第一篇:2006年上半年縣礦產(chǎn)資源管理工作總結(jié)
文章標(biāo)題:2006年上半年縣礦產(chǎn)資源管理工作總結(jié)
2006年上半年,我縣礦產(chǎn)資源管理工作在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全局干部職工認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,切實(shí)搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重,管理與服務(wù)相結(jié)合的方針,深入推進(jìn)采礦權(quán)市場(chǎng)化建設(shè),狠抓采礦權(quán)管理和礦業(yè)秩
序整頓工作,堅(jiān)決制止和打擊非法勘查和開采行為,礦管工作取得了明顯成效。現(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下:
一、深入持久地宣傳貫徹了《礦產(chǎn)資源法》及其配套的法律法規(guī)3月19日是《礦產(chǎn)資源法》頒布紀(jì)念日,我局積極組織開展了3.19礦法宣傳活動(dòng)。五個(gè)礦管站分別到全縣礦區(qū)較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼標(biāo)語,進(jìn)行了大力的宣傳。重點(diǎn)突出了對(duì)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和刑法343條“非法采礦罪”的宣傳,弘揚(yáng)依法辦礦的正氣,提高廣大采礦者知法守法的自覺性,有效遏制了非法采礦者的囂張氣焰,為維護(hù)正常的礦業(yè)秩序奠定了基礎(chǔ)。
二、切實(shí)搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)自開展先進(jìn)性教育活動(dòng)以來,我局黨總支高度重視、統(tǒng)籌組織、精心準(zhǔn)備,組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體黨員的學(xué)習(xí)積極性,整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)工作扎扎實(shí)實(shí)、有聲有色,把抓落實(shí)求實(shí)效貫穿始終,收到了良好的效果。通過開展學(xué)習(xí)先進(jìn)性教育活動(dòng),我們更進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,依法履行職責(zé),做到有權(quán)必有責(zé),有權(quán)受監(jiān)督。機(jī)關(guān)面貌煥然一新,廣大黨員干部職工精神振奮,工作作風(fēng)得到改善,效率得到提高。
三、搞好礦業(yè)治理整頓,嚴(yán)厲打擊非法采礦今年以來,安陽縣礦產(chǎn)資源管理局在安陽縣縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省市國土資源部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于國土資源工作的方針政策,嚴(yán)格按照《安陽市人民政府關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊礦產(chǎn)資源勘查開采違法行為的通知》安政[2004]69號(hào)文件,《安陽市維護(hù)正常礦業(yè)秩序聯(lián)席辦公會(huì)議關(guān)于立即組織開展打擊鐵礦無證越界探采,以采代探等嚴(yán)重違法行為的通知》安礦秩序[2005]1號(hào)文件精神,認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)持依法行政,狠抓礦業(yè)權(quán)管理,積極開展礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作,規(guī)范礦業(yè)開采秩序,加強(qiáng)礦山巡查的動(dòng)態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,嚴(yán)厲打擊非法采礦,使全縣的礦業(yè)秩序得到良好健康有序發(fā)展,確保了社會(huì)的穩(wěn)定,促進(jìn)了我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前,礦產(chǎn)資源日益緊張,鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格不斷上漲,一些不法之徒受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),不顧國家法律法規(guī)的規(guī)定,私挖濫采,瘋狂盜取國家礦產(chǎn)資源,無證采礦越界探礦、以采代探等違法行為時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重?cái)_亂了我縣礦業(yè)正常的勘查開采秩序,破壞了地質(zhì)環(huán)境,浪費(fèi)了礦產(chǎn)資源。形成了重大安全隱患,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來了嚴(yán)重威脅。為切實(shí)把整頓和規(guī)范礦業(yè)開采秩序落實(shí)到實(shí)處,狠抓打擊違法采礦,我局今年多次組織執(zhí)法人員,在全縣范圍內(nèi)開展礦產(chǎn)資源開采秩序大檢查活動(dòng)。重點(diǎn)查處無證采礦、越界采礦、布局不合理、濫采亂挖、持勘查許可證進(jìn)行采礦等違法行為。通過監(jiān)督檢查,今年上半年先后查處取締各類違法采礦案件32起。其中,取締無證采礦25起(立案查處16起),查處超層越界開采16起,組織大規(guī)模執(zhí)法活動(dòng)11次。2月27日,我局銅冶礦管站在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)辛莊村南有一處未辦理采礦許可證,擅自夜間非法生產(chǎn)的小煤井。經(jīng)我局與銅冶鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào),研究決定聯(lián)合對(duì)該無證小煤井進(jìn)行徹底取締。次日,由我局牽頭銅冶鎮(zhèn)政府配合組織二十余人的執(zhí)法隊(duì)伍,出動(dòng)鏟車二部,對(duì)無證開采的非法采礦井筒進(jìn)行了徹底填封。3月2日,磊口礦管站巡查發(fā)現(xiàn),磊口鄉(xiāng)卜居頭村西山有三處無證開采的小鐵礦,在進(jìn)行瘋狂非法開采活動(dòng),當(dāng)日組織執(zhí)法隊(duì)20余人前往現(xiàn)場(chǎng),炸毀空壓機(jī)2臺(tái),柴油機(jī)2臺(tái),發(fā)電機(jī)1臺(tái),絞車2臺(tái),三角井架等非法采礦設(shè)備。徹底取締了三處無證非法開采的小鐵礦。在取締無證采礦活動(dòng)中,針對(duì)無證采礦的隱蔽性和利用夜間、節(jié)假日偷挖濫采的特點(diǎn),我局制定了隨時(shí)出擊,夜間行動(dòng)機(jī)動(dòng)靈活的方針策略,使無證非法開采無機(jī)可剩。3月31日,我局接到舉報(bào)電話,稱磊口鄉(xiāng)鹿山華尖腦后山,有一處無證礦點(diǎn),白天不生產(chǎn)專門利用夜間偷生產(chǎn)的無證礦點(diǎn),接此舉報(bào)后,劉大軍局長非常重視,指示執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行查處取締,當(dāng)日夜由磊口礦管站、執(zhí)法監(jiān)察股、執(zhí)法大隊(duì)組織十余人的執(zhí)法隊(duì)伍,乘坐兩輛汽車,攜帶炸藥、導(dǎo)火線、雷管等物前往取締。當(dāng)執(zhí)法人員到達(dá)無證采礦點(diǎn)后,非法采礦者見有人夜間來巡一轟而散,四處逃竄,執(zhí)法隊(duì)員發(fā)揚(yáng)一怕苦二不怕死的精神,手握繩索沿著40多度的斜井,深入到采掘面,發(fā)現(xiàn)斜井底有一個(gè)只能容納一人鉆進(jìn)去的小洞,洞里邊安裝著柴油發(fā)電機(jī)組和空壓機(jī)等非法采礦設(shè)備。為杜絕該采礦點(diǎn)非法生產(chǎn),決定用炸藥炸封該洞口和非法生產(chǎn)設(shè)備,執(zhí)法隊(duì)員迅速安裝好炸藥雷管,只聽“咚、咚”幾聲,非法采礦設(shè)備被徹底炸毀,斜井洞口炸封,無證開采得到了
應(yīng)有的打擊。
四、狠抓采礦權(quán)市場(chǎng)培育,做好采礦權(quán)有償出讓工作根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》及《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī),我局依計(jì)劃對(duì)縣境內(nèi)的部分礦山企業(yè)進(jìn)行了掛牌出讓,今年上半年,成功掛牌出讓采礦權(quán)6起,成交價(jià)款51.57萬元人民幣。采礦權(quán)的公開掛牌出讓,為我縣的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)提供了一個(gè)公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,保障了礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用,維護(hù)了采礦權(quán)人的合法權(quán)益。
