第一篇：林政管理執(zhí)法制度

林政管理執(zhí)法制度

一、植樹(shù)造林，保護(hù)森林，積極宣傳森林及有關(guān)法律、法規(guī)。

二、實(shí)行年度限額采伐審核審批制度，必須按照采伐許可規(guī)定的面積，柱數(shù)樹(shù)種、期限完成更新造林任務(wù)。

三、查處亂砍濫伐事件，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、嚴(yán)厲打擊盜伐林木的犯罪分子。

四、積極征收育林資金，使用財(cái)政統(tǒng)一票據(jù)，專人管理，建立林業(yè)基金制度。

五、建立健全森林資源檔案，掌握森林動(dòng)態(tài)消長(zhǎng)變伐，積極預(yù)防和消滅森林火災(zāi)。

六、協(xié)助搞好森林病蟲(chóng)害的防治工作，發(fā)現(xiàn)病情，及時(shí)采取預(yù)防工作。

第二篇：林政執(zhí)法工作總結(jié)

林政執(zhí)法工作總結(jié)

林政執(zhí)法工作總結(jié)

林政執(zhí)法工作總結(jié)

我處在市＊＊局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)林政執(zhí)法的精神，通過(guò)執(zhí)法人員的不懈努力，做到知法、懂法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，取得了一定成績(jī)，受到各方的好評(píng)。現(xiàn)就我單位在林政執(zhí)法工作中的基本情況、存在問(wèn)題總結(jié)如下：

一、行政執(zhí)法工作的基本情況

行政執(zhí)法是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅、政策性較強(qiáng)的工作，這項(xiàng)工作搞好搞不好，將直接影響到政府在人民群眾中的形象和威信。因此，我處將林政執(zhí)法工作，作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，對(duì)林政執(zhí)法人員嚴(yán)格要求，定期組織林政執(zhí)法人員

學(xué)習(xí)有關(guān)林政執(zhí)法的知識(shí)、規(guī)定和條例；吃透上級(jí)精神，學(xué)習(xí)和交流在林政執(zhí)法工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，相互學(xué)習(xí)、互相借鑒、相互促進(jìn)。我單位10名執(zhí)法人員，在全年執(zhí)法過(guò)程中，沒(méi)有一人被投訴或被舉報(bào)、滿意率達(dá)100%。在執(zhí)法過(guò)程中，我們要求每個(gè)執(zhí)法人員都要做到知法、懂法、文明執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法。

1、林政執(zhí)法人員執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法案件及處理情況

截止到今年月，我處處理違法案件計(jì)21件，其中執(zhí)法人員巡查發(fā)現(xiàn)10件。為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法案件，我單位公布了群眾舉報(bào)電話，到今年月份共接到群眾舉報(bào)電話11件，以上大多是折樹(shù)枝、向樹(shù)坑倒污水、在樹(shù)上亂掛物品等輕微的損壞行為，我們對(duì)這些人進(jìn)行說(shuō)服教育，今后要愛(ài)護(hù)樹(shù)木，減少此類案件的發(fā)生，目前較嚴(yán)重的事件還未發(fā)現(xiàn)。由于我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中，能夠文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，以事實(shí)為依據(jù)，并做到罰教相結(jié)合，不以罰代教，收到了較好效果，達(dá)到了

執(zhí)法目的，并樹(shù)立了良好林政執(zhí)法人員的形象，得到了群眾的充分肯定。

2、砍伐、移植樹(shù)木報(bào)批情況。

我處嚴(yán)格按照市＊＊局的規(guī)定執(zhí)行樹(shù)木砍伐移植報(bào)批制度，認(rèn)真做好申報(bào)砍伐、移植樹(shù)木的勘察審核工作。我單位嚴(yán)格履行樹(shù)木砍伐、移植的報(bào)批手續(xù)，認(rèn)真做好申報(bào)做砍伐、移植的調(diào)查工作，派專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，確定確需砍伐樹(shù)木的樹(shù)種、數(shù)量及規(guī)格。做好樹(shù)木移植及補(bǔ)植的管理工作。對(duì)移植、補(bǔ)植樹(shù)木進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，建立樹(shù)木移植、補(bǔ)植檔案，設(shè)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，落實(shí)樹(shù)木移植、補(bǔ)植的樹(shù)種、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)，確保移植、補(bǔ)植樹(shù)木的成活率。到月為止，建城區(qū)內(nèi)砍伐樹(shù)木51株，分別是＊＊馬道建設(shè)31株、＊＊廠修復(fù)14株、＊＊廠4株、＊＊廠倒伏楊樹(shù)1株、＊＊小學(xué)1株。

二、存在問(wèn)題

1、執(zhí)法力度薄弱，機(jī)構(gòu)不健全，造成有些違法案件不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處

理，處罰力度較小，難度大對(duì)一些破壞園林綠化植物和設(shè)施的單位和個(gè)人不能起到震懾作用。

2、林政執(zhí)法人員的工作能力和水平還有待提高。在這方面，應(yīng)該著重加強(qiáng)林政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)，使之不斷提高林政執(zhí)法人員的工作能力和執(zhí)法水平。

3、林政執(zhí)法宣傳力度不夠。在這方面，我們要加強(qiáng)宣傳力度，利用一切宣傳工具進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，使人民群眾知法、懂法、守法。

