第一篇：資源林政管理基本知識講座

資源林政管理基本知識講座

主講:黃照生

一、概論

1、森林資源概念（條例第2條）： 包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。

① 森林，包括喬木林和竹林

② 林木，包括樹木和竹子

③ 林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

2、林政管理工作包括：

① 從廣義看包括

a、宣傳林業(yè)政策法規(guī)；

b、進行森林資源調(diào)查和監(jiān)測，建立森林檔案;

c、搞好病蟲害防治和森林防火工作

d、執(zhí)行森林限額消耗、憑證采伐、運輸、經(jīng)營制度;

e、依法辦理征占用林地審批手續(xù), 加強對林地的管理;

f、參入調(diào)處山林糾份, 維護林區(qū)生產(chǎn)正常秩序;

g、及時制止和查處毀林等破壞森林資源的案件, 并依法行使林業(yè)行政處罰權(quán)

h、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站的建設(shè)和管理

② 從狹義看包括

a、森林限額計劃管理

b、林木采伐管理

c、木材運輸管理

d、木材加工經(jīng)營管理

e、林業(yè)行政執(zhí)法管理

二、森林限額計劃管理

1、意義：是宏觀控制森林資源消耗，保證實現(xiàn)森林永續(xù)利用的重要措施

2、制定原則：按照資源消耗量低于生長量

3、編限依據(jù)：根據(jù)最新森林資源調(diào)查成果或森林經(jīng)營方案，根據(jù)森林面積、蓄積、林種、樹種、林齡、資源消長變化情況、采伐方式進行測算

4、制定辦法：（條例第28條）

① 國家所有的森林和林木以國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)場、廠礦為單位制定

② 集體所有的森林和林木以及個人所有的林木，以縣為單位制定制定后由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門匯總、平衡，并

經(jīng)本級人民政府批準報請國務(wù)院批準后逐級下達。

5、核定年限：每五年核定一次

6、限額計劃下達方式：

① 分消耗類型下達數(shù)量，即分商品材、自用材、農(nóng)民燒柴分別下達

② 自用材、農(nóng)民燒柴以蓄積量控制；商品材以蓄積量和出材量雙向控制 *：商品材出材量通常稱“年度商品木材生產(chǎn)計劃”

7、法律責任：（最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律

若干問題的解釋12條）發(fā)放林木采伐許可證數(shù)量累計超過批準的年采伐限額，導致林木采伐數(shù)量在10人立方米以上的，屬于刑法第407條規(guī)定的“情節(jié)嚴重,致使森林遭受嚴重破壞”,以違法發(fā)放林木采伐許可證罪定罪處罰。

8、中方縣“十五”期間限額為: 除省廳預(yù)留20％作調(diào)劑外,自用材32750立

方,農(nóng)民燒柴29400立方, 商品材立方(出材量立方)。

三、林木采伐管理

1、憑證采伐的意義：是保證年采伐限額得以全面落實的具體管理制度，是加強山場管理，維護林區(qū)秩序的根本保證。

2、法律依據(jù)：（森林法32條）采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進行采伐；農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。

*：采伐胸徑5cm以上的森林、林木

3、發(fā)證權(quán)限：除鐵路、公路的護路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證外，其它林木采伐都應(yīng)由縣級以上林業(yè)主管部門發(fā)放，而且采伐證依法由國家林業(yè)局規(guī)定式樣，省林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制。

*如機關(guān)、企業(yè)單位、學校等采伐本單位林木

4、申請采伐許可證的條件：

① 需有計劃安排的文件；

② 提交林木所有權(quán)證書或使用權(quán)證書，如無證書必須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會證明；

③ 調(diào)查設(shè)計文件或者經(jīng)林業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場核實并注明采伐林木的地點、樹種、面積、蓄積、材積以及采伐方式等內(nèi)容的申請報告

*目前執(zhí)行情況：采伐20立方米或者皆伐要求設(shè)計，零星采伐憑

報告

④ 上年度采伐更新驗收證明

5、不得核發(fā)林木采伐許可證的情形：

① 防護林和特種用途林進行非撫育或者非更新性質(zhì)的采伐的；

② 上年度采伐后未完成更新造林任務(wù)的；

③ 上年度發(fā)生重大濫伐案件、森林火災(zāi)或者大面積森林病蟲害，未采取預(yù)防和改進措施的6、不需申請林木采伐許可證的情形：

① 因撲救森林火災(zāi)、防洪搶險緊急情況（結(jié)束30曰內(nèi)報告）；

② 采伐以非生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林；

③ 農(nóng)村居民采伐自留山上個人所有的薪炭林和自留地、房前屋后個人所有的零星林木。

7、法律責任：（森林法39條）

① 盜伐森林或林木的，依法賠償損失；責令補種10倍樹木，沒收林木或非法所得，并處價值3—10倍罰款

② 濫伐森林或林木的，責令補種15倍樹木，并處價值2--5倍罰款

*（條例38、39條）規(guī)定更細

8、補充幾點常識：

① 采伐類型分主伐、撫育間伐、更新采伐和低殘林改造四種類型。

主伐又包括皆伐、擇伐、漸伐三種采伐方式

撫育采伐包括透光伐、疏伐、衛(wèi)生伐三個種類

② 樹種主伐年齡：杉木21年，馬尾松31年

四、木材運輸?shù)墓芾?/p>

1、法律依據(jù)：

①（森林法37條）從林區(qū)運出木材，必須指有林業(yè)主管部門發(fā)給的運輸證件，國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外；

