第一篇：政府集中采購實(shí)務(wù)操作研討會

政府集中采購實(shí)務(wù)操作研討會

一、集中采購工作理念

樹立追求采購效果、講求績效的政府集中采購工作理念。集中采購機(jī)構(gòu)作為政府直屬的專業(yè)采購機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)就是通過規(guī)范的操作程序，最大限度的鼓勵(lì)競爭，達(dá)到理想的采購結(jié)果，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益最大化。集中采購機(jī)構(gòu)的內(nèi)部崗位設(shè)置、制度建立、方案制定、文件編制、操作流程、業(yè)績考評等所有工作都要圍繞這一工作理念來開展。

二、集中采購工作方案

完善的采購方案是實(shí)現(xiàn)理想采購結(jié)果的保障。采購項(xiàng)目啟動前項(xiàng)目組必須進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研形成調(diào)查報(bào)告，包括項(xiàng)目背景、市場狀況、主流產(chǎn)品（供應(yīng)商）、競爭程度及范圍、市場平均成交價(jià)格等第一手資料，再在此基礎(chǔ)上制定有針對性的科學(xué)采購方案，達(dá)到較好的采購效果。如采用技術(shù)排序、現(xiàn)場測試、短名單等先進(jìn)成熟的方法。

三、集中采購執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

1、采購公告

投標(biāo)人必要資格條件的設(shè)定

● 投標(biāo)人企業(yè)資質(zhì)的設(shè)定主要依據(jù)國家行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書；

● 投標(biāo)人技術(shù)和管理人員資質(zhì)的設(shè)定主要依據(jù)國家行政主管部門頒發(fā)的職稱證書或世界、國家權(quán)威機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書（如OCP認(rèn)證工程師、微軟認(rèn)證工程師等）； Oracle

● 投標(biāo)人綜合能力的要求主要依據(jù)世界或國家通行標(biāo)準(zhǔn)（如ISO9000、1

14001等）；

● 投標(biāo)產(chǎn)品資格條件的設(shè)定主要依據(jù)國家對產(chǎn)品的相關(guān)強(qiáng)制認(rèn)定標(biāo)

準(zhǔn)（如“3C”認(rèn)證、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》或通過中國節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證、醫(yī)療器械注冊證和醫(yī)療器械注冊登記表等）；

● 投標(biāo)人注冊資金的要求主要依據(jù)市場滿足資質(zhì)條件主流企業(yè)的注

冊資金狀況進(jìn)行設(shè)定，不得刻意提高注冊資金標(biāo)準(zhǔn)；燈光音響注冊資金設(shè)定舉例，以300萬為上限。彩超舉例

● 投標(biāo)人業(yè)績的要求主要依據(jù)采購項(xiàng)目標(biāo)的金額進(jìn)行設(shè)定，不得限

制業(yè)績的地域范圍，對業(yè)績類別的設(shè)定不得指向具體的項(xiàng)目名稱，同類型業(yè)績即可；攝像機(jī)業(yè)績舉例

● 以上投標(biāo)人必要資格條件的設(shè)定，即投標(biāo)門檻的設(shè)定必須與所采

購項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)要求、項(xiàng)目復(fù)雜程度、市場狀況相適應(yīng)，既要滿足項(xiàng)目建設(shè)需要，又要鼓勵(lì)充分競爭，不得以有三家投標(biāo)人參與競爭為標(biāo)準(zhǔn)提高資格門檻，更不得針對特定投標(biāo)人設(shè)定資格條件（案例分析）。

投標(biāo)授權(quán)的設(shè)定

● 投標(biāo)授權(quán)必須明確，必須明確指向須授權(quán)的貨物或服務(wù)，在采購

一批貨物或服務(wù)時(shí)，更要明確指向；舉例：某些公告多種貨物要求提供授權(quán)，不明確，無法界定，人為操作空間。

● 投標(biāo)授權(quán)的運(yùn)用。集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)對所采購項(xiàng)目的熟悉程度

和對市場狀況的把握靈活運(yùn)用投標(biāo)授權(quán)這一限制條款，既保證采購項(xiàng)目的順利實(shí)施又不降低招標(biāo)采購的競爭性；

● 唯一授權(quán)→非唯一授權(quán)→取消授權(quán)（3個(gè)案例分析）

2、評審標(biāo)準(zhǔn)

●實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的認(rèn)定；

●評標(biāo)基礎(chǔ)資料的規(guī)定（案例分析）；

●評審過程中客觀分和主觀分的規(guī)定（案例分析）；

●圍標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的防范，對實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的嚴(yán)格認(rèn)定和對評標(biāo)基礎(chǔ)資料的具體規(guī)定是防止圍標(biāo)現(xiàn)象有力手段，同時(shí)也是防范集中采購機(jī)構(gòu)工作人員職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)重要機(jī)制。（醫(yī)療案例）

3、單一來源實(shí)施程序及要求

●采用單一來源方式的政府采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)與政府采購中心或政府采購代理機(jī)構(gòu)共同組成項(xiàng)目工作組，人數(shù)不少于三人，采購人還應(yīng)提供包括采購品目、擬成交供應(yīng)商、擬成交價(jià)格等內(nèi)容詳細(xì)的采購方案和市場調(diào)查報(bào)告等相關(guān)文件。

●項(xiàng)目工作組應(yīng)當(dāng)遵循物有所值和價(jià)格合理原則，組織單一來源政府采購項(xiàng)目的市場調(diào)查、價(jià)格審查、技術(shù)咨詢以及與供應(yīng)商前期商務(wù)談判等相關(guān)工作。

●單一來源項(xiàng)目工作組應(yīng)當(dāng)聘請與項(xiàng)目無利益關(guān)系的第三方咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評估，并出具正式評估報(bào)告，第三方咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)政府采購監(jiān)管部門認(rèn)可。項(xiàng)目咨詢費(fèi)由政府采購中心或政府采購代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