五、維護(hù)礦業(yè)秩序,加強(qiáng)監(jiān)督管理為維護(hù)我縣礦產(chǎn)資源勘查開采秩序,嚴(yán)厲打擊無證開采、超層越界、以采代探等非法開采行為。我局領(lǐng)導(dǎo)研究制定并實(shí)施了一系列重大舉措:
(一)各礦管站對(duì)所轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式監(jiān)督巡查,不留死角,對(duì)巡查出的無證開采,及時(shí)予以徹底取締。
(二)立即組織各礦管站對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有的小煤礦、非煤礦山企業(yè)進(jìn)行井下核查,認(rèn)真查處超層越界現(xiàn)象,實(shí)行“誰檢查,誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的原則。
(三)對(duì)于采礦許可證已到期的小煤礦非煤礦山企業(yè)一律下達(dá)《責(zé)令停止國土資源違法行為通知書》,并予以落鎖的停產(chǎn)措施。目前,已對(duì)采礦許可證已到期的17家小煤礦、70余家小鐵礦,已全部落鎖予以停產(chǎn)。執(zhí)法監(jiān)察股配合各礦管站進(jìn)行監(jiān)督巡查,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。
(四)針對(duì)采礦許可證到期的礦山企業(yè),給縣公安局發(fā)送了《安陽縣礦產(chǎn)資源管理局關(guān)于對(duì)全縣煤礦非煤礦山企業(yè)采礦許可證到期后停止供應(yīng)民用爆炸物品的函》安縣礦管[2005]23號(hào)。
(五)由各礦管站對(duì)所轄區(qū)內(nèi)勘查許可證進(jìn)行監(jiān)督檢查,凡是未按照勘查方案進(jìn)行勘查活動(dòng)的,對(duì)勘查人下達(dá)《責(zé)令停止國土資源違法行為通知書》,并責(zé)令其限期拆除生產(chǎn)設(shè)備、拉倒井架,逾期不拆除的,我局將依法予以扣押設(shè)備、拉倒井架、炸毀井筒。目前,全縣24家勘查許可證除4家為井探外,其余20家已全部拉倒井架,杜絕了違法勘探行為。通過我局強(qiáng)有力的治理整頓措施,越界采礦、以采代探、無證非法采礦得到了有效遏制,鞏固了我縣礦業(yè)秩序治理整頓成果,保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)了良好的社會(huì)秩序。
六、實(shí)行政務(wù)公開,搞好廉政建設(shè)按照縣委、縣政府工作部署,年初制訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度、措施和實(shí)施方案。落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持每月一次的黨紀(jì)政紀(jì)學(xué)習(xí)制度,按時(shí)召開黨風(fēng)廉政建設(shè)民主生活會(huì),定期學(xué)習(xí),提高政治思想水平,結(jié)合實(shí)際,大力開展理想信念和廉潔自律、依法行政的教育,牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,正確對(duì)待權(quán)力、地位和自身利益。在工作中注重集體決策,不搞一言堂,從工作中逐步規(guī)范建立了監(jiān)督制約機(jī)制,從源頭上遏制了腐敗的滋生。
七、信訪工作半年來,我局五個(gè)礦管站對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各礦山企業(yè)、小煤礦進(jìn)行了逐一排查,對(duì)排查出的問題都采取了得力措施,做好超前工作。能解決的及時(shí)就地解決,一時(shí)解決不了的都做好了疏導(dǎo)和解釋工作,及時(shí)化解矛盾,堅(jiān)決穩(wěn)定在當(dāng)?shù)叵诿妊繝顟B(tài)。其次,我局的信訪工作認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日工作制度,實(shí)行局長、副局長輪流值班制度,隨時(shí)掌握上訪群眾的信訪動(dòng)態(tài),保證上下信息暢通,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。
八、存在的問題與不足
1、今年上半年,我局在礦產(chǎn)資源管理工作中,雖然做了大量的工作,但安陽縣礦產(chǎn)資源后備儲(chǔ)量已明顯不足,資源開發(fā)形勢(shì)嚴(yán)峻,歷經(jīng)多年的開采,原占主導(dǎo)地位的煤、鐵資源已經(jīng)不多了,資源枯竭將嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、個(gè)別鄉(xiāng)村干部法制觀念淡薄,以地劃界,以權(quán)代法、以包代管,重眼前、輕長遠(yuǎn)、輕管理、短期承包等行為,帶來了資源浪費(fèi)的不良后果。
3、礦山企業(yè)帶來的高額利潤,導(dǎo)致部分人員鉆空子,無證開采,以探代采,超層越界濫采、亂挖等,所有這些都擾亂了正常的采礦權(quán)市場(chǎng)化建設(shè),對(duì)于這些非法采礦行為,我局在今年下半年的工作中,將采取一系列措施,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,逐步規(guī)范安陽縣的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)秩序。
4、在執(zhí)法過程中存在有粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象。如在取締無證采時(shí)抱著對(duì)非法采礦者亂采濫挖國家資源,又屢禁屢犯的一種痛恨心情,在打擊手段上,有過火過頭的一些做法,具體表現(xiàn)在:一是缺乏耐心,在說服教育宣傳引導(dǎo)工作上做的不到位;二是辦案程序上只講究短、平、快,忽略程序的合法性和完美性;三是對(duì)應(yīng)沒收、扣押的一些非法采礦設(shè)備,抬不動(dòng)、路不方便或在采面上不好弄出來的,一炸了事,總認(rèn)為只要是非法的采礦設(shè)備,怎么做都是應(yīng)該的,設(shè)備一炸,既快又不用往回拉,圖省事。
九、下半年工作安排下半年,我局將從以下幾個(gè)方面開展工作,以帶動(dòng)礦管工作再上新臺(tái)階。
1、加快推進(jìn)采礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)力度,規(guī)范礦業(yè)秩序。保證有序合理開發(fā)礦產(chǎn)資源,對(duì)采礦證到期建材企業(yè),采礦權(quán)繼續(xù)有償出讓,力爭(zhēng)使建材行業(yè)采礦權(quán)掛牌出讓率達(dá)到100。
2、繼續(xù)搞好小煤礦監(jiān)督管理工作,全面落實(shí)小煤礦實(shí)測(cè)檢查制度、動(dòng)態(tài)巡查制度、儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理制度、圖紙交換和礦長例會(huì)制度、井下封閉墻管理制度,并將管理工作及管轄礦山企業(yè)責(zé)任到人,堅(jiān)決杜絕小煤礦超層越界開采行為,按照省廳工作要求,搞好煤炭資源整合工作。
3、嚴(yán)厲打擊各種無證采礦、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、以采代探的行為。
4、搞好非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,預(yù)防安全事故的發(fā)生,年內(nèi)不發(fā)生重大礦山安全事故。
5、加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境管理工作,全面建立三級(jí)地質(zhì)環(huán)境預(yù)警速報(bào)網(wǎng)絡(luò),開展重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警制度,防止山體滑坡、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害給人民群眾帶來的損失。
6、依法征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
7、繼續(xù)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨的組織建設(shè),努力提高全體黨員的素質(zhì),使保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性教育活動(dòng)深入持久地開展下去,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”,在礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作中,出實(shí)招求實(shí)效。
