第一篇：江西省第十屆委員會第四次會議書面發(fā)言材料1

中國人民政治協(xié)商會議江西省第十屆委員會第四次會議

書面發(fā)言材料(一)

（二）（三）

（四）（五）

目錄

1、民革江西省委會的發(fā)言

1)打造環(huán)鄱陽湖低碳文化產(chǎn)業(yè)鏈，加快江西文化大省建設(shè)

2)積極爭取國家支持，推動《中央蘇區(qū)振興規(guī)劃》早日出臺

3)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新

4)規(guī)范農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)，提升土地集約利用水平

5)給力創(chuàng)新教育，構(gòu)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境

2、民盟江西省委會的發(fā)言

1)江西旅游產(chǎn)業(yè)大省戰(zhàn)略亟待三重突圍——以融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為契機(jī)

2)提升居民消費(fèi)質(zhì)量，切實推進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)

3)大力發(fā)展江西動漫文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思考和建議

4)制約江西省中小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展的主要因素分析及建議

5)江西基礎(chǔ)教育評價改革的方向與策略

6)大力扶持我省苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

3、民建江西省委會的發(fā)言

1)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)培育江西經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)

2)大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)建設(shè)環(huán)境友好型社會

3)大力發(fā)展全民創(chuàng)業(yè)活動促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

4)建章立制加強(qiáng)對重大建設(shè)項目檔案管理工作

5)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)推進(jìn)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

6)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力

7)建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化平臺提高農(nóng)產(chǎn)品市場化程度

8)建立健全農(nóng)藥經(jīng)營許可制度規(guī)范農(nóng)藥市場秩序

9)健全制度強(qiáng)化監(jiān)管促進(jìn)新農(nóng)合健康有序發(fā)展

10)進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)政策性保險為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航

11)理順工作機(jī)制提升“十二五”時期我省電子政務(wù)建設(shè)水平

12)完善農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展

13)重視土地開發(fā)整理守住耕地“紅線”

14)加強(qiáng)水資源保護(hù)建設(shè)生態(tài)江西

15)大力發(fā)展鄱陽湖生態(tài)旅游區(qū)推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

16)開拓創(chuàng)新著力解決小企業(yè)“融資難”問題

17)完善機(jī)制推動“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險”良性發(fā)展

4、民進(jìn)江西省委會的發(fā)言

1)利用鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)資源環(huán)境優(yōu)勢大力發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)

2)鄱陽湖南磯山濕地生態(tài)旅游開發(fā)的建議

3)環(huán)鄱陽湖地質(zhì)旅游資源開發(fā)利用的對策建議

4)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)

5)努力幫助新生代農(nóng)民工融入城市

6)努力把服裝產(chǎn)業(yè)打造成我省支柱產(chǎn)業(yè)

7)抓住醫(yī)療改革契機(jī)，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)

5、農(nóng)工黨江西省委會的發(fā)言

1)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程的相關(guān)建議

2)提升大學(xué)生應(yīng)對就業(yè)壓力水平的幾點(diǎn)建議

3)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

4)關(guān)于加強(qiáng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)交通體系建設(shè)的建議

5)關(guān)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議

6)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)合基金使用和監(jiān)管機(jī)制的建議

7)關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)的建議

8)突出特色，共建海西

9)完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理促進(jìn)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化

6、九三學(xué)社江西省委會的發(fā)言

1)關(guān)于加大對農(nóng)村公路管護(hù)的建議

2)對南昌市發(fā)展綠色動物蛋白產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議

3)關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療基本公共服務(wù)均等化的建議

4)關(guān)于加強(qiáng)對民間資本投資引導(dǎo)的建議

5)關(guān)于運(yùn)用近自然式人工方法促進(jìn)封山育林的建議

6)關(guān)于發(fā)展江西水稻種植企業(yè)的建議

7)優(yōu)化九江水上交通運(yùn)輸策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

8)創(chuàng)新信訪工作評價機(jī)制促進(jìn)和諧社會建設(shè)

9)科學(xué)運(yùn)用財政金融政策推動鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)健康發(fā)展

7、省政協(xié)婦聯(lián)界別的發(fā)展

1)大力推進(jìn)我省家庭服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展

2)多方給力，爭創(chuàng)中國第五大名秀——夏繡

8、省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會的發(fā)言

關(guān)于加快我省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

9、省歸國華僑聯(lián)合會的發(fā)言

1)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式建立具有江西特色區(qū)域合作機(jī)制的建議

2)加快鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

10、胡淑珠委員的發(fā)言

房屋征收新規(guī)尚存缺陷民眾權(quán)益保障仍需完善——建議加快制定我省《〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉實施辦法》

11、洪炳華、羅時平委員的發(fā)言

關(guān)于較快增加江西職工工資收入的建議

12、盧志鵬委員的發(fā)言

舞動廬山龍頭打造旅游強(qiáng)省

13、許小歡委員的發(fā)言

1)結(jié)合江西地域文化教育，將鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)知識融入學(xué)校教育

2)整合資源，完善城市交通綜合管理體系和機(jī)制

14、戴興臨委員的發(fā)言

建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織體系勢在必行

15、劉志強(qiáng)委員的發(fā)言

打好“低碳·智慧”組合拳，助力鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

16、王建委員的發(fā)言

關(guān)于盡快啟動申報“鄱陽湖文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”的建議

17、鄒順蘭委員的發(fā)言

關(guān)于加強(qiáng)高層建筑消防安全的建議

18、劉智藝委員的發(fā)言

關(guān)于盡快啟動黨史館建設(shè)的建議

第二篇：在政協(xié)云南省第十屆委員會第四次會議上

中國人民政治協(xié)商會議云南省第十屆委員會常務(wù)委

員會工作報告

在政協(xié)云南省第十屆委員會第四次會議上

（2011年1月19日）

王學(xué)仁

各位委員：

我代表中國人民政治協(xié)商會議云南省第十屆委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議。

一、2010年工作回顧

過去的一年，是我省鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、著力改善民生、齊心協(xié)力抗旱救災(zāi)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效的一年。在中共云南省委的領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)十屆常委會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆四中、五中全會精神和省委的各項工作部署，堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略目標(biāo)，把推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為履行職能的首要任務(wù)，把促進(jìn)民生改善與社會和諧作為開展工作的著力點(diǎn)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為圓滿完成我省“十一五”各項任務(wù)，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

（一）發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展獻(xiàn)計出力

常委會牢牢把握推動科學(xué)發(fā)展的新要求，緊緊抓住關(guān)系云南發(fā)展大局的重要問題，積極開展協(xié)商議政活動，努力為促進(jìn)我省加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