②（條例36條）規(guī)定：依法發(fā)放的木材運輸證所準運的木材運輸總

量，不得超過當?shù)啬甓饶静纳a(chǎn)計劃

2、申請木材運輸證的條件：

① 林木采伐許可證或其他合法來源證明（處罰決定書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站

證明）

② 檢疫證

③ 木竹經(jīng)營加工許可證

④ 檢尺碼單和稅費票據(jù)

3、木材運輸證的種類：

① 縣內(nèi)木材運輸證，由縣（市、區(qū)）資源林政管理機構(gòu)或其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站核發(fā)，縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門統(tǒng)一歸檔管理；

② 省內(nèi)木材運輸證，由縣（市、區(qū)）資源林政管理機構(gòu)核發(fā)，由市

（州）林業(yè)主管部門統(tǒng)一歸檔管理；

③ 出省木材運輸證由省林業(yè)廳委托市（州）資源林政管理機構(gòu)核發(fā)，省林業(yè)廳統(tǒng)一歸檔管理。

4、木材運輸證有效期限：應(yīng)以起點至目的地正常情下需要的時間為限，一般情況下，汽車運輸：

① 縣內(nèi)運輸1天以內(nèi)（24小時）

② 省內(nèi)運輸1-4天

③ 出省運輸3-7天

④ 船、排和火車運輸不超過45天

5、“四同一”運輸: 木材運輸原則上實行“一車(船)一證”并隨貨同行。

對運輸“四同一”的批量木材（即同一起止地點、同一起運時間、同一貨主、同一運輸工具）可核發(fā)一份木材運輸證。

6、法律責任：（條例44條）

① 無證運輸，沒收木材，可并處木材價款30％以下的罰款;

② 超證運輸、證物不符，沒收超出部分和不相符部分木材；

③ 使用偽造、涂改《木材運輸證》運輸木材的,沒收非法木材，可

并處木材價款10％--50％的罰款;

④ 承運無《木材運輸證》的木材的,沒收運費,并處運費1-3倍的罰

款。

*處罰主體為縣級以上人民政府林業(yè)主管部門

五、木材加工經(jīng)營管理

1、管理內(nèi)容：是對木材的生產(chǎn)、加工和銷售環(huán)節(jié)實行監(jiān)督和管理，保障木材加工經(jīng)營健康發(fā)展

2、法律依據(jù)：（條例34條）在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材，必須經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準。木材收購單位和個人不得收購沒有林木采伐許可證或者其他合法來源的木材。

3、申請木竹經(jīng)營、加工許可證應(yīng)提交下列材料：

① 申請報告書

② 經(jīng)營、加工資金數(shù)額證明

③ 經(jīng)營、加工場所使用證明

④ 法人代表身份證明

⑤ 其他有關(guān)證明材料

3、違法責任：

①（森林法43條）在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐林木的，由林業(yè)主

管部門責令停止違法行為，沒收違法收購的盜伐、濫伐林木或者變買所得，可并處林木價款1-3倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任

②（條例40條）未經(jīng)批準，擅自在林區(qū)經(jīng)營加工木材的，沒收非法經(jīng)營的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下罰款。

2004年8月16曰

第二篇：林政資源崗位職責

林政資源崗位職責

（一）宣傳與貫徹執(zhí)行森林、濕地和野生動植物資源保護等法律、法規(guī)和各項林業(yè)方針、政策；

（二）負責轄區(qū)內(nèi)森林資源、野生動植物資源和濕地資源保護工作；

（三）負責本轄區(qū)林木采伐、木材運輸和經(jīng)營加工等行政許可事項的審核、審批、發(fā)證工作；負責鄉(xiāng)村護林隊伍的管理；

（四）完成林業(yè)主管部門組織開展資源調(diào)查、森林資源檔案管理工作，掌握轄區(qū)內(nèi)森林資源消長和野生動植物物種變化情況；

（五）協(xié)助森林防火、林業(yè)有害生物防治、陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控等工作，（（六）協(xié)助有關(guān)部門處理森林、林木和林地所有權(quán)或者使用權(quán)爭議、查處破壞森林和野生動植物資源案件；