8、繼續(xù)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和信訪工作。建立各種監(jiān)督制約機(jī)制,完善各種制度,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,年內(nèi)不發(fā)生違法違紀(jì)事件。對(duì)于來訪和信訪案件及時(shí)按要求依法處理,及時(shí)報(bào)送結(jié)果,保持社會(huì)的穩(wěn)定,年內(nèi)不發(fā)生越級(jí)上訪或集體上訪案件。下半年,我們將以實(shí)際行動(dòng)深入貫徹十六大精神,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,發(fā)揮黨組織和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。理清思路、扎實(shí)工作、以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),真抓實(shí)干的工作作風(fēng),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成縣委、縣政府和上級(jí)國土資源部門下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。安陽縣礦產(chǎn)資源管理局二OO六年六月十四日
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第二篇:XX年國土局礦產(chǎn)資源管理工作總結(jié)
XX年國土局礦產(chǎn)資源管理工作總結(jié)
**市國土資源局**分局二OO八 礦產(chǎn)資源管理工作總結(jié)
XX年,礦產(chǎn)資源管理工作在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和完成目標(biāo)責(zé)任制為工作重點(diǎn)。通過認(rèn)真履行工作職責(zé),依法行政,使全區(qū)礦產(chǎn)資源管理各項(xiàng)工作得到較好的開展。現(xiàn)將XX礦產(chǎn)資源管理工作總結(jié)如下:
一、XX年開展的主要工作及目標(biāo)責(zé)任制完成情況
、認(rèn)真開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)工作,加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作,著力維護(hù)重要礦種、重點(diǎn)礦區(qū)正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序;加強(qiáng)了對(duì)尾礦庫的檢查整治行動(dòng)工作。經(jīng)過整頓和規(guī)范,目前,全區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序穩(wěn)定、良好。、切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開采管理,全面開展“四查”工作,依法履行對(duì)礦產(chǎn)勘查、開發(fā)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé),先后開展了兩次對(duì)無證非法開采專項(xiàng)清理整治活動(dòng),第一次整治共用了125天,出動(dòng)車輛96臺(tái)次,出動(dòng)清查人員423人,清查持開采許可證的礦山企業(yè)64個(gè),下發(fā)安全隱患整改通知書64份;查處了無證非法開采點(diǎn)149個(gè),共下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書》71份,封停無證非法開采點(diǎn)71個(gè),關(guān) 閉無證非法開采點(diǎn)56個(gè),正在查處的無證非法開采點(diǎn)22個(gè);第二次整治共出動(dòng)車輛56臺(tái)次,查處了無證非法開采點(diǎn)167個(gè),共下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書》81份,沒收非法開采工具35件,封停無證非法開采點(diǎn)81個(gè),關(guān)閉無證非法開采點(diǎn)74個(gè),正在查處的無證非法開采點(diǎn)12個(gè);清查持開采許可證的礦山企業(yè)124個(gè),下發(fā)安全隱患整改通知書74份,其中西邑鄉(xiāng)還對(duì)2個(gè)正在辦理開采許可證的礦山作了停產(chǎn)處理,金雞鄉(xiāng)查處了1個(gè)越界開采的砂場(chǎng)。、全區(qū)已獲得資源儲(chǔ)量的礦種24種,現(xiàn)已開發(fā)的15種,建立各類持證礦山企業(yè)231戶;礦產(chǎn)資源勘查取得新突破。目前,我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)共有勘查項(xiàng)目48個(gè),勘查礦種為金、銅、鉛、鋅、鐵、鎳5種金屬礦,勘查區(qū)塊主要分布在瓦窯、潞江、瓦房、西邑、丙麻、蒲縹6個(gè)鄉(xiāng),初步探獲資源量鐵1.5億噸,鉛鋅36.08萬噸,銅25萬噸,金11.1噸。預(yù)測(cè)遠(yuǎn)景資源量鐵大于2億噸,銅可望達(dá)大型50萬噸,鉛鋅80萬噸,金20噸。重要礦種、重要成礦區(qū)帶找礦取得重大突破,探獲和控制了鐵、銅、鉛、鋅、金等一批重要礦產(chǎn),為**礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的資源保障。、加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓管理,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓審批制度,通過清查,目前全區(qū)范圍內(nèi)無非法出讓、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)行為。也未出現(xiàn)違法違規(guī)審批探礦權(quán)、采礦權(quán)的違法行為。、與18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所分別簽定XX年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作目標(biāo)責(zé)任狀;制定了**市國土資源局**分局關(guān)于礦山安全監(jiān)控制度和非法采礦重大傷亡事故應(yīng)急救援預(yù)案,并下發(fā)了**市國土資源局**分局關(guān)于印發(fā)《**區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治及無證非法開采隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知。成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,按要求認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治,并按時(shí)上報(bào)各種工作總結(jié)和信息統(tǒng)計(jì)材料。、積極開展區(qū)政府組織的綜合整治**中心城區(qū)周邊土砂石場(chǎng)的工作,對(duì)**周邊面山可視范圍內(nèi)共清查出27個(gè)土砂石場(chǎng),其中持證開采的20個(gè),無證和歷史開采遺留下的有7個(gè),主要分布在漢莊、河圖和板橋鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);并完成起草《**中心城市周邊環(huán)境土砂石場(chǎng)治理具體工作方案》上報(bào)區(qū)人民政府的工作任務(wù)。、今年截止目前,全區(qū)共新辦開采許可證19個(gè),完成征收礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)入庫任務(wù)200多萬,征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)20萬。
二、工作中存在的困難和問題、各鄉(xiāng)國土資源所對(duì)地礦行政管理的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)還未熟悉,從某種程度上對(duì)提高地礦行政管理水平,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境管理造成一定的影響。、非煤礦山因點(diǎn)多、面廣,加上執(zhí)法成本高,因此無證 非法開采在短期內(nèi)難以得到及時(shí)全面的制止,即使已關(guān)閉取締的無證非法開采點(diǎn),也會(huì)隨季節(jié)變化出現(xiàn)反彈開采的趨勢(shì),加之開采業(yè)主受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,仍難從根本上清除。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村公路等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)、集體公益性事業(yè)建設(shè)用砂石監(jiān)管難度大,這不僅嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境、造成礦產(chǎn)資源的浪費(fèi),還潛伏著較大的安全隱患。
、由于地質(zhì)勘查工作程度比較低,加之地勘資金投入不足,全區(qū)資源狀況不甚清楚,所獲儲(chǔ)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能反映全區(qū)資源狀況,不利于礦產(chǎn)資源的合理配置和開發(fā)。、全區(qū)礦業(yè)依然存在“一小三低”,即企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)裝備低、職工素質(zhì)低、經(jīng)濟(jì)效益低,礦產(chǎn)資源浪費(fèi)大,綜合利用甚差。