三、1-月行政審批事項(xiàng)辦理情況及主要問(wèn)題。

1、行政審批事項(xiàng)辦理情況，今年 1-月份，行政審批事項(xiàng)共有6項(xiàng)分別是＊＊院遷建項(xiàng)目、＊＊塑料廠新建項(xiàng)目、＊＊小學(xué)重建、＊＊復(fù)建項(xiàng)目、＊＊綠化竣工驗(yàn)收。

2、主要問(wèn)題。城市綠化工程項(xiàng)目規(guī)劃在前期審批環(huán)節(jié)多數(shù)能夠達(dá)到規(guī)定的要求，但是由于在中間實(shí)施環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督，造成有些綠化工程項(xiàng)目不按照綠

化規(guī)劃實(shí)施。隨意改變綠化方案的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此建議健全相關(guān)制度措施，強(qiáng)化對(duì)綠化工程項(xiàng)目中間實(shí)施環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，經(jīng)常組織工作人員，對(duì)此類工程進(jìn)行巡視和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，確保城市綠化工程達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，提高城市綠化水平。

＊＊管理處

月13日

第三篇：林政管理

林政概念：林業(yè)規(guī)劃、決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)等活動(dòng)的總稱。

林政學(xué)的科學(xué)特征：綜合性、軟科學(xué)性、實(shí)踐性

林政學(xué)概念：

廣義：林政學(xué)是研究森林資源經(jīng)營(yíng)、保護(hù)、利用和發(fā)展的綜合性管理科學(xué)

狹義：就是林政管理學(xué)，它是研究林政管理的規(guī)律和特點(diǎn)，有效的實(shí)行依法治林的科學(xué)。林業(yè)生產(chǎn)的特殊性：

A林業(yè)生產(chǎn)的周期的長(zhǎng)期性和自然性

B林業(yè)經(jīng)營(yíng)成果成熟期的多樣性

C森林經(jīng)營(yíng)的社會(huì)性

林業(yè)政策：是黨和國(guó)家以及各級(jí)林業(yè)管理部門為實(shí)現(xiàn)發(fā)展林業(yè)的總目標(biāo)，在一定歷史時(shí)期乃至一定發(fā)展階段，制定的一系列行動(dòng)準(zhǔn)則的總稱。

林業(yè)政策的性質(zhì)

1． 針對(duì)性與系統(tǒng)性的統(tǒng)一

2． 變動(dòng)性與穩(wěn)定性（連續(xù)性）的統(tǒng)一

3． 政策間的相關(guān)性

林業(yè)政策的目標(biāo)：社會(huì)目標(biāo)、生態(tài)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

林業(yè)政策制定的準(zhǔn)備階段：調(diào)查研究提出問(wèn)題-預(yù)測(cè)分析-擬定政策方案

林業(yè)政策制定的確認(rèn)階段：對(duì)政策方案的論證與確認(rèn)-廣泛征求意見(jiàn)-政策的批準(zhǔn)直至頒布。林業(yè)政策實(shí)施的方法：行政方法、經(jīng)濟(jì)方法、法律方法。

林業(yè)政策與林業(yè)法規(guī)的關(guān)系

林政管理的概念

廣義：指包含林業(yè)行政立法在內(nèi)的國(guó)家對(duì)林業(yè)管理的全過(guò)程

狹義：指各級(jí)林業(yè)行政主管部門依照國(guó)家法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，對(duì)森林資源的培育、保護(hù)、采伐、運(yùn)輸和銷售等主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)施計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職能活動(dòng)。

性質(zhì)：

A雙重性：自然屬性和社會(huì)屬性，原理：管理的二重性

自然屬性：一方面維持林業(yè)生產(chǎn)的正常順序，為林業(yè)發(fā)展提供條件，另一方面具有維護(hù)發(fā)展社會(huì)主義。

社會(huì)屬性：社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的不同，管理上很大不同。林政管理同樣要為掌握國(guó)家政權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)，忠實(shí)的執(zhí)行代表國(guó)家利益的階級(jí)意志，維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治秩序和利益。實(shí)質(zhì)上也就是占統(tǒng)治的政黨或階級(jí)在林業(yè)領(lǐng)域所實(shí)行的統(tǒng)治和專政。

B強(qiáng)制性

C規(guī)律性：林政管理要求人們認(rèn)識(shí)和把握被管理的對(duì)象和對(duì)林政管理活動(dòng)本身的客觀規(guī)律性。

D滲透性：林政管理滲透在林業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)原則、林業(yè)法規(guī)、行政措施之中。林政管理的基本職能：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制

林政管理的方法：行政、經(jīng)濟(jì)、法律

森林采伐限額：是指采伐消耗森林林木蓄積的最大限額。

林業(yè)建設(shè)方針：以營(yíng)林為基礎(chǔ)、普遍護(hù)林、大力造林、采育結(jié)合，永續(xù)利用

所有權(quán)：指的是人們之間因?qū)ξ镔|(zhì)資料的占有、使用、收益和處分而發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。林權(quán)的主體：

一是森林所有權(quán)的主體為國(guó)家和集體，二是林木所有權(quán)的主體為國(guó)家、集體和或個(gè)人，三是林地所有權(quán)的主體為國(guó)家或者集體，四是林地的使用權(quán)分為國(guó)家、集體、個(gè)人。

林權(quán)客體：森林、林木、林地。

林權(quán)的保護(hù)：行政保護(hù)、民事保護(hù)、刑事保護(hù)

標(biāo)的：經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人雙方權(quán)利和義務(wù)共同指向的對(duì)象。

