第一篇:礦產(chǎn)資源管理目錄
目錄
一、共礦產(chǎn)資源地質(zhì)環(huán)境管理人員
二、磚瓦企業(yè)違法采礦及時制止情況說明
三、李集所2012年汛期地質(zhì)災害值班表
四、地質(zhì)災害巡查記錄簿
五、地質(zhì)災害動態(tài)巡查安全隱患臺賬
六、地質(zhì)災害及安全生產(chǎn)領導組人員
七、地質(zhì)災害及安全生產(chǎn)群測群防體系人員
八、防災預案
九、因采礦引起地質(zhì)災害情況說明 附(說明圖片)
第二篇:礦產(chǎn)資源管理
礦產(chǎn)資源管理
【簡述】 至2012年,曲靖市已發(fā)現(xiàn)47種礦產(chǎn)資源,探明29種礦產(chǎn)、254處礦產(chǎn)地。按礦種劃分:煤炭155處,鉛礦10處,鋅礦10處,鍺礦7處,鎵礦1處,鎘礦3處,銻礦1處,釩礦2處,金礦(巖金)3處,銀礦(非伴生礦)1處,銀礦(伴生礦)3處,硫鐵礦7處,硫鐵礦(伴生硫)1處,鐵礦6處,銅礦(非伴生礦)1處,錳礦1處,磷礦9處,重晶石1處,電石用灰?guī)r2處,普通螢石2處,冶金用白云巖1處,耐火黏土2處,石膏1處,膨潤土1處,水泥用石灰?guī)r10處,水泥配料用砂巖4處,水泥配料用頁巖1處,水泥配料用黏土3處,水泥配料用泥巖1處,飾面用大理巖1處等。煤炭累計查明資源儲量122.613881億噸,保有資源儲量為116.57776億噸,占全省40.21%,預測資源量約270億噸;鉛礦保有資源儲量643267噸,占全省10.23%;鋅礦保有資源儲量1133709噸,占全省6.87%,預測資源量約700萬噸;錳礦保有資源儲量511.3萬噸,占全省5.41%;銻礦保有資源儲量2986噸,占全省1.22%;硫鐵礦保有資源儲量3.61323億噸,占全省73.62%;水泥用石灰?guī)r保有資源儲量5.65147億噸,占全省21.7%;磷礦保有資源儲量9.29430億噸,占全省21.92%,預測資源量約63億噸;鐵礦保有資源儲量3853.73萬噸,占全省1.09%。已開發(fā)利用煤、磷、鉛、鋅等36種礦產(chǎn)。全市進一步規(guī)范探礦權、采礦權管理行為,加大審查配置資源力度,加快采礦權有償出讓工作步伐,各項工作均取得較好成績。
【資源審批管理】 2012年,曲靖市國土資源局對探礦權、采礦權的申報、登記實行會審制,嚴格執(zhí)行《礦業(yè)權會審制度》。全年共審查各類礦業(yè)權報件526件,其中:探礦權報件206件(年檢172件,轉(zhuǎn)讓10件,延續(xù)18件,變更3件,注銷2件,保留1件);采礦權報件320件(新立3件,延續(xù)124件,變更157件,轉(zhuǎn)讓34件,注銷2件)。審查備案礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案180個。自2012年8月1日起,礦業(yè)權申請除地質(zhì)調(diào)查備案、劃定礦區(qū)范圍預留期延期、礦業(yè)權順延三個月、變更勘查單位備案及采礦權抵押備案需直接向省國土廳申請,其余報件全部由縣級收件。針對到2012年8月1日市內(nèi)大部分縣(市)區(qū)網(wǎng)絡沒有聯(lián)通或聯(lián)網(wǎng)審批設備未到位等原因?qū)е虏痪邆渎?lián)網(wǎng)審批條件的縣(市)區(qū)國土資源局,要求對上報的紙質(zhì)和電子文檔材料必須嚴格審查,到市級收件窗口報件,確保礦業(yè)權人的申請報件能及時接件辦理。按照省廳要求的工作時限辦理,省廳辦理結束下達領證通知后,及時通知礦業(yè)權人到省廳辦理探礦權、采礦權登記手續(xù),使礦業(yè)權審批更加公開透明高效。自聯(lián)網(wǎng)審批以來共辦理探礦權、采礦權報件151件。按照“規(guī)劃控制、計劃投放、有償使用、合同管理”的要求,對相關縣(市)區(qū)國土資源局、分局上報的2013年探礦權采礦權出讓計劃,經(jīng)審查并報市礦管會同意,上報省廳審批15個探礦權,同意縣級審批的88個普通建筑用砂、用石采礦權出讓計劃。
【采礦權市場建設】 2012年,曲靖市凡新辦礦一律實行拍賣、掛牌出讓,涉及市、縣兩級審批發(fā)證的采礦權新立、轉(zhuǎn)讓統(tǒng)一由市土地礦業(yè)權交易中心發(fā)布公告公開交易。轉(zhuǎn)發(fā)《云南省國土資源廳關于進一步規(guī)范探礦權采礦權交易活動的通知》,并認真貫徹落實。全年市交易中心共出讓轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權29宗,出讓轉(zhuǎn)讓金額1271.83萬元,其中:采礦權出讓17宗,金額270.61萬元;采礦權轉(zhuǎn)讓12宗,金額1001.22萬元。
【采礦權標志牌設立】 2012年,曲靖市國土資源部門及時組織全市采礦權人按要求設置采礦權標志牌。截至2月25日,共設置采礦權標志牌1151塊,其中:富源縣337塊,羅平縣161塊,陸良縣89塊,麒麟?yún)^(qū)181塊,沾益縣100塊,宣威市377塊,師宗縣86塊,會澤縣102塊,馬龍縣78塊。至年底,全市采礦權均設立了采礦權標志牌。
