第一篇：釣魚(yú)島主權(quán)爭(zhēng)端問(wèn)題形成的歷史根源

釣魚(yú)島主權(quán)爭(zhēng)端問(wèn)題形成的歷史根源、根本癥結(jié)與現(xiàn)實(shí)困境分別是什么？

釣魚(yú)島及其附近海域自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土，是中國(guó)人民進(jìn)行捕魚(yú)、采藥、避風(fēng)、休息等活動(dòng)的場(chǎng)所。釣魚(yú)島在明代就已經(jīng)被中國(guó)人民發(fā)現(xiàn)、利用和命名。《更路簿》、《順風(fēng)相送》等中國(guó)古籍完整記載了中國(guó)漁民在此海域的航線。

在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，日本一直承認(rèn)釣魚(yú)島是中國(guó)的領(lǐng)土。但是在1894年中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，在戰(zhàn)爭(zhēng)尾聲時(shí)，日本于1895年1月14日通過(guò)內(nèi)閣會(huì)議決定，聲稱(chēng)釣魚(yú)島為“無(wú)主地”，在釣魚(yú)島建立標(biāo)國(guó)標(biāo)，正式劃入日本版圖。由于但是的清政府在與日本的戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)敗，并沒(méi)就釣魚(yú)島進(jìn)行正式的海域劃界。在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，作為反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利成果的《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》，明確規(guī)定了日本的領(lǐng)土范圍，這兩個(gè)公告明確確定的日本領(lǐng)土范圍是明確的，其中根本不包括釣魚(yú)島。

二戰(zhàn)后，出于冷戰(zhàn)和國(guó)家利益的考慮，美國(guó)政府在制定對(duì)日政策的過(guò)程中單方面與日本簽訂的條約或協(xié)定在中日釣魚(yú)島問(wèn)題上產(chǎn)生了負(fù)面影響，如日本圖謀釣魚(yú)島主權(quán)時(shí)常常援引這些所謂“依據(jù)”。冷戰(zhàn)結(jié)束至今，美國(guó)在釣魚(yú)島問(wèn)題上的立場(chǎng)隨著美國(guó)在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略調(diào)整發(fā)生了變化，在一定程度上助長(zhǎng)了日本攫取釣魚(yú)島的野心，來(lái)自中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端中的“美國(guó)因素”值得關(guān)注。釣魚(yú)島問(wèn)題是影響中日關(guān)系健康發(fā)展的重要因素之一。1971年6月17日，日、美簽署歸還沖繩協(xié)議（《關(guān)于琉球諸島及大東諸島的日美協(xié)議》）。其內(nèi)容之一為，自條約生效之日起，美國(guó)將琉球群島和大東群島的一切權(quán)利移交給日本。美國(guó)以日本擁有“施政權(quán)”為由，把聯(lián)合國(guó)交付美國(guó)托管之琉球行政權(quán)交予日本管理。在該條例中，美國(guó)錯(cuò)誤的將釣魚(yú)島及其附屬島嶼歸于日本擁有“施政權(quán)”范圍。

1978年中日簽署和平友好條約。鄧小平副總理表示，釣魚(yú)島問(wèn)題可留日后慢慢解決。中國(guó)政府明確宣布，擱置（釣魚(yú)島）主權(quán)爭(zhēng)議，留待子孫后代解決。

這個(gè)荒涼的小島，釣魚(yú)島現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是中日的領(lǐng)土爭(zhēng)議這么簡(jiǎn)單的事了，其中還摻雜這很多因素?！懊绹?guó)因素”的介入將成為未來(lái)影響中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端解決一個(gè)重要變量。中日釣魚(yú)島主權(quán)爭(zhēng)端本應(yīng)當(dāng)由中、日兩國(guó)自己解決，而現(xiàn)實(shí)的情況是，“美國(guó)因素”已經(jīng)滲入其中。美國(guó)深諳釣魚(yú)島對(duì)中、日兩國(guó)的價(jià)值，其主權(quán)的繼續(xù)懸置，既可以防止中、日兩國(guó)走得太近，又可以讓美國(guó)處于隨時(shí)介入的有利地位。

