第一篇：關于民族建設集團鋼筋班組存在問題和處理意見的回復

關于民族建設集團鋼筋班組存在問題和

處理意見的回復

一、2#樓北側(cè)裙樓小基坑水平筋下料時未考慮錨固，也未形成封閉環(huán)狀筋。經(jīng)多次交涉返工改為錨固筋。該班組不承認錯誤，勉強接受。

回復：2#樓北側(cè)裙樓小基坑在整個地下室基礎中為最先施工，該處共有12個小基坑，其形狀一致。在加工、綁扎完2個小基坑后，我鋼筋班組以嚴謹認真的心態(tài)及時請杜工、王總監(jiān)對該2個小基坑進行驗收，當時杜工、王總監(jiān)同意按此施工，鋼筋班組立即組織人員對其他10個小基坑進行鋼筋加工、綁扎。待12個基坑全部綁扎完畢后六天，杜工再說水平筋不合格。我項目部多次與杜工商討增加角部水平筋無果，直到將12個小基坑水平筋全部拆除。

二、2#樓北側(cè)裙房筏板底筋搭接不夠，造成大面積返工，返工后依然存在搭接不夠現(xiàn)象。

回復：2#樓北側(cè)裙房筏板底筋有部分搭接長度不夠，當監(jiān)理公司提出后，我鋼筋班組立即響應進行了整改，這時的鋼筋班組的態(tài)度是積極的。

三、2#樓所有深基坑底筋上層網(wǎng)片向上彎起部分應有錨固，該班組下料時沒有考慮，也不承認錯誤。返工量很大，一直拖著未做整改。

回復：鋼筋的錨固長度應按圖紙及國標圖集施工，不是你方和我方所決定。

四、其他部位也存在錨固不夠現(xiàn)象。

回復：此種說法為泛泛而談，不夠具體。

五、厚筏板馬凳設計直徑為25而其制作時用22鋼筋，設計間距為一米乘一米（以前是一米六乘一米六）未加密就開始綁上網(wǎng)片筋。后來即使加密也不會達

到預期效果。

回復：厚筏板馬凳設計為直徑25的三級鋼，在實際施工中有直徑28、25、22的鋼筋，這是對鋼筋的有效利用，至于馬凳的間距，我鋼筋班組會滿足砼澆搗要求及圖紙要求。

在以后的施工中，結(jié)構(gòu)更加復雜，不少地方存在加強筋，加強筋又在特定的位置，如果忽略了這些鋼筋，等監(jiān)理，甲方驗收發(fā)現(xiàn)以后就沒法再加進去。根據(jù)該班組前一階段的表現(xiàn)來看其能力不足以完成以后的任務，建議施工單位更換該班組，找技術過硬，管理有方的施工隊伍，以防出現(xiàn)更多的錯誤，出現(xiàn)更多的隱患，避免造成更大損失，回復：基礎鋼筋在整個工程中是比較復雜的，相對地說，上部鋼筋則較容易許多。在此，我項目部對兩位領導的友情提醒萬分感謝。我方已派專職人員進行鋼筋管理。

最后闡述：我鋼筋班組在場地狹窄，2#塔樓及裙樓全部鋼筋進行二次轉(zhuǎn)運的重重困難之下，依然滿腔熱情全身心投入到施工中，其精神可貴。

湖北省民族建筑工程有限責任公司

2011年8月31日星期三

第二篇：中國建設招投標存在的問題及現(xiàn)象和處理意見

中國建設招投標存在的問題及現(xiàn)象和處理意見

摘要：公開招投標制度設計的初衷，是引入市場公開競爭機制，規(guī)范建筑市場交易行為，促進資源優(yōu)化配置，保證建設工程的工期和質(zhì)量，降低工程造價，特別是防止暗箱操作，加強權力制約，預防權錢交易等腐敗行為，所以《招標投標法》一度被贊譽為“陽光法案”。但正所謂“上有政策、下有對策”，“道高一尺、魔高一丈”，在巨大的利益驅(qū)動下，各種規(guī)避、破壞公開招投標的行為和問題時有發(fā)生，已經(jīng)嚴重影響了招投標的嚴肅性和公信力。關鍵詞：招投標；存在問題

1建設工程招投標存在的問題

對于存在的問題，可以從招投標的主要參與者——建設單位（業(yè)主、招標方）、施工單位（承包商、投標人）、招投標代理單位和招投標主管、監(jiān)管單位這四個層面來簡略概括：

