第一篇：在金融論壇上的演講

尊敬的曉靈副行長，蘇寧副行長，女士們、先生們，各位來賓，非常高興參加今天的論壇。本屆論壇以“金融生態(tài)—中國金融發(fā)展面臨的考驗”為主題，具有很強的理論與實踐意義。自去年周小川行長第一次提出有關(guān)金融的理論后，我一直十分關(guān)注并深表認(rèn)同。一個良好、平衡而和諧的金融生態(tài)，不僅有利于優(yōu)化區(qū)域金融發(fā)展環(huán)境，防范和化解金融風(fēng)險，而且有利于更好地發(fā)揮金融在經(jīng)濟發(fā)展中的核心作用。對上海來說，建設(shè)適應(yīng)金融機構(gòu)集聚和發(fā)展的良好金融生態(tài)環(huán)境，是加快上海國際金融中心建設(shè)的必備條件和基礎(chǔ)。借此機會，我很愿意結(jié)合上海金融生態(tài)建設(shè)情況和未來發(fā)展的考慮，和大家一起交流，共同探討。

一、上海金融生態(tài)在國際金融中心建設(shè)中不斷得到優(yōu)化，總體處于良好、平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)

1998年，人民銀行上海分行在全國率先提出了建立滬閩金融安全區(qū)的目標(biāo)，多年來，上海市委、市政府一直高度重視金融生態(tài)建設(shè)，積極主動配合中央金融監(jiān)管部門，從六方面入手，不斷優(yōu)化上海金融上海金融生態(tài)。

二是建立健全地方政府部門與金融監(jiān)管部門“3＋2”聯(lián)席會議制度，建立重大事件即時協(xié)調(diào)、處置機制，研究制定了《上海市金融穩(wěn)定工作總體框架》，著力提高聯(lián)合監(jiān)管、協(xié)調(diào)、處置風(fēng)險的能力。

三是積極發(fā)揮金融機構(gòu)的集聚效應(yīng)。截止2006年8月，上海金融機構(gòu)總數(shù)達566家，其中各類外資和中外合資金融機構(gòu)300余家，上海正成為我國吸引外資金融機構(gòu)最為集中的區(qū)域之一；

四是成立上海市銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，推動中國銀聯(lián)落戶上海，推進上海金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和中心城區(qū)金融輔助產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，銀行卡受理環(huán)境大大改善；

五是在央行批準(zhǔn)下，率先建立了個人和企業(yè)信用征信系統(tǒng)，努力改善上海的信用環(huán)境；

六是不斷完善金融運行的法制環(huán)境。在滬各金融機構(gòu)和法院系統(tǒng)密切配合，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、企業(yè)逃廢債行為，依法維護金融債權(quán)和銀行資產(chǎn)的安全。

經(jīng)過多年努力，上海的金融生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。在前不久公布的《中國金融生態(tài)調(diào)查報告》中，上海在十大類調(diào)查欄目和綜合平分名列第一。當(dāng)然，我們也認(rèn)識到，上海的金融生態(tài)與建設(shè)國際金融中心的要求相比，還存在較大差距。比如，金融市場輻射能力偏弱，金融企業(yè)規(guī)模不大，缺乏具有行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力和國際影響力的大型金融機構(gòu)；與上海國際金融中心建設(shè)相適應(yīng)的一整套法律體系、制度安排、誠信環(huán)境、金融文化尚未完全建立等。因此，推進上海金融生態(tài)建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須給予高度重視，不斷推向深入，為建設(shè)上海國際金融中心奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、多管齊下，深入推進上海金融生態(tài)建設(shè)

按照國家的統(tǒng)一部署，上海國際金融中心建設(shè)的目標(biāo)已經(jīng)明確，就是到2010年，基本形成國際金融中心框架；到2020年，基本建成國際金融中心。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須營造一個國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的金融生態(tài)環(huán)境。我們已經(jīng)將金融生態(tài)建設(shè)納入“十一五”金融專項規(guī)劃，并體現(xiàn)在全市“十一五”總體規(guī)劃中。總的要求，就是深入貫徹十六屆五中全會關(guān)于加快金融體制改革的精神，抓住浦東綜合配套改革試點的契機，積極配合中央金融監(jiān)管部門，合力推進體制機制創(chuàng)新，進一步促進金融優(yōu)質(zhì)資源集聚發(fā)展。

重點是做好以下六方面工作：

第一，加強金融合規(guī)經(jīng)營機制建設(shè)，切身防范和化解各種金融風(fēng)險。關(guān)鍵是建立健全三項制度和機制；一是建立健全金融機構(gòu)內(nèi)部風(fēng)險管理制度和風(fēng)險控制體系，加強對問題金融機構(gòu)的防范和監(jiān)督。二是建立健全金融風(fēng)險預(yù)警機制，加強對金融風(fēng)險的前瞻性研究和市場監(jiān)測分析。三是建立健全防范和化解金融風(fēng)險的組織協(xié)調(diào)機制，加強市金融辦、人行上海分行、金融監(jiān)管部門與司法部門之間的溝通與協(xié)作，形成快速、高效的金融風(fēng)險處置機制。

第二，全力配合國家征信體系建設(shè)，加快推進社會誠信制度建設(shè)。推動建立金融企業(yè)高管人員和從業(yè)人員的信用檔案，建立完善信用產(chǎn)品使用制度，積極探索建立失信懲戒機制，防范和發(fā)展征信服務(wù)，努力形成規(guī)范有序的信用環(huán)境。

第三，加強集聚，推動金融集聚區(qū)建設(shè)。重點是打造兩個集聚區(qū)：一是以小陸家嘴地區(qū)和外灘金融一條街為核心，努力打造成具有國際影響的金融服務(wù)集聚區(qū)。二是加快張江銀行卡產(chǎn)業(yè)園區(qū)，和金融服務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，積極引進和發(fā)展會計事務(wù)所、律師事務(wù)所、仲裁委員會、咨詢公司等中介機構(gòu)，打造適合國內(nèi)外各類優(yōu)秀金融機構(gòu)發(fā)展、前后臺配套設(shè)施完善的現(xiàn)代化金融輔助產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

第四，完善金

融法制建設(shè)，規(guī)范金融市場秩序。積極推動以“全國立法、地方適用”的方式，完善金融中心建設(shè)需要的法律法規(guī)，探索建立金融特別法庭和金融仲裁機構(gòu)，強化金融執(zhí)法，為有效監(jiān)督提供法律支持環(huán)境。

第五，積極爭取中央有關(guān)部門的支持，推進金融生態(tài)建設(shè)方面的先行先試。探索推進金融業(yè)綜合經(jīng)營試點，構(gòu)建多層次金融市場體系，規(guī)范金融機構(gòu)市場退出機制，建立相應(yīng)的存款保險、投資者保護和保險保障制度等，為金融生態(tài)建設(shè)提供良好的制度支撐。