解決林權(quán)糾紛的程序和方法：當(dāng)事人協(xié)商解決、人民政府調(diào)處解決、訴訟程序解決。林地管理的主要內(nèi)容：基礎(chǔ)管理、權(quán)屬管理、用地管理、法律建設(shè)

林地征用占用區(qū)別（判斷）：

征用：所有權(quán)發(fā)生變化:集體變?yōu)閲?guó)家

使用權(quán)：原來(lái)的集體單位-現(xiàn)新單位

有償

占用：所有權(quán)未變化

使用權(quán)：原來(lái)的集體單位-現(xiàn)新單位

無(wú)償

植樹(shù)造林組織形式五個(gè)：全民義務(wù)植樹(shù)、主管部門組織造林、集體經(jīng)濟(jì)組織組織造林、聯(lián)合造林、荒山承包造林

森林防火管理的指導(dǎo)方針：

1、貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，可以協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的力量，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方

面的力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

2、貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，體現(xiàn)了從時(shí)間上可以使防火工作具有超前性，各項(xiàng)工作的準(zhǔn)備和完成都在火災(zāi)發(fā)生之前。

3、貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，從空間上把預(yù)防和撲救置于非常生動(dòng)而又特

別及時(shí)的狀態(tài)，使火災(zāi)的發(fā)生與不發(fā)生極其大小都置于人們意識(shí)的控制之中。

4、貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，從主觀思想狀態(tài)上，預(yù)防和撲救都有堅(jiān)持主

動(dòng)。反對(duì)消極，保持警惕，做到使林火始終被人們有效的控制。

火災(zāi)的成立條件：火源、天氣、可燃物

林火3類：地表火、林冠火、地下火

滅火方法：直接：撲打、土、風(fēng)、水、干冰

間接：溝渠、防火線（迎面滅火）

森林火災(zāi)的分類按森林受害面積來(lái)、死亡人數(shù)劃分四類

一般森林火災(zāi)：是指受災(zāi)面積不足1hm2或者死亡1人以上3人以下或者重傷1人以上 10人以下的；

較大森林火災(zāi)：是指受災(zāi)面積在1hm2以上不足100hm2或者死亡3人以上10人以下或者重傷10人以上 50人以下的；

重大森林火災(zāi)：是指受災(zāi)面積在100hm2以上不足1000hm2或者死亡10人以上50人以下或者重傷50人以上 100人以下的；

特大森林火災(zāi)：是指受災(zāi)面積在10000hm2以上或者死亡50人以上或者重傷1人以上 100人以上的。

自然保護(hù)區(qū)的五個(gè)基本職能：保護(hù)、科研、教育、生產(chǎn)、旅游

自然保護(hù)區(qū)一般劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、試驗(yàn)區(qū)三個(gè)功能區(qū)。

森林經(jīng)營(yíng)和森林經(jīng)營(yíng)管理區(qū)別

我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)目的把森林劃分以下5類：防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、特種用途林 對(duì)成熟林的采伐方式：擇伐、皆伐和漸伐

森林清查可分為三大類：

1、以全國(guó)（或大區(qū)域）為對(duì)象的森林資源清查（即一類清查）由國(guó)家林業(yè)局組織調(diào)查

2、為編制林業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)而進(jìn)行的森林資源清查（即二類清查）

3、為作業(yè)設(shè)計(jì)而進(jìn)行的森林資源清查（即三類清查）

森林資源審計(jì)的程序

1、準(zhǔn)備階段

2、細(xì)審階段

3、報(bào)告階段

4、送交執(zhí)行階段

森林資源是以多年生木本植物為主體并包括以森林為生存條件的動(dòng)植物、微生物在內(nèi)的生物群落和林地。

森林采伐：主伐、撫育采伐、跟新采伐、低產(chǎn)林采伐

六個(gè)林級(jí)：形成時(shí)期（幼齡林）、速生時(shí)期（壯齡林）、成長(zhǎng)時(shí)期（中齡林）、近熟時(shí)期（近熟林）、成熟時(shí)期（成熟林）、衰老時(shí)期（過(guò)熟林）

郁閉度：森林中喬木樹(shù)冠遮蔽地面的程度，是反映林分密度的指標(biāo)。林地樹(shù)冠垂直投影面積與林地面積的比值，常用十分法表示，從0.1～1.0。

采伐限額管理是指國(guó)家根據(jù)合理經(jīng)營(yíng)、永續(xù)利用森林資源的原則，對(duì)森林、林木實(shí)行限額消耗的控制指標(biāo)，即依照法定的程序和方法，對(duì)森林、林木進(jìn)行測(cè)算，并經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的合理年采伐量。按規(guī)定的采伐量進(jìn)行的采伐管理即為限額采伐管理。

實(shí)行采伐許可證的范圍：除農(nóng)村居民采伐自留山和房前屋后自有的零星林木外，凡下列單位組織森林采伐者，均需申請(qǐng)采伐許可證。

1、全民所有制單位，經(jīng)營(yíng)的各種森林和林木；

2、集體所有制單位，所有的森林和林木；

3、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的自留地和承包的荒山、荒地營(yíng)造的林木，以及責(zé)任山上的林木。