就日本而言，日本想要顯示自身在東亞的霸主地位，并且看重釣魚(yú)島的資源和戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。而中國(guó)想要沖出第一島鏈，而且不可能放棄釣魚(yú)島的資源和戰(zhàn)略位置，同時(shí)也通過(guò)這個(gè)問(wèn)題與臺(tái)灣積極接觸。另外一個(gè)重要的國(guó)家美國(guó)，在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，希望鞏固美元的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)地位。

中國(guó)現(xiàn)在的資本儲(chǔ)備和外匯儲(chǔ)備要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美日，一旦開(kāi)戰(zhàn)這些儲(chǔ)備將再次流回美聯(lián)儲(chǔ)。另一方面海戰(zhàn)也不是解放軍的強(qiáng)項(xiàng)，而且面對(duì)如此爭(zhēng)端，解放軍陸軍的發(fā)揮空間極小，日本還有美國(guó)的支持，因此一旦就釣魚(yú)島問(wèn)題發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，日本的損失也是很小的。與此相反，中國(guó)不但改革開(kāi)放的成就全部落空，而且一切戰(zhàn)略目標(biāo)將得不到實(shí)現(xiàn)。而且中日爆發(fā)局部爭(zhēng)端也是美國(guó)所想看到的，美國(guó)不但能夠以此為原因增援日本來(lái)直接削弱中國(guó)。而且還能用受到威脅為借口繼續(xù)向亞太地區(qū)出售武器。

第二篇：釣魚(yú)島主權(quán)與權(quán)益爭(zhēng)端發(fā)展趨勢(shì)

釣魚(yú)島主權(quán)與權(quán)益爭(zhēng)端發(fā)展趨勢(shì)

大綱

一、釣魚(yú)島主權(quán)歸屬背后的美國(guó)因素 1.戰(zhàn)后美國(guó)獲取了對(duì)釣魚(yú)島的托管權(quán)

2.1972年美國(guó)將釣魚(yú)島的行政管轄權(quán)移交日本 3.目前美國(guó)明確支持日本對(duì)釣魚(yú)島的行政管轄權(quán)

二、中日海洋權(quán)益爭(zhēng)端與大陸架法案 1.我國(guó)黃海、東海大陸架被占情況 2.大陸架法案 3.中日海洋權(quán)益爭(zhēng)端

三、中日釣魚(yú)島主權(quán)爭(zhēng)端進(jìn)入新階段 1.民間自發(fā)與政府聲索 2.輿論造勢(shì)與外交譴責(zé) 3.執(zhí)法對(duì)峙與軍事互動(dòng) 4.擱置爭(zhēng)議與承認(rèn)爭(zhēng)議 5.軍事摩擦與戰(zhàn)爭(zhēng)端倪

知識(shí)點(diǎn)匯總

原理和觀點(diǎn)

K01：美國(guó)在釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題上，保持中立，但是在行政管轄權(quán)問(wèn)題上，支持日本擁有的實(shí)際控制權(quán)

K02：根據(jù)1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，我國(guó)擁有廣闊的大陸架和專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，然而在海洋權(quán)益開(kāi)發(fā)問(wèn)題上，我國(guó)與周邊根據(jù)存在著很大的爭(zhēng)議。其中，與日本在專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分上的爭(zhēng)議尤其突出

K03：中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端已經(jīng)進(jìn)入新的階段，甚至出現(xiàn)了軍事摩擦，但是通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)方式解決釣魚(yú)島主權(quán)爭(zhēng)端，對(duì)于中日雙方都不可取，我們?nèi)匀恢鲝埻ㄟ^(guò)和平的方式解決釣魚(yú)島爭(zhēng)端