●咨詢機(jī)構(gòu)無法進(jìn)行評估的項(xiàng)目，項(xiàng)目工作組應(yīng)向相關(guān)專業(yè)公司和機(jī)

構(gòu)詢征，或進(jìn)行市場調(diào)查，并做好記錄，形成正式調(diào)查報(bào)告。

●單一來源項(xiàng)目工作組應(yīng)根據(jù)前期調(diào)查情況，在保證技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，就價(jià)格、服務(wù)等合同主要條款與供應(yīng)商進(jìn)行一輪或多輪前期商務(wù)談判，達(dá)成初步成交價(jià)格區(qū)間。

商務(wù)談判過程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳實(shí)、客觀記錄。

●單一來源項(xiàng)目前期工作結(jié)束，應(yīng)成立專家談判小組，專家談判小組由有關(guān)專家三人及以上的單數(shù)組成，采購人不得作為談判小組成員參與談判，專家成員應(yīng)當(dāng)從政府采購專家?guī)熘谐槿?，或從政府采購核心專家?guī)熘写_定。

專家談判小組根據(jù)單一來源項(xiàng)目工作組提供的前期調(diào)查、評估報(bào)告等相關(guān)文件，與供應(yīng)商就技術(shù)、價(jià)格、服務(wù)等進(jìn)行談判，形成最終成交意見。

第二篇：政府采購操作流程

政府采購操作流程

同事們：

由于政府采購剛進(jìn)入油站，為了方便大家操作，將政府采購操作流程告知大家：

1、在系統(tǒng)中（即BPOS）按實(shí)際加油金額結(jié)算。例：09號油槍93#汽油200元，選中“09”按“政府采購卡”，不用考慮優(yōu)惠金額。

2、政府采購刷卡操作步驟：（1）按“取消”開機(jī)

（2）提示輸入“操作員號碼：01；密碼：0000”

（3）按“消費(fèi)”鍵→選擇“0消費(fèi)”→選擇“1政府采購卡”→刷卡

刷卡后提示輸入“商品編號”。如：油品為93#請輸入“0093”，提示輸入數(shù)量時(shí)，請輸入加油升數(shù)。切記確認(rèn)是否將數(shù)量輸入正確！

（4）按“結(jié)算”鍵→選擇“5結(jié)算”每天交班時(shí)需將結(jié)算打印出來！

（5）長按“取消”鍵關(guān)機(jī)

政府采購必須核對車牌號碼，只能消費(fèi)油品，一旦發(fā)現(xiàn)不核對車牌信息按信用卡套現(xiàn)處理！

第三篇：政府采購和會議費(fèi)問題集中

核心閱讀

出國經(jīng)費(fèi)超支、政府采購管理不規(guī)范、項(xiàng)目未公開招標(biāo)??6月24日，審計(jì)署發(fā)布審計(jì)公告，公布了57個(gè)中央部門單位2012預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果。

同日公布的38起違法違紀(jì)案件和事項(xiàng)處理情況顯示，“一把手”職務(wù)腐敗問題依然突出。

57個(gè)中央部門單位預(yù)算執(zhí)行情況顯示

政府采購預(yù)算缺乏“硬約束”

審計(jì)署24日公布了《中央部門單位2012預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果》公告。公告顯示，各部門重視預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理，預(yù)算約束力增強(qiáng)，但在政府采購、出國會議費(fèi)方面還存在一些問題。

按照審計(jì)法規(guī)定，審計(jì)署每年都對中央部門開展預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算草案審計(jì)。

從審計(jì)情況來看，各部門通過建立預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度公示制度和預(yù)算核減機(jī)制等，增強(qiáng)了預(yù)算約束力，并認(rèn)真整改了以前審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。

審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些問題。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，政府采購預(yù)算缺乏“硬約束”，公開招標(biāo)投標(biāo)、集中采購制度的實(shí)施流程、環(huán)節(jié)等方面的規(guī)定還不夠具體、明確，造成規(guī)避集中采購和公開招標(biāo)等問題不同程度存在。

比如，外交部2012年部本級政府采購管理不規(guī)范。其中未按規(guī)定執(zhí)行政府集中采購程序，自行購買電梯設(shè)備、辦公家具等，涉及金額3768.29萬元；未經(jīng)公開招標(biāo)，直接委托出版社印制有關(guān)畫冊和書籍，支付費(fèi)用287.28萬元；在非定點(diǎn)飯店召開會議18個(gè)。民政部2012年部

本級政府采購預(yù)算金額為25409.7萬元，政府采購計(jì)劃金額為19600.01萬元，政府采購計(jì)劃與政府采購預(yù)算不銜接，差額為5809.69萬元。

另外，審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，中央部門會議管理在規(guī)章制度制定、會議活動舉辦和會議經(jīng)費(fèi)開支等方面還存在一些問題。

比如，2012年，文化部部本級有43個(gè)會議在非定點(diǎn)飯店召開，31個(gè)會議超標(biāo)準(zhǔn)列支795.51萬元。2012年，國家信訪局局本級在非定點(diǎn)飯店召開1個(gè)會議，支出19.85萬元。

審計(jì)指出后，各中央部門高度重視審計(jì)整改工作。

其中，外交部在審計(jì)前進(jìn)行了自查，并糾正了部分自查出的問題。對于審計(jì)指出的問題，外交部正在積極整改。對以前項(xiàng)目結(jié)余資金的問題，已調(diào)整資金計(jì)劃；已對閑置設(shè)備采取整改措施；對使用非正版軟件的問題，已制定整改計(jì)劃，計(jì)劃于2013年全部實(shí)現(xiàn)正版化。