1）主要手段有：一是肢解工程，化整為零。如，將依法必須招標的工程項目分解為若干小項目或分階段實施，使之達不到法定的招標工程規(guī)模標準；或只對項目的部分工程如主體工程進行招標，附屬工程則直接發(fā)包。二是排斥競爭，以邀代招。想方設法找借口搞邀請招標，或降低招標公告的廣知性，縮小投標參與人范圍以達到既排斥潛在投標人，又達到內(nèi)定隊伍中標的目的。三是表明傾向，度身招標。個別領導干部利用職權和職務，介紹工程施工單位，背后指揮、操縱招投標機構(gòu)操作，讓某某單位“必須中標”，工作人員只得暗箱操作，采取加設特定條件、故意提高門檻等辦法，使“欽點”單位如愿以償。四是“梳妝打扮，集體決策”。如以時間緊迫等為借口，將工程定義為“獻禮工程”、“形象工程”、搶險工程、安保工程等指令性項目，以行政會議、黨內(nèi)會議或聯(lián)席會議的形式確定施工單位，以集體決策為幌子規(guī)避招標。

2）在施工單位方面，主要是不正當競爭的主要手段有：一是弄虛作假。如掛靠高資質(zhì)企業(yè)，偽造企業(yè)發(fā)展狀況、經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)歷等，騙取中標。二是收買賄賂。包括收買建設單位領導和正程負責人、參與評標的專家評委、招投標代理單位等中介機構(gòu)工作人員等，合謀中標。三是圍標、陪標、串標。投標人相互串通，組成臨時聯(lián)盟，一家投標，幾家陪標，事后再進行利益分配。四是分包、轉(zhuǎn)包謀利。有的企業(yè)中標后即將工程分包、轉(zhuǎn)包，從中收管理費或賺取差價，以至一級企業(yè)中標而實際施工可能連三級企業(yè)都沒有。五是陰陽合同。先以低報價中標，然后想方設法(如行賄等)在工程建設中要建設單位追加預算等，最后是高價結(jié)算。

3）在招投標代理單位方面，主要是“中介不中”的問題。一是一些工程招標代理機構(gòu)的性質(zhì)和地位不清，缺乏獨立性。招標代理機構(gòu)對個別招標人的不正當利益要求不抵制、有違規(guī)傾向性不糾正等情況，甚至還為招標人違規(guī)操作提供種種便利，出謀獻策。另外，招標代理機構(gòu)由于受建設行政主管部門的管理，一些招投標主管部門工作人員還兼任招標代理機構(gòu)的“技術顧問”或在招標代理機構(gòu)行業(yè)協(xié)會中兼職，這種千絲萬縷的關系增加了人為因素的干擾，防礙了招標投標活動的公正性，從而導致招標代理機構(gòu)難以真正獨立；二是一些招投標代理單位之間惡性競爭、唯利是圖，有的招標代理機構(gòu)為了實現(xiàn)自己利益”最大化，甚至和招標單位、投標單位合謀圍標、串標；三是一些招標代理機構(gòu)從業(yè)人員素質(zhì)不高、管理混亂等。凡此種種，都嚴重影響了招標投標行業(yè)的健康發(fā)展，擾亂了建筑市場的正常秩序。

4）在招投標主管、監(jiān)管單位方面，主要是管理監(jiān)督乏力和濫用職權的問題。一是招標工作業(yè)務量大、專業(yè)性強，負有主管、監(jiān)督責任的行政部門有的人手少、力量不足，存在失職和缺位的問題。二是一些建設行政主管部門管辦不分離、濫用職權，如在招投標各個環(huán)節(jié)中不是行使自己的監(jiān)督職能，而是行使一些代理機構(gòu)和交易中心的職能，該管的不管，不該管的全管。

2造成的原因分析

造成上述問題的原因有很多方面，歸結(jié)起來體現(xiàn)在三個方面的反差：

1）高利潤回報與低違規(guī)成本的反差。工程項目承包利潤比較高，施工企業(yè)不惜采取回扣、行賄等非法手段進行“攻關”，從而多攬工程。雖然《中華人民共和國招標投標法》中對大多數(shù)招投標違法行為都規(guī)定了“中標無效”的處罰，應該說還是比較嚴厲的，但由于地方保護或是部門利益的左右，目前對招投標違法行為的處罰相對很輕，多數(shù)只是罰款了事。

2）招投標業(yè)務高速發(fā)展與制度建設相對滯后的反差有形建筑市場的法制建設還不完善，公開招投標各種相關配套措施還不規(guī)范，存在不少漏洞和難以操作的地方。發(fā)展到現(xiàn)在，盡管有形建筑市場都配齊

了信息發(fā)布、場地服務、集中辦公三大服務功能的場地及設備，但由于招投標各行政主管部門領導認識不足，根本不會派人到有形建筑市場為招標人和投標人實行一站式辦結(jié)和服務，有形建筑市場集中辦公功能形同虛設，在一定程度上為場外交易提供了方便。標后監(jiān)督不力，甲中標、乙施工低價中標、高價結(jié)算的現(xiàn)象比比皆是。

