第一篇：縣長(zhǎng)胡先榮在市四屆人大一次會(huì)議上的發(fā)言

縣長(zhǎng)胡先榮在市四屆人大一次會(huì)議上的發(fā)言

胡先榮代表認(rèn)為，政府工作報(bào)告是一個(gè)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、大手筆、重民生的報(bào)告。報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了過(guò)去五年的工作成績(jī)，用創(chuàng)新的理念和方法描繪了未來(lái)五年的宏偉藍(lán)圖，體現(xiàn)了新一屆政府班子的大胸襟、大氣魄。道縣今后的發(fā)展，關(guān)鍵在于按照市四屆人大一次會(huì)議明確的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合道縣的實(shí)際狠抓落實(shí)。具體要抓好四個(gè)方面的工作：一是著力破解交通瓶頸。目前，交通瓶頸仍是制約道縣發(fā)展的重要因素。出省快速通道還未打通，道賀高速、廈蓉高速還是斷頭路，洛湛鐵路雖已通車兩年多，但是等級(jí)低、速度慢、車次少；改造中的寧道公路仍是二級(jí)公路，不適應(yīng)發(fā)展的需要。為此，要把盡快打通出省跨境快速通道作為工作的重中之重來(lái)抓，建議由市里出面進(jìn)一步匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取祁道高速在2012年下半年前有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；要力爭(zhēng)過(guò)境道縣的桂永郴贛鐵路盡早動(dòng)工，建成客運(yùn)專線；寧遠(yuǎn)至道縣的公路要按一級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)改造。二是強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地優(yōu)化和兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策，堅(jiān)定不移地做大做強(qiáng)工業(yè)園。要堅(jiān)持招大引強(qiáng)，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”的特殊政策；要設(shè)立投資創(chuàng)業(yè)園，吸引中小企業(yè)落戶；抓好礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三是全力加快城市建設(shè)。全面恢復(fù)縣城十大歷史景觀；縣城主要道路要以道縣籍或在道生活、工作過(guò)的歷史文化名人命名；濂溪一脈文化生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)要力爭(zhēng)列入市里的重大文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目予以實(shí)施。要通過(guò)一系列舉措，提高城市的文化品味。四是大力發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。要在實(shí)施農(nóng)村合格制學(xué)校建設(shè)、抓好中小學(xué)校危房改造的同時(shí)，推進(jìn)名校戰(zhàn)略，抓好縣城幾所示范性中小學(xué)校建設(shè)，打造教育品牌。

第二篇：在市四屆人大一次會(huì)議閉幕式上的講話

在市四屆人大一次會(huì)議閉幕式上的講話

郭 瑞 民（2012年7月4日）

各位代表、同志們：

信陽(yáng)市第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，圓滿完成了各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮]幕了。會(huì)議期間，大家以飽滿的熱情和強(qiáng)烈的使命感，認(rèn)真履行法定職責(zé)，共同謀劃發(fā)展大計(jì)，展現(xiàn)了良好的履職能力和精神風(fēng)貌。大會(huì)審查和批準(zhǔn)了《政府工作報(bào)告》及其他各項(xiàng)報(bào)告，選舉產(chǎn)生了新一屆市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)。大會(huì)開(kāi)得圓滿成功，是一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)、民主的大會(huì)、務(wù)實(shí)的大會(huì)、勝利的大會(huì)。在此，我代表中共信陽(yáng)市委，向新當(dāng)選的市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和法檢兩長(zhǎng)表示熱烈的祝賀！向出席會(huì)議的新一屆各位代表致以親切的問(wèn)候和良好的祝愿！

過(guò)去五年，是信陽(yáng)發(fā)展史上不平凡的五年。面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，先后戰(zhàn)

— 1 — 勝了特大洪災(zāi)、特大雪災(zāi)和嚴(yán)重旱災(zāi)，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體有效，較好地完成了市三次黨代會(huì)和市三屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。五年來(lái)，市三屆人大及其常委會(huì)緊緊圍繞中心，站位全局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，在推進(jìn)信陽(yáng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)群眾切身利益、加強(qiáng)民主法制建設(shè)等方面做了大量富有成效的工作，市委是滿意的。在這次換屆中，由于年齡原因或工作需要，有些同志不再擔(dān)任市人大領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有些同志不再擔(dān)任市人大常委會(huì)委員和人大代表。他們?nèi)温毱陂g，盡職盡責(zé)，努力工作，在各自崗位上為全市發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，讓我們以熱烈的掌聲，向他們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表、同志們！當(dāng)前，信陽(yáng)站在了新的歷史起點(diǎn)上。去年召開(kāi)的市四次黨代會(huì)，科學(xué)謀劃信陽(yáng)未來(lái)五年的發(fā)展，確立了勇當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前鋒、全面提升魅力信陽(yáng)建設(shè)水平的奮斗目標(biāo)。這次人代會(huì)又通過(guò)法定程序使市委的決策轉(zhuǎn)化成為全市人民的共同意志。各級(jí)各部門和廣大干部群眾一定要按照市四次黨代會(huì)和這次人代會(huì)的部署，持續(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，積極作為，努力開(kāi)啟新征程，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，作出新貢獻(xiàn)。

一、要在持續(xù)求進(jìn)中開(kāi)啟新征程

持續(xù)求進(jìn)，就是要不懈努力，不停進(jìn)取，不斷提升，讓信

— 2 — 陽(yáng)始終又好又快向前發(fā)展。持續(xù)求進(jìn)是我們工作的總基調(diào)，不僅今年要堅(jiān)持，而且今后要長(zhǎng)期堅(jiān)持。

一要持續(xù)好趨勢(shì)。市三次黨代會(huì)以來(lái)，我們圍繞當(dāng)好中原崛起生力軍、建設(shè)魅力信陽(yáng)的奮斗目標(biāo)，奮力推進(jìn)工業(yè)小市向工業(yè)大市、農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、中等城市向區(qū)域性中心城市跨越，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大成就。今年以來(lái)，發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)向好，規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政收入、工業(yè)投資、利用外資、外貿(mào)出口等主要指標(biāo)的增速，在全省居于前列。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP超過(guò)3000美元，城鎮(zhèn)化率超過(guò)30%，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)入“雙加速”時(shí)期，現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)入關(guān)鍵階段。目前，我市人均GDP已達(dá)3243美元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到36.3%，加速城鎮(zhèn)化、工業(yè)化勢(shì)在必行。我們要開(kāi)啟新征程，必須圍繞當(dāng)好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前鋒的戰(zhàn)略定位，圍繞這次人代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，深入研究，科學(xué)謀劃，全面提升魅力信陽(yáng)建設(shè)水平。要堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)揮縣域城鎮(zhèn)的承載承接作用，發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)略基點(diǎn)作用，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。要堅(jiān)持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，更多地關(guān)注工業(yè)，學(xué)習(xí)工業(yè)，研究工業(yè)，支持工業(yè)，努力創(chuàng)建“新型工業(yè)化示范城市”。要以新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化的大發(fā)展、大跨越，加快

— 3 — 推進(jìn)信陽(yáng)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

二要持續(xù)好態(tài)勢(shì)。近年來(lái)，我們?cè)趹?yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)過(guò)程中，審時(shí)度勢(shì)，順勢(shì)而為，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、著力提升發(fā)展質(zhì)量、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為跨越發(fā)展創(chuàng)造了條件、增添了后勁。我們要開(kāi)啟新征程，必須在轉(zhuǎn)變上持續(xù)，緊緊抓住這條主線，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等工作，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。必須在創(chuàng)新上持續(xù)，創(chuàng)新機(jī)制體制、方式方法，突破當(dāng)前面臨的建設(shè)用地、資金、資源等瓶頸制約，不斷拓展發(fā)展空間。必須在開(kāi)放上持續(xù)，緊緊抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，大力開(kāi)展招商引資，努力引進(jìn)更多的資金、人才、技術(shù)，引入先進(jìn)的管理理念、方法經(jīng)驗(yàn)，注入新的發(fā)展動(dòng)力。必須在優(yōu)化環(huán)境上持續(xù)，加強(qiáng)各種載體和平臺(tái)建設(shè)，建立健全服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造親商、安商的良好氛圍。

三要持續(xù)好氣勢(shì)。這幾年來(lái)，魅力信陽(yáng)建設(shè)水平不斷提升，關(guān)鍵就在于全市上下團(tuán)結(jié)一心、克難奮進(jìn)，始終保持一種昂揚(yáng)向上的氣勢(shì)。我們要開(kāi)啟新征程，必須持續(xù)開(kāi)展大招商，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，想好說(shuō)好，看準(zhǔn)抓準(zhǔn)，談成干成，始終不松勁。必須持續(xù)搞好農(nóng)村改革試驗(yàn)，善于謀劃，敢于探索，勇于突破，始終不松勁。必須持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，明確方向、明確