三、XX年的工作意見、進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查開發(fā)的監(jiān)督管理。依照法定程序嚴(yán)格進(jìn)行礦業(yè)權(quán)審批和管理制度,并強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)監(jiān)管,積極培育礦業(yè)權(quán)市場(chǎng),對(duì)符合條件的礦產(chǎn)地一律實(shí)行以招標(biāo)拍賣掛牌的方式出讓礦業(yè)權(quán)。強(qiáng)化對(duì)探礦權(quán)人最低勘查投入的監(jiān)督管理,采取有效措施切實(shí)解決圈而不探的現(xiàn)象,以礦產(chǎn)勘查施工和開發(fā)利用方案為依據(jù),建立動(dòng)態(tài)管理檔案,完善年檢制度。對(duì)采礦許可證到期的礦山企業(yè)抓緊辦理采礦許可證延續(xù)登記手續(xù)。、加大對(duì)以瓦房、瓦窯等重點(diǎn)區(qū)塊金、鉛、鋅、銅、鐵 多金屬礦的勘查力度,盡快探明資源,為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障。、加強(qiáng)以砂石場(chǎng)為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理整頓工作。針對(duì)我區(qū)砂石開采存在數(shù)量多、規(guī)模小、無證開采、亂采濫挖、安全隱患嚴(yán)重等到問題,對(duì)此要加大對(duì)砂石場(chǎng)的重點(diǎn)整治力度。一是對(duì)造成水土流失嚴(yán)重,破壞生態(tài)環(huán)境,不具備安全生產(chǎn)條件,以無力整改的砂石礦點(diǎn)要堅(jiān)決封停,否則一旦出現(xiàn)安全事故,將追究有關(guān)人員的法律責(zé)任;二是對(duì)砂石資源的開采一律實(shí)行采礦許可證制度,對(duì)符合辦礦條件要求的砂石點(diǎn),要按照采礦登記程序要求辦理采礦許可證,切實(shí)做到依法持證開采。、繼續(xù)抓好資源補(bǔ)償費(fèi)征管工作,認(rèn)真完成XX年征收入庫任務(wù)。為確保XX年征收入庫任務(wù)的完成,在征管工作中,一是規(guī)范征收管理工作,建立建全納費(fèi)登記和納費(fèi)申報(bào)管理制度;二是加強(qiáng)宣傳教育,提高采礦權(quán)人自覺納費(fèi)意識(shí);三是對(duì)少數(shù)抗繳、拒繳的依法進(jìn)行懲處;四是嚴(yán)格按照國務(wù)院令150號(hào)、省政府令第19號(hào)的規(guī)定進(jìn)行征收管理。通過強(qiáng)化征管力度,確保資源補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)入庫,維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)權(quán)益。、加大行政執(zhí)法力度,鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序工作成果。根據(jù)國務(wù)院和省政府的部署,XX年將完成開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。為營造一個(gè)穩(wěn)定良好的 礦業(yè)秩序,保障礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展,在工作中要加大礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作力度和執(zhí)法力度,對(duì)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益要依法進(jìn)行維護(hù),保障礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。對(duì)違反礦產(chǎn)資源法律法的行為要采取得力措施,運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的和行政手段予以堅(jiān)決查處。
XX年礦產(chǎn)資源管理雖然取得了一定的成績,但也存在工作任務(wù)重,工作人員不足等困難,在今后的工作中,我們將進(jìn)一步強(qiáng)化管理職能,加大管理力度,依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,使全區(qū)礦產(chǎn)資源管理工作再上新臺(tái)階,保障全區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和資源可持續(xù)利用。
礦產(chǎn)資源管理股
二〇〇八年十一月十日
第三篇:礦產(chǎn)資源管理辦公室工作總結(jié)(定稿)
市**區(qū)礦產(chǎn)資源管理辦公室二oo七工作總結(jié)
2007年,**區(qū)礦管辦在**區(qū)委、區(qū)政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以十七大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局和國土資源管理中心任務(wù),認(rèn)真履行礦產(chǎn)資源管理工作職責(zé),開拓進(jìn)取,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作取得新成效
今年以來,我辦按照市、區(qū)有關(guān)精神,結(jié)合轄區(qū)礦管工作實(shí)際,以整頓規(guī)范礦業(yè)開采秩序?yàn)辇堫^,以推進(jìn)礦管職能到位為目標(biāo),各項(xiàng)工作有了長足發(fā)展。
(一)保持整治高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決打擊亂采亂挖。2007年,我辦保持整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序的高壓態(tài)勢(shì),繼續(xù)抓好轄區(qū)礦業(yè)秩序治理整頓工作。上半年我們以整治蒲山礦區(qū)為重點(diǎn)。由于蒲山礦區(qū)豐山礦緊靠白河,又有安丹平高壓線經(jīng)過,安全隱患大,屬政府明令禁采區(qū)域,當(dāng)?shù)夭糠秩罕娛芾骝?qū)使,經(jīng)常和執(zhí)法部門打游擊搞周旋,冒險(xiǎn)偷挖盜采,直接影響整個(gè)蒲山礦區(qū)礦業(yè)秩序穩(wěn)定。為徹底取締豐山礦非法采礦,我辦周密部署,匯同蒲山礦業(yè)公司、蒲山第二派出所組織專門力量進(jìn)行定期不定期巡查,有問題早發(fā)現(xiàn)及時(shí)查處。僅上半年,我辦就出動(dòng)執(zhí)法人員50人次,車輛12臺(tái)次進(jìn)行巡查,扣押非法采礦設(shè)備近20臺(tái)套,對(duì)違法業(yè)主一一進(jìn)行了處罰,目前該礦區(qū)瘋狂盜采的現(xiàn)象已不復(fù)存在。下半年,我們以整治獨(dú)山礦區(qū)為重點(diǎn)。今年8月份,市政府將獨(dú)山礦下劃我區(qū)管理后,我們?cè)诓恍妇S護(hù)蒲山、豐山礦業(yè)秩序的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)打擊獨(dú)山違法亂采、濫挖事件,按照市政府《通告》精神和區(qū)政府[2007]54號(hào)文件的要求,開展獨(dú)山專項(xiàng)整治。對(duì)此,我辦高度重視,首先是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),我們把整治工作當(dāng)作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)認(rèn)真實(shí)施,在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,結(jié)合礦區(qū)實(shí)際,制訂了《獨(dú)山礦非法采礦專項(xiàng)治理整頓實(shí)施方案》,明確了整治指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及方法措施;二是集中力量投入整治,成立了獨(dú)山礦管所,抽調(diào)業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高的人員充實(shí)到礦管所和執(zhí)法大隊(duì);三是明確職責(zé),建立健全管理制度,實(shí)行定崗、定責(zé)、責(zé)任追究制度;四是與七里園鄉(xiāng)政府建立聯(lián)合巡查制度,做到對(duì)非法開采行為早發(fā)現(xiàn)、早制止;五是實(shí)行綜合執(zhí)法,與公安、安全、電業(yè)等部門一起對(duì)非法礦點(diǎn)進(jìn)行突擊整治,拆除設(shè)備、沒收工具,查處炸藥來源,切斷電源和電攬等手段,使違法開采的現(xiàn)象得到有效遏制。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)磚瓦窯的檢查,重點(diǎn)打擊磚廠無證非法采礦行為,共調(diào)查7家磚廠,已立案查處6起,在整治礦區(qū)礦業(yè)秩序過程中,我辦獨(dú)山所、蒲山所、執(zhí)法大隊(duì)的同志,不懼嚴(yán)寒、不畏酷署,不怕黑惡勢(shì)力威脅與阻撓,日復(fù)一日地戰(zhàn)斗在工作一線,用行動(dòng)悍衛(wèi)了礦法尊嚴(yán),用行動(dòng)維護(hù)著全區(qū)礦業(yè)秩序穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)礦業(yè)秩序根本顯好轉(zhuǎn)。