盜伐森林、林木的行為，是指違反森林法的規(guī)定，以非法占有或贏利為目的，秘密偷砍國(guó)家、集體或他人林木的行為。

濫伐森林、林木的行為，是指違反森林法的規(guī)定，不按林木采伐許可證規(guī)定的采伐地點(diǎn)、林種、樹(shù)種、采伐方法和采伐數(shù)量采伐，或者不聽(tīng)林業(yè)生產(chǎn)管理人員的指揮，任意砍伐其他地方的森林、林木，或超過(guò)采伐限量的行為。

木材流通是指木材及其制品在一定的交換關(guān)系作用下，由生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到消費(fèi)領(lǐng)域的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

雙渠道流通：木材的雙渠道流通管理是指一部分統(tǒng)配木材走國(guó)家屋子部門經(jīng)營(yíng)管理渠道；非統(tǒng)配木材由林業(yè)部門經(jīng)營(yíng)，實(shí)行指導(dǎo)銷售管理渠道。這兩個(gè)流通管理渠道，既有分工，也有統(tǒng)一，既有聯(lián)系，也有區(qū)別。分工是經(jīng)營(yíng)上的要求，因?yàn)殡S著改革開(kāi)放的進(jìn)行，打破了長(zhǎng)期的封閉式的單一經(jīng)營(yíng)模式，形成統(tǒng)配木材和非統(tǒng)配木材的分工經(jīng)營(yíng)管理。統(tǒng)一是按照統(tǒng)一的法律手段和管理制度，統(tǒng)一的管理原則和管理程序。這兩個(gè)流通管理渠道互有聯(lián)系，表現(xiàn)為市場(chǎng)價(jià)格的聯(lián)系。二者的區(qū)別表現(xiàn)為計(jì)劃內(nèi)和計(jì)劃外兩種不同的經(jīng)營(yíng)方式和價(jià)格體系，統(tǒng)配材以計(jì)劃調(diào)節(jié)為主，由政府定價(jià)；非統(tǒng)配材是以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，由市場(chǎng)決定價(jià)格，并受宏觀調(diào)控管理指導(dǎo)。

木材運(yùn)輸管理就是林政管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)木材運(yùn)輸實(shí)行檢查、監(jiān)督和管理，主要內(nèi)容是核發(fā)木材運(yùn)輸證，檢查木材運(yùn)輸和糾正、處理違章運(yùn)輸，其核心是木材實(shí)行憑證運(yùn)輸，目的是保護(hù)森林資源，維護(hù)木材經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃颉?/p>

木材檢查站的設(shè)立必須按照統(tǒng)一規(guī)劃，合理設(shè)置原則。

法人：是具有民事權(quán)利能力和民事行為，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。

（一）依法成立。

（二）有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。三）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。

（四）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

林產(chǎn)品國(guó)內(nèi)貿(mào)易政策是指林產(chǎn)品貿(mào)易政策中在國(guó)內(nèi)貿(mào)易中所體現(xiàn)和實(shí)行的各種規(guī)范和準(zhǔn)則的總和。

“雙軌制”階段：議購(gòu)議銷和統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷并存，市場(chǎng)調(diào)節(jié)和計(jì)劃分配并存。

稅收：強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性。

稅收與稅收政策和稅收制度的關(guān)系;

稅收是國(guó)家運(yùn)用政治強(qiáng)權(quán)向社會(huì)取得收入的行為。它是在稅收政策指導(dǎo)下，按照稅收制度而進(jìn)行的一種分配活動(dòng)。因此，稅收、稅收政策、稅收制度在本質(zhì)上、最終目的等方面是一致的。然而稅收、稅收政策和稅收制度又有區(qū)別。稅收政策和稅收制度是反映這一分配關(guān)系的上層建筑。稅收關(guān)系決定了稅收政策和稅收制度，稅收制度和稅收政策反過(guò)來(lái)規(guī)范、約束稅收，并為稅收服務(wù)。

我國(guó)林業(yè)稅收政策：輕稅政策，合理負(fù)擔(dān)、公平稅負(fù)政策，適度收入、取之合理的政策 世界林業(yè)發(fā)展過(guò)程：

1.森林原始利用階段

2.木材過(guò)度利用階段

3.森林資源的恢復(fù)和發(fā)展階段（a邊治理邊破壞b相持階段c治理大于破壞）

4.森林多功能利用階段

5.可持續(xù)林業(yè)發(fā)展階段

中國(guó)林業(yè)跨越式發(fā)展有以下含義

1． 階段跨越：由以木材生產(chǎn)為主跨入一生態(tài)建設(shè)為主，由森林恢復(fù)發(fā)展的治理小于破壞階

段，跨越到多功能利用階段。

2． 速度提升：由以木材生產(chǎn)為主向生態(tài)見(jiàn)識(shí)為主的跨越過(guò)程中。引入可持續(xù)的生態(tài)機(jī)制技

術(shù)和模式，盡量縮短多功能林業(yè)的建設(shè)階段，早日跨入可持續(xù)發(fā)展階段。

3． 科技升級(jí)：要突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)單一木材生產(chǎn)領(lǐng)域，借鑒吸收國(guó)外森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)中的合理部

分，創(chuàng)建我國(guó)多功能森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)體系，支持林業(yè)跨越發(fā)展的順利完成。

林業(yè)跨越式發(fā)展的步驟：準(zhǔn)備階段、快速發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、鞏固提高

六大工程：

1、全力實(shí)施天然林資源保護(hù)工程

2、扎實(shí)搞好退耕還林功能

3、抓好京津風(fēng)沙治理

4、深入開(kāi)展“三北”及長(zhǎng)江流域等重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)工程

