第一篇：欽州市城市建設(shè)總體情況介紹

欽州市城市建設(shè)總體情況介紹

第一部分、城市概況

機遇之城：欽州是一座擁有1400多年歷史的嶺南古城，位于北部灣沿海中心位置，與東盟國家借海相擁、憑海合作，是中國中西部地區(qū)走向東盟陸路距離最短的出海通道，1986年國務(wù)院列為對外開放城市，1988年又列為沿海開放地區(qū)，1994年6月28日撤地建市，設(shè)立地級欽州市。2008年1月，國務(wù)院批準(zhǔn)實施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，為欽州的發(fā)展帶來了千載難逢的機遇；4月16日，國家批準(zhǔn)欽州為全國加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，為欽州發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)增添了一塊“金字招牌”，5月29日，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立欽州保稅港區(qū)，將欽州推向了對外開放的最前沿；欽州有多重重大機遇疊加，處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時期。

欽州近代史上曾出過劉永福、馮子材兩位蜚聲中外的民族英雄，古跡眾多，文化燦爛，自古就是桂南著名的旅游勝地，北宋大詩人蘇東坡、清末民初著名畫家齊白石和現(xiàn)代詩人田漢都在欽州留下他們的足跡和美好的詩詞佳作。

北部灣是我國六大漁場之一，對蝦、石斑魚、青蟹、大蠔被譽為欽州灣“四大名海產(chǎn)”，欽南區(qū)獲“中國大蠔之鄉(xiāng)”。生物資源品種繁多，盛產(chǎn)荔枝、龍眼、香蕉、柑橙等亞熱帶水果，靈山縣、浦北縣、欽北區(qū)分別榮獲“中國荔枝之鄉(xiāng)”和 “中國奶水牛之鄉(xiāng)”、“中國香蕉之鄉(xiāng)”、“中國果園雞之鄉(xiāng)”。

旅游資源豐富。人文景觀主要有：民族英雄劉永福故居三宣堂、馮子材故居、尖山塔、天涯亭、鎮(zhèn)龍樓、久隆漢墓群、平艮馮子材墓、大寺馮敏昌墓、廣州會館、越州古城遺址、白石水革命武裝起義紀(jì)念舊址、張黃張世聰革命烈士墓等。自然景觀有龍門群島七十二涇（“南國小蓬萊”）、茅尾海天然海上運動場、麻藍(lán)島、犀牛腳金灘浴場、六峰山、三海巖、龍武巖、馬鞍山巖、靈東水庫和星島湖（洪潮江水庫）等。屬自 1

治區(qū)級保護(hù)區(qū)的有：欽北區(qū)的十萬山水源林保護(hù)區(qū)、浦北縣六萬山水源林保護(hù)區(qū)、欽州港水井坑紅樹林保護(hù)區(qū)等。四A級旅游景區(qū)有：三娘灣風(fēng)景旅游區(qū)、劉馮故居和八寨溝。浦北縣有五皇嶺、靈山縣有明清古宅大蘆村等。

欽州市域陸地面積約1.082萬平方公里，海域面積2000多平方公里，海岸線長達(dá)520.81公里，海灣面積908.37平方公里，有大小島嶼303個，島嶼岸線長285.26公里，轄兩縣四區(qū)（靈山縣、浦北縣、欽南區(qū)、欽北區(qū)、欽州港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和三娘灣旅游管理區(qū)），2008年市域人口約356萬人。

新興大港：欽州港擁有全國為數(shù)不多的深水良港，八十多年前孫中山先生在其《建國方略》中將欽州港規(guī)劃為“中國南方第二大港”，區(qū)位優(yōu)勢明顯，戰(zhàn)略地位突出。其三面環(huán)山，南部向海，港池地形隱蔽寬闊，避風(fēng)條件良好，航道水深，可挖性好，潮差大，回淤少，腹地廣。擁有碼頭岸線86.08公里，其中深水岸線長54.09公里，規(guī)劃建設(shè)5個港區(qū)、12個作業(yè)區(qū)，可建1—30萬噸級碼頭200多個，建成后將形成3億噸以上的吞吐能力。目前，已建成萬噸級以上泊位13個，港口年吞吐能力達(dá)2500萬噸以上，2008年完成港口吞吐量1500多萬噸，同比增長25％，預(yù)計2010年欽州港口吞吐能力超過5000萬噸，2015年邁入億噸大港行列。

北部灣臨海核心工業(yè)區(qū)：隨著東油瀝青、欽州燃煤電廠等一批企業(yè)建成，中石油1000萬噸煉油項目、金桂林漿紙一體化工程今年投產(chǎn)，欽州港區(qū)已形成了以石化、能源、造紙、電子、冶金、糧油加工為主的大型臨港工業(yè)框架。2009年，欽州實施“千百億產(chǎn)業(yè)崛起工程”，依托中石油千萬噸級煉油項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造一個產(chǎn)值超過1000億元的支柱產(chǎn)業(yè)，形成現(xiàn)代化石化生產(chǎn)基地；培育以林漿紙、數(shù)字電視、燃煤電力、糧油加工、鐵合金、保稅物流為龍頭的重點產(chǎn)業(yè)，使六大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值分別超過100億元；以欽州港工業(yè)區(qū)為龍頭，以縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)為重

點，提升現(xiàn)有企業(yè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使億元產(chǎn)值企業(yè)超過百家，到2012年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過1800億元。我們還將圍繞今年投產(chǎn)的中石油1000萬噸煉油項目，打造35平方公里、總投資1400億元石化產(chǎn)業(yè)基地，為保稅港區(qū)的發(fā)展提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

宜商宜居濱海新城:欽州政通人和、政商和諧。榮獲“中國十大品牌城市”、“中國吸引華商投資之最具潛力城市”、“中國城市誠信政府”等美譽。欽州是中國優(yōu)秀旅游城市，是中國唯一能看到野生白海豚的地方。我們正在與著名規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)和開發(fā)商聯(lián)手，新打造一個45平方公里的濱海新城，使之成為具有嶺南風(fēng)格、濱海風(fēng)光、東南亞風(fēng)情的高層次國際商務(wù)區(qū)、高檔次休閑度假區(qū)和高品位住宅區(qū)，為更多的外來投資者營造更優(yōu)質(zhì)的商務(wù)和生活環(huán)境。

欽州的行政效能在廣西名列前茅，客商滿意率高。各類行政審批事項可以提供代辦和一站式服務(wù)。

欽州正在全力建大港、興產(chǎn)業(yè)、造新城，是一個充滿機遇、充滿活力的新興城市。

第二部分、城市總體規(guī)劃：

1、城市發(fā)展定位：

北部灣臨海核心工業(yè)區(qū)，面向中國—東盟合作的區(qū)域性國際航運中心、物流中心，具有嶺南風(fēng)格、東南亞風(fēng)情、濱海風(fēng)光的宜商宜居城市。

2、城市性質(zhì)：

區(qū)域性國際航運中心、物流中心，北部灣沿海生產(chǎn)性服務(wù)中心、港口工業(yè)城市。

城市發(fā)展方向：宜商宜居城市建設(shè)邁出新步伐。確定了“東進(jìn)南拓、向海發(fā)展”的城市重點發(fā)展方向。完善提升主城區(qū)功能，積極開展濱海新城等新區(qū)規(guī)劃。在主城區(qū)和港區(qū)之間茅尾海東北沿岸建設(shè)濱海新城。

3、城市發(fā)展目標(biāo)：

以發(fā)展大型臨海工業(yè)、港口物流，為城市、港口服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)和

以濱海休閑度假為主的旅游業(yè)等現(xiàn)代化港口工業(yè)城市，區(qū)域性生產(chǎn)服務(wù)中心，具有嶺南風(fēng)格、東南亞風(fēng)情、濱海風(fēng)光的宜商宜居城市。

4、城市規(guī)模：

人口規(guī)模：遠(yuǎn)期（2025）年130萬人，其中：主城區(qū)75萬人，濱海新城28萬人，欽州港區(qū)27萬人。

建設(shè)用地規(guī)模：遠(yuǎn)期（2025年）235平方公里。

城鎮(zhèn)化水平：近期（2012年）40%，中期（2020年）52%，遠(yuǎn)期（2025年）60%。

5、旅游發(fā)展定位：

以江海湖島、自然山林、英雄文化和陶藝文化為特色，以海洋生態(tài)旅游、濱海休閑度假、山林養(yǎng)生旅游、民俗文化體驗為主要功能的國際旅游目的地和泛北部灣重要濱海旅游集散中心。