（七）完成上級主管部門和站領(lǐng)導交辦的其他工作。

第三篇：資源林政管理工作總結(jié)

金安區(qū)二〇一〇年資源林政管理工作總結(jié)

2010年我區(qū)資源林政管理工作在上級領(lǐng)導和業(yè)務(wù)主管部門的指導和支持下，以保護林業(yè)資源為宗旨，以嚴厲打擊各類破壞林業(yè)資源的違法犯罪活動行為為首要任務(wù)，以提高林業(yè)執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平為目標，按照“嚴管林”的要求，突出“嚴”，狠抓“管”，充分發(fā)揮職能作用，不斷加強管護力度。重點抓了林業(yè)法律法規(guī)培訓與宣傳、林木采伐管理、木材流通管理、木材經(jīng)營加工單位清理整頓等項工作，取得了一些成績，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

1、加大宣傳力度，增強全社會保護森林資源意識

為切實提高廣大干部和群眾依法護林意識，我們組織開展形式多樣的宣傳動員活動。廣泛宣傳《森林法》、《森林法實施條例》、《林地保護管理條例》等林業(yè)法規(guī)。利用過路橫幅、墻體標語、印發(fā)宣傳材料和技術(shù)資料等多種形式，大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)。通過一系列的宣傳教育活動，不斷增強全民法制意識和生態(tài)優(yōu)患意識，使廣大干部群眾在思想上不斷提高依法護林認識，行動上正確處理發(fā)展經(jīng)濟、保護資源、建設(shè)生態(tài)三者之間的關(guān)系，形成全社會關(guān)注林業(yè)，全民建設(shè)生態(tài)的良好氛圍。

2、依法行政、強化管理，提高林業(yè)行政水平，規(guī)范森林資源管理工作。

全區(qū)現(xiàn)有具備林政執(zhí)法資格人員54名，所有林業(yè)行政人員均經(jīng)培訓合格后，持證上崗。為增強執(zhí)法人員的法制意識和業(yè)務(wù)工 作能力，定期開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓學習。全面推行林業(yè)行政管理目標責任制和崗位責任制，依法落實行政責任追究制和監(jiān)督制度。公開林業(yè)行政許可項目、辦事流程、辦理時限和公開承諾等項目，廣泛接受社會監(jiān)

3、加強林政管理，規(guī)范木材市場經(jīng)營。

為鞏固林業(yè)建設(shè)成果，保護森林資源，維護林區(qū)穩(wěn)定，依法打擊非法收購、經(jīng)營、加工、運輸木竹及其制品的違法和犯罪行為。對無證收購、經(jīng)營、加工木材的經(jīng)營戶進行逐戶清理、登記、限期清運。對無證運輸木材的經(jīng)營戶進行查扣并依法處罰。目前，我區(qū)公益林區(qū)內(nèi)無證收購、經(jīng)營、加工木材的現(xiàn)象得到了徹底根治，亂砍濫伐林木現(xiàn)象也得到了徹底遏制。在全區(qū)范圍內(nèi)基本上實現(xiàn)了木材及其制品的收購、經(jīng)營、加工、運輸?shù)囊?guī)范秩序，保障了我區(qū)森林資源安全，促進了林區(qū)的安定和諧。

4、嚴格程序，限額采伐。

嚴格控制林木過量采伐，是保護森林資源的有效途徑。為規(guī)范木材采伐申報、審批程序，并使采伐跡地得到有效的更新，我局在下達給各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的木材采伐限額文件中明確規(guī)定了木材采伐所必備的條件和執(zhí)行的程序，各林權(quán)持有人申請采伐必須經(jīng)行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)同意后逐級申報，并報送更新作設(shè)計書、更新造林承諾書。一年來，我區(qū)共辦理采伐證114份，采伐蓄積8049立方米。采伐總量嚴格控制在限額以內(nèi)。

5、加強林地保護，依法用地。

近年來，隨著工業(yè)園區(qū)項目及工程建設(shè)項目的增加，征 占用林地的面積等數(shù)都大幅上升。為依法保護好現(xiàn)有的林業(yè)用地，做到合法、合理使用林地，杜絕林地無序流失，林業(yè)局加大了對征占用林地申報、審批的管理力度。對在建項目依法審查其合法性，凡是取得項目批復文件并需要征占用林地的項目，林業(yè)局均依法勘驗，幫助其申報辦理征占用林地手續(xù)，并征收森林植被恢復費。凡是未采取得項目批復文件并需要征占用林地的項目，林業(yè)局均依法下達停止侵占林地建法通知書。截至2010年12月底，我區(qū)共辦理征占用林地上報審批11起。收繳森林植被恢復費283.7106萬元。