(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,切實(shí)抓好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)力度。一是對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)和監(jiān)督管理,依據(jù)《南陽市礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理實(shí)施方案》的要求,在蒲山礦區(qū)開展資源儲(chǔ)量的動(dòng)態(tài)檢測(cè)和評(píng)估,鞏固完善了礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量申報(bào)備案制度,為避免國有資源流失、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收、開采活動(dòng)的監(jiān)督管理奠定了基礎(chǔ);二是堅(jiān)持科學(xué)開采,認(rèn)真敦促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《礦山開發(fā)利用方案》,按照方案規(guī)定的采區(qū)、采面從事采礦作業(yè),越層越界、高臺(tái)階、陡坡度開采現(xiàn)象得到了杜絕;三是開展礦山督查,按照省市規(guī)定的礦山督查辦法,我辦每半年對(duì)礦山進(jìn)行一次全面督查,從而確保礦山依法開采和有序開發(fā)。
(三)落實(shí)群測(cè)群防措施,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。今年以來,我們堅(jiān)持“預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合的方針”。一是根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,制定《地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)施方案》;二是簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治管理目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治的行政和法律責(zé)任;三是對(duì)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查,發(fā)放防災(zāi)“兩卡”,共發(fā)放回收“兩卡”50份。此外,我辦還按照區(qū)安委會(huì)的安排和要求,認(rèn)真開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查,積極查處整治事故隱患,有效地提高了各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員和操作人員的安全責(zé)任意識(shí),促進(jìn)了安全責(zé)任制的有效落實(shí)。
(四)加強(qiáng)法制宣傳工作。一是抓好礦產(chǎn)資源新政學(xué)習(xí)宣傳教育,不斷提高行政執(zhí)法水平和依法辦事能力。在礦管隊(duì)伍中有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)了國土資源系統(tǒng)的《五條禁令》、《十項(xiàng)為民措施》及礦產(chǎn)資源管理的相關(guān)法律政策,在學(xué)習(xí)過程中,注重實(shí)效,講求方法,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,著重提高執(zhí)法人員的政策水平和工作能力,做到用法律武器解決工作中遇到的實(shí)際問題。二是加大對(duì)采礦權(quán)人的法律宣傳力度。通過查處案件、開展警示教育等有效形式,向采礦權(quán)人講解法律知識(shí),提高他們依法辦礦和合理開發(fā)利用資源的自覺性。三是向社會(huì)宣傳。我們以開展“地球日”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體,向社會(huì)進(jìn)行法制宣傳,提高全社會(huì)珍惜資源,保護(hù)環(huán)境實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)。
二、堅(jiān)持“五抓”,建設(shè)高素質(zhì)礦管隊(duì)伍
(一)抓
學(xué)習(xí),強(qiáng)素質(zhì)。認(rèn)真開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育。為確保主題教育扎實(shí)有效開展,一是健全組織,活動(dòng)伊始,我辦及時(shí)成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手任組長,負(fù)總責(zé);二是制定周密的活動(dòng)方案;三是堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)貫徹始終,選準(zhǔn)每一階段學(xué)習(xí)重點(diǎn),保證人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果四落實(shí);四是廣泛爭(zhēng)求意見和建議,認(rèn)真查擺問題,通過開展座談會(huì),設(shè)置意見箱,發(fā)
放意見表,個(gè)別訪談等形式廣泛征求各方面意見及建議,在此基礎(chǔ)上,按照“重點(diǎn)寫問題、認(rèn)真找原因、關(guān)鍵查自身”的原則,認(rèn)真撰寫剖析材料,切實(shí)做好自我剖析;五是做到整改工作到位,針對(duì)查擺的問題,限時(shí)間、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行整改,最終達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)滿意、同志滿意、群眾滿意。通過主題教育的深入開展,全辦人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高,機(jī)關(guān)精神風(fēng)貌有了明顯好轉(zhuǎn)。今年7月份在市局統(tǒng)一安排下,我們深入開展了“作風(fēng)紀(jì)律教育整頓月”活動(dòng),在辦機(jī)關(guān)開展作風(fēng)紀(jì)律整頓,著力解決單位紀(jì)律建設(shè)方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化大家的組織觀念、紀(jì)律觀念、政策觀念、大局觀念和法制觀念。十七大召開后,我們?cè)谵k機(jī)關(guān)掀起學(xué)習(xí)十七大高潮,利用二、五學(xué)習(xí)日、黨員活動(dòng)日原原本本地學(xué)習(xí)胡錦濤總書記十七大報(bào)告,并結(jié)合礦管實(shí)際,開展了“強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、創(chuàng)一流”的大討論,通過一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展,機(jī)關(guān)干部職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高,工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),機(jī)關(guān)形象明顯提升,貫徹執(zhí)行黨的方針政策自覺性有了明顯提高。
(二)抓班子,帶隊(duì)伍。班子是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的核心,是單位建設(shè)的龍頭和重要保證。一年來,我們把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為重中之重。一是切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)。班子成員之間大事講原則,小事講風(fēng)格,顧全大局,換位思考,相互尊重,相互配合,相互協(xié)調(diào),相互補(bǔ)臺(tái),形成了干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)斗集體;對(duì)班子研究出臺(tái)的決定,班子成員率先垂范,堅(jiān)持從點(diǎn)滴做起,從自身做起,不斷增強(qiáng)班子的感召力和凝聚力。二是狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。我們用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人,按照“公正、公平、公開、擇優(yōu)”的原則,把一批德才兼?zhèn)涞耐痉诺街袑訊徫簧希旁谥匾獚徫簧?,這些同志思路清晰,創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),作風(fēng)扎實(shí),贏得了同志們一致好評(píng)。三是樹立正確的用人導(dǎo)向,看政績用人,看能力用人,看品行用人,為廣大干部職工營造公平競(jìng)爭(zhēng)的個(gè)人發(fā)展環(huán)境。
