第一篇：2009年大連市鐵路道口安全管理工作報告

2009年大連市鐵路道口安全管理工作報告

市安全生產監(jiān)督管理局副局長、市鐵路道口安全委員會副主任馬健

同志們：

今天，召開全市鐵路道口安全管理工作會議，主要是貫徹落實省鐵路道口安全工作會議精神，總結回顧2008年及2009年上半年全市鐵路無人看守道口監(jiān)護管理工作，表彰先進，分析形勢，交流經驗，安排部署2009年下半年我市鐵路道口各項工作任務。

下面，代表市道口委做工作報告。

一、2008年及2009年上半年主要工作情況

我市鐵路道口安全管理工作，在市委、市政府和省道口委的正確領導下，通過全市各級道口管理部門和監(jiān)護人員的共同努力，鐵路道口安全形勢發(fā)生了根本性的好轉，為我市經濟增長和社會穩(wěn)定營造了良好的安全生產環(huán)境。

2008年，是我市鐵路道口安全管理工作成效最為顯著、事故率最少、百日安全最多的一年，我市鐵路道口三年標準化建設工作成果已初步顯現(xiàn)。全年我市無人看守道口全年共發(fā)生事故5起（甘井子區(qū)2起，瓦房店市2起，金州區(qū)1起），其中發(fā)生在監(jiān)護道口1起（在監(jiān)護時間外），無人道口4起；輕傷4人。事故率同比下降60%。監(jiān)護員認真履行職責，有效防止鐵路道口交通事故5起。在全省開展的鐵路道口“百日安全”競賽活動中，我市參評的三個賽區(qū)，第一賽區(qū)（瓦房店市、莊河市）、第二賽區(qū)（普蘭店市、金州區(qū)）、第三賽區(qū)（沙河口區(qū)、旅順口區(qū)、甘井子區(qū)），共實現(xiàn)七次大連市鐵路道口“百日安全”。

從去年的4月1日至今天（近500天），全市鐵路監(jiān)護道口實現(xiàn)“零事故”目標，今年上半年監(jiān)護員認真履行職責，還有效防止鐵路道口交通事故2起。7月14號省里召開全省今年鐵路道口安全工作會議，陳海波副省長對全省鐵路道口工作提出了明確要求，會上對我們大連市的工作給予了充分肯定。上半年，“零事故”這個目標的實現(xiàn)，是我們鐵路道口安全管理工作上的重大突破，是三年標準化建設的成果，更是和我們在座的努力工作分不開的。2008年和2009年上半年的工作主要有：

（一）統(tǒng)一思想，加強組織領導。2008年，市道口委認真貫徹落實市政府和省道口委文件精神，提高認識，進一步增強道口安全工作的責任感和緊迫感，年初與省道口委簽定安全責任狀，建立了市、區(qū)（市）鐵路道口安全控制指標體系，與七個區(qū)（市）道口委簽狀的同時，對道口安全管理目標實行定量控制和層層分解考核。嚴格按照聯(lián)席會議制度，堅持每季度召開一次安全管理例會，市道口委主任、市安監(jiān)局局長楊吉奎同志親自組織，分析我市鐵路道口安全形勢，總結鐵路道口安全管理的經驗教訓，研究制定進一步加強安全管理的對策和措施，制定鐵路道口規(guī)章制度及鐵路道口交通事故應急救援組織工作，使我市鐵路道口安全管理工作有序運行。

（二）加強事故分析，認真開展專項整治。針對歷年道口事故的經驗教訓，市道口辦進行認真分析，把預防事故、降低事故作為工作重點，制定具體措施。第一季度市道口委制定下發(fā)了《關于開展鐵路道口安全百日督查專項行動的通知》和《關于印發(fā)2008年大連市鐵路道口安全隱患整治方案的通知》，在各縣、區(qū)廣泛開展道口隱患整治檢查。根據(jù)“春運”、“兩會”、“奧運”、“十.一”、“元旦”等不同時期的工作重點，認真開展鐵路道口安全專項整治工作。以查隱患、查整改、查制度、查培訓、查應急處理能力為主要內容，全年，市道口辦共檢查鐵路道口200余處次，發(fā)現(xiàn)問題130余條，均逐條進行分析，做到了嚴查細查、邊查邊改，整改率達99.8%。

（三）有效提升高危道口的監(jiān)控能力。隨著我市經濟的高速發(fā)展，鐵路客貨列車和公

路機動車的明顯增加，使我市轄區(qū)內多處無人看守道口變成繁忙道口，成為重大危險源。為消除安全隱患，在嚴格管控高危道口的同時，對事故多發(fā)的無人看守道口采取建成監(jiān)護道口、定時監(jiān)護、增段防護、安裝警示設施等有效措施實施監(jiān)控。2008年，市道口辦對事故多發(fā)的8處無人看守道口（瓦房店3處、金州3處、普蘭店2處），采取建成監(jiān)護道口的有效措施實施監(jiān)控。并增加3處24小時監(jiān)護道口，有效提高了道口防止事故的能力。

（四）改革管理思路，創(chuàng)新先進監(jiān)控方法。市道口委積極創(chuàng)新工作思路，大膽改革道口監(jiān)控方法，去年從安全生產專項資金中拿出250多萬元，在市內三處公鐵平交道口（沙河口區(qū)凌水線5km孫家溝道口、沙河口區(qū)凌水線6km767m由家村道口、甘井子區(qū)凌水線7km532m周家街道口）安裝交通信號，以保障市內鐵路道口交通暢通，有效控制鐵路道口交通事故的發(fā)生。

（五）加強道口基礎設施建設，實現(xiàn)監(jiān)護道口設施標準化目標。2008年，我市在省道口辦的支持下，在全市77處繁忙無人道口和易出事故道口安裝了太陽能警示標志，翻建道口房10處，道口房大修5處，接電12處，安裝電子監(jiān)控設備8處，更換報警設備11處，在監(jiān)護道口安裝接電設備7處，配備道口移動通信電話84部，配置道口監(jiān)聽設備40部，提高了監(jiān)護道口安全防范能力和監(jiān)控保障能力，從本質上改善了監(jiān)護道口基礎設施裝備水平。

（六）加強監(jiān)護員的管理工作。道口監(jiān)護員是鐵路道口管理的最基層隊伍，也是道口監(jiān)護的重要隊伍。為提高鐵路監(jiān)護道口監(jiān)護人員的工作標準及業(yè)務素質，年初市道口委下發(fā)《大連市鐵路監(jiān)護道口監(jiān)護員獎罰辦法》，從制度獎罰上進一步規(guī)范了監(jiān)護人員的具體行為，提高了監(jiān)護人員愛崗敬業(yè)的責任意識。今年因違規(guī)違紀共辭退監(jiān)護員5名，提高了監(jiān)護員的素質。其次是定期組織監(jiān)護員的業(yè)務技能和安全知識培訓，去年和今年上半年共組織了七個縣區(qū)300多人次的監(jiān)護員業(yè)務技能和安全知識培訓，通過培訓、考試等有效形式，提高監(jiān)護員的業(yè)務技能、實際應用能力和應急反應能力，持證上崗率達100%，有效地提高了監(jiān)護員的職責意識和崗位意識。