民政部在審計(jì)前開展了自查，并糾正了部分自查出的問題。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，民政部逐項(xiàng)研究制定整改措施，并于審計(jì)期間迅速整改落實(shí)。所屬國家康復(fù)輔具研究中心和所屬康復(fù)醫(yī)院分別將37萬元、36.78萬元財(cái)政資金歸還原渠道；部本級將留存的會議費(fèi)全部收回；所屬減災(zāi)中心已收回房租收入100萬元；部本級32項(xiàng)軟件資產(chǎn)已全部補(bǔ)錄入固定資產(chǎn)賬簿；部本級為相關(guān)計(jì)算機(jī)安裝了正版軟件。

信訪局、文化部在審計(jì)前開展了自查，并糾正了部分自查出的問題。對違規(guī)擴(kuò)大開支范圍問題，信訪局將著手調(diào)整相關(guān)賬目和決算報(bào)表，今后嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行；對虛列會議費(fèi)問題，將加強(qiáng)本級會議費(fèi)管理。文化部對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題高度重視，要求相關(guān)單位認(rèn)真按照審計(jì)意見進(jìn)行整改。

38起違法違紀(jì)案件已辦結(jié)

“一把手”職務(wù)腐敗問題仍突出

審計(jì)署24日公布了《審計(jì)署移送至2013年6月已辦結(jié)38起違法違紀(jì)案件和事項(xiàng)處理情況》公告。其中包括民航華北地區(qū)管理局原局長黃登科受賄案、建銀國際（中國）有限公司原董事長張傳斌內(nèi)幕交易案、北京市大興區(qū)人大常委會原副主任李學(xué)元受賄案等。案件中發(fā)現(xiàn)，“一把手”利用職權(quán)謀取私利、參與作案的職務(wù)腐敗問題較為突出。

據(jù)介紹，對移送有關(guān)部門和單位處理的違法違紀(jì)案件和事項(xiàng)，審計(jì)署通常定期跟蹤以了解其辦理情況。

審計(jì)署2009年在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，2005年至2008年，中國民用航空華北地區(qū)管理局利用審批航線、調(diào)整航班時(shí)刻等職權(quán)，通過簽訂或議定虛假包機(jī)協(xié)議、宣傳促銷協(xié)議、培訓(xùn)協(xié)議，為有關(guān)公司在增加航班，調(diào)整航班時(shí)刻等方面提供幫助并索取、收受好處費(fèi)1700多萬元。2009年9月，審計(jì)署將此案件線索移送中央紀(jì)委監(jiān)察部查處。2010年12月，河北省故城縣人民法院以單位受賄罪、受賄罪判處黃登科有期徒刑13年，剝奪政治權(quán)利3年，對同案其他2名責(zé)任人也分別作出刑事處罰。

審計(jì)署2011年在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，2010年7月至2011年3月，張傳斌在策劃廈門翔鷺石化公司借殼上市方案過程中，涉嫌利用知悉的內(nèi)幕信息，通過出讓股權(quán)收益權(quán)向內(nèi)部人員輸送巨額利益。2011年9月，審計(jì)署將此案件線索移送中央紀(jì)委監(jiān)察部查處。2012年10月，北京市第二中級人民法院以內(nèi)幕交易罪判處張傳斌有期徒刑3年，緩刑4年。

審計(jì)署2011年在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，2004年至2011年，李學(xué)元在擔(dān)任大興區(qū)建委主任期間，涉嫌利用職權(quán)為企業(yè)承攬拆遷業(yè)務(wù)等提供便利。2011年9月，審計(jì)署將此案件線索移送中央紀(jì)委監(jiān)察部查處。2012年12月，北京市第二中級人民法院以受賄罪判處李學(xué)元無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

專家指出，這種利用公權(quán)謀取私利、侵蝕公共資源的職務(wù)腐敗問題值得警惕。

審計(jì)署揭“家丑”

自曝問題金額2000多萬元

審計(jì)署24日公布了本部門2012預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況檢查結(jié)果。檢查發(fā)現(xiàn)，預(yù)算執(zhí)行中不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問題金額446.87萬元，其他財(cái)政收支方面問題金額1957.43萬元。

為健全審計(jì)署預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的外部監(jiān)督機(jī)制，審計(jì)署商監(jiān)察部同意，委托駐署監(jiān)察局牽頭，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部推薦、審計(jì)署聘任的特約審計(jì)員和相關(guān)專業(yè)人員參加的檢查組，于2013年3月至4月對審計(jì)署2012部門預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)檢查了審計(jì)署本級及所屬京津冀特派辦、沈陽特派辦和國外援貸款項(xiàng)目審計(jì)服務(wù)中心等3個(gè)單位，并對有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸檢查。

檢查結(jié)果表明，審計(jì)署本級及所屬單位2012預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支基本符合預(yù)算法和相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，財(cái)務(wù)管理和會計(jì)處理基本符合會計(jì)法和相關(guān)的財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定。

但檢查也發(fā)現(xiàn)，2012年，審計(jì)署本級“計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)”和“審計(jì)署派出審計(jì)局設(shè)備更新購置經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目支出360.96萬元未編報(bào)政府采購預(yù)算；署本級“辦公樓安防系統(tǒng)改造”項(xiàng)目編制政府采購預(yù)算21.6萬元，當(dāng)年未能執(zhí)行；署本級在軟件開發(fā)尚未完成、有關(guān)產(chǎn)品未正式交付使用的情況下，向軟件開發(fā)公司全額支付了合同款131.27萬元，其中提前支付64.31萬元。

檢查還發(fā)現(xiàn)，由于現(xiàn)行財(cái)政預(yù)算撥款未能對執(zhí)行屬地化政策的審計(jì)署派駐地方機(jī)構(gòu)的職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、離退休人員醫(yī)療費(fèi)等人員經(jīng)費(fèi)給予保障，為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)支出缺口，所屬京津冀辦和沈陽辦用公用經(jīng)費(fèi)支付了上述人員經(jīng)費(fèi)支出。