(三)抓管理,建機(jī)制。一是建立科學(xué)管理機(jī)制。按照《河南省礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理制度》要求,建立健全和完善了我辦各科室的工作職責(zé)和工作流程,明確了責(zé)任、目標(biāo)和要求,保證了政令暢通,實(shí)現(xiàn)了“凡事有章可依、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督”的工作新秩序。二是公開公示礦管政務(wù)。對(duì)礦管部門的職能權(quán)限、收費(fèi)許可、服務(wù)承諾、處罰依據(jù)進(jìn)行了上墻公布,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。三是強(qiáng)化督查督辦機(jī)制。堅(jiān)持少開會(huì)、開短會(huì)、開有針對(duì)性的會(huì)、開解決問題的會(huì),把有限的時(shí)間和精力放到深入基層抓督察、深入一線抓落實(shí)上。班子成員分片包干,經(jīng)常深入基層指導(dǎo)工作和督查督辦。
(四)抓協(xié)調(diào),創(chuàng)環(huán)境。在對(duì)外協(xié)調(diào)上,我們堅(jiān)持做到腿勤、嘴勤,主動(dòng)匯報(bào),主動(dòng)拜訪相關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè),傾聽意見和建議,消除誤會(huì)和偏見,增強(qiáng)理解和交流,贏得了支持。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào),加強(qiáng)與安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、水利等部門的協(xié)調(diào),加強(qiáng)與公檢法的協(xié)調(diào),加強(qiáng)與企業(yè)的協(xié)調(diào),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和兄弟部門要配合、向公檢法要支持、向企業(yè)要理解,為事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
(五)抓行風(fēng),樹形象。我們堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針,一是認(rèn)真開展了“三示范”創(chuàng)建活動(dòng)、充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘和黨員的先鋒模范帶頭作用;二是開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng);三是嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制、執(zhí)法情況通報(bào)考評(píng)制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,并由班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入部分企業(yè)明察暗訪,認(rèn)真檢查和糾正涉企“四亂”及執(zhí)法不嚴(yán)等問題,樹立了良好的礦管形象。
三、存在的問題
1、監(jiān)測(cè)力量薄弱,對(duì)企業(yè)實(shí)施開采利用方案的監(jiān)督力度不夠。
2、礦管體制未能從根本上得到理順,資源監(jiān)管的覆蓋面不夠,給礦管執(zhí)法帶來了很大難度。
3、少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法服務(wù)水平較低,對(duì)非法采礦行為的查處力度不夠。
4、獨(dú)山礦區(qū)的治理整頓和監(jiān)督工作還不到位,維護(hù)礦區(qū)礦業(yè)秩序任務(wù)還很艱巨。
四、明年工作打算
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,提高干部職工的綜合素質(zhì)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加強(qiáng)資源節(jié)約和地質(zhì)環(huán)境保護(hù),提高資源利用效率,促進(jìn)我區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
2、進(jìn)一步加大礦業(yè)秩序整治力度,圍繞重點(diǎn)礦區(qū)、熱點(diǎn)礦種,嚴(yán)厲打擊無證采礦、越層開采、亂采濫挖等違法開采行為,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開采秩序持續(xù)穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核查檢測(cè)工作。加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)占有儲(chǔ)量的動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步鞏固和完善資源儲(chǔ)量的申報(bào)備案評(píng)估制度,進(jìn)一步探索資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督新手段,進(jìn)一步摸準(zhǔn)和掌握資源家底和每年資源消耗量。
4、加大礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收力度。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確核定采礦量,防止少繳、漏繳現(xiàn)象發(fā)生,確保按時(shí)足額入庫。
5、繼續(xù)加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度。進(jìn)一步落實(shí)“誰受益、誰投入、誰破壞、誰治理”的指導(dǎo)方針,切實(shí)做好礦山環(huán)境保護(hù)工作,通過完善制度,加強(qiáng)巡查,確保礦山生產(chǎn)安全,減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
二oo七年十二月二十日
第四篇:礦產(chǎn)資源管理
礦產(chǎn)資源管理
【簡(jiǎn)述】 至2012年,曲靖市已發(fā)現(xiàn)47種礦產(chǎn)資源,探明29種礦產(chǎn)、254處礦產(chǎn)地。按礦種劃分:煤炭155處,鉛礦10處,鋅礦10處,鍺礦7處,鎵礦1處,鎘礦3處,銻礦1處,釩礦2處,金礦(巖金)3處,銀礦(非伴生礦)1處,銀礦(伴生礦)3處,硫鐵礦7處,硫鐵礦(伴生硫)1處,鐵礦6處,銅礦(非伴生礦)1處,錳礦1處,磷礦9處,重晶石1處,電石用灰?guī)r2處,普通螢石2處,冶金用白云巖1處,耐火黏土2處,石膏1處,膨潤土1處,水泥用石灰?guī)r10處,水泥配料用砂巖4處,水泥配料用頁巖1處,水泥配料用黏土3處,水泥配料用泥巖1處,飾面用大理巖1處等。煤炭累計(jì)查明資源儲(chǔ)量122.613881億噸,保有資源儲(chǔ)量為116.57776億噸,占全省40.21%,預(yù)測(cè)資源量約270億噸;鉛礦保有資源儲(chǔ)量643267噸,占全省10.23%;鋅礦保有資源儲(chǔ)量1133709噸,占全省6.87%,預(yù)測(cè)資源量約700萬噸;錳礦保有資源儲(chǔ)量511.3萬噸,占全省5.41%;銻礦保有資源儲(chǔ)量2986噸,占全省1.22%;硫鐵礦保有資源儲(chǔ)量3.61323億噸,占全省73.62%;水泥用石灰?guī)r保有資源儲(chǔ)量5.65147億噸,占全省21.7%;磷礦保有資源儲(chǔ)量9.29430億噸,占全省21.92%,預(yù)測(cè)資源量約63億噸;鐵礦保有資源儲(chǔ)量3853.73萬噸,占全省1.09%。已開發(fā)利用煤、磷、鉛、鋅等36種礦產(chǎn)。全市進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)管理行為,加大審查配置資源力度,加快采礦權(quán)有償出讓工作步伐,各項(xiàng)工作均取得較好成績。