3）高隱蔽交易與低水平監(jiān)管的反差場內(nèi)結(jié)果是場外交易的體現(xiàn)，而有形市場中的違紀違法行為交易隱蔽，往往是在有形市場外一對一地進行，很難被抓住把柄，就算在招投標過程中有一些異常行為，也

可以憑目前法律法規(guī)的漏洞輕易搪塞過去。相比之下，目前政府監(jiān)督機構(gòu)的執(zhí)法水平不高，部門間協(xié)調(diào)配合薄弱，許多環(huán)節(jié)管理不嚴、紀律松馳、漏洞多。從媒體報道的一些曝光案件來看，發(fā)現(xiàn)招投標違法違規(guī)案件主要靠因“分贓不勻”而“內(nèi)訌”的告發(fā)。3對策及幾點建議

針對上述問題，今后工作中，建議要著力在以下幾個方面下功夫：

1）加大宣傳教育力度，建立思想防線，使人不想違法要大力開展關于招標投標方面法規(guī)的宣傳，教育招標投標雙方及代理中介組織、行政監(jiān)督機關工作人員自覺學法、自覺用法、自覺守法。

2）加大執(zhí)法監(jiān)督力度，并在監(jiān)督機制上設立防線，使人不能違法。加大投標企業(yè)和中介機構(gòu)的違法成本，除了中標無效、罰款等經(jīng)濟制裁外，還要采取降低資質(zhì)、限制參與招投標等措施，讓其得不償失，感到預期風險大于預期效益。

3）加大打擊力度，強化懲戒手段，使人不敢違法。各級檢察機關應充分履行懲治犯罪的職能，加大工程建設項目施工招投標的違法案件的查處力度，對于已經(jīng)查出的工程建設項目施工招標投標過程發(fā)生的違法犯罪案件，各有關司法機關應加緊辦案，不要久拖不判，這樣容易讓人民群眾以為犯事后，犯罪分子想方設法利用時間退回贓款后從輕判處，給其他人造成一種只要不被抓住，幾代人都享受不盡的榮華富貴以可乘之機，要對一些典型案件依法從重從快查處。

4）認真做好施工企業(yè)的資格預審和后審。對于目前掛靠企業(yè)資質(zhì)比較嚴重的情況，應當從資質(zhì)的管理入手，提高對建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理力度，可以考慮修改相關的資質(zhì)管理和資質(zhì)年審規(guī)定，加大對允許掛靠的處罰力度，只有讓建筑施工企業(yè)感到壓力，才能真正預防和制止企業(yè)資質(zhì)掛靠行為。

5）以整合機構(gòu)力量為抓手，健全完善招投標監(jiān)管機制目前一些地市的建設工程招投標監(jiān)督缺乏統(tǒng)一指導協(xié)調(diào)的綜合部門，建設工程招投標基本上是招標辦一家說了算，招標辦既是裁判員，又是運動員，既監(jiān)督別人，又監(jiān)督自己。建議地方政府建立機構(gòu)，加強領導，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門明確分工，各司其職；監(jiān)管中完善程序，提前介入；執(zhí)法中加強協(xié)作，相互配合。

6）健全和完善有形建筑市場，規(guī)范運行，科學管理。要根據(jù)國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的建設部、國家計委、監(jiān)察部《關于健全和規(guī)范有形建筑市場的若干意見》的要求，進一步健全有

形建筑市場的功能，充分

發(fā)揮其在防止規(guī)避招標和在招投標活動中弄虛作假等方面的作用。

7）加大工程建設項目施工招投標的過程監(jiān)控，發(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用在社會各界監(jiān)督中，影響力比較大的是新聞媒體，要積極鼓勵新聞媒體行業(yè)更多關注建筑施工行業(yè)。群眾的監(jiān)督作用也要積極鼓勵，對于提供信息的個人和單位，有關部門的保密措施要作好，并適當給予一定的物質(zhì)獎勵。

4結(jié)束語

近年來，我國相繼頒布實施了《建筑法》、《招標投標法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，建設工程領域的招投標活動進一步規(guī)范有序，源頭治腐工程取得了明顯成效。但當前建設工程招投標活動中也出現(xiàn)了一些新的問題，需要我們認真思考和分析，盡快研究對策加以解決。

第三篇：班組建設現(xiàn)存在的問題

班組建設現(xiàn)存在的問題

線路檢修二班 李強 2010年班組建設工作開展時本班有幸成為省公司思政部掛點聯(lián)系班組到現(xiàn)在思政部先后七次對本班組的調(diào)研和指導贈送書籍并對班組建設中每次不同的進步給予充分的肯定希望全班成員再接再厲向更高的目標發(fā)展。同時本中心通過二班的帶動也為其余班組新增配置辦公用品使班組和以前相比在精神面貌、思想覺悟和辦公條件等方面發(fā)生了諸多變化但在工作中還是有實質(zhì)性的問題存在。