— 4 — 目標(biāo)、明確重點(diǎn)，全力以赴抓謀劃、抓項(xiàng)目、抓配套、抓服務(wù)，始終不松勁。必須持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)“五禁止、十不準(zhǔn)”規(guī)定，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，始終不松勁。

二、要在務(wù)實(shí)發(fā)展中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)

務(wù)實(shí)發(fā)展是省九次黨代會(huì)提出的明確要求，是科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐。務(wù)實(shí)發(fā)展，就是一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，遵循客觀規(guī)律，尊重群眾意愿，突出跨越發(fā)展、集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、為民發(fā)展，注重求實(shí)求效，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

一要突出跨越。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須艱苦奮斗，跨越發(fā)展?？缭讲荒馨床烤桶啵且粩嘧晕页?，開(kāi)拓進(jìn)取，在新型“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路上走的更快、更穩(wěn)、更好。要切實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，大力推動(dòng)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面加快中等城市向區(qū)域性中心城市跨越。要以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為平臺(tái)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以招商引資為手段，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)小市向工業(yè)大市跨越。要以試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為載體，充分發(fā)揮中農(nóng)辦農(nóng)村改革聯(lián)系點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越。

— 5 — 二要突出集約。我們要充分利用信陽(yáng)在生態(tài)、環(huán)境、土地、人力等方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮綜合效益，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，以節(jié)水、節(jié)林、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，建立節(jié)約型的生產(chǎn)模式、消費(fèi)模式和城市建設(shè)模式，保護(hù)好我們的藍(lán)天、綠地、碧水、青山，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的研究，適應(yīng)節(jié)能減排的新要求，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力爭(zhēng)取和積極引進(jìn)一大批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的新項(xiàng)目，加快推進(jìn)電子產(chǎn)業(yè)園OLED和國(guó)際家居小鎮(zhèn)等“龍頭”項(xiàng)目，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局與推進(jìn)城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持三規(guī)合一、四集一轉(zhuǎn)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，著力培育產(chǎn)業(yè)集群，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。

三要突出創(chuàng)新。真正的創(chuàng)新不是為了爭(zhēng)頭彩、搶鏡頭、秀政績(jī)、做樣子，而是為了適應(yīng)新形勢(shì)，探索新路子，扎扎實(shí)實(shí)解決我們面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。創(chuàng)新與務(wù)實(shí)是同一過(guò)程，務(wù)實(shí)離不開(kāi)創(chuàng)新，創(chuàng)新也不能脫離務(wù)實(shí)。成功研發(fā)推廣信陽(yáng)紅，就是我們立足于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的結(jié)果。我們的農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)不斷深化、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷做大、電子產(chǎn)業(yè)園從無(wú)到有，都是立足實(shí)際、遵循規(guī)律、不斷創(chuàng)新的結(jié)果。在今后的發(fā)展中，我們要繼續(xù)堅(jiān)持通過(guò)創(chuàng)新來(lái)解決我們?cè)诟母?、發(fā)展、穩(wěn)

— 6 — 定中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題，努力建設(shè)一個(gè)充滿活力、特色鮮明的新信陽(yáng)。

四要突出統(tǒng)籌。統(tǒng)籌是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)的重要內(nèi)容。在實(shí)際工作中，我們一定要牢固樹(shù)立統(tǒng)籌兼顧的理念，科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展、人口與資源環(huán)境、市場(chǎng)機(jī)制與宏觀調(diào)控、長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期等關(guān)系，把中央、省委要求與信陽(yáng)實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。同步推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)，使之相輔相成，形成全面推進(jìn)魅力信陽(yáng)建設(shè)的良好局面。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，不斷完善公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾生產(chǎn)生活安全，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加快建設(shè)更具幸福感的信陽(yáng)。

五要突出為民。我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于服務(wù)人民。持續(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，積極作為，歸根到底是為了讓人民生活幸福。要在注重人民群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益的前提下，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，堅(jiān)持每季度集中排查解決一批涉及人民群眾利益的具體問(wèn)題，繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策，加快勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要深謀遠(yuǎn)慮抓大事，千方百計(jì)解難事，— 7 — 雷厲風(fēng)行辦急事，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展成果讓人民共享。

三、要在積極作為中做出新貢獻(xiàn)

在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中積極作為就要找準(zhǔn)定位。這次人代會(huì)明確提出全面建設(shè)“一市一區(qū)兩樞紐一基地”，即把信陽(yáng)建設(shè)成為鄂豫皖區(qū)域性中心城市、國(guó)家農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)重要的綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流樞紐、中部地區(qū)承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，這是我們的努力方向和戰(zhàn)略任務(wù)。我們?cè)诮?jīng)濟(jì)總量、綜合實(shí)力、發(fā)展基礎(chǔ)等方面一時(shí)難以超越先進(jìn)地區(qū)，但是我們可以比精神狀態(tài)，比主觀努力，比推進(jìn)速度。只要我們不懈奮斗，信陽(yáng)的發(fā)展就會(huì)有力、就會(huì)有益、就會(huì)有為、就會(huì)有位。

（一）積極作為就要比行動(dòng)。盧展工書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，關(guān)鍵在做”。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和魅力信陽(yáng)是干出來(lái)的，不是喊出來(lái)的?？陀^因素固然重要，但事在人為，起決定作用的還是我們?cè)趺锤?、怎么做、怎么行?dòng)。要把精力放在研究怎么做、怎么做的更好上。要堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，說(shuō)了就做，說(shuō)到做到，說(shuō)好做好。認(rèn)定了的事，要早著手、早謀劃、早行動(dòng)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要快速反應(yīng)，果斷施策，迅速解決。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇，我們要主動(dòng)尋找機(jī)遇，敏銳

— 8 — 發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，善于把握機(jī)遇，全力用好機(jī)遇，快馬加鞭，善做善成，力求在舉措上高人一籌，在行動(dòng)上先人一步，在節(jié)奏上快人一拍，奮力趕超，當(dāng)好前鋒。

（二）積極作為就要比勁頭。當(dāng)好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前鋒，把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵是各級(jí)干部要始終保持良好的精神狀態(tài)。差距客觀存在，必須正確面對(duì)；唯有加倍努力，方能迎頭趕上。人一之，我十之；人十之，我百之。我們要有鍥而不舍的精神、敢挑重?fù)?dān)的勇氣和堅(jiān)忍不拔的毅力，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，不動(dòng)搖、不懈怠、不刮風(fēng)、不呼隆、不折騰，埋頭苦干抓工作，撲下身子抓落實(shí)，在實(shí)干中提升素質(zhì)，在實(shí)干中成就事業(yè)，在實(shí)干中實(shí)現(xiàn)價(jià)值，奮發(fā)有為，跨越趕超，努力推動(dòng)信陽(yáng)加速崛起。

（三）積極作為就要比效率。作為之要，貴在落實(shí)；落實(shí)之要，貴在高效。要牢固樹(shù)立高效理念，說(shuō)了就算，定了快干，只爭(zhēng)朝夕。要大力提升政府效能，符合政策的堅(jiān)決辦，已經(jīng)承諾的盡快辦，有利于發(fā)展的全力辦。要強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)市委治理庸懶散軟等“上班病”實(shí)施方案，在工作能力上突出治“庸”，在工作態(tài)度上突出治“懶”，在工作作風(fēng)上突出治“散”，在工作責(zé)任上突出治“軟”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、提升素質(zhì)。要建立嚴(yán)格問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)行政不作為、慢作

— 9 — 為、亂作為的要及時(shí)處理，確保政令暢通、運(yùn)作高效。

（四）積極作為就要比合力。團(tuán)結(jié)就是力量，合力才能攻堅(jiān)。在建設(shè)魅力信陽(yáng)的征程中，廣大干部群眾同心同德，形成了心齊、勁足、氣正的良好社會(huì)生態(tài)。當(dāng)好前鋒，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全市上下必須更加緊密地團(tuán)結(jié)一致，凝神聚力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，全市上下要齊心協(xié)力，真正擰成一股繩，唱齊一個(gè)調(diào)，扎扎實(shí)實(shí)做好方方面面的工作。要進(jìn)一步探索解決部門分割、條塊分離、各自為政的問(wèn)題，加強(qiáng)部門與部門、縣區(qū)與縣區(qū)、縣區(qū)與部門間的配合協(xié)作，形成整體合力，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