（七）加強與成員單位溝通協(xié)調工作。去年我們重點加強了市交通局、城建局、公安局，市交警支隊、鐵路工務段、電務段、鐵路公安處等部門的協(xié)調工作，嚴格按照例會制度，堅持每季度召開一次分析協(xié)調會，與各部門共同研究鐵路道口存在的問題和整改措施。協(xié)調高新園區(qū)、鐵路工務段完成了凌水線8KM504M工學院東門道口的拓寬工作，并在該道口安裝了公路交通信號，提高了道口的先進管理水平；協(xié)調交通局完成了我市轄區(qū)內鐵路無人道口安裝鐵路道口交通警示標志的改造工作。由交通局出資266萬元，按照《JB-1999》要求，重新安裝和更換了全市境內203處公鐵平交道口的交通警示設施（警34）標志，進一步提高了鐵路道口的防事故能力；與鐵路局、交通局協(xié)調了瓦房店田五線2km317m 拉山道口（卡脖道口）的工程改造，目前，此項工作正在進行中。

存在問題

一是個別分區(qū)（市）道口辦工作力度不大，存在日常檢查不到位和制度不認真落實的問題。（個別區(qū)市道口辦一個月才去所屬道口檢查一次），日常檢查考核流于形式，不能有效地發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。

二是個別區(qū)（市）道口辦對08年下達的道口工程項目計劃，組織實施抓的不緊，落實不到位。

三是鐵路道口基礎設施建亟待加強。因資金緊張等原因，監(jiān)護道口報警設備不齊全，部分報警設施老化，部分道口房需要翻建或大修。

四是個別監(jiān)護員當班中擅自切斷報警電源、關閉監(jiān)聽對講機；交接班記錄填寫不規(guī)范，對防護備品、報警設備出現(xiàn)問題無記錄等問題普遍存在。

五是道口內外環(huán)境需進一步加強與保持，距花園式規(guī)范道口還有差距。

二、2009年下半年鐵路道口安全工作主要任務

2009年下半年工作重點是：進一步加強鐵路道口基礎設施建設，提高監(jiān)護員的業(yè)務素質，提高監(jiān)護道口預防事故的能力，加大鐵路道口安全宣傳工作力度，深化鐵路道口安全專項整治，確保鐵路道口安全。鐵路道口安全工作目標是：爭取全年達到鐵路道口“零事故”。

（一）繼續(xù)開展鐵路道口安全專項整治工作

一是繼續(xù)加大不定期巡查、抽查和夜查的力度，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處各種違章違紀行為，按照《大連市鐵路道口監(jiān)護員獎罰辦法》實施獎罰。對所有監(jiān)護道口監(jiān)護員崗位作業(yè)標準、崗位責任制、安全措施的規(guī)章制度落實情況進行檢查和考核；教育和督促監(jiān)護員自覺遵守紀律做好監(jiān)護工作。確保在道口管理上不出現(xiàn)問題。二是利用有限的資金，完成監(jiān)護道口基礎設施建設工作。對還沒有實施監(jiān)護的高危、繁忙無人道口要實施監(jiān)護，對去年欠賬的道口工程要立即建設要落實道口設備維修管理責任，該接電的接電，該建房的建房，該大修的大修，該上報警的上報警，要對道口設備進行全面檢查維修，確保道口設備運行正常。

（二）認真組織鐵路道口秋季互檢工作

現(xiàn)在每個縣區(qū)道口的管理都有自己的特色和亮點。下半年，我的想法是，采取道口委成員單位聯(lián)合檢查和區(qū)（市）道口辦互檢、拉練的方式，組織開展一次縣區(qū)鐵路道口安全管理工作的互檢評比活動，加強道口安全專項檢查和隱患整治工作以市道口辦牽頭，主要促進各縣區(qū)道口安全管理工作的相互交流、學習和取長補短，進一步鞏固和發(fā)展道口安全管理工作的成果。希望各縣區(qū)要認真做好各項準備工作，這也是我們促進道口管理標準化當中的一項重要內容，互檢的具體時間安排在全省道口互檢之前，具體檢查方案由市道口辦擬定。

（三）加強與成員單位的協(xié)調，共同做好道口聯(lián)檢工作

道口安全是一個涉及道路交通系統(tǒng)和鐵路運輸系統(tǒng)的復雜動態(tài)系統(tǒng)，為確保道口安全，需要我們業(yè)務部門、鐵路、交通、交警、農機等各部門的通力配合，形成多部門參與的道口安全管理模式，通過規(guī)范道口行車秩序和改善道口行車環(huán)境來確保道口安全。下半年，我們將組織道口委成員單位，實施一次鐵路道口聯(lián)合執(zhí)法大檢查，最大限度地形成齊抓共管的合力，對高危、繁忙道口進行聯(lián)檢，認真查處通過道口的違法車輛，進一步營造“遵章通過道口、人人注意安全”的良好氛圍，提高遵章守紀、維護鐵路道口安全的自覺性。

（四）繼續(xù)加強監(jiān)護員的培訓工作

去年以來，正是由于我們強抓了一年一次對監(jiān)護員專業(yè)培訓力度，監(jiān)護隊伍的專業(yè)素質、業(yè)務技能、安全知識和事故應急處置能力有了大幅提高，使得道口事故率大幅下降。下半年，市道口辦將繼續(xù)加強對沒有組織培訓的區(qū)（市）監(jiān)護隊伍進行專業(yè)技能培訓，提高全市鐵路道口監(jiān)護隊伍的專業(yè)素質。

第二篇：2009年大連市鐵路道口安全管理工作報告

2011年西安市龍渠道口工作報告

龍渠道口位于西安市長安區(qū)引鎮(zhèn)街辦龍渠村，從去年的5月1日我們安監(jiān)局接管至今天（500多天），鐵路監(jiān)護道口實現(xiàn)“零事故”目標，今年上半年監(jiān)護員認真履行職責，有效防止鐵路事故的發(fā)生，確保道口周邊群眾生命財產安全。

我們的主要做法有：

（一）統(tǒng)一思想，加強組織領導。2011年長安區(qū)道口辦認真貫徹落實省市道口委文件精神，提高認識，進一步增強道口安全工作的責任感和緊迫感，認真分析我區(qū)鐵路道口安全形勢，總結鐵路道口安全管理的經驗教訓，研究制定進一步加強安全管理的對策和措施，制定鐵路道口規(guī)章制度及鐵路道口交通事故應急救援組織工作，使我區(qū)鐵路道口安全管理工作有序運行。

（二）加強監(jiān)護員的管理工作。道口監(jiān)護員是鐵路道口管理的最基層隊伍，也是道口監(jiān)護的重要隊伍。為提高鐵路監(jiān)護道口監(jiān)護人員的工作標準及業(yè)務素質我們請西鐵分局的同志對我們的監(jiān)護人員進行了培訓和指導，有效地提高了監(jiān)護員的職責意識和崗位意識。