第六，大力實施金融人才戰(zhàn)略，優(yōu)化金融人才結(jié)構(gòu)。重點是做到人才引進與培養(yǎng)相結(jié)合，優(yōu)化金融人才結(jié)構(gòu)，注重集聚既精通國際慣例、又熟悉我國國情的高素質(zhì)金融人才，也注重操作層次金融專才的培養(yǎng)與使用，為金融生態(tài)建設(shè)提供有力的智力支持。

三、進一步推進金融生態(tài)建設(shè)的有關(guān)想法和建議

一個良好、平衡而和諧的金融生態(tài)，基于微觀、中觀、宏觀各個層面。微觀上，需要健全的市場主體。中觀上，需要金融市場、金融機構(gòu)之間的有效溝通；宏觀上，需要相關(guān)的制度、體系來配套，三個方面共同構(gòu)成金融發(fā)展的支撐體系，涵蓋影響金融業(yè)生存發(fā)展各種因素的總合。因此，金融生態(tài)建設(shè)是一項涉及到方方面面的系統(tǒng)工程。借此機會，我想在上海金融生態(tài)建設(shè)實踐的基礎(chǔ)上就進一步加強金融生態(tài)建設(shè)，提出幾點想法和建議，與大家商榷：

第一，完善以健全法規(guī)、源頭防范為重點的金融監(jiān)管機制，為金融生態(tài)建設(shè)提供有力的制度保障。隨著市場經(jīng)濟和金融業(yè)的不斷發(fā)展，金融風(fēng)險的表現(xiàn)形式會不斷變化，需要解決的風(fēng)險隱患也在不斷變化。這對金融監(jiān)管提出了更高的要求。而目前在金融監(jiān)管上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在三個方面：一是現(xiàn)行的一些金融法規(guī)與實踐要求已不相適應(yīng)，不利于對合法金融權(quán)益的保護；

二是法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠，造成一些金融違法違規(guī)行為的成本很低；

三是從源頭上防范風(fēng)險，及時處置風(fēng)險的能力還不夠強。

針對這些薄弱環(huán)節(jié)，必須進一步加強和改善金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險，保持金融穩(wěn)定。重點要從兩個方面入手：一個是要進一步完善金融法規(guī)。當(dāng)務(wù)之急是要根據(jù)新情況、新要求，抓緊修訂和完善《破產(chǎn)法》、《擔(dān)保法》等法律法規(guī)，依法賦予監(jiān)管者應(yīng)有的權(quán)力，以維護良好的金融秩序。另一個是要不斷改進監(jiān)管方式和手段。尤其是要突出從源頭抓起，加強對風(fēng)險的預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、判斷和監(jiān)控，及時化解風(fēng)險。比如，針對擔(dān)保行業(yè)存在的資本金不充足、社會公信力不強、風(fēng)險代償能力較弱等問題，應(yīng)從嚴(yán)格審查擔(dān)保公司的素質(zhì)抓起，從源頭上防范和規(guī)避擔(dān)保中可能出現(xiàn)的風(fēng)險。同時，針對上海各類金融機構(gòu)比較集中的特點，我們建議，能否適當(dāng)擴大中央駐滬金融監(jiān)管部門的監(jiān)管權(quán)限，對主要在上海發(fā)生的金融風(fēng)險，給予駐滬金融監(jiān)管部門一定的自主處置權(quán)。

第二，建設(shè)符合國際慣例、適應(yīng)中國國情、滿足市場需求的社會信用體系，為金融生態(tài)建設(shè)營造良好的信用環(huán)境。信用征信體系是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟條件下，市場交易以信用為前提，更多地表現(xiàn)為信用關(guān)系。可以說，現(xiàn)代市場經(jīng)濟就是建立在錯綜復(fù)雜的信用關(guān)系基礎(chǔ)上的信用經(jīng)濟。因此，在金融生態(tài)建設(shè)中，社會信用體系建設(shè)尤為重要。一個良好的社會誠信環(huán)境是金融生態(tài)有序運行的基本前提。要在充分借鑒國外征信經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立健全信用相關(guān)法律法規(guī)，將法律規(guī)范和制度安排有機結(jié)合起來。形成“守信者時時方便，失信者處處制約”的環(huán)境。重點做好三方面工作：一是積極培育各類信用市場主體，以推動信用產(chǎn)品的廣泛使用來帶動服務(wù)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建多層次、多樣化、全方位的社會信用服務(wù)體系；二是加強信用制度建設(shè)，特別是要加強信用監(jiān)管制度和失信承接制度建設(shè)，在金融服務(wù)等領(lǐng)域，加快實施信用分類管理；三是不斷強化市場主體的信用觀念、信用意識，在全社會培育良好的信用文化，營造誠實守信的良好氛圍。

第三，建立健全具有良好連通性的、完善的金融市場體系為金融生態(tài)建設(shè)提供堅實的市場基礎(chǔ)；在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在中央金融監(jiān)管部門的大力支持下，上海已初步形成了一個由證券市場、同業(yè)拆借市場、外匯市場、期貨市場、黃金市場、產(chǎn)權(quán)市場等，構(gòu)成了比較健全的全國性金融市場體系，在優(yōu)化資源配置等方面發(fā)揮了重要作用。如上海證券市場2001年至2004年累計籌資2590億元，為經(jīng)濟發(fā)展提供了資金支持。同時，我們也看到，目前在金融市場之間、金融市場與金融機構(gòu)之間，還缺乏有機聯(lián)系，金融市場還不能完全滿足金融機構(gòu)資金運作、風(fēng)險防范需要，少數(shù)金融機構(gòu)的不理性行為又加大了金融市場的波動。因此，要在各金融機構(gòu)之間和金融市場之間，建立起緊密聯(lián)系的機制，促進資金和金融產(chǎn)品在金融市場之間的合理、有序流動，營造一個相互依存、競爭發(fā)展的金融生態(tài)，構(gòu)成金融生態(tài)堅實的市場基礎(chǔ)。