緊扣轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)開展調(diào)研視察。自覺把服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為中心任務(wù)，把重點(diǎn)調(diào)研和重點(diǎn)視察作為開展工作的主要抓手，組織政協(xié)委員、聯(lián)合有關(guān)部門，就我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行專題調(diào)研，提出了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的基本思路、工作重點(diǎn)和保障措施，并形成建議案報送省委、省政府。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要突破口，常委會重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就加快我省文化產(chǎn)業(yè)、云藥產(chǎn)業(yè)、三石產(chǎn)業(yè) ①發(fā)展和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，組織開展專題調(diào)研視察，提出要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，抓好重大產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，培育創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群等建議，為黨委政府決策提供了重要的參考。為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，圍繞“中低產(chǎn)田地、中低產(chǎn)林改造”等工作重點(diǎn)進(jìn)行視察，形成的具體建議引起了黨政有關(guān)部門的重視。為促進(jìn)我省全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，將八個民主黨派省委、省工商聯(lián)和省僑聯(lián)聯(lián)合提出的關(guān)于加強(qiáng)我省節(jié)能減排工作的提案列為重點(diǎn)提案，由省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展督辦調(diào)研，針對存在問題提出意見建議，推動了我省節(jié)能減排工作的進(jìn)一步開展。

努力推進(jìn)橋頭堡建設(shè)。把云南建成中國面向西南開放的橋頭堡，事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。常委會按照中共云南省委的決策部署，充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃的優(yōu)勢，舉辦論壇、召開云南海外經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)會，組織政協(xié)委員、港澳臺僑人士、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)家，圍繞橋頭堡建設(shè)建真言、獻(xiàn)良策，提出意見建議600多條。針對橋頭堡建設(shè)中的重點(diǎn)問題組織開展專題調(diào)研視察，提出了我省國際大通道建設(shè)要進(jìn)一步爭取中央支持、抓好項目建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等建議。為爭取國家的支持，省政協(xié)多次向全國政協(xié)和有關(guān)部委匯報情況。在全國“兩會”期間，精心組織橋頭堡建設(shè)的有關(guān)提案素材，由駐滇全國政協(xié)委員聯(lián)名提出的《關(guān)于把云南建設(shè)成為我國面向西南對外開放的橋頭堡的提案》，受到中央領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會各界的關(guān)注，被全國政協(xié)列為5件重點(diǎn)調(diào)研提案之一。去年5月，全國政協(xié)調(diào)研組到我省進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，形成調(diào)研報告上報中共中央、國務(wù)院。7月，由國家發(fā)改委牽頭，46個部委到云南開展專題調(diào)研，推動了橋頭堡建設(shè)。

積極為編制“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。切實把協(xié)助黨委政府編制“十二五”規(guī)劃，作為人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的重要內(nèi)容，廣泛動員并組織政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員，為科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實之策。召開兩次常委會議，就我省編制“十二五”規(guī)劃進(jìn)行專題議政協(xié)商，提出了許多有見解、有深度的意見和看法。以重點(diǎn)調(diào)研、重大活動為平臺，積極組織各黨派團(tuán)體參與省政協(xié)為“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策的各項活動。重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、關(guān)鍵性問題，深入調(diào)查研究，形成了一些有重要參考價值的建議，提出了在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中要注重完成五項任務(wù)，著力五大重點(diǎn)，完善六大保障措施②；在加快社會事業(yè)發(fā)展中，提出了要優(yōu)先解決好民生問題、推動教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展、提高科技創(chuàng)新能力、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體育產(chǎn)業(yè)培育、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力等建議。針對我省邊疆民族地區(qū)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，提出的編制“十二五”云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃的建議案③，得到了省政府及有關(guān)部門的重視和采納。

（二）高度關(guān)注民生，努力促進(jìn)社會和諧

常委會始終把關(guān)注和改善民生作為履行職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極協(xié)助黨委政府解決人民群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，為民生改善與社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

全力參與抗旱救災(zāi)。面對百年不遇的特大旱情，常委會把參與抗旱救災(zāi)作為最緊迫的任務(wù)，全力參與抗大旱、保民生、保春耕工作，及時將抗旱救災(zāi)列為重點(diǎn)視察，組織委員、各黨派團(tuán)體和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，深入重災(zāi)區(qū)，全面了解受災(zāi)情況，認(rèn)真督促救災(zāi)措施的落實，并通過全國政協(xié)有關(guān)會議呼吁中央加大對云南水利建設(shè)的支持力度。廣泛動員政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部和社會各界捐款捐物，籌集到500多萬元資金和大量物資支持抗旱救災(zāi)。根據(jù)視察中掌握的情況和政協(xié)委員調(diào)研的成果，向省委、省政府提出應(yīng)當(dāng)更加重視水利建設(shè)、合理開發(fā)利用水資源、全力解決人畜飲水問題、努力滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)的用水需要等建議。著力推動社會事業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞就業(yè)、醫(yī)療、教育、社會保障、環(huán)境保護(hù)等人民群眾最關(guān)心的問題舉辦民生論壇，組織政協(xié)委員、黨派團(tuán)體和各界人士，就推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理等重要問題，提出意見建議上千條。圍繞云龍水庫及水源區(qū)保護(hù)、撫仙湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)、邊民通婚及生育管理、廢棄物資源化利用等問題，進(jìn)行深入調(diào)研視察，向省委、省政府提出對策建議。組織力量對我省人口老齡化問題開展調(diào)研，提出將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)培育成云南新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)等建議。進(jìn)一步開展政協(xié)智力扶貧工作，廣泛動員政協(xié)委員和社會各方力量，圍繞推進(jìn)“興邊富民”工程、貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展等辦實事，解難事。積極鞏固和拓展與民間組織、企業(yè)和各界人士的聯(lián)系合作，引進(jìn)資金1900多萬元，開展援建學(xué)校、科技培訓(xùn)、送醫(yī)支教、扶貧救災(zāi)、社區(qū)服務(wù)等活動，得到了社會各界的廣泛好評。

竭力促進(jìn)社會團(tuán)結(jié)和諧。堅持把發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點(diǎn)，積極推動各黨派團(tuán)體和各族各界人士的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。支持各民主黨派和無黨派人士參與我省重大問題的討論協(xié)商，積極為各民主黨派和無黨派人士在政協(xié)合作共事創(chuàng)造良好條件，促進(jìn)了民主團(tuán)結(jié)、生動活潑的政黨關(guān)系。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，圍繞加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、依法加強(qiáng)宗教管理等問題，深入調(diào)研視察，為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、改善群眾生活、實現(xiàn)宗教和睦有序獻(xiàn)計出力。編輯出版《云南特有民族百年實錄》④，對滇西抗戰(zhàn)歷史遺產(chǎn)保護(hù)利用進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化，深度發(fā)掘愛國主義精神，增進(jìn)了社會各界人士的共識，鞏固和發(fā)展了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線共同的思想文化基礎(chǔ)。關(guān)注不同階層的利益訴求，通過政協(xié)例會、座談會、新年茶話會和來信來訪等渠道和形式，廣泛了解、及時反映人民群眾的意愿和要求，促進(jìn)各種利益、各種關(guān)系協(xié)調(diào)一致，營造了團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。

（三）激發(fā)工作活力，不斷增強(qiáng)履行職能的實效

常委會突出政協(xié)工作的廣泛參與性，堅持發(fā)揮各方面的作用，切實調(diào)動政協(xié)各參加單位的主動性和創(chuàng)造性，推動各項工作取得新的成效。