（三）定期檢查，加大不定期巡查、抽查和夜查的力度。工作要做好，必須要做好檢查工作。我們每月最少常規(guī)檢查兩回，并且加大不定期巡查的力度，對于在檢查過程中發(fā)現(xiàn)

得問題，我們都當面予以批評指正，確保在工作中不出紕漏。

（四）加大對道口設備的日常維護，發(fā)現(xiàn)問題立即向上級部門予以反映，并積極和西鐵分局的相關人員進行聯(lián)系，確保設備正常工作。

（五）加大道口安全知識的宣傳。在全國安全宣傳月期間，我們制作了大量的道口宣傳資料，包括展板和宣傳資料、事故圖片展覽等，通過這些形式的宣傳使道口周邊的群眾能夠從思想上得到足夠重視。

以上是我們龍渠村道口工作的簡要匯報，不足之處請大家批評指正！

第三篇：鐵路道口管理暫行規(guī)定

鐵路道口管理暫行規(guī)定

時間：2007-03-10 09:38 來源：國家經濟委員會、鐵道部、交通部、公安部、農牧漁業(yè)部、我要評論

近幾年來，隨著城鄉(xiāng)經濟的發(fā)展，汽車、拖拉機等運輸工具迅速增加，穿越鐵路道口的機動車越來越多，機動車與火車相撞的事故不斷發(fā)生。有的一次傷亡幾十人，有的造成列車顛覆，中斷行車。給國家和人民生命財產...近幾年來，隨著城鄉(xiāng)經濟的發(fā)展，汽車、拖拉機等運輸工具迅速增加，穿越鐵路道口的機動車越來越多，機動車與火車相撞的事故不斷發(fā)生。有的一次傷亡幾十人，有的造成列車顛覆，中斷行車。給國家和人民生命財產帶來巨大損失，在國內外造成了不良的政治影響。為了加強對鐵路道口的管理，特制定《鐵路道口管理暫行規(guī)定》?，F(xiàn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附：鐵路道口管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強鐵路道口的管理，維護道口交通秩序，防止道口事故，保障鐵路、道路安全暢通，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于全國道路與鐵路相交的“道口”以及“人行過道”和“平過道”。

第三條 機關、部隊、團體、學校、企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民組織、集體經濟組織，要經常教育所屬人員遵守本規(guī)定，維護道口交通秩序。

第二章 道口的安全設施

第四條 道路與鐵路的平面交叉分為：

（一）道口：系指鐵路上鋪面寬度在二點五米及以上，直接與道路貫通的平面交叉。按看守情況分為“有人看守道口”和“無人看守道口”。

（二）人行過道：系指鐵路上鋪面寬度在二點五米以下（城市一般為零點七五至一點五米，鄉(xiāng)村一般為零點四至一點二米），與道路貫通的平面交叉。人行過道只準通過行人、自行車（較寬的人行過道可通過人力車），不準畜力車及機動車輛通過。

（三）平過道：系指在車站、貨場、專用線內，專為內工作業(yè)使用，不直接貫通道路的平面交叉。

第五條 道口和其它平面交叉安全設施的設置：

（一）在道口處的道路上設有鐵路道口標志和護樁。鐵路道口標志設在通向道口、距道口最外股鋼軌不少于二十米處的道路右側（特殊情況除外），護樁設在道口附近（路塹內及城市市區(qū)可不設），在鐵路上距道口五百至一千米處設有火車司機鳴笛標（站內不設）。根據(jù)需要還可在通向道口、距道口最外股鋼軌五米處的道路右側設置道口信號機；未設道口信號機的無人看守道口，可在安設道口信號機的位置設置停車（止步）讓行標志。有人看守道口還要設置帶有標志（標志為紅色圓牌、有條件的地方夜間可安設紅燈）的欄桿（或欄門）。已安設道口信號機或停車（止步）讓行標志的道口，取消過去設置的“危險道口、停車了望、安全通過”、“小心火車”、“一停（慢）、二看、三通過”等宣傳牌。

（二）在人行過道及平過道不設鐵路道口標志和道口護樁，在人行過道可按需要設置“人行過道”、“小心火車”、“禁止畜力車、機動車輛通行”等宣傳牌及防止車輛通過的路障。

第六條 道口技術條件必須符合鐵路與道路雙方現(xiàn)行的技術標準，對尚不符合標準的道口設備，有關單位應安排計劃盡快改造、完善并搞好維修、管理。具體分工如下：

（一）道口路面的改造、維修和管理，鐵路產權單位負責道口上鐵路兩股鋼軌之間及鋼軌以外二米以內的鋪面部分；道路產權單位負責道口鋪面以外的道路部分。

（二）道口信號、護樁、欄桿（欄門）、火車司機鳴笛標由鐵路產權單位負責設置、維修和管理。

（三）鐵路道口標志、停車（讓步）讓行標志屬于道路交通標志，是道路的附屬設備，鐵路產權單位可代為設置、維修；由地方交通管理部門負責管理（交通管理部門不能負責時，由其交受益單位或鄉(xiāng)村政府負責管理），鐵路部門予以協(xié)助。

第七條 鐵路部門要按照先干線后支線、先繁忙線路后一般線路的原則，努力增設道口信號及自動報警裝置等安全防護設施。

第八條 任何單位或個人不得損壞道口、人行過道及平過道的設備。一旦設備被損壞時，損壞者應立即報告該設備的設置、維修單位或管理單位，并承擔損失費用。當發(fā)現(xiàn)道口、人行過道的設備有人為缺損時，當?shù)卣陀嘘P部門應互相配合共同查處，由損壞者（或其單位）賠償損失，并對所引起的后果承擔責任。

第三章 道口的設置原則

第九條 鐵路與道路相交，應優(yōu)先考慮設置立體交叉，努力減少道口的數(shù)量。在有地形條件的地方要多修小型、簡易立交。鐵路、交通、城鄉(xiāng)建設各部門必須互相配合促進道口逐步改為立體交叉的建設；地方政府在拆遷、征地、封路施工等方面應積極協(xié)助。設置立交時所需投資、按國家規(guī)定由有關部門共同協(xié)商確定。

第十條 新建鐵路的道口密度，在人口稠密地區(qū)，以兩公里以內不超過一處為宜；在人口較稀疏地區(qū)，道口還應適當減少。

鐵路車站內原則上不設道口。

在城市內，應結合城市規(guī)劃綜合考慮鐵路與道路的交叉設施。

第十一條 對現(xiàn)有道口必須進行整頓

（一）凡未經合法手續(xù)設置的不合理道口、按協(xié)議需拆除的道口以及危及鐵路與道路交通安全的道口，應一律拆除。

（二）在一公里內或一個村莊（屯）有多處道口以及同一條道路在鐵路同一個區(qū)間（兩個車站之間）穿越兩次及以上的道口，原則上只許保留一處。

暫時或短期內不能拆除的需訂出規(guī)劃，限期拆除。

（三）逐步取消站內道口。

道口整頓工作，由鐵路部門（或路外鐵路產權單位）會同當?shù)卣蚴褂脝挝簧潭ê蠹纯蓪嵤ǔ鞘械揽诘恼D，由鐵路部門和城市規(guī)劃部門配合進行）。道口移設及拆除的費用由鐵路部門（或路外鐵路產權單位）承擔，道路的改移費用由地方有關部門承擔。整頓道口時，可根據(jù)各地的具體情況，采取改移道路、利用鐵路橋涵通行、修建立交以及將道口改為人行過道等各種措施，盡量滿足城鄉(xiāng)居民通行的實際需要。