5、全面推進(jìn)野生動(dòng)物保護(hù)和自然資源保護(hù)區(qū)建設(shè)

6、加速推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)，宿舍豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程。

森林生態(tài)效益的補(bǔ)償對(duì)象：是森林經(jīng)營(yíng)者所營(yíng)造管理保護(hù)的森林所提供的森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)形產(chǎn)品，是森林經(jīng)營(yíng)者勞動(dòng)成果的外化，由于森林經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮上的排他性，使得森林在發(fā)揮生態(tài)效益時(shí)，就要限制甚至犧牲生態(tài)效益的發(fā)揮，森林經(jīng)營(yíng)者會(huì)因此而減少甚至喪失經(jīng)濟(jì)效益。補(bǔ)償實(shí)質(zhì)上就是對(duì)森林經(jīng)營(yíng)者這方面損失的補(bǔ)償，是對(duì)創(chuàng)造森林生態(tài)效益的勞動(dòng)者的勞動(dòng)收益的補(bǔ)償。

方法：建立森林生態(tài)效益使用者付費(fèi)制度。

第四篇：林政管理年終總結(jié)范文

二ＯＯ八年，××區(qū)林政管理稽查站根據(jù)局黨委的統(tǒng)一部署及工作實(shí)際需要，重新整合了工作隊(duì)伍和崗位安排。一年來(lái)，我站在林業(yè)局等上級(jí)部門的大力支持下，以集體林權(quán)制度改革工作為載體，進(jìn)一步加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范林業(yè)文明執(zhí)法，為我區(qū)形成愛(ài)護(hù)森林、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、崇尚生態(tài)文明的良好氛圍做出了

貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、本工作完成情況

1、全力以赴做好集體林權(quán)制度改革工作

集體林權(quán)制度改革是今年林業(yè)工作的重中之重，我區(qū)按照試點(diǎn)先行，梯級(jí)鋪開(kāi)的原則，于4月18日全面鋪開(kāi)。從5月初開(kāi)始，根據(jù)局黨委的統(tǒng)一部署安排，我站全體工作人員集中精力全力參與集體林權(quán)制度改革工作，于6月底完成全區(qū)16.9萬(wàn)畝生態(tài)公益林確權(quán)劃界工作。從8月初開(kāi)始，我站又抽調(diào)4名同志參加全區(qū)商品林林改全面鋪開(kāi)的工作。

目前林改確權(quán)工作已經(jīng)基本完成。全區(qū)涉及林權(quán)改革村297個(gè)，已完成260個(gè)村，占林改行政村的87.5%;全區(qū)集體林地44.4萬(wàn)畝,已確權(quán)面積41.3萬(wàn)畝,占總面積的93%,確權(quán)總宗數(shù)6661宗,完成林權(quán)證辦理發(fā)證面積15.6萬(wàn)畝;在確權(quán)面積中:分山到戶面積4.02萬(wàn)畝,占9.7%;均股均利面積4.66萬(wàn)畝,占11.3%;集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)面積18.68萬(wàn)畝,占45.2%;流轉(zhuǎn)面積6.28萬(wàn)畝,占15.2%;基中形式面積7.66萬(wàn)畝,占18.60%

11月14日，市委常委×××在市委農(nóng)辦副巡視員×××、市林業(yè)局副局長(zhǎng)×××、區(qū)委書記×××、區(qū)委副書記×××等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，調(diào)研××集體林權(quán)制度改革工作，并對(duì)我區(qū)林改工作給予充分肯定。

2、嚴(yán)格臨時(shí)占用林地管理，取得明顯成效

根據(jù)林業(yè)局內(nèi)部分工，我站負(fù)責(zé)監(jiān)督采石場(chǎng)等臨時(shí)占用林地管理，在工作中將采石場(chǎng)臨時(shí)占用林地工作作為重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范。并嚴(yán)格按照《森林法》、《森林法實(shí)施條例》和《占用征用林地審核審批管理辦法》的規(guī)定，對(duì)需要臨時(shí)使用林地的單位或個(gè)人，嚴(yán)格按照程序申報(bào)各項(xiàng)材料，實(shí)行行政許可制度。根據(jù)我區(qū)的特殊情況，我們將臨時(shí)占用林地時(shí)效定為一年。由于我區(qū)的采石企業(yè)大部分都處在生態(tài)公益林范圍內(nèi)，辦證要報(bào)省里審批，且省局對(duì)破壞環(huán)境較嚴(yán)重的采石企業(yè)的手續(xù)辦理實(shí)行控制等原因，導(dǎo)致目前我區(qū)采石企業(yè)臨時(shí)占地的手續(xù)難以辦理。至今我們只能對(duì)全區(qū)39個(gè)采石聯(lián)合體全部進(jìn)行GPS衛(wèi)星測(cè)圖定位，建立電子檔案，納入微機(jī)管理，爭(zhēng)取在這次二類清查時(shí)將地類進(jìn)行調(diào)整后，使合法采石場(chǎng)辦證率達(dá)98%。全年我站共依法處理臨時(shí)占用林地60件，收取森林植被恢復(fù)費(fèi)30.5萬(wàn)元。