第四，努力形成鼓勵金融創(chuàng)新的體制機制，為金融生態(tài)建設(shè)營造良好的創(chuàng)新氛圍。金融業(yè)的生命力在于創(chuàng)新，一個良好的金融生態(tài)應(yīng)該是一個大力鼓勵金融創(chuàng)新的金融生態(tài)。既要鼓勵金融技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，豐富交易品種，拓展金融渠道，提高金融效率；又要鼓勵金融制度創(chuàng)新，突破長期影響和制約金融創(chuàng)新的體制機制瓶頸。當(dāng)前，可以從四個方面開展創(chuàng)新，積極探索：一是要以人民幣匯率形成機制改革為契機，抓住人民幣尚不能完全自由兌換這一時機，積極開發(fā)以人民幣標(biāo)價的金融創(chuàng)新產(chǎn)改進交易機制、方式和結(jié)算體系，既要大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化的場內(nèi)金融產(chǎn)品，又要積極發(fā)展個性化的場外金融產(chǎn)品；二是要積極培育金融衍生品市場，穩(wěn)步開發(fā)國債期貨、股指期貨和或者市場基金等，逐步推出金屬、能源等商品期貨，積極支持貨幣經(jīng)紀(jì)公司、商業(yè)銀行設(shè)立的貨幣基金管理公司等機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展；三是要大力發(fā)展債券市場，特別是企業(yè)債券市場，不斷豐富資本市場交易品種，推動構(gòu)建多層次的資本市場體系；二是要借鑒國際經(jīng)驗，積極探索金融創(chuàng)新的新體制、機制，逐步形成符合我國國情、有利于金融業(yè)健康發(fā)展的金融創(chuàng)新方式。

女士們，先生們，各位來賓，我們深知，建設(shè)一個良好、平衡而和諧的金融生態(tài)，將是一個長期而漸進的過程，需要方方面面付出不斷地努力。我們相信，在中央金融監(jiān)管部門的支持、指導(dǎo)下，只要我們振奮精神，務(wù)實開拓，做到在金融體制機制上有新突破，在優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境上有新進展，就能不斷開創(chuàng)上海金融生態(tài)建設(shè)的新局面，為全國的金融改革與發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

第二篇：在金融論壇上的演講

各位嘉賓，女士們，先生們，下午好。金融生態(tài)無非是講金融發(fā)展的環(huán)境。改善金融生態(tài)就是改善金融發(fā)展的環(huán)境，其中有企業(yè)誠信、會計準(zhǔn)則、法律制度、征信體系、地方政府按市場規(guī)律辦事等內(nèi)容。作為金融發(fā)展與金融監(jiān)管的一對矛盾中，金融監(jiān)管同樣是構(gòu)成金融生態(tài)的一項重要內(nèi)容。如果缺乏制度健全、寬嚴(yán)合格的金融監(jiān)管制度因素，同樣不利于金融事業(yè)的發(fā)

展。因此講金融生態(tài)，如果不講金融監(jiān)管，不研究金融監(jiān)管的改善，那也是不全面的。

一、《企業(yè)債券管理條例》修改已達三年之久，遲遲不能出臺，嚴(yán)重影響與制約了中國金融發(fā)展中融資結(jié)構(gòu)的改善。在當(dāng)前我國銀行業(yè)資本不足的約束下，融資結(jié)構(gòu)改善的長期滯后，不僅僅是影響銀行風(fēng)險的分散，更重要的是將直接影響國民經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。

二、對金融控股公司的監(jiān)管有關(guān)部門長期難以協(xié)調(diào)，對事實上已經(jīng)存在的金融控股機構(gòu)處于監(jiān)管真空。面對境內(nèi)外資金融機構(gòu)背后金融混業(yè)經(jīng)營的優(yōu)勢沖擊，國內(nèi)金融機構(gòu)處于競爭劣勢；面對“監(jiān)管的真空”，幾十億上百億政府“買單”的教訓(xùn)對我國的金融穩(wěn)定帶來很大的不利。

三、委托理財仍然政出多門，金融機構(gòu)間競爭演變?yōu)楸O(jiān)管部門間競爭。委托理財、資產(chǎn)管理，是當(dāng)今中國的銀行、債券、保險、信托、基金各類金融機構(gòu)金融創(chuàng)新，搶占市場份額的制高點。各監(jiān)管部門出臺的政策在投資人投資金額起點、是否保本、可否有固定收益、期限設(shè)置、可否轉(zhuǎn)讓流通、以及是否跨地區(qū)分支機構(gòu)經(jīng)營六大基本問題上各吹各的號。不僅是鐵路警察各管一段，而且是“一段鐵路二個警察”，即同是銀監(jiān)會管轄下的商業(yè)銀行和信托公司，相同的委托理財業(yè)務(wù)卻監(jiān)管政策不一樣。

四、債券市場難以聯(lián)接統(tǒng)一，影響了中國債券市場的交易效率。人民銀行管理的銀行間債券市場和深滬交易所的企業(yè)債券交易市場，各自經(jīng)營各自的市場。市場聯(lián)接打通，技術(shù)上可行，市場上需要，但就是難以做到。

五、稅負(fù)的不平等導(dǎo)致了不公平競爭。金融機構(gòu)是經(jīng)營資金全國流動的企業(yè)?，F(xiàn)地區(qū)間不同的金融稅負(fù)水平，中資機構(gòu)和海外機構(gòu)稅負(fù)水平不一樣，同樣是金融生態(tài)中的失態(tài)現(xiàn)象。

六、并購融資政策遲遲不能出臺，既不利于市場機制建設(shè)，又不利于中國企業(yè)的壯大。企業(yè)間并購包括金融企業(yè)間并購，是推進中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深入調(diào)整的重要任務(wù)。但并購中所需融資制度仍處于空白、瓶頸狀態(tài)，中國不存在此項制度。但海外企業(yè)并購中國的企業(yè)、中國的金融機構(gòu)，卻能充分運用海外的并購融資制度，這又是自捆手腳的不公平競爭。

七、在海外資金大舉進入境內(nèi)投資的同時，中國的資金卻苦苦尋求投資渠道。海外幾十億、幾百億房地產(chǎn)信托資基金，私人股權(quán)投資基金的資金，正在購買中國經(jīng)濟增長的明天，買銀行、買企業(yè)、買房地產(chǎn)。同時，中國煩惱的巨額外匯儲備，正在簡單地處理匯率升值的壓力。等于是堵住了前門，打開了后門。另一方面，國內(nèi)資金充裕，嗷嗷待哺。但在國內(nèi)房地產(chǎn)信托基金、私人股權(quán)投資基金發(fā)展上，政府有關(guān)部門不聞不問，不鼓勵，不支持。

八、中小企業(yè)特別是中小企業(yè)融資問題呼吁多年，局面的改善仍然有限。在這方面，政府各部門與監(jiān)管部門都很重視，文件發(fā)了不少，會議召開無數(shù)次，但仍是當(dāng)前融資結(jié)構(gòu)的一大問題。

要解決上述問題以及未提及的問題，盡快改善金融生態(tài)環(huán)境中的金融監(jiān)管環(huán)境和制度環(huán)境，歸根到底，要求政府有關(guān)部門，一是一定要急中國金融發(fā)展之所急，顧大局，加強部門間的協(xié)調(diào)；二是要強化公務(wù)員意識和責(zé)任心，強化權(quán)利意識，加強對依法行政的監(jiān)督，提高工作效率；三是在轉(zhuǎn)軌的大變化時期，多做市場調(diào)研，向市場學(xué)習(xí)，在加強監(jiān)督管理的同時，鼓勵金融創(chuàng)新，培育金融創(chuàng)新，提高政府有關(guān)部門的服務(wù)水平。