第十二條 新開辟道口或人行過道，應由申請單位向鐵路部門提出申請，國家鐵路由鐵路局（或分局）進行審批，其它鐵路由相當于鐵路局（或分局）級的各鐵路管理部門審批，在城市內由鐵路與當?shù)爻鞘幸?guī)劃部門共同研究、確定。未經批準，任何單位或個人不準擅自鋪設道口和人行過道。

第十三條 由于道路改建而引起道口移設或加寬時，道路部門應承擔道口移設或加寬的全部費用，并應提前與鐵路有關部門取得聯(lián)系，經雙方協(xié)商一致后方可實施。

第四章 道口的安全通行

第十四條 道路上的車輛（包括汽車、拖拉機、畜力車、人力車、自行車等各種機動車、非機動車，下同）和行人在道口、人行過道及平過道處，發(fā)現(xiàn)或聽到有火車開來時，應立即躲避到距鐵路鋼軌二米以外的處所，嚴禁停留在鐵路上和搶越。

第十五條 車輛和行人通過鐵路道口，必須聽從道口看守人員和道口安全管理人員的指揮。

第十六條 機動車通過鐵路道口最高時速不準超過二十公里，大中、型拖拉機不準超過十五公里，小型拖拉機不準超過十公里，并不得在道口內超車或停留。一旦車輛在道口處發(fā)生故障，車輛的駕駛員或操縱、駕駛車輛的人要立即將車輛移出鐵路限界（距鋼軌外側不少于二米）；確實無法移出時，需立即采取防護措施，設法通知兩端車站，并在該道口兩端不少于八百米處的鐵路上用紅色信號（晝間用紅旗、夜間用紅燈光）欄停列車；沒有紅色信號時，可用紅色物品或兩臂高舉頭上，向兩側急劇擺動。

第十七條 凡遇到道口欄桿（欄門）關閉、音響器發(fā)出報警、道口信號顯示紅色燈光或道口看守人員示意火車即將通過諸情況之一時，車輛、行人嚴禁搶行，必須依次停在停止線以外，沒有停止線的，停在距最外股鋼軌五米以外，不得影響道口欄桿（欄門）的關閉，不得撞、鉆、爬、越道口欄桿（欄門）。

第十八條 車輛、行人通過設有道口信號機的鐵路道口時，要遵守下列道口信號的顯示規(guī)定：

（一）兩個紅燈交替閃爍或紅燈穩(wěn)定亮時，表示火車接近道口，禁止車輛、行人通行；

（二）紅燈熄滅白燈亮時，表示道口開通，準許車輛、行人通行；

（三）當紅燈和白燈同時熄滅時，表示停電或設備發(fā)生故障，道口信號無效。在這種情況下，必須與通過沒有道口信號機的道口一樣按第十五、十七及十九條規(guī)定通行。

第十九條 車輛、行人通過沒有道口信號機的無人看守道口以及人行過道時，必須停車或止步了望，確認兩端均無列車開來時，方準通行。

第二十條 特別笨重（不能迅速通過道口）、巨大（高度從地面起超過四米，寬度超過車廂，長度前端超出車身，后端超出車廂二米，超出部分觸地）和可能破壞鐵路設備，干擾鐵路運輸?shù)奈矬w（履帶車輛、大型機械或裝載易燃、易爆物品的車輛）通過鐵路道口時，應提前商得附近鐵路有關部門的同意，在其協(xié)助和指導下通過。

通過電氣化鐵路的道口時，車輛及其裝載物不得觸動限界架活動橫板或吊鏈；裝載高度超過二米的貨物上，不準坐人；行人手持高長物件、皮鞭等，不準高舉揮動。

第二十一條 兩輪畜力車或牲畜通過鐵路道口時，趕車或趕牲畜的人要牽住牲畜按本章的規(guī)定徒步通過。

第二十二條 在單車道路的道口上，嚴禁汽車、拖拉機等大、中型車輛錯車。

第二十三條 機動車在鐵道口處，不準轉彎掉頭。

第二十四條 在距道口二十米以內的道路上，除停車了望或停車讓行、運行中臨時停車的情況以外，不準停留車輛。

第二十五條 嚴禁車輛在沒有道口或其它平面交叉設施的鐵路線路上穿越。

第五章 道口的安全管理

第二十六條 各級地方政府和鐵路部門都應重視和關心道口以及人行過道，平過道的交通安全，加強安全工作的領導，支持、協(xié)助鐵路部門做好道口的整頓、改造和管理工作，確保鐵路和道路運輸?shù)陌踩珪惩ā?/p>

第二十七條 為了加強道口管理，各鐵路局、分局及有關段、站應設置專管道口的機構或人員，健全道口管理制度。

第二十八條 在各級經委的組織領導下，各機動車輛管理部門與鐵路道口管理部門聯(lián)合組成各級常設道口安全委員會或領導小組負責宣傳、檢查、落實本規(guī)定；分析道口事故的原因，研究對策，制定措施，確保行車安全。

第二十九條 各機動車輛管理部門對駕駛人員，特別是對農村集體企業(yè)和個體、聯(lián)戶機動車輛、拖拉機駕駛人員，應進行通過道口的安全教育和考核；對于違反安全通過鐵路口有關規(guī)定的車輛駕駛人員要嚴肅處理。

第三十條 每年秋季開展一次全國性的道口安全活動。在道口安全活動中，全國鐵路及交通，農機管理部門要密切配合，共同檢查鐵路道口的設備狀況、機動車駕駛員執(zhí)行交通紀律情況和車輛狀態(tài)，同時深入、廣泛地進行道口安全的宣傳教育，使廣大人民群眾養(yǎng)成自覺遵守道口安全規(guī)定和交通紀律，確保道口安全的美德和習慣。

第三十一條 加強道口看守和道口交通秩序的管理

（一）對于交通繁忙的道口，由鐵路產權單位或道口受益單位派出道口看守人員（道口安全員）負責看守；地方交通管理部門應對道口看守人員進行執(zhí)行道路交通規(guī)則的培訓，經考試合格后，由縣以上交通管理部門發(fā)給由省級交通管理部門統(tǒng)一印制的“交通安全員”袖章或其它證件，使其在道口處有效地履行指揮行人車輛、疏導交通、保證道口安全的職責；