1、中心的班組要負擔本局輸電線路的正常檢修、巡視、維護和搶修工作、班組新老人員素質(zhì)參差不齊老工人是輪換工和頂班參加工作的文化水平不高年輕的宏源職工缺乏動力需要各職能部門負責班組建設工作管理的人員的指導應該深入基層班組一定要對基層班組建設的工作進程有清醒認識還必須要有服務于班組的實際行動不能只靠傳達文件來指導工作要及時了解班組建設過程中具體存在的問題為班組提供必要的服務及指導解決工作中的盲從性確實認識到班組建設和團隊創(chuàng)建的重要性使班組達到星級檢查標準。

2、班組建設的最終目的是提高班組管理水平培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的員工隊伍員工自身素質(zhì)的高低決定班組的成敗線路工作是體力加腦力的高強度工作領導能否考慮給班組長、技術尖兵提供外出交流學習增長見識的機會吸取先進經(jīng)驗提高工作效率線路員工的職業(yè)生涯很短受身體、年齡、家庭

等因素困擾因此需要加大基層員工的培訓多為職工提供成才的渠道讓職工在企業(yè)文化素質(zhì)、修養(yǎng)、技能等各方面在盡可能短的時間得到提高只有加大培訓力度和開闊職工的視野就能加速班組的建設。

3、工作干得越多受罰的機率越大現(xiàn)行績效分配規(guī)則是罰大過獎。本中心2010年通過績效核算評定中心從事生產(chǎn)的班組沒有一人獲得A級員工然生產(chǎn)班組里有獲得2010年省公司安全負責人、局級各類先進本班組也通過四星級的復查原因是本中心內(nèi)部考核員工在平時工作中個人扣分造成團隊扣分而拖了后腿相反也說明基層日常安全管理更加制度化、規(guī)范化但是這樣使從事生產(chǎn)的班組很容易受游戲規(guī)則的限制而從事后勤的班組卻有很高的團隊分。同時現(xiàn)行的績效分配管理中班長的系數(shù)1.3副班長的系數(shù)1.2班員中技術專責和技師專責1.15高級工專責1.1工作強度差距大而勞動收入差距卻沒啥是否領導考慮給班組長提高相應的績效加分待遇。

4、國網(wǎng)公司推出班組建設這一很好的決策它能強化提升班組的能力可現(xiàn)在沿襲的上世紀90年代的大班組的管理模式束縛了班組的發(fā)展日常生產(chǎn)任務重班組現(xiàn)有人員少勞動強度大但很多事情存在讓班組很無奈舉例辦公電腦、生產(chǎn)用車和用工等卻要班組向前邁步這種光講結(jié)果不講過程違背了兩抓一建的初衷抓執(zhí)行抓過程建立有效機制也帶來安全隱患。

第四篇：發(fā)卡過程中存在的問題及處理意見

發(fā)卡過程中發(fā)現(xiàn)、收集的問題及處理意見

1、有一部分年滿60周歲人員的社保卡未制出，領卡時逐個解釋很麻煩，這類情況該如何處理？

①、要求鄉(xiāng)村干部必須按我們提供的發(fā)卡花名冊通知對象領卡，花名冊沒有的不做通知，但是必須做好解釋工作。

②、現(xiàn)場發(fā)卡人員對家中2個老人一個有卡一個沒有卡又前來領卡的，現(xiàn)場解答，做好解釋工作。

③、打印一份說明書（附后），現(xiàn)場發(fā)卡時下發(fā)給村干部，遇到制卡不成功又前來領卡的人員，統(tǒng)一由村干部進行解釋。

2、對死亡人員社會保障卡的處理：

①、由于制卡的時間是按2012年12月的汨羅市戶籍資料進行制卡的，所以在發(fā)卡的過程中如果遇到已死亡的人員開出了社?？?，就由發(fā)卡小組填寫《2013年發(fā)放國家社?？ㄟ^程中核實參保對象已死亡情況登記表》，并要求鄉(xiāng)村兩級簽署意見并加蓋公章。

②、死亡人員的社?？ńy(tǒng)一由市社保中心收回。

③、每發(fā)完一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社?？ǎ行母鶕?jù)發(fā)卡小組上報的《2013年發(fā)放國家社?？ㄟ^程中核實參保對象已死亡情況登記表》，及時在在系統(tǒng)中進行相關操作，終止其社保關系，停發(fā)待遇，每一個工作階段結(jié)束后，中心與農(nóng)行進行銜接，進行死亡對象社?？ㄤN戶手續(xù)。