第三篇：在金融論壇上的演講稿

尊敬的各位來賓、朋友們，很高興與各位共同探討中國金融生態(tài)問題。眾所周知，在經(jīng)濟全球化，金融國際化進程高速發(fā)展的今天，金融在現(xiàn)代經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越重要的作用。促進金融發(fā)展，確保金融安全和穩(wěn)定，成為我們工作中的重中之重。金融的發(fā)展不是孤立的，我們只有通過建設(shè)健康的金融生態(tài)環(huán)境，建設(shè)市場制度和信用，才能實現(xiàn)金融的和諧和可持續(xù)發(fā)展，從而在根本上解決金融發(fā)展中存在的問題與缺陷。最終孵化催生出穩(wěn)健高效先進的金融體系。這對于推動我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建設(shè)，維護經(jīng)濟社會改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，都有著重要的意義。

近年來，我國的金融體系隨著不斷深化改革，得到了明顯的改善和發(fā)展。但是我國的金融發(fā)展領(lǐng)域與發(fā)達國家相比仍存在較大的差距，難以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。具體體現(xiàn)在：金融市場發(fā)展緩慢，金融服務(wù)結(jié)構(gòu)單一，水平有限，大量社會領(lǐng)域得不到金融支持，風(fēng)險控制薄弱，銀行體系仍存在大量不良資產(chǎn)。一部分中小金融機構(gòu)面臨困難，金融開放帶來了國際資本流動管理的難題，以及整個社會信用水平較低等等問題，都嚴(yán)重制約著我國金融生態(tài)的健康發(fā)展，給我國的金融安全和穩(wěn)定提出了挑戰(zhàn)。

我國金融發(fā)展涉及一系列深層次的問題和長期的矛盾，既有經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，也有轉(zhuǎn)軌時期的特殊問題。既有歷史遺留的老問題，也有全面開放帶來的新情況，但是問題的根本原因是我國社會市場的落后與缺損，這也是我國國情決定的。我國是發(fā)展中國家，處于發(fā)展中經(jīng)濟、發(fā)展中體制、發(fā)展中市場，存在市場、制度、信用的落后與缺損，造成經(jīng)濟實體的發(fā)展程度、治理能力和自我發(fā)展能力不夠，導(dǎo)致社會經(jīng)濟發(fā)展需求和金融發(fā)展相脫節(jié)，形成眾多制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)。

解決目前我國經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸，和一系列問題的治本之策是要加快推進市場建設(shè)、制度建設(shè)和信用建設(shè)。中國的發(fā)展與西方不同，西方國家形成發(fā)達的市場經(jīng)濟體制，經(jīng)歷了盲目漫長的演進歷程，付出了極高的成本和代價。中國不能再走自發(fā)引進的老路，要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，通過自覺主動的建設(shè)市場制度和信用，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。市場建設(shè)是一個從思想現(xiàn)行、組織保證，制度規(guī)范到業(yè)績見效的逐層深入發(fā)展壯大的過程。在這個過程中需要集中政府、金融、企業(yè)各方面的力量力量，形成合力，共同致力于市場建設(shè)。

1998年以來，國家開發(fā)銀行落實中央的方針政策，把支持經(jīng)濟發(fā)展和防范風(fēng)險結(jié)合起來，以辦好銀行、支持經(jīng)濟為目標(biāo)。我們在實踐中認(rèn)識到，中國作為發(fā)展中國家，市場建設(shè)、制度建設(shè)和信用建設(shè)的任務(wù)相當(dāng)繁重。在這種國情和運行環(huán)境中，我們總結(jié)亞洲金融危機的教訓(xùn)，把國際先進的金融原理和中國國情結(jié)合起來。既不是財政融資的觀念和辦法，也不是照搬市場化金融機構(gòu)簡單的籌資和放款的模式。而是通過政府銀行企業(yè)之間的廣泛合作，主動將開行的融資優(yōu)勢與地方政府的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢相結(jié)合。立足于市場化融資推進市場建設(shè)、制度建設(shè)和信用建設(shè)。打通制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)。

走出了一條中國國情下以開發(fā)性金融建設(shè)市場的辦行路子，有三個關(guān)鍵方面。一是發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同致力于市場建設(shè)。政府發(fā)揮自身的財力、協(xié)調(diào)能力、立法能力、思想教育能力等優(yōu)勢。開行發(fā)揮集中大額長期融資優(yōu)勢，形成銀政共同推動市場建設(shè)和發(fā)展的新局面。

二是市場化運作。通過銀政合作的組織征信，共同構(gòu)建市場化的信用平臺和融資平臺。聯(lián)接政府、銀行與企業(yè)，推進治理結(jié)構(gòu)、法人、現(xiàn)金流和信用建設(shè)，共同孵化企業(yè)信用和市場信用，培育不同的市場主體，從根本上建立市場經(jīng)濟的運行機制。

三是共同防范風(fēng)險。通過建立有效的風(fēng)險分擔(dān)和運行機制，以及規(guī)范透明嚴(yán)格監(jiān)管，協(xié)調(diào)有效的決策機制，加強審計和風(fēng)險控制，使市場健康運行，建設(shè)健康的企業(yè)財政和金融，實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟健康運行。市場建設(shè)是以中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體相一致的。開發(fā)性金融的市場建設(shè)，是從社會建設(shè)入手，把政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的要素、優(yōu)勢、力量結(jié)合起來。收到經(jīng)濟建設(shè)的成果。一方面打通瓶頸制約，拉動經(jīng)濟社會的發(fā)展，從根本上建設(shè)市場運行基礎(chǔ)，服務(wù)于中國的“九五”后期，“十五”期間經(jīng)濟的大發(fā)展。另一方面開發(fā)銀行資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營業(yè)績迅速改善。在取得良好業(yè)績的同時，嚴(yán)格防范風(fēng)險，增強了支持經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。市場建設(shè)是一個長期艱巨的任務(wù)，需要多方共同努力，不斷建設(shè)。開發(fā)銀行在今后的工作中，將繼續(xù)推進市場建設(shè)，建設(shè)健康的金融生態(tài)，把確保金融安全與穩(wěn)定和支持經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會越快越好的發(fā)展。