6、檢查監(jiān)督，強化公益林區(qū)管護責任。

金安區(qū)共區(qū)劃國家級、省級公益林24萬畝，主要分部在南部四個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中部一個丘陵區(qū)鄉(xiāng)和一個國有燕山林地。為強化對公益林的管護，我局除加強對落實管護責任，補償資金發(fā)放的審核把關(guān)外，還開展了針對生態(tài)公益林管護，補償資金發(fā)放使用的專項監(jiān)督檢查，重點查護林占是否到位、到崗，愛護責任是否到人，資金發(fā)放是否及時到位、到戶，是否存在未經(jīng)審批亂占、偷占公益林區(qū)林地等違法行為。

7、活化機制，全面推行林權(quán)制度改革。

集體林權(quán)制度改革事關(guān)我區(qū)林業(yè)的改革與發(fā)展大局，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村社會穩(wěn)定以及創(chuàng)建園林城市工作具有重大意義。按照省、市林業(yè)部門統(tǒng)一部署,我區(qū)堅持“誰造誰有、誰經(jīng)營誰受益”，全面推進集體林權(quán)制度改革工作，進一步明晰產(chǎn)權(quán)，落實 責任主體，保障林農(nóng)權(quán)益。目前,全區(qū)的集體林權(quán)制度主體改革錄已全面結(jié)束。我區(qū)林權(quán)制度改革形式的推行，極大調(diào)動了林權(quán)所有者從事林業(yè)生產(chǎn)的積極性，有效解決了林業(yè)生產(chǎn)資金投入不足的問題，為我區(qū)林業(yè)發(fā)展注入了新的活力。今年我區(qū)共引進社會造林資金5780余萬元，發(fā)展苗木花卉7800多畝。

8、存在問題

一年來，經(jīng)過全體林政工作人員的共同努力，我區(qū)在森林資源保護工作上有了長足進步，也得到了領(lǐng)導的肯定和群眾的認可，但同時也暴露出許多不足。

1、我區(qū)林地地類情況復雜，管理難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站力量單薄。單靠林業(yè)主管部門現(xiàn)有力量無法保證在采伐管理源頭、流通領(lǐng)域上進行全面監(jiān)測到位。

2、林政執(zhí)法、資源管理水平有待加強。林業(yè)主管部門擔負著保護森林資源安全的重要職責,林政執(zhí)法、資源管理隊伍又是保護森林資源安全的主力軍。林政執(zhí)法、資源管理隊伍素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到保護森林資源成果的大小。應(yīng)不斷加強法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識的學習，加大培訓力度，提高依法行政的能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的林政執(zhí)法、資源管理隊伍。

9、下一年工作重點

繼續(xù)認真貫徹《森林法》、《森林法實施條例》、《安徽省森林條例》。把2011年作為全區(qū)森林資源林政管理年，強化資源林政的管理，重點抓好以下工作。

1、嚴格執(zhí)行木材生產(chǎn)限額計劃，嚴格按照 “十二五”限額計劃進行采伐管理，堅持憑證采伐，完善林木采伐的管理措施，加大對林木采伐的監(jiān)管力度，堅決查處亂砍濫伐林木的行為。

2、強化伐區(qū)更新造林監(jiān)管工作，提高森林質(zhì)量和功能。以實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營為目標，樹立“即要管采伐、又要管種植”的思想，加大伐區(qū)采伐后的更新造林的監(jiān)管力度。實行伐區(qū)更新造林責任追究制度。

3、加強林地保護管理。重點加強建設(shè)工程征占用林地的審核報批，依法查處未批就占、未批就建、少批多占、超范圍或異地使用林地的行為。堅決制止亂占林地的行為，依法嚴格保護林地資源。

4、抓好資源林政管理的其他工作。一是做好木材和林副產(chǎn)品經(jīng)營加工管理。明確木材經(jīng)營加工的準入條件，減少木材經(jīng)營加工的投機行為，支持和鼓勵木材經(jīng)營加工企業(yè)投資建基地。二是加強野生樹木采挖移植與管理力度。嚴厲打擊在林區(qū)內(nèi)私挖濫采林木的違法行為。三是進一步落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）林業(yè)站、木材檢查站在資源林政管理工作中的責任，積極推行資源林政獎懲制度，增強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）林業(yè)站及木材檢查站主動管理的責任意識。四是采取多種方式，加大林政資源政策法規(guī)的宣傳，重點做好林木采伐管理、林地管理、野生樹木采挖、森林保護等方面的宣傳。五是加大對破壞森林資源案件的查處力度，依法打擊破壞森資源的違法犯罪行為。

10、幾點建議

一、我區(qū)地處江淮分水嶺地區(qū)，鄉(xiāng)土樹種種類豐富。主要有楓香、三角楓、烏桕、欒樹等。目前大樹采挖、流失在我區(qū)情況較為普遍，這方面的管理也始終是我們林政管理中的一個難點，其原因有：