（五）積極作為就要比收獲。發(fā)展才是硬道理，變化最有說(shuō)服力。底子薄、基礎(chǔ)差是信陽(yáng)的基本市情，能不能當(dāng)前鋒，看的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增量，看的是各項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)的幅度，看的是實(shí)實(shí)在在的收獲。我們要實(shí)現(xiàn)趕超，就要腳踏實(shí)地干工作，一心一意謀發(fā)展，以務(wù)實(shí)發(fā)展的成果展示務(wù)實(shí)信陽(yáng)的形象。有為才能有位，一個(gè)地方如此，一名領(lǐng)導(dǎo)干部同樣如此；過(guò)去如此，現(xiàn)在如此，將來(lái)仍然如此。要強(qiáng)化工作督查，建好實(shí)績(jī)檔案，把督查結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)。選拔任用干部不能光看得票多少，不能僅憑領(lǐng)導(dǎo)好惡。干多干少、干好干壞要讓成效說(shuō)話。通過(guò)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，— 10 — 進(jìn)一步樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向。

各位代表、同志們！人大工作是黨的工作的重要組成部分。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人大工作擺上重要議事日程，定期聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)解決問(wèn)題，為人大和人大代表履行職責(zé)、開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。各級(jí)人大及其常委會(huì)要積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，更加自覺(jué)地圍繞工作大局，突出務(wù)實(shí)發(fā)展，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷推動(dòng)人大工作邁上新臺(tái)階。

人大代表是人民群眾中的優(yōu)秀分子，是各行各業(yè)的精英，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的重要力量。希望各位代表牢記人民重托，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和代表意識(shí)，依法履職盡責(zé)，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，展時(shí)代風(fēng)采。

各位代表、同志們！時(shí)代賦予我們神圣的使命，人民寄予我們殷切的希望。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，積極作為，勇當(dāng)前鋒，以優(yōu)異的發(fā)展成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

第三篇：市四屆人大六次會(huì)議材料

市四屆人大六次會(huì)議材料

關(guān)于烏蘇市2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及

2016年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告

2016年1月26日在烏蘇市第四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

烏蘇市財(cái)政局局長(zhǎng)

陳斌

各位代表：

受市人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告2015年烏蘇市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況并提出2016年烏蘇市財(cái)政預(yù)算（草案），請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位代表和其他列席人員提出意見(jiàn)和建議。

一、2015年預(yù)算執(zhí)行情況

2015年，烏蘇市財(cái)政局在烏蘇市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)財(cái)政部門的大力支持下，緊緊圍繞“保穩(wěn)定、促發(fā)展、為民生”這一主線，積極克服經(jīng)濟(jì)下行不利因素，依法加強(qiáng)稅收征管，狠抓增收節(jié)支，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，圍繞市政府下達(dá)的各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)，沉著應(yīng)對(duì)，攻堅(jiān)克難，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）預(yù)算執(zhí)行情況

1、財(cái)政收入完成情況

2015年完成地方財(cái)政收入136164萬(wàn)元，完成預(yù)算的91.2%，比上年同期增收4415萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.4%，其中：公共財(cái)政預(yù)算收入完成133377萬(wàn)元，完成年初預(yù)算任務(wù)132105萬(wàn)元的101%，比上年同期增收13282萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.1%?；鹗杖胪瓿?787萬(wàn)元，完成預(yù)算的30%，比上年同期減收8867萬(wàn)元，下降76%，主要原因：一是房地產(chǎn)業(yè)萎靡不振，房地產(chǎn)市場(chǎng)急劇降溫，用地需求疲軟，造成土地出讓收入明顯下滑；二是我市交納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)4336萬(wàn)元，廉租房土地出讓金退還470萬(wàn)，形成負(fù)增長(zhǎng)局面，基金減收幅度較大。

完成預(yù)算外收入1841萬(wàn)元，完成預(yù)算的72.88%，比上年同期增收335萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.2%。

上劃中央收入38090萬(wàn)元，完成預(yù)算的51.5%，比上年同期減收27826萬(wàn)元，下降42.2%；上劃自治區(qū)收入13730萬(wàn)元，完成預(yù)算的96.4%，比上年同期減收269萬(wàn)元，下降1.9%。

全口徑財(cái)政收入193754萬(wàn)元（含預(yù)算外），比上年同期減收24780萬(wàn)元，下降11.3%。

2、上級(jí)補(bǔ)助收入情況

2015年上級(jí)補(bǔ)助收入234036萬(wàn)元，其中：一般性轉(zhuǎn)移支付及稅收返還收入63205萬(wàn)元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入85603萬(wàn)元，接受其他地區(qū)援助收入45萬(wàn)元，政府債券轉(zhuǎn)貸收入83653萬(wàn)元，基金收入1530萬(wàn)元。

3、財(cái)政支出完成情況

2015年完成地方財(cái)政支出294172萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算（300272萬(wàn)元）的98%，比上年同期增支30498萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.6%；完成公共財(cái)政預(yù)算支出290137萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算（297227萬(wàn)元）的98%，比上年同期增支42240萬(wàn)元，增長(zhǎng)17%；完成基金支出4035萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算（4317萬(wàn)元）的93.47%，比上年同期減支11742萬(wàn)元，下降74.4%。

完成預(yù)算外支出1841萬(wàn)元，完成預(yù)算的72.88%，比上年同期增支335萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.2%。

（二）預(yù)算平衡情況

2015年，完成公共財(cái)政預(yù)算收入133377萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)

助收入148808萬(wàn)元，接受其他地區(qū)援助收入45萬(wàn)元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入80166萬(wàn)元，上年結(jié)余1997萬(wàn)元，調(diào)入資金27萬(wàn)元，全年可支配財(cái)力合計(jì)為364420萬(wàn)元，公共財(cái)政預(yù)算支出290137萬(wàn)元，上解上級(jí)支出3414萬(wàn)元，債務(wù)還本支出68011萬(wàn)元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1299萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出1559萬(wàn)元。

2015年完成基金收入2787萬(wàn)元，基金補(bǔ)助收入1530萬(wàn)元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入3487萬(wàn)元，上年結(jié)余303萬(wàn)元，當(dāng)年可支配財(cái)力合計(jì)為8107萬(wàn)元，基金支出為4035萬(wàn)元，債務(wù)還本支出3487萬(wàn)元，調(diào)出資金27萬(wàn)元，上解上級(jí)支出210萬(wàn)元，基金結(jié)余348萬(wàn)元。

2015年預(yù)算外收入1841萬(wàn)元，上年結(jié)余5萬(wàn)元。預(yù)算外支出1841萬(wàn)元，年終結(jié)余5萬(wàn)元。

（三）超收安排情況

2015年公共財(cái)政預(yù)算收入超收1272萬(wàn)元，公共租賃住房基金結(jié)余資金27萬(wàn)元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。按照新《預(yù)算法》要求，當(dāng)年超收部分應(yīng)安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)金，不得安排支出。

（四）預(yù)備費(fèi)動(dòng)用情況

調(diào)整預(yù)備費(fèi)2000萬(wàn)元，用于信訪支出340萬(wàn)元，維穩(wěn)支出1009萬(wàn)元，防洪救災(zāi)支出40萬(wàn)元，其他公共安全支出611萬(wàn)元。

（五）2015年財(cái)政工作情況

——全力加強(qiáng)財(cái)政組織收入。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，國(guó)際油價(jià)下跌、房地產(chǎn)低迷等不利因素影響，市財(cái)政部門充分發(fā)揮組織收入牽頭作用，切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)依法征管，認(rèn)真落實(shí)涉資源類經(jīng)濟(jì)信息共享機(jī)制和稅收屬地征管的原則，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)格稅收減免，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理，加大資源資產(chǎn)類非稅收入的征繳力度，清理和規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借行為，盤活國(guó)有資產(chǎn)資源，深

挖增收潛力。全市公共財(cái)政預(yù)算收入完成13.3億元，同比增收1.3億元，增長(zhǎng)11.1%，比年初任務(wù)增1.1個(gè)百分點(diǎn)，超收1272萬(wàn)元。收入位居地區(qū)前列。

——大力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。全面貫徹落實(shí)“?；尽⒈Ｖ攸c(diǎn)、保民生、壓一般”的支出原則，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)黨委十項(xiàng)規(guī)定和地委七條意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)牽頭工作任務(wù)，制定厲行節(jié)約具體措施，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格預(yù)算約束，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財(cái)政一般性支出得到了有效控制。“三公經(jīng)費(fèi)”支出1328萬(wàn)元，同比壓縮159萬(wàn)元，下降11%。加強(qiáng)部門單位預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，全力保障基本支出和重點(diǎn)支出，堅(jiān)持財(cái)力向基層傾斜。將績(jī)效理念貫穿到財(cái)政管理的全過(guò)程，擴(kuò)大績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)的覆蓋面。加強(qiáng)項(xiàng)目投資評(píng)審，評(píng)審項(xiàng)目131個(gè)，評(píng)審金額達(dá)28274.75萬(wàn)元,審減資金7048.50萬(wàn)元，核減率達(dá)24.93%。規(guī)范政府采購(gòu)方式及操作規(guī)程，本年采購(gòu)預(yù)算17675萬(wàn)元，節(jié)約資金1410萬(wàn)元，節(jié)約率為 8%。認(rèn)真落實(shí)建立兩年以上結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金收回機(jī)制，落實(shí)財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金較上年壓縮15%的目標(biāo)要求，全面清理、回收財(cái)政暫付、暫存往來(lái)款項(xiàng)，盤活財(cái)政存量資金，提高了財(cái)政資金使用效益。