【礦村共建】 2012年,曲靖市全力推進礦村共建工作。全年市國土資源局審查礦村共建協(xié)議220份,要求礦山企業(yè)簽訂補充協(xié)議16份。截至年底,全市共有501家礦山企業(yè)參與礦村共建,啟動實施礦村共建示范點建設300余個,簽訂《礦村共建協(xié)議》454份,礦村共建項目達3032個,協(xié)議投入資金18.1億元,已實施842個項目,投入資金5.8億元,正在實施590個項目,預計投入資金4.8億元。截至12月,全市累計投入資金36億元,發(fā)展56個惠農(nóng)產(chǎn)業(yè),完成201個污水處理設施建設項目,植樹造林8.3萬畝,治理地質(zhì)災害隱患點120個,修繕舊房1.5萬余戶,修建通村油路(水泥路)900千米,修建水利工程600余件,配套修建學校110所、醫(yī)務室108個、文化中心93個、超市72個,促進了農(nóng)民增收,解決了20余萬絕對貧困人口的溫飽問題。
【儲量管理】 2012年,曲靖市加強礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理工作,進一步規(guī)范完善儲量評審備案程序,提高評審備案質(zhì)量,全年共完成礦產(chǎn)資源儲量核實報告評審備案證明201個。在聘請相關專家組初審的基礎上,辦理建設項目用地壓覆礦產(chǎn)資源審查84個(其中:壓覆礦產(chǎn)資源20個,未壓覆64個)。
【礦業(yè)規(guī)費征收】 2012年,曲靖市開展礦產(chǎn)資源有償使用費的征收工作,全年共征收入庫礦產(chǎn)資源有償使用費43885.5998萬元。加強礦產(chǎn)資源補償費征收管理工作,組織各縣(市)區(qū)做好礦產(chǎn)資源補償費征收統(tǒng)計網(wǎng)絡直報系統(tǒng)數(shù)據(jù)上報工作,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源補償費的應收盡收,全年共征收入庫礦產(chǎn)資源補償費23704817.27元。
【地質(zhì)找礦】 2012年,曲靖市國土資源局按照國土資源部關于找礦突破戰(zhàn)略行動動員部署電視電話會議、《云南省人民政府關于實施3年地質(zhì)找礦行動計劃的意見》和2012年5月8日全省找礦突破戰(zhàn)略工作會議要求,組織云南華聯(lián)礦產(chǎn)勘探有限責任公司、云南省一四三煤田地質(zhì)勘探隊、云南省有色地質(zhì)局三一七隊有關專家和科室人員編制《云南省曲靖市找礦突破戰(zhàn)略行動工作方案》(2010~2020年),由市政府審定后報省國土資源廳審批。
(楊絡鳴)
第三篇:礦產(chǎn)資源管理-曲靖
礦產(chǎn)資源管理
【簡述】
曲靖市礦產(chǎn)資源豐富,至2009年底,已發(fā)現(xiàn)47種礦產(chǎn)資源,探明29種、225處礦產(chǎn)地,總儲量354.7億噸,潛在經(jīng)濟價值12947億元,其中:煤、鍺、磷、鉛、鋅、錳、硫鐵、水泥用灰?guī)r、鐵、銻等礦產(chǎn)資源探明儲量居全省前十位,煤居全省第一位,鍺和磷居全省第二位。煤炭探明儲量87億噸,預測資源量約270億噸,并且煤種齊全、煤層厚、煤質(zhì)好、埋藏淺、易篩選,是全省的第一產(chǎn)煤大市;鉛、鋅探明儲量497萬噸,預測資源量約700萬噸;磷礦探明儲量約10億噸,預測資源量約63億噸;此外,已探明水泥用石灰?guī)r4.83億噸,鐵礦3376.9萬噸,錳礦441.9萬噸,硫鐵礦3.55億噸。全市共設置采礦權1822個,探礦權305個,開發(fā)利用36個礦種。全市93%以上的一次能源、82%的工業(yè)原料、71%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源都來自于礦產(chǎn)資源。2009年,全市國土資源系統(tǒng)進一步加大整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作力度,規(guī)范探礦權、采礦權管理行為,加大采礦權有償出讓工作步伐,各項工作均取得較好成績。
【整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序】
2009年,市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序辦公室按照《云南省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領導小組辦公室關于進一步加強礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》(云整規(guī)辦〔2009〕4號)、省整規(guī)辦《關于督辦整合礦區(qū)實施方案上報備案工作的通知》要求,下發(fā)《關于督辦整合礦區(qū)實施方案上報備案工作的通知》(曲整規(guī)辦電〔2009〕4號),上報10個市級確定整合礦區(qū)實施方案及批復文件。