（二）鐵路部門的道口安全管理人員，要經常督促檢查道口安全情況，疏導道口地段的交通，地方交通管理部門應發(fā)給其“交通安全檢查員”袖章或其他證件；

（三）交通特別繁忙和易于肇事的有人看守道口，地方公安部門應適時派出交通民警，協(xié)助維持秩序；

（四）鐵路公安部門可派員協(xié)助管理有人看守道口、巡邏檢查無人看守道口的交通秩序。

第三十二條 上述道口看守和安全管理人員均有權對違反鐵路道口通行規(guī)定的車輛、行人進行勸阻、教育、警告和按章處理。屬于違反治安管理行為的，由主管公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處理。

第六章 道口肇事的處理

第三十三條 各種車輛、行人及大牲畜通過鐵路道口以及人行過道、平過道，發(fā)生事故造成損失時，按照國務院有關規(guī)定進行調查，確定事故責任，其損失費用由責任一方負擔；雙方都有責任的，由雙方合理負擔。

發(fā)生事故造成人身傷亡或嚴重經濟損失構成犯罪的，由鐵路或地方有關部門對肇事責任者依法追究刑事責任。

第三十四條 對擾亂鐵路道口交通秩序、損壞道口設備、違反鐵路道口通行規(guī)定、危害鐵路行車安全等行為，鐵路部門可根據(jù)情節(jié)輕重予以經濟處罰，核收賠償費和罰款。其具體實施辦法，由各鐵路局會同省、自治區(qū)、直轄市有關部門制定。

第七章 附則

第三十五條 各省、自治區(qū)、直轄市的有關部門可與鐵路部門結合具體情況，根據(jù)本規(guī)定制定若干補充規(guī)定或實施細則。

第三十六條 本規(guī)定自公布之日作施行。以往有關規(guī)定凡與本規(guī)定有抵觸的，均以本規(guī)定為準。

第四篇：鐵路道口管理暫行規(guī)定

鐵路道口管理暫行規(guī)定

第一章　總則

第一條　為加強鐵路道口的管理，維護道口交通秩序，防止道口事故，保障鐵路、道路安全暢通，特制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于全國道路與鐵路相交的“道口”以及“人行過道”和“平過道”。

第三條　機關、部隊、團體、學校、企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民組織、集體經濟組織，要經常教育所屬人員遵守本規(guī)定，維護道口交通秩序。

第二章　道口的安全設施

第四條　道路與鐵路的平面交叉分為：

(一)道口：系指鐵路上鋪面寬度在二點五米及以上，直接與道路貫通的平面交叉。

按看守情況分為“有人看守道口”和“無人看守道口”。

(二)人行過道：系指鐵路上鋪面寬度在二點五米以下(城市一般為零點七五至一點五米，鄉(xiāng)村一般為零點四至一點二米)，與道路貫通的平面交叉。

人行過道只準通過行人、自行車(較寬的人行過道可通過人力車)，不準畜力車及機動車輛通過。

(三)平過道：系指在車站、貨場、專用線內，專為內工作業(yè)使用，不直接貫通道路的平面交叉。

第五條　道口和其它平面交叉安全設施的設置：

(一)在道口處的道路上設有鐵路道口標志和護樁。

鐵路道口標志設在通向道口、距道口最外股鋼軌不少于二十米處的道路右側(特殊情況除外)，護樁設在道口附近(路塹內及城市市區(qū)可不設)，在鐵路上距道口五百至一千米處設有火車司機鳴笛標(站內不設)。根據(jù)需要還可在通向道口、距道口最外股鋼軌五米處的道路右側設置道口信號機;未設道口信號機的無人看守道口，可在安設道口信號機的位置設置停車(止步)讓行標志。有人看守道口還要設置帶有標志(標志為紅色圓牌、有條件的地方夜間可安設紅燈)的欄桿(或欄門)。已安設道口信號機或停車(止步)讓行標志的道口，取消過去設置的“危險道口、停車了望、安全通過”、“小心火車”、“一停(慢)、二看、三通過”等宣傳牌。

(二)在人行過道及平過道不設鐵路道口標志和道口護樁，在人行過道可按需要設置“人行過道”、“小心火車”、“禁止畜力車、機動車輛通行”等宣傳牌及防止車輛通過的路障。

第六條　道口技術條件必須符合鐵路與道路雙方現(xiàn)行的技術標準，對尚不符合標準的道口設備，有關單位應安排計劃盡快改造、完善并搞好維修、管理。具體分工如下：

(一)道口路面的改造、維修和管理，鐵路產權單位負責道口上鐵路兩股鋼軌之間及鋼軌以外二米以內的鋪面部分;

道路產權單位負責道口鋪面以外的道路部分。

(二)道口信號、護樁、欄桿(欄門)、火車司機鳴笛標由鐵路產權單位負責設置、維修和管理。

(三)鐵路道口標志、停車(讓步)讓行標志屬于道路交通標志，是道路的附屬設備，鐵路產權單位可代為設置、維修;

由地方交通管理部門負責管理(交通管理部門不能負責時，由其交受益單位或鄉(xiāng)村政府負責管理)，鐵路部門予以協(xié)助。

第七條　鐵路部門要按照先干線后支線、先繁忙線路后一般線路的原則，努力增設道口信號及自動報警裝置等安全防護設施。

第八條　任何單位或個人不得損壞道口、人行過道及平過道的設備。一旦設備被損壞時，損壞者應立即報告該設備的設置、維修單位或管理單位，并承擔損失費用。當發(fā)現(xiàn)道口、人行過道的設備有人為缺損時，當?shù)卣陀嘘P部門應互相配合共同查處，由損壞者(或其單位)賠償損失，并對所引起的后果承擔責任。

第三章　道口的設置原則

第九條　鐵路與道路相交，應優(yōu)先考慮設置立體交叉，努力減少道口的數(shù)量。在有地形條件的地方要多修小型、簡易立交。鐵路、交通、城鄉(xiāng)建設各部門必須互相配合促進道口逐步改為立體交叉的建設;地方政府在拆遷、征地、封路施工等方面應積極協(xié)助。設置立交時所需投資、按國家規(guī)定由有關部門共同協(xié)商確定。

第十條　新建鐵路的道口密度，在人口稠密地區(qū)，以兩公里以內不超過一處為宜;在人口較稀疏地區(qū)，道口還應適當減少。

鐵路車站內原則上不設道口。

在城市內，應結合城市規(guī)劃綜合考慮鐵路與道路的交叉設施。

第十一條　對現(xiàn)有道口必須進行整頓(一)凡未經合法手續(xù)設置的不合理道口、按協(xié)議需拆除的道口以及危及鐵路與道路交通安全的道口，應一律拆除。

(二)在一公里內或一個村莊(屯)有多處道口以及同一條道路在鐵路同一個區(qū)間(兩個車站之間)穿越兩次及以上的道口，原則上只許保留一處。

暫時或短期內不能拆除的需訂出規(guī)劃，限期拆除。

(三)逐步取消站內道口。

道口整頓工作，由鐵路部門(或路外鐵路產權單位)會同當?shù)卣蚴褂脝挝簧潭ê蠹纯蓪嵤?城市道口的整頓，由鐵路部門和城市規(guī)劃部門配合進行)。道口移設及拆除的費用由鐵路部門(或路外鐵路產權單位)承擔，道路的改移費用由地方有關部門承擔。整頓道口時，可根據(jù)各地的具體情況，采取改移道路、利用鐵路橋涵通行、修建立交以及將道口改為人行過道等各種措施，盡量滿足城鄉(xiāng)居民通行的實際需要。