3、對于60周歲以下人員的國家社?？òl(fā)放及其后續(xù)工作，如何處理？

由于此類對象的社?？〝?shù)量比較多，我們是通過移交鄉(xiāng)勞動保障站，由村級干部進行上門代發(fā)。

①、農(nóng)行在將此類人員的社?？ㄟM行移交時，必須要求鄉(xiāng)村兩級對花名冊和社?？ㄟM行仔細核對，核對完后，必須要求農(nóng)行和鄉(xiāng)村兩級都簽名蓋章，市社保中心作為監(jiān)交人也必須簽名。

②、要求村級干部在上戶發(fā)卡時必須要求領取人在60歲以下發(fā)卡人員花名冊上簽名按手模。

③、對未領取社?？ǖ膶ο螅澹ㄉ鐓^(qū)）必須將花名冊進行公示，公示期3個月后仍沒有人認領的社?？?，必須統(tǒng)一交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心進行保管。

4、對于大部分60周歲以上人員不知道國家社?？ㄈ绾问褂眉捌淙ツ臧l(fā)放的舊社會保障卡如何處理，怎樣做好解釋工作？

①、現(xiàn)場發(fā)放時，做好解釋工作。（說明書附后）

②、在與每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系時，必須要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村級干部及聯(lián)村干部會議，組織學習相關政策及其業(yè)務知識，搞好宣傳活動。

5、由于今年是在去年發(fā)卡的基礎上進行的第二次發(fā)卡，與去年相比，鄉(xiāng)村兩級都沒有去年那么重視，導致部分村發(fā)卡秩序比較混亂，該如何處理？

①、去鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)卡前，和他們鄉(xiāng)主要領導取得聯(lián)系，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)汨政辦函〔2013〕106號文件，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的重視。

②、要求鄉(xiāng)里召開專門的發(fā)卡動員會，學習好相關的政策，并按照我們通知的發(fā)卡時間段制定好發(fā)卡時間表上報是社保中心。

③、發(fā)卡過程中必須要求鄉(xiāng)社保中心的工作人員及其村干部必須在現(xiàn)場進行秩序的維護及其相關政策的解釋工作。

④、在我們發(fā)卡工作人員發(fā)卡前，必須要求村干部對前來領卡的老人發(fā)放領卡序號，領卡時按序號前來領卡，以免造成秩序混亂。

發(fā)卡相關問題說明書

（1）、部分人員的社保卡未制出的解釋說明：

1、此次國家社?？ㄊ鞘d信息中心按公安戶籍資料進行制卡的，第一批制卡成功31.9萬張，還有大約10萬張卡未制出。

2、還有10萬張國家社?？ㄎ粗瞥龅脑蛴?個方面：一是主要是部分人員到2012年12月份時還未辦理第二代居民身份證；二是部分人員在辦理第二代居民身份證的時候，信息采集得不清楚（主要是身份證照片），導致開卡不成功。

3、現(xiàn)在我們已經(jīng)安排制卡公司在對制卡不成功人員進行制卡，國家社保卡制出后，再由村干部另行通知領卡對象前來領卡。（2）、國家社保卡如何使用及其去年發(fā)放的舊社會保障卡如何處理的解釋說明：

1、去年發(fā)放的社?？梢砸恢笔褂茫f不要隨意丟棄，領取新卡的當月待遇還是發(fā)放到舊卡里，里面沒有領完的待遇可以隨時支取。領取了新卡的待遇從領取新卡的下個月開始發(fā)放，新卡領取待遇的地方在村代辦點，但是前提是領取新卡的村級代辦點的機具必須進行了更換，否則新卡將無法進行交易。

2、要提醒領卡人對新發(fā)的國家社?？ㄍ咨票９芎茫聡疑绫？ú粌H包括本人的相關社會保險信息，還將包含本人的新農(nóng)合信息，以后的醫(yī)療報銷、就醫(yī)結(jié)算等都將憑此卡進行操作。此卡遺失后補辦新卡的相關費用將由持卡人本人承擔。

第五篇：集團班組建設工作計劃

關于加強班組建設工作的通知

各部（室）、所屬單位：

為切實提高集團公司安全生產(chǎn)水平和經(jīng)營管理水平，認真抓好基礎工作，各單位要把班組建設作為集團基礎工作中的一項長期而艱巨的任務常抓不懈,抓出成效。為此，集團公司要求各有關單位在2010年開展班組建設工作的基礎上，理清思路、解放思想、認真落實，力爭在新的一年里將班組建設工作抓出特色、抓出成效。