【打擊非法采礦行動】
2009年,全市共組織學習338次,電視報道232期,廣播1285次,報紙報道32篇,出動宣傳車5704臺(次),宣傳標語10761條,出板報484期,圖片展覽42次,印發(fā)宣傳材料42678份。創(chuàng)辦簡報23期,受理舉報電話95個,受理舉報信件64件,查處舉報案件148起。查處取得勘查許可證不按期施工3起,未依法完成最低勘查投入7起,無證開采2661起,群發(fā)性無證開采11起,超層越界開采20起,注銷采礦許可證8個,沒收非法礦產(chǎn)品28噸,沒收違法所得2.55萬元,罰款49.84萬元,催交補償費65萬元,行政處罰39人,移送司法機關處理案件29起,刑事處罰96人,開展專項整治的重點礦區(qū)26個。
【礦業(yè)權糾紛調(diào)處】
2009年,全市國土資源部門調(diào)處或參與調(diào)處云南馳宏鋅鍺股份有限公司與礦山鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)有限公司、曲靖安正商貿(mào)有限公司富源縣大河鎮(zhèn)福田煤礦內(nèi)部糾紛、富源縣老廠鄉(xiāng)色補煤礦與宏發(fā)煤礦、富源縣竹園鎮(zhèn)合樂武煤礦二號井與曲靖市麒麟?yún)^(qū)蓮花沖岔溝煤礦、原新廠煤礦探礦權人楊國勝與白龍山煤礦、國投曲靖煤炭開發(fā)有限公司與云南駿龍礦業(yè)有限公司等6起采礦引發(fā)的糾紛。
【采礦權招標拍賣掛牌出讓】
2009年,全市國土資源部門加強采礦權市場建設,積極采取拍賣、掛牌等方式有償出讓采礦權。全年全市共有償出讓采礦權148個,共收采礦權價款460.932萬元。
【探礦權采礦權審查、會審】
2009年,全市國土資源部門加強探礦權采礦權審查、會審。一是嚴格執(zhí)行探礦權、采礦權申請、延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓會審制和市礦產(chǎn)資源管理委員會集體討論制,規(guī)范審批行為。二是在市政務服務中心設立探礦權采礦權業(yè)務窗口,公開辦理程序,承諾辦理時限,提高行政效率,增加工作透明度。全年共審查、會審各類探礦權采礦權報件518件,其中:探礦權205件(年檢186件,轉(zhuǎn)讓19件);采礦權313件(新立6件,延續(xù)257件,變更44件,轉(zhuǎn)讓3件,注銷3件);審查備案礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案546個。
【采礦權年檢】
2009年,全市國土資源部門組織開展全市采礦權年檢工作,各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)對全市1713個采礦權進行年檢,年檢率99.4%,其中抽檢礦山937個,抽檢率55.7%。
【探礦權采礦權出讓計劃編報】
2009年,全市國土資源部門對全市56個探礦權(煤19個,銅9個,鉛鋅8個,錳2個,鐵6個,金1個,銻1個,銅多金屬1個,磷8個,地熱水1個)、5個采礦權(錳4個,煤1個)編制2009探礦權采礦權出讓計劃并報省國土資源廳。
【礦業(yè)權實地核查】
2009年,全市國土資源部門根據(jù)國土資源部、省國土資源廳的安排,對全市1978個礦業(yè)權(采礦權1711個,探礦權267個)進行實地核查工作。
【過期探礦權采礦權清理】
2009年,全市國土資源部門按照《云南省國土資源廳關于全面清理和規(guī)范過期探礦權采礦權的通知》(云國土資〔2009〕286號),對全市過期的158個探礦權、326個采礦權進行清理?!锯櫟V區(qū)內(nèi)采礦權清理】
2009年,全市組織宣威市、馬龍縣對轄區(qū)內(nèi)的2個鈾礦區(qū)內(nèi)的采礦權進行清理,沒有發(fā)現(xiàn)任何單位和個人以開發(fā)一般礦產(chǎn)為名在鈾礦區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的情況,也沒發(fā)現(xiàn)在鈾礦區(qū)內(nèi)設置采礦權情況。
【探礦權協(xié)議出讓清理】
2009年,全市對涉及2005年9月25日前受理擬按協(xié)議方式出讓的6個探礦權進行清理,其中:已辦理勘查許可證的5個,申請人放棄的1個。
【礦業(yè)權行政管理合同簽訂】
2009年,全市各縣(市)區(qū)國土資源局、分局與礦業(yè)權人簽訂礦業(yè)權行政管理合同1360份,其中:采礦權行政管理合同1252份,探礦權行政管理合同108份。
【探礦權采礦權設置情況調(diào)查】