6、城市空間布局

以快速交通相聯(lián)系，以濱海山環(huán)的自然生態(tài)格局為依托，形成“一城兩區(qū)”帶狀組團(tuán)式結(jié)構(gòu)。其中“一城”為主城區(qū)，“兩區(qū)”為茅尾海濱海新城區(qū)和港區(qū)。各組團(tuán)間以山體綠地為生態(tài)隔離。

主城區(qū)：人口規(guī)模為75萬人，用地規(guī)模為86平方公里。

功能：為城市的行政、文化、商業(yè)中心，臨港產(chǎn)業(yè)配套工業(yè)、加工制造業(yè)基地。其中河西地區(qū)進(jìn)行適度改造和完善，優(yōu)化功能與布局。河?xùn)|地區(qū)為主導(dǎo)拓展區(qū)，完善行政中心，結(jié)合主城區(qū)南拓建設(shè)新城市中心。

港區(qū)：規(guī)劃人口規(guī)模為27萬人，用地規(guī)模為120平方公里。

功能：西港區(qū)以石化產(chǎn)業(yè)區(qū)為主，中港區(qū)主要為港口碼頭、臨港工業(yè)及保稅物流、貿(mào)易加工區(qū)和配套居住服務(wù)區(qū)。鹿耳環(huán)江東側(cè)建設(shè)三娘灣配套區(qū)，為港區(qū)工業(yè)提供部分配套居住生活服務(wù)。

第三部分：2009年的城建工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）啟動濱海新城建設(shè)。建設(shè)濱海新城關(guān)系到欽州在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至中國沿海地區(qū)的發(fā)展地位。今年的重點是高起點做好濱海新城白

石湖商務(wù)區(qū)、茅尾海休閑居住區(qū)概念性規(guī)劃和控制性詳規(guī)，加快濱海新城連接主城區(qū)和欽州港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，策劃并開工建設(shè)濱海新城啟動區(qū)。設(shè)計合理的開發(fā)模式，引導(dǎo)各類資本參與新城建設(shè)，著力打造高檔次休閑度假區(qū)、高層次國際商務(wù)區(qū)和高品位住宅區(qū)。

（二）實施中心城區(qū)八大重點工程。抓緊推進(jìn)一批城建項目建設(shè)，盡快完善城市功能，塑造城市新形象。重點是：實施永福大街及白海豚廣場建筑立面改造工程和燈光亮化二期工程。加快推進(jìn)體育公園項目建設(shè)。策劃打造茅尾海濱海休閑度假項目。盡快完成欽州港區(qū)“漁人碼頭”項目規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)。實施“一江兩岸”示范工程，同步推進(jìn)兩岸景觀和配套設(shè)施建設(shè)。實施“園林生活十年計劃”，營造富有欽州特色的綠化景觀，進(jìn)一步改善城市生態(tài)。以“一環(huán)六橫六縱七通道”為重點，建設(shè)完善中心城區(qū)路網(wǎng)通暢工程。大力實施便民惠民工程，加快推進(jìn)林湖森林公園、廉租房建設(shè)和城市供水管網(wǎng)、小街小巷改造。

（三）全力推進(jìn)區(qū)運會場館及其配套設(shè)施建設(shè)。加快自治區(qū)第十二屆運動會主場館建設(shè)，推進(jìn)富民路、興桂路南延長線和子材東大街等配套路網(wǎng)建設(shè)，確保運動會前如期投入使用。采取政府主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的方式，加快以體育中心為主體的體育地產(chǎn)開發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)，為運動會結(jié)束后體育設(shè)施的維護(hù)和綜合利用奠定基礎(chǔ)。

（四）加快縣區(qū)和建制鎮(zhèn)建設(shè)。抓好靈山、浦北縣城，欽南、欽北區(qū)行政中心區(qū)域和犀牛腳、小董、張黃、陸屋等重點鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步做好縣域村鎮(zhèn)體系和村莊的科學(xué)規(guī)劃。加快推進(jìn)靈山、浦北污水處理廠、垃圾填埋場建設(shè)和供水系統(tǒng)擴(kuò)建，提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。

堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，推動城鄉(xiāng)互動發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水平。

第二篇：海綿城市建設(shè)總體概況

海綿城市建設(shè)總體情況匯報 海綿城市建設(shè)背景

城鎮(zhèn)化是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強大引擎，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，也是促進(jìn)社會全面進(jìn)步的必然要求。然而，快速城鎮(zhèn)化的同時，城市發(fā)展也面臨巨大的環(huán)境與資源壓力，外延增長式的城市發(fā)展模式已難以為繼，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》明確提出，我國的城鎮(zhèn)化必須進(jìn)入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段。為此，必須堅持新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化與環(huán)境資源保護(hù)之間的矛盾，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。黨的“十八大”報告明確提出“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位……”?？倳涥P(guān)于“加強海綿城市建設(shè)”的講話指出，建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。2013年12月，中央城鎮(zhèn)化工作會議要求，“建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。

在此背景下2014年11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》。同年12月，住建部、財政部、水利部三部委聯(lián)合啟動了全國首批海綿城市建設(shè)試點城市申報工作。海綿城市的理念與內(nèi)容

2.1 建設(shè)理念

海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在海綿城市建設(shè)過程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長期性。

圖 1海綿城市轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)排洪防澇思路

海綿城市是實現(xiàn)從快排，及時排、就近排、速排干的工程排水時代跨入到“滲、滯、蓄、凈、用、排”六位一體的綜合排水，生態(tài)排水的歷史性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。

海綿城市的建設(shè)途徑主要有以下幾方面：

一是對城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。最大限度地保護(hù)原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)，留有足夠涵養(yǎng)水源、應(yīng)對較大強度降雨的林地、草地、湖泊、濕地，維持城市開發(fā)前的自然水文特征，這是海綿城市建設(shè)的基本要求；

二是生態(tài)恢復(fù)和修復(fù)。對傳統(tǒng)粗放式城市建設(shè)模式下，已經(jīng)受到破壞的水體和其他自然環(huán)境，運用生態(tài)的手段進(jìn)行恢復(fù)和修復(fù)，并維持一定比例的生態(tài)空間；

三是低影響開發(fā)。按照對城市生態(tài)環(huán)境影響最低的開發(fā)建設(shè)理念，合理控制開發(fā)強度，在城市中保留足夠的生態(tài)用地，控制城市不透水面積比例，最大限度的減少對城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞，同時，根據(jù)需求適當(dāng)開挖河湖溝渠、增加水域面積，促進(jìn)雨水的積存、滲透和凈化。

2.2 主要內(nèi)容

海綿城市建設(shè)統(tǒng)籌低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、城市雨水管渠系統(tǒng)及超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)。低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)可以通過對雨水的滲透、儲存、調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)輸與截污凈化等功能，有效控制徑流總量、徑流峰值和徑流污染；城市雨水管渠系統(tǒng)即傳統(tǒng)排水系統(tǒng)，應(yīng)與低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)共同組織徑流雨水的收集、轉(zhuǎn)輸與排放。超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)，用來應(yīng)對超過雨水管渠系統(tǒng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的雨水徑流，一般通過綜合

選擇自然水體、多功能調(diào)蓄水體、行泄通道、調(diào)蓄池、深層隧道等自然途徑或人工設(shè)施構(gòu)建。

圖 2海綿城市構(gòu)建體系

2.3 低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)

2014年11月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》，對海綿城市中低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建進(jìn)行了總體闡述，用于指導(dǎo)各地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，推廣和應(yīng)用低影響開發(fā)建設(shè)模式。

2.3.1 概念

低影響開發(fā)（LID）指在場地開發(fā)過程中采用源頭、分散式措施

維持場地開發(fā)前的水文特征，也稱為低影響設(shè)計或低影響城市設(shè)計和開發(fā)。其核心是維持場地開發(fā)前后水文特征不變，包括徑流總量、峰值流量、峰現(xiàn)時間等。

圖 3低影響開發(fā)水文原理示意

低影響開發(fā)指在城市開發(fā)建設(shè)過程中采用源頭削減、中途轉(zhuǎn)輸、末端調(diào)蓄等多種手段，通過滲、滯、蓄、凈、用、排等多種技術(shù)，實現(xiàn)城市良性水文循環(huán)，提高對徑流雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用和排放能力，維持或恢復(fù)城市的“海綿”功能。

