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，提高安全監(jiān)管質(zhì)量和效果。在工作落實方面，目前集團(tuán)機(jī)關(guān)部門最典型的問題就是官僚主義、形式主義，抓落實流于形式，以會議貫徹會議，落實工作存在“會議完、工作完”的問題。基層對此意見很大，集團(tuán)各部門要深入反思，自行整改。同時，基層單位要增強(qiáng)政治意識、大局意識，堅持焦煤一盤棋，集團(tuán)上下要共同反思，深刻剖析問題根源，積極整改落實。

強(qiáng)化安全考核問責(zé)推進(jìn)工作落實。各級各單位要建立完善安全績效考核體系，以安全效果為導(dǎo)向的獎懲機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督考核。對各單位完成集團(tuán)公司十項安全重點工作任務(wù)、各專業(yè)板塊安全工作目標(biāo)、近期下發(fā)的文件和各項工作部署，實行過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任考核對安全生產(chǎn)工作的導(dǎo)向和促進(jìn)作用。

強(qiáng)化分級分類安全監(jiān)管。按照《山西省煤礦分級分類安全監(jiān)管監(jiān)察辦法》，集團(tuán)公司所屬95座礦井初步劃分為2座A類、29座B類、29座C類、35座D類。A類安全保障程度較高煤礦占比僅有2.1%，B類安全保障程度一般煤礦占比僅有30.5%、C類安全保障程度較低的煤礦和D類長期停產(chǎn)緩建煤礦占比達(dá)到67.4%。要通過提升標(biāo)準(zhǔn)化水平、增加安全投入、開展安全專項整治，全力推進(jìn)C類向B類、B類向A類邁進(jìn)。

強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查。建立安全檢查專家?guī)?，對重點礦廠檢查“會診”，從安全管理、生產(chǎn)系統(tǒng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等進(jìn)行蹲點解剖；要運用好專家組“會診”檢查結(jié)果，由子公司監(jiān)督整改，集團(tuán)公司跟蹤考核。集團(tuán)公司、子分公司安全檢查要學(xué)習(xí)借鑒國家、地方“蹲點解剖式”執(zhí)法檢查的方式方法，強(qiáng)化內(nèi)部安全監(jiān)管，從各級領(lǐng)導(dǎo)做起，以上率下，幫助、指導(dǎo)基層發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，對重點礦井、問題突出礦井，要開展“蹲點解剖式”駐礦安全檢查。

各類安全檢查要嚴(yán)格對照各項規(guī)程、制度、規(guī)定，采取“四不兩直”動態(tài)檢查方式，提高安全檢查質(zhì)量和效果，堅持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)、誰驗收”原則，對上級各類安全檢查發(fā)現(xiàn)的未整改、整改不到位的同類問題，要追查集團(tuán)公司內(nèi)部檢查人員相關(guān)責(zé)任；針對安全督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐條對照規(guī)程制度整改落實，做到舉一反三，起到警示作用。要重點查同類問題反復(fù)發(fā)生，建立追責(zé)體系，不能為檢查而檢查，這是典型的形式主義，勞民傷財。

要進(jìn)一步健全各方面制度，完善治理體系，提升治理能力，建立安全檢查長效機(jī)制，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對“一規(guī)程三細(xì)則”（《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》、《煤礦防治水細(xì)則》、《防治煤礦沖擊地壓實施細(xì)則》）、現(xiàn)有制度和規(guī)范進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再掌握，帶頭落實，對各級安全生產(chǎn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)效果進(jìn)行抽考，形成“學(xué)法規(guī)、抓落實、強(qiáng)管理，學(xué)規(guī)程、嚴(yán)對標(biāo)、抓整改，學(xué)制度、強(qiáng)作風(fēng)、見成效”的安全文化氛圍。

強(qiáng)化“五人小組”現(xiàn)場安全監(jiān)管，監(jiān)管力量只能加強(qiáng)，不能削弱，要緊盯安全專項整治問題清單、變化環(huán)節(jié)、干部帶班跟班和系統(tǒng)性風(fēng)險隱患的檢查監(jiān)管，并及時通報。

開展“隱患清零”行動。對照集團(tuán)公司全國“兩會”期間安全生產(chǎn)大檢查安排部署視頻會議強(qiáng)調(diào)的煤礦10個方面、地面7個行業(yè)領(lǐng)域重點檢查內(nèi)容，嚴(yán)格自查自改自報，對隱患問題逐條逐項梳理，綜合研判，召開由主要負(fù)責(zé)人親自組織的專題安全辦公會，對所有隱患問題登記造冊，“一礦（廠）一冊”制定針對性整改措施方案和解決辦法，實施源頭治理、精益化管控，確保安全萬無一失。要對此項工作開展情況進(jìn)行專項檢查，查看各單位是否真正落實到位。

加強(qiáng)托管煤礦、整合礦井管理。認(rèn)真研究、加快制定托管煤礦管理辦法，子公司托管煤礦方案要嚴(yán)格履行集團(tuán)公司審批程序，建立托管團(tuán)隊考核評比和退出機(jī)制，不合格隊伍堅決收回。對整合礦井要有態(tài)度和決心，實現(xiàn)真正管控，否則將嚴(yán)肅處理、堅決清理。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)追責(zé)問責(zé)。牢固樹立結(jié)果導(dǎo)向，堅持“隱患就是事故，事故就要處理”、“四不放過”原則，嚴(yán)格執(zhí)行《山西省煤礦安全隱患調(diào)查處理辦法》、集團(tuán)公司《“安全紅線”管理制度》、《安全生產(chǎn)問責(zé)制度》規(guī)定，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，無論誰觸碰了“紅線”、誰突破了“底線”，都要毫不留情地予以追責(zé)問責(zé)，要通過事故徹查、責(zé)任追究，倒逼安全責(zé)任落實。有關(guān)部門要對投資公司正益礦礦長免職事件進(jìn)行全面剖析，認(rèn)真分析問題的深層次原因。

（二）持續(xù)提升系統(tǒng)保障能力

要繼續(xù)深化煤礦“一通三防”，防治水，頂板、銜接、單班作業(yè)人數(shù)，機(jī)電運輸，重點礦井五個專項整治，焦化板塊、選煤板塊、電力板塊、新產(chǎn)業(yè)板塊、公共事業(yè)板塊、民爆系統(tǒng)和外委隊伍等非煤板塊（系統(tǒng)）七個專項整治，加快推進(jìn)完成各專業(yè)安全重點工程。

一是加快推進(jìn)完成重點工作任務(wù)。

各單位要對集團(tuán)公司安全一號文件和15個附件安排部署的18項“一通三防”重點工程、18項防治水重點工程、39項機(jī)電運輸重點工程、24項焦化板塊重點工程和6座礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造進(jìn)展情況進(jìn)行摸排梳理，督導(dǎo)重點工程進(jìn)度，分級跟蹤督辦，逐級考核、追責(zé)問責(zé)，加快推進(jìn)完成。

二是持續(xù)推進(jìn)“一通三防”整治。

必須堅持“以超前治理為基礎(chǔ)、區(qū)域預(yù)抽為核心、采中治理為補(bǔ)充”的瓦斯治理思路，實施瓦斯“零超限”、煤層“零突出”目標(biāo)管理，深入推進(jìn)“三區(qū)聯(lián)動立體式”瓦斯抽采。嚴(yán)格落實《全面提升瓦斯治理水平十二條規(guī)定》，正視高瓦斯、高突礦井瓦斯治理存在的差距和不足，推動瓦斯管理理念再提升、標(biāo)準(zhǔn)再提高，不折不扣把瓦斯治理各項措施落實到位，逐項梳理、制定措施、對標(biāo)整改。對各單位貫徹落實《全面提升瓦斯治理水平十二條規(guī)定》情況督導(dǎo)檢查、嚴(yán)格考核。

三是持續(xù)推進(jìn)防治水整治。

深化防治水“可采區(qū)”“緩采區(qū)”“禁采區(qū)”三區(qū)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探、有采必探”的七條管理規(guī)定，嚴(yán)格落實“三專兩探一撤”和老空水防治“四步工作法”等措施，做到“一礦一策、一面一策”。按照《關(guān)于開展集團(tuán)公司礦井防治水專項檢查的通知》要求，繼續(xù)深入開展督查檢查，對照專項檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患問題，嚴(yán)格“五定五落實”跟蹤督辦，及時整改銷號。針對礦井水害特點和采掘布局，重新梳理并確定采掘工作面水災(zāi)避災(zāi)路線，完善水災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

四是持續(xù)推進(jìn)頂板、銜接整治。

嚴(yán)格執(zhí)行《山西省煤礦頂板安全管理規(guī)定》，加強(qiáng)“四類頂板”及三種特殊情況下的頂板管理，優(yōu)化巷道斷面、支護(hù)方式設(shè)計，優(yōu)化支護(hù)材料選型；推廣使用先進(jìn)支護(hù)機(jī)具裝備；建立支護(hù)質(zhì)量責(zé)任追究制度；嚴(yán)格支護(hù)有效性管理；加強(qiáng)礦壓監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，強(qiáng)化礦壓監(jiān)測及預(yù)測預(yù)報管理；優(yōu)化厚煤層放頂煤礦井采掘部署，強(qiáng)化臨空巷道的支護(hù)和卸壓。按照“一年精排、三年細(xì)排、五年規(guī)劃”的工作安排，進(jìn)一步理順礦井、采區(qū)、工作面銜接計劃，對礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、采掘部署、入井人員等進(jìn)行梳理，優(yōu)化系統(tǒng)、減水平、減頭面、減人員。