2009年,全市國土資源部門組織對轄區(qū)內(nèi)探礦權采礦權設置情況進行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查,全市共有探礦權305個,其中:煤196個,磷11個,鉛鋅25個,銅16個,金11個,鐵29個,銻5個,天然氣3個,多金屬2個,銀多金屬1個,鉛鋅銀1個,錳1個,煤層氣3個,石灰?guī)r1個。全市共有采礦權1822個,其中:煤631個(含關閉73個),磷4個,鉛鋅16個,鐵9個,銅6個,金1個,水泥用灰?guī)r9個,水泥用砂巖、頁巖1個,石灰?guī)r237個,磚瓦用頁巖118個,石英砂10個,河砂4個,磚瓦用粘土71個,白云巖2個,建筑用砂177個,建筑石料用灰?guī)r495個,凝灰?guī)r2個,磚瓦用砂11個,螢石1個,石膏3個,耐火粘土2個,膨潤土3個,礦泉水3個,硅灰石3個,玄武巖2個,天然氣1個,高嶺土2個?!镜V山儲量管理】
2009年,全市國土資源部門加強儲量管理。一是認真做好儲量登記和統(tǒng)計工作。全年共完成1822個礦山的儲量登記統(tǒng)計工作。二是完成505個礦產(chǎn)資源儲量核實報告的評審備案。
【礦業(yè)規(guī)費征收】
2009年,全市國土資源部門認真做好礦業(yè)規(guī)費征收工作。一是開展礦產(chǎn)資源有償使用費的征收工作,共征收礦產(chǎn)資源有償使用費7234.124萬元。二是加強礦產(chǎn)資源補償費征收管理工作,共征收礦產(chǎn)資源補償費1254萬元。
(趙勤光)
第四篇:國土局礦產(chǎn)資源管理工作總結
**市國土資源局**分局二oo八 礦產(chǎn)資源管理工作總結
2008年,礦產(chǎn)資源管理工作在上級業(yè)務主管部門的指導和局領導的正確領導下,以強化礦產(chǎn)資源管理、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和完成目標責任制為工作重點。通過認真履行工作職責,依法行政,使全區(qū)礦產(chǎn)資源管理各項工作得到較好的開展?,F(xiàn)將2008礦產(chǎn)資源管理工作
總結如下:
一、2008年開展的主要工作及目標責任制完成情況
(一)、認真開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”專項行動工作,加快推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作,著力維護重要礦種、重點礦區(qū)正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序;加強了對尾礦庫的檢查整治行動工作。經(jīng)過整頓和規(guī)范,目前,全區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序穩(wěn)定、良好。
(二)、切實加強礦產(chǎn)資源勘查開采管理,全面開展“四查”工作,依法履行對礦產(chǎn)勘查、開發(fā)活動的監(jiān)督職責,先后開展了兩次對無證非法開采專項清理整治活動,第一次整治共用了125天,出動車輛96臺次,出動清查人員423人,清查持開采許可證的礦山企業(yè)64個,下發(fā)安全隱患整改通知書64份;查處了無證非法開采點149個,共下發(fā)《責令停止違法行為通知書》71份,封停無證非法開采點71個,關閉無證非法開采點56個,正在查處的無證非法開采點22個;第二次整治共出動車輛56臺次,查處了無證非法開采點167個,共下發(fā)《責令停止違法行為通知書》81份,沒收非法開采工具35件,封停無證非法開采點81個,關閉無證非法開采點74個,正在查處的無證非法開采點12個;清查持開采許可證的礦山企業(yè)124個,下發(fā)安全隱患整改通知書74份,其中西邑鄉(xiāng)還對2個正在辦理開采許可證的礦山作了停產(chǎn)處理,金雞鄉(xiāng)查處了1個越界開采的砂場。
(三)、全區(qū)已獲得資源儲量的礦種24種,現(xiàn)已開發(fā)的15種,建立各類持證礦山企業(yè)231戶;礦產(chǎn)資源勘查取得新突破。目前,我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)共有勘查項目48個,勘查礦種為金、銅、鉛、鋅、鐵、鎳5種金屬礦,勘查區(qū)塊主要分布在瓦窯、潞江、瓦房、西邑、丙麻、蒲縹6個鄉(xiāng),初步探獲資源量鐵1.5億噸,鉛鋅36.08萬噸,銅25萬噸,金11.1噸。預測遠景資源量鐵大于2億噸,銅可望達大型50萬噸,鉛鋅80萬噸,金20噸。重要礦種、重要成礦區(qū)帶找礦取得重大突破,探獲和控制了鐵、銅、鉛、鋅、金等一批重要礦產(chǎn),為**礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的資源保障。
(四)、加強礦業(yè)權出讓、轉(zhuǎn)讓管理,建立健全并嚴格執(zhí)行探礦權和采礦權出讓、轉(zhuǎn)讓審批制度,通過清查,目前全區(qū)范圍內(nèi)無非法出讓、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權行為。也未出現(xiàn)違法違規(guī)審批探礦權、采礦權的違法行為。