重視發(fā)揮整體優(yōu)勢。努力為各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士參政議政搭建平臺、創(chuàng)造條件，積極支持各黨派團(tuán)體與省政協(xié)辦公廳、專門委員會開展聯(lián)合調(diào)研和共同承辦民生論壇、全省政協(xié)系統(tǒng)書畫攝影展，舉辦金秋戲曲演唱會等聯(lián)誼活動，密切了與各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的聯(lián)系。進(jìn)一步發(fā)揮專門委員會在政協(xié)履行職能中的基礎(chǔ)性作用，積極探索開展工作的新思路、新途徑，不斷增強(qiáng)專門委員會工作的活力和成效。按照常委會的要求，各專門委員會把調(diào)研視察作為履行職能的重點(diǎn)工作，結(jié)合各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢，共組織專題調(diào)研視察活動34項，形成調(diào)研視察報告26份。同時，按照全面履職的要求，各專門委員會開展了多種形式的協(xié)商活動，對全省經(jīng)濟(jì)、科技、法制、教育、文化、衛(wèi)生、民族、宗教等方面的一些重點(diǎn)問題進(jìn)行對口協(xié)商，組織委員就法律、法規(guī)、規(guī)章草案開展立法協(xié)商48件（次），促進(jìn)了立法的科學(xué)化和民主化。進(jìn)一步加強(qiáng)與委員的聯(lián)系，切實做好委員的服務(wù)保障工作，推進(jìn)委員履職情況考核，激發(fā)了委員履職的積極性。增強(qiáng)提案工作實效。省政協(xié)十屆三次會議以來，共收到提案材料755件，經(jīng)審查立案726件。常委會切實把提案工作作為全局性的重要工作來部署和推進(jìn)，著力形成廣泛參與、聯(lián)合辦理、整體推進(jìn)、協(xié)商高效的運(yùn)行機(jī)制，提案質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提高，辦理實效進(jìn)一步增強(qiáng)。堅持省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦重點(diǎn)提案，以重點(diǎn)提案督辦為牽引，積極促進(jìn)提案成果轉(zhuǎn)化落實。連續(xù)幾年通過提案督辦和協(xié)商等方式，對滇中引水工程進(jìn)行跟蹤推進(jìn)。關(guān)于加強(qiáng)滇越鐵路保護(hù)和利用的提案，受到全國政協(xié)和省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，促成了紀(jì)念滇越鐵路通車100周年系列活動的舉辦，推動了滇越鐵路的保護(hù)和開發(fā)。召開全省提案工作座談會、優(yōu)秀提案表彰會和提高提案辦理實效研討會，繼續(xù)加大對提案工作的宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大了政協(xié)提案的社會影響。

密切各方聯(lián)系協(xié)作。積極爭取全國政協(xié)支持和指導(dǎo)，精心組織駐滇全國政協(xié)委員開展活動，認(rèn)真配合全國政協(xié)赴滇視察調(diào)研，拓寬了反映云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的渠道。多次組織委員考察學(xué)習(xí)，增進(jìn)了省區(qū)市政協(xié)之間的交流合作。加強(qiáng)與基層政協(xié)的聯(lián)系和指導(dǎo)，召開全省政協(xié)系統(tǒng)秘書長、辦公室主任聯(lián)席會議以及形式多樣的座談會，與州市縣政協(xié)開展聯(lián)合調(diào)研，擴(kuò)大州市政協(xié)機(jī)關(guān)干部到省政協(xié)機(jī)關(guān)交流學(xué)習(xí)的規(guī)模，組織州市縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)外出學(xué)習(xí)考察和參加培訓(xùn)，積極向省委、省政府反映基層政協(xié)工作中的實際困難和問題，幫助基層政協(xié)改善工作條件。圍繞我省對外開放重點(diǎn)，組團(tuán)考察東盟“東西經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)情況，積極推進(jìn)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，多層次、多渠道推動我省與周邊國家的聯(lián)系交流。

（四）堅持學(xué)習(xí)創(chuàng)新，切實提高政協(xié)工作水平

常委會按照中共中央、中共云南省委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的新要求，著眼于人民政協(xié)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，努力夯實履職基礎(chǔ)，推動政協(xié)工作水平不斷提高。

抓理論武裝，提高思想認(rèn)識。堅持把學(xué)習(xí)科學(xué)理論擺在突出位置，著力豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，通過常委會議專題學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、專題報告會和委員培訓(xùn)等方式，有計劃、分層次、多形式地組織學(xué)習(xí)。一年來，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和省委“三個一”主題實踐活動，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話和省委政協(xié)工作會議精神，不斷深化對人民政協(xié)工作特點(diǎn)和規(guī)律重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。

抓制度建設(shè)，推動工作創(chuàng)新。堅持以制度建設(shè)為抓手，以工作創(chuàng)新為動力，不斷提高政協(xié)工作的科學(xué)化水平。結(jié)合全國政協(xié)關(guān)于檢查貫徹落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》要求，按照省委的統(tǒng)一部署，對全省貫徹落實中央和省委文件精神情況進(jìn)行了廣泛深入調(diào)研，為中共云南省委出臺《關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的意見》提供了重要參考。注重政協(xié)理論創(chuàng)新，開展了關(guān)于發(fā)揮專委會基礎(chǔ)性作用、加強(qiáng)政協(xié)反映社情民意信息和新聞宣傳工作等方面的專項調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)政協(xié)工作中好的做法和經(jīng)驗，著力探討政協(xié)工作規(guī)律。積極推進(jìn)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，先后制定和修訂了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)新聞宣傳工作的意見》《政協(xié)云南省委員會進(jìn)一步加強(qiáng)反映社情民意信息工作的意見》《政協(xié)云南省委員會關(guān)于提案分類和提案辦理結(jié)果分類辦法》等10多項規(guī)章，進(jìn)一步建立健全了制度體系。抓機(jī)關(guān)建設(shè)，提升服務(wù)水平。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果。認(rèn)真開展“三讀書”活動，通過舉行讀書演講、學(xué)習(xí)交流、座談會等活動，不斷強(qiáng)化干部職工的學(xué)習(xí)意識，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，機(jī)關(guān)的服務(wù)意識、工作效率和保障水平有了新的提高。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，全年舉辦中央和省委重要會議精神學(xué)習(xí)傳達(dá)和干部職工素質(zhì)教育講座6期，組織和選派70多名干部參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，干部思想理論素養(yǎng)和工作能力明顯提高。重視加強(qiáng)老干部工作，支持政協(xié)之友協(xié)會、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會根據(jù)自身特點(diǎn)開展工作。