1、采挖的大樹多集中于農(nóng)村的莊前屋后，田間地頭。均不在森林法采伐管理范圍之內(nèi)。

2、根據(jù)《安徽省古樹名木保護條例》規(guī)定，100年以上的樹木才可認定為古樹，而目前市場流通的大樹樹齡多則60年。少則20年，均構(gòu)不成古樹名木。另外，樹齡的鑒定在管理中也是個棘手的問題。造成執(zhí)法中，法律依據(jù)空白。建議上級部門盡快制定針對非名木古樹的大樹采挖管理的相關(guān)辦法及措施。

二、建議市局每年不定期組織、各縣區(qū)林政人員參與，進行聯(lián)合執(zhí)法督查。由各縣區(qū)指派若干名林政工作人員參加，進行短期上路執(zhí)法督查并對各縣區(qū)上報的難度較大的林政案件進行督辦查處。這樣做的好處有：一是加強了整個六安地區(qū)木材流通領(lǐng)域的管理力度。

二、便于各縣區(qū)加大木材源頭征開育林基金標準的力度。

三、對本林業(yè)系統(tǒng)各縣區(qū)的辦證點、木竹檢查站開票簽證的規(guī)范具有積極促進作用。

四、促進兄弟縣區(qū)林政管理的互相學習和交流。

2010年我們雖然完成了幾項重大林業(yè)工作，取得了一定成績，但與市局領(lǐng)導的要求和兄弟單位相比還有一定距離，我們將在今后的工作中不斷加大執(zhí)法力度、提高辦事效率、改進工作作風，為金安區(qū)的林業(yè)建設(shè)與發(fā)展，為構(gòu)建金安區(qū)的和諧社會不懈的工作。

第四篇：成都市2007年資源林政管理工作總結(jié)

成都市2007年資源林政管理工作總結(jié)

成都市2007森林資源管理工作，緊緊圍繞著全省年森林資源林政管理工作會議的安排布置和成都市林業(yè)園林工作的總體部署，以嚴格保護、積極發(fā)展、科學經(jīng)營、實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營為工作指導；管好兩頭，監(jiān)控中間及管好山區(qū)森林資源和使用森林資源木材經(jīng)營加工企業(yè)，強化中間流通環(huán)節(jié)監(jiān)管為工作思路；全面推進森林資源的規(guī)范化管理，切實加強林政執(zhí)法，不斷提高森林資源的依法管理水平和成效為主要工作，著力抓好以下

幾個方面的工作：

一、加強采伐管理，嚴格控制森林資源消耗。

年初根據(jù)全市各編限單位“十一五”期間年森林采伐限額計

劃和省廳2007人工商品林木材生產(chǎn)預(yù)安排計劃，下達了我市2007人工商品林木材生產(chǎn)預(yù)安排計劃。在執(zhí)行采伐的過程中，我市各區(qū)（市）縣能認真按照省人工商品林采伐試點規(guī)定的程序和要求，加強領(lǐng)導落實雙向責任制，強化現(xiàn)場監(jiān)管。執(zhí)行了采伐申請由業(yè)主申報、采伐作業(yè)設(shè)計及審批、伐前、伐中、伐后公示、采伐證核發(fā)、伐區(qū)撥交等管理制度；實施林木采伐及監(jiān)督管理較為規(guī)范，所有采伐環(huán)節(jié)基本上按要求做到公開、公正、透明。截至12月底，全市共執(zhí)行了采伐計劃155018立方米，其

中商品林 132494立方米、非商品林22524立方米。

二、強化林地審核審批工作嚴格控制林地逆轉(zhuǎn)

通過完善制度、規(guī)范程序、改進服務(wù)，認真落實林地保護政策，控制林地資源逆轉(zhuǎn)數(shù)量。全市依法審核并上報林地征占用項

目24宗、面積60公頃。在林地征占過程中，對重點項目林地征占用提前介入、掌握情況、跟蹤管理、服務(wù)到位。在林地征占工作中，未發(fā)現(xiàn)損害或侵占農(nóng)民利益的情況，也沒有發(fā)生未按有關(guān)

規(guī)定和補償標準執(zhí)行的問題。

按照省廳《關(guān)于編制“十一五”征占用林地定額的通知》的要求，我局及時組織指導各區(qū)（市）縣林業(yè)行政主管部門，與當?shù)匕l(fā)展改革委、國土、規(guī)劃等部門密切配合，共同編制了當?shù)亍笆晃濉逼陂g征占用林地定額指標，并經(jīng)過了當?shù)貐^(qū)（市）縣政府審核認可。各區(qū)（市）縣編制上報的“十一五”期間征占用林地定額指標匯總后，經(jīng)我局與市發(fā)改委、市國土局共同審查的“成都市?十一五?期間征占用林地定額指標”及審查意見報經(jīng)