表格 1海綿城市與低影響開發(fā)的關(guān)系與區(qū)別

2.3.2 構(gòu)建途徑

海綿城市——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市開發(fā)建設(shè)各個環(huán)節(jié)。在城市各層級、各相關(guān)規(guī)劃中均應(yīng)遵循低影響開發(fā)理念，明確低影響開發(fā)控制目標(biāo)，結(jié)合城市開發(fā)區(qū)域或項目特點確定相應(yīng)的規(guī)劃控制指標(biāo)，落實低影響開發(fā)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容

圖 4海綿城市——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建途徑

2.3.3 控制目標(biāo)

構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，規(guī)劃控制目標(biāo)一般包括徑流總量控制、徑流峰值控制、徑流污染控制、雨水資源化利用等。各地結(jié)合水環(huán)境現(xiàn)狀、水文地質(zhì)條件等特點，合理選擇其中一項或多項目標(biāo)作為規(guī)劃控制目標(biāo)。鑒于徑流污染控制目標(biāo)、雨水資源化利用目標(biāo)大多可通過徑流總量控制實現(xiàn)，低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建可選擇徑流總量控制作為首要的規(guī)劃控制目標(biāo)。

圖 5低影響開發(fā)控制目標(biāo)

《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》將我國大陸地區(qū)大致分為五個區(qū)，并給出了各區(qū)年徑流總量控制率α的最低和最高限值，即I區(qū)（85%≤α≤90%）、II區(qū)（80%≤α≤85%）、III區(qū)（75%≤α≤85%）、IV區(qū)（70%≤α≤85%）、V區(qū)（60%≤α≤85%），如圖3-3所示。各地參照此限值，因地制宜的確定本地區(qū)徑流總量控制目標(biāo)。

圖 6我國大陸地區(qū)年徑流總量控制率分區(qū)圖

2.3.4 技術(shù)選擇

低影響開發(fā)技術(shù)按主要功能一般可分為滲透、儲存、調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)輸、截污凈化等幾類，往往具有補充地下水、集蓄利用、削減峰值流量及凈化雨水等多個功能。通過各類技術(shù)的組合應(yīng)用，可實現(xiàn)徑流總量控制、徑流峰值控制、徑流污染控制、雨水資源化利用等目標(biāo)。實踐中，應(yīng)根據(jù)城市總規(guī)、專項規(guī)劃及詳規(guī)明確的控制目標(biāo)，結(jié)合不同區(qū)域水文地質(zhì)、水資源等特點及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，按照因地制宜和經(jīng)濟(jì)高效的原則選擇低影響開發(fā)技術(shù)及其組合系統(tǒng)。

表格 2低影響開發(fā)設(shè)施比選一覽表

2.4 海綿城市與智慧城市

海綿城市建設(shè)可以與國家正在開展的智慧城市建設(shè)試點工作相結(jié)合，實現(xiàn)海綿城市的智慧化，重點放在社會效益和生態(tài)效益顯著的領(lǐng)域，以及災(zāi)害應(yīng)對領(lǐng)域。智慧化的海綿城市建設(shè)，能夠結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，實現(xiàn)智慧排水和雨水收集，對管網(wǎng)

堵塞采用在線監(jiān)測并實時反應(yīng)；對城市地表水污染總體情況進(jìn)行實時監(jiān)測；通過暴雨預(yù)警與水系統(tǒng)智慧反應(yīng)，及時了解分路段積水情況，實現(xiàn)對地表徑流量的實時監(jiān)測，并快速做出反應(yīng)；通過集中和分散相結(jié)合的智慧水污染控制與治理，實現(xiàn)雨水及再生水的循環(huán)利用等等。海綿城市試點概況

3.1 試點城市申報

2015年1月，財政部發(fā)布《關(guān)于開展中央財政支持海綿城市建設(shè)試點工作的通知》（簡稱《通知》）。《通知》稱，根據(jù)總書記關(guān)于“加強海綿城市建設(shè)”的講話精神和近期中央經(jīng)濟(jì)工作會要求，經(jīng)研究，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部決定開展中央財政支持海綿城市建設(shè)試點工作。

根據(jù)《通知》，中央財政對海綿城市建設(shè)試點給予專項資金補助，一定三年，具體補助數(shù)額按城市規(guī)模分檔確定，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元。對采用PPP模式達(dá)到一定比例的，將按上述補助基數(shù)獎勵10%。

圖 7海綿城市試點申報流程

針對資格審核部分，試點申報城市需要符合以下條件： 1.城市人民政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.編制或修編城市水系統(tǒng)（包括城市供水、節(jié)水、污水處理及再生利用、排水防澇、防洪、城市水體等）、園林綠地系統(tǒng)、道路交通系統(tǒng)等專項規(guī)劃，落實海綿城市建設(shè)相關(guān)建設(shè)要求，并與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

3.城市發(fā)展對排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)蓄雨洪和應(yīng)急管理能力需求強烈。試點區(qū)域總面積原則上不少于15平方公里，多年平均降雨量不低于400毫米。優(yōu)先鼓勵舊城改造項目。包括城市水系統(tǒng)、城市園林綠地、市政道路、綠色建筑小區(qū)等。

3.2 試點基本情況

全國130多個城市參與競爭，最后經(jīng)過篩選有34個進(jìn)入初步名單。2015年3月4日，3部委確定22個城市參與國家海綿城市建設(shè)試點城市競爭性評審答辯，最后有16個獲得海綿城市的資格。根據(jù)競爭性評審得分，排名在前16位的城市分別是：遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟(jì)南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)。

海綿城市建設(shè)涉及技術(shù)服務(wù)、材料、工程、儀器、管理、居民生活等多個領(lǐng)域，其市場拉動作用不亞于城市化建設(shè)，投資量巨大。據(jù)目前了解到的情況，試點城市中貴安新區(qū)投資46.7億元，南寧投資95.19億元，常德投資則高達(dá)250億元。

同時入圍海綿城市將獲得巨額的財政補貼。其中常德將有望獲得超過12億元的國家專項補貼資金，是常德歷年來獲國家城市建設(shè)單項補貼最高的一次。南寧市在未來3年將獲得16.5億元以上的國家專項補貼資金，用于進(jìn)一步優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境等方面的建設(shè)。

3.3 試點存在問題

針對2015年試點申報城市，主要存在的問題包括以下幾方面：（1）前期工作基礎(chǔ)薄弱：城市現(xiàn)有灰色設(shè)施本身不完善，同時缺乏規(guī)劃支持，部分城市連排澇規(guī)劃沒做，基礎(chǔ)工作薄弱。

（2）建設(shè)目標(biāo)設(shè)置不合理：總量控制率、排水防澇、防洪等指標(biāo)不符合實際情況，目標(biāo)設(shè)定過高，無法通過考核；

（3）實施方案可行性不足：方案細(xì)化不夠、指標(biāo)缺少量化，因地制宜體現(xiàn)不夠；

（4）制度、政策配套措施缺乏：包括協(xié)同機制，管控機制，考核機制，制定不完善。

（5）投融資模式方案不實：針對不同項目類型，缺乏投融資模式考慮或有投融資方案但缺乏可行性。

附錄：部分海綿城市參與單位名單

序號

單位 中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院 2 北京建筑大學(xué) 上海水務(wù)規(guī)劃設(shè)計研究院 4 廣州珠水環(huán)境科技有限公司 5 北京土人城市規(guī)劃設(shè)計有限公司 6 西咸新區(qū)灃東新城管委會 7 蘇州河道管理處 中國市政工程華北設(shè)計研究總院 9 內(nèi)蒙古城市規(guī)劃市政設(shè)計研究院 10 新余市市政工程管理局 11 太原市城市規(guī)劃設(shè)計研究院 12 無錫市規(guī)劃設(shè)計研究院 13 ?？谑惺姓こ淘O(shè)計研究院 14 華霖富水利環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司15 上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計研究院 16 湘潭市建筑設(shè)計院 江蘇緯信工程咨詢有限公司 18 廣東省建筑設(shè)計研究院 19 浦東新區(qū)排水管理所 西安市政設(shè)計研究院有限公司 21 中鐵城市規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司22 遼寧省鞍山市規(guī)劃設(shè)計院 23 鞍山市規(guī)劃局 太湖流域管理局水利發(fā)展研究中心25 天津市市政工程設(shè)計研究院 26 長沙市水利水電勘測設(shè)計院 27 中國義烏城市規(guī)劃設(shè)計研究院 28 清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院 北京城市系統(tǒng)工程研究中心 30 合肥市規(guī)劃設(shè)計研究院 31 上海市城市建設(shè)設(shè)計研究總院 32 上海佳廠環(huán)?？萍加邢薰?/p>