(五)、與18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)國土資源所分別簽定2008年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作目標責任狀;制定了**市國土資源局**分局關于礦山安全監(jiān)控制度和非法采礦重大傷亡事故應急救援預案,并下發(fā)了**市國土資源局**分局關于印發(fā)《**區(qū)地質(zhì)災害防治及無證非法開采隱患排查治理專項行動工作方案》(隆國土資發(fā)〔2008〕27號)的通知。成立了專項行動領導小組,按要求認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治,并按時上報各種工作總結和信息統(tǒng)計材料。
(六)、積極開展區(qū)政府組織的綜合整治**中心城區(qū)周邊土砂石場的工作,對**周邊面山可視范圍內(nèi)共清查出27個土砂石場,其中持證開采的20個,無證和歷史開采遺留下的有7個,主要分布在漢莊、河圖和板橋鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn);并完成起草《**中心城市周邊環(huán)境土砂石場治理具體工作方案》上報區(qū)人民政府的工作任務。
(七)、今年截止目前,全區(qū)共新辦開采許可證19個,完成征收礦產(chǎn)資源有償使用費入庫任務200多萬,征收礦產(chǎn)資源補償費20萬。
二、工作中存在的困難和問題
(一)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所對地礦行政管理的法律法規(guī)和業(yè)務知識還未熟悉,從某種程度上對提高地礦行政管理水平,加強礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境管理造成一定的影響。
(二)、非煤礦山因點多、面廣,加上執(zhí)法成本高,因此無證非法開采在短期內(nèi)難以得到及時全面的制止,即使已關閉取締的無證非法開采點,也會隨季節(jié)變化出現(xiàn)反彈開采的趨勢,加之開采業(yè)主受經(jīng)濟利益的驅(qū)使,仍難從根本上清除。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村公路等重點建設項目、新農(nóng)村建設、集體公益性事業(yè)建設用砂石監(jiān)管難度大,這不僅嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境、造成礦產(chǎn)資源的浪費,還潛伏著較大的安全隱患。
(三)、由于地質(zhì)勘查工作程度比較低,加之地勘資金投入不足,全區(qū)資源狀況不甚清楚,所獲儲量遠遠不能反映全區(qū)資源狀況,不利于礦產(chǎn)資源的合理配置和開發(fā)。
(四)、全區(qū)礦業(yè)依然存在“一小三低”,即企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)裝備低、職工素質(zhì)低、經(jīng)濟效益低,礦產(chǎn)資源浪費大,綜合利用甚差。
三、2009年的工作意見
(一)、進一步加強礦產(chǎn)勘查開
發(fā)的監(jiān)督管理。依照法定程序嚴格進行礦業(yè)權審批和管理制度,并強化礦業(yè)權監(jiān)管,積極培育礦業(yè)權市場,對符合條件的礦產(chǎn)地一律實行以招標拍賣掛牌的方式出讓礦業(yè)權。強化對探礦權人最低勘查投入的監(jiān)督管理,采取有效措施切實解決圈而不探的現(xiàn)象,以礦產(chǎn)勘查施工和開發(fā)利用方案為依據(jù),建立動態(tài)管理檔案,完善年檢制度。對采礦許可證到期的礦山企業(yè)抓緊辦理采礦
許可證延續(xù)登記手續(xù)。
(二)、加大對以瓦房、瓦窯等重點區(qū)塊金、鉛、鋅、銅、鐵多金屬礦的勘查力度,盡快探明資源,為礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供資源保障。
(三)、加強以砂石場為重點的專項治理整頓工作。針對我區(qū)砂石開采存在數(shù)量多、規(guī)模小、無證開采、亂采濫挖、安全隱患嚴重等到問題,對此要加大對砂石場的重點整治力度。一是對造成水土流失嚴重,破壞生態(tài)環(huán)境,不具備安全生產(chǎn)條件,以無力整改的砂石礦點要堅決封停,否則一旦出現(xiàn)安全事故,將追究有關人員的法律責任;二是對砂石資源的開采一律實行采礦許可證制度,對符合辦礦條件要求的砂石點,要按照采礦登記程序要求辦理采礦許可證,切實做到依法持證開采。
(四)、繼續(xù)抓好資源補償費征管工作,認真完成2008年征收入庫任務。為確保2008年征收入庫任務的完成,在征管工作中,一是規(guī)范征收管理工作,建立建全納費登記和納費申報管理制度;二是加強宣傳教育,提高采礦權人自覺納費意識;三是對少數(shù)抗繳、拒繳的依法進行懲處;四是嚴格按照國務院令150號、省政府令第19號的規(guī)定進行征收管理。通過強化征管力度,確保資源補償費及時入庫,維護國家財產(chǎn)權益。