對此次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)署及相關(guān)單位積極采取措施進(jìn)行整改。審計(jì)署辦公廳及相關(guān)部門已采取措施，著力提高政府采購預(yù)算編制的質(zhì)量與水平；對所屬單位存在的有關(guān)問題，已責(zé)成相關(guān)單位盡快整改到位，并著手建立健全財(cái)務(wù)工作考核機(jī)制，以進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。

文章來源：榆林人事考試網(wǎng)（yulin.offcn.com）

第四篇：政府集中采購工作自查報(bào)告

一、政府采購規(guī)范運(yùn)作情況

嚴(yán)格按照《政府采購法》、《招投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)要求，按照公開透明、公平競爭、公正和誠實(shí)信用的原則及法定程序，從建立和完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度入手，并注重制度的落實(shí)，來規(guī)范政府采購行為。XX年，市政府采購中心花大力氣、下狠功夫加強(qiáng)政府采購制度建設(shè)，完成了《xx市政府采購政策文件匯編》《xx市政府采購集中工作手冊》的編撰，進(jìn)一步促進(jìn)了政府采購的公開、透明，形成了更加規(guī)范、高效的運(yùn)作機(jī)制。

二、采購目錄、采購程序的執(zhí)行情況

嚴(yán)格執(zhí)行市政府辦公室印發(fā)的《XX政府集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)》等通知要求，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政局下達(dá)的政府采購計(jì)劃，按法定的公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源等采購方式及程序進(jìn)行采購，從未隨意變更招標(biāo)方式、預(yù)算控制價(jià)和采購內(nèi)容，凡需變更采購方式的，均及時(shí)書面報(bào)告監(jiān)督管理部門。嚴(yán)格使用省上標(biāo)書模板，嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)公告、公示，嚴(yán)格開標(biāo)、評標(biāo)程序，確保采購組織的公開、公平、公正。同時(shí)，擴(kuò)面增量也取得新進(jìn)展，實(shí)施了生態(tài)綠化工程、物業(yè)管理、審計(jì)中介機(jī)構(gòu)備選庫、交通安全組織規(guī)劃等新的項(xiàng)目采購，采購的范圍覆蓋了貨物、服務(wù)、工程各個(gè)領(lǐng)域。

三、采購價(jià)格、節(jié)約資金效果的情況

XX年,以公開招標(biāo)方式為主，組織各類政府集中采購687次，采購預(yù)算3.7億元，采購總額3.23億元,節(jié)約資金4700萬元，節(jié)約率13%。其中環(huán)境綜合整治“五十百千”項(xiàng)目，共組織完成10余個(gè)單位約30個(gè)相關(guān)項(xiàng)目采購，采購預(yù)算1.31億元，采購總額1.07億元，節(jié)約資金2411萬元，節(jié)約率18%。組織完成教育、衛(wèi)生等災(zāi)后重建專項(xiàng)資金采購計(jì)劃50余個(gè)，采購預(yù)算約7000萬元。

四、建立健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況

不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)、制度和廉政建設(shè)，并通過上墻、上網(wǎng)等形式，公開服務(wù)承諾，公開采購制度及辦事指南等，自覺接受社會監(jiān)督。同時(shí)，健全內(nèi)部管理規(guī)章制度，按照相互監(jiān)督、相互制約的原則，實(shí)行招標(biāo)文件互審會審等制度，進(jìn)一步明確人員分工，完善了崗位工作職責(zé)及工作紀(jì)律；實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制和回避制度，在政府采購管理系統(tǒng)中運(yùn)行內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，管理操作環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)明確，各環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督制約體系基本形成。

五、政府采購基礎(chǔ)工作情況

（一）政府采購日常基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)，做好政府采購檔案資料的歸集、整理、分類、歸檔、保存等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，并根據(jù)《政府采購法》中有關(guān)管理的要求，在實(shí)際工作中制定了《政府采購檔案管理暫行辦法》、《保密暫行規(guī)定》，切實(shí)保證采購文件的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和保密性，促進(jìn)了專業(yè)檔案工作水平的提高。

（二）政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。制定了各種采購方式的標(biāo)書模板，招標(biāo)采購文件編制科學(xué)、合理。加強(qiáng)評標(biāo)組織。規(guī)范供應(yīng)商投標(biāo)、履約行為。堅(jiān)持業(yè)務(wù)公開。做到了各種采購方式、各環(huán)節(jié)運(yùn)行的規(guī)范、有序。

嚴(yán)格按照物價(jià)部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取標(biāo)書工本費(fèi)，無超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收取的現(xiàn)象，且全部收入都納入財(cái)政專戶管理。對保證金收退等工作做到了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，帳務(wù)處理規(guī)范、及時(shí)，帳目清晰。

（三）專家隊(duì)伍建設(shè)工作。協(xié)助財(cái)政部門擴(kuò)充省專家?guī)靫x專家的隊(duì)伍，通過長時(shí)間積累的備選專家?guī)欤瑸槭＜規(guī)焯峁＜?00多名，為政府采購網(wǎng)上抽取專家服務(wù)于評標(biāo)工作打下了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

六、政府采購服務(wù)質(zhì)量情況

為向服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，采購中心建立了首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制度，做到在接收采購計(jì)劃后及時(shí)主動與采購人銜接詳細(xì)采購需求，在中標(biāo)/成交通知書發(fā)出后督促采購人和中標(biāo)/成交供應(yīng)商簽訂采購合同。同時(shí)，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩，對供應(yīng)商向采購單位提出的資格條件、技術(shù)參數(shù)等方面的意見、質(zhì)疑認(rèn)真協(xié)調(diào)處理，對采購組織方面的疑問也及時(shí)負(fù)責(zé)任給予解答，盡力為供應(yīng)商創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，維護(hù)正常的政府采購秩序。