市政府審核認可后報省廳送審。

我局資源處和計財處年初開展了對十四個區(qū)縣森林植被恢

復費征收和使用情況的檢查。對全市2003——2006年以來所涉及的110余宗征占一宗一宗地進行了認真清理，對森林植被恢復費的每筆開支和植被恢復每個實施項目進行了認真檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正和整改，從而規(guī)范了我市森林植被恢復費的使用管理。

按照省廳《關(guān)于開展征占用林地被許可項目監(jiān)督檢查專項行動的通知》要求，對全市2005年以來征占的 66宗126公頃林地項目進行全面清理，重點核查經(jīng)審批同意使用林地的項目依法使用林地的情況；重點查處未批使用林地、少批多占林地、批甲占乙等違法使用林地的案件。通過檢查清理出違法使用林地

41宗面積達27.8公頃，現(xiàn)已查處30宗，罰款552萬元，并依法收

取植被恢復費105萬元。

三、進一步規(guī)范木材流通和木材經(jīng)營加工單位管理

加強木材流通管理，做到憑證運輸、憑證經(jīng)營加工木材。一是根據(jù)四川省《關(guān)于加強木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理的意見》有關(guān)規(guī)定和按照編制規(guī)劃要求，全市今年新審批的木材經(jīng)營加工單位243家，審核并上報1家，木材經(jīng)營加工單位總數(shù)已達4048家。為了更好加強管理、服務(wù)到位，今年對木材經(jīng)營加工企業(yè)進行分類管理，對森林資源消耗大的64家人造板企業(yè)和139家原木、鋸材經(jīng)營加工單位進行重點監(jiān)控，實施派員服務(wù)、監(jiān)督，并嚴格建立“木材運進運出登記建卡”制度，避免發(fā)生違法收購，切實保護好森林資源。二是為規(guī)范木材流通管理，年初對出省辦點室內(nèi)外裝修和硬件設(shè)施進行了統(tǒng)一，從而增強辦證點標識性，提升了行業(yè)形象。制定了出省木材運輸證《成都市出省木材運輸、檢疫辦證規(guī)范》（試行），對木材運輸證的審核、領(lǐng)用和簽發(fā)，委托辦證進行了規(guī)范，并統(tǒng)一了委托書的格式；要求對原木、鋸材運輸證的簽發(fā)必須要查驗核實，并對窗口服務(wù)辦證工作人員進行了培訓。截至年底全市發(fā)放出省木材運輸證2595本；發(fā)放省內(nèi)木材運輸證1586本。三是認真抓好木材檢查站示范站的建設(shè)，規(guī)范木材檢查的執(zhí)法、管理行為，切實保護好森林資源。成都市木材檢查站（龍泉驛區(qū)）和邛崍市西橋木材檢查站被評為四川省

2007示范木材檢查站。

四、切實加強林政執(zhí)法和案件查處工作

對人民群眾通過來人、來電、來信等形式舉報反應(yīng)的林政案件，事事有回信、件件有落實，并做好登記、處理、或上報；對領(lǐng)導機關(guān)、上級林業(yè)主管部門批辦、轉(zhuǎn)辦的督辦、新聞單位披露的和群眾關(guān)心的案件，及時組織力量進行調(diào)查，依法處理，加大打擊力度，按時反饋信息、匯報情況。全年共查處各類破壞森林資源案件409起，確保了破壞森林資源的案件在第一時間內(nèi)得到

有效處置，切實把握森林資源管理的主動權(quán)。

五、按時完成成都市礦區(qū)植被保護與生態(tài)恢復工程規(guī)劃本底

調(diào)查方案。

根據(jù)《國家林業(yè)局關(guān)于開展全國礦區(qū)植被保護與生態(tài)恢復工程規(guī)劃編制工作的通知》要求，查明礦區(qū)基本情況、森林資源與生態(tài)狀況、礦區(qū)開發(fā)引起的森林植被與生態(tài)破壞問題及危害種類、面積、分布狀況；調(diào)查與評價礦區(qū)植被保護與生態(tài)恢復模式、恢復成本及效果；通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總、資料的綜合分析和歸納整理，測算礦區(qū)植被保護與生態(tài)恢復的相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標，提出礦區(qū)植被保護與生態(tài)恢復工程規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，以

及建議。

六、加快推進我市森林分類經(jīng)營區(qū)劃界定工作

森林分類經(jīng)營區(qū)劃界定工作是依據(jù)森林分類體系，按照森林主導功能的不同，將森林劃分為公益林和商品林兩大類別，并逐一落實到山頭地塊。森林分類經(jīng)營區(qū)劃界定工作是集體林權(quán)制度改革前提和基礎(chǔ)。通過切實加強培訓、指導、督促檢查，現(xiàn)全市各區(qū)（市）縣基本上完成了工作方案和技術(shù)方案，二調(diào)圖轉(zhuǎn)繪（小