五是持續(xù)推進(jìn)機(jī)電運輸系統(tǒng)整治。

對礦井采掘設(shè)備裝備水平、數(shù)量和各采掘隊組設(shè)備故障率、開機(jī)率等進(jìn)行摸底分析，制定大型設(shè)備可靠性管理辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，提高裝備可靠性；制定采掘成套設(shè)備選型和配套標(biāo)準(zhǔn)；健全完善區(qū)隊機(jī)電設(shè)備故障分析機(jī)制。深刻吸取集團(tuán)公司多起大面積停電事故教訓(xùn)，認(rèn)真剖析供電系統(tǒng)、供電網(wǎng)絡(luò)存在的問題和可靠性；雨季前開展一次全面的供電系統(tǒng)專項檢查，對不符合安全供電要求的設(shè)備、設(shè)施列入安全費用資金項目，及時更換完成。強(qiáng)化輔助運輸管理，統(tǒng)一管理各類設(shè)施和工具，定期監(jiān)測、維護(hù)，確保安全運行；完善各種防護(hù)、授權(quán)、跑車防護(hù)等安全裝置；加強(qiáng)運輸環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和規(guī)定；推廣連續(xù)化輔助運輸方式，逐步淘汰落后設(shè)備，提高安全保障。

六是持續(xù)推進(jìn)外委隊伍整治。

繼續(xù)加強(qiáng)外委隊伍治理，對所使用的外委隊伍全面梳理排查，對發(fā)現(xiàn)的資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包分包、勞動用工問題突出、現(xiàn)場管理混亂等隊伍，堅決予以清退；制定內(nèi)部礦建公司、工程公司、專業(yè)化施工等隊伍管理辦法，嚴(yán)格“五統(tǒng)一”管理。

七是持續(xù)推進(jìn)非煤行業(yè)和地面單位整治。

焦化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，運用好外聘專家“蹲點解剖式”安全檢查結(jié)果，著力解決焦化生產(chǎn)裝置落后、無計劃停車、無計劃檢修等突出問題，加快推進(jìn)完成重大危險源、重大隱患整改治理；選煤系統(tǒng)，推進(jìn)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)升級改造，加強(qiáng)廠房鋼結(jié)構(gòu)、皮帶棧橋、動火作業(yè)的安全管理，加快推進(jìn)智能化選煤廠建設(shè)；電力產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場重點區(qū)域和高危場所管理，完善瓦斯發(fā)電企業(yè)重點區(qū)域火災(zāi)報警及自動滅火系統(tǒng)；新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，推進(jìn)裝備更新改造，強(qiáng)化建筑起重機(jī)械和施工作業(yè)現(xiàn)場管理；公共事業(yè)系統(tǒng)，抓好季節(jié)性“三防”，加大消防、高溫、高壓管道、鍋爐和電梯等特種設(shè)施設(shè)備的安全管理；民爆化工系統(tǒng)，加強(qiáng)民爆器材生產(chǎn)、儲存、運輸各環(huán)節(jié)的安全管理。

八是加強(qiáng)雨季“三防”。

按照《關(guān)于做好2020年防汛工作的通知》要求，認(rèn)真組織分析、研究防汛工作的現(xiàn)狀，進(jìn)一步制定完善相關(guān)管理制度，強(qiáng)化各項防范措施，全面落實防汛負(fù)責(zé)制；按照防汛工作（包括防汛工程）計劃，督辦雨季“三防”工程和隱患整治進(jìn)度；做好雨季“三防”物資、設(shè)備、材料儲備；加強(qiáng)汛期巡查檢查、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急值守。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動和“安全生產(chǎn)月”活動

一是各級各單位要貫徹落實5月22日省政府安委會第二次全體（擴(kuò)大）會議暨全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃動員部署會議精神，由集團(tuán)公司安委會牽頭，結(jié)合集團(tuán)公司實際，加快制定集團(tuán)公司安全專項整治三年行動計劃和專項整治實施方案，按照安委會分工職責(zé)，各責(zé)任部門要立即制定落實辦法，各分管領(lǐng)導(dǎo)組織落實辦法討論，高質(zhì)量完成落實辦法編制工作。

各子分公司要結(jié)合實際，制定本單位安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案，明確責(zé)任、量化目標(biāo)、強(qiáng)化措施、抓好落實，實實在在地將安全工作抓在手上、扛在肩上、落實在工作中，以久久為功的韌勁，堅決打贏專項整治攻堅戰(zhàn)。

二是“安全生產(chǎn)月”即將到來，集團(tuán)公司“安全生產(chǎn)月”活動具體方案已經(jīng)下發(fā)，今天的會議也是集團(tuán)公司“安全生產(chǎn)月”活動的啟動儀式。

各級各單位要圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”主題，按照集團(tuán)公司“安全生產(chǎn)月”活動總體安排和十一項具體活動內(nèi)容，結(jié)合各自實際，開展好各具特色、形式多樣、內(nèi)容豐富的“安全生產(chǎn)月”活動，要把“安全生產(chǎn)月”各項活動與解決當(dāng)前安全生產(chǎn)熱點難點問題相結(jié)合，與安全生產(chǎn)專項整治等各項工作相結(jié)合，與推動落實安全生產(chǎn)責(zé)任相結(jié)合，達(dá)到以活動促工作、以活動保安全的目的。

六、切實抓好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作

關(guān)于信訪工作，剛才步才副書記作了詳細(xì)安排。我想強(qiáng)調(diào)的是，越是經(jīng)濟(jì)下行、越是敏感時段、越是改革深入，信訪矛盾問題就會越多。集團(tuán)公司各級黨委要層層落實責(zé)任，一級對一級負(fù)責(zé)，特別是礦廠、公司基層單位，尤其是各基層單位黨委，要深入開展“三零”創(chuàng)建工作，看好自家的門，管好自家的人，做好自家的事，努力實現(xiàn)“三零”目標(biāo)，筑牢穩(wěn)定的第一道防線。如果發(fā)生群體上訪事件，對工作造成不利影響，集團(tuán)黨委、紀(jì)委將分析評估事件的后果和性質(zhì)，并進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。各級黨委不能推卸責(zé)任，一定要勇于擔(dān)當(dāng)，勇于作為。

要把信訪穩(wěn)定工作作為檢驗一個單位黨政擔(dān)當(dāng)作為的“晴雨表”“試金石”。哪個單位發(fā)生群體性越級上訪、赴省進(jìn)京非訪等不良信訪事件，損害新焦煤形象，首先問責(zé)一把手。堅決不允許出現(xiàn)群體性上訪已經(jīng)到焦煤、甚至到省委、省政府大門口，涉事單位主要領(lǐng)導(dǎo)還不知道、事由不清楚，這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。

要重視職工群眾的合理訴求，去年省委第十二巡視組給焦煤黨委移交的214件問題線索中，其中70%都是職工群眾對形式主義、官僚主義，安居保障房、欠薪欠保、薪酬分配、工傷鑒定、子女就業(yè)、“三供一業(yè)”移交等民生問題的反映，這說明我們在關(guān)注職工群眾利益、解決和化解矛盾方面還有不小的差距。對于職工訴求合理的要解決到位，訴求不合理的解釋到位，生活確實困難的幫扶到位，纏訪鬧訪、無理要求的穩(wěn)控到位。要以控新治舊為目標(biāo)，著力開展矛盾糾紛排查，著力依法依規(guī)化解信訪突出問題，著力保障職工合法權(quán)益，今年各類信訪總量要有明顯下降，信訪秩序要有明顯好轉(zhuǎn)，更好維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定，更好服務(wù)新焦煤建設(shè)發(fā)展大局。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，各單位和廣大干部職工要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的安排部署，以更加堅定的決心、更高的政治站位、更高的理念思維、更嚴(yán)的安全標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更多的聰明才智、更實的干事舉措，以盡責(zé)詮釋忠誠，以擔(dān)當(dāng)履行使命，以奮斗成就未來，時不我待、只爭朝夕、與時俱進(jìn)、舍我其誰、不負(fù)韶華，久久為功抓安全，為實現(xiàn)“建設(shè)具有全球競爭力的世界一流本質(zhì)安全型煉焦煤和焦化企業(yè)”重大戰(zhàn)略目標(biāo)，共同努力奮斗！

謝謝大家！

第三篇：在全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署會暨防汛抗旱工作電視電話會議上的講話

在全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署會暨防汛抗旱工作電視電話會議上的講話

今天，我們召開全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署會暨防汛抗旱工作電視電話會議，主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作批示指示精神，全面落實國家安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃和省、市三年行動工作部署，研究解決存在的問題，動員部署全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動和當(dāng)前防汛抗旱工作，進(jìn)一步推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