第四篇：在首屆新東方教育論壇上的演講

各位教授，學(xué)者，先生們，各位嘉賓，大家上午好。我的發(fā)言沒有PPT，因為我覺得有PPT就太正經(jīng)了。另外一個原因很簡單，其實這個主題我是沒有資格發(fā)言的。對于高等教育我有過11年的經(jīng)歷，五年在北大當(dāng)學(xué)生，六年半在北大當(dāng)老師，后來就開始做新東方學(xué)校。大家都知道新東方學(xué)校并沒有做高等教育，我們做的是夾縫中間的培訓(xùn)，這是基礎(chǔ)教育和高等教育之外的業(yè)余培訓(xùn)。后來不知不覺把新東方做成上市公司，教育上市公司在中國算是第一家。

之所以談這個話題，是從我本人心目當(dāng)中覺得：第一，只有高等教育才能救中國，下一步發(fā)展沒有高等教育肯定不行。第二，盡管我已經(jīng)不在高等教育界工作了，但是我跟高等教育接觸還是相當(dāng)多，原因非常簡單，我每年都要進入50到80所大學(xué)去講課，給學(xué)生演講，演講的時候我要接觸校長、主管教育副校長、學(xué)生團隊的領(lǐng)袖以及大量學(xué)生。所以從旁觀角度也可以感覺到，中國高等教育有些地方還是挺需要改革的。

高等教育的廣度和深度實際上決定一個國家整體的競爭力。廣度是什么呢？大學(xué)多。深度是什么呢？大學(xué)底蘊好。這一點在美國包括日本這樣的發(fā)達國家都體現(xiàn)得非常明顯。我們說美國之所以厲害，不僅僅厲害在政府體制，也不僅僅厲害在美國有多少人才，而是厲害在他人才的由來。怎么來的？高等教育來的。這次金融風(fēng)暴，大家看到美國依然向外國留學(xué)生發(fā)放獎學(xué)金，這個是國家和教育形成的共識，就是如果我們沒有人才什么都別談了。在美國就是每一個人都能享受教育機會，而且美國為世界提供了總學(xué)生人數(shù)的80%，這些學(xué)生中很大一部分人學(xué)成就留在美國，為美國做貢獻，包括剛才的程星教授。當(dāng)然他是身在美國心在中國，也有像徐小平這樣的，干脆就拋棄美國了，這都是值得大家學(xué)習(xí)的榜樣。還有我們新東方的助理副總裁柯宇涵，他是純粹的美國人，來中國為中國教育做貢獻，我們更加歡迎。

對中國來說，我們意識到這一點：大學(xué)多，創(chuàng)新性人才多，大學(xué)好，一定會決定中國整體競爭力。大家都意識到這一點，這就導(dǎo)致中國高校擴招和建設(shè)校園。這是對的，但是有一點大學(xué)沒有達到，就是中國大學(xué)生在人數(shù)增加同時，素質(zhì)反而下降了。我對此深有體會，從北大我都感覺到，當(dāng)然北大擴招不是很多，光公辦大學(xué)好沒有民辦大學(xué)也不行，那就變成純粹的精英教育了，如果中國只有北大清華，只有少部分人接受高等教育，那也不行。

一個完整的教學(xué)體系應(yīng)該由兩部分組成，就是公立教學(xué)體系和民辦教學(xué)體系，這個不是說民辦教育重不重要的問題，而是形成以后會跟公立教育形成一個競爭的問題。就像國有企業(yè)一樣，屬于壟斷狀態(tài)，服務(wù)、價格都沒有保證，當(dāng)教育形成壟斷之后，我提供什么樣的服務(wù)，教授隊伍多好，我都無所謂，國家給我名額我就可以招生，形成這樣一個局面以后，最后結(jié)果就是：中國高等教育有一支，但不是獨秀，因為沒有“秀”起來。大家看到，像加拿大就有這個問題，全部都是公立教育體系，我們只知道一個多倫多大學(xué)，別的都沒有了，這樣就導(dǎo)致好的教授全部到美國去了，教育就沒有發(fā)展。中國大學(xué)存在的問題就是嚴(yán)重缺乏競爭力，我去任何一個大學(xué)去，幾乎沒有一個大學(xué)校長是為教育著急的，著急的都是我招生能不能多，欠的錢能不能還。

中國的孔子，可以說建立了中國第一個不發(fā)學(xué)歷的高等教育學(xué)院，大家知道，孔子3000多個學(xué)生，大家在曲阜那個四通不發(fā)達的地方聽講。講課的地方我去看過，就是一個土堆，3000人聽他講，我也不知道是怎么聽的，沒有擴音，那么多人去聽老頭子上課，而且不是一門課，是很多門，最后大家都不愿意走了。這是典型的私立教育之一，名師帶高徒，就像我們今天這個論壇，如果沒有大師，大家聽得就沒有意思。我們新東方老師也是，別看我們是小機構(gòu)，只要你上課好，就是到廁所去講課學(xué)生也會跟著去；如果講課不好，到五星級賓館開課也沒有學(xué)生來，因為學(xué)生不是為了環(huán)境來的，而是為了學(xué)習(xí)來的。

所以孔子的教育是典型的“私立學(xué)院”，而學(xué)院、書院一直在中國存在，比如白鹿書院。其實中國這么些年來，私立教育相對來說是比較健全的，解放之前中國也是兩種辦學(xué)制度并存，私立和公立。北京大學(xué)在解放前就是私立的，我們所知道的一些著名教授都是在這樣的體系下成長起來的，比如魯迅、朱光潛他們。后來南京大學(xué)、燕京大學(xué)為了跟北京大學(xué)競爭不得不提高自己的質(zhì)量，到文化大革命以后，一下子就把私立學(xué)校消除了，這樣做帶來了什么呢？用30年時間切斷了中國教育5000年來的命脈，切斷的后果就是：雖然現(xiàn)在大家已經(jīng)開始支持民辦教育，但是與過去對接的難度太大。我們八幾年開始支持民辦教育，到現(xiàn)在二十多年，大家可以看，中國民辦高等教育，包括民辦中小學(xué)教育現(xiàn)狀是什么？仍然是七零八落。當(dāng)然有一個重要原因，教育是千年命脈，切斷以后想用30年續(xù)上，難度太大太大，而且還有一個典型狀態(tài)：公辦教育國家給錢，民辦教育一分錢不給，不但不給，還給你出點難題，所以我們就有一點像過街老鼠的感覺。同時，公立大學(xué)一枝獨秀的局面使中國高等教育陷入困境。首先教育需要資金，中國是典型的窮國辦大學(xué)，大家一分就沒有錢了，大學(xué)質(zhì)量提高一定要成為重要問題，要請著名學(xué)者或者教授去大學(xué)教書，一定要給錢的，知識分子不喜歡談錢，但是他們最喜歡錢，比如程星這樣的教授他來中國教書，你不給他在美國差不多的錢怎么行啊，其實就是沒有好錢就沒有好人才。這一點在新東方培訓(xùn)學(xué)校也能體現(xiàn)出來，原來我給新東方老師的工資比較高，教師質(zhì)量也很高。當(dāng)然現(xiàn)在教師的質(zhì)量也不錯，給的工資也都比其他學(xué)校的高。