各位委員，以上成績的取得，是在中共云南省委的領(lǐng)導(dǎo)和全國政協(xié)的指導(dǎo)下，在各級黨委政府和社會各方面的關(guān)心支持下，全體委員和省政協(xié)各組成單位團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果。在這里，我謹(jǐn)代表十屆省政協(xié)常委會，向所有關(guān)心、支持省政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位委員，在總結(jié)成績的同時，也要看到我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，與省委的要求、與社會各界對人民政協(xié)的期望還有差距。如還需進(jìn)一步提高政協(xié)履行職能的科學(xué)化水平，努力解決協(xié)商議政成效不夠突出、調(diào)研視察成果轉(zhuǎn)化不夠充分等問題；還需進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)的優(yōu)勢和作用，努力拓寬履行民主監(jiān)督職能的途徑，豐富反映群眾意愿的形式；還需進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，努力調(diào)動委員履職積極性，發(fā)揮好界別的特點(diǎn)和優(yōu)勢，提高機(jī)關(guān)的服務(wù)水平，等等。這些都需要我們在今后工作中高度重視，采取有效措施逐步加以解決。

二、2011年的主要任務(wù)

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)云南科學(xué)發(fā)展的重要一年。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省委八屆九次、十次全委會和省委政協(xié)工作會議的決策部署，緊緊抓住橋頭堡建設(shè)和深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，牢牢把握團(tuán)結(jié)民主兩大主題，團(tuán)結(jié)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體以及各族各界人士，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，為推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和中國面向西南開放的橋頭堡建設(shè)，為實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

（一）進(jìn)一步明確和把握政協(xié)工作的目標(biāo)和方向

著眼于促進(jìn)“十二五”開好局、起好步，我們要準(zhǔn)確把握“十二五”時期國家和我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、主題主線、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來，把智慧和力量凝聚到省委提出的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)上來，努力在領(lǐng)會精神中統(tǒng)一思想，在把握實質(zhì)中明確方向，在深化認(rèn)識中推動工作，始終做到同黨委政府方向一致、目標(biāo)一致。要深入學(xué)習(xí)貫徹省委政協(xié)工作會議精神，進(jìn)一步明確省委對政協(xié)工作的新部署和新要求，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的科學(xué)定位，積極探索政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，充分發(fā)揮人民政協(xié)在推進(jìn)“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略目標(biāo)中的優(yōu)勢和作用，更加堅定地維護(hù)核心、圍繞中心、凝聚人心，切實把人民政協(xié)履行職能的著力點(diǎn)放在服務(wù)“十二五”規(guī)劃的實施上，放在對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的把握上，放在對統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展的思考上，放在對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次問題的分析上，努力使政協(xié)工作的思路更加清晰，目標(biāo)和方向更加明確，作用和實效更加突出。

（二）緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式建言獻(xiàn)策

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場深刻變革，是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，始終堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為人民政協(xié)履行職能的首要任務(wù)，積極為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益貢獻(xiàn)力量。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的綜合性、全局性、前瞻性的重大問題，選擇滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、滇東北生態(tài)環(huán)境綜合治理、邊境旅游、產(chǎn)業(yè)布局、投融資體制改革、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要問題開展專題調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策。要精心組織政協(xié)委員，通過例會、論壇、座談、視察等形式開展協(xié)商議政活動，就我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，滇池補(bǔ)水—清水海及牛欄江工程進(jìn)展，云南石產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要問題提出對策建議，服務(wù)黨委政府科學(xué)、民主決策。要廣泛團(tuán)結(jié)動員各方力量，調(diào)動一切積極因素，切實把參加政協(xié)的各黨派、團(tuán)體的積極性、主動性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到推動科學(xué)發(fā)展上來，努力為全省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

（三）全力服務(wù)民生改善與和諧社會建設(shè)

關(guān)注民生、履職為民是人民政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅持以人為本，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，積極探索完善聯(lián)系和服務(wù)人民群眾的新載體、新方法，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把反映人民群眾的要求作為第一責(zé)任，把促進(jìn)民生改善作為第一目標(biāo)，廣泛動員政協(xié)委員和社會各界人士，全方位、多角度地關(guān)注民情、反映民意，實實在在地為群眾排憂解難。要更加關(guān)注公平正義，重點(diǎn)圍繞人民群眾普遍關(guān)注的收入分配、社會保障、教育公平、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等重大民生問題履職盡責(zé)，就公共服務(wù)均等化、職業(yè)教育發(fā)展、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、控制物價和抑制通脹等提出對策建議，精心組織以創(chuàng)新社會管理為主題的第四屆民生論壇。要高舉大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的旗幟，團(tuán)結(jié)和動員各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士致力于和諧云南建設(shè)。積極開展紀(jì)念辛亥革命100周年活動，進(jìn)一步鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。組織對城市民族工作、宗教團(tuán)體促進(jìn)社會和諧等開展調(diào)研視察，積極協(xié)助黨委政府做好民族宗教工作。切實發(fā)揮政協(xié)作為黨委政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，廣辟信息來源，暢通信息渠道，高度關(guān)注不同群體、不同階層的利益訴求，積極做好統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作，進(jìn)一步鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的良好局面。

（四）繼續(xù)擴(kuò)大合作交流與友好往來

發(fā)展的活力在于對外開放。要充分發(fā)揮人民政協(xié)在公共外交方面的優(yōu)勢和作用，在省委統(tǒng)一部署下，積極、穩(wěn)妥、務(wù)實地開展同有關(guān)國家、相關(guān)機(jī)構(gòu)和民間組織的友好往來，加深了解，增進(jìn)友誼，擴(kuò)大交流，努力形成對外交往新格局，為我省引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，拓展對外開放的廣度和深度貢獻(xiàn)力量。加強(qiáng)與全國政協(xié)及兄弟省區(qū)市政協(xié)的聯(lián)系和溝通，主動爭取全國政協(xié)赴滇開展調(diào)研、視察和考察活動，積極反映云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題和我省的意愿請求。不斷拓展云南海外經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)會的活動內(nèi)容和形式，注重發(fā)揮港澳委員、海外華僑華人和國際友好人士的作用，認(rèn)真組織好我省港澳政協(xié)委員的學(xué)習(xí)視察活動，加強(qiáng)同港澳臺同胞、海外僑胞的聯(lián)系交流，努力促進(jìn)滇港、滇澳和滇臺合作。

（五）更加重視加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)

加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)是做好政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)。要按照《中共云南省委關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的意見》精神，切實加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職能力和工作水平。積極配合省委做好《意見》貫徹落實的督查工作，認(rèn)真分析在貫徹過程中出現(xiàn)的新情況，提出解決問題的意見建議，努力使省委、省政府支持政協(xié)開展工作的政策措施落到實處、取得實效。進(jìn)一步探索新形勢下各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士在政協(xié)工作中發(fā)揮作用的新方式、新途徑，不斷拓展參與政協(xié)工作的廣度和深度。進(jìn)一步突出政協(xié)會議、活動的界別特色，不斷豐富委員履職的形式和內(nèi)容，切實發(fā)揮委員在政協(xié)工作中的主體作用。進(jìn)一步發(fā)揮專門委員會的組織優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，更好地依托專門委員會開展調(diào)研視察活動，不斷增強(qiáng)專門委員會工作的活力和成效。繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，認(rèn)真做好干部的培養(yǎng)、選拔、使用、考核和交流工作，不斷提高機(jī)關(guān)的服務(wù)保障能力。及時修訂和完善相關(guān)規(guī)章制度，繼續(xù)推進(jìn)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。認(rèn)真開展理論研究，切實做好政協(xié)新聞宣傳工作。加強(qiáng)對州市縣政協(xié)的工作指導(dǎo)，積極構(gòu)建經(jīng)常性的情況互通、聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，努力幫助基層政協(xié)解決工作中的困難和問題。