班矢量化）、二調(diào)數(shù)據(jù)庫整理等森林分類經(jīng)營區(qū)劃界定的內(nèi)業(yè)工作，力爭2008年4月完成外業(yè)工作，6月全面完成工作任務(wù)。

七、抓好全市森林發(fā)展區(qū)劃工作

按照國家、省的森林資源和林業(yè)產(chǎn)業(yè)等三級區(qū)劃發(fā)展的總體布局要求，確定全市各區(qū)域林業(yè)的主體功能、發(fā)展方向和目標?，F(xiàn)階段已按省廳要求完成了全市森林資源數(shù)據(jù)的矢量化和森林

產(chǎn)業(yè)布局以及相關(guān)資料的計算機錄入工作。

此外還穩(wěn)步推進林權(quán)證補換發(fā)工作，完成了全市森林資源數(shù)據(jù)更新，做了部分森林資源信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作等方面的工作?？傊?007年通過全市森林資源管理工作者努力，切實加強森林資源保護和管理，森林面積顯著增加，森林覆蓋率穩(wěn)步提高到36.8％,全面改善了我市生態(tài)環(huán)境，使我市順利通過國家森林城市評審驗收，成為國家森林城市。當然全市資源林政管理局部也還存在采伐證核發(fā)不規(guī)范、林地征用占用監(jiān)管不到位等方面的問題，這都有待于來年加強管理，力爭2008年資源林政管理

工作取得更大的成績。

第五篇：XXX林業(yè)局十二五期間資源林政管理工作總結(jié)

XXX林業(yè)局十二五期間資源林政管理工作總結(jié)

XXX林業(yè)局在十二五期間，嚴格按照各項林業(yè)法律法規(guī)，在XXX縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級林業(yè)部門的大力支持下，積極以生態(tài)立縣為目標，深入踐行黨的群眾路線，積極開展林業(yè)生產(chǎn)，提供快捷、高效、優(yōu)質(zhì)、熱情服務(wù)。

十二五期間XXX林業(yè)局所獲得的榮譽：2011年1月由國家林業(yè)局駐XXX自治區(qū)森林資源監(jiān)督專員辦事處頒發(fā)的“全區(qū)森林資源管理監(jiān)督工作先進集體”;2012年8月由國家林業(yè)局頒發(fā)的“全國生態(tài)建設(shè)X出貢獻獎先進集體”，2013年9月由XXX自治區(qū)人民政府頒發(fā)的“XXX自治區(qū)生態(tài)建設(shè)先進集體”。

現(xiàn)將我局十二五期間資源林政管理工作匯報如下：

一、林地林權(quán)管理工作。

1、林地管理

嚴格林地管理，杜絕違法占地現(xiàn)象的發(fā)生。不得擅自開墾或改變林地用途。對擅自改變林地用途和非法開墾林地以及放牧毀林等違法行為，由XXX森林公安分局依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進行處理。每個在全縣范圍內(nèi)開展專項征占用林地清理整頓工作，對自治區(qū)督辦的非法征占用林地案件，進行跟蹤復核，按照法律程序?qū)v年所有違法征占用林地集中清理。針對個別地方存在的亂開濫墾林地現(xiàn)象，組織開展“治理濫開荒、保護林地資源”專項行動，嚴厲打擊破壞林地的 違法行為。

十二五期間共上報征占林地項目37個，占地面積達到169.8288公頃，永久占地166.0224公頃，臨時占地3.8064公頃。其中，2011年3個項目，占地4.1873公頃；2012年4個項目，占地49.1782公頃；2013年10個項目，占地11.84公頃；2014年14個項目，占地97.9617公頃；2015年6個項目，占地6.6616公頃；十二五期間征占地植被恢復面積333公頃。

2、林權(quán)管理

按照《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》（國家林業(yè)局令第1號）的規(guī)定，嚴格公示程序，做到公示到位，公示過程公平、公正、公開，做到人、地、帳相符，圖、表、冊一致。在確權(quán)發(fā)證工作中，對有爭議林地堅決不予辦理。十二五期間全縣共發(fā)放林權(quán)證3.6萬本，權(quán)屬集體的0.0205萬本，個體3.5795萬本。林權(quán)檔案管理逐步實現(xiàn)電子化，每本林權(quán)證都具備電子檔案和紙質(zhì)檔案，做到有案可查。

林權(quán)抵押工作有序開展。結(jié)合農(nóng)村信用社的抵押借款規(guī)定，林農(nóng)的林權(quán)證可以進行抵押貸款。我縣其他金融部門沒有開展此項業(yè)務(wù)。十二五期間，我縣共受理林權(quán)抵押業(yè)務(wù)28宗，林地抵押面積7004畝，貸款金額1584萬元。