七、政府采購信息管理情況

按規(guī)定在四川政府采購網(wǎng)、xx市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布有關(guān)采購信息，全年共發(fā)布各類招標(biāo)采購公告、征求意見公告、更正公告、結(jié)果公告近千條。堅(jiān)持進(jìn)行大事記和信息編撰，按時(shí)向監(jiān)督部門報(bào)送采購情況統(tǒng)計(jì)表。市政府辦《政務(wù)信息》、《xx日報(bào)》、《四川政府采購》等媒體相繼摘編了xx采購工作動態(tài)的信息。

八、宣傳政府采購相關(guān)法律法規(guī)情況

積極收錄各級出臺的有關(guān)政府采購的法律法規(guī)、文件，編印《xx市政府采購政策文件匯編》，向市級行政事業(yè)單位發(fā)放近400余冊。同時(shí)對原有的工作和管理制度、工作規(guī)程和紀(jì)律等再次進(jìn)行修改完善，形成了《xx市政府采購工作手冊》，并向中心工作人員及縣（市、區(qū)）采購中心發(fā)放。從而達(dá)到進(jìn)一步宣傳政府采購，增加各界對政府采購工作的了解，促進(jìn)政府采購科學(xué)發(fā)展的目的。

八、集中采購機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的情況

注重從業(yè)人員職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、能力培訓(xùn)，不斷提升工作人員專業(yè)技術(shù)能力。一是建立健全學(xué)習(xí)和工作例會制度，認(rèn)真組織職工學(xué)理論、鉆法律，練技能、熟業(yè)務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)意識，營造講學(xué)習(xí)、比奉獻(xiàn)的良好氛圍；二是積極參加9月底省財(cái)政廳組織的四川省政府采購代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)會，就供應(yīng)商質(zhì)疑、評審專家抽取、政府采購信息統(tǒng)計(jì)等進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)；三是積極與周邊城市的政府采購中心進(jìn)行溝通，借鑒先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)交流，中心工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能有了一定程度的提高，依法辦事能力、工作質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高。

九、集中采購機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況

始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，廉政警鐘常鳴不息。首先是建立嚴(yán)格的內(nèi)部制約機(jī)制，自覺接受上級和社會各方面監(jiān)督；其次是公開管理辦法和辦事程序；三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務(wù)活動，作風(fēng)建設(shè)取得成效；四是認(rèn)真執(zhí)行《xx市政府采購工作“四必須”和廉潔自律“五不準(zhǔn)”規(guī)定》，并常常開展警示教育。在采購過程中，沒有接受采購當(dāng)事人宴請、旅游、娛樂的行為，沒有索賄受賄和錢權(quán)交易的行為，沒有出現(xiàn)在采購人或供應(yīng)商處報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用以及其他不廉潔行為。

第五篇：政府采購操作流程

政府采購操作流程

導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《政府采購操作流程》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：政府是如何進(jìn)行采購操作的?過程是什么？以下是我為您整理的，希望對您有幫助。一、接受委托攀枝...政府是如何進(jìn)行采購操作的?過程是什么？以下是我為您整理的，希望對您有幫助。

一、接受委托

攀枝花市政府采購中心(以下簡稱“采購中心”)接到《攀枝花市政府采購計(jì)劃申報(bào)表》后辦理以下事宜：

(一)根據(jù)《政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理法》等法律法規(guī)及政府公布的政府集中采購目錄和公開招標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)采購人委托，采購中心確定公開招標(biāo)的項(xiàng)目編號和項(xiàng)目制標(biāo)負(fù)責(zé)人。

(二)與采購人協(xié)商后簽訂委托協(xié)議，特殊情況亦可單獨(dú)簽訂。委托代理協(xié)議應(yīng)明確采購項(xiàng)目、采購數(shù)量、采購金額、采購時(shí)限、采購方式和協(xié)議履約地等內(nèi)容。

二、審定采購人提供資料

(一)采購人對采購價(jià)格、規(guī)格及技術(shù)要求等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行市場調(diào)查或論證后，填寫采購項(xiàng)目供應(yīng)商資質(zhì)要求及設(shè)備技術(shù)參數(shù)需求表，向采購中心提供詳細(xì)、準(zhǔn)確、完整、可行的采購需求書、采購計(jì)劃批復(fù)等相關(guān)資料。采購需求書須包括：投標(biāo)人資格條件、商務(wù)條款、技術(shù)要求和采購預(yù)算等。

(二)提供的采購需求書內(nèi)容應(yīng)符合政府采購政策、國家行業(yè)法規(guī)與技術(shù)規(guī)范、國家安全標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得規(guī)定以下內(nèi)容：

1、以不合理的注冊資本金、銷售業(yè)績以及資格條件(含特別授權(quán)條款)等條款對潛在供應(yīng)商實(shí)行歧視或差別待遇;

2、設(shè)定限制、排斥潛在供應(yīng)商的商務(wù)、技術(shù)條款;

3、以某一品牌特有的技術(shù)指標(biāo)作為技術(shù)要求;

4、其他有違公平競爭的條款。

(三)收到采購人提供的采購資料后 3 個(gè)工作日內(nèi)，采購中心項(xiàng)目制標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)對采購單位提供的資料(貨物清單，詳細(xì)技術(shù)參數(shù)及性能要求、供應(yīng)商資格條件、付款方式、項(xiàng)目實(shí)施要求、售后服務(wù)要求等)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)明顯錯(cuò)誤或帶有明顯排斥、傾向性條款等違法違規(guī)內(nèi)容的，與采購人磋商并依法予以糾正后，由采購人確認(rèn)(經(jīng)辦人簽字并加蓋單位公章)。若采購人不予糾正的，須及時(shí)向同級財(cái)政部門報(bào)告。