各位委員，云南“十二五”的美好藍(lán)圖已經(jīng)描繪。在全面實施“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的偉大征程中，人民政協(xié)責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在中共云南省委的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省、中國面向西南開放的橋頭堡，譜寫云南政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章，作出新的更大貢獻(xiàn)。

注釋：

① 三石產(chǎn)業(yè)：珠寶玉石產(chǎn)業(yè)、建材石產(chǎn)業(yè)和觀賞石產(chǎn)業(yè)的總稱。2009年省政協(xié)主席會議《關(guān)于加快我省石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議案》提出把珠寶玉石產(chǎn)業(yè)、建材石產(chǎn)業(yè)和觀賞石產(chǎn)業(yè)打造成云南優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

② 2010年省政協(xié)主席會議《關(guān)于云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)的建議案》，提出我省在“十二五”期間轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)應(yīng)采取的幾項重要舉措。

五項任務(wù)：一是進(jìn)一步增強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性；二是進(jìn)一步促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，提高非公經(jīng)濟(jì)比重；三是進(jìn)一步提高創(chuàng)新能力；四是著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)；五是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和培育低碳產(chǎn)業(yè)。五大重點(diǎn)：一是提升五大支柱產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力；二是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐；三是優(yōu)化提升重化工業(yè)，突破新型工業(yè)化關(guān)鍵領(lǐng)域；四是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；五是抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

六大保障：一是大力推動自主創(chuàng)新；二是要實施人才興業(yè)戰(zhàn)略；三是要強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)；四是要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體；五是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作；六是要改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

③《關(guān)于編制“十二五”云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃的建議案》：2010年省政協(xié)主席會議通過，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)、范圍和期限、基本原則和基本內(nèi)容等方面對我省編制“十二五”云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃提出了具體建議。

④《云南特有民族百年實錄》：根據(jù)全國政協(xié)制定的中國少數(shù)民族百年實錄征編規(guī)劃，云南省政協(xié)對哈尼、白、傣、傈僳、佤、景頗、布朗、阿昌、拉祜、納西、普米、怒、德昂、獨(dú)龍、基諾15個云南特有世居少數(shù)民族近百年來的歷史、文化和經(jīng)濟(jì)社會各方面的情況進(jìn)行了匯集實錄，歷時近三年，2010年11月編輯出版了《云南特有民族百年實錄》。全書分15冊，共1500萬字，精選了全省各級政協(xié)文史資料、省民族委員會及社科系統(tǒng)等有關(guān)云南特有民族研究的成果。(本文來源：云網(wǎng))

第三篇：中共四川省第十屆委員會第四次全體會議公報

中共四川省第十屆委員會第四次全體會議公報 全會由省委常委會主持 四川省委書記王東明作重要講話

全會審議通過了《中共四川省委關(guān)于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》

中國共產(chǎn)黨四川省第十屆委員會第四次全體會議公報（2014年2月10日中國共產(chǎn)黨四川省第十屆委員會第四次全體會議通過）

人民網(wǎng)成都2月10日電 中國共產(chǎn)黨四川省第十屆委員會第四次全體會議，于2014年2月9日至10日在成都舉行。出席全會的有省委委員86人，候補(bǔ)省委委員17人。四川省紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會議。省第十次黨代會代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會議。

全會由省委常委會主持。四川省委書記王東明作了重要講話。

全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，聽取和討論了王東明受省委常委會委托作的報告，研究了四川全面深化改革若干重大問題，審議通過了《中共四川省委關(guān)于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》。

全會充分肯定了省委十屆三次全會以來省委常委會的工作。一致認(rèn)為，在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委常委會緊緊依靠全省各級黨組織、黨員干部和各族群眾，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中、三中全會精神，把握和駕馭各種復(fù)雜局面，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。特別是深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神，奮力抗擊蘆山強(qiáng)烈地震和特大暴雨洪澇災(zāi)害，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革，著力保障改善民生和扶貧攻堅，加強(qiáng)宣傳思想工作和文化建設(shè)，大力推進(jìn)依法治省和民主政治建設(shè)，全力維護(hù)藏區(qū)和全省社會穩(wěn)定，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，各項工作取得新的進(jìn)展。在面臨多種特殊困難和挑戰(zhàn)的情況下，保持了全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持了全省社會大局穩(wěn)定，保持了全省上下奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，取得的成績來之不易。全會認(rèn)為，改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的時代特點(diǎn)，是黨在新的歷史時期帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了重大部署，繼續(xù)高舉改革開放旗幟，對于全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

全會指出，四川是改革的重要發(fā)源地之一，在全國率先探索農(nóng)村改革，率先推進(jìn)國有企業(yè)改革，率先進(jìn)行城市綜合改革試驗，率先開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。30多年來，四川城鄉(xiāng)面貌發(fā)生滄桑巨變，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越，靠的是改革開放。當(dāng)前，四川發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)。作為西部大省，要大踏步趕上時代發(fā)展步伐，走在西部開發(fā)開放前列，化解制約發(fā)展的深層次矛盾和問題，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“兩個跨

越”奮斗目標(biāo)，根本出路在于全面深化改革。必須牢固樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，最大限度凝聚改革共識，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，以更大決心和勇氣把改革事業(yè)推向前進(jìn)。

全會強(qiáng)調(diào)，全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實總書記系列講話精神，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)全省人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”改革和黨的建設(shè)制度改革，堅決破除各方面體制機(jī)制弊端，為推進(jìn)四川科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

全會指出，解放思想是全面深化改革的前提，必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢為天下先的精神，勇于自我革新，跳出條條框框，大膽試大膽闖，在實踐中不斷探索改革的新路子。四川“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”的基本省情沒有根本改變，全面深化改革必須以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，牽引和帶動其他領(lǐng)域改革。

全會指出，必須按照“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo)，探索符合四川實際的改革開放之路，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

全會指出，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，核心是處理好政府與市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力更有效益更有質(zhì)量。深化政治體制改革，核心是處理好國家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，發(fā)展人民民主，把治蜀興川各項事業(yè)全面納入法治化軌道。深化文化體制改革，核心是處理好社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，培育和踐行社會主義核心價值觀，發(fā)揮巴蜀文化獨(dú)特優(yōu)勢，推動文化大發(fā)展大繁榮。深化社會體制改革，核心是處理好社會建設(shè)與治理的關(guān)系，更好保障和改善民生，更好促進(jìn)社會公平正義，構(gòu)建既充滿活力又和諧有序的社會發(fā)展機(jī)制。深化生態(tài)文明體制改革，核心是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，著力建立生態(tài)文明制度，構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障，推動形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。深化黨的建設(shè)制度改革，必須緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，把四川各級黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。