(五)、加大行政執(zhí)法力度,鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序工作成果。根據(jù)國務院和省政府的部署,2008年將完成開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。為營造一個穩(wěn)定良好的礦業(yè)秩序,保障礦業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展,在工作中要加大礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作力度和執(zhí)法力度,對礦業(yè)權人的合法權益要依法進行維護,保障礦業(yè)權人的合法權益。對違反礦產(chǎn)資源法律法的行為要采取得力措施,運用法律的、經(jīng)濟的和行政手段予以堅決查處。
2008年礦產(chǎn)資源管理雖然取得了一定的成績,但也存在工作任務重,工作人員不足等困難,在今后的工作中,我們將進一步強化管理職能,加大管理力度,依法行政,嚴格執(zhí)法,使全區(qū)礦產(chǎn)資源管理工作再上新臺階,保障全區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和資源可持續(xù)利用。
礦產(chǎn)資源管理股
二〇〇八年十一月十日
第五篇:礦產(chǎn)資源管理辦公室工作總結(定稿)
市**區(qū)礦產(chǎn)資源管理辦公室二oo七工作總結
2007年,**區(qū)礦管辦在**區(qū)委、區(qū)政府和市國土資源局的正確領導下,堅持以十七大精神為指導,緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟建設大局和國土資源管理中心任務,認真履行礦產(chǎn)資源管理工作職責,開拓進取,扎實推進各項工作,圓滿完成了各項目標任務。現(xiàn)總結如下:
一、堅持科學發(fā)展觀,各項業(yè)務工作取得新成效
今年以來,我辦按照市、區(qū)有關精神,結合轄區(qū)礦管工作實際,以整頓規(guī)范礦業(yè)開采秩序為龍頭,以推進礦管職能到位為目標,各項工作有了長足發(fā)展。
(一)保持整治高壓態(tài)勢,堅決打擊亂采亂挖。2007年,我辦保持整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序的高壓態(tài)勢,繼續(xù)抓好轄區(qū)礦業(yè)秩序治理整頓工作。上半年我們以整治蒲山礦區(qū)為重點。由于蒲山礦區(qū)豐山礦緊靠白河,又有安丹平高壓線經(jīng)過,安全隱患大,屬政府明令禁采區(qū)域,當?shù)夭糠秩罕娛芾骝?qū)使,經(jīng)常和執(zhí)法部門打游擊搞周旋,冒險偷挖盜采,直接影響整個蒲山礦區(qū)礦業(yè)秩序穩(wěn)定。為徹底取締豐山礦非法采礦,我辦周密部署,匯同蒲山礦業(yè)公司、蒲山第二派出所組織專門力量進行定期不定期巡查,有問題早發(fā)現(xiàn)及時查處。僅上半年,我辦就出動執(zhí)法人員50人次,車輛12臺次進行巡查,扣押非法采礦設備近20臺套,對違法業(yè)主一一進行了處罰,目前該礦區(qū)瘋狂盜采的現(xiàn)象已不復存在。下半年,我們以整治獨山礦區(qū)為重點。今年8月份,市政府將獨山礦下劃我區(qū)管理后,我們在不懈維護蒲山、豐山礦業(yè)秩序的基礎上,重點打擊獨山違法亂采、濫挖事件,按照市政府《通告》精神和區(qū)政府[2007]54號文件的要求,開展獨山專項整治。對此,我辦高度重視,首先是統(tǒng)一思想認識,我們把整治工作當作落實科學發(fā)展觀,促進全區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一項重要任務認真實施,在充分調(diào)研論證的基礎上,結合礦區(qū)實際,制訂了《獨山礦非法采礦專項治理整頓實施方案》,明確了整治指導思想、目標任務及方法措施;二是集中力量投入整治,成立了獨山礦管所,抽調(diào)業(yè)務熟、素質(zhì)高的人員充實到礦管所和執(zhí)法大隊;三是明確職責,建立健全管理制度,實行定崗、定責、責任追究制度;四是與七里園鄉(xiāng)政府建立聯(lián)合巡查制度,做到對非法開采行為早發(fā)現(xiàn)、早制止;五是實行綜合執(zhí)法,與公安、安全、電業(yè)等部門一起對非法礦點進行突擊整治,拆除設備、沒收工具,查處炸藥來源,切斷電源和電攬等手段,使違法開采的現(xiàn)象得到有效遏制。同時,加強對轄區(qū)磚瓦窯的檢查,重點打擊磚廠無證非法采礦行為,共調(diào)查7家磚廠,已立案查處6起,在整治礦區(qū)礦業(yè)秩序過程中,我辦獨山所、蒲山所、執(zhí)法大隊的同志,不懼嚴寒、不畏酷署,不怕黑惡勢力威脅與阻撓,日復一日地戰(zhàn)斗在工作一線,用行動悍衛(wèi)了礦法尊嚴,用行動維護著全區(qū)礦業(yè)秩序穩(wěn)定,實現(xiàn)了全區(qū)礦業(yè)秩序根本顯好轉(zhuǎn)。