——切實(shí)保障和改善民生。2015年我市用于民生投入的資金達(dá) 240666萬(wàn)元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的83%。穩(wěn)定基礎(chǔ)，加大維穩(wěn)投入力度，2015年公共安全支出14351萬(wàn)元，提高協(xié)警、輔警人員工資待遇，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化”全覆蓋，加大檢查站建設(shè)投入，購(gòu)置安保裝備器材、加大“巡控大隊(duì)基地”建設(shè)投入等等，使得維穩(wěn)基礎(chǔ)設(shè)施和警用裝備達(dá)到周邊縣市領(lǐng)先水平。支持保障性安居住房建設(shè)工程，新建公租房任務(wù)1850套；城市棚戶區(qū)改造任務(wù)680戶，計(jì)劃投資15200萬(wàn)元，目前已開(kāi)工638戶，租賃補(bǔ)貼發(fā)放150戶；促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，2015年教育支出54852萬(wàn)元，認(rèn)真落實(shí)

中央全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件相關(guān)要求，鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大職業(yè)教育和特殊教育支持力度，努力改善高中辦學(xué)條件，促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展；加強(qiáng)社會(huì)保障和就業(yè)工作，社會(huì)保障支出26802萬(wàn)元。擴(kuò)大社保覆蓋范圍，提高保障水平和統(tǒng)籌層次，健全覆蓋城鄉(xiāng)困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人和流浪兒童的社會(huì)保障體系。積極落實(shí)中央和自治區(qū)有關(guān)適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象補(bǔ)助水平，撥付低保金4301萬(wàn)元，切實(shí)保障好城鄉(xiāng)低保對(duì)象基本生活；配合市民政局做好低保動(dòng)態(tài)管理工作，清退城鄉(xiāng)低保對(duì)象1300余人，節(jié)約資金38萬(wàn)元；撥付13599人次城鄉(xiāng)困難人員醫(yī)療救助資金515萬(wàn)元；撥付臨時(shí)醫(yī)療救助資金119萬(wàn)元。落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)企業(yè)就業(yè)，支持職業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，撥付再就業(yè)資金4004萬(wàn)元，其中撥付1455名就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼517萬(wàn)元，撥付5357人次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼603萬(wàn)元，撥付156名大中專畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼77萬(wàn)元，撥付648名就業(yè)困難人員小額擔(dān)保貸款貼息資金336萬(wàn)元等；支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療衛(wèi)生支出19302萬(wàn)元。擴(kuò)大縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)覆蓋面，落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助政策,財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年390元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年40元。支持群眾性文化體育活動(dòng)，文化體育支出3469萬(wàn)元，推進(jìn)群眾文化體育、農(nóng)村文化事業(yè)健康發(fā)展，大部分鄉(xiāng)村建成了農(nóng)民文化廣場(chǎng)；加大基礎(chǔ)政權(quán)建設(shè)投入力度，進(jìn)一步提高村級(jí)組織和社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)村干部報(bào)酬和農(nóng)村“四老”人員生活補(bǔ)貼提高標(biāo)準(zhǔn)政策，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房400套，籌集資金支持“訪惠聚”活動(dòng)，按月?lián)芨?006名住村干部生活補(bǔ)貼。支持現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展，支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。大力整合涉農(nóng)資金，健全“三

農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，共投入涉農(nóng)資金64878.58萬(wàn)元，有效帶動(dòng)了農(nóng)牧民增收。加大惠農(nóng)補(bǔ)貼政策宣傳力度，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，兌付強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼資金62588.27萬(wàn)元。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)工作，規(guī)范推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。2015年我市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)“一事一議”項(xiàng)目155個(gè)，涉及村內(nèi)道路建設(shè)、安裝路燈、綠化、滴灌、修渠、文化室建設(shè)等項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資4143萬(wàn)元，籌資籌勞2480萬(wàn)元，村集體投資203萬(wàn)元，整合資金220萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1240萬(wàn)元。繼續(xù)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，今年申報(bào)1個(gè)村為美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村。積極開(kāi)展國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)改革改制，推進(jìn)農(nóng)牧場(chǎng)社會(huì)職能剝離，下達(dá)國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)農(nóng)村稅費(fèi)改革財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和改革獎(jiǎng)勵(lì)資金2798萬(wàn)元。

——積極深化財(cái)政管理改革。一是建立政府預(yù)算管理體系。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)決算信息公開(kāi)，公共財(cái)政預(yù)決算、轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和財(cái)政安排的“三公”經(jīng)費(fèi)全部實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)。二是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。完善財(cái)政業(yè)務(wù)管理一體化支撐平臺(tái)系統(tǒng)，提升信息技術(shù)服務(wù)財(cái)政業(yè)務(wù)水平。加快推進(jìn)公務(wù)卡管理改革，積極推行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，減少公務(wù)支出中的現(xiàn)金支出，2015年，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)預(yù)算單位累計(jì)發(fā)卡4791張，刷卡消費(fèi)達(dá)3940萬(wàn)元。三是繼續(xù)完善財(cái)政大監(jiān)督工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政內(nèi)部資金科室落實(shí)監(jiān)督責(zé)任、行使監(jiān)督職責(zé)情況進(jìn)行再監(jiān)督，對(duì)預(yù)算單位的資金管理、制度執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督。強(qiáng)化政府采購(gòu)、工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，健全監(jiān)管制度。四是全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作。深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式改革，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)“四位一體”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)資金的監(jiān)督檢查、跟蹤問(wèn)效和信息反饋，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。五是合理合規(guī)，提高債券使用效率。按照上級(jí)文件要

求，我市本著降低地方財(cái)政相對(duì)時(shí)間內(nèi)償債壓力，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，提高債券使用效率的原則，要求債權(quán)單位與債務(wù)單位或企業(yè)對(duì)債務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)和梳理，進(jìn)一步提高債務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性，以確保置換債券逐筆對(duì)應(yīng)到經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的存量債務(wù)項(xiàng)目中去。2015年我市到位政府債券資金83653.1萬(wàn)元，其中置換債券五批，到位資金70653.1萬(wàn)元，主要用于置換我市存量到期債務(wù)；新增政府債券兩批，到位資金13000萬(wàn)元，主要用于交通道路建設(shè)、城市地下管網(wǎng)改造項(xiàng)目。六是高度重視，PPP項(xiàng)目有序推進(jìn)。根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳及地區(qū)財(cái)政局的要求，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了PPP項(xiàng)目工作小組，明確分工，各司其職，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。目前我市上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳擬實(shí)施的PPP項(xiàng)目共11個(gè)。已完成可研、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等前期工作的項(xiàng)目有吉爾格勒德水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目、烏蘇市垃圾處理場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目、烏蘇市物流園鐵路專用線建設(shè)項(xiàng)目。七是緊抓“小金庫(kù)”治理，確保財(cái)政資金安全。按照地委的統(tǒng)一要求，我市高度重視，迅速召開(kāi)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行全面部署，通過(guò)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議、建立約談機(jī)制等形式，采取自查和重點(diǎn)檢查的方式，2015年通過(guò)自查和重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”問(wèn)題88個(gè)，目前已全部整改完畢。

二、2016年財(cái)政預(yù)算草案

2016年全市財(cái)政預(yù)算編制的指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)、地委擴(kuò)大會(huì)議和市委擴(kuò)大會(huì)議精神，緊緊圍繞自治區(qū)深化財(cái)稅改革要求，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，創(chuàng)新管理思路，完善體制機(jī)制，深化財(cái)政改革。加強(qiáng)預(yù)算管理，實(shí)行全口徑預(yù)算管理；積極組織財(cái)政收入，科學(xué)合理安排收入預(yù)算；清理整合項(xiàng)目資金，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，規(guī)范項(xiàng)目設(shè)置和管理；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，盤活存量資金，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督；積極推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)，建立項(xiàng)目評(píng)審制度；嚴(yán)肅政治紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，硬化預(yù)算約束；

積極推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi)，構(gòu)建全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算管理制度。

（一）收入安排建議

市財(cái)政局認(rèn)真收集有關(guān)資料，經(jīng)對(duì)全市各項(xiàng)稅源調(diào)查分析和測(cè)算，建議2016年公共財(cái)政預(yù)算收入安排141900萬(wàn)元，比上年預(yù)算任務(wù)增長(zhǎng)7.5%左右，增收9900萬(wàn)元。政府性基金收入建議安排20010萬(wàn)元。預(yù)算外收入建議安排2100萬(wàn)元。