第二個，大學(xué)嚴(yán)重缺乏競爭意識。讓中國大學(xué)依靠競爭來提高質(zhì)量是缺乏動力的，比如說大學(xué)評估，我親眼看過，學(xué)校忙的是怎么安排飯桌，讓來評估的人吃得好住得好，讓他們對我們學(xué)校評價好，然后吃得喝得糊涂的時候拿文件簽字，你不簽字行嗎？所以大學(xué)評估從某種角度來說是屬于國家體系的，大家知道任何國家體系的東西在評估上面都可以搖擺，中國政策是人臨時制訂出來的，可以臨時取消的，所以只要在國家層面上有自己的實力，就不需要面對學(xué)生和教授。

第三，大學(xué)的教授是缺乏歸屬感的。教授不用管歸屬感這些東西，哪個大學(xué)給我錢我就到哪里去，沒有人把學(xué)校當(dāng)成生命來對待。

那么這些問題怎么解決呢？我覺得通過私立學(xué)校介入可以得到部分程度上的解決。中國高等教育在過去30年走了非常漫長的道路，走了很多改革的道路，這些改革的良苦用心我們都非常認(rèn)可，但是是以大學(xué)為代價，增加大學(xué)數(shù)量的同時降低了大學(xué)的質(zhì)量。我參加過大學(xué)的貸款調(diào)查，少則欠銀行幾萬，多則欠上億，這些錢就背在身上，校長天天就想著怎么樣還錢。還有大學(xué)校長干脆說，沒事，我借得越多，教育部對我越重視，我這里有四萬學(xué)生，如果倒閉了肯定引起社會動蕩，所以不用擔(dān)心。然后就形成了大學(xué)欠錢，好老師無法進行學(xué)術(shù)研究、好項目上不了的狀況。這種狀況短時間內(nèi)如果想改觀基本上很難，因為校長不是管學(xué)校的教育，而是管除了教育以外所有的事情，這樣就沒有辦法了。在這樣的狀況下培養(yǎng)高素質(zhì)人才是不可能的，所以這是非常嚴(yán)重的問題。

首先，30年中間，我認(rèn)為中國高等教育的改革，比較失敗的一筆是對民辦教育的支持不夠。比如民辦教育剛起來的時候，就出了一個政策，叫做公辦辦民校，這樣就把民校壓下來了。然后又出了一個政策，叫做公辦學(xué)校辦獨立學(xué)院，這樣的方式其實還是民間力量在操作，但他們上來就能發(fā)本科文憑，而像胡建波(西安歐亞學(xué)院院長)他們學(xué)校這樣，奮斗了這么多年才弄了幾千名額，而公辦學(xué)校辦的獨立學(xué)院當(dāng)天就可以拿到資格，對民辦教育明顯支持不夠，最后的結(jié)果就是中國的民辦高等教育徹底陷入困境。而像新東方這樣，既不是基礎(chǔ)教育，又不是高等教育，所以我們有一條夾縫，我們就試試做做看了。

大家知道民辦教育的困境，一沒有足夠的政策支持，二是是資金嚴(yán)重缺乏。事實上，大學(xué)學(xué)費只能夠支撐大學(xué)25%的費用，民辦大學(xué)的學(xué)費，除了花還得有利潤，這些利潤要用來還貸款，還得發(fā)工資，這樣一種狀態(tài)，你想，民辦大學(xué)哪有錢搞研究，搞教育。所以中國教育坦率地說，沒有真正意義上的民辦大學(xué)，原因很簡單，真正意義上的私立大學(xué)，必須金錢儲備，資金儲備比公立學(xué)校還充分。

最后大家可以看到，中國很多人投資民辦大學(xué)，包括投資獨立學(xué)院，都有強大的盈利目的，認(rèn)為這個是可以賺錢的，有的是圈地，以教育為目標(biāo)做商業(yè)，有的認(rèn)為我同大學(xué)合作以后可以分利潤。最后大家發(fā)現(xiàn)，中國真正意義上的民辦大學(xué)還沒有出現(xiàn)，但是再往后一定能出現(xiàn)?，F(xiàn)在有很多企業(yè)家，說年紀(jì)大了花不了這么多錢，還是想投入到民辦大學(xué)當(dāng)中去的，但是他們發(fā)現(xiàn)沒有一個是真正的民辦大學(xué)，怎么投啊？美國真正民辦大學(xué)的起因也是一兩百年前很多人有錢人沒有地方花錢，最后把錢拿過來把一個大學(xué)辦起來了。

所以中國教育要想健康發(fā)展一定要兩條腿走路，公立大學(xué)和民辦大學(xué)。我認(rèn)為今后中國排名前一百名的大學(xué)中間，要有四十所左右的民辦大學(xué)出現(xiàn)，那才是中國教育的健康狀態(tài)。這個過程我認(rèn)為至少100年到150年才能完成，但是只要國家支持往這個方向走，一定能完成，只有這一天我們才能形成一個健康狀態(tài)。

我舉一個簡單例子，我在揚州辦了中小學(xué)，這個小學(xué)在考試的時候成績總是全市第一第二名，就把公立小學(xué)惹毛了，他們就到教育局說我們壞話，但是教育局沒有理會，后來沒有辦法，不得不進行教育改革，最后導(dǎo)致今年揚州高考進入重點大學(xué)的人數(shù)大大增加。因為我們像一根針一樣在背后刺著他們，他們就不敢大意，為了防止老師跑到新東方，還整體給老師工資上升20%。所以我說，民辦教育不管做的好不好，但是可以使你公立大學(xué)坐不安寧。這是我們要做的事情，這就是我們未來的中國高等教育，包括中小學(xué)教育的一個出路，必須要把私有力量引進去，一方面還要為大家節(jié)省大量資金。

所以我覺得隨著中國經(jīng)濟的改革，再過二十年，一定有這樣的企業(yè)家，像江南春(分眾傳媒董事局主席)這樣的，口袋里有大筆錢不知道怎么花，怎么辦呢？找俞敏洪，說把這個錢給你，與其我花掉，不如給你，我們一起辦個大學(xué)，看能不能叫江南春大學(xué)，未來就有這樣一批人，為私立教育進行大規(guī)模的捐款，而且國家政策，我個人認(rèn)為會往私立教育上面傾斜，為國家節(jié)約資金。