(二)強化基礎工作,切實抓好動態(tài)監(jiān)測力度。一是對礦產(chǎn)資源儲量進行動態(tài)檢測和監(jiān)督管理,依據(jù)《南陽市礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理實施方案》的要求,在蒲山礦區(qū)開展資源儲量的動態(tài)檢測和評估,鞏固完善了礦產(chǎn)資源儲量申報備案制度,為避免國有資源流失、礦產(chǎn)資源補償費征收、開采活動的監(jiān)督管理奠定了基礎;二是堅持科學開采,認真敦促礦山企業(yè)嚴格落實《礦山開發(fā)利用方案》,按照方案規(guī)定的采區(qū)、采面從事采礦作業(yè),越層越界、高臺階、陡坡度開采現(xiàn)象得到了杜絕;三是開展礦山督查,按照省市規(guī)定的礦山督查辦法,我辦每半年對礦山進行一次全面督查,從而確保礦山依法開采和有序開發(fā)。
(三)落實群測群防措施,加強地質(zhì)災害防治。今年以來,我們堅持“預防為主,避讓與治理相結合的方針”。一是根據(jù)有關法律規(guī)定,制定《地質(zhì)災害防治實施方案》;二是簽訂地質(zhì)災害防治管理目標責任書,層層落實對地質(zhì)災害防治的行政和法律責任;三是對轄區(qū)地質(zhì)災害隱患點和危險點進行排查,發(fā)放防災“兩卡”,共發(fā)放回收“兩卡”50份。此外,我辦還按照區(qū)安委會的安排和要求,認真開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查,積極查處整治事故隱患,有效地提高了各級安全生產(chǎn)管理人員和操作人員的安全責任意識,促進了安全責任制的有效落實。
(四)加強法制宣傳工作。一是抓好礦產(chǎn)資源新政學習宣傳教育,不斷提高行政執(zhí)法水平和依法辦事能力。在礦管隊伍中有重點地學習了國土資源系統(tǒng)的《五條禁令》、《十項為民措施》及礦產(chǎn)資源管理的相關法律政策,在學習過程中,注重實效,講求方法,堅持理論與實踐相結合,著重提高執(zhí)法人員的政策水平和工作能力,做到用法律武器解決工作中遇到的實際問題。二是加大對采礦權人的法律宣傳力度。通過查處案件、開展警示教育等有效形式,向采礦權人講解法律知識,提高他們依法辦礦和合理開發(fā)利用資源的自覺性。三是向社會宣傳。我們以開展“地球日”和“安全生產(chǎn)月”活動為載體,向社會進行法制宣傳,提高全社會珍惜資源,保護環(huán)境實施可持續(xù)發(fā)展的責任意識。
二、堅持“五抓”,建設高素質(zhì)礦管隊伍
(一)抓
學習,強素質(zhì)。認真開展“講正氣、樹新風”主題教育。為確保主題教育扎實有效開展,一是健全組織,活動伊始,我辦及時成立了活動領導小組,一把手任組長,負總責;二是制定周密的活動方案;三是堅持把理論學習貫徹始終,選準每一階段學習重點,保證人員、時間、內(nèi)容、效果四落實;四是廣泛爭求意見和建議,認真查擺問題,通過開展座談會,設置意見箱,發(fā)
放意見表,個別訪談等形式廣泛征求各方面意見及建議,在此基礎上,按照“重點寫問題、認真找原因、關鍵查自身”的原則,認真撰寫剖析材料,切實做好自我剖析;五是做到整改工作到位,針對查擺的問題,限時間、定人員、定標準逐一進行整改,最終達到領導滿意、同志滿意、群眾滿意。通過主題教育的深入開展,全辦人員政治業(yè)務素質(zhì)有了明顯提高,機關精神風貌有了明顯好轉(zhuǎn)。今年7月份在市局統(tǒng)一安排下,我們深入開展了“作風紀律教育整頓月”活動,在辦機關開展作風紀律整頓,著力解決單位紀律建設方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),進一步強化大家的組織觀念、紀律觀念、政策觀念、大局觀念和法制觀念。十七大召開后,我們在辦機關掀起學習十七大高潮,利用二、五學習日、黨員活動日原原本本地學習胡錦濤總書記十七大報告,并結合礦管實際,開展了“強素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風、樹形象、創(chuàng)一流”的大討論,通過一系列學習教育活動的開展,機關干部職工政治業(yè)務素質(zhì)明顯提高,工作作風明顯好轉(zhuǎn),機關形象明顯提升,貫徹執(zhí)行黨的方針政策自覺性有了明顯提高。
(二)抓班子,帶隊伍。班子是各項事業(yè)發(fā)展的核心,是單位建設的龍頭和重要保證。一年來,我們把領導班子建設作為重中之重。一是切實加強班子自身建設。班子成員之間大事講原則,小事講風格,顧全大局,換位思考,相互尊重,相互配合,相互協(xié)調(diào),相互補臺,形成了干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)斗集體;對班子研究出臺的決定,班子成員率先垂范,堅持從點滴做起,從自身做起,不斷增強班子的感召力和凝聚力。二是狠抓干部隊伍建設。我們用好的作風選作風好的人,按照“公正、公平、公開、擇優(yōu)”的原則,把一批德才兼?zhèn)涞耐痉诺街袑訊徫簧?,放在重要崗位上,這些同志思路清晰,創(chuàng)新意識強,作風扎實,贏得了同志們一致好評。三是樹立正確的用人導向,看政績用人,看能力用人,看品行用人,為廣大干部職工營造公平競爭的個人發(fā)展環(huán)境。