（二）財(cái)力情況

2016年公共財(cái)政預(yù)算收入141900萬(wàn)元，上級(jí)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助50003萬(wàn)元，提前告知專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付13760萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)上年專項(xiàng)資金1559萬(wàn)元，當(dāng)年可支配財(cái)力合計(jì)為207222萬(wàn)元；基金收入20010萬(wàn)元，上年基金結(jié)余348萬(wàn)元，當(dāng)年可支配財(cái)力合計(jì)為20358萬(wàn)元；預(yù)算外收入2100萬(wàn)元，上年結(jié)余5萬(wàn)元，當(dāng)年可支配財(cái)力合計(jì)為2105萬(wàn)元，地方總財(cái)力為229685萬(wàn)元。

（三）支出安排建議

公共財(cái)政預(yù)算支出建議安排203831萬(wàn)元，其中：一般公共服務(wù)支出18824萬(wàn)元，主要用于維持各部門機(jī)構(gòu)基本運(yùn)轉(zhuǎn)及各項(xiàng)公務(wù)活動(dòng)。

公共安全支出19617萬(wàn)元，主要用于公檢法司機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)及各項(xiàng)維穩(wěn)支出。

教育支出33363萬(wàn)元，主要用于各教育機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出、中小學(xué)及幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。

科學(xué)技術(shù)支出2852萬(wàn)元，主要用于科技特派員創(chuàng)業(yè)基地、全國(guó)科技縣市創(chuàng)建及各項(xiàng)相關(guān)科技支出等支出。

文化體育與傳媒支出1931萬(wàn)元，主要用于文化體育、廣播、電視機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及各項(xiàng)群眾文化活動(dòng)等各項(xiàng)支出。

社會(huì)保障和就業(yè)支出29942萬(wàn)元，主要用于城鄉(xiāng)困難群體低

保金、物價(jià)補(bǔ)貼、取暖費(fèi)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、退役土兵經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、離退休人員工資、扶貧開(kāi)發(fā)等支出。

醫(yī)療衛(wèi)生支出11366萬(wàn)元，主要用于保障各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品零差價(jià)、村醫(yī)補(bǔ)助、中醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)等支出。

節(jié)能環(huán)保支出1573萬(wàn)元，主要是環(huán)保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，環(huán)保事業(yè)發(fā)展及退耕還林補(bǔ)助等支出。

城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出34513萬(wàn)元，主要用于城市道路、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。

農(nóng)林水事務(wù)支出31069萬(wàn)元，主要用于農(nóng)林水機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村土地清理等支出。

交通運(yùn)輸支出3858萬(wàn)元，主要用于南城新區(qū)道路、物流園道路及農(nóng)村道路建設(shè)配套等支出。

資源勘探電力信息等事務(wù)支出426萬(wàn)元，主要是煤炭管理和國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)支出。

商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出705萬(wàn)元，主要用于商業(yè)流通機(jī)構(gòu)及開(kāi)展電子商務(wù)工作等支出。

國(guó)土資源氣象事務(wù)支出833萬(wàn)元，主要用于國(guó)土資源部門基本運(yùn)轉(zhuǎn)等支出。

住房保障支出9437萬(wàn)元，主要用于全市干部職工住房公積金及保障性住房建設(shè)等支出。

糧油物資儲(chǔ)備事務(wù)445萬(wàn)元，用于糧食部門基本運(yùn)轉(zhuǎn)等支出。預(yù)備費(fèi)3000萬(wàn)元（按照公共財(cái)政預(yù)算支出的1.5%確定）。其他支出77萬(wàn)元。

上解上級(jí)支出3391萬(wàn)元，主要是上解自治區(qū)交通專項(xiàng)、人才發(fā)展專項(xiàng)、水利建設(shè)資金專項(xiàng)支出、科技援疆基金。

基金支出建議安排20358萬(wàn)元，主要用于城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出

19745萬(wàn)元，資源勘探電力信息等支出313萬(wàn)元，其他支出300萬(wàn)元。

預(yù)算外支出2105萬(wàn)元，全部為教育支出。

2015年財(cái)政總財(cái)力為229685萬(wàn)元，建議安排支出229685萬(wàn)元，收支平衡。

三、多措并舉，確保完成2016年目標(biāo)任務(wù)

（一）全力組織收入，確保完成任務(wù)

加大稅源調(diào)查力度，分析重點(diǎn)稅源變動(dòng)情況，提出支持其發(fā)展和加強(qiáng)征管的建議，促進(jìn)財(cái)政收入增長(zhǎng)。堅(jiān)持財(cái)稅庫(kù)行聯(lián)系會(huì)議制度，強(qiáng)化涉稅信息共享機(jī)制，拓寬征管渠道，確保應(yīng)收盡收。抓大不放小，加強(qiáng)對(duì)個(gè)稅的征管力度，采取委托征收等方式，做好零散稅收征管。規(guī)范額非稅收入管理，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村土地承包和各項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)出租、出售收入管理。借助國(guó)家實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼政策，對(duì)我市土地種植面積進(jìn)行全面清理，摸清土地種植面積。按照自治區(qū)水價(jià)改革要求，我市積極對(duì)農(nóng)村灌溉用水進(jìn)行測(cè)算，制定了水價(jià)調(diào)整方案報(bào)請(qǐng)地區(qū)已獲批準(zhǔn)，每方水提高0.083元，現(xiàn)已按新水價(jià)進(jìn)行征管。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)地下水資源的管理，對(duì)全市機(jī)電井進(jìn)行清查，制定和落實(shí)井電雙控制度，加大非法打井的打擊力度，確保非稅收入足額入庫(kù)。

（二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出

科學(xué)統(tǒng)籌安排支出，貫徹落實(shí)“保穩(wěn)定、促發(fā)展、為民生、的工作主脈，嚴(yán)格厲行節(jié)約的要求，大力壓縮一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”支出規(guī)模，加大民生投入。2016年投入8000萬(wàn)元用于武警訓(xùn)練基地、視頻監(jiān)控體系、派出所（警務(wù)室）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立8000萬(wàn)元的種植業(yè)調(diào)整優(yōu)化和鼓勵(lì)畜牧業(yè)發(fā)展基金；建立7000萬(wàn)元的棚戶區(qū)改造和拆遷安置基金，同時(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的財(cái)力保障，全力落實(shí)市委、政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求財(cái)政確保的重點(diǎn)

項(xiàng)目和重大部署。

（三）支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，培植市級(jí)財(cái)源

搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金。認(rèn)真研究國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策和項(xiàng)目指南，積極主動(dòng)與上級(jí)部門加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)取得項(xiàng)目資金申報(bào)的相關(guān)信息，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金和政策。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，完善支持新型工業(yè)化管理辦法，形成科學(xué)、合理的扶持企業(yè)的機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展；加大對(duì)招商引資工作支持力度，完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造良好的招商環(huán)境；支持工業(yè)園區(qū)生活服務(wù)區(qū)、物流園、南城新區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資環(huán)境；提升物流經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力，大力推進(jìn)以建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、打造專業(yè)化的內(nèi)銷式電商平臺(tái)、搭建跨境產(chǎn)業(yè)帶、培育農(nóng)村電子商務(wù)、健全線下物流分撥中心和配送體系為主的“五種模式”，培植現(xiàn)代物流、旅游、職業(yè)教育等新興財(cái)源，不斷增加可用財(cái)力。

（四）積極改善民生，增強(qiáng)幸福指數(shù)

財(cái)政支出繼續(xù)向民生傾斜，確保財(cái)政支出的80%以上用于民生。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)民生政策和本級(jí)配套資金，采取公開(kāi)、公示、抽查和核查等措施，做好各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼的發(fā)放，努力使發(fā)展成果惠及各族群眾，提高全市人民的幸福指數(shù)。加強(qiáng)社會(huì)保障和就業(yè)工作，繼續(xù)擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保障制度覆蓋范圍，“廣覆蓋、保基本、建機(jī)制、可持續(xù)”的原則，建立多層次的社會(huì)保障體系；深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，努力擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療覆蓋面，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作；促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育投入，保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)、完善助學(xué)機(jī)制，實(shí)施教育獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高教育教學(xué)質(zhì)量，支持中小學(xué)校舍改造、新區(qū)初中和幼兒園、職業(yè)中專等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善教育設(shè)施，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展；加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，提高資金使用

效益，惠及農(nóng)牧民。加大棚戶區(qū)改造投入力度，多方位籌措資金，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居城市。加大公共安全支出，保障政法經(jīng)費(fèi)投入，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（五）深化財(cái)政改革，提高管理水平