第十二條　新開辟道口或人行過道，應由申請單位向鐵路部門提出申請，國家鐵路由鐵路局(或分局)進行審批，其它鐵路由相當于鐵路局(或分局)級的各鐵路管理部門審批，在城市內由鐵路與當?shù)爻鞘幸?guī)劃部門共同研究、確定。未經批準，任何單位或個人不準擅自鋪設道口和人行過道。

第十三條　由于道路改建而引起道口移設或加寬時，道路部門應承擔道口移設或加寬的全部費用，并應提前與鐵路有關部門取得聯(lián)系，經雙方協(xié)商一致后方可實施。

第四章　道口的安全通行

第十四條　道路上的車輛(包括汽車、拖拉機、畜力車、人力車、自行車等各種機動車、非機動車，下同)和行人在道口、人行過道及平過道處，發(fā)現(xiàn)或聽到有火車開來時，應立即躲避到距鐵路鋼軌二米以外的處所，嚴禁停留在鐵路上和搶越。

第十五條　車輛和行人通過鐵路道口，必須聽從道口看守人員和道口安全管理人員的指揮。

第十六條　機動車通過鐵路道口最高時速不準超過二十公里，大中、型拖拉機不準超過十五公里，小型拖拉機不準超過十公里，并不得在道口內超車或停留。一旦車輛在道口處發(fā)生故障，車輛的駕駛員或操縱、駕駛車輛的人要立即將車輛移出鐵路限界(距鋼軌外側不少于二米);確實無法移出時，需立即采取防護措施，設法通知兩端車站，并在該道口兩端不少于八百米處的鐵路上用紅色信號(晝間用紅旗、夜間用紅燈光)欄停列車;沒有紅色信號時，可用紅色物品或兩臂高舉頭上，向兩側急劇擺動。

第十七條　凡遇到道口欄桿(欄門)關閉、音響器發(fā)出報警、道口信號顯示紅色燈光或道口看守人員示意火車即將通過諸情況之一時，車輛、行人嚴禁搶行，必須依次停在停止線以外，沒有停止線的，停在距最外股鋼軌五米以外，不得影響道口欄桿(欄門)的關閉，不得撞、鉆、爬、越道口欄桿(欄門)。

第十八條　車輛、行人通過設有道口信號機的鐵路道口時，要遵守下列道口信號的顯示規(guī)定：

(一)兩個紅燈交替閃爍或紅燈穩(wěn)定亮時，表示火車接近道口，禁止車輛、行人通行;

(二)紅燈熄滅白燈亮時，表示道口開通，準許車輛、行人通行;

(三)當紅燈和白燈同時熄滅時，表示停電或設備發(fā)生故障，道口信號無效。

在這種情況下，必須與通過沒有道口信號機的道口一樣按第十五、十七及十九條規(guī)定通行。

第十九條　車輛、行人通過沒有道口信號機的無人看守道口以及人行過道時，必須停車或止步了望，確認兩端均無列車開來時，方準通行。

第二十條　特別笨重(不能迅速通過道口)、巨大(高度從地面起超過四米，寬度超過車廂，長度前端超出車身，后端超出車廂二米，超出部分觸地)和可能破壞鐵路設備，干擾鐵路運輸?shù)奈矬w(履帶車輛、大型機械或裝載易燃、易爆物品的車輛)通過鐵路道口時，應提前商得附近鐵路有關部門的同意，在其協(xié)助和指導下通過。

通過電氣化鐵路的道口時，車輛及其裝載物不得觸動限界架活動橫板或吊鏈;裝載高度超過二米的貨物上，不準坐人;行人手持高長物件、皮鞭等，不準高舉揮動。

第二十一條　兩輪畜力車或牲畜通過鐵路道口時，趕車或趕牲畜的人要牽住牲畜按本章的規(guī)定徒步通過。

第二十二條　在單車道路的道口上，嚴禁汽車、拖拉機等大、中型車輛錯車。

第二十三條　機動車在鐵道口處，不準轉彎掉頭。

第二十四條　在距道口二十米以內的道路上，除停車了望或停車讓行、運行中臨時停車的情況以外，不準停留車輛。

第二十五條　嚴禁車輛在沒有道口或其它平面交叉設施的鐵路線路上穿越。

第五章　道口的安全管理

第二十六條　各級地方政府和鐵路部門都應重視和關心道口以及人行過道，平過道的交通安全，加強安全工作的領導，支持、協(xié)助鐵路部門做好道口的整頓、改造和管理工作，確保鐵路和道路運輸?shù)陌踩珪惩ā?/p>

第二十七條　為了加強道口管理，各鐵路局、分局及有關段、站應設置專管道口的機構或人員，健全道口管理制度。

第二十八條　在各級經委的組織領導下，各機動車輛管理部門與鐵路道口管理部門聯(lián)合組成各級常設道口安全委員會或領導小組負責宣傳、檢查、落實本規(guī)定;分析道口事故的原因，研究對策，制定措施，確保行車安全。

第二十九條　各機動車輛管理部門對駕駛人員，特別是對農村集體企業(yè)和個體、聯(lián)戶機動車輛、拖拉機駕駛人員，應進行通過道口的安全教育和考核;對于違反安全通過鐵路口有關規(guī)定的車輛駕駛人員要嚴肅處理。

第三十條　每年秋季開展一次全國性的道口安全活動。在道口安全活動中，全國鐵路及交通，農機管理部門要密切配合，共同檢查鐵路道口的設備狀況、機動車駕駛員執(zhí)行交通紀律情況和車輛狀態(tài)，同時深入、廣泛地進行道口安全的宣傳教育，使廣大人民群眾養(yǎng)成自覺遵守道口安全規(guī)定和交通紀律，確保道口安全的美德和習慣。

第三十一條　加強道口看守和道口交通秩序的管理(一)對于交通繁忙的道口，由鐵路產權單位或道口受益單位派出道口看守人員(道口安全員)負責看守;地方交通管理部門應對道口看守人員進行執(zhí)行道路交通規(guī)則的培訓，經考試合格后，由縣以上交通管理部門發(fā)給由省級交通管理部門統(tǒng)一印制的“交通安全員”袖章或其它證件，使其在道口處有效地履行指揮行人車輛、疏導交通、保證道口安全的職責;

(二)鐵路部門的道口安全管理人員，要經常督促檢查道口安全情況，疏導道口地段的交通，地方交通管理部門應發(fā)給其“交通安全檢查員”袖章或其他證件;

(三)交通特別繁忙和易于肇事的有人看守道口，地方公安部門應適時派出交通民警，協(xié)助維持秩序;

(四)鐵路公安部門可派員協(xié)助管理有人看守道口、巡邏檢查無人看守道口的交通秩序。

第三十二條　上述道口看守和安全管理人員均有權對違反鐵路道口通行規(guī)定的車輛、行人進行勸阻、教育、警告和按章處理。屬于違反治安管理行為的，由主管公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處理。