(三)抓管理,建機制。一是建立科學管理機制。按照《河南省礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理制度》要求,建立健全和完善了我辦各科室的工作職責和工作流程,明確了責任、目標和要求,保證了政令暢通,實現(xiàn)了“凡事有章可依、凡事有據(jù)可查、凡事有人負責、凡事有人監(jiān)督”的工作新秩序。二是公開公示礦管政務。對礦管部門的職能權限、收費許可、服務承諾、處罰依據(jù)進行了上墻公布,自覺接受社會監(jiān)督。三是強化督查督辦機制。堅持少開會、開短會、開有針對性的會、開解決問題的會,把有限的時間和精力放到深入基層抓督察、深入一線抓落實上。班子成員分片包干,經(jīng)常深入基層指導工作和督查督辦。
(四)抓協(xié)調(diào),創(chuàng)環(huán)境。在對外協(xié)調(diào)上,我們堅持做到腿勤、嘴勤,主動匯報,主動拜訪相關部門和重點企業(yè),傾聽意見和建議,消除誤會和偏見,增強理解和交流,贏得了支持。加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào),加強與安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、水利等部門的協(xié)調(diào),加強與公檢法的協(xié)調(diào),加強與企業(yè)的協(xié)調(diào),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和兄弟部門要配合、向公檢法要支持、向企業(yè)要理解,為事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
(五)抓行風,樹形象。我們堅持從嚴治黨、從嚴治政的方針,一是認真開展了“三示范”創(chuàng)建活動、充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘和黨員的先鋒模范帶頭作用;二是開展民主評議行風活動;三是嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法事項請示報告制、執(zhí)法情況通報考評制、執(zhí)法過錯責任追究制,并由班子領導帶隊,深入部分企業(yè)明察暗訪,認真檢查和糾正涉企“四亂”及執(zhí)法不嚴等問題,樹立了良好的礦管形象。
三、存在的問題
1、監(jiān)測力量薄弱,對企業(yè)實施開采利用方案的監(jiān)督力度不夠。
2、礦管體制未能從根本上得到理順,資源監(jiān)管的覆蓋面不夠,給礦管執(zhí)法帶來了很大難度。
3、少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法服務水平較低,對非法采礦行為的查處力度不夠。
4、獨山礦區(qū)的治理整頓和監(jiān)督工作還不到位,維護礦區(qū)礦業(yè)秩序任務還很艱巨。
四、明年工作打算
1、認真學習貫徹黨的十七大精神。全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。全面提高領導班子和領導干部的領導水平和執(zhí)政能力,提高干部職工的綜合素質(zhì)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加強資源節(jié)約和地質(zhì)環(huán)境保護,提高資源利用效率,促進我區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟又快又好發(fā)展。
2、進一步加大礦業(yè)秩序整治力度,圍繞重點礦區(qū)、熱點礦種,嚴厲打擊無證采礦、越層開采、亂采濫挖等違法開采行為,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開采秩序持續(xù)穩(wěn)定。
3、加強礦產(chǎn)資源儲量核查檢測工作。加強對礦山企業(yè)占有儲量的動態(tài)管理,進一步鞏固和完善資源儲量的申報備案評估制度,進一步探索資源儲量動態(tài)監(jiān)督新手段,進一步摸準和掌握資源家底和每年資源消耗量。
4、加大礦產(chǎn)資源補償費征收力度。嚴格執(zhí)行標準,準確核定采礦量,防止少繳、漏繳現(xiàn)象發(fā)生,確保按時足額入庫。
5、繼續(xù)加大地質(zhì)災害防治力度。進一步落實“誰受益、誰投入、誰破壞、誰治理”的指導方針,切實做好礦山環(huán)境保護工作,通過完善制度,加強巡查,確保礦山生產(chǎn)安全,減少地質(zhì)災害造成的損失。
二oo七年十二月二十日