姓名

謝映霞 王健龍 趙敏華 王浩正 周水明 趙亮 胡玉清 魏文濤 賈小慧 余劍 韓宇 汪望淮 詹振坤 竇秋萍 趙哲毅 楊亮 林怡 孫斌 孫云章 鄭琴 陶豐收 王偉光 安景有 陸沈均 李鵬 李德新 吳小園 李楠 鄭建春 孔潔敏 李兵 婁城銘

聯(lián)系電話

010-58322000 *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** ***

洛陽市規(guī)劃建筑設(shè)計研究院 沈陽市規(guī)劃院

唐山市規(guī)劃建筑設(shè)計研究院 福建省水利水電科學(xué)研究院 深圳市新城市規(guī)劃建筑設(shè)計公司

劉洋 孫池 楊帆 王雨雨 李超新

16538853391 *** *** *** ***

第三篇：海爾總體介紹

一、海爾集團(tuán)簡介

1、發(fā)展歷程

1984年10月23日，青島電冰箱總廠和德國利勃海爾公司簽約引進(jìn)當(dāng)時亞洲第一條四星級電冰箱生產(chǎn)線,標(biāo)志著海爾的創(chuàng)立。1991年合并了青島電冰柜總廠和青島空調(diào)器總廠，于12月20日成立海爾集團(tuán).1998年，美國《家電》周刊對海爾的高度評價是：發(fā)展速度在世界家電業(yè)位居第一。海爾在做大的同時，實現(xiàn)了做強。2005年12月25日，海爾集團(tuán)首席執(zhí)行官張瑞敏宣布啟動新的發(fā)展戰(zhàn)略，海爾進(jìn)入了全球化品牌戰(zhàn)略階段。

27年來，海爾堅持創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新精神創(chuàng)世界名牌，已經(jīng)從一家瀕臨倒閉的集體小廠發(fā)展成為一個全球化集團(tuán)公司。海爾集團(tuán)是世界第四大白色家電制造商、中國最具價值品牌。(白色家電指可以替代人們家務(wù)勞動的電器產(chǎn)品，主要包括洗衣機、部分廚房電器和改善生活環(huán)境提高物質(zhì)生活水平的空調(diào)器、電冰箱等。早期這些家電大多是白色的外觀，因此得名。目前中國大陸是世界上最大的白色家電生產(chǎn)基地。)

2、競爭優(yōu)勢

海爾要創(chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)時代的世界名牌?；ヂ?lián)網(wǎng)時代世界名牌的特點是能快速滿足用戶的個性化需求，企業(yè)需要大規(guī)模定制而非大規(guī)模制造。海爾抓住互聯(lián)網(wǎng)的機遇解決這一挑戰(zhàn)，創(chuàng)造出差異化的、可持續(xù)的競爭優(yōu)勢。

一、引領(lǐng)潮流的研發(fā)優(yōu)勢——海爾累計申請專利1萬多項，居中國家電企業(yè)榜首

二、零距離下的虛實網(wǎng)融合—— “虛網(wǎng)”指互聯(lián)網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)社區(qū)形成用戶黏度；“實網(wǎng)”指營銷網(wǎng)、物流網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)，第一時間送達(dá)用戶滿意。因此許多世界名牌將他們在中國的銷售全部或部分委托給海爾；海爾也通過他們在國外的渠道銷售海爾產(chǎn)品，形成了資源互換，加快了海爾進(jìn)軍世界市場的步伐。

三、零庫存下的“即需即供”——改變傳統(tǒng)企業(yè)以產(chǎn)品為中心的發(fā)展模式，實施以用戶為中心的即需即供大規(guī)模定制，實現(xiàn)了“零庫存”和“零應(yīng)收”。在流動資金零貸款的基礎(chǔ)上，海爾CCC（現(xiàn)金周轉(zhuǎn)天數(shù)）達(dá)到負(fù)的10天。

3、海爾的核心價值觀是：

一、是非觀——以用戶為是，以自己為非。（是海爾創(chuàng)造用戶的動力。不但要滿足用戶需求，還要創(chuàng)造用戶需求；不斷挑戰(zhàn)自我突破自我）

二、發(fā)展觀——創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新精神（是海爾文化不變的基因。創(chuàng)業(yè)精神即企業(yè)家精神，海爾鼓勵每個員工都應(yīng)具有企業(yè)家精神，從被經(jīng)營變?yōu)樽灾鹘?jīng)營，成為自己的CEO；創(chuàng)新精神的本質(zhì)是創(chuàng)造新的價值。新的價值的創(chuàng)造來源于創(chuàng)造新的用戶資源。）

三、利益觀——人單合一雙贏（是海爾永續(xù)經(jīng)營的保障?！叭恕奔淳哂袃蓜?chuàng)精神的員工；“單”即用戶價值。每個員工都在不同的自主經(jīng)營體中為用戶創(chuàng)造價值，從而實現(xiàn)自身價值，企業(yè)價值和股東價值自然得到體現(xiàn)。）

二、使命與愿景闡述

1、海爾的定位和目標(biāo)管理大師德魯克曾描述：企業(yè)的目標(biāo)源自：

A、是什么樣的企業(yè)—描述企業(yè)現(xiàn)狀（海爾是一個從創(chuàng)業(yè)開始高速發(fā)展并不斷創(chuàng)新變革的企業(yè)）

B、將來會成為什么樣的企業(yè)—描述企業(yè)發(fā)展目標(biāo)（海爾將是一個世界級企業(yè)與世界級名牌）

C、應(yīng)該成為什么樣的企業(yè)—對企業(yè)的定位（海爾應(yīng)是一個能將創(chuàng)新基因植入每個員工，使其充滿活力，在為用戶創(chuàng)造新價值的同時體現(xiàn)出自身價值，以成為基業(yè)常青的企業(yè)）

2、使命：優(yōu)化“人單合一”的流程，以速度與精準(zhǔn)的統(tǒng)一創(chuàng)造用戶需求；

企業(yè)將以高增值下的高增值實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。

愿景：海爾員工將會以心情舒暢、充滿活力地在為用戶創(chuàng)造價值的同時體現(xiàn)自身價值；

海爾集團(tuán)將在創(chuàng)造全球品牌的同時實現(xiàn)對股東、社會的卓越回報

作為全球第一大白色家電集團(tuán)，海爾的目標(biāo)是為全球消費者享受美好的住居生活而提供完美的解決方案。為了實現(xiàn)對全球消費者的承諾，海爾白電集團(tuán)依托自己擁有的冰箱、空調(diào)、洗衣機、熱水器、廚電產(chǎn)品等白色家電產(chǎn)品，不斷為全球消費者創(chuàng)造最新的生活體驗與美好的生活方式。

海爾多年來一直將社會效益放在企業(yè)發(fā)展首位，在全球能源緊缺及環(huán)境問題日益加劇的背景下，海爾始終貫徹綠色環(huán)保理念，以全球視野，為客戶提供集產(chǎn)品、施工、服務(wù)、融資與一體差異化的公共照明節(jié)能等解決方案。面對新的全球化競爭形勢，海爾將繼續(xù)積極抓住機遇，高質(zhì)量產(chǎn)品、高品質(zhì)服務(wù)及差異化解決方案，力求成為全球第一競爭力的公共照明節(jié)能解決方案提供商

經(jīng)營范圍涵蓋環(huán)境類、廚房類、個人護(hù)理類三大領(lǐng)域，包括吸塵器、電磁爐、電飯煲、電壓力鍋、微波爐、豆?jié){機、飲水機、掛燙機等14大品類200余款產(chǎn)品，全面滿足了用戶的多樣化需求，為用戶提供了多種形式的品質(zhì)生活解決方案，飛速發(fā)展中的海爾生活家電致力于成長為行業(yè)高端家電第一品牌！

三、集團(tuán)戰(zhàn)略

1、名牌戰(zhàn)略發(fā)展階段（1984—1991）：要么不干，要干就干第一

上個世紀(jì)八十年代，正值改革開放初期，那時，家電供不應(yīng)求，很多企業(yè)努力上規(guī)模，只注重產(chǎn)量而不注重質(zhì)量。海爾沒有盲目上產(chǎn)量，而是嚴(yán)抓質(zhì)量，實施全面質(zhì)量管理，提出了“要么不干，要干就干第一”。當(dāng)家電市場供大于求時，海爾憑借差異化的質(zhì)量贏得競爭優(yōu)勢。這一階段，海爾專心致志做冰箱，在管理、技術(shù)、人才、資金、企業(yè)文化方面有了可以移植的模式。