深化預(yù)算管理改革，積極探索和推行績(jī)效預(yù)算，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，科學(xué)制定預(yù)算定額，提高預(yù)算編制質(zhì)量，擴(kuò)大預(yù)算公開(kāi)范圍，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)規(guī)模，建立健全“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)機(jī)制，自覺(jué)接受人大和全社會(huì)監(jiān)督；完善國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，進(jìn)一步完善公務(wù)卡管理制度，增強(qiáng)預(yù)算單位公務(wù)支出的透明度，促進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)范化、制度化；積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革，理順市鄉(xiāng)財(cái)力分配關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，推進(jìn)農(nóng)村“一事一議”，加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，促進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)發(fā)展，支持國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)改革，增加發(fā)展活力，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用效益；加大政府采購(gòu)制度改革力度，完善政府采購(gòu)制度體系，建立健全政府采購(gòu)約束機(jī)制，確保公開(kāi)、公平和公正；強(qiáng)化投資評(píng)審制度，關(guān)口前移，提高評(píng)審效率；加強(qiáng)財(cái)政大平臺(tái)建設(shè)，提高財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化水平。

各位代表，2016年的財(cái)政工作任務(wù)十分艱巨，我們有決心在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，求實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保全年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)圓滿完成。

第四篇：在市四屆人大二次會(huì)議閉幕式上的講話

在市四屆人大二次會(huì)議閉幕式上的講話

中共欽州市委書記、市人大常委會(huì)主任 張曉欽

（2012年2月17日）

各位代表，同志們：

欽州市第四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，在大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全體代表和與會(huì)人員的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，現(xiàn)在就要閉幕了。這次會(huì)議開(kāi)得非常成功，是一次催人奮進(jìn)、凝心聚力、共促發(fā)展的大會(huì)。會(huì)議的勝利召開(kāi)，必將進(jìn)一步鼓舞全市各族人民為實(shí)現(xiàn)市第四次黨代會(huì)提出的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

會(huì)議期間，代表們以飽滿的政治熱情和對(duì)黨對(duì)人民對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，依法履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，共商發(fā)展大計(jì)，展示了新一屆市人大代表解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、服務(wù)大局、忠于人民的良好精神風(fēng)貌。會(huì)議審查批準(zhǔn)的各項(xiàng)報(bào)告、通過(guò)的各項(xiàng)決議，是全體代表集體智慧的結(jié)晶，體現(xiàn)了全市人民的共同愿望和根本利益。

各位代表、同志們，今年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、全力推進(jìn)“五年跨越、十年巨變”宏偉目標(biāo)的重要一年。這次會(huì)議認(rèn)真貫徹市第四次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步明確了今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施，使市委的決策通過(guò)法律程序成為全市人民的共同意志。現(xiàn)在，發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，把大會(huì)精神轉(zhuǎn)化為全市人民的共同行動(dòng)，把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

人民代表大會(huì)及其常委會(huì)在圍繞中心、服務(wù)大局的工作中，地位重要、優(yōu)勢(shì)明顯、作用突出。希望全市各級(jí)人大進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感，緊緊圍繞“建大港、興產(chǎn)業(yè)、造新城、強(qiáng)科教、惠民生”發(fā)展方略，堅(jiān)決貫徹這次會(huì)議的各項(xiàng)決議，找準(zhǔn)人大工作與全市中心工作的結(jié)合點(diǎn)，深入調(diào)查研究，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、多出成效貢獻(xiàn)力量。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái)，把依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)的過(guò)程作為貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委、市委決策部署的過(guò)程，作為集中民意、維護(hù)民利的過(guò)程。要堅(jiān)持在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，特別是進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)的監(jiān)督力度，進(jìn)一步增強(qiáng)人大工作的權(quán)威性、針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持緊緊依靠人大代表開(kāi)展人大工作，不斷創(chuàng)新代表工作機(jī)制，積極為代表履職創(chuàng)造良好條件。要把積極宣傳和貫徹落實(shí)市黨代會(huì)、人代會(huì)精神作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，把全市人民的思想統(tǒng)一到市委和本次會(huì)議的重大決策上來(lái)。希望各位代表充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮在各行各業(yè)中的“領(lǐng)頭羊”作

用，帶頭做好統(tǒng)一思想、凝聚人心的工作，帶頭做好

推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的工作，積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理，為全面完成這次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。各級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院要忠實(shí)履行憲法和法律法規(guī)賦予的職責(zé)，依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。要不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和公仆意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，及時(shí)研究、整改人大及其常委會(huì)的審議意見(jiàn)，并依法按時(shí)上報(bào)落實(shí)情況，積極改進(jìn)工作，努力做到依法行政、公正司法。

各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，從思想上、政治上、組織上全面加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人大工作擺在重要議事日程，研究分析新形勢(shì)下人大工作面臨的新情況新問(wèn)題，有針對(duì)性解決影響人大工作的難題，支持人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職責(zé)，推動(dòng)人大及其常委會(huì)貫徹落實(shí)好黨的路線、方針、政策。要進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的意識(shí)；堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)；善于發(fā)揮社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)和人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的作用，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，為欽州的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)提供政治和法律保證。各級(jí)黨組織和全體黨員要自覺(jué)遵守憲法和法律，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)

威。

各位代表、同志們！

宏圖大業(yè)已經(jīng)全面鋪展，目標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵在于落實(shí)。這些年欽州發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐是由欽州人創(chuàng)造的。我們欽州人有一股勁頭，不服輸，能自強(qiáng)；我們欽州人有一種作風(fēng)，不空談，會(huì)實(shí)干；我們欽州人有一份雅量，不狹隘，善融和；我們欽州人有一個(gè)境界，不短視，謀共贏。希望大家回到各自的工作崗位后，充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢(shì)，迅速把這次會(huì)議的精神傳達(dá)到廣大干部群眾中去，使大會(huì)精神成為全市上下開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的共同意志和堅(jiān)定行動(dòng)。我們堅(jiān)信，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分依靠全市人民，弘揚(yáng)廣西精神和欽州精神，團(tuán)結(jié)一心、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，就一定能夠取得建設(shè)“三樞紐一新城”的新勝利！欽州的明天一定會(huì)更加美好！

最后，我代表大會(huì)主席團(tuán)，向各位代表以及為大會(huì)付出辛勤勞動(dòng)的全體工作人員、公安干警、新聞工作者以及為大會(huì)提供支持和服務(wù)的各個(gè)單位，表示衷心的感謝！

第五篇：周總理的最后一個(gè)政府工作報(bào)告——在四屆人大一次會(huì)議上

政 府 工 作 報(bào) 告

——在第四屆全國(guó)人大一次會(huì)議上 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理 周恩來(lái)

一九七五年一月十三日

各位代表：

根據(jù)中共中央的決定，我代表國(guó)務(wù)院，向第四屆全國(guó)人民代表大會(huì)作政府工作報(bào)告。

從三屆人大以來(lái)、我國(guó)各族人民政治生活中的頭等大事，就是偉大領(lǐng)袖毛主席親自發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命。這場(chǎng)大革命，實(shí)質(zhì)上是無(wú)產(chǎn)階級(jí)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)和一切剝削階級(jí)的政治大革命。它摧毀了劉少奇、林彪兩個(gè)資產(chǎn)階級(jí)司令部，粉碎了他們復(fù)辟資本主義的陰謀。目前正在全國(guó)普遍開(kāi)展的批林批孔運(yùn)動(dòng)，是這場(chǎng)大革命的繼續(xù)和深入。無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命的勝利，鞏固了我國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，促進(jìn)了社會(huì)主義建設(shè)，保證了我國(guó)站在全世界被壓迫人民、被壓迫民族一邊。它提供了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命的新經(jīng)驗(yàn)，具有偉大的歷史意義和深遠(yuǎn)影響。

在文化大革命和批林批孔運(yùn)動(dòng)中，各族人民廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想的群眾運(yùn)動(dòng)，提高了階級(jí)斗爭(zhēng)和路線斗爭(zhēng)覺(jué)悟，上層建筑領(lǐng)域的斗批改取得了重大成就。老中青三結(jié)合的革命委員會(huì)密切了和群眾的聯(lián)系，大批的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)接班人茁壯成長(zhǎng)，以革命樣板戲?yàn)?標(biāo)志的無(wú)產(chǎn)階級(jí)文藝革命深入發(fā)展，教育衛(wèi)生革命生氣勃勃。廣大干部和工農(nóng)兵學(xué)商堅(jiān)持五七道路，上百萬(wàn)赤腳醫(yī)生成長(zhǎng)起來(lái)，近千萬(wàn)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)，工農(nóng)兵參加的馬克思主義理論隊(duì)伍正在壯大。這一切新生事物的涌現(xiàn)，在上層建筑領(lǐng)域加強(qiáng)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的全面專政，更有利于鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