具體要求如下

一、強化班組建設的管理

（一）班組建設與管理，是指在企業(yè)統(tǒng)一領導指揮下，按照科學規(guī)律而開展的一系列有利于提高員工素質(zhì)和管理水平的活動。班組建設的內(nèi)容主要是文化建設、組織建設、制度建設和業(yè)務建設。班組是一個集體，如何有效合理地把職工組織動員起來，除了有一套健全和完善的規(guī)章制度外，最終要實現(xiàn)的是文化管理。班組應該有持之以恒的學習制度。除了學科學、學文化、學技術、學管理外。要堅持學習黨的基本路線和基本方針，加強思想道德建設，與本質(zhì)安全體系接軌搞好班組文化建設。同時以創(chuàng)建“五型企業(yè)”的戰(zhàn)略目標，培育“四有員工”，強化班組基礎管理。

（二）班組的組織建設主要指班組長的選配、班組核心的形成以及科學合理的制度。一定要選拔思想好、安全責任感強、技術精、懂業(yè)務、會管理、作風正、干勁足、有威信的人擔任班組長。班組民主管理是企業(yè)民主管理的重要組成部分，一是要建立健全班組民主管理制度，如思想政治工作、崗位經(jīng)濟責任、安全生產(chǎn)、安全技術培訓、民主生活會等制度。二是要開好班組民主管理會和民主生活會，是班組傾聽員工呼聲，討論決定班組重大問題，實行公開、公正的考核和公平的獎金分配。三是重視對后備班組長的培養(yǎng)，建立后備人才庫，為企業(yè)發(fā)展作必要的人才儲備。要求每個單位選拔2-5名素質(zhì)好、業(yè)務精、作風正的人員作為后備班組長人選，嚴格班組長選舉程序。

二、完善班組的制度建設

建立健全班組的各項規(guī)章制度的過程，是班組在生產(chǎn)技術經(jīng)營活動中共同遵守的規(guī)范和準則。班組要結(jié)合自身的特點制定一系列規(guī)章制度。這些制度要在對本班組的各項工作進行深入、細致、有針對性的研究之后，通過集體的智慧制訂成冊，所訂出的制度應切實可行、非常細化、具有可操作性，并在執(zhí)行的過程中不斷完善。

班組規(guī)章制度，主要包括安全管理制度、各工種安全生產(chǎn)責任制、各工種安全崗位責任制、各項考核和民主管理制度、各部門專項管理制度、其他管理操作規(guī)范六大項管理 制度。其中安全管理制度主要有班前會、安全教育培訓、安全活動日、以及班組安全生產(chǎn)檢查及安全措施方面的制度(含隱患排查，自檢、互檢，自保、互保制度)以及安全、質(zhì)量、設備、工具、勞動管理等一系列制度，班組經(jīng)濟責任制考核制度含安全生產(chǎn)全過程的考核、經(jīng)濟責任制考核，班組評優(yōu)、員工評優(yōu)、班組長評優(yōu)等考核辦法，有助于實現(xiàn)班組的科學和精細化管理，消除班組工作中的混亂管理和不必要的消耗，保證班組生產(chǎn)工作的順利進行。其中本單位組織結(jié)構(gòu)圖、班組長崗位安全生產(chǎn)責任制和權利、義務上墻上牌管理，其它打印成冊。

三、很抓班組的業(yè)務建設

在安全生產(chǎn)活動中通過不斷學習掌握各項專業(yè)技術，增強班組長計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的能力，使各項業(yè)務管理的要求在班組得到落實。其次要抓好現(xiàn)場管理。班組長圍繞班組安全管理、生產(chǎn)管理、技術管理、質(zhì)量管理、設備、工具管理、文明生產(chǎn)等現(xiàn)場管理內(nèi)容完善班組現(xiàn)場管理制度。班組當中最主要的是人員管理，實現(xiàn)人員的精細化管理就要對班組人員做到以人為本，全面了解、合理調(diào)配，以理服人，樹立班組管理理念，增強班組凝聚力。

四、制定班組建設活動安排

全年生產(chǎn)區(qū)隊以創(chuàng)建本質(zhì)安全型班組為目標、生活公司、賓館創(chuàng)建文明窗口型班組、汽車隊創(chuàng)建安全服務型班組、菱鎂制品廠、煤碳管理科創(chuàng)建質(zhì)量效益型班組為目標開展班組建設創(chuàng)建活動。

第一階段1-3月份，重點工作是加強班組制度建設，完善各項管理制度、養(yǎng)成照章管理的習慣，實現(xiàn)班組規(guī)范化管理。避免管理上的隨意性、獎罰上的暗箱操作和情緒化管理等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。這一階段是地面班組建設體系的創(chuàng)建階段。參照《磁窯堡煤礦班組建設管理辦法》創(chuàng)建體系。