第六章　道口肇事的處理

第三十三條　各種車輛、行人及大牲畜通過鐵路道口以及人行過道、平過道，發(fā)生事故造成損失時，按照____有關規(guī)定進行調查，確定事故責任，其損失費用由責任一方負擔;雙方都有責任的，由雙方合理負擔。

發(fā)生事故造成人身傷亡或嚴重經濟損失構成犯罪的，由鐵路或地方有關部門對肇事責任者依法追究刑事責任。

第三十四條　對擾亂鐵路道口交通秩序、損壞道口設備、違反鐵路道口通行規(guī)定、危害鐵路行車安全等行為，鐵路部門可根據(jù)情節(jié)輕重予以經濟處罰，核收賠償費和罰款。其具體實施辦法，由各鐵路局會同省、自治區(qū)、直轄市有關部門制定。

第七章　附則

第三十五條　各省、自治區(qū)、直轄市的有關部門可與鐵路部門結合具體情況，根據(jù)本規(guī)定制定若干補充規(guī)定或實施細則。

第三十六條　本規(guī)定自公布之日作施行。以往有關規(guī)定凡與本規(guī)定有抵觸的，均以本規(guī)定為準。

第五篇：大連市鐵路道口交通事故應急救援預案

大連市鐵路道口交通事故應急救援預案

1總則 1、1編制目的

為規(guī)范大連市鐵路道口交通安全應急管理工作，科學應對鐵路道口交通事故，保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。1、2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《鐵路運輸安全保護條例》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。1、3適用范圍

本預案適用于大連市行政區(qū)域內的一般、較大、重大、特別重大鐵路道口交通事故的應急救援工作。1、4工作原則 1.4.1地方主體原則

鐵路道口交通事故應急救援工作遵循地方主體的原則。充分發(fā)揮區(qū)市鐵路道口安全委員會的作用，組織開展事故應急救援工作。

1.4.2分級響應原則

大連市鐵路道口交通事故按事故嚴重性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，實施分級響應，啟動相應級別預案，開展應急救援工作。

1.4.3以人為本、安全 1.4.4統(tǒng)一領導、分級管理原則。成立市鐵路道口交通事故應急救援領導小組，統(tǒng)一領導我市鐵路道口交通事故應急處置工作，組織我市鐵路道口交通事故的預警、響應、結束及善后處置等工作。各區(qū)市鐵路道口安全委員會要制定本地區(qū)鐵路道口交通事故應急救援預案，并與市應急救援預案有機統(tǒng)一。

2組織體系及相關機構職責 2.1組織體系

大連市鐵路道口交通事故應急救援體系，由大連市鐵路道口委會員和區(qū)市鐵路道口安全委員會組成。成立大連市鐵路道口交通事故應急救援領導小組，具體負責鐵路道口重特大交通事故應急救援的組織領導和指揮工作。各區(qū)市鐵路道口安全委員會依據(jù)職責，負責本轄區(qū)內鐵路道口交通事故應急救援的組織領導和指揮工作，同時要求與市鐵路道口安全委會員信息互通、資源共享。

2.2市鐵路道口交通事故應急救援領導小組 組長：市道口委主任、安全生產監(jiān)管局局長楊吉奎 副組長：市道口委副主任、安全生產監(jiān)管局副局長馬健 市道口委副主任、大連鐵路辦事處副主任王邵龍 市道口委成員、市公安局副局長宋誠 市道口委成員、市城建局副局長周波平市道口委成員、市交通管理局副局長姜冰 市道口委成員、市農村經濟發(fā)展局副主任谷顯靜 成員：

市道口委辦公室主任、安全生產監(jiān)管局三處處長李華穎 沈陽鐵路局大連公安處副處長王玉斌

市公安局交警支隊副支隊長王壽波 市交通局安全處處長趙華 市農機監(jiān)所所長王國慶

大連鐵路辦事處安全監(jiān)察室副主任冷貴良

大連鐵路工務段安全科科長龍海亮沙河口區(qū)道口委主任、區(qū)政府副區(qū)長陳衛(wèi)兵

甘井子區(qū)道口委主任、區(qū)政府副區(qū)長方德巖 金州區(qū)道口委主任、區(qū)政府副區(qū)長呂國斌 瓦房店市道口委主任、市政府副市長劉建君 莊河市道口委主任、市政府副市長楊代剛 旅順口區(qū)道口委主任、旅順口區(qū)副區(qū)長孫家平普蘭店市道口委主任、安全生產監(jiān)管局局長宋桂田 市安全生產監(jiān)管局安全生產專員陳佩臣 市安全生產監(jiān)管局安全生產專員任敦有 市安全生產監(jiān)管局監(jiān)管三處周健倉 市安全生產監(jiān)管局監(jiān)督三處何敬宇

2.3市鐵路道口交通事故應急救援領導小組職責

（1）貫徹省、市政府關于鐵路道口交通事故應急救援工作的法規(guī)、條例。

（2）定期召開例會，提出修訂大連市鐵路道口交通事故應急救援預案。

（3）發(fā)生事故后，迅速啟動應急救援預案，及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢，實施救援工作。

（4）指揮區(qū)市鐵路道口安全委員會開展鐵路道口交通事故應急救援工作。

2.4市鐵路道口安全委員會成員單位職責

市安全生產監(jiān)管局：履行鐵路道口安全委員會辦公室職責，編制全市鐵路道口交通事故應急救援預案，負責全市鐵路無人看守道口的安全管理及鐵路道口交通事故應急救援指揮、協(xié)調工作，組織全市鐵路道口交通事故應急救援模擬演習，向上級安全生產監(jiān)督管理部門匯報鐵路道口安全管理及應急救援情況。

大連鐵路辦事處：做好鐵路內部人員、物資等調撥工作，搶救傷員，搶修鐵路設備、設施，盡快恢復鐵路通車；參與事故調查、處理工作。

大連鐵路公安處：負責對一般鐵路道口交通事故的調查、處理。市公安局：負責事故現(xiàn)場安全警戒、交通管制，做好有關人員撤離、物資疏散及消防等工作，維護應急救援工作現(xiàn)場秩序。

市交通管理局：負責事故現(xiàn)場各種車輛、起重設備等調配及緊急物資運輸工作。

農村經濟發(fā)展局：負責對農用機械車輛及駕駛員的管理，參與對農用機械車輛事故的調查與處理。

2.5區(qū)市鐵路道口交通事故應急救援機構職責

（1）貫徹省、市政府及省、市鐵路道口安全委員會關于鐵路道口交通事故應急救援工作的法律法規(guī)和方針政策。

（2）成立區(qū)市鐵路道口交通事故應急救援領導小組，制定相應救援預案。

（3）定期召開例會，負責行政區(qū)域內鐵路道口交通事故應急救援工作。

（4）發(fā)生事故后，迅速啟動應急救援預案并上報市鐵路道口交通事故應急救援領導小組，掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢，及時組織開展應急救援工作。3監(jiān)控與報告