全會明確了全面深化改革的基本要求，指出必須堅持和發(fā)展改革開放的實踐經(jīng)驗，堅定不移貫徹中央的新部署新要求，與時俱進(jìn)推進(jìn)改革。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定走中國特色社會主義道路，確保改革正確方向；強(qiáng)化全局意識，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；突出問題導(dǎo)向，從人民群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題改起；堅持積極穩(wěn)妥，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項改革。

全會對四川全面深化改革作出系統(tǒng)部署，強(qiáng)調(diào)調(diào)整優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，加快完善現(xiàn)代市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制機(jī)制，完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加強(qiáng)社會主義民主政治制度建設(shè)，大力推進(jìn)依法治省，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，深化文化體制改革，推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)有效的社會治理體制，建立健全生態(tài)文明制度體系，加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

全會提出，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，解決增強(qiáng)市場主體活力的問題至關(guān)重要。要深化國有企業(yè)改革，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，深化企業(yè)內(nèi)部勞動、人事、分配三項制度改革。大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)。依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益。支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘。

完善的現(xiàn)代市場體系，是解決資源優(yōu)化配置和效率提升問題的關(guān)鍵。要建立公平開放透明的市場規(guī)則，制定負(fù)面清單，實行“非禁即入”，加強(qiáng)市場監(jiān)管體系建設(shè)。推進(jìn)資源要素配置市場化改革，建立單位生產(chǎn)總值用地量下降與新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)分配掛鉤制度。加快金融改革創(chuàng)新，推進(jìn)西部金融中心建設(shè)，支持民間資本依法發(fā)起設(shè)立或投資入股中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展多層次資本市場。深化投資體制改革，確立企業(yè)投資主體地位，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)和教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老健康等領(lǐng)域。越是深化改革、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，越需要加快轉(zhuǎn)變政府職能。要合理構(gòu)建政府職能體系，推行各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度，加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)。深化政府機(jī)構(gòu)改革，實行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對公益服務(wù)的需求。深化行政審批制度改革，實質(zhì)性減少行政審批事項。建立完善省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)的公共資源交易服務(wù)平臺。深化財稅體制改革，合理劃分省與市、縣事權(quán)范圍，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障。

建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制機(jī)制，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、讓廣大農(nóng)民共同分享現(xiàn)代化成果的必然選擇。要構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。積極推進(jìn)用地制度改革。完善新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，以人的城鎮(zhèn)化為核心，構(gòu)建形態(tài)適宜、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、集約高效的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。推廣擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)經(jīng)驗，支持市（州）開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)。創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建差異化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策支撐體系。完善扶貧開發(fā)體制機(jī)制，實行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，是推動轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力的根本措施。要建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加快科研院所改革，逐步建立主要由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項目和經(jīng)費(fèi)分配、評價成果的機(jī)制。健全科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，積極進(jìn)行企業(yè)股權(quán)激勵、專項產(chǎn)品利潤分成、項目承包責(zé)任等激勵機(jī)制試點(diǎn)，完善和落實促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的收益分配政策。創(chuàng)新軍民融合發(fā)展機(jī)制，推動軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化。

構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，是內(nèi)陸地區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、增強(qiáng)發(fā)展活力的重要抓手。要完善吸引投資體制機(jī)制，推進(jìn)由招企業(yè)向招產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)招商向供應(yīng)鏈、核心價值鏈招商轉(zhuǎn)變。提升對外貿(mào)易便利化水平。搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放和建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略機(jī)遇，促進(jìn)開放合作發(fā)展。推進(jìn)開放載體建設(shè)，支持成都創(chuàng)設(shè)西部內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)。全會提出，發(fā)展社會主義民主政治，是深化政治體制改革的重要任務(wù)。要推動地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，加強(qiáng)對“一府兩院”的監(jiān)督，推動建立代表履職監(jiān)督機(jī)制。推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用和人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用，完善委員聯(lián)絡(luò)制度。加強(qiáng)基層民主，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機(jī)制。

法治是治國理政的基本方式，治蜀興川重在厲行法治。要堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。認(rèn)真落實《四川省依法治省綱要》。推進(jìn)依法執(zhí)政，改進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。推進(jìn)依法行政，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。深化司法體制改革，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。推進(jìn)法制教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。

強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，最根本的是要堅持用制度管權(quán)管人管事。要建立科學(xué)有效的權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化。加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，研究制定紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的具體實施辦法。圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。

全會提出，文化是一個地方凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。要健全文化管理體制機(jī)制，推動政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)大輿情全媒體工作格局。構(gòu)建現(xiàn)代文化市場體系，推動轉(zhuǎn)制文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全文化產(chǎn)品和要素市場。建立健全旅游管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，深化公益性文化事業(yè)改革。

全會提出，社會事業(yè)改革創(chuàng)新，是群眾最為關(guān)注、最直觀體現(xiàn)公平正義程度的改革領(lǐng)域。要加快教育領(lǐng)域綜合改革，大力促進(jìn)教育公平，適時推進(jìn)考試招生制度改革。健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。形成合理有序的收入分配格局，健全更有利于促進(jìn)居民增收的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，提高社會保障統(tǒng)籌層次和質(zhì)量。統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革。啟動實施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。

必須著眼最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會發(fā)展活力，加快構(gòu)建科學(xué)有效的社會治理體制。要創(chuàng)新社會治理方式，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。激發(fā)社會組織活力，按照政府保障基本的原則，建立完善社會產(chǎn)品和服務(wù)提供制度。創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，完善“大調(diào)解”工作體系。健全公共安全體系，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管和社會治安綜合治理。建立健全防災(zāi)減災(zāi)體系。

全會提出，面對日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，必須樹立綠色低碳發(fā)展理念，建立健全生態(tài)文明制度體系。要完善生態(tài)環(huán)境源頭保護(hù)制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。建立完善自然資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。建立生態(tài)保護(hù)紅線制度，科學(xué)劃定生態(tài)功能紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線、資源利用紅線，建立耕地保護(hù)紅線制度。建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控及重大項目環(huán)境影響評價會商機(jī)制。取消限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱區(qū)域的地區(qū)生產(chǎn)總值考核。

全會強(qiáng)調(diào)，全面深化改革的任務(wù)艱巨而繁重，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。省委成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實。要建立重大改革事項領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)、部門責(zé)任落實機(jī)制，全力抓好改革各項工作。強(qiáng)化組織保障和人才支撐，深化干部人事制度改革，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)廣大黨員和優(yōu)秀人才積極投身改革事業(yè)。