3、加強(qiáng)木材流通市場(chǎng)管理，保護(hù)森林資源安全

為保護(hù)我區(qū)森林資源安全，遵照《湖北省木材流通管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，在木材收購(gòu)、銷售、運(yùn)輸、加工、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。一是對(duì)申辦木材經(jīng)營(yíng)（加工）許可證的申請(qǐng)人，嚴(yán)格實(shí)行資格審核。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，報(bào)林業(yè)行政審批科審批。二是對(duì)符合條件的木材經(jīng)營(yíng)（加工）戶進(jìn)行事后監(jiān)督，使其行為在森林法允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。目前，全區(qū)共有木材經(jīng)營(yíng)戶23家，加工戶4家，其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)加工行為都在我們的監(jiān)管之中，尚未發(fā)生違法經(jīng)營(yíng)（加工）現(xiàn)象；全年共辦理省內(nèi)木材運(yùn)輸證126件，折合木材方數(shù)3326.03立方米，憑證運(yùn)輸率達(dá)98％；辦理木村經(jīng)營(yíng)許可證23件、木材加工許可證4件，辦證率100％；并對(duì)違法運(yùn)輸木材、違法占用林地的行為進(jìn)行查處，全年共查處林業(yè)行政處罰案件20起，其中違法運(yùn)輸10起，違法占用林地10起，無(wú)行政敗訴案件和錯(cuò)案發(fā)生，處罰標(biāo)準(zhǔn)、處理結(jié)果公示率達(dá)98％以上，切實(shí)保護(hù)了我區(qū)的森林資源。

4、規(guī)范林木采伐管理，控制濫伐林木案件

一方面加強(qiáng)對(duì)森林、林木采伐辦證、伐后管理，實(shí)施木材采伐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)還林實(shí)際情況進(jìn)行檢查，制止違法采伐、收購(gòu)無(wú)證木材的行為。另一方面，進(jìn)一步規(guī)范林木采伐辦理程序，對(duì)所有的采伐申請(qǐng)單位或個(gè)人進(jìn)行采伐可行性分析和采伐規(guī)劃，認(rèn)真做好限額采伐前的采伐作業(yè)設(shè)計(jì)等前期

工作，將工作落實(shí)到每株樹(shù)、每個(gè)農(nóng)戶，為加強(qiáng)保護(hù)我區(qū)的森林資源、合理利用林木資源做最大貢獻(xiàn)。目前已經(jīng)辦理林木采伐135件，采伐林木蓄積量11484.4立方米，出材量7399.7立方米，折合面積2228.9畝，楠竹間伐4500株，活立木移植217株。

5、加強(qiáng)法制宣傳

和法制培訓(xùn)工作，提高依法行政水平

今年，我站采取多種措施，全方位加強(qiáng)法制宣傳和執(zhí)法培訓(xùn)工作：一是宣傳林業(yè)法律法規(guī)和林業(yè)政策，使集體林權(quán)制度改革深入人心。目前全區(qū)12個(gè)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)297個(gè)村，我們已派出四個(gè)工作專班，受益群眾涉及1800余人，發(fā)放相關(guān)資料3350份。對(duì)采石企業(yè)業(yè)主的宣傳主要是通過(guò)發(fā)通知，將法律法規(guī)附寫在通知單上進(jìn)行廣泛宣傳。目前共發(fā)放宣傳資料130份；對(duì)來(lái)站咨詢或是接受處理的違法人員，站長(zhǎng)×××同志親自進(jìn)行相關(guān)法律的講解，讓他們心服口服的接受。二是積極宣傳我站的工作。我們已在××共青團(tuán)網(wǎng)和××熱線上發(fā)表3篇新聞；三是參加3次培訓(xùn)班和1次文明執(zhí)法教育考試。一是參加區(qū)檢察院區(qū)林業(yè)局聯(lián)合舉行的“防止瀆職等職務(wù)犯罪”講座；二是參加6月12日在我局召開(kāi)的“如何規(guī)范執(zhí)法、提高執(zhí)法水平”座談會(huì)；三是在10月中旬參加湖北省林政稽查隊(duì)組織的“全省木材檢驗(yàn)師”培訓(xùn)班；7月，參加全省執(zhí)法人員依法行政知識(shí)考試

6、加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

在年初工作會(huì)議上，根據(jù)工作需要，我們將在崗工作人員分成外勤人員和內(nèi)勤人員，因人施用，因事設(shè)崗，完善了《稽查站工作人員崗位責(zé)任制》，要求大家認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行崗位責(zé)任制，各行其責(zé)；并制定了《××市××區(qū)林政管理稽查站績(jī)效考核制度》，實(shí)行每日簽到工作制度，由專人管理日?？记?，對(duì)于年內(nèi)的工作根據(jù)相關(guān)情況分別實(shí)行加、扣分，在年終針對(duì)平時(shí)考核情況匯總，進(jìn)行評(píng)優(yōu)評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)。通過(guò)崗位責(zé)任制和績(jī)效考核制度的實(shí)行，帶動(dòng)了我站工作人員的工作積極性，充分發(fā)揮每個(gè)工作人員的作用，為保證我站的工作目標(biāo)的完成發(fā)揮了相當(dāng)大的作用。

7、完成本職工作及局黨委交辦的其它工作

作為林業(yè)局的重要執(zhí)法單位，不但是林業(yè)建設(shè)的一線生產(chǎn)者，也是林業(yè)建設(shè)的管理者和保護(hù)者，在完成本職工作的同時(shí)，也積極參與局黨委交辦的其他工作：