我們超額完成了第三個(gè)五年計(jì)劃，第四個(gè)五年計(jì)劃一九七五年也將勝利完成。我國(guó)農(nóng)業(yè)連續(xù)十三年奪得豐收，一九七四年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)比一九**年增長(zhǎng)百分之五十一。這充分顯示了人民公社制度的優(yōu)越性。全國(guó)解放以來(lái)，盡管我國(guó)人口增加百分之六十，但糧食增產(chǎn)一點(diǎn)四倍，棉花增產(chǎn)四點(diǎn)七倍。在我們這樣一個(gè)近八億人口的國(guó)家，保證了人民吃穿的基本需要。工業(yè)總產(chǎn)值一九七四年預(yù)計(jì)比一九**年增長(zhǎng)一點(diǎn)九倍，主要產(chǎn)品的產(chǎn)量都有大幅度增長(zhǎng)，鋼增長(zhǎng)一點(diǎn)二倍，原煤增長(zhǎng)百分之九十一，石油增長(zhǎng)六點(diǎn)五倍，發(fā)電量增長(zhǎng)兩倍，化肥增長(zhǎng)三點(diǎn)三倍。拖拉機(jī)增長(zhǎng)五點(diǎn)二倍，棉紗增長(zhǎng)百分之八十五，化學(xué)纖維增長(zhǎng)三點(diǎn)三倍。在這十年中，我們依靠自己的力量，建成了一千一百個(gè)大中型項(xiàng)目，成功地進(jìn)行了氫彈試驗(yàn)，發(fā)射了人造地球衛(wèi)星。同資本主義世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、通貨膨脹的情況相反，我國(guó)財(cái)政收支平衡，既無(wú)外債，又無(wú)內(nèi)債，物價(jià)穩(wěn)定，人民生活逐步改善，社會(huì)主義建設(shè)欣欣向榮，蒸蒸日上。國(guó)內(nèi)外反動(dòng)派曾經(jīng)斷言，無(wú)產(chǎn)階 級(jí)文化大革命定會(huì)破壞我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在事實(shí)已經(jīng)給了他們有力的回答。

我們同各國(guó)人民一道，在反對(duì)殖民主義、帝國(guó)主義特別是超級(jí)大國(guó)霸權(quán)主義的斗爭(zhēng)中，取得了重大勝利。我們粉碎了帝國(guó)主義、社會(huì)帝國(guó)主義的包圍、封鎖、侵略和顛覆，加強(qiáng)了同各國(guó)人民特別是第三世界各國(guó)人民的團(tuán)結(jié)。我國(guó)在聯(lián)合國(guó)長(zhǎng)期被非法剝奪的席位得到恢復(fù)。同我國(guó)建立外交關(guān)系的國(guó)家增加到近百個(gè)，有經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系和文化往來(lái)的國(guó)家和地區(qū)達(dá)到一百五十多個(gè)。我們的斗爭(zhēng)得到各國(guó)人民廣泛的同情和支持。我們的朋友遍天下。

經(jīng)過(guò)文化大革命和批林批孔運(yùn)動(dòng)的鍛煉，我國(guó)各族人民更加團(tuán)結(jié)，我們的軍隊(duì)更加堅(jiān)強(qiáng)，我們的偉大祖國(guó)更加鞏固。我們的一切勝利，都是馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想的偉大勝利，都是毛主席革命路線的偉大勝利。

各位代表！

我們黨的第十次全國(guó)代表大會(huì)，再一次闡明了毛主席制定的黨在整個(gè)社會(huì)主義歷史階段的基本路線和政策，進(jìn)一步指明了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命的方向。我國(guó)各族人民要在毛主席為首的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，堅(jiān)持黨的基本路線和政策，努力實(shí)現(xiàn)十大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)斗任務(wù)，鞏固和發(fā)展無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命的勝利成果，爭(zhēng)取社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的新勝利。

我們的首要任務(wù)，是繼續(xù)普及、深入、持久地開(kāi)展批林批孔運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)兩個(gè)階級(jí)、社會(huì)主義和資本主義兩條道路、馬克思主義和修正主義兩條路線的斗爭(zhēng)，是長(zhǎng)期的，曲折的，有時(shí)甚至是很激烈的。我們決不能因?yàn)榕峙滓呀?jīng)取得很大成績(jī)而有所松懈。我們要繼續(xù)深入批判林彪的修正主義路線，批判孔孟之道，遵循古為今用的原則，總結(jié)儒法斗爭(zhēng)和整個(gè)階級(jí)斗爭(zhēng)的歷史經(jīng)驗(yàn)，并在斗爭(zhēng)中建設(shè)一支宏大的馬克思主義理論隊(duì)伍，用馬克思主義占領(lǐng)整個(gè)上層建筑領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù)的關(guān)鍵，就是要刻苦攻讀馬列著作和毛主席著作，使廣大干部和群眾用馬克思主義的基本理論武裝起來(lái)。要通過(guò)批林批孔，進(jìn)一步推動(dòng)文藝革命、教育衛(wèi)生革命，推動(dòng)各條戰(zhàn)線的斗批改，支持一切新生事物，更好地堅(jiān)持社會(huì)主義方向。

我們要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)各級(jí)革命委員會(huì)的建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要提高執(zhí)行毛主席革命路線的自覺(jué)性，更加密切地聯(lián)系群眾。積極培養(yǎng)青年、婦女干部和少數(shù)民族干部，著重從工人、貧下中農(nóng)中選拔優(yōu)秀分子到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。精兵簡(jiǎn)政，減少層次。新老干部要互相學(xué)習(xí)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，要能上能下，堅(jiān)持參加集體生產(chǎn)勞動(dòng)，全心全意為人民服務(wù)。

我們要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)政策，把鞏固無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的任務(wù)落實(shí)到基層。要依靠廣大群眾，穩(wěn)、準(zhǔn)、狠以準(zhǔn)為重點(diǎn)地打擊一小撮 階級(jí)敵人。要按照?qǐng)F(tuán)結(jié)－－批評(píng)和自我批評(píng)－－團(tuán)結(jié)的方針，采取民主的方法，認(rèn)真解決好人民內(nèi)部矛盾，把廣大群眾的社會(huì)主義積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

國(guó)家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈ＷC。我們要加強(qiáng)全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)。要全心全意依靠工人階級(jí)、貧下中農(nóng)，團(tuán)結(jié)其他勞動(dòng)群眾和廣大知識(shí)分子，進(jìn)一步發(fā)展工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的包括愛(ài)國(guó)民主黨派、愛(ài)國(guó)人士、愛(ài)國(guó)僑胞和港澳同胞的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。我們要團(tuán)結(jié)百分之九十五以上的干部和群眾，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為建設(shè)偉大的社會(huì)主義祖國(guó)而共同奮斗。

社會(huì)主義革命是使社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。我們必須堅(jiān)持抓革命、促生產(chǎn)、促工作、促戰(zhàn)備的方針，在革命統(tǒng)帥下，努力增加生產(chǎn)，加快社會(huì)主義建設(shè)的步伐，使我國(guó)社會(huì)主義制度的物質(zhì)基礎(chǔ)更加鞏固。

遵照毛主席的指示，三屆人大的政府工作報(bào)告曾經(jīng)提出，從第三個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以按兩步來(lái)設(shè)想：第一步，用十五年時(shí)間，即在一九八○年以前，建成一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，在本世紀(jì)內(nèi)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)走在世界的前列。

我們要在一九七五年完成和超額完成第四個(gè)五年計(jì)劃，這樣就可以為在一九八○年以前實(shí)現(xiàn)上述的第一步設(shè)想打下更牢固的基礎(chǔ)。從國(guó)內(nèi)國(guó)際的形勢(shì)看，今后的十年，是實(shí)現(xiàn)上述兩步設(shè)想的關(guān)鍵的十年。在這個(gè)時(shí)期內(nèi)，我們不僅要建成一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，而且要向?qū)崿F(xiàn)第二步設(shè)想的宏偉目標(biāo)前進(jìn)。國(guó)務(wù)院將按照這個(gè)目標(biāo)制訂十年長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、五年計(jì)劃和計(jì)劃。國(guó)務(wù)院各部、委，地方各級(jí)革命委員會(huì)，直到工礦企業(yè)和生產(chǎn)隊(duì)等基層單位，都要發(fā)動(dòng)群眾，經(jīng)過(guò)充分討論，制訂自己的計(jì)劃，爭(zhēng)取提前實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)。

為了使我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)有更大的發(fā)展，必須堅(jiān)持鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義的總路線，繼續(xù)執(zhí)行以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)的方針和一系列兩條腿走路的政策。按照農(nóng)輕重的次序安排國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。在國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃下，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。更好地執(zhí)行鞍鋼憲法，深入開(kāi)展工業(yè)學(xué)大慶、農(nóng)業(yè)學(xué)大寨的群眾運(yùn)動(dòng)。