第二階段4-6月份，班組長素質(zhì)提升階段。開展班組長強化學習階段，以提高班組長管理水平為目標，定學習資料和學習任務，為班組逐步實行精細化管理打好基礎。

第三階段7—11月份，班組建設競賽階段。開展班組建設創(chuàng)建競賽活動，競賽要求另行制定。

為加強班組建設的管理和指導，現(xiàn)將班組建設管理規(guī)范和考核辦法下發(fā)給各單位，遵照執(zhí)行。

附件：1.班組建設管理規(guī)范 2.班組建設考核辦法

3.班組建設月度班組考核匯總表

4.班組建設考核細則

二0一一年二月二十二日

陳召一礦2012年班組建設工作計劃

為了進一步規(guī)范陳召一礦班組建設工作，陳召一礦安監(jiān)部制定了2012年班組建設工作計劃，強化了班組長的工作責任，加大了考核周期和獎罰力度。2012年主要是要做好以下幾方面的工作：

（一）加強制度的制定、學習與宣傳。各單位要結(jié)合本單位工作實際，盡快理清班組建設的工作思路，制定切實可行的實施細則和達標規(guī)劃，堅決將此項工作納入各級黨政工團工作的議事日程，高標準、嚴要求地從頭抓好各項工作。

（二）強化班組建設的組織領導。班組建設是各班組日常工作的主要考核項目，它即作為綜合管理體系考核又于機電等各項考核殊途同歸，應作為班組日常工作的核心來抓。廠部將對班組管理進行宏觀把關，各班組各司其職，自行操控，明確分工，落實責任，其心協(xié)力，共同抓好日常各項工作。

（三）抓好班組的思想建設。各班組長要將班組建設作為思想政治工作的重要任務來抓，不斷分析和解決班組員工的思想問題，掌握班組員工的思想動態(tài)，深刻洞察影響班組建設的主、客觀因素，用正確理論和先進理念統(tǒng)一班組的思想，采取靈活多樣的方式引導員工提高對抓好班組建設的重要性和必要性認識，為班組建設創(chuàng)造有利條件，激發(fā)和保護職工參與班組建設的積極性，為提升班組建設水平奠定堅實的思想基礎。

（四）建立健全并嚴格執(zhí)行班組安全生產(chǎn)管理制度。班組應依照有關規(guī)定，建立健全以下安全管理制度：

1、安全生產(chǎn)責任制度；

2、安全目標管理制度；

3、風險評估管理制度；

4、班前會制度；

5、現(xiàn)場交接班制度；

6、現(xiàn)場帶班制度；

7、安全質(zhì)量標準化檢查驗收制度；

8、安全隱患排查與整改制度；

9、安全結(jié)構(gòu)工資考核與分配制度；

10、班組安全活動制度；

11、安全舉報制度；

12、班組認為需要制定的其它制度。

（五）堅持開展培訓教育工作。各班組要將提高員工素質(zhì)作為班組建設的基礎工作和長期任務來抓。必須強化教育培訓，教培工作要按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，制定包括勞務工在內(nèi)的全員安全教育培訓計劃，明確培訓人員、內(nèi)容和目標。堅持從實際、實用、實效方面進行操作。讓大家學得懂、記得住等原則出發(fā)，采取集中培訓、現(xiàn)場實訓、實際操作演示等形式方法，組織培訓，突出應知應會、崗位規(guī)范操作、安全技能、業(yè)務水平、安全綜合素質(zhì)和動手解決問題等能力的提高，并加強培訓效果的檢查評估，提高培訓的針對性和實效性，為班組建設提供素質(zhì)保障。

（六）組織好班前會，努力提高會議質(zhì)量。各班組長在開班前會前，應提前到場，與廠部領導碰頭，先行安排好當日工作要點，捋清思路，布置好當班安全和生產(chǎn)任務及各崗位協(xié)調(diào)注意等事項。有計劃地安排1－2名員工進行本崗位的風險辨識。組織開展案例教育、每日一題、每周一評、每月一考核等形式多樣的活動，做好辨識和會議記錄，落實當班人員會后簽名制度。