⑴抽調(diào)人員積極參與雪災(zāi)調(diào)查工作；

⑵參加碳匯工程調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作；

⑶參與全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)；

⑷參加局工會(huì)組織的“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市”知識(shí)競(jìng)賽，奪得第三名的好成績(jī)，展示了我站良好的學(xué)習(xí)科學(xué)文化成果和年輕黨員的朝氣蓬勃的精神面貌。

⑸為支援汶川災(zāi)區(qū)，我站積極組織捐款活動(dòng)，上繳特殊黨費(fèi)，兩項(xiàng)共計(jì)4900元。

⑹全員參與文明執(zhí)法教育活動(dòng)，在林業(yè)系統(tǒng)中率先組織每人撰寫一萬(wàn)字讀書筆記，每人一篇自我剖析材料。

⑺參加“七·一”表彰活動(dòng)，稽查站榮獲“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)，×××同志榮獲“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)，×××同志榮獲“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號(hào)。

⑻在全體黨員中召開(kāi)以“支援抗震救災(zāi)、保持黨的先進(jìn)性”為主題的組織生活會(huì)。

⑼協(xié)助林政科搞好林權(quán)證的發(fā)放、林權(quán)糾紛的調(diào)解、集體林權(quán)制度改革以及征占用林地管理、木材采伐管理和木材經(jīng)營(yíng)（加工）許可證辦理的前期工作。以上應(yīng)協(xié)助的工作我站正在按步就班地實(shí)施過(guò)程中，工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通整改，未發(fā)生大的分歧和矛盾。

⑽完成2篇調(diào)研性文章：《××區(qū)林地采石情況調(diào)研》和《2008年森林法執(zhí)法情況匯報(bào)》。

⑾上交物業(yè)管理費(fèi)1.5萬(wàn)元。

⑿完成其他本職工作。

二、2009年工作思路及打算

1、繼續(xù)集體林權(quán)制度改革少年勘界、發(fā)證工作；

2、繼續(xù)大力推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法；

3、加大林地占用監(jiān)督管理工作，規(guī)范采石場(chǎng)臨時(shí)占用林地的管理，打擊非法使用林地行為，立足以往成績(jī)，對(duì)非法占用林地的行為進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范；

4、抓好木材經(jīng)營(yíng)、加工管理，規(guī)范木材流通市場(chǎng)的秩序；

5、繼續(xù)貫徹執(zhí)行森林限額采伐，嚴(yán)格控制森林資源消耗；

通過(guò)今年積極努力的開(kāi)展工作，我站已經(jīng)取得了一定成績(jī)，完成了績(jī)效考核目標(biāo)，但是也存在著一些問(wèn)題，如：只注重工作實(shí)績(jī)，忽略了平時(shí)的業(yè)務(wù)和政治思想學(xué)習(xí)，缺乏上下級(jí)之間的溝通交流，執(zhí)法過(guò)程中主動(dòng)性和靈活性較差，不能做到有的放矢地開(kāi)展工作。面對(duì)這些問(wèn)題，在今后工作中，我們將繼續(xù)加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，努力做好本職工作，圓滿地完成局黨委交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)，展現(xiàn)新時(shí)期林業(yè)工作者的新形象。

××市××區(qū)林政管理稽查站

二ＯＯ八年十一月二十五日

第五篇：2009年林政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案

寧夏賀蘭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局

林業(yè)行政執(zhí)法人員強(qiáng)化培訓(xùn)實(shí)施方案

為了進(jìn)一步提高我局非警林政執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平，使林政執(zhí)法人員熟練掌握林業(yè)行政法律法規(guī)和執(zhí)法操作規(guī)程，盡快轉(zhuǎn)變角色，能夠獨(dú)立辦理各類林業(yè)行政案件，經(jīng)管理局決定，在全局非警林政執(zhí)法人員中開(kāi)展一次林政執(zhí)法業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)工作，為保證培訓(xùn)質(zhì)量和效果，特制定本培訓(xùn)方案：

一、指導(dǎo)思想和原則

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為適應(yīng)賀蘭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)新形勢(shì)下林業(yè)行政執(zhí)法的具體要求，加大林政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，開(kāi)展理論與實(shí)踐相結(jié)合的強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高我局林政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。同時(shí)，進(jìn)一步鍛煉執(zhí)法隊(duì)伍，將我局林政執(zhí)法隊(duì)伍培養(yǎng)成為獨(dú)當(dāng)一面、能打硬仗的中堅(jiān)力量，全面提高林政執(zhí)法人員法律素質(zhì)和獨(dú)立辦案能力，培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展需要的可靠隊(duì)伍，為我局森林資源保護(hù)提供有力支持。

二、基本原則

1、要理論聯(lián)系實(shí)際。貫徹“精簡(jiǎn)實(shí)用”的原則，理論學(xué)習(xí)必須與實(shí)際操作結(jié)合起來(lái)，學(xué)以致用，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

2、要突出培訓(xùn)重點(diǎn)。圍繞林業(yè)行業(yè)的資源管護(hù)政策、林業(yè)法律法規(guī)、自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法等主要內(nèi)容，以林政執(zhí)法人員為培訓(xùn)重點(diǎn)，堅(jiān)持以訓(xùn)養(yǎng)戰(zhàn)、以戰(zhàn)促訓(xùn)的方式，盡快使林政執(zhí)法人員投入到具體執(zhí)法工作中去。

3、要注重培訓(xùn)效果。堅(jiān)持以保護(hù)區(qū)發(fā)展和林政執(zhí)法具體要求為向?qū)?，加?qiáng)培訓(xùn)效果跟蹤，增強(qiáng)林政執(zhí)法人員培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。