2、多元化戰(zhàn)略發(fā)展階段（1991—1998）：海爾文化激活“休克魚”

上個世紀(jì)九十年代，國家政策鼓勵企業(yè)兼并重組，一些企業(yè)兼并重組后無法持續(xù)下去，或認(rèn)為應(yīng)做專業(yè)化而不應(yīng)進(jìn)行多元化。海爾的創(chuàng)新是以“海爾文化激活休克魚（硬件好但管理觀念差的企業(yè)）”思路先后兼并了國內(nèi)18家企業(yè)，使企業(yè)在多元化經(jīng)營與規(guī)模擴(kuò)張方面，進(jìn)入了一個更廣闊的發(fā)展空間。當(dāng)時，家電市場競爭激烈，質(zhì)量已經(jīng)成為用戶的基本需求。海爾在國內(nèi)率先推出星級服務(wù)體系，當(dāng)家電企業(yè)紛紛打價格戰(zhàn)時，海爾憑借差異化的服務(wù)贏得競爭優(yōu)勢。這一階段，海爾開始實行OEC（Overall Every Control and Clear）管理法，即每人每天對每件事進(jìn)行全方位的控制和清理，目的是“日事日畢，日清日高”。這一管理法也成為海爾創(chuàng)新的基石。

3、國際化戰(zhàn)略發(fā)展階段（1998—2005）：走出國門，出口創(chuàng)牌

上個世紀(jì)九十年代末，中國加入WTO，很多企業(yè)響應(yīng)中央號召走出去，但出去之后非常困難，又退回來繼續(xù)做訂牌。海爾認(rèn)為走出去不只為創(chuàng)匯，更重要的是創(chuàng)中國自己的品牌。因此海爾提出“走出去、走進(jìn)去、走上去”的“三步走”戰(zhàn)略，以“先難后易”的思路，首先進(jìn)入發(fā)達(dá)國家創(chuàng)名牌，再以高屋建瓴之勢進(jìn)入發(fā)展中國家，逐漸在海外建立起設(shè)計、制造、營銷的“三位一體”本土化模式。這一階段，海爾推行“市場鏈”管理，以計算機信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以訂單信息流為中心，帶動物流和資金流的運行，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程再造。這一管理創(chuàng)新加速了企業(yè)內(nèi)部的信息流通，激勵員工使其價值取向與用戶需求相一致。

4、全球化品牌戰(zhàn)略發(fā)展階段（2005—）：整合全球資源創(chuàng)全球化品牌

互聯(lián)網(wǎng)時代帶來營銷的碎片化，傳統(tǒng)企業(yè)的“生產(chǎn)—庫存—銷售”模式不能滿足用戶個性化的需求，企業(yè)必須從“以企業(yè)為中心賣產(chǎn)品”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙杂脩魹橹行馁u服務(wù)”，即用戶驅(qū)動的“即需即供”模式?；ヂ?lián)網(wǎng)也帶來全球經(jīng)濟(jì)的一體化，國際化和全球化之間是邏輯遞進(jìn)關(guān)系。“國際化”是以企業(yè)自身的資源去創(chuàng)造國際品牌，而“全球化”是將全球的資源為我所用，創(chuàng)造本土化主流品牌，是質(zhì)的不同。因此，海爾整合全球的研發(fā)、制造、營銷資源，創(chuàng)全球化品牌。這一階段，海爾探索的互聯(lián)網(wǎng)時代創(chuàng)造顧客的商業(yè)模式就是“人單合一雙贏”模式。

四、海爾，在多元化中“眩暈”

1、多元化是美國戰(zhàn)略專家安索夫提出的四大基本經(jīng)營戰(zhàn)略之一，其含義是指開發(fā)新產(chǎn)品進(jìn)入新市場。多元化戰(zhàn)略是企業(yè)快速發(fā)展的基本戰(zhàn)略，它能實現(xiàn)企業(yè)的快速擴(kuò)張。多元化分為相關(guān)多元化和非相關(guān)多元化。相關(guān)多元化是一種相對簡單、安全的多元化，成功率高的多元化。非相關(guān)多元化則是一種復(fù)雜、危險的多元化。在世界100強中，多數(shù)實施非相關(guān)多元化的企業(yè)不是徹底失敗，就是步履維艱。國內(nèi)，當(dāng)年春風(fēng)得意至今是人去樓空的所謂“知名”企業(yè)，其失敗的主要原因也是在非成熟的情況下，貿(mào)然實施非相關(guān)多元化。因而，以失敗再次崛起的前巨人集團(tuán)總裁史玉柱在總結(jié)失敗時也指出多元化的罪惡。

2、無可厚非，海爾是中國企業(yè)的驕傲。其近乎完美的形象，享譽國內(nèi)外。然而，歡呼贊譽的背后，人們也同時為海爾捏把汗。

海爾起家于電冰箱，在獲得了中國第一之后，于1991年兼并青島空調(diào)廠開始推行多元化戰(zhàn)略，并先后推出了冰柜、空調(diào)、洗衣機?？照{(diào)方面，迅速取代春蘭成為該領(lǐng)域的龍頭，洗衣機則迅速取代小天鵝成消費者的首選，冰柜也打入了行業(yè)前三名的位置。冰箱、空調(diào)、冰柜、洗衣機四駕馬車成為拉動海爾快速發(fā)展的龍頭產(chǎn)品。同時，海爾也因為這一系列成功運作，而成為中國知名企業(yè)。它給社會公眾一種強烈的印象是：要做就做到最好，要做就做到第一。同時，海爾品牌成為親和、值得信賴的品牌.這一切成為其最寶貴的無形資產(chǎn)，是賴以快速擴(kuò)張的基礎(chǔ)。

可以這樣說，海爾最初的成功，在于相關(guān)多元化的成功實施。然而，之后的海爾，實際上在不斷地破壞自己親手建立的品牌。

1995年，海爾進(jìn)入醫(yī)藥領(lǐng)域，隨后又進(jìn)入保健品、餐飲、電視、電腦、手機、軟件、物流、金融等十多個領(lǐng)域。海爾藥業(yè)推出的針對“亞健康”的保健品“采力”，一直都未取得真正意義上的成功。還有“海爾大嫂子面館”連鎖店，目前大多數(shù)已經(jīng)關(guān)門，事實海爾在這些領(lǐng)域也同樣玩不轉(zhuǎn)。最讓人莫名其妙的是，海爾又涉足PC業(yè)務(wù)，事實證明也是一次失敗。同樣，海爾手機的虧損以至不斷降價，目前并未給其帶來什么好運，反而嚴(yán)重拖累了企業(yè)。

海爾在非相關(guān)多元化的領(lǐng)域的運作，破壞了海爾好不容易才建立起來的“要做就做最好，要做就做第一”的公眾品牌信念，這是海爾的沉痛損失，這種損失比直接經(jīng)濟(jì)損失更令人痛心，海爾在非相關(guān)多元化中丟失了自己最為寶貴也最為難得的市場財富——品牌信念。海爾要重建這種信念需要付出比原來多得多的代價，也要花比原來多得多的時間。

3、舉例：海爾進(jìn)入PC領(lǐng)域，應(yīng)該有明確的戰(zhàn)略；但我看到的是戰(zhàn)略管理的明顯不足，包括以下：

A、缺乏核心技術(shù)。國內(nèi)IT廠商對上游供貨廠商的依賴性很強，越是處于供應(yīng)鏈末端，越是受制于人。

B、錯誤的合作伙伴。缺乏行業(yè)經(jīng)驗，看看這次海爾的合作伙伴臺灣寶成集團(tuán)--最大的鞋業(yè)公司，只做過一些電腦配件，兩個生手的合作能演出精彩的戲嗎？

C、失去渠道的信心。這一點是很要命的，電腦行業(yè)靠的就是經(jīng)銷商，哪怕世界上最厲害的戴爾來了中國還是乖乖暗地與經(jīng)銷商合作，才有了銷售量。海爾過于輕率地在2001年退出電腦行業(yè)，傷害了經(jīng)銷商的信心；這是海爾很難重整河山的關(guān)鍵原因之一。