剛才，縣應(yīng)急管理局就全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的主要內(nèi)容作了簡要說明，通報了當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢，提出了下一步工作建議?？h能源局、住建局、交管大隊、消防大隊結(jié)合各自工作實際，圍繞抓好本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治作了發(fā)言，水利局就當(dāng)前防汛抗旱工作進(jìn)行了部署。小軍副縣長就抓好全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作作了全面具體的安排部署，各地、各單位要認(rèn)真抓好組織落實。下面，我就開展好此次專項整治行動，講幾點意見。

一、提高政治站位，堅持問題導(dǎo)向，深刻認(rèn)識做好安全生產(chǎn)專項整治工作的重要性

(一)深化思想認(rèn)識。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)工作作出一系列重要指示。特別是這次安全生產(chǎn)專項整治三年行動是習(xí)近平總書記親自批示、親自部署的重要工作，是當(dāng)前以及今后一個時期安全生產(chǎn)工作的頭等大事。4月10日國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，劉鶴副總理和王勇、趙克志國務(wù)委員對三年專項整治行動作出了全面安排部署，明確這次安全生產(chǎn)專項整治三年行動目的就是要從根本上消除事故隱患、破解安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱難題，瞄準(zhǔn)長期以來反復(fù)出現(xiàn)、反復(fù)治理的重大風(fēng)險、重大隱患，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查并建立長效機(jī)制。5月29日、6月29日，省、市安委會先后印發(fā)了安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案，并建立了三年行動工作制度和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作專班。6月30日，X市長組織召開政府專題會議，就全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動作了全面動員部署。對此，各地、各單位要切實提高政治站位，充分認(rèn)識開展專項整治三年行動的重大意義，以專項整治行動為契機(jī)，開展一次安全生產(chǎn)“大起底、大排查、大整治”，下定決心抓重點、補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項，以鐵的決心抓執(zhí)法、以鐵的措施抓閉環(huán)、以鐵的紀(jì)律抓落實，健全長效管理制度，切實將安全生產(chǎn)各項工作抓緊抓實抓細(xì)抓到位，扎實推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。

(二)堅持問題導(dǎo)向。近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和重點行業(yè)問題專項治理，可以說是下了很大功夫，有力地保障了全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。但同時我們也必須要清醒地認(rèn)識到，全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是安全紅線意識樹的不牢，部分單位和企業(yè)在項目建設(shè)、經(jīng)營管理中還沒有做到嚴(yán)把安全關(guān)，對安全生產(chǎn)依然存在僥幸心理;二是責(zé)任落實還不到位，落實《杭錦縣貫徹落實〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定〉的工作方案》和安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任還有差距，部分企業(yè)還存在安全投入不足、工藝設(shè)備老化、安全管理不到位的問題;三是執(zhí)法監(jiān)管不夠嚴(yán)格，隱患排查整治不徹底，執(zhí)法監(jiān)管過程中存在“下不為例”等問題。這些問題的存在直接影響到我縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，特別需要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)、項目建設(shè)已進(jìn)入高峰期，主汛期也已經(jīng)到來，加之隨著近年來我縣化工企業(yè)的相繼落地投產(chǎn)，全縣安全生產(chǎn)面臨巨大壓力，所以在任何時候任何情況下，安全生產(chǎn)這根弦都不能松。對此，各地、各單位要以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度把安全生產(chǎn)擺在更加重要位置來抓，以極端有力的行動全面推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治，以極端過硬的作風(fēng)做到守土有責(zé)守土負(fù)責(zé)守土盡責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的重大政治責(zé)任。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出重點環(huán)節(jié)，切實將安全生產(chǎn)專項整治工作抓實抓細(xì)

為切實提高這次專項整治三年行動的針對性、操作性，昨天，我專門組織政府各副縣長和各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人召開政府專題會議，結(jié)合我縣行業(yè)實際和自然災(zāi)害特征，就專項整治三年行動方案進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的研究，并成立了由我任組長，X副縣長任常務(wù)副組長，各副縣長任副組長，各地、各單位主要負(fù)責(zé)人任成員的專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室;細(xì)化分解了2個專題、11個專項整治的主要任務(wù)、時間安排及牽頭部門和配合單位，確保方案符合杭錦實際、體現(xiàn)杭錦特色，真正實現(xiàn)這次安全生產(chǎn)專項整治三年行動目的。對此，各地、各單位要嚴(yán)格按照各自職責(zé)分工和階段任務(wù)目標(biāo)，立足除病治患，進(jìn)一步壓實安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，對癥下藥開展專項整治行動，由表及里、建章立制推動長治久安，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

(一)安全責(zé)任要再夯實。一要堅持短期見效和長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。各地、各單位要深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，統(tǒng)籌安排好各階段目標(biāo)任務(wù)，做到部署全面及時、行動扎實有力。要注重把握規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗辦法，不斷健全完善涵蓋安全責(zé)任落實、安全風(fēng)險防控、隱患排查治理等方面的制度體系和長效機(jī)制。二要堅持突出重點與全面覆蓋相結(jié)合。既要圍繞專項整治重點，徹底根治一批老大難問題，又要聚焦重點任務(wù)，做到行業(yè)、領(lǐng)域和區(qū)域全覆蓋，不漏企業(yè)項目、不留風(fēng)險隱患。三要堅持問題整改與系統(tǒng)治理相結(jié)合。既要建立問題清單，深挖問題根源，強(qiáng)化整改措施，確保風(fēng)險隱患銷號清零，又要加強(qiáng)本地區(qū)、本行業(yè)安全形勢的動態(tài)分析研判和風(fēng)險預(yù)警，嚴(yán)格落實防控機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，提升人防物防技防水平。

(二)工作舉措要再加強(qiáng)。具體要做到“四個從嚴(yán)”：一是安全準(zhǔn)入必須從嚴(yán)。各地、各單位要堅決摒棄“撿到籃子里都是菜”的思想，在招商引資、鼓勵發(fā)展方面決不能以犧牲安全為代價，在項目安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和管理上，必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全評估。任何企業(yè)、任何項目、任何人都沒有特權(quán)在安全生產(chǎn)上亮“綠燈”。凡是涉及到安全生產(chǎn)方面的事，決不允許降低門檻、決不允許有例外、決不允許搞變通。二是安全檢查必須從嚴(yán)。要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，緊盯煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品、建筑施工、消防等重點領(lǐng)域、重點部位，全面深入、不留死角地開展檢查，切實提高工作的精準(zhǔn)性，著力在查全、查細(xì)、查實上下功夫，不放過任何一個細(xì)節(jié)環(huán)節(jié)，決不允許檢查走過場。三是隱患整治必須從嚴(yán)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即責(zé)令整改;對需要停產(chǎn)整頓的企業(yè)和項目，要堅決停下來;對長期停產(chǎn)停工企業(yè)，要協(xié)調(diào)電力、水務(wù)部門停止供電供水，嚴(yán)防明停暗開，嚴(yán)禁擅自組織生產(chǎn)。四是安全執(zhí)法必須從嚴(yán)。要始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢，堅決做到“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的企業(yè)，一律依法取締;不具備安全生產(chǎn)條件的，一律依法停業(yè)整頓;存在重大安全隱患拒不整改或不按期整改到位的，一律依法實施關(guān)閉;涉嫌犯罪的，一律依法追究刑事責(zé)任，決不姑息。

(三)時間節(jié)點要再明確。安全生產(chǎn)專項整治三年行動分四個階段進(jìn)行，今年7月為動員部署階段，7至12月為組織實施階段，2021年為重點推動階段，2022年為鞏固提升階段。著力用三年的時間，加快推進(jìn)?；?、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、消防、道路運輸、交通運輸、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、危險廢物等X個重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治，全面提升安全保障能力。各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，按時保質(zhì)完成各項工作，確保安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。

三、強(qiáng)化責(zé)任落實，嚴(yán)肅問責(zé)問效，著力形成齊抓共管的良好局面

(一)壓實責(zé)任。各地、各單位要牢固樹立“一盤棋”的思想，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，壓緊壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。要按照時間進(jìn)度，倒排工期，細(xì)化完善安全責(zé)任清單，明晰職責(zé)邊界，嚴(yán)格履職盡責(zé)，確保每個行業(yè)、每個領(lǐng)域都有人管、有人抓，決不能出現(xiàn)推諉扯皮、“無人管”的現(xiàn)象，堅決防止責(zé)任空白和監(jiān)管盲區(qū)。

(二)強(qiáng)化保障。政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好專項整治的日常指導(dǎo)和跟蹤問效，督促各地、各有關(guān)部門按政策要求、按序時進(jìn)度認(rèn)真抓好整治整改工作。各行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真對照方案目標(biāo)任務(wù)，全程親自參與、推動專項整治，分管負(fù)責(zé)人要抓好具體工作落實，著力提升企業(yè)和本行業(yè)本質(zhì)安全水平?？h安委辦要將專項整治三年行動列入安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容，從嚴(yán)考核專項整治各項工作任務(wù)落實;要發(fā)揮好專項整治的綜合協(xié)調(diào)作用，定期調(diào)度通報各地、各部門專項整治工作推進(jìn)情況，并加強(qiáng)宣傳報道，加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育，推動形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。