4、要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。解放思想、更新觀念，探索林政執(zhí)法人員培訓(xùn)機(jī)制和方式，創(chuàng)新培訓(xùn)工作的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，不斷開(kāi)拓新的培訓(xùn)領(lǐng)域，改革培訓(xùn)方式、方法，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范

化、現(xiàn)代化。

三、培訓(xùn)目標(biāo)

林政執(zhí)法隊(duì)伍是一支擔(dān)負(fù)著森林資源保護(hù)和林業(yè)行政執(zhí)法的重要力量，是我局全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求，推進(jìn)建設(shè)示范性自然保護(hù)區(qū)和“三個(gè)一流”自然保護(hù)區(qū)的重要組成部分，我們要通過(guò)這次強(qiáng)化培訓(xùn)，使每個(gè)林政執(zhí)法人員成為一名合格的執(zhí)法者，擔(dān)負(fù)起國(guó)家賦予的行政執(zhí)法職責(zé)，獨(dú)立地辦理林業(yè)行政案件，更好地為保護(hù)區(qū)森林資源安全保駕護(hù)航。

四、培訓(xùn)對(duì)象

全局取得《林業(yè)行政執(zhí)法證》的非警林政執(zhí)法人員。

五、培訓(xùn)時(shí)間

第一期：2009年10月26日-11月1日；（負(fù)責(zé)人：楊寶）第二期：2009年11月2日-11月8日；（負(fù)責(zé)人：王志成）

六、培訓(xùn)內(nèi)容

隊(duì)列訓(xùn)練；護(hù)林防火；林業(yè)行政執(zhí)法程序；適用于林政案件的法律法規(guī)；各種法律文書的制作、填寫；案件的辦理。

七、培訓(xùn)方式和組織

培訓(xùn)實(shí)行封閉軍事化管理，采取隊(duì)列訓(xùn)練、集中強(qiáng)化授課和執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合的方式進(jìn)行。

八、培訓(xùn)任務(wù)

1、全面掌握辦理林業(yè)行政處罰案件程序規(guī)范，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)林政執(zhí)法程序規(guī)定，強(qiáng)調(diào)確立程序本位的林政執(zhí)法理念，推動(dòng)林政執(zhí)法的規(guī)范化、合法化。

2、掌握森林防火實(shí)戰(zhàn)技能，加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，熟練掌握森林防火機(jī)具的使用和實(shí)戰(zhàn)演練，做到全面掌握，戰(zhàn)訓(xùn)結(jié)合。

3、提升林政執(zhí)法基本技能，要全面掌握在不同執(zhí)法環(huán)節(jié)中相關(guān)法律文書的正確填寫使用，基本掌握GPS、照相機(jī)等現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)技能，基本掌握處置突發(fā)案件的要點(diǎn)和技巧，基本掌握在林政執(zhí)法過(guò)程中營(yíng)造良好執(zhí)法輿論氛圍和技巧，增強(qiáng)執(zhí)法人員證據(jù)意識(shí)。

4、提升林政執(zhí)法隊(duì)伍整體形象，要加強(qiáng)對(duì)林政執(zhí)法隊(duì)伍組織和內(nèi)部管理，通過(guò)集中強(qiáng)化培訓(xùn)，預(yù)防和杜絕林政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法犯罪行為，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，監(jiān)督意識(shí)，人權(quán)意識(shí)。

九、具體要求

1、此次培訓(xùn)隊(duì)列訓(xùn)練由聘請(qǐng)的阿拉善左旗森警部隊(duì)教官負(fù)責(zé)，護(hù)林防火及林政執(zhí)法理論與實(shí)際操作由賀蘭山森林公安分局楊寶、張衛(wèi)華、王海林同志負(fù)責(zé)。

2、各單位必須認(rèn)真對(duì)待此次強(qiáng)化培訓(xùn)工作，積極協(xié)調(diào)，有效組織，確保所有培訓(xùn)人員及時(shí)到位。

3、各期參訓(xùn)人員務(wù)必于本期培訓(xùn)時(shí)間內(nèi)的第一天上午9點(diǎn)前報(bào)到。

十、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算：

1、伙食補(bǔ)助20元/天×51人×7天=7140元；

2、教官補(bǔ)助2000元；

3、炊事員工資50元/天×14天=700元；

4、生活用品26元/人×51人=1326元；

5、文化用品18元/人×51人=918元；

6、其他費(fèi)用4050元；

合計(jì)：16134元。

附：各期參加培訓(xùn)人員名單。

寧夏賀蘭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局

2009年10月21日

寧夏賀蘭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局

林業(yè)行政執(zhí)法人員強(qiáng)化培訓(xùn)名單

第一期

王志勇、杜承星、胡天華、單衍寧、李愛(ài)平、馮占軍、沈宏橋、張均、周東、張玉明、馬春生、孫強(qiáng)、何占元、艾賀鷹、李緒清、尤勇、張衛(wèi)寧、楊寶喜、周新民、張玉亮、李志軍、吳玉宏、楊志勇。

第二期

王志成、吳濤、李曉娟、常蘭芳、王繼飛、梁軍、王少華、陳俊祥、王輝、李建平、許斌、張慶民、宋孝臣、常振林、張樹(shù)智、魏小軍、文濤、哈曉亮、孫國(guó)亮、陳繼軍、張建設(shè)、何占國(guó)、雍建軍。