二、森林采伐利用

1、森林采伐 加大對林木采伐和更新的監(jiān)督力度，嚴厲打擊濫伐行為，采取定期不定期的方法對采伐及更新情況進行檢查，避免森林資源非法流失。皆伐地塊更新造林的，必須按照更新手續(xù)的規(guī)定完成造林任務(wù)。對疏林地更新或低產(chǎn)林改造的必須辦理林地更新手續(xù)。十二五期間XXX林木采伐總蓄積量34056立方米，出材量20037立方米，發(fā)放采伐證527張。皆伐面積5998畝，皆伐蓄積量17987立方米，出材量10478立方米。其中，2011年林木采伐總蓄積量2020立方米，出材量1174立方米，發(fā)放采伐證54張。皆伐面積1376畝，皆伐蓄積量1375立方米，出材量793立方米；2012年林木采伐總蓄積量2728立方米，出材量1411立方米，發(fā)放采伐證39張。皆伐面積659畝，皆伐蓄積量2053立方米，出材量1057立方米；2013年林木采伐總蓄積量3673立方米，出材量2117立方米，發(fā)放采伐證90張。皆伐面積281畝，皆伐蓄積量822立方米，出材量439立方米；2014年林木采伐總蓄積量13534立方米，出材量8078立方米，發(fā)放采伐證195張。皆伐面積1977畝，皆伐蓄積量7980立方米，出材量4747立方米；2015年林木采伐總蓄積量12101立方米，出材量7257立方米，發(fā)放采伐證149張。皆伐面積1705畝，皆伐蓄積量5757立方米，出材量3442立方米。

每年在9月份左右對皆伐更新地塊進行檢查驗收，看是否及時更新造林。通過檢查驗收，發(fā)現(xiàn)有的地塊屬林糧間作 且行距過大，超過設(shè)計標準。對更新不及時的和不合格的已經(jīng)交送到森林公安，由森林公安做出處罰。

2、森林采伐加工與利用

全縣木材加工經(jīng)營小型企業(yè)27家，其中經(jīng)營類5家，加工類22家，主要以帶鋸加工為主，木材產(chǎn)品為板方和板條，因XXX國土面積小，森林資源整體量少，無大型木材加工企業(yè)。因木材價格一路走低，有的加工企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。因加工企業(yè)少，采伐的原木資源外流比較多，本地木材加工量很小。

三、森林資源監(jiān)測及林地保護利用規(guī)劃編制和使用情況

1、森林資源監(jiān)測

在做好林地管理和采伐管理的同時，積極做好全縣森林資源監(jiān)測工作。每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂森林資源管理責任狀，標明各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年到年底林地保有量和森林保有量的紅線，絕不能突破紅線底線。截止到2014年，我縣森林覆蓋率達到27.69%。

加強野生動物資源保護，抽調(diào)專人對轄區(qū)內(nèi)的野生動物每年進行普查一次，在野生動物生長密集地區(qū)采取保護措施，對野生動物銷售點進行不定期檢查，打擊濫獵野生動物的違法行為。

加強森林病蟲害防控工作。切實加強監(jiān)測預(yù)報、檢疫、防治工作，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測員對全縣200多萬畝林地實施全方面監(jiān)測。在做好常規(guī)工作的同時，對全縣林業(yè)有害生物進 行普查。

加強防火工作，包片領(lǐng)導劃分，量化、細化防火責任，層層簽訂森林防火責任狀，逐級落實好領(lǐng)導責任、包片責任、部門責任、崗位責任和地塊責任，確保責任到位。強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場防火隊伍，增強實戰(zhàn)技能，保證撲火隊伍招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

2、林地保護利用規(guī)劃的編制及使用情況

2011年，全面開展XXX林地保護利用規(guī)劃工作，在2009年，我縣森林保有量127466.2公頃，林地保有量193644.2公頃。按照XXX2011—2020年的林地整體規(guī)劃目標，到2020年，全縣森林保有量136603.6公頃，林地保有量193644.2公頃。2013年11月27日，XXX人民政府認可并下發(fā)了《XXX人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)林地保護利用規(guī)劃的通知》（X政辦發(fā)【2013】132號），文件中明確提出強化建設(shè)，增加總量的整體目標。

資源林政下一步的工作計劃：

1、林地確權(quán)工作采取“回頭看”的方式，查找不足，完善林地確權(quán)主體改革工作，按照出臺的林權(quán)證發(fā)放方案。積極探討林地確權(quán)后續(xù)工作，做好建立資源數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)整理。

2、林地管理工作，做好各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)征占林地的申報工作，積極監(jiān)督各類違法占地現(xiàn)象的發(fā)生。對預(yù)計征占用的，督 促征占用單位辦理林地的征占用手續(xù)，進行報送和審批，3、做好采伐工作，嚴格采伐程序，監(jiān)督采伐管理，杜絕濫砍盜伐現(xiàn)象的發(fā)生。