(三)跟蹤問效?？h專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要派出專項督查組，對各地、各部門專項整治工作進(jìn)行督促檢查，對安全生產(chǎn)專項整治三年行動中工作不負(fù)責(zé)、責(zé)任不落實、措施不得力或因?qū)ｍ椪喂ぷ魇殲^職造成事故的，要依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)，用問責(zé)傳遞壓力，用壓力推動落實。

最后，就當(dāng)前幾項重點工作再做一強(qiáng)調(diào)。

(一)扎實做好防汛救災(zāi)工作。一要高度重視。7月17日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局常務(wù)委員會會議上強(qiáng)調(diào)：“防汛救災(zāi)關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會安全、國家安全。今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年，做好防汛救災(zāi)工作十分重要。各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要始終把保障人民生命財產(chǎn)安全放在第一位，采取更加有力措施，切實做好防汛救災(zāi)各項工作?！睂Υ?，全縣上下要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，全面落實上級黨委有關(guān)決策部署。目前，防汛工作已進(jìn)入關(guān)鍵期，昨天黃委會又啟動了黃河上游水旱災(zāi)害防御Ⅳ級(四級)響應(yīng)，做好防汛救災(zāi)工作事關(guān)重大，絲毫不能掉以輕心，要切實抓好防汛救災(zāi)各項任務(wù)措施落實，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。二要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。各地、各有關(guān)部門要強(qiáng)化氣象災(zāi)害和黃河水情監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，制定完善防汛救災(zāi)工作預(yù)案，加強(qiáng)搶險物資和裝備儲備，加強(qiáng)值班值守和災(zāi)情信息報送，做好防汛救災(zāi)的充分準(zhǔn)備，寧可備而不用，不可用時無備。三要突出重點。對境內(nèi)黃河等重要流域防洪設(shè)施和洪澇災(zāi)害易發(fā)多發(fā)地區(qū)，要認(rèn)真開展各類險情隱患排查除險工作，確保隱患和險情早發(fā)現(xiàn)、早處置。此外，各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大摸底排查工作力度，緊盯建檔立卡貧困戶、監(jiān)測戶、邊緣戶三類人群，第一時間摸清受災(zāi)情況，第一時間跟進(jìn)幫扶救助措施，第一時間解決實際困難，第一時間消除返貧致貧風(fēng)險點，有效降低洪澇災(zāi)害帶來的影響，切實防范返貧致貧。

(二)全力推進(jìn)人居環(huán)境整治工作。今年是農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境驗收之年，各地、各有關(guān)部門要切實提高認(rèn)識、主動擔(dān)當(dāng)、密切配合，全力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治工作。一是污水處理項目推進(jìn)方面。由于農(nóng)村牧區(qū)污水垃圾項目實施主體變更，目前，僅X鎮(zhèn)和X鎮(zhèn)的污水垃圾項目開工建設(shè)。上周五，市政府派出工作組到我縣就有關(guān)工作進(jìn)行了督促。為此，縣住建和涉及的X鎮(zhèn)要成立工作專班，配合市水投集團(tuán)大力推進(jìn)項目手續(xù)辦理和建設(shè)進(jìn)度?？h住建局要會同X鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)緊盯2處污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，積極協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)存在問題，確保在9月底投入運行;縣住建局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他X鎮(zhèn)，加強(qiáng)與市水投集團(tuán)對接，力爭年內(nèi)其他3個X鎮(zhèn)的污水處理廠完成招投標(biāo)并啟動建設(shè)。此外，各X鎮(zhèn)要全面統(tǒng)籌中水利用，按照“夏用、冬儲”的原則，選取合適位置建設(shè)中水暫存池或通過其他方式儲存中水。二是垃圾處理項目推進(jìn)方面。X鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)和縣住建、農(nóng)牧等部門要加強(qiáng)與市城投集團(tuán)對接，全力推進(jìn)X鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)2處垃圾填埋場項目建設(shè)進(jìn)度。要借鑒其他縣區(qū)的成功模式，協(xié)助市城投公司盡快完成11垃圾焚燒點裂解爐的采購工作，確保在1個月內(nèi)完成安裝建設(shè)任務(wù)。三是“廁所革命”推進(jìn)方面。當(dāng)前我縣“戶改廁”任務(wù)完成比較滯后，為切實加快進(jìn)度，近期縣財政又撥付X萬元用于推進(jìn)“戶改廁”建設(shè)任務(wù)。對此，各地、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌考慮沿河和X地區(qū)的實際，按照“宜水則水、宜旱則旱”的原則，在沿河等水資源充足的地區(qū)原則上不建“旱廁”，要盡量動員老百姓想盡千方百計安裝抽水馬桶，力爭9月底完成“戶改廁”任務(wù)。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)大局，安全責(zé)任重于泰山。我們必須要以高度的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，動真碰硬、狠抓落實、嚴(yán)防死守，全力抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全力防范各類事故發(fā)生，全力維護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

第四篇：在全縣防汛暨河道專項整治工作會議上的講話

在全縣防汛暨河道保潔專項整治

工作會議上的講話

2010年3月

同志們：

防汛和河道保潔專項整治是兩項涉水的重要工作，今天我們同時部署這兩項工作，一是為了精減會議，提高效率;二是希望同志們對這兩項工作同樣重視，一起抓好、抓實。剛才，**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)分別就防汛工作和河道保潔專項整治工作作了發(fā)言，縣防汛指揮部與各鎮(zhèn)簽訂了2010年防汛工作責(zé)任狀，**縣長回顧了去年全縣防汛和河道保潔整治工作，部署了今年的工作任務(wù)，我都同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我就做好防汛和河道保潔整治工作分別再作一下強(qiáng)調(diào)。

一、把保障民生放在更加突出的位置，認(rèn)真做好今年防汛防臺各項工作

水利與民生息息相關(guān)，做好關(guān)系民生的水利工作，是人民群眾的期盼、社會發(fā)展的要求，也是當(dāng)前水利工作的重中之重。就今年的防汛防臺工作，需要我們做到四個“必須”、確保四個“到位”：

（一）必須正確把握當(dāng)前防汛形勢，確保認(rèn)識到位

我縣地處杭嘉湖地區(qū)，是太湖流域的重要組成部分。從我縣地理條件來看，洪澇災(zāi)害一直是我縣面臨的主要自然災(zāi)害之一。經(jīng)過流域性的“一輪治太”工程，以及多年的水利建設(shè)，杭嘉湖地區(qū)防洪排澇條件有了較大改善，但近年來，該地區(qū)部分邊界條件與原有規(guī) 1 劃相比有較大改變，區(qū)域地面沉降沒有得到控制，錢塘江河口淤積短期內(nèi)無法消除，同時我縣上下游地區(qū)各自的防洪排澇能力都有極大改善。這些因素將直接影響到杭嘉湖地區(qū)和我縣的防洪排澇。因此，我們必須要有清醒的認(rèn)識，克服僥幸麻痹思想，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，把防汛防臺工作放到更加重要的位置，抓好各項工作的落實。

（二）必須堅持分類指導(dǎo)，確保隱患整改措施到位

從今年的防汛大檢查來看，我縣已建的53片圩區(qū)中，不少圩區(qū)還存在不同程度隱患，其中多數(shù)圩區(qū)涉及到住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、“三場”。有塊石護(hù)岸未建的，有圩堤土方坍塌的或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高的，有“三場”缺口和防洪墻責(zé)任制不落實的，還有圩區(qū)管理制度不健全的等。

抓好各類問題整改措施的落實，是確保安全度汛的關(guān)鍵。針對這些問題，在整改措施上要強(qiáng)調(diào)兩手抓，一手抓工程性措施，一手抓非工程性措施。由于時間緊、任務(wù)重，確保今年安全度汛，總的原則是要“擋得住、排得出、降得快”。各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要結(jié)合每年4萬畝標(biāo)準(zhǔn)化圩區(qū)建設(shè)的政府實事工程，針對存在的問題，進(jìn)行認(rèn)真的分析和歸類排隊，按照輕重緩急、先重點后全面、以及汛前時間要求，完成各類整改。同時，要按照“防大汛、防多災(zāi)、抗大災(zāi)”的高標(biāo)準(zhǔn)要求，對一些應(yīng)建未建的水利工程項目列出計劃，明確時間，抓緊落實；對已建的工程及圩區(qū)，各鎮(zhèn)及有關(guān)部門要下決心、花力氣，落實專項資金，建立長效管理運行機(jī)制，確保全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階。

（三）必須進(jìn)一步完善預(yù)案建設(shè)，確保預(yù)警體系到位

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，防汛工作更是如此。多年的防汛工作實踐證明，“預(yù)案、預(yù)報、預(yù)警”工作的好壞，直接關(guān)系到防汛工作的成敗。加強(qiáng)預(yù)警體系建設(shè)，對于減輕洪澇災(zāi)害損失，確保人民生命財產(chǎn)安全具有極為重要的作用。