3.1鐵路道口安全監(jiān)控

市鐵路道口安全委員會同區(qū)市鐵路道口安全委員會，對我市鐵路道口存有安全隱患進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。

3.2鐵路道口交通事故上報

事故發(fā)生后，道口監(jiān)護員應按程序進行緊急處理，并及時上報當?shù)氐揽谵k。道口辦接通知后，及時上報市鐵路道口辦公室。重特大鐵路道口交通事故，市安全生產監(jiān)督管理局報告市委、市政府，同時向省安全生產監(jiān)管局、省鐵路道口安全委員會辦公室報告。

3.3事故責任報告人

鐵路道口交通事故（7）事故后果等。

（8）采取的措施，還需要那些部門協(xié)助救援。

（9）報告人的單位、姓名、職務、聯(lián)系電話、聯(lián)系人、報告事故的具體時間等。

4鐵路道口交通事故分級

按照鐵路道口交通事故的嚴重性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將事故等級分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。

4.1特別重大鐵路道口交通事故（Ⅰ級）

適用于鐵路道口交通事故造成一次死亡30人以上，或受傷100人以上，或造成直接經濟損失1000萬元以上，社會危害及影響特別嚴重的事故。

4.2重大鐵路道口交通事故（Ⅱ級）

適用于鐵路道口交通事故造成一次死亡10-29人的事故，或受傷50-99人，或直接經濟損失500-1000萬元的事故。4.3較大鐵路道口交通事故（Ⅲ級）

適用于鐵路道口交通事故造成一次死亡3-9人，或受傷10-49人，或直接經濟損失100-500萬元的事故。

4.4一般鐵路道口交通事故（Ⅳ級）

適用于鐵路道口交通事故造成一次死亡3人以下，或受傷10人以下，造成一定社會影響等。

5應急反應與終止 5.1應急反應原則

5.1.1根據(jù)級別做出應急反應

發(fā)生鐵路道口交通事故后，各級道口委按分級響應原則，根據(jù)相應級別做出應急反應。

5.1.2及時進行應急救援準備

事故發(fā)生地道口委接到事故情況通報后，及時通知應急搶險隊伍，組織做好應急救援處理所需人員和物資準備。任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。

5.2應急反應的啟動程序

5.2.1先行處置：發(fā)生鐵路道口交通事故后，區(qū)市鐵路道口安全委員會立即啟動應急預案，派專人趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮組，協(xié)調成員單位進行現(xiàn)場應急救援。

5.2.2制定方案：根據(jù)現(xiàn)場情況和事故級別制定現(xiàn)場救援方案，并組織實施救援。

5.2.3部門聯(lián)動：根據(jù)事故級別與性質，安監(jiān)局、鐵路辦事處、公安局、交通局、農發(fā)局等道口委成員單位及鐵路公安、大連鐵路工務段等相關單位要認真履行職責，相互配合，各盡其職，努力做好各項應急救援工作。

5.3分級響應

5.3.1I級、Ⅱ應急響應

Ⅰ級、Ⅱ級鐵路道口交通事故的應急救援工作，在市政府統(tǒng)一領導下，由鐵路道口安全委員會各成員單位組成，成立市政府應急救援指揮機構，共同組織實施應急救援任務，同時向省委、省政府、省道口委報告救援工作進展情況。

5.3.2Ⅲ級應急響應

Ⅲ級鐵路道口交通事故的應急救援工作，由市鐵路道口交通事故應急救援領導小組統(tǒng)一組織實施，并及時向市委、市政府、市應急辦報告救援工作進展情況。

5.3.3Ⅳ級應急響應

Ⅳ級鐵路道口交通事故的應急救援工作，由事故發(fā)生地的鐵路道口事故應急救援機構組織實施，并及時逐級報告救援工作進展情況。

5.4應急救援與反應終止

鐵路道口交通事故應急處置工作完成后，遵循“誰啟動、誰結束”的原則，經有關領導批準，事故應急程序終結（必要時發(fā)布公告），轉入正常工作。6后期處置

6.1善后處置

6.1.1采取措施，恢復正常

鐵路道口交通事故發(fā)生后，各相關職能部門要依法迅速采取有效措施，盡快恢復正常的社會秩序。

6.1.2調查、評估

重特大鐵路道口交通在市政府的統(tǒng)一指揮下，由安監(jiān)局、鐵路辦事處、公安局、交通局等道口委成員單位組成調查小組，負責調查分析事故原因、事故損失情況，由市鐵路道口辦公室發(fā)布。

市鐵路道口安全委員會在省鐵路道口安全委員會指導下，對較大、重大、特大事故造成的社會影響、事故損失等進行評估。

6.2總結經驗

結案后，由鐵路道口安全委員會辦公室組織鐵路辦事處、公安局、交通局、城建局、農發(fā)局等鐵路道口安全委員會成員單位，針對

事故的環(huán)境、起因等因素，詳細分析事故的原因，認真總結事故經驗教訓，提出明確整改措施，并通報各區(qū)市鐵路道口安全委員會。

7保障措施 7.1規(guī)章制度保障

各區(qū)市鐵路道口安全委員會應建立健全事故應急責任制、定期演練等規(guī)章制度，確保應急工作有章可循、周密細致、常備不懈。

7.2交通運輸保障

鐵路道口交通事故發(fā)生后，公安、交通部門應及時對事故現(xiàn)場或周邊地區(qū)實行道路交通管制，根據(jù)需要和可能組織開設應急救援“綠色通道”，輸送群眾，進行救援，盡快恢復良好狀態(tài)。

7.3宣傳、培訓

7.3.1各鐵路道口安全委員會及相關單位要深入宣傳鐵路道口安全法律、法規(guī)。充分發(fā)揮宣傳媒體的有效作用，擴大宣傳的覆蓋面。扎扎實實地開展安全宣傳活動，把安全責任制落到實處。根據(jù)不同時期鐵路道口安全狀況，及時通報鐵路道口發(fā)生的各種交通事故，增強人民群眾的鐵路道口安全意識，提高遵章守紀、維護鐵路道口安全的自覺性。

7.3.2定期組織開展鐵路道口監(jiān)護員的培訓工作，通過教育、考試等有效形式，提高監(jiān)護員的業(yè)務技能、實際應用能力和應急反應能力，做到先培訓后上崗，強化監(jiān)護員安全意識和職責意識。

8預案管理與更新 8.1應急救援預案的制定

本預案由大連市鐵路道口安全委員會辦公室制定，報市政府應急救援辦公室備案。各區(qū)市鐵路道口安全委員會按照本預案的規(guī)定，分別落實相關職責，并制定本地區(qū)鐵路道口交通事故應急救援預案。

8.2應急救援預案的修訂

根據(jù)國家法律、法規(guī)和部門規(guī)章的修改情況以及情況變化，及時對本預案進行修訂。

9附則

9.1預案解釋部門

本預案由大連市鐵路道口安全委員會辦公室負責解釋。9.2預案實施時間

本預案自發(fā)布之日起施行。