4、我們給海爾以下幾點建議：

第一，公司戰(zhàn)略要更加強調(diào)未來遠(yuǎn)景與總體控制，避免業(yè)務(wù)單元成為沒有戰(zhàn)略的利潤中心。

第二，強調(diào)組織學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)造性的核心競爭力，從而使公司的核心競爭力能夠支撐多業(yè)務(wù)的擴(kuò)張。如通用擁有“活化”組織結(jié)構(gòu)層級與激發(fā)組織創(chuàng)新、將業(yè)務(wù)運營系統(tǒng)與變革思想融為一個整體的綜合能力，從而保證了多元化背后的持續(xù)支撐動力。

第三、要有強勢凝聚力和控制力的企業(yè)文化，以使公司能夠通過共同的理念減少管理成本。

（

一、無限機會在專注： 可以肯定地講，不是海爾沒有能力做第一，而是海爾的觀念出了問題：太相信品牌的市場效應(yīng)，喪失了當(dāng)年做冰箱、空調(diào)、洗衣機的執(zhí)著精神。電風(fēng)扇是海爾遭遇的第一個滑鐵盧，之后海爾所進(jìn)入的領(lǐng)域，都沒有取得可圈可點的業(yè)績。

二、有膽識更要有戰(zhàn)略眼光： 心態(tài)決定眼光，眼光決定戰(zhàn)略，戰(zhàn)略決定未來。有能力為失誤“買單”不代表危機已經(jīng)過去。）

民族的，始終是我們驕傲的資本。希望海爾曾有的失誤，都可以成為其成長路上有益的借鑒。正如海爾集團(tuán)董事局主席兼首席執(zhí)行官張瑞敏所說：海爾應(yīng)像海。惟有海能以博大的胸懷納百川而不嫌棄細(xì)流；容污濁且能凈化為碧水。

第四篇：班級總體情況介紹

班級總體情況介紹（思想、形式、內(nèi)容）

一、指導(dǎo)思想

響應(yīng)豐富大學(xué)生活號召，建立具有班級特色、學(xué)習(xí)氛圍濃厚、能夠激勵同學(xué)腳踏實地、不懈向前。

1、制定富有特色的班級口號、班風(fēng)、班訓(xùn)等，努力營造健康向上、富有成長氣息的班級文化氛圍。落實到具體行動中，培養(yǎng)班級的凝聚力和集體榮譽感。

2、發(fā)揮每一位學(xué)生的創(chuàng)造力，積極參與班級布置并定期更換，讓每一堵墻都“說話 ”，形成班級良好的物質(zhì)文化環(huán)境。

3、建立健全班級制度，包括考勤制度、班費支取制度、操行分制度、崗位責(zé)任制、獎懲制度，以此培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感，其次約束學(xué)生的言行。

4、定期組織豐富多彩的班級活動，在活動中培養(yǎng)學(xué)生的合作意識,增強班級凝聚力。

5、建立心語墻收集各位同學(xué)對班級建設(shè)、干部工作、同學(xué)的意見和建議”。促進(jìn)步，促和諧。

二、形式內(nèi)容：

公告欄：課程表、班級考核分?jǐn)?shù)、報刊雜志名單，臨時通知等。

生日欄：張貼每月的壽星照片。

榮譽榜：課外取得的一些成績，展示出來給大家，營造一個競爭的氛圍。

心語心愿：心愿卡。

讀書驛站： 讀過文章，書，電影等之后寫出自己的感受，或者給大家推薦好書等等。

書畫天地：自己滿意的字、畫、作業(yè)展示。

（一些板塊的內(nèi)容會不定期的更換，讓更多的同學(xué)都有展示自己的機會。）

三、具體內(nèi)容安排 ：

1、每月主題 ：

4月，自信月

5月，目標(biāo)月

6月，練字月

7月，沖刺月，2、主要抓手 ：

多閱讀有益的書

抓班級考核，利用班干部的力量，做好班級考核，和輔導(dǎo)員緊密結(jié)合，多表揚，揚良好行為習(xí)慣，多關(guān)注，發(fā)現(xiàn)并和學(xué)生中不良行為斗爭。

班級文化建設(shè)檔案包括：

1、班級基礎(chǔ)信息檔案

2、班級日常工作檔案

A、每日上課和晚自習(xí)考勤詳細(xì)紀(jì)錄，班周會，主題班會，校系活動考勤詳細(xì)記錄。

B、班內(nèi)同學(xué)每月素質(zhì)學(xué)表（另：準(zhǔn)備記錄本加扣分詳細(xì)記錄時間、原由、人員，每月班等級排名）

C、運動會獲獎人員名次表（包括：時間，地點，項目）D、每月寢室評分表（男/女），星級寢室評定記錄 E、班長簽到本

F、各班委每月工作總結(jié)

3、安全教育檔案

A、班周會安全教育記錄本（交通安全、飲食安全、人身安全、財產(chǎn)安全）B、班干部開展的學(xué)習(xí)安全知識，重視生命的記錄本（寢室用電、解決同學(xué)之間矛盾等等）

C、寢室室長發(fā)起的學(xué)習(xí)安全知識的記錄本（包括寢室用電、防火、和解決突發(fā)事情等等。）

4、班級特色文化檔案

A、主題班會開展的記錄檔案（包括：策劃書、總結(jié)書、班會重要圖片的收集和整理）

B、青年志愿者活動開展的記錄檔（包括：班內(nèi)青年支援者圖案設(shè)計理念、口號、隊歌、組織的相關(guān)活動愉快感人事項記錄，還有重要的圖片保存）

C、籃球隊開展的一系列活動包括訓(xùn)練計劃和每場球賽的經(jīng)典記錄，記錄球隊成長的點點滴滴

D、心理委員的心理訪談記錄，內(nèi)心獨白增進(jìn)同學(xué)對班級的歸屬感。重要的圖片保存

5、輔導(dǎo)員心理訪談記錄檔案

第五篇：鐵路設(shè)計院總體介紹

鐵路設(shè)計院總體介紹

一、總體情況

目前，全國范圍內(nèi)鐵路設(shè)計院總共有十二家，其中綜合型設(shè)計院為七家，分別為鐵一、二、三、四、五院，中鐵咨詢，上鐵院；以上七家設(shè)計院均擁有鐵路勘察設(shè)計甲級資質(zhì)，承擔(dān)了國內(nèi)絕大多數(shù)的鐵路勘察設(shè)計和相當(dāng)份額的地鐵勘察設(shè)計任務(wù)；另外專業(yè)型設(shè)計院為五家，分別為大橋院、隧道院、中鐵工電化院、中鐵建電化院、通號院，這五家設(shè)計院主要承擔(dān)鐵路某一專業(yè)領(lǐng)域的勘察設(shè)計任務(wù)，下面就上述設(shè)計院逐一進(jìn)行簡介。

（一）綜合設(shè)計院

鐵一院位于西安，所承擔(dān)的鐵路勘察設(shè)計任務(wù)主要位于西北地區(qū)，例如已經(jīng)建成投產(chǎn)的青藏鐵路、鄭西客專、西寶客專、南疆鐵路，以及正在建設(shè)的蘭新第二雙線、寶蘭客專、西成客專等。鐵一院在高原高寒鐵路、山區(qū)長大隧道勘察設(shè)計和濕陷性黃土地區(qū)（如果有不懂的同學(xué)可以去百度或者找土木的同學(xué)科普下）鐵路勘察設(shè)計方面較有心得，眾所周知的青藏鐵路就由鐵一院設(shè)計，以青藏鐵路為主要故事背景拍攝的電視劇《雪域天路》曾在央視1（套）黃金時段播出，其中就有大段的戲體現(xiàn)鐵一院為青藏鐵路艱苦戰(zhàn)斗的情節(jié)。同時，蘭新鐵路烏鞘嶺隧道（目前國內(nèi)第三長的鐵路隧道）、青藏鐵路西格段的關(guān)角隧道（高原第一隧道也是國內(nèi)第二長的鐵路隧道）均是鐵一院設(shè)計，另外還給大家舉個例子，2008年汶川地震時，寶成線塌方受損的109隧道，當(dāng)時搶險現(xiàn)場進(jìn)行勘察設(shè)計工作的就是鐵一院。