我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，在抓經(jīng)濟(jì)工作的時(shí)候，務(wù)必十分注意上層建筑領(lǐng)域的社會(huì)主義革命，抓緊階級(jí)斗爭(zhēng)和路線斗爭(zhēng)。只有抓好革命，才能搞好生產(chǎn)。要深入批判修正主義，批判資本主義傾向，批判洋奴哲學(xué)、爬行主義、鋪張浪費(fèi)等錯(cuò)誤思想和作風(fēng)。

毛主席指出：“自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔，破除迷信，獨(dú)立自主地干工業(yè)、干農(nóng)業(yè)，干技術(shù)革命和文化革命，打倒奴隸思想，埋葬教條主義，認(rèn)真學(xué)習(xí)外國(guó)的好經(jīng)驗(yàn)，也一定研究外國(guó)的壞經(jīng)驗(yàn)——引以為戒，這就是我們的路線?！边@條路線，使我們戰(zhàn)勝了帝國(guó)主義的封鎖，頂住了社會(huì)帝國(guó)主義的壓力，任憑資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)潮起伏，我國(guó)經(jīng)濟(jì)始終扎實(shí)地蓬勃發(fā)展。我們要永遠(yuǎn)堅(jiān)持這條路線。

各位代表！

當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的特點(diǎn)，仍然是天下大亂，而且越來(lái)越亂了。資本主義世界面臨戰(zhàn)后最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，世界各種基本矛盾進(jìn)一步激化。一方面是世界人民的革命傾向蓬勃發(fā)展，國(guó)家要獨(dú)立，民族要解放，人民要革命，已成為不可抗拒的歷史潮流。一方面是美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)爭(zhēng)奪世界霸權(quán)越來(lái)越激烈。它們的爭(zhēng)奪遍及世界各個(gè)角落，爭(zhēng)奪重點(diǎn)在歐洲。蘇聯(lián)社會(huì)帝國(guó)主義是聲東擊西。美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)是當(dāng)代最大的國(guó)際壓迫者、剝削者和新的世界戰(zhàn)爭(zhēng)策源地。它們的激烈爭(zhēng)奪，總有一天要導(dǎo)致世界大戰(zhàn)。各國(guó)人民對(duì)此必須有所準(zhǔn)備。世界上到處講緩和、講和平，恰恰證明，這個(gè)世界沒(méi)有緩和，更談不上什么持久和平。目前，革命和戰(zhàn)爭(zhēng)的因素都在增長(zhǎng)。不論是戰(zhàn)爭(zhēng)引起革命，還是革命制止戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)際形勢(shì)總是朝著有利于人民的方向發(fā)展，世界的前途總是光明的。

我們要繼續(xù)執(zhí)行毛主席的革命外交路線，著眼于人民，寄希望于人民，把對(duì)外工作做得更好。我們要堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí) 國(guó)際主義，同社會(huì)主義國(guó)家，同全世界被壓迫人民、被壓迫民族加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，互相支援。我們要聯(lián)合國(guó)際上一切可以聯(lián)合的力量，反對(duì)殖民主義、帝國(guó)主義特別是超級(jí)大國(guó)的霸權(quán)主義。我們?cè)敢庠诤推焦蔡幬屙?xiàng)原則的基礎(chǔ)上同一切國(guó)家建立和發(fā)展關(guān)系。

第三世界是反殖、反帝、反霸的主力軍。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，屬于第三世界。我們要加強(qiáng)同亞、非、拉國(guó)家和人民的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決支持他們爭(zhēng)取和維護(hù)民族獨(dú)立，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)，保護(hù)本國(guó)資源，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的斗爭(zhēng)。我們堅(jiān)決支持朝鮮、越南、柬埔寨、老撾、巴勒斯坦和阿拉伯國(guó)家、南部非洲各國(guó)人民的正義斗爭(zhēng)。我們支持第二世界國(guó)家和人民反對(duì)超級(jí)大國(guó)控制、威脅和欺負(fù)的斗爭(zhēng)。我們支持西歐國(guó)家在這個(gè)斗爭(zhēng)中聯(lián)合起來(lái)。我們?cè)敢馔毡菊腿嗣褚黄?，在中日?lián)合聲明的基礎(chǔ)上，為增進(jìn)兩國(guó)友好睦鄰關(guān)系而努力。

中美兩國(guó)之間存在著根本分歧。由于雙方的共同努力，三年來(lái)兩國(guó)關(guān)系有所改進(jìn)，兩國(guó)人民的往來(lái)有了發(fā)展。只要中美上海公報(bào)的各項(xiàng)原則能夠認(rèn)真執(zhí)行、兩國(guó)關(guān)系就可以繼續(xù)得到改善。

蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)背叛了馬克思列寧主義，我們同他們的原則爭(zhēng)論是要長(zhǎng)期進(jìn)行下去的。但是，我們歷來(lái)認(rèn)為，這種爭(zhēng)論不應(yīng)妨礙中蘇兩國(guó)正常的國(guó)家關(guān)系。蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)采取了一系 列惡化兩國(guó)關(guān)系的步驟，對(duì)我國(guó)進(jìn)行顛覆，直至挑起邊界武裝沖突。他們背棄中蘇兩國(guó)總理早在一九六九年就已經(jīng)達(dá)成的諒解，拒絕簽訂包含有互不使用武力、互不侵犯內(nèi)容的維持邊界現(xiàn)狀、防止武裝沖突、雙方武裝力量在邊界爭(zhēng)議地區(qū)脫離接觸的協(xié)議，致使中蘇邊界談判至今沒(méi)有結(jié)果。他們連中蘇邊界存在著爭(zhēng)議地區(qū)都不承認(rèn)，連雙方武裝力量在邊界爭(zhēng)議地區(qū)脫離接觸、防止武裝沖突這樣的事情都不干，卻侈談什么互不使用武力、互不侵犯的空洞條約，這除了為著欺騙蘇聯(lián)人民和世界輿論以外，還有什么呢？我們奉勸蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，還是老老實(shí)實(shí)坐下來(lái)談判，解決一點(diǎn)問(wèn)題，不要再玩弄那些騙人的花招了。

毛主席教導(dǎo)我們：“深挖洞、廣積糧、不稱霸”，“備戰(zhàn)、備荒、為人民”。我們要保持警惕，加強(qiáng)防御，準(zhǔn)備打仗。英雄的人民解放軍擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)祖國(guó)的光榮任務(wù)。全軍要堅(jiān)決執(zhí)行毛主席的建軍路線，加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)戰(zhàn)備。要認(rèn)真辦好民兵、人民解放軍和廣大民兵要同全國(guó)各族人民一道，隨時(shí)準(zhǔn)備殲滅一切敢于入侵之?dāng)场?/p>

我們一定要解放臺(tái)灣！臺(tái)灣同胞和全國(guó)人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)解放臺(tái)灣、統(tǒng)一祖國(guó)的崇高目標(biāo)而共同努力。

各位代表！

在國(guó)內(nèi)外大好形勢(shì)下，我們首先要把中國(guó)自己的事情辦好，爭(zhēng)取對(duì)人類作出較大的貢獻(xiàn)。

我們必須牢記毛主席的教導(dǎo)，抓大事，抓路線，堅(jiān)持“要搞馬克思主義，不要搞修正主義；要團(tuán)結(jié)，不要分裂；要光明正大，不要搞陰謀詭計(jì)”的基本原則。

我們必須堅(jiān)決擁護(hù)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)。工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個(gè)方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。我們各方面的工作，都必須臵于各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下。

我們必須發(fā)揚(yáng)遵守紀(jì)律的光榮傳統(tǒng)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，在毛主席革命路線的基礎(chǔ)上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)。

我們必須堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去的群眾路線，堅(jiān)定地相信和依靠群眾的大多數(shù)。不論是革命還是建設(shè)，都要放手發(fā)動(dòng)群眾，大搞群眾運(yùn)動(dòng)。

我們必須艱苦奮斗，勤儉建國(guó)，勤儉辦一切事業(yè)。我們要保持過(guò)去革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神，把革命工作做到底。

我們必須堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義，堅(jiān)決、徹底、干凈、全部地消滅大國(guó)主義。我們永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不做超級(jí)大國(guó)，永遠(yuǎn)站在全世界被壓迫人民和被壓迫民族一邊。

在毛主席為首的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)人民奮發(fā)圖強(qiáng)，戰(zhàn)勝種種艱難險(xiǎn)阻，只用了二十多年的時(shí)間，就把一個(gè)貧窮落后的國(guó)家變成初步繁榮昌盛的社會(huì)主義國(guó)家。我們?cè)儆枚嗄甑臅r(shí)間，一定能夠在本世紀(jì)內(nèi)把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義 的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)努力，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服缺點(diǎn)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，乘勝前進(jìn)。在毛主席革命路線指引下，團(tuán)結(jié)起來(lái)，爭(zhēng)取更大的勝利！