三、發(fā)布采購預(yù)備招標(biāo)公告

(一)下列條件之一的采購項(xiàng)目，除法律法規(guī)要求保密外，采購中心在編制招標(biāo)文件期間，可以發(fā)布預(yù)備招標(biāo)公告，就采購標(biāo)準(zhǔn)是否含有傾向性、歧視性征集潛在供應(yīng)商意見。

1、對可能存有影響公平競爭的內(nèi)容和不合理?xiàng)l款;

2、國家或省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;

3、政府采購金額較大的項(xiàng)目;

4、政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)備招標(biāo)公告的其他采購項(xiàng)目。

(二)不具備上述條件的采購項(xiàng)目，采購中心可根據(jù)需要自行確定是否進(jìn)

行預(yù)備招標(biāo)公告。

(三)采購中心在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布預(yù)告。預(yù)備招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：采購中心名稱，項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目背景及概況，對投標(biāo)人的資格要求，技術(shù)和商務(wù)要求，相關(guān)聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

(四)在預(yù)告期間，采購中心對潛在供應(yīng)商提出的公正、合理的意見應(yīng)予采納。

四、編制招標(biāo)文件

(一)采購中心根據(jù)采購人提供的采購需求書依法編制招標(biāo)文件。采購中心在收到符合要求的采購需求書之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)，將其編制的招標(biāo)文件提交采購人確認(rèn)。

屬于國家重點(diǎn)項(xiàng)目或者采購金額較大的項(xiàng)目，其招標(biāo)文件的編制、提交確認(rèn)時(shí)間可以再延長 10 個(gè)工作日。

(二)招標(biāo)文件主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：投標(biāo)邀請函、采購項(xiàng)目內(nèi)容、投標(biāo)人須知、合同書范本、投標(biāo)文件格式共五部分。

(三)招標(biāo)文件及政府采購合同應(yīng)當(dāng)列示節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、扶持中小企業(yè)等政府采購公共政策內(nèi)容。

(四)招標(biāo)文件要充分體現(xiàn)公平、公正的原則，不得規(guī)定下列內(nèi)容：

1、以特有企業(yè)資質(zhì)、技術(shù)商務(wù)條款或?qū)ｍ?xiàng)授權(quán)證明作

為投標(biāo)適用條件;

2、指定品牌、參考品牌或供應(yīng)商;

3、以單一品牌產(chǎn)品特有的技術(shù)指標(biāo)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)作為重要的技術(shù)要求;

4、不利于公平競爭的區(qū)域或者行業(yè)限制。

(五)貨物或服務(wù)類采購項(xiàng)目，技術(shù)指標(biāo)或供應(yīng)商的資質(zhì)應(yīng)當(dāng)有三個(gè)以上品牌型號或三家符合資質(zhì)要求的投標(biāo)人完全響應(yīng)。同一品牌同一型號的產(chǎn)品可有多家投標(biāo)人參與競爭，但只作為一個(gè)投標(biāo)人計(jì)算。

(六)下列條件之一的采購項(xiàng)目在編制招標(biāo)文件過程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)文件論證：

1、招標(biāo)信息預(yù)告期間，潛在供應(yīng)商對采購標(biāo)準(zhǔn)有質(zhì)疑的;

2、國家或省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;

3、獨(dú)立單個(gè)采購項(xiàng)目預(yù)算金額較大的;

4、政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)文件論證的其他采購項(xiàng)目。

招標(biāo)文件論證小組由采購人代表和專家組成，成員人數(shù)為 3 人或 3 人以上單數(shù)，專家人數(shù)不得少于論證小組成員總數(shù)的三分之二。

論證小組主要對招標(biāo)文件中投標(biāo)人資質(zhì)條件、商務(wù)條款、技術(shù)指標(biāo)、評審標(biāo)準(zhǔn)及辦法、合同范本等進(jìn)行論證，并

出具書面論證意見，確保達(dá)到充分有效的公平競爭。

項(xiàng)目論證會信息及項(xiàng)目基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在四川政府采購網(wǎng)上公告，以廣泛征集潛在投標(biāo)人提出的意見和建議。

(七)采購中心招標(biāo)文件編制完成后提交采購人審核，采購人在收到招標(biāo)文件之日起 3 個(gè)工作日內(nèi)提出審核、確認(rèn)意見。

五、發(fā)布招標(biāo)公告

(一)招標(biāo)文件經(jīng)確認(rèn)后，采購中心在四川省政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告，公告期為 5 個(gè)工作日。預(yù)定開標(biāo)、評審的時(shí)間和場地一旦確定后，不得擅自更改，因故確需變更或取消的，須提前向市公共資源交易中心備案，并與

市公共資源交易中心商定下次開標(biāo)、評審的時(shí)間、場地。

供應(yīng)商可以自行下載公示文件的具體內(nèi)容。

(二)自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，公示和公告期不得少于 20 天。

(三)招標(biāo)文件公開發(fā)售時(shí)間不得少于 5 個(gè)工作日，其售價(jià)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、招標(biāo)答疑及澄清修改

(一)招標(biāo)采購單位對招標(biāo)文件需進(jìn)行澄清或修改的，應(yīng)在規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間 15 天前，在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布采購公告。澄清修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

澄清或修改時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足 15 天的，采購中

心在征得已獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商同意并書面確認(rèn)后，可不改變投標(biāo)截止時(shí)間。

(二)投標(biāo)人要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的，應(yīng)在投標(biāo)截止之日前 15 天按照招標(biāo)文件中規(guī)定的聯(lián)系方式，以書面形式通知采購中心。

(三)在投標(biāo)截止時(shí)間前，采購中心可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，并在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間 3 天前，在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布變更公告。

七、組建評審專家小組

(一)采購中心應(yīng)依法組建評審專家小組。

(二)評審專家小組由采購人代表和項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，成員為 5人或 5 以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