【資源審批管理】 2012年,曲靖市國土資源局對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)的申報(bào)、登記實(shí)行會(huì)審制,嚴(yán)格執(zhí)行《礦業(yè)權(quán)會(huì)審制度》。全年共審查各類礦業(yè)權(quán)報(bào)件526件,其中:探礦權(quán)報(bào)件206件(年檢172件,轉(zhuǎn)讓10件,延續(xù)18件,變更3件,注銷2件,保留1件);采礦權(quán)報(bào)件320件(新立3件,延續(xù)124件,變更157件,轉(zhuǎn)讓34件,注銷2件)。審查備案礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案180個(gè)。自2012年8月1日起,礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)除地質(zhì)調(diào)查備案、劃定礦區(qū)范圍預(yù)留期延期、礦業(yè)權(quán)順延三個(gè)月、變更勘查單位備案及采礦權(quán)抵押備案需直接向省國土廳申請(qǐng),其余報(bào)件全部由縣級(jí)收件。針對(duì)到2012年8月1日市內(nèi)大部分縣(市)區(qū)網(wǎng)絡(luò)沒有聯(lián)通或聯(lián)網(wǎng)審批設(shè)備未到位等原因?qū)е虏痪邆渎?lián)網(wǎng)審批條件的縣(市)區(qū)國土資源局,要求對(duì)上報(bào)的紙質(zhì)和電子文檔材料必須嚴(yán)格審查,到市級(jí)收件窗口報(bào)件,確保礦業(yè)權(quán)人的申請(qǐng)報(bào)件能及時(shí)接件辦理。按照省廳要求的工作時(shí)限辦理,省廳辦理結(jié)束下達(dá)領(lǐng)證通知后,及時(shí)通知礦業(yè)權(quán)人到省廳辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)登記手續(xù),使礦業(yè)權(quán)審批更加公開透明高效。自聯(lián)網(wǎng)審批以來共辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)報(bào)件151件。按照“規(guī)劃控制、計(jì)劃投放、有償使用、合同管理”的要求,對(duì)相關(guān)縣(市)區(qū)國土資源局、分局上報(bào)的2013年探礦權(quán)采礦權(quán)出讓計(jì)劃,經(jīng)審查并報(bào)市礦管會(huì)同意,上報(bào)省廳審批15個(gè)探礦權(quán),同意縣級(jí)審批的88個(gè)普通建筑用砂、用石采礦權(quán)出讓計(jì)劃。
【采礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)】 2012年,曲靖市凡新辦礦一律實(shí)行拍賣、掛牌出讓,涉及市、縣兩級(jí)審批發(fā)證的采礦權(quán)新立、轉(zhuǎn)讓統(tǒng)一由市土地礦業(yè)權(quán)交易中心發(fā)布公告公開交易。轉(zhuǎn)發(fā)《云南省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)交易活動(dòng)的通知》,并認(rèn)真貫徹落實(shí)。全年市交易中心共出讓轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)29宗,出讓轉(zhuǎn)讓金額1271.83萬元,其中:采礦權(quán)出讓17宗,金額270.61萬元;采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓12宗,金額1001.22萬元。
【采礦權(quán)標(biāo)志牌設(shè)立】 2012年,曲靖市國土資源部門及時(shí)組織全市采礦權(quán)人按要求設(shè)置采礦權(quán)標(biāo)志牌。截至2月25日,共設(shè)置采礦權(quán)標(biāo)志牌1151塊,其中:富源縣337塊,羅平縣161塊,陸良縣89塊,麒麟?yún)^(qū)181塊,沾益縣100塊,宣威市377塊,師宗縣86塊,會(huì)澤縣102塊,馬龍縣78塊。至年底,全市采礦權(quán)均設(shè)立了采礦權(quán)標(biāo)志牌。
【礦村共建】 2012年,曲靖市全力推進(jìn)礦村共建工作。全年市國土資源局審查礦村共建協(xié)議220份,要求礦山企業(yè)簽訂補(bǔ)充協(xié)議16份。截至年底,全市共有501家礦山企業(yè)參與礦村共建,啟動(dòng)實(shí)施礦村共建示范點(diǎn)建設(shè)300余個(gè),簽訂《礦村共建協(xié)議》454份,礦村共建項(xiàng)目達(dá)3032個(gè),協(xié)議投入資金18.1億元,已實(shí)施842個(gè)項(xiàng)目,投入資金5.8億元,正在實(shí)施590個(gè)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)投入資金4.8億元。截至12月,全市累計(jì)投入資金36億元,發(fā)展56個(gè)惠農(nóng)產(chǎn)業(yè),完成201個(gè)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,植樹造林8.3萬畝,治理地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)120個(gè),修繕舊房1.5萬余戶,修建通村油路(水泥路)900千米,修建水利工程600余件,配套修建學(xué)校110所、醫(yī)務(wù)室108個(gè)、文化中心93個(gè)、超市72個(gè),促進(jìn)了農(nóng)民增收,解決了20余萬絕對(duì)貧困人口的溫飽問題。
【儲(chǔ)量管理】 2012年,曲靖市加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案管理工作,進(jìn)一步規(guī)范完善儲(chǔ)量評(píng)審備案程序,提高評(píng)審備案質(zhì)量,全年共完成礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告評(píng)審備案證明201個(gè)。在聘請(qǐng)相關(guān)專家組初審的基礎(chǔ)上,辦理建設(shè)項(xiàng)目用地壓覆礦產(chǎn)資源審查84個(gè)(其中:壓覆礦產(chǎn)資源20個(gè),未壓覆64個(gè))。
【礦業(yè)規(guī)費(fèi)征收】 2012年,曲靖市開展礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)的征收工作,全年共征收入庫礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)43885.5998萬元。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作,組織各縣(市)區(qū)做好礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)上報(bào)工作,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的應(yīng)收盡收,全年共征收入庫礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)23704817.27元。
【地質(zhì)找礦】 2012年,曲靖市國土資源局按照國土資源部關(guān)于找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議、《云南省人民政府關(guān)于實(shí)施3年地質(zhì)找礦行動(dòng)計(jì)劃的意見》和2012年5月8日全省找礦突破戰(zhàn)略工作會(huì)議要求,組織云南華聯(lián)礦產(chǎn)勘探有限責(zé)任公司、云南省一四三煤田地質(zhì)勘探隊(duì)、云南省有色地質(zhì)局三一七隊(duì)有關(guān)專家和科室人員編制《云南省曲靖市找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)工作方案》(2010~2020年),由市政府審定后報(bào)省國土資源廳審批。
(楊絡(luò)鳴)
第五篇:礦產(chǎn)資源管理-曲靖
礦產(chǎn)資源管理
【簡(jiǎn)述】
曲靖市礦產(chǎn)資源豐富,至2009年底,已發(fā)現(xiàn)47種礦產(chǎn)資源,探明29種、225處礦產(chǎn)地,總儲(chǔ)量354.7億噸,潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值12947億元,其中:煤、鍺、磷、鉛、鋅、錳、硫鐵、水泥用灰?guī)r、鐵、銻等礦產(chǎn)資源探明儲(chǔ)量居全省前十位,煤居全省第一位,鍺和磷居全省第二位。煤炭探明儲(chǔ)量87億噸,預(yù)測(cè)資源量約270億噸,并且煤種齊全、煤層厚、煤質(zhì)好、埋藏淺、易篩選,是全省的第一產(chǎn)煤大市;鉛、鋅探明儲(chǔ)量497萬噸,預(yù)測(cè)資源量約700萬噸;磷礦探明儲(chǔ)量約10億噸,預(yù)測(cè)資源量約63億噸;此外,已探明水泥用石灰?guī)r4.83億噸,鐵礦3376.9萬噸,錳礦441.9萬噸,硫鐵礦3.55億噸。全市共設(shè)置采礦權(quán)1822個(gè),探礦權(quán)305個(gè),開發(fā)利用36個(gè)礦種。全市93%以上的一次能源、82%的工業(yè)原料、71%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源都來自于礦產(chǎn)資源。2009年,全市國土資源系統(tǒng)進(jìn)一步加大整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作力度,規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)管理行為,加大采礦權(quán)有償出讓工作步伐,各項(xiàng)工作均取得較好成績。
【整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序】