（七）抓好標準化和上標準崗工作。積極推進安全質(zhì)量標準化建設，推行作業(yè)現(xiàn)場精細化管理，做到上標準崗、干標準活。貫徹現(xiàn)場 “五達標”要求，即“現(xiàn)場制度落實達標、環(huán)境安全達標、設備完好達標、操作程序達標、工程質(zhì)量達標”，保證按程序操作和上標準崗。嚴格過程管理和每班質(zhì)量驗收，嚴把質(zhì)量關，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。每月底，各班組可依據(jù)自己崗位所屬性質(zhì)，向廠部申報 “精品工程”、“亮點工程”，如：今日檢修304刮板，用時多少，怎樣作業(yè)，人員分工等進行詳細記錄，自行評定為廠部同類作業(yè)之典范，即可申報“精品工程”，此項對機電管理系統(tǒng)工單制作亦有一定幫助。另如此項工作實為廠部未曾做過，或同類工作之楷模，可申報“亮點工程”。如獲廠部認可的，均可獲得獎勵，申報“亮點工程”成功的班組，可于當月班組考核評分中獲得+10分的獎勵，申報“精品工程”成功的班組，可在月底考核中獲得+2分的獎勵。

（八）抓好班組成本核算工作。廠部要根據(jù)中心要求及時制定全的工作計劃。分配好人員職責。依照中心今年下達的生產(chǎn)任務規(guī)定，噸煤陰離子消耗為2克/噸，噸煤陽離子消耗為7克/噸，噸煤介耗按生產(chǎn)情況而定，過斷層及灰份較高的時候為0.6kg/噸，正常生產(chǎn)介耗為0.4kg/噸，噸煤電耗0.49元/噸。加藥系統(tǒng)設備的完好情況、相關要求部件的完好情況如：水系統(tǒng)、暖氣上的“跑、冒、滴、漏”，點檢牌、各保護的完好等也列入考核，具體考核項目依考核表打分。對廠部另行要求的各項需保護項目的考核，如接地線、牌匾、五小電氣牌、按鈕等設備的考核依照相關考核明細打分。另外，在此項考核中對有意縮減材料、介質(zhì)等消耗，不及時加藥的，造成水系統(tǒng) 7 整體影響的，按班組總體得分的15%扣除當月考核分數(shù)。具體考核項目將在相關考核表中體現(xiàn)。

（九）努力創(chuàng)建學習型班組，全面提高班組隊伍整體素質(zhì)。建立和完善以提高班組員工文化水平、安全知識、操作能力、專業(yè)技術為基礎的學習支撐體系，按照“學習制度健全、學習氛圍濃厚、人才競相涌現(xiàn)、班組創(chuàng)新能力不斷增強”的要求，組織好班組內(nèi)部的學習培訓。積極開展“創(chuàng)建學習型班組，爭做知識型職工”等活動，努力打造素質(zhì)強、技能精、作風過硬的品牌職工隊伍。建立班組學習小組，開展讀書沙龍、演講比賽、學習研討、崗位知識互幫互學、技能競賽等活動，鼓勵職工“精一門、會兩門、懂三門”，爭做一專多能、知識型、技能型、專家型的復合型人才。

（十）建立健全創(chuàng)新激勵機制。鼓勵班組成員圍繞安全生產(chǎn)，廣泛開展小發(fā)明、小革新、小改造、小建議、小設計和技能大賽等群眾性創(chuàng)新實踐活動，并進行評估、獎勵，努力營造學技術、鉆業(yè)務、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，培養(yǎng)創(chuàng)新型班組。在這一項上，廠部各班組可根據(jù)班組活動經(jīng)費自行安排獎勵，但應做到公正、公開。

（十一）加強班組安全文化建設，努力創(chuàng)建和諧型班組。積極開展切合實際、各具特色、行之有效、形式多樣的群眾性安全文化活動。如“面向全家福宣誓”、“典型案例分析”、“事故現(xiàn)身說法”、“ ‘三無’班組”（安全無事故、職工無‘三違’、工程無‘劣質(zhì)’）和“四有職工”（有知識、有技能、有品德、有責任心）等競賽活動，強化員工的安全責任意識。推進親情化管理，不斷培養(yǎng)班組員工的團 隊協(xié)作精神，鼓勵積極爭當“安全標兵”、“技術能手”、“崗位明星”等，廠部也會積極組織“十佳班組長”評比等活動，大家共同努力使安全理念和要求，得到大家的認同，并逐步轉(zhuǎn)化為自覺遵守。黨群部門要在安全文化建設、營造安全文化氛圍、滲透安全理念上發(fā)揮引導、策劃和保障作用。

（十二）建立健全班組考核機制。根據(jù)廠部指定的班組考核辦法，考核分為綜合考核和明星班組的驗收兩部分，并分別建立了對應激勵政策。各班組要根據(jù)相關文件精神，制訂適合本班組的考核細則，及時兌現(xiàn)獎罰。特別杰出的成績可申報廠部、乃至中心、公司給予獎勵。

總體來說，希望大家能夠共同努力，真正參與到這項工作中來，在中心能夠先行、先獲利，能夠成為中心范圍乃至公司范圍的表率。為自己爭光，為廠部爭光，為集團爭光。

集團公司工會 2011年2月18日