鐵二院位于成都，所承擔(dān)的鐵路勘察設(shè)計任務(wù)主要位于西南、華南地區(qū)，例如已經(jīng)建成投產(chǎn)的成昆鐵路、成渝鐵路、渝懷鐵路、南昆鐵路、渝利鐵路等，以及正在建設(shè)的長昆客專滇黔段、成渝客專、貴廣鐵路、成貴鐵路等。鐵二院在復(fù)雜山區(qū)地質(zhì)選線方面很有建樹。樓主在交大上學(xué)時，老師曾講到成昆鐵路的設(shè)計是多么困難、選線是多么復(fù)雜，樓主當(dāng)年沒概念也很無知，心想不就是個平縱斷面嗎，至于這樣么？等到樓主參加工作，親自對一條山區(qū)煤炭專用線（還是最小曲線半徑300米的專用線?。┻x線時候，樓主徹底哭了，不是出來橋墩高九十幾米的高橋就是最后高程跟既有鐵路接不上，樓主這時方懂成昆鐵路的艱難，方懂前輩的牛X。鐵三院位于天津，所承擔(dān)的鐵路勘察設(shè)計任務(wù)主要位于東北、華北、華東地區(qū)，例如已經(jīng)建成投產(chǎn)的京滬高鐵京徐段、京津城際、京廣客專京鄭段、津秦客專、大秦鐵路、朔黃鐵路、哈大客專沈哈段、石太客專，以及正在建設(shè)的京沈客專、石濟(jì)客專、長昆客專湖南段、山西中南部煤運通道西段等。鐵三院在高速鐵路總體集成設(shè)計、重載鐵路等領(lǐng)域有較高水平。細(xì)心的同學(xué)可能會發(fā)現(xiàn)，我國四縱四橫快速鐵路網(wǎng)的勘察設(shè)計任務(wù)中，鐵三院占有相當(dāng)份額，對了順便科普下四縱四橫快速鐵路網(wǎng)，這是我國快速客運網(wǎng)的主骨架：四縱，京沈哈大、京廣、京滬、沿海；四橫：太（原）青（島）、滬昆、滬漢蓉、徐蘭，覆蓋了我國中東部絕大多數(shù)省會城市和西部主要城市。同時，年運量分別超過4億噸和2億噸的大秦鐵路、朔黃鐵路從新建到歷次改擴(kuò)建設(shè)計都是由鐵三院承擔(dān)。

鐵四院位于武漢，所承擔(dān)的鐵路勘察設(shè)計任務(wù)主要位于華中、華南地區(qū)，例如已經(jīng)建成投產(chǎn)的京滬高鐵徐滬段、滬寧城際、寧杭城際、滬杭城際、京廣客專武廣段、合寧鐵路、合武鐵路等，以及正在建設(shè)的杭長客專、合?？蛯！㈤L株潭城際、九景衢鐵路等。四院的優(yōu)勢，怎么講呢，如果一定要分個伯仲，我個人覺得四院的綜合實力是鐵路設(shè)計院里面最強的，為什么這么講呢，給大家舉個可能不太恰當(dāng)?shù)睦樱河幸欢螘r間，鐵路項目勘察設(shè)計招標(biāo)工作較多，（所謂勘察設(shè)計招標(biāo)，就是業(yè)主將公開競選項目勘察設(shè)計任務(wù)承擔(dān)單位，跟大家?guī)讉€人去競聘一個工作崗位類似），樓主當(dāng)時參加了幾個，事后樓主翻閱了四院的投標(biāo)文件，不得不承認(rèn)，四院從對項目的整體把握、到文件的撰寫與邏輯關(guān)系、再到圖文并茂等細(xì)節(jié)，都讓樓主佩服。那段時間樓主擔(dān)任項目總工程師不久，總有些小竊喜、小得瑟，通過這次比較，樓主發(fā)覺高人很多、對手很強大，且干且學(xué)習(xí)，切勿再有自滿之心。以上四家綜合設(shè)計院為傳統(tǒng)老牌設(shè)計院，建院都在50年以上，各有優(yōu)勢，卻又難分伯仲，相信很多同學(xué)會讓我比較這四家設(shè)計院，樓主只能說：“不錯的四家設(shè)計院?！比绻€要再比較，樓主還是說：“四家設(shè)計院是不錯的?！?/p>

鐵五院和中鐵咨詢都位于北京，鐵五院前身為鐵道兵科研所（主要從事鐵路戰(zhàn)備方面研究），中鐵咨詢原為鐵道部專業(yè)設(shè)計院（主要從事鐵道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計方面研究），上鐵院位于上海，原為上海鐵路局設(shè)計院。這三家設(shè)計院都是2000年后成立的，整體實力較前面四家設(shè)計院稍弱，不過近年來，這三家設(shè)計院通過引進(jìn)人才與自我培養(yǎng)，同樣具備了相當(dāng)實力。例如上鐵院承擔(dān)了合肥至蚌埠客專、阜陽至六安鐵路的勘察設(shè)計任務(wù)，鐵五院承擔(dān)了宿遷至淮北鐵路、連云港至鹽城鐵路的勘察設(shè)計任務(wù)，中鐵咨詢承擔(dān)了德龍煙鐵路、呼和至張家口鐵路的勘察設(shè)計任務(wù)。

（二）專業(yè)設(shè)計院

前面介紹了綜合設(shè)計院了，下面簡要介紹下各個專業(yè)設(shè)計院，簡單點說專業(yè)設(shè)計院就是培養(yǎng)“高精尖、高大上”設(shè)計人才的地方。例如大橋院，大橋院位于武漢，她承擔(dān)了絕大多數(shù)跨長江的橋梁設(shè)計工作，不僅僅是鐵路的，還有公路的，更有公鐵合建的，如果不嫌煩，我就來給大伙羅列下:天興洲長江大橋、大勝關(guān)長江大橋、蕪湖長江大橋、銅陵長江大橋、蘇通長江大橋、重慶朝天門長江大橋、泰州長江大橋等等；然后大橋院有三名工程院院士（悄悄告訴大伙，前面七家綜合設(shè)計院只有鐵一院有一名院士），如果你是一名立志在橋梁方面有所成就的工程人士，大橋院是個不錯的選擇（另外再悄悄告訴大伙，西南交大畢業(yè)生在大橋院職工總數(shù)中占了很高的比例，不論領(lǐng)導(dǎo)還是基層職工）。隧道院也有類似的地方，隧道院位于天津，她在地下工程和復(fù)雜地質(zhì)地區(qū)隧道設(shè)計方面有獨到之處，例如京廣鐵路大瑤山隧道、宜萬鐵路野三關(guān)隧道、侯月鐵路云臺山隧道均出自隧道院之手。最后還有中鐵工電化院、中鐵建電化院、通號院，同學(xué)們可能會不明白為啥兩個電化院，因為他們隸屬于不同的系統(tǒng)，中鐵工電化院位于天津，是中國中鐵股份有限公司（即中國鐵路工程總公司，行業(yè)俗稱“工總”）的下屬企業(yè)，為顯示區(qū)別，簡稱其為“電化院”或者“天津電化院”；中鐵建電化院位于北京，是中國鐵道建筑總公司（行業(yè)俗稱“建總”）的下屬企業(yè)，一般都稱呼其為“中鐵建電化院”；通號院也位于北京。這三家設(shè)計院在鐵路電氣化、牽引變電、供電、通訊、信號等站后專業(yè)（這個名詞我會在下個章節(jié)作詳細(xì)講解）擁有較高的專業(yè)水平。

二、專業(yè)介紹

首先給大家說明，下面談及的鐵路設(shè)計院各個專業(yè)，樓主基本是按照綜合設(shè)計院專業(yè)設(shè)置進(jìn)行的介紹，專業(yè)設(shè)計院因為設(shè)計資質(zhì)、工作重點等原因，有些專業(yè)是合并設(shè)置的，不過總體上與綜合設(shè)計院大同小異。

鐵路設(shè)計院的專業(yè)設(shè)置其實與大學(xué)專業(yè)設(shè)置有類似之處，但又不完全相同?？傮w上來講，設(shè)計院的專業(yè)可以分為兩類：站前專業(yè)和站后專業(yè)。所謂站前專業(yè)，是鐵路勘察設(shè)計涉及的主要土建工程的專業(yè)（不含房建），站后專業(yè)，是鐵路勘察設(shè)計涉及的各項移動設(shè)備及附屬工程專業(yè)。之所以稱為站前、站后專業(yè)，是因為這兩大類的專業(yè)分工，尤其是站后專業(yè)的工作是以車站為結(jié)點的，站后專業(yè)多數(shù)是服務(wù)車站并以車站為主要工作對象的，有了車站，才有這些專業(yè)的工作，所以叫站后專業(yè)。