我自己所做的事情就不多說了，很簡單，新東方上市了，我個人比原來富有一點，我算了一下，我的錢辦一所真正意義上的私立大學(xué)是不可能的，但是我下了決心，而且成立了基金會，必須把我的錢拿出來做一所大學(xué)，辦一所人文大學(xué)?，F(xiàn)在這所大學(xué)的征地工作已經(jīng)開始了，建筑設(shè)計也開始了，但是我不知道國家什么時候能給我辦本科的資格，我希望真的有一天做成這個事情以后，國家能給我這個資格。如果不給我資格，我就繼續(xù)在那塊地上開培訓(xùn)學(xué)校。謝謝大家。

第五篇：李克強在2012博鰲亞洲論壇上的演講

尊敬的各位貴賓，女士們、先生們，朋友們：

很高興參加博鰲亞洲論壇２０１２年年會，與來自世界各國的朋友們見面。我們開會的地方——博鰲，十多年前還是一個鮮為人知的小漁村，現(xiàn)在已成為可以共商亞洲發(fā)展之計的大平臺。博鰲是在中國和亞洲開放發(fā)展中快速成長起來的，它的開放與變化表明了中國與亞洲、亞洲與世界的聯(lián)系日益密切?？梢哉f，身在博鰲能夠“博覽天下”、“博采眾長”，博鰲論壇是一個立足亞洲、面向世界、開放包容的大平臺。論壇本次年會以變革的世界為背景，謀求亞洲健康與可持續(xù)發(fā)展，很有意義。在此，我謹(jǐn)代表中國政府，對年會的召開表示熱烈祝賀！對各位遠道而來的嘉賓表示誠摯歡迎！

世界在關(guān)注亞洲，亞洲也在關(guān)注世界。當(dāng)今時代，國際形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜的調(diào)整和變化。我們看到，雖然全球經(jīng)濟顯露恢復(fù)的跡象，一些國家出現(xiàn)好的增長兆頭，但國際金融危機深層次影響尚未消除，歐洲主權(quán)債務(wù)危機還在持續(xù)，實現(xiàn)世界經(jīng)濟全面復(fù)蘇仍然是一個長期艱難曲折的過程。同時，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，新一輪科技變革與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新正在孕育，經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化在曲折中推進，國際政治經(jīng)濟秩序深刻調(diào)整，新興經(jīng)濟體的重要性日益顯現(xiàn)。

博鰲論壇誕生于亞洲金融危機之后。十多年來，亞洲國家在應(yīng)對風(fēng)險中提高了自身免疫力，在調(diào)整變革中促進了經(jīng)濟健康發(fā)展。這次國際金融危機中，亞洲經(jīng)濟率先復(fù)蘇，呈現(xiàn)出比較好的基本面。目前，亞洲經(jīng)濟總量已占世界的３０％以上，亞洲經(jīng)濟增長對世界的貢獻率超過３０％。亞洲成為全球新興經(jīng)濟體最為集中的地區(qū)，后發(fā)優(yōu)勢和發(fā)展?jié)撃苓M一步展現(xiàn)。

當(dāng)然，亞洲許多國家發(fā)展水平總體較低，區(qū)域內(nèi)各國發(fā)展差距仍然很大，資源環(huán)境制約日益加劇，地區(qū)安全穩(wěn)定存在挑戰(zhàn)，發(fā)展的道路并非平坦，成長中的煩惱也不少。同時，一些國家和地區(qū)還面臨經(jīng)濟增長下行、物價上漲、就業(yè)壓力加大等問題。這些都需要認(rèn)真加以對待。

亞洲的發(fā)展，機遇和挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在；但機遇多于挑戰(zhàn)，困難可以克服。回顧歷史，亞洲孕育了多個文明，創(chuàng)造過輝煌。近代以來，亞洲歷經(jīng)磨難和考驗，在奮斗中不斷發(fā)展?，F(xiàn)在，亞洲已經(jīng)站在一個新的起點上，自強不息、開拓進取的亞洲人民正在攜手創(chuàng)造新的崛起，面向世界，走向未來，邁向現(xiàn)代化。在世界調(diào)整與變革的大勢下，我們愿與亞洲各國一道，凝聚共識，攜手努力，應(yīng)對挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝困難，共同推動亞洲健康與可持續(xù)發(fā)展。

一是立足內(nèi)生增長。這是亞洲健康與可持續(xù)發(fā)展的獨特優(yōu)勢，也是亞洲開放型經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢。亞洲人口約占全球的４５％，絕大多數(shù)國家是發(fā)展中國家，各國國內(nèi)和各國之間發(fā)展不平衡，內(nèi)需市場潛力巨大。亞洲還擁有世界上最多的勞動人口，有最大的工程師與科研人員隊伍，人力資源優(yōu)勢明顯。在繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢、參與全球競爭的同時，著力開拓內(nèi)需市場；在保持投資適度增長、增加要素投入的同時，充分發(fā)揮消費的作用，發(fā)揮科技進步和勞動者素質(zhì)提高的潛能，亞洲經(jīng)濟是能夠?qū)崿F(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡增長的。

二是秉承開放包容。這是亞洲健康與可持續(xù)發(fā)展的必然要求。過去亞洲經(jīng)濟的快速增長是在開放中實現(xiàn)的，今后亞洲進一步發(fā)展仍需堅持開放，包括向世界開放和各國相互開放。實行開放的地區(qū)政策，在開放中相互促進、取長補短，對亞洲持久發(fā)展意義重大。各國應(yīng)增進相互信任，加強學(xué)習(xí)借鑒，倡導(dǎo)包容性增長，在重大國際和地區(qū)問題上保持溝通協(xié)調(diào)，積極應(yīng)對氣候變化、糧食和能源資源安全等全球性挑戰(zhàn)，主動參與全球治理結(jié)構(gòu)和國際金融體系調(diào)整改革。同時，我們歡迎地區(qū)外國家參與亞洲發(fā)展進程并發(fā)揮建設(shè)性作用。這有利于促進亞洲繁榮，有利于促進新興經(jīng)濟體與發(fā)達經(jīng)濟體深化合作，有利于世界和平、穩(wěn)定和發(fā)展。參加本次年會的嘉賓有１/３來自歐美國家，這從一個側(cè)面反映了亞洲更加開放。

三是實現(xiàn)互利共贏。這是亞洲健康與可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。近年來，亞洲國家之間各種務(wù)實合作不斷加深，東南亞、中亞、東北亞、南亞等區(qū)域合作成果豐碩。目前，亞洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占全部貿(mào)易的比重已超過５０％，彼此在合作中獲得了發(fā)展的紅利。新的形勢下，需要各國繼續(xù)加強磋商與合作，推動全球貿(mào)易自由化、投資便利化，反對各種形式的保護主義，提升交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)化水平，深化區(qū)域及次區(qū)域合作，促進亞洲和世界各國共同發(fā)展。開放合作于人有利，于己有利，是互利共贏之路。