各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要對預(yù)案編制情況進(jìn)行一次全面檢查，查漏補(bǔ)缺，深化、細(xì)化各類預(yù)案。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，高度重視防臺風(fēng)預(yù)案、城鎮(zhèn)防洪預(yù)案等預(yù)案的修訂工作，尤其要細(xì)化人員轉(zhuǎn)移方案。要根據(jù)實際情況，提高預(yù)案的可操作性。要加強(qiáng)監(jiān)測設(shè)施建設(shè)與管理，增強(qiáng)預(yù)報時效，提高預(yù)報精度。特別要增強(qiáng)高強(qiáng)度降水、臺風(fēng)的預(yù)報能力，能夠及時會商、及時處置、及時報告、及時應(yīng)對。

（四）必須全面落實防汛抗旱責(zé)任制，確保責(zé)任到位 根據(jù)《防洪法》規(guī)定，防汛工作實行行政首長負(fù)責(zé)制。在縣政府與各鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀的同時，各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要針對存在的問題，層層進(jìn)行分解，層層簽訂責(zé)任狀，明確整改時間，一級抓一級，一級促一級，要抓出力度，抓出成效。切實做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，班子人員分片包干，聯(lián)村干部蹲點指導(dǎo)，村干部劃片包段；做到任務(wù)到村、責(zé)任到人、措施到地段。當(dāng)務(wù)之急，是要抓好隱患整改，努力形成以鎮(zhèn)村為主，部門配合，合力治水的良好氛圍，確保今年安全度汛。

二、以推動生態(tài)文明建設(shè)為落腳點，積極開展河道專項整治與長效保潔工作

這是今天會議部署的第二項工作。河道專項整治不僅是落實上級關(guān)于河道整治工作要求，也是推動我縣生態(tài)文明建設(shè)的一項重要舉措，必須高度重視，扎實推進(jìn)，務(wù)求實效。

（一）統(tǒng)一思想，顧全大局，充分認(rèn)識河道專項整治工作的重要性

河道水環(huán)境是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必備的硬環(huán)境，越來越受到社會各界的重視和關(guān)注。經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，不僅要求經(jīng)濟(jì)總量提高，社會事業(yè)發(fā)展，更需要一個良好的水環(huán)境來依托。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要好的水環(huán)境，人民群眾安居樂業(yè)更需要一個好的水環(huán)境。因此，開展河道保潔專項整治工作不僅是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切要求，更是人民群眾生產(chǎn)、生活、生存的本質(zhì)要求。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須要統(tǒng)一思想，顧全大局，互相協(xié)作，切實把河道專項整治工作作為當(dāng)前和今后一段時期的一項重要工作來抓，切實抓緊、抓實、抓出成效，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的水環(huán)境。

（二）明確任務(wù)，迅速行動，全面開展河道保潔專項整治工作 本次河道專項整治工作任務(wù)重點是開展過冬殘留水葫蘆打撈工作。當(dāng)前，正值河道枯水期和水葫蘆枯萎期，是打撈水葫蘆的有利時機(jī)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要周密部署，迅速行動，打好這場水葫蘆殲滅戰(zhàn)。要按照縣里的統(tǒng)一部署，制定切實可行的工作計劃，采取有效措施，集中力量組織開展專項整治。4月底前，各鎮(zhèn)要突擊完成本轄區(qū)內(nèi)的水葫蘆打撈工作，清除河岸垃圾和河中障礙物。在此基礎(chǔ)上，要積極借鑒其他縣（市）好的經(jīng)驗，建立健全河道保潔長效 4 管理機(jī)制，鞏固專項整治成果。

為開展好這次河道專項整治工作，市里已積極爭取省水利廳的支持，幫助協(xié)調(diào)上游有關(guān)縣（市、區(qū)）同步行動，實施區(qū)域治理。各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要加強(qiáng)本次河道保潔專項整治工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核，按照職責(zé)分工，各司其職、密切配合，認(rèn)真抓好落實，確保河道專項整治工作取得階段性成果，使城鄉(xiāng)河道水環(huán)境得到明顯改善，基本實現(xiàn)河面無飄浮物、河中無障礙物、河岸無垃圾的目標(biāo)。財政部門要落實專項整治和長效保潔管理資金；交通部門要加強(qiáng)航道水面的保潔；農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)對已核發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖證和捕撈證的養(yǎng)殖、捕撈水域的保潔；新聞單位要做好河道保潔專項整治的宣傳工作。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，確保河道保潔專項整治取得實效 各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要以高度負(fù)責(zé)的精神，真抓實干，把此次河道專項整治工作落到實處。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實工作責(zé)任。水環(huán)境綜合整治是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作任務(wù)重，實施難度大?？h政府將成立由分管縣長任組長，各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣河道保潔專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣河道保潔專項整治工作的組織協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實行行政首長負(fù)責(zé)制，由鎮(zhèn)長任組長，建立工作班子，分片落實工作責(zé)任，要把河道保潔專項整治工作列入重要議事日程，一級抓一級，層層抓落實，確保這項工作的順利開展，有序進(jìn)行。

二要強(qiáng)化宣傳，形成河道保潔專項整治的良好氛圍。搞好河道保潔專項整治工作，既要抓“硬件”，更要抓“軟件”，要重在提高市民的文明素質(zhì)，重在全社會的共同參與，重在形成齊抓共管的局面。要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗等宣傳工具，采取會議發(fā)動、輿論報道、志愿服務(wù)等多種形式，集中宣傳河道保潔專項整治的重要意義，及時報道各鎮(zhèn)整治工作的進(jìn)展情況，大力宣傳先進(jìn)事跡和典型，曝光河道臟亂差問題，通過輿論宣傳和監(jiān)督，在全社會營造“人人關(guān)心，人人參與”的整治氛圍。

三要標(biāo)本兼治，推動河道的長效治理。要結(jié)合水利建設(shè)規(guī)劃的實施，完善全縣河道長效保潔管理規(guī)劃。各鎮(zhèn)也要從各自實際出發(fā)，制訂相應(yīng)整治規(guī)劃，做到一次規(guī)劃，分步實施。要加大對河道綜合整治的投入力度，建立以政府投入為導(dǎo)向，多層次、多渠道、多形式的投入機(jī)制，積極引導(dǎo)、鼓勵社會力量參與水環(huán)境整治。要經(jīng)常組織工作回頭看，定期進(jìn)行檢查，同時加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格監(jiān)督，完善由人民群眾、人大代表、政協(xié)委員和新聞輿論共同參與的監(jiān)督體系，確保我縣河道保潔整治工作持之以恒，使我縣的水環(huán)境有一個根本性的改善。

同志們，今天部署的兩項工作都有時間要求，而且任務(wù)也很重，各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要牢固樹立民本的理念，齊心協(xié)力，真抓實干，努力把這兩項工作組織好、實施好、完成好，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體方案

安全生產(chǎn)專項整治

三年行動總體方案

為深入貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，增強(qiáng)風(fēng)險意

識，堅守底線思維，進(jìn)一步推動推進(jìn)XX集團(tuán)公司（以下簡

稱公司）安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各項制度措施落實，持續(xù)深化

公司安全生產(chǎn)專項整治，深入開展隱患排查治理，全力防范

化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，著力維

護(hù)公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好局面。按照《XX集團(tuán)有限責(zé)任

公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體方案》要求，結(jié)合公司

實際，特制訂本方案。

一、總體要求

大力踐行“生命至上、安全第一“的理念，以XX省安

全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃為主線，以貫徹落實公司各級

領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點，始終把安全生產(chǎn)擺到重要

位置常抓不懈，自覺用總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭

腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，著力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)

展理念不牢和抓落實存在重大差距等突出問題。按照“黨政

同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)“要求，圍繞公司安

全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)建設(shè)工作，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

和管理制度，強(qiáng)化主體責(zé)任落實，創(chuàng)新安全生產(chǎn)方式，完善

安全風(fēng)險分級管控和全員隱患排查治理雙重安全管理體系。

二、主要任務(wù)

（一）全面落實公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

1、認(rèn)真落實《XX集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度》，以安

全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)，逐級建立完善各項安全生產(chǎn)管理制度

及公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)清單明確各自職責(zé)內(nèi)容，并嚴(yán)格執(zhí)

行公司各項安全生產(chǎn)管理制度。

2、推行“一崗雙責(zé)“安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)“一

崗雙責(zé)”，建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)

責(zé)人負(fù)總責(zé)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要對分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要

對分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。各級職能部門按照“誰

主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰審批、誰負(fù)責(zé)“的原則，做好主管范

圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，形成“橫向到邊、縱向到底“的安全

生產(chǎn)責(zé)任體系，建立“關(guān)口前移，重心下移”的安全生產(chǎn)管

理機(jī)制。

3、確保層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。通過簽訂安全生產(chǎn)

目標(biāo)責(zé)任書的形式，將安全生產(chǎn)職責(zé)分解落實到基層部門和

工段，基層部門、工段再以責(zé)任書形式落實到班組，班組落

實到崗位和職工個人。責(zé)任書應(yīng)根據(jù)各級人員不同的職責(zé)進(jìn)