(三)評審專家小組原則上在開標(biāo)前 1 個(gè)工作日內(nèi)組建，其中專家成員由采購人從同級財(cái)政部門建立的政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。評審專家小組名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

(四)涉及評審專家的產(chǎn)生和管理等事項(xiàng)，均由同級財(cái)政部門負(fù)責(zé)，包括對特殊采購項(xiàng)目直接確定專家成員的審批等事宜。

(五)采購人代表由采購人書面指派 1 人擔(dān)任，采購人的監(jiān)察代表或相關(guān)部門代表隨同列席。采購人代表不得擔(dān)任評審專家小組組長。

八、接受投標(biāo)

(一)供應(yīng)商按照招標(biāo)文件要求，編制投標(biāo)文件，在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)將投標(biāo)文件密封送達(dá)，并交納投標(biāo)保證金。

(二)供應(yīng)商經(jīng)登記備案并遞交投標(biāo)文件后即成為該招標(biāo)項(xiàng)目的有效投標(biāo)人，可行使投標(biāo)人的法定權(quán)利，并履行投標(biāo)人應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)。

(三)采購中心應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)地點(diǎn)和截止時(shí)間前，接受投標(biāo)人遞交密封完好的投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之后遞交的文件，一律不予接受。

九、開標(biāo)

(一)會前準(zhǔn)備

1、采購中心確定 1 名項(xiàng)目招標(biāo)負(fù)責(zé)人和 2 名工作人員參加開標(biāo)會議。

2、采購中心提前 1 天通知財(cái)政、監(jiān)察等部門派人參加公開招標(biāo)會議。若財(cái)政、監(jiān)察等部門不派人參加，采購中心工作人員要做好記錄，載明原因。

3、采購中心工作人員提前 30 分鐘到開標(biāo)現(xiàn)場，將入場登記表(加蓋公章)送市公共資源交易中心備案。市公共資源交易中心確定公布開標(biāo)、評審的采購項(xiàng)目開標(biāo)室、報(bào)名點(diǎn)，并發(fā)布投標(biāo)文件遞交的地點(diǎn)及截止時(shí)間等信息。

4、開標(biāo)前，采購中心工作人員應(yīng)與市公共資源交易中心工作人員一起，檢查開標(biāo)室的投影儀是否工作正常、核對電子時(shí)鐘準(zhǔn)確性，檢查主席臺上主持人、監(jiān)督部門、記錄人的座牌和會標(biāo)等的布置情況和監(jiān)督人員到位情況。及時(shí)到市公共資源交易中心工作人員處領(lǐng)取監(jiān)督證、代理證、采購人代表證，并負(fù)責(zé)分發(fā)給相應(yīng)人員。同時(shí)，接待投標(biāo)人等相關(guān)人員，并做好簽到及投標(biāo)文件的簽收等工作。

若有 3 家以上供應(yīng)商簽到參與投標(biāo)，可以開標(biāo)。若參與投標(biāo)的供應(yīng)商不足 3 家，即流標(biāo)，并及時(shí)將情況報(bào)告給同級財(cái)政部門。

(二)組織開標(biāo)會議

采購中心在招標(biāo)文件確定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會議(評審專家小組成員不參加)。開標(biāo)會議一般遵循以下程序：

1、采購中心會議主持人宣布招標(biāo)會議開始，介紹參加本次政府采購公開招標(biāo)的主持人、監(jiān)管人員、工作人員和供應(yīng)商，以及評審原則和辦法、中選條件等事項(xiàng);供應(yīng)商可當(dāng)場對上述人員是否需要回避提出意見，采購中心對所提需回避的人員進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)后，該人員必須回避。

2、開標(biāo)時(shí)，可按約定由遞交投標(biāo)文件的前三名投標(biāo)人授權(quán)代表，作為全體投標(biāo)人推選的代表就全部投標(biāo)文件的密

封情況進(jìn)行檢查。無異議后供應(yīng)商簽字認(rèn)可。

3、主持人采用抽簽方式?jīng)Q定參與供應(yīng)商代表或委托授權(quán)人的公開報(bào)價(jià)順序。

4、招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件報(bào)價(jià)內(nèi)容，并按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容當(dāng)眾唱標(biāo)。

5、開標(biāo)會記錄人應(yīng)在開標(biāo)記錄表上記錄唱標(biāo)內(nèi)容，并當(dāng)場公示。如開標(biāo)記錄表上內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致時(shí)，投標(biāo)人代表須當(dāng)場提出。開標(biāo)記錄表由記錄人、唱標(biāo)人、投標(biāo)人代表和有關(guān)人員共同簽字確認(rèn)。開標(biāo)唱讀內(nèi)容與投標(biāo)文件內(nèi)容不一致時(shí)，均以公開唱讀為準(zhǔn)。

6、供應(yīng)商公開報(bào)價(jià)后退場，等待專家評審結(jié)果。等待期間，供應(yīng)商通訊必須保持暢通。

十、評審

(一)事前準(zhǔn)備

1、市公共資源交易中心工作人員提前 10 分鐘到專家評審室，做好專家接待和簽到等相關(guān)工作。

2、評審專家到達(dá)后，憑手機(jī)短信或有效身份證明進(jìn)入評審區(qū)等候室休息。待評審專家到齊后，由采購中心工作人員、監(jiān)督人員當(dāng)場啟封《四川省政府采購評審專家抽取結(jié)果記錄表》。采購中心工作人員查驗(yàn)評審專家身份，確認(rèn)無誤后，在已組成的專家小組中推選出一位專家任組長，并督促專家簽署《攀枝花市政府采購評審專家承諾書》。市公共資源交易中心工作人員向評審專家發(fā)放存物柜鑰匙，評審專家須將隨身攜帶的通訊工具和個(gè)人物品存放至存物柜，然后進(jìn)入評審室。