全會強(qiáng)調(diào)，新時期的改革涉及面更廣，調(diào)整利益格局更加艱難，必須準(zhǔn)確把握改革的規(guī)律和特點(diǎn)，提升駕馭改革的綜合能力，確保各項改革任務(wù)順利完成。要處理好頂層設(shè)計與基層探索的問題，做到自上而下與自下而上相結(jié)合；處理好解放思想與扎實穩(wěn)妥的問題，膽子要大、步子要穩(wěn)，善于積小勝為大勝；處理好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的問題，加強(qiáng)改革措施的配套和銜接，增強(qiáng)改革的針對性和實效性；處理好深化認(rèn)識與提高行動自覺的問題，吃透中央和省委的改革精神，把功夫下在抓落實上；處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與依靠群眾的問題，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度不動搖，緊緊依靠群眾推動改革；處理好深化改革與發(fā)展穩(wěn)定的問題，把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來，通過深化改革實現(xiàn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。

全會號召，全省廣大黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進(jìn)取，攻堅克難，奮力開創(chuàng)全面深化改革新局面，為推進(jìn)“兩個跨越”、譜寫中國夢四川篇章而努力奮斗！

第四篇：在政協(xié)第十屆×縣委員會第四次會議上的講話

各位委員、同志們：

新春伊始，政協(xié)第十屆泰安市××縣第四次會議今天隆重開幕了。來自全縣各條戰(zhàn)線的政協(xié)委員，肩負(fù)著全縣人民的期望和重托，濟(jì)濟(jì)一堂，共商××發(fā)展大計，這對于進(jìn)一步統(tǒng)一全縣上下思想，堅定信心，鼓舞斗志，凝聚力量，共同推動我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的跨越式發(fā)展，必將產(chǎn)生積極的影響和重要的作用。在此，我代表縣委，向大會的召

開表示熱烈的祝賀！向各位委員、各界朋友致以親切的問候和良好的祝愿！剛剛過去的2005年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“工業(yè)立縣、振興××、強(qiáng)縣富民”的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出加快發(fā)展主題，立足實際，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，銳意進(jìn)取，真抓實干，推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的新發(fā)展。截至年底，實現(xiàn)本縣生產(chǎn)總值74.07億元，同比增長12.6％；全縣招商引資實際到位資金40.8億元，增長53.7，新引進(jìn)項目248個；合同利用外資11069萬美元，實際利用外資8874萬美元，分別增長110.8和88；完成地方財政收入2.43億元，其中工商稅收1.2億元，增長55.8；在崗職工人均工資達(dá)到10197元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4085元，分別增長7.4％和2％。這些成績的取得，是全縣各級干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果，也是與縣政協(xié)和全體政協(xié)委員的辛勤勞動分不開的。

一年來，縣政協(xié)積極組織委員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，始終堅持和樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高政策理論水平，增強(qiáng)參政議政能力；緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以飽滿的政治熱情和對人民高度負(fù)責(zé)的精神，積極參政議政，建言獻(xiàn)策，有力地促進(jìn)了縣委、縣政府決策的民主化、科學(xué)化；堅持密切聯(lián)系群眾，積極主動做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心、增進(jìn)共識的工作，有力地維護(hù)了全縣安定團(tuán)結(jié)的良好社會政治局面；充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極開展?fàn)烤€搭橋和聯(lián)絡(luò)活動，并積極參與招商引資、重點(diǎn)項目建設(shè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)工作，為加快全縣現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委向政協(xié)全體委員、向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士和社會各界人士表示衷心的感謝！

今年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局年和起步年，也是全力推進(jìn)“工業(yè)立縣、振興××、強(qiáng)縣富民”進(jìn)程的重要一年，我們有信心、有決心，更有責(zé)任在新的起點(diǎn)上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民向更高的目標(biāo)邁進(jìn)，以實際行動向全縣人民交上一份更加優(yōu)異的答卷?？h委、縣政府在正確分析形勢、客觀認(rèn)識縣情的基礎(chǔ)上，確定今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，深入貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照縣委十屆五次全委會議的部署要求，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松，圍繞“工業(yè)立縣、振興××、強(qiáng)縣富民”戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大改革開放力度，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變增長方式，提高增長質(zhì)量，加快構(gòu)建和諧社會，為實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：本縣生產(chǎn)總值增長14％；萬元生產(chǎn)總值能耗降低5％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22％；民營經(jīng)濟(jì)增加值增長20以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長25％；社會消費(fèi)品零售總額增長15％；外貿(mào)出口增長15％，實際利用外資增長35％；地方財政收入增長18％；城鎮(zhèn)在崗職工人均工資和農(nóng)民人均純收入分別增長8％和6％；人口自然增長率控制在6.1‰以內(nèi)。

實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須組織和動員全縣人民團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏，必須把全縣各方面的積極因素調(diào)動好、發(fā)揮好、引導(dǎo)好、保護(hù)好。人民政協(xié)作為最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，重任在肩?？h委、縣政府殷切希望大家，要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊緊圍繞縣委確定的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認(rèn)真履行職責(zé)，滿腔熱情地投身于強(qiáng)縣富民的偉大實踐，進(jìn)一步做好人民政協(xié)工作，為全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。縣委相信，各位與會委員、各界人士以及各位同志一定能夠以飽滿的政治熱情和高度的歷史責(zé)任感，積極建言獻(xiàn)策，共商大計，同繪藍(lán)圖，把這次大會開成一個統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞斗志、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。下面，我代表縣委就如何做好今年的人民政協(xié)工作，講三點(diǎn)意見：

一、積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在促進(jìn)發(fā)展上體現(xiàn)新作為

發(fā)展是時代主題，是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是全縣干部群眾、各民主黨派、各界人士的共同利益和根本愿望?？h政協(xié)和全體委員要緊緊圍繞“工業(yè)立縣、振興××、強(qiáng)縣富民”的奮斗目標(biāo)，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，把才智奉獻(xiàn)到發(fā)展上，把干勁增添到發(fā)展上，在促進(jìn)發(fā)展中建功立業(yè)，在建功立業(yè)中體現(xiàn)自身價值。一是要多辦促進(jìn)發(fā)展的實事、大

事。過去，縣政協(xié)想發(fā)展之所想，急發(fā)展之所急，挑重?fù)?dān)不辱使命，促發(fā)展不負(fù)眾望，在改善全縣發(fā)展環(huán)境、幫扶困難企業(yè)等方面做了大量卓有成效的工作，贏得了上級政協(xié)和縣委、縣政府以及全縣干部群眾的一致好評。今后，縣政協(xié)要一如既往地發(fā)揚(yáng)這種精神和作風(fēng)，與全縣干部群眾一道，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，尤其要在招商引資、項目建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化