行區(qū)分，但宗旨是明確安全生產(chǎn)的責(zé)、權(quán)、利，形成一種有

效的激勵和約束機(jī)制。

4、積極推行安全生產(chǎn)承諾制度。在崗職工要根據(jù)自己的崗位安全職責(zé)填寫《安全承諾書》，通過簽訂《安全承諾

書》讓每一名職工都明確自己在安全生產(chǎn)活動中應(yīng)享有的權(quán)

利和應(yīng)擔(dān)負(fù)的義務(wù)，讓職工感到安全責(zé)任的壓力和安全生產(chǎn)的重要，時時刻刻想到安全。同時，開展安全承諾制度，對

全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，提供了可靠的保證基礎(chǔ)。

5、完善安全生產(chǎn)獎懲機(jī)制。安全考核與安全獎勵掛鉤,考核過程必須要做到公平、公正、公開，確實發(fā)揮作用。突

出重獎重罰的原則，獎要獎得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。

若發(fā)生事故，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，并依照事故性質(zhì)及

應(yīng)負(fù)責(zé)任的大小，與各級領(lǐng)導(dǎo)的“票子、面子、帽子”掛鉤,直至追究法律責(zé)任。

(―)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。

1、建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系：

公司各職能部門應(yīng)及時識別和獲取本部門適用的安全

生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時提供給公司安全管理室匯總。安全

管理室將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及

時傳達(dá)給從業(yè)人員。應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)

行作業(yè)，并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為公司的管理制度，貫徹到

各項工作當(dāng)中。

2、安全管理制度修訂及補(bǔ)充：

建立健全并完善修訂安全生產(chǎn)管理制度，并發(fā)放到相關(guān)

工作崗位，由公司安全管理室進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)學(xué)習(xí)，各部門負(fù)

責(zé)人進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，從而規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。

所需完善的安全生產(chǎn)管理制度包括：安全生產(chǎn)職責(zé)清單、文

件和檔案管理、安全風(fēng)險分級管控、全員隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、生

產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢修

安全管理、危險廢棄物管理、作業(yè)安全管理、現(xiàn)場定置管理、相關(guān)方管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理，事

故管理等。

3、安全教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化：

（1）

教育培訓(xùn)管理

公司安全管理室按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育

培訓(xùn)需求，制定、實施安全教育培訓(xùn)計劃，提供相應(yīng)的資源

保證。做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)臺賬。

（2）

安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)

公司主要負(fù)責(zé)人和各工序、科室管理人員，必須具備與

本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管

理能力。根據(jù)法律法規(guī)要求對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進(jìn)

行考核的，經(jīng)考核合格后方可任職。

（3）

操作崗位人員教育培訓(xùn)

對操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟

悉有關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，確認(rèn)其能力符

合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。新員工在上崗前必須經(jīng)過公司、工段、班組

三級安全教育培訓(xùn)。在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)

施投入使用前，應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育

和培訓(xùn)。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)

進(jìn)行“三級”教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。從

事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗

作業(yè)。

（4）其他人員教育培訓(xùn)

對相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入

作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場區(qū)域所屬部門對其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場

前的安全教育培訓(xùn)。公司安全管理室對外來參觀、學(xué)習(xí)等人

員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育

和告知。

4、設(shè)備設(shè)施安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

（1）

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)

公司的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要

求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施

工、同時投入生產(chǎn)和使用。

（2）

設(shè)備設(shè)施運行管理

公司設(shè)備管理室負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺

賬，定期檢維修。特種設(shè)備必須及時報檢，經(jīng)檢驗合格后方

可投入使用。

（3）

新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備拆除、報廢

公司設(shè)備管理室執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗收和報廢管

理制度，應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。

拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)

施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應(yīng)急措

施，并嚴(yán)格按規(guī)定組織實施。

5、職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)化

(1)

職業(yè)健康管理

按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適

應(yīng)的設(shè)施、工具。

(2)

職業(yè)危害告知和警示

公司應(yīng)將生產(chǎn)工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素及

其后果和防護(hù)措施如實告知從業(yè)人員。釆用有效的方式對從

業(yè)人員及相關(guān)方人員進(jìn)行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)

危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。

6、應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化

(1)

應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊伍

建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，公司建立與本單位安全生

產(chǎn)特點相適應(yīng)的兼職應(yīng)急救援隊伍，并定期組織應(yīng)急預(yù)案演

練活動。

(2)

應(yīng)急預(yù)案

公司根據(jù)本單位作業(yè)特點，制定生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急

預(yù)案。對重點作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全

生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。

(3)

應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資

按審批的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急裝備，儲備

應(yīng)急物資，并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。

(4)應(yīng)急演練

根據(jù)公司作業(yè)特點和季節(jié)特點，定期組織生產(chǎn)安全事故

應(yīng)急演練，并對演練效果進(jìn)行評估。根據(jù)評估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。

（5）事故救援

公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)

案，及時開展事故應(yīng)急救援。

7、事故處理標(biāo)準(zhǔn)化

（1）

事故報告

公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)按規(guī)定及時向公司安全管

理部報告，并妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。

（2）

事故調(diào)查和處理

公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)按規(guī)定配合公司安全管理

部等上級部門的事故調(diào)查。

事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷

亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資

料，分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任，提出整改措施

和處理建議，編制事故調(diào)查報告。

8、相關(guān)方安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

加強(qiáng)外委施工及相關(guān)方的管理。

（1）

簽訂安全施工協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，明

確各自的安全管理職責(zé)；

（2）

對在本公司從事生產(chǎn)活動的相關(guān)人員（包括臨時

進(jìn)場從事技術(shù)服務(wù)、施工檢修、參觀學(xué)習(xí)等人員），納入安

全培訓(xùn)范圍，開展入場教育，并按法律規(guī)定，對其進(jìn)行職業(yè)

危害、崗位風(fēng)險及預(yù)防措施吿知，進(jìn)行安全交底的同時履行

安全監(jiān)管責(zé)任；

（3）

將進(jìn)場施工單位日常安全管理納入公司安全管理

體系，嚴(yán)格落實公司對外委施工方管理的以《XX集團(tuán)公司相

關(guān)方安全管理制度》為主要內(nèi)容的一系列危險作業(yè)安全管理

制度。

（4）

按照《XX集團(tuán)公司相關(guān)方安全管理制度》要求，加強(qiáng)外委施工及相關(guān)方的管理，特別是正常生產(chǎn)與檢、維修

出現(xiàn)交叉作業(yè)的情況下要嚴(yán)格實行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理。

9、安全文化建設(shè)

公司釆取多種形式的安全文化建設(shè)活動，引導(dǎo)全體從業(yè)

人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安

全自我約束，保障公司安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

（三）加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理監(jiān)督檢查

1、安全風(fēng)險分級管控體系

（1）

建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系，成立雙重預(yù)防

體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行全員培訓(xùn)，使全體職工均能熟知雙

重預(yù)防體系知識，掌握識別本崗位、部門安全風(fēng)險的能力。

（2）

全面識別公司內(nèi)各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)風(fēng)險，對安全

風(fēng)險等級進(jìn)行評估、制定管控措施，確定管控層級，并通過

公吿及培訓(xùn)，使全體職工熟知本崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險及相應(yīng)管

控措施。

（3）保持雙重預(yù)防體系運行領(lǐng)導(dǎo)小組，對公司的雙重

預(yù)防體系運行工作進(jìn)行持續(xù)改善。

2、隱患排查和治理體系

（1）

隱患排查

定時和不定時相結(jié)合，組織隱患排查工作，對隱患進(jìn)行

分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時釆取有效的治理

防控措施。

（2）

排查范圍與方法

根據(jù)公司安全生產(chǎn)的需要和特點，釆用綜合檢查、專項

檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患

排查。

（3）

隱患治理

根據(jù)隱患排查的結(jié)果，及時下發(fā)《隱患整改通知書》送

達(dá)相關(guān)部門，與相關(guān)部門共同制定隱患治理方案，對隱患進(jìn)

行及時治理。

3、現(xiàn)場作業(yè)安全管理

（1）生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制

加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過

程、物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、動火作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、受限空間作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施

作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全

監(jiān)護(hù)，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

(2)

作業(yè)行為管理

加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備

設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，釆取控制措施。

(3)

警示標(biāo)志

根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求及相關(guān)

規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明

顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)

現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。

4、加強(qiáng)博融金屬安全專項整治

吊運高溫液體應(yīng)釆用冶金專用的鑄造起重機(jī)，其設(shè)備本

體、抱閘、限位器、吊索、吊具必須保持完好；鐵水罐、鋼

包、中間包、渣罐、渣盆等耳軸要定期檢測；會議室、休息

室等人員密集場所必須設(shè)置在安全地點；承受重荷載和受高

溫輻射、熱渣噴濺等危害的建(構(gòu))筑物，按規(guī)定定期進(jìn)行

安全鑒定。

5、加強(qiáng)冶金煤氣安全專項整治

(1)

明確專門機(jī)構(gòu)，配備專人，配足煤氣檢測和防護(hù)