3、市公共資源交易中心確定 2 名工作人員，做好專家評審信息傳遞、資料收回保密、維護(hù)現(xiàn)場秩序和提供后勤服務(wù)等工作。

(二)專家評審

評審工作由評審專家小組組長主持。在評審中，評審專家小組成員應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：

1、評審專家小組組長宣布紀(jì)律和工作規(guī)則，評審專家簽署《攀枝花市評審專家承諾書》。

2、評審專家小組成員在履行獨(dú)立評審權(quán)利義務(wù)的同時(shí)，不得發(fā)表有失公正和不負(fù)責(zé)任的言論，不得相互串通和壓制他人意見，不得將個(gè)人傾向性意見誘導(dǎo)、暗示或強(qiáng)加于他人認(rèn)同。

3、投標(biāo)人的澄清或說明。評審專家小組可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯筆誤、文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采取書面形式，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，且須經(jīng)評審專家小組成員一致同意。

4、評審專家對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意。對招標(biāo)文件規(guī)定與

有關(guān)法律、法規(guī)相違背的，應(yīng)當(dāng)拒絕進(jìn)行評審并向采購人或

采購中心說明有關(guān)情況。

5、評審專家小組評審與出具評審報(bào)告。評審專家小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的評審程序，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評審和比較，依法出具評審報(bào)告并按招標(biāo)文件約定確定中標(biāo)供應(yīng)商。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評審的依據(jù)。評審專家或

采購人代表對評審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意。

6、對中標(biāo)候選人的價(jià)格出現(xiàn)明顯低于或高于同業(yè)同期市場平均價(jià)的情形時(shí)，評審專家小組應(yīng)當(dāng)在評審意見中詳細(xì)說明推薦理由。

7、采購中心應(yīng)當(dāng)對各評審專家的專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德素質(zhì)和評審工作等情況進(jìn)行評價(jià)。

8、評審現(xiàn)場監(jiān)督。評審時(shí)，應(yīng)實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)督?，F(xiàn)場監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)是采購人、采購中心的監(jiān)察人員或政府采購監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公證機(jī)關(guān)的派出人員。

9、參加評審會議的所有工作人員在法定的時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)對評審過程和評審結(jié)果保密。

(三)在投標(biāo)截止時(shí)間前提交有效投標(biāo)文件的投標(biāo)人，或開標(biāo)后符合資格條件的投標(biāo)人，或?qū)φ袠?biāo)文件實(shí)質(zhì)性條款做出響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的，依法作廢標(biāo)處理。

對出現(xiàn)廢標(biāo)情形時(shí)，除采購任務(wù)取消外，采購人中心可

向同級財(cái)政部門報(bào)告并申請變更采購方式，財(cái)政部門一般按照以下情形處理：

1、招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款且招標(biāo)程序符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的實(shí)際情況，批準(zhǔn)采取競爭性談判、詢價(jià)或者單一來源等方式采購。采取競爭性談判、詢價(jià)采購方式的，采購中心應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新組織采購活動。

2、招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款或招標(biāo)程序不符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成

采購中心修改招標(biāo)文件，并按照規(guī)定程序重新組織招標(biāo)活動。

十一、定標(biāo)

(一)采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報(bào)告之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)，按照評審專家小組評審的中標(biāo)候選人依法確定中標(biāo)供應(yīng)商。

(二)替補(bǔ)候選人的設(shè)定和使用應(yīng)在招標(biāo)文件中明確約定，并按招標(biāo)文件的約定執(zhí)行。

十二、發(fā)布中標(biāo)公告

(一)確定中標(biāo)供應(yīng)商后，采購中心在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布中選公告，公告期為 7 個(gè)工作日。

(二)公示期內(nèi)投標(biāo)人有質(zhì)疑的，按照《中華人民共和國政府采購法》和《四川省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》規(guī)定處理。

十三、發(fā)出中標(biāo)通知書

公示期滿，各方對中選結(jié)果沒有異議或者異議舉證不成立的，采購中心以書面形式向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出《中標(biāo)通知書》。

十四、退還投標(biāo)保證金

(一)采購中心在中標(biāo)通知書發(fā)出后 5 個(gè)工作日內(nèi)，退還未中標(biāo)供應(yīng)商的保證金;

(二)在采購合同履行后 5 個(gè)工作日內(nèi)，將中標(biāo)供應(yīng)商的保證金退還。

十五、合同履行協(xié)調(diào)(非必經(jīng)程序)

采購人和中標(biāo)供應(yīng)商在履行政府采購合同過程中出現(xiàn)爭議或糾紛的，應(yīng)當(dāng)按照采購文件確定的事項(xiàng)及采購合同的約定依法解決。經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，也可由采購中心進(jìn)行協(xié)調(diào)。采購中心協(xié)調(diào)的內(nèi)容和結(jié)果不得違背法律

法規(guī)的規(guī)定，也不得超出或改變采購文件及采購合同約定的實(shí)質(zhì)性條款。

對協(xié)調(diào)不成或發(fā)現(xiàn)合同履行過程中有違法違規(guī)情況的，采購中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級財(cái)政部門報(bào)告。

十六、出具撥款函

采購人必須按照采購合同所列的質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法組織對供應(yīng)商的履約驗(yàn)收，并向采購中心報(bào)送一份《政府采購驗(yàn)收單》(經(jīng)辦人簽字、加蓋單位公章)。采購中心確認(rèn)收到采購人提交的《政府采購驗(yàn)收單》后，向采購人出具《撥款函》。

十七、資料歸檔

采購工作結(jié)束后 7 日內(nèi)，采購中心項(xiàng)目制標(biāo)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目招標(biāo)負(fù)責(zé)人及工作人員應(yīng)將所有相關(guān)文件資料按照《攀枝花市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局政府采購項(xiàng)目檔案管理制度》規(guī)定及時(shí)歸檔。