為了讓大伙更清楚了解設(shè)計院專業(yè)與大家所學(xué)專業(yè)之間的聯(lián)系，樓主給大家畫了下面這個表,之所以用圖表的方式，是因為設(shè)計院的專業(yè)太多，要是逐一用文字介紹，過于繁瑣，樓主寫起來累，同學(xué)們看起來更累。閱讀前，有如下須知：首先，表中所提及的“適合的大學(xué)專業(yè)”只是相對適合，沒有絕對適合，只是說你在大學(xué)有過類似專業(yè)知識背景的教育，到設(shè)計院 這個專業(yè)上手可能更容易些。第二，樓主畢業(yè)也很多年了，現(xiàn)在學(xué)校的專業(yè)設(shè)置情況也不能完全做到與時俱進(jìn)、了解很細(xì)致，基本是按照樓主在學(xué)校時候的專業(yè)描述的。第三，多數(shù)鐵路設(shè)計院同樣從事地鐵、公路的勘察設(shè)計工作，地鐵、公路的專業(yè)設(shè)置與鐵路大同小異。第四，限于篇幅，設(shè)計院專業(yè)主要工作內(nèi)容也是選擇其重點內(nèi)容，有些次要內(nèi)容未予提及；同樣，樓主介紹中提及了設(shè)計院28個專業(yè)，有些專業(yè)樓主是合并介紹的，實際工作中是分開設(shè)置的，例如樓主所在的設(shè)計院就有40余個專業(yè)。最后，鐵路設(shè)計院跟其他現(xiàn)代企業(yè)一樣，同樣擁有人事、財務(wù)、檔案、文秘、后勤等事務(wù)部門，也需要相應(yīng)的專業(yè)人才。不是說，沒有在樓主描述中提及的專業(yè)就沒有需求，不是那樣滴，也請同學(xué)們嘴下留情～

四、鐵路設(shè)計主要流程

前面給大家概率性地介紹了鐵路設(shè)計院的組成、專業(yè)、入職等，今天這個章節(jié)主要給大家介紹下鐵路設(shè)計院是怎么工作的。下面某些內(nèi)容，各位閱讀起來可能覺得晦澀和無趣，可能是局限于樓主現(xiàn)階段水平，也可能是因為鐵路勘察設(shè)計工作本身就是一個極其龐雜的系統(tǒng)工程，樓主盡量以通俗易懂的語言進(jìn)行描述，方便大家理解，如有不足之處，請各位包涵。

鐵路，作為國民經(jīng)濟(jì)的大動脈、大宗化的交通工具和重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在大家日常出行、國民經(jīng)濟(jì)正常運行、社會活動順利進(jìn)行中發(fā)揮著重要作用。鐵路設(shè)計院更是作為鐵路建設(shè)的先行官，走在最前列。各個鐵路設(shè)計院都是以鐵路（地鐵、公路、市政等）勘察設(shè)計為主要工作對象，以各設(shè)計階段的設(shè)計文件和設(shè)計圖紙為勞動成果和勞動產(chǎn)品。下面給大家介紹的是鐵路項目勘察設(shè)計的流程和各階段工作重點，地鐵、公路、市政等其他項目大同小異。

大體上來講，鐵路項目勘察設(shè)計分為項目前期、項目實施、項目投產(chǎn)三個大階段，這三個大階段又可分為以下十一個環(huán)節(jié)：規(guī)劃研究→預(yù)可行性研究→初測（初步現(xiàn)場測量）→可行性研究→定測（定線現(xiàn)場測量）→初步設(shè)計→補定測（補充定線現(xiàn)場測量）→施工圖設(shè)計→配合施工→竣工驗收→項目建成銷號。其中，從規(guī)劃研究到可行性研究屬項目前期階段，從定額到配合施工屬項目實施階段，從竣工驗收到項目建成銷號屬項目投產(chǎn)階段。環(huán)環(huán)相扣，本階段 必須以上階段為依托和基礎(chǔ)。各環(huán)節(jié)工作要點如下：

規(guī)劃研究，主要對全國或者區(qū)域的路網(wǎng)進(jìn)行系統(tǒng)分析研究，在總結(jié)過去建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，對目前存在的問題進(jìn)行分析，提出未來發(fā)展方向和重點規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。這個階段一般都是比較宏觀性的研究。

預(yù)可行性研究，主要對某一條線路（或者車站、橋隧等重點工程）在區(qū)域路網(wǎng)中的功能定位進(jìn)行分析研究，說簡單點就是確定這條鐵路按照什么類型建設(shè)，是客運專線、是客貨共線鐵路、還是重載貨運鐵路。在此基礎(chǔ)上，確定線路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（這個詞大家可以去百度或者去圖書館借本鐵道工程查閱），選定線路的大致走向和主要建設(shè)方案，并對項目的投資進(jìn)行匡算。上級部門（業(yè)主）在組織審查預(yù)可行研究的基礎(chǔ)上，批復(fù)項目建議書。

初測工作，主要是對工程現(xiàn)場的水文、氣象、地質(zhì)、地形、地貌、當(dāng)?shù)夭牧先斯r格、既有鐵路平縱斷面等進(jìn)行初步調(diào)查和測量，為項目可行性研究奠定基礎(chǔ)。

可行性研究，主要是在初測成果的基礎(chǔ)上，對項目建設(shè)方案進(jìn)行深入選定，并對站前站后（對站前站后不太明白的同學(xué)查閱樓主前面的帖子）各個專業(yè)進(jìn)行較為詳盡的設(shè)計，對項目投資進(jìn)行估算，并對項目的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行測定。上級部門（業(yè)主）在組織審查可行研究的基礎(chǔ)上，由相關(guān)單位履行土地、環(huán)保等必要前置手續(xù)后，批復(fù)項目可研報告?？裳械呐鷱?fù)是一個標(biāo)志，意味著本項目經(jīng)過前期充分論證和調(diào)查研究，具備建設(shè)的必要性和可行性，可以進(jìn)入實施階段。

定測（定線現(xiàn)場測量），顧名思義就是要定線了，設(shè)計單位將可研階段審定的建設(shè)方案到建設(shè)現(xiàn)場放線，對工程現(xiàn)場的水文、氣象、地質(zhì)、地形、地貌、當(dāng)?shù)夭牧先斯r格、既有鐵路平縱斷面等進(jìn)行詳盡調(diào)查和測量（注意對比初測階段，一個是初步、另一個是詳盡），為項目初步設(shè)計奠定基礎(chǔ)。

初步設(shè)計，主要是在可研和定測的基礎(chǔ)上，對站前站后各個專業(yè)的工程內(nèi)容和建設(shè)方案進(jìn)行較為詳盡的設(shè)計工作，對項目投資進(jìn)行較為準(zhǔn)確的測算。上級部門（業(yè)主）在組織審查初步設(shè)計的基礎(chǔ)上，批復(fù)初步設(shè)計。

補定測，即在定測的基礎(chǔ)上，對初步設(shè)計較可研變化的段落重新進(jìn)行詳盡測量，為施工圖設(shè)計奠定基礎(chǔ)。

施工圖設(shè)計，即在初步設(shè)計和補定測的基礎(chǔ)上，對項目所涉及的每處工點進(jìn)行詳盡設(shè)計，滿足現(xiàn)場施工需求。施工圖設(shè)計是設(shè)計院勘察設(shè)計各環(huán)節(jié)最為繁瑣、最耗費時間和精力的，也是最需要細(xì)心的！一旦現(xiàn)場按照你的圖紙施工出現(xiàn)問題后，你的責(zé)任就難持其咎。

配合施工，設(shè)計單位派出較有經(jīng)驗的工程師作為設(shè)計代表到現(xiàn)場配合施工單位進(jìn)行現(xiàn)場施工作業(yè)，及時協(xié)助建設(shè)單位辦理變更設(shè)計等。

竣工驗收，鐵路項目在完成各項主要工程內(nèi)容建設(shè)，并順利進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試后，國家和行業(yè)主管部門對項目進(jìn)行各類驗收（包含環(huán)保、工程質(zhì)量等等諸多方面），合格后對鐵路項目頒發(fā)相應(yīng)證明。

項目建成銷號，鐵路項目在獲得驗收后，正式開通運營，面向社會大眾提供客貨運輸服務(wù)，并運營一定階段后，對項目各專業(yè)（主要是概算）進(jìn)行歸口，最終銷號，即這個項目已成功完成建設(shè)。

以上就是鐵路項目勘察設(shè)計的十一個主要環(huán)節(jié)，各位可能看煩了，但是樓主有話要說：一個鐵路項目從規(guī)劃研究到建成銷號，短則數(shù)年，長則十余載甚至二十余載，例如著名的京滬高鐵，從上世紀(jì)九十年代初開始規(guī)劃研究到2011年建成投產(chǎn)，歷經(jīng)20余年。