器具，健全煤氣安全管理制度；

(2)

對涉及煤氣作業(yè)人員進(jìn)行煤氣安全知識和煤氣事

故應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)；

（3）

完善煤氣系統(tǒng)附屬設(shè)施編號、警示標(biāo)識懸掛及管

道腐蝕、壁厚、支架標(biāo)高的重點檢查；

（4）

對生產(chǎn)現(xiàn)場、烤包區(qū)域、風(fēng)機(jī)房等重點部位完善

煤氣聲光報警裝置；

（5）

對水封（含排水器）加強(qiáng)維護(hù)檢查，嚴(yán)防清掃孔、排污閥或旋塞出現(xiàn)泄漏；

（6）

煤氣輸出輸入管道必須安裝可靠的切斷裝置，用

單一閘閥隔斷必須加眼鏡閥或插板閥；

（8）制定煤氣安全事故專項應(yīng)急預(yù)案，形成公司應(yīng)急

救援體系，定期組織應(yīng)急救援演練，不斷提高現(xiàn)場應(yīng)急處置

能力。

6、加強(qiáng)特種設(shè)備安全專項整治

（1）

按照《XX集團(tuán)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)專項整治三

年行動總體方案》實施方案要求，推動特種設(shè)備安全專項整

治各項任務(wù)部署和工作措施落地見效。

（2）

嚴(yán)格落實特種設(shè)備安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（3）

針對特種設(shè)備使用特點，對起重機(jī)械、壓力容器、氣瓶、公司范圍內(nèi)的壓力管道、叉車等特種設(shè)備，開展隱患

排查整治。

（4）

完善特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升公

司特種設(shè)備安全管理能力。

（5）

健全公司特種設(shè)備應(yīng)急管理體系，完善特種設(shè)備

事故專項應(yīng)急預(yù)案，加大應(yīng)急救援裝備投入，定期開展應(yīng)急

演練，提升應(yīng)急處置能力。

7、維、檢修作業(yè)安全管理

（1）

檢修作業(yè)環(huán)節(jié)多，交叉作業(yè)多，要從以下方面入

手做好工作：制定檢修方案；簽訂安全協(xié)議；組織進(jìn)行事故

案例教育；確保作業(yè)環(huán)境安全。

（2）

檢修作業(yè)中要落實以下要求：施工中要嚴(yán)格遵守

施工單項安全措施；帶煤氣危險作業(yè)，如帶煤氣抽堵盲板、接管、操作插板等，不應(yīng)在雷雨天、不宜在夜間進(jìn)行，作業(yè)

時要佩戴空氣呼吸器或隔絕式防毒面具，并遵守安全操作規(guī)

程。

（3）

檢修中嚴(yán)格遵守停、送氣規(guī)定。停氣時應(yīng)對現(xiàn)場

管道全部熄火，對各種介質(zhì)閥門可靠切斷，并進(jìn)行吹掃和置

換，對現(xiàn)場作業(yè)條件進(jìn)行有害氣體和氧氣含量檢測，檢測合格方可進(jìn)行作業(yè)；送氣時做到：清除管道內(nèi)雜物，清點工具,人數(shù)齊全后封閉人孔和手孔；發(fā)現(xiàn)煤氣泄漏，不能盲目冒險

作業(yè)和盲目施救、冒險搶救，必要時要及時撤離現(xiàn)場。

8、加強(qiáng)消防安全專項整治。

（1）

通過深入開展消防安全大排查大整治活動，全面

排查和整治火災(zāi)隱患特別是重大火災(zāi)隱患，督促各部門嚴(yán)格

落實消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，強(qiáng)化各區(qū)域消防安

全主體責(zé)任，全面提升公司員工消防安全意識，堅決預(yù)防和

遏制重特大火災(zāi)事故和群死群傷惡性火災(zāi)的發(fā)生。

（2）

強(qiáng)化消防安全教育培訓(xùn)。公司安全管理室組織全

體員工開展以消防安全“四個能力“（即檢查消除火災(zāi)隱患

能力、撲救初級火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教

育能力）為重點的消防安全培訓(xùn)，定期組織消防演練。強(qiáng)化

消防安全培訓(xùn)。

（3）

落實消防安全主體責(zé)任，消防安全責(zé)任人、管理

人是否依法履行職責(zé)；制定并落實消防安全制度、消防安全

操作規(guī)程；開展防火檢查、巡查和職工消防安全教育培訓(xùn)，消防安全“四個能力“達(dá)標(biāo)。

（4）

定期檢查區(qū)域消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)要求，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效。

（5）

公司總平面布置、防火間距、消防車通道以及建

筑耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

要求。

（6）

公司存在的火災(zāi)隱患和消防違法行為是否整改到

位。

9、加強(qiáng)危險廢物安全專項整治。

（1）

公司將進(jìn)一步加強(qiáng)對產(chǎn)生危險廢物各工序的管理,組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)危險廢物環(huán)境管理管理制度，對存在危險

廢物私排、傾倒等情況的，將嚴(yán)肅追責(zé)。對公司現(xiàn)有危險廢

物利用、處置設(shè)施開展排查，對排查出的問題限期進(jìn)行整治。

（2）

根據(jù)公司相關(guān)危險廢物管理管理制度，公司將深

入開展危險廢物污染防治專項排查整治工作，全面排查危險

廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置等存在的環(huán)境風(fēng)險。

（3）

公司將繼續(xù)推進(jìn)、完善內(nèi)部危險廢物環(huán)境管理制

度，落實環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急防護(hù)措施、危險廢物環(huán)境管理

規(guī)定執(zhí)行等情況，督促加強(qiáng)危險廢棄物規(guī)范化管理。

（4）

公司加強(qiáng)有關(guān)固體廢物污染防治法律法規(guī)和防治

知識的宣傳。

（四）危險作業(yè)安全專項整治

一是嚴(yán)格貫徹誰組織危險作業(yè)，誰履行審批手續(xù)；誰審

批、誰負(fù)責(zé)督促措施落實；二是嚴(yán)格落實危險作業(yè)監(jiān)護(hù)人員

職責(zé)，監(jiān)護(hù)人員不得脫離崗位及做與監(jiān)護(hù)無關(guān)的事宜，監(jiān)護(hù)

人應(yīng)和作業(yè)人員擬定聯(lián)絡(luò)信號，在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時制止作業(yè)，并立即釆取救護(hù)措施;

三是嚴(yán)格落實危險作業(yè)人員職責(zé)，禁止無辦理“安全審批表”的作業(yè)、禁止與“安全審批表”內(nèi)容不符的作業(yè)、禁止無監(jiān)

護(hù)人員的作業(yè)、禁止超時作業(yè)、禁止不明情況的盲目施救；

節(jié)假日期間及特殊時期危險作業(yè)需升級管理。

1、有限空間作業(yè)安全整治

全面排查確認(rèn)存在有限空間作業(yè)的作業(yè)區(qū)域，開展危險

因素辨識，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)：

（1）

嚴(yán)格落實作業(yè)審批制度；

（2）

嚴(yán)格遵守有限空間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“先通風(fēng)，再檢測，后作業(yè)“原則;

（3）

釆取通風(fēng)措施保持空氣流通，禁止采用純氧通風(fēng)

換氣，對作業(yè)場所進(jìn)行定時或連續(xù)檢測

（4）

電氣設(shè)備設(shè)施照明的安全電壓及防爆等級應(yīng)符合規(guī)定

（5）

提供符合規(guī)定的勞動防護(hù)用品，教育并監(jiān)督作業(yè)

人員正確佩戴和使用

（6）

保持有線空間出入口暢通，并設(shè)置明顯安全警示

標(biāo)志和警示說明

（7）

作業(yè)人員與外部有可靠的通信聯(lián)絡(luò)

（8）

設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場，并

與作業(yè)人員保持聯(lián)系

（9）

存在交叉作業(yè)時，應(yīng)釆取避免互相傷害的措廃

2、高處作業(yè)安全整治

（1）

對高處作業(yè)過程存在的危險源進(jìn)行辨識，登記造

冊，并發(fā)放到各部門、工段；

（2）

針對辨識出來的危險源，編制和制定預(yù)防高處墜

落事故安全專項方案或管控措施；

（3）

對公司設(shè)備檢修、改造、施工等現(xiàn)場設(shè)置的安全

防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收，確保符合安全相關(guān)要求；

（4）

作業(yè)現(xiàn)場必須要進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容必

須具有針對性，針對此次高處作業(yè)釆取的安全技術(shù)措施必須

到位；

（5）

作業(yè)現(xiàn)場嚴(yán)格按照施工方案實施，未經(jīng)審批許可

不得改變作業(yè)方式。

（6）

高處作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過體檢合格后上崗，作業(yè)人員

必須持證上崗。

（7）

作業(yè)人員必須按要求佩戴防護(hù)用品，落實高處作

業(yè)安全防護(hù)措施，尤其是“四口

”、“五臨邊”作業(yè)等防護(hù);