環(huán)境、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作上，多出實招，多辦實事，抓出成效，做出成績。二是要爭當(dāng)促進(jìn)發(fā)展的模范、榜樣。政協(xié)委員中既有勤勞致富的帶頭人，也有興工辦商的實業(yè)家，還有敢闖敢干的拓荒者，大家都是各行、各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的精英，在我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。在新的一年里，希望政協(xié)的同志和委員們，思想要更解放一些，視野要更開闊一些，魄力要更大一些，為××縣的跨越發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。三是要營造促進(jìn)發(fā)展的良好環(huán)境和濃厚氛圍。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展多種形式的聯(lián)誼活動，特別是要圍繞引資金、聘人才、上項目，主動走出去參與交流，積極請進(jìn)來開展合作，協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，溝通好上上下下的聯(lián)系，開展好宣傳××、推介××、發(fā)展××的工作。要積極協(xié)助縣委、縣政府做好了解社情民意、掌握思想動態(tài)的工作，協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，團(tuán)結(jié)鼓勁，凝聚人心，把情況掌握在前頭，把問題解決在基層，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，把廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，為我縣全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好和諧的社會環(huán)境。

二、充分發(fā)揮委員作用，在履行職能上實現(xiàn)新突破

圍繞中心，服務(wù)大局，是政協(xié)履行職能應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則，也是政協(xié)不斷創(chuàng)新工作的重要基礎(chǔ)?？h政協(xié)和全體委員要圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮自身獨(dú)特的優(yōu)勢和作用，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，努力實現(xiàn)政協(xié)工作的新突破。一是要發(fā)揮政協(xié)位置超脫、視野廣闊的優(yōu)勢，切實搞好政治協(xié)商。一方面，縣委要定期聽取政協(xié)黨組的工作匯報，定期研究政協(xié)工作，廣泛聽取政協(xié)委員的意見、建議，提高決策的科學(xué)化、民主化水平；另一方面，政協(xié)要主動與縣委、縣政府通氣、協(xié)商，講實情、提建議、出點(diǎn)子，拾遺補(bǔ)缺、出謀劃策、共謀大計。二是要發(fā)揮聯(lián)系面廣、接觸面寬的優(yōu)勢，大力實施民主監(jiān)督。政協(xié)組織和全體委員要從維護(hù)縣委領(lǐng)導(dǎo)、支持政府工作、促進(jìn)工作落實的大局出發(fā)，抓住全縣各級各部門在圍繞實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃、推進(jìn)工業(yè)立縣進(jìn)程和創(chuàng)環(huán)境、引資金、上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的工作中存在的問題，理直氣壯搞監(jiān)督，促進(jìn)縣委、縣政府重大決策和部署落到實處。同時，全縣各級各部門也要采取切實措施，擴(kuò)大政協(xié)委員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，暢通反映社情民意和信息反饋的渠道，提供必要的制度保障，營造良好的民主監(jiān)督氛圍。三是要發(fā)揮人才濟(jì)濟(jì)、智力密集的優(yōu)勢，積極開展參政議政。特別要抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，主攻突破點(diǎn)，使參政參到點(diǎn)子上，議政議到關(guān)鍵處，建有用之言，獻(xiàn)務(wù)實之策，立發(fā)展之論，提高參政議政的質(zhì)量和水平。

三、切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在支持政協(xié)工作上落實新措施

政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分，加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是在新形勢下開創(chuàng)政協(xié)工作新局面的根本保證。是否重視政協(xié)工作、是否善于發(fā)揮委員作用，也是衡量我們黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平和民主作風(fēng)的一個重要標(biāo)志。要充分認(rèn)識新形勢下政協(xié)工作的重要地位和作用，積極支持政協(xié)開展工作，發(fā)揮好職能作用。要把政治協(xié)商納入黨委科學(xué)決策程序，堅持政治協(xié)商“三在前”和“三在先”原則，即重大決策要協(xié)商在黨委決策之前，人大通過之前，政府實施之前；制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，要先協(xié)商后決策；對重要人事安排、關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題，要先協(xié)商后決定；制定重要的改革發(fā)展政策，要先協(xié)商后通過。堅持定期聽取政協(xié)工作匯報，黨政有關(guān)部門要加強(qiáng)與政協(xié)各專門委員會的對口聯(lián)系，促進(jìn)政治協(xié)商的規(guī)范化、制度化。要加大對政協(xié)意見、提案和建議案的落實力度，規(guī)范辦理程序。各級黨委、政府要充分認(rèn)識人民政協(xié)工作的重要地位和作用，把支持政協(xié)工作作為義不容辭的責(zé)任，切實尊重和保障各民主黨派的法定權(quán)利，確保他們有職、有責(zé)、有權(quán)，更好地發(fā)揮所長，積極有效地開展工作。要加大對統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)工作的宣傳力度，為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好的社會氛圍?？h政協(xié)黨組和黨員委員要按照“三個代表”的要求，切實提高自身素質(zhì)，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心和先鋒模范的作用。

各位委員、同志們，加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會，人民政協(xié)責(zé)無旁貸、作用重大。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持和樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實縣十屆五次全委會議精神，以更加飽滿的熱情，創(chuàng)新的精神，求實的作風(fēng)，爭先的干勁，圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢，建言獻(xiàn)策，共同營造出一個政通人和、與時俱進(jìn)、奮發(fā)向上、共謀發(fā)展的良好環(huán)境，為全縣人民更加幸福的明天，為全縣更加美好的未來，做出新的更大的貢獻(xiàn)！

最后，預(yù)祝大會圓滿成功！

第五篇：政協(xié)第三屆安康市委員會第四次會議

政協(xié)第三屆安康市委員會第四次會議

舉行第二次全體會議

本報訊（記者 安天）2月27日，政協(xié)第三屆安康市委員會第四次會議第二次全體會議在安康劇院召開。全體政協(xié)委員緊緊圍繞加快建設(shè)美麗富裕新安康建言獻(xiàn)策。

市長徐啟方，市政協(xié)主席鄒明，市委副書記陳勇，市委常委、組織部長鮑永能，市委常委、常務(wù)副市長王安利，市委常委、副市長梁志堅，市政協(xié)副主席龔光喜、黃驍勇、徐鐵軍、尤成平、黃秀玲、吳大康出席會議，認(rèn)真聽取委員大會發(fā)言。

會議由市政協(xié)副主席尤成平主持。

汪學(xué)軍委員認(rèn)為，無論國家在國土開發(fā)空間布局上怎么調(diào)整，安康在發(fā)展工業(yè)上，工作力度不能減，招商引資不能弱，項目推進(jìn)不能軟，發(fā)展目標(biāo)不能變。他建議立足國家功能區(qū)劃、丹江上游規(guī)劃和秦巴貧困片區(qū)規(guī)劃，結(jié)合我省陜南循環(huán)發(fā)展要求，制定安康工業(yè)資源開發(fā)利用全域規(guī)劃；圍繞規(guī)劃實施，制定產(chǎn)業(yè)開發(fā)及項目建設(shè)分期規(guī)劃，并出臺相應(yīng)的政策措施。大力發(fā)展以鈦鐵系列合金新材料為主導(dǎo)的新型材料工業(yè)，以富硒食品和富硒醫(yī)藥為主導(dǎo)的特色資源加工業(yè)；組建國有控股的工業(yè)資本性運(yùn)營公司，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的發(fā)展提供融資擔(dān)保方面的資本支撐。民進(jìn)漢濱區(qū)委員會對六年來的“雙創(chuàng)”工作深入研究后，