四是促進團結(jié)和諧。這是亞洲健康與可持續(xù)發(fā)展的有力保障。亞洲各國體制和模式多樣，民族和文化多元，團結(jié)互助格外重要。建設(shè)一個和平、團結(jié)、和諧的亞洲，需要繼續(xù)發(fā)揚同舟共濟的精神，共同應(yīng)對金融危機沖擊和經(jīng)濟風(fēng)險挑戰(zhàn)，共同克服重大自然災(zāi)害的影響，共同解決發(fā)展中遇到的階段性難題；需要在經(jīng)濟發(fā)展中更加重視社會公平正義，更多幫助欠發(fā)達地區(qū)和困難群體，促進各國人民共享發(fā)展的成果。

五是堅持和平發(fā)展。這是亞洲健康與可持續(xù)發(fā)展的重要基石。亞洲之所以能夠取得今天的發(fā)展成就，很大程度上得益于長期保持了總體和平穩(wěn)定的局面。在經(jīng)濟全球化和新的國際體系中，各國和亞洲的繁榮發(fā)展，應(yīng)當(dāng)也只能通過和平與合作來實現(xiàn)。從戰(zhàn)略高度考慮彼此關(guān)系，求同存異，尋求利益最大交匯點，是各方根本利益和長遠利益所在。無論是以往的遺留問題，還是現(xiàn)實的分歧和爭端，只要有關(guān)各方從維護相互友好關(guān)系和發(fā)展大局出發(fā)，尊重歷史，遵循國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，是能夠通過對話協(xié)商與和平談判解決的。這是亞洲之福、世界之幸。

女士們、先生們！

中國是亞洲大家庭的一員，中國經(jīng)濟與亞洲經(jīng)濟密不可分。中國堅持走經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路，也將為亞洲健康與可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。近年來，中國經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和民生不斷改善。中國經(jīng)濟的基本面是好的，發(fā)展的態(tài)勢沒有改變，有條件保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。

我們也認(rèn)識到，中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，一些結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，需要逐步解決。當(dāng)前，我們將按照推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，既立足當(dāng)前，穩(wěn)增長、控物價、促和諧；又著眼長遠，在調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革等方面取得新進展，繼續(xù)促進中國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

繼續(xù)促進中國經(jīng)濟社會發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是中國“十二五”發(fā)展的主線，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是轉(zhuǎn)方式的主攻方向，擴大內(nèi)需是結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要任務(wù)，城鎮(zhèn)化是中國內(nèi)需最大的潛力所在。中國人口多，地域遼闊，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)發(fā)展的階段。去年城鎮(zhèn)人口比率剛剛超過５０％，每提高１個百分點就會有１０００多萬人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，能夠釋放巨大的消費和投資需求。同時，提升工業(yè)發(fā)展水平，促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展并提升其比重，可以為擴大內(nèi)需、增加就業(yè)提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐；保障糧食安全、保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，可以為擴大內(nèi)需奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。總之，協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實行“三化”并舉，是中國現(xiàn)代化的必由路徑，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需的戰(zhàn)略舉措，可以助推中國在“十二五”期間乃至更長時期保持經(jīng)濟適度較快增長，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

繼續(xù)促進中國經(jīng)濟社會發(fā)展，改善民生是根本。我們加快轉(zhuǎn)型、調(diào)整結(jié)構(gòu)，根本目的是保障和改善民生。而保障和改善民生又有利于增加收入、刺激消費、開拓市場，發(fā)展經(jīng)濟與改善民生相輔相成，可以形成良性互動。中國正在進行的就業(yè)扶持、保障性安居工程建設(shè)、全民醫(yī)保等醫(yī)改重點工作的推進、集中連片扶貧攻堅等都是重大民生工程，也是重大發(fā)展工程。實施這些工程，致力于保障群眾基本生活，同時增加中低收入者收入，都是調(diào)節(jié)收入分配的重大措施。我們將著眼于提高人民生活水平和質(zhì)量，構(gòu)建社會保障的安全網(wǎng)，推進基本公共服務(wù)均等化，鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，提高居民消費能力，擴大國內(nèi)需求，使現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前推進，使全體人民共享成果、切實受益。

繼續(xù)促進中國經(jīng)濟社會發(fā)展，改革創(chuàng)新是動力。３０多年來中國發(fā)展取得巨大成就，進入新世紀(jì)后現(xiàn)代化建設(shè)邁出重大步伐，靠的是改革開放。面對世情、國情的深刻變化，破除那些不利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機制障礙，還是要靠改革開放。中國改革已進入攻堅時期。我們將深化財稅、金融、價格、收入分配、企業(yè)等方面改革，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破，更好地發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，全面推進制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，注重增強發(fā)展的內(nèi)生動力和內(nèi)在活力。中國擴大內(nèi)需是在對外開放條件下進行的。我們堅持實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，實行出口和進口并重、利用外資和對外投資并舉，有重點地擴大進口、促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展，努力提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。中國對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，致力于營造公開透明、公平競爭、可預(yù)期的市場和法治環(huán)境，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，促進各類企業(yè)在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中共同發(fā)展。

女士們、先生們！

中國把擴大對亞洲開放作為對外開放的戰(zhàn)略重點。目前，中國是亞洲第一大進口市場，是許多亞洲經(jīng)濟體的最大貿(mào)易伙伴，也是亞洲重要的投資來源地，與亞洲國家各領(lǐng)域交往十分頻繁。我們愿與各有關(guān)國家一道，繼續(xù)推進中國—東盟、上合組織、中日韓、東盟和中日韓、亞太經(jīng)合組織等區(qū)域合作機制建設(shè)，推進雙邊與多邊自貿(mào)區(qū)建設(shè)，拓展在新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、科技等方面的合作；擴大人文合作尤其是青年交流和民間往來，推進文化交流與文明對話，增進各國人民友誼。

中國始終不渝走和平發(fā)展道路，致力于營造一個和平和諧的國際和周邊環(huán)境，絕不謀求霸權(quán)。中國的和平發(fā)展基于本國國情和文化傳統(tǒng)，基于自身根本利益和長遠利益，基于世界發(fā)展大勢和客觀規(guī)律，是我們堅定不移的戰(zhàn)略抉擇。中國堅持實行睦鄰友好政策，永做亞洲國家的好鄰居、好伙伴，與大家一起努力，共同促進亞洲和世界的繁榮發(fā)展與和諧進步。

我們相信，廣袤的亞洲大地一定能為各國發(fā)展提供廣闊的空間。面對變革的世界，亞洲人民完全有能力把握機遇、攜手前行，實現(xiàn)亞洲健康與可持續(xù)發(fā)展，共建人類美好未來！

最后，祝博鰲亞洲論壇２０１２年年會圓滿成功！祝各位嘉賓工作順利、身體健康、心情愉快！

謝謝大家！

（本報海南博鰲４月２日電）