按類別、有針對性地將各類安全警示標(biāo)志懸掛于施工現(xiàn)場各

相應(yīng)部位，設(shè)置夜間警示標(biāo)志。

（8）

高處臨邊作業(yè)護(hù)欄、人員安全帶有牢靠懸掛點，作業(yè)過程必須全程系安全帶；三級以上高空作業(yè)必須設(shè)置安

全網(wǎng)，防止高空墜落。

3、動火作業(yè)安全整治

（1）

完善動火作業(yè)安全管理制度，結(jié)合公司實際，要

做到“三個明確“：明確固定動火區(qū)和禁火區(qū)域范圍；明確

涉及二級動火、一級動火、特殊動火作業(yè)的易燃易爆場所以

及動火作業(yè)分級的具體標(biāo)準(zhǔn)要求；明確動火作業(yè)相關(guān)責(zé)任人的各項職責(zé)；

（2）

全面開展動火作業(yè)安全培訓(xùn)，對涉及動火確認(rèn)、作業(yè)、監(jiān)護(hù)等人員均需專門培訓(xùn)、考試合格，并造冊備查；

通過培訓(xùn)上述人員均應(yīng)熟悉動火作業(yè)的基本知識和作業(yè)審

批管理要求，熟悉危險源辨識風(fēng)險研判要領(lǐng)；

（3）嚴(yán)格執(zhí)行動火作業(yè)安全管理規(guī)定，做到安全技術(shù)

和管理措施到位，不折不扣的做好危險源辨識、風(fēng)險研判和

動火分析，嚴(yán)格按照規(guī)定流程履行審批手續(xù)，認(rèn)真落實現(xiàn)場

安全措施。堅決執(zhí)行動火證未經(jīng)批準(zhǔn)禁止動火，不與動火可

靠隔絕的禁止動火，不清洗、吹掃置換不合格的禁止動火，不清除周圍易燃物的禁止動火，不按時做動火分析的禁止動

火，沒有消防措施的禁止動火等動火作業(yè)“六大禁令“o

(五)堅決杜絕違法違規(guī)行為

(1)

安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度不健全，安全管

理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備不到位。

(2)

主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未經(jīng)培訓(xùn)合格，未取

得相應(yīng)資格證，特種作業(yè)人員未持證上崗，其他作業(yè)人員未

按規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

(3)

未開展安全風(fēng)險辨識評估或安全風(fēng)險辨識評估不

全面，安全風(fēng)險管控責(zé)任不明確、措施不合理、落實不到位。

(4)

應(yīng)急預(yù)案體系不完善，未編制專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)

場處置方案，未按規(guī)定組織開展應(yīng)急演練。

(5)

未按《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》

辨識整治重大安全隱患的。

—、荘

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XJI.從2020年即日起至2022年12月底結(jié)束，按照“動員

部署、方案制定、查漏補(bǔ)缺、排查整治、治本攻堅、鞏固提

升、綜合考評＇＇七個階段，在全公司范圍內(nèi)集中開展安全生

產(chǎn)專項整治三年行動。

（一）動員部署（2020年

月）。公司總經(jīng)理XX同志參加安全

生產(chǎn)委員會全體會議，學(xué)習(xí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議精

神、《XX省安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體方案》和開展安

全生產(chǎn)專項整治三年行動進(jìn)行動員部署，部署啟動全面開展

安全生產(chǎn)專項整治三年行動。

（二）查缺補(bǔ)漏（2020年

月）。公司要深入分析本單位及

省內(nèi)近幾年發(fā)生的一些事故教訓(xùn)和主客觀原因，舉一反三、汲取教訓(xùn)、查找不足、補(bǔ)齊短板。公司要對生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)各

個環(huán)節(jié)各個部位開展自查自改，識別風(fēng)險、排查隱患、明確

責(zé)任，健全完善安全管理制度、崗位操作規(guī)程和現(xiàn)場管控措

施。

（三）排查整治（2020年

月至12月）。公司組織專職安

全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員及業(yè)務(wù)骨干，對本單位重點場

所、工藝設(shè)備及關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，健全安全管理制度，建立問題隱患和制度措施“兩

個清單”，明確安全生產(chǎn)“五落實五到位“工作要求，制定

時間表路線圖，堅持掛圖作戰(zhàn)、邊查邊改、立查立改，推動

專項整治取得初步成效。

（四）治本攻堅（2021年）。公司各單位針對排查整治情

況，動態(tài)更新“兩個清單”，滾動推進(jìn)隱患問題整改“五落

實”，做到閉環(huán)管理；對排查整治發(fā)現(xiàn)的重點難點問題，要

釆取相應(yīng)的技術(shù)改造措施，加大專項攻堅力度，推動重點難

點問題專項整治取得明顯成效；對難以整改的一些老大難問

題，要通過召開論證會、現(xiàn)場推進(jìn)會、技術(shù)支持、推廣有關(guān)

地方和標(biāo)桿企業(yè)經(jīng)驗做法、制度措施等，細(xì)化完善治理措施,推動老大難問題的合規(guī)合法盡快解決。

（五）鞏固提升（2022年）。

公司結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三

年行動實施落實情況，要深入分析本單位安全生產(chǎn)共性問題

和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和問題原因，研究梳理

在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施、制度機(jī)制層面需建立健全、補(bǔ)充完

善的工作制度，逐條分析研究，逐項推動落實。要結(jié)合專項

整治進(jìn)程，區(qū)分層次、確立樣板，梳理總結(jié)在開展專項整治

中一些好的經(jīng)驗做法，形成一批制度成果和工作成果并推廣

應(yīng)用。免費安全資料加微anquan2023；鞏固提升公司安全生

產(chǎn)專項整治三年行動成效，著力從制度層面、工作層面將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為企業(yè)常

態(tài)化管理機(jī)制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體

系。

U!

h工作要求

（一）認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識

安全生產(chǎn)工作是強(qiáng)化安全生產(chǎn)的一項帶有基礎(chǔ)性、長期

性、前瞻性和戰(zhàn)略性的工作，是貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落

實項目部安全生產(chǎn)主體責(zé)任、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、強(qiáng)化源頭

管理的有效措施，是提高員工安全素質(zhì)的一項基本建設(shè)工

程，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的根本途徑。要高度重視開展

建筑業(yè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合治理三年提升行動，以高度的政治責(zé)任感和對人民群眾生命財產(chǎn)髙度負(fù)責(zé)的態(tài)度，狠抓工

作落實。要定期分析研判安全形勢和綜合治理情況，加強(qiáng)協(xié)

調(diào)，及時解決實施過程中存在的問題，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)綜

合治理三年提升行動。

（-）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

強(qiáng)化落實“安全生產(chǎn)綜合治理三年提升行動“活動工作,形成完善的標(biāo)準(zhǔn)化工作組織體系。認(rèn)真研究制定安全生產(chǎn)提

升行動方案，認(rèn)真謀劃，統(tǒng)籌安排，明確分工，層層負(fù)責(zé)，認(rèn)真實施，積極推進(jìn)，要注意把握正確的引導(dǎo)方向，注重緊

密聯(lián)系工作實際，注入安全工作新的生機(jī)和活力，確保安全

生產(chǎn)綜合治理三年提升行動高標(biāo)準(zhǔn)實施，高質(zhì)量推進(jìn)。

（三）精心組織，完善措施

要把安全生產(chǎn)建設(shè)與深入貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)相結(jié)合，與

落實上級安全指示精神相結(jié)合，與完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任

務(wù)相結(jié)合，健全安全生產(chǎn)各項管理制度，各個環(huán)節(jié)和相關(guān)崗

位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程，達(dá)到和保持

一定的標(biāo)準(zhǔn)，始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，將安全生產(chǎn)行

為納入法律化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。要與深化安全專

項整治相結(jié)合，把創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)作為深化安全專

項整治和隱患排查治理的重要內(nèi)容，通過全面開展安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動，使安全生產(chǎn)工作真正步入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、經(jīng)?；芾碥壍溃袑崗脑搭^上把好安全關(guān)。

（四）鞏固提高，持續(xù)改進(jìn)

安全生產(chǎn)建設(shè)是一項基礎(chǔ)性的長期工作，要建立標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)長效機(jī)制，根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)

預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、管理

制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全

績效。

（五）加強(qiáng)督查，確保實效

公司“安全生產(chǎn)綜合治理三年提升行動“活動領(lǐng)導(dǎo)小組

根據(jù)各自職責(zé)對各部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)活動情況

進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，嚴(yán)格按照上級相關(guān)要求和實施方案

執(zhí)行，確保達(dá)標(biāo)的企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)真實有效。

（六）加強(qiáng)交流，注重宣傳

認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)綜合治理三年提升行動工作“活動,加強(qiáng)活動的經(jīng)驗交流，相互借鑒經(jīng)驗。通過會議、崗前教育

等形式進(jìn)行活動的宣傳，對違章行為進(jìn)行教育、處罰的同時

加強(qiáng)規(guī)程的學(xué)習(xí)。在治理隱患的同時加強(qiáng)事故的警示教育，對遵守管理制度的給予一定的表揚或獎勵，從正反兩個方面

進(jìn)行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環(huán)境下進(jìn)行。

XX集團(tuán)公司

20xx年x月x日