2009年,市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序辦公室按照《云南省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》(云整規(guī)辦〔2009〕4號(hào))、省整規(guī)辦《關(guān)于督辦整合礦區(qū)實(shí)施方案上報(bào)備案工作的通知》要求,下發(fā)《關(guān)于督辦整合礦區(qū)實(shí)施方案上報(bào)備案工作的通知》(曲整規(guī)辦電〔2009〕4號(hào)),上報(bào)10個(gè)市級(jí)確定整合礦區(qū)實(shí)施方案及批復(fù)文件。
【打擊非法采礦行動(dòng)】
2009年,全市共組織學(xué)習(xí)338次,電視報(bào)道232期,廣播1285次,報(bào)紙報(bào)道32篇,出動(dòng)宣傳車5704臺(tái)(次),宣傳標(biāo)語10761條,出板報(bào)484期,圖片展覽42次,印發(fā)宣傳材料42678份。創(chuàng)辦簡(jiǎn)報(bào)23期,受理舉報(bào)電話95個(gè),受理舉報(bào)信件64件,查處舉報(bào)案件148起。查處取得勘查許可證不按期施工3起,未依法完成最低勘查投入7起,無證開采2661起,群發(fā)性無證開采11起,超層越界開采20起,注銷采礦許可證8個(gè),沒收非法礦產(chǎn)品28噸,沒收違法所得2.55萬元,罰款49.84萬元,催交補(bǔ)償費(fèi)65萬元,行政處罰39人,移送司法機(jī)關(guān)處理案件29起,刑事處罰96人,開展專項(xiàng)整治的重點(diǎn)礦區(qū)26個(gè)。
【礦業(yè)權(quán)糾紛調(diào)處】
2009年,全市國土資源部門調(diào)處或參與調(diào)處云南馳宏鋅鍺股份有限公司與礦山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限公司、曲靖安正商貿(mào)有限公司富源縣大河鎮(zhèn)福田煤礦內(nèi)部糾紛、富源縣老廠鄉(xiāng)色補(bǔ)煤礦與宏發(fā)煤礦、富源縣竹園鎮(zhèn)合樂武煤礦二號(hào)井與曲靖市麒麟?yún)^(qū)蓮花沖岔溝煤礦、原新廠煤礦探礦權(quán)人楊國勝與白龍山煤礦、國投曲靖煤炭開發(fā)有限公司與云南駿龍礦業(yè)有限公司等6起采礦引發(fā)的糾紛。
【采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓】
2009年,全市國土資源部門加強(qiáng)采礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè),積極采取拍賣、掛牌等方式有償出讓采礦權(quán)。全年全市共有償出讓采礦權(quán)148個(gè),共收采礦權(quán)價(jià)款460.932萬元。
【探礦權(quán)采礦權(quán)審查、會(huì)審】
2009年,全市國土資源部門加強(qiáng)探礦權(quán)采礦權(quán)審查、會(huì)審。一是嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)、延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓會(huì)審制和市礦產(chǎn)資源管理委員會(huì)集體討論制,規(guī)范審批行為。二是在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立探礦權(quán)采礦權(quán)業(yè)務(wù)窗口,公開辦理程序,承諾辦理時(shí)限,提高行政效率,增加工作透明度。全年共審查、會(huì)審各類探礦權(quán)采礦權(quán)報(bào)件518件,其中:探礦權(quán)205件(年檢186件,轉(zhuǎn)讓19件);采礦權(quán)313件(新立6件,延續(xù)257件,變更44件,轉(zhuǎn)讓3件,注銷3件);審查備案礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案546個(gè)。
【采礦權(quán)年檢】
2009年,全市國土資源部門組織開展全市采礦權(quán)年檢工作,各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)對(duì)全市1713個(gè)采礦權(quán)進(jìn)行年檢,年檢率99.4%,其中抽檢礦山937個(gè),抽檢率55.7%。
【探礦權(quán)采礦權(quán)出讓計(jì)劃編報(bào)】
2009年,全市國土資源部門對(duì)全市56個(gè)探礦權(quán)(煤19個(gè),銅9個(gè),鉛鋅8個(gè),錳2個(gè),鐵6個(gè),金1個(gè),銻1個(gè),銅多金屬1個(gè),磷8個(gè),地?zé)崴?個(gè))、5個(gè)采礦權(quán)(錳4個(gè),煤1個(gè))編制2009探礦權(quán)采礦權(quán)出讓計(jì)劃并報(bào)省國土資源廳。
【礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查】
2009年,全市國土資源部門根據(jù)國土資源部、省國土資源廳的安排,對(duì)全市1978個(gè)礦業(yè)權(quán)(采礦權(quán)1711個(gè),探礦權(quán)267個(gè))進(jìn)行實(shí)地核查工作。
【過期探礦權(quán)采礦權(quán)清理】
2009年,全市國土資源部門按照《云南省國土資源廳關(guān)于全面清理和規(guī)范過期探礦權(quán)采礦權(quán)的通知》(云國土資〔2009〕286號(hào)),對(duì)全市過期的158個(gè)探礦權(quán)、326個(gè)采礦權(quán)進(jìn)行清理?!锯櫟V區(qū)內(nèi)采礦權(quán)清理】
2009年,全市組織宣威市、馬龍縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)的2個(gè)鈾礦區(qū)內(nèi)的采礦權(quán)進(jìn)行清理,沒有發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人以開發(fā)一般礦產(chǎn)為名在鈾礦區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的情況,也沒發(fā)現(xiàn)在鈾礦區(qū)內(nèi)設(shè)置采礦權(quán)情況。
【探礦權(quán)協(xié)議出讓清理】
2009年,全市對(duì)涉及2005年9月25日前受理擬按協(xié)議方式出讓的6個(gè)探礦權(quán)進(jìn)行清理,其中:已辦理勘查許可證的5個(gè),申請(qǐng)人放棄的1個(gè)。
【礦業(yè)權(quán)行政管理合同簽訂】
2009年,全市各縣(市)區(qū)國土資源局、分局與礦業(yè)權(quán)人簽訂礦業(yè)權(quán)行政管理合同1360份,其中:采礦權(quán)行政管理合同1252份,探礦權(quán)行政管理合同108份。
【探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置情況調(diào)查】
2009年,全市國土資源部門組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查,全市共有探礦權(quán)305個(gè),其中:煤196個(gè),磷11個(gè),鉛鋅25個(gè),銅16個(gè),金11個(gè),鐵29個(gè),銻5個(gè),天然氣3個(gè),多金屬2個(gè),銀多金屬1個(gè),鉛鋅銀1個(gè),錳1個(gè),煤層氣3個(gè),石灰?guī)r1個(gè)。全市共有采礦權(quán)1822個(gè),其中:煤631個(gè)(含關(guān)閉73個(gè)),磷4個(gè),鉛鋅16個(gè),鐵9個(gè),銅6個(gè),金1個(gè),水泥用灰?guī)r9個(gè),水泥用砂巖、頁巖1個(gè),石灰?guī)r237個(gè),磚瓦用頁巖118個(gè),石英砂10個(gè),河砂4個(gè),磚瓦用粘土71個(gè),白云巖2個(gè),建筑用砂177個(gè),建筑石料用灰?guī)r495個(gè),凝灰?guī)r2個(gè),磚瓦用砂11個(gè),螢石1個(gè),石膏3個(gè),耐火粘土2個(gè),膨潤土3個(gè),礦泉水3個(gè),硅灰石3個(gè),玄武巖2個(gè),天然氣1個(gè),高嶺土2個(gè)?!镜V山儲(chǔ)量管理】
2009年,全市國土資源部門加強(qiáng)儲(chǔ)量管理。一是認(rèn)真做好儲(chǔ)量登記和統(tǒng)計(jì)工作。全年共完成1822個(gè)礦山的儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)工作。二是完成505個(gè)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告的評(píng)審備案。
【礦業(yè)規(guī)費(fèi)征收】
2009年,全市國土資源部門認(rèn)真做好礦業(yè)規(guī)費(fèi)征收工作。一是開展礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)的征收工作,共征收礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)7234.124萬元。二是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作,共征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)1254萬元。
(趙勤光)