正文

一、釣魚(yú)島主權(quán)歸屬背后的美國(guó)因素

日本駐美國(guó)大使佐佐江賢一郎在接受采訪時(shí)表示，美國(guó)政府對(duì)于日本政府推進(jìn)釣魚(yú)島（日稱(chēng)“尖閣列島”）“國(guó)有化”一事是知情的，但當(dāng)時(shí)并沒(méi)有反對(duì)。佐佐江指出，“尖閣問(wèn)題是日本和中國(guó)的對(duì)立，美國(guó)‘沒(méi)有特定立場(chǎng)’的表態(tài)并不是中立的意思”。佐佐江強(qiáng)調(diào)，“美國(guó)明確表達(dá)了尖閣問(wèn)題適用于《美日安保條約》這一立場(chǎng)”，“如果出現(xiàn)武力沖突或威脅的時(shí)候，不可能是中立立場(chǎng)的對(duì)應(yīng)”。如果中國(guó)“攻擊”釣魚(yú)島，美軍會(huì)根據(jù)《美日安保條約》出動(dòng)軍隊(duì)。佐佐江賢一郎的這段表述印證了： 40年來(lái)，美國(guó)在釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題上，一直持模糊立場(chǎng)，在行政管轄權(quán)問(wèn)題上，支持日本擁有的實(shí)際控制權(quán)。中國(guó)真正實(shí)現(xiàn)從宣誓主權(quán)到擁有實(shí)際控制權(quán)的過(guò)程中，美國(guó)這個(gè)障礙是繞不開(kāi)的。

1.戰(zhàn)后美國(guó)獲取了對(duì)釣魚(yú)島的托管權(quán)

1943年11月，蔣介石赴埃及開(kāi)羅參加中美英三國(guó)首腦會(huì)議。根據(jù)美國(guó)外交檔案，會(huì)議期間，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福支持中國(guó)收復(fù)臺(tái)灣，并與蔣介石提及琉球問(wèn)題。蔣介石答稱(chēng)，“中國(guó)很愿意同美國(guó)共同占領(lǐng)琉球，并根據(jù)國(guó)際組織的托管制度，與美國(guó)共同管理該地”。蔣介石后來(lái)做出解釋?zhuān)骸拔┝鹎蚩捎蓢?guó)際機(jī)構(gòu)委托中美共管，此由余提議，一以安美國(guó)之心，二以琉球在甲午以前已屬日本，三以此區(qū)由美國(guó)共管比歸我專(zhuān)有為妥也?！?/p>

1947年4月，聯(lián)合國(guó)通過(guò)《關(guān)于前日本委任統(tǒng)治島嶼的協(xié)定》，把北緯29度以南的琉球群島和釣魚(yú)島列嶼交給美國(guó)托管。1947年10月18日，國(guó)民政府行政院長(zhǎng)張群在國(guó)民參政會(huì)駐會(huì)委員會(huì)作關(guān)于軍事政治方面的報(bào)告：“本人認(rèn)為，琉球群島前途的解決，不外乎中國(guó)收回，或中美共管，或聯(lián)合國(guó)托管三種方式。政府對(duì)這個(gè)問(wèn)題正密切注意，無(wú)論如何必須反對(duì)該群島歸還日本。”然而，美國(guó)則根據(jù)1947年4月聯(lián)合國(guó)通過(guò)的《關(guān)于前日本委任統(tǒng)治島嶼的協(xié)定》，將中國(guó)對(duì)釣魚(yú)島的管轄權(quán)排除在外。至此，中國(guó)不僅沒(méi)有恢復(fù)對(duì)釣魚(yú)島的主權(quán)，甚至連管轄權(quán)也沒(méi)有因日本的戰(zhàn)敗而恢復(fù)。中國(guó)對(duì)釣魚(yú)島的主權(quán)從此被擱置了。

2.1972年美國(guó)將釣魚(yú)島的行政管轄權(quán)移交日本

1971年6月17日，美國(guó)不顧中國(guó)政府的反對(duì)，與日本政府簽約《返還沖繩協(xié)議》即《關(guān)于琉球諸島及大東諸島的日美協(xié)議》，并于1972年5月15日，將琉球群島和釣魚(yú)島及其附屬島嶼移交日本。根據(jù)臺(tái)灣解密檔案披露：“美方認(rèn)為，歸還日本者，僅為釣魚(yú)臺(tái)（臺(tái)灣稱(chēng)釣魚(yú)島為釣魚(yú)臺(tái)）的行政權(quán)而非主權(quán)，美方在管理琉球行政權(quán)時(shí)，釣魚(yú)臺(tái)即作為其中一部分，所以在歸還琉球群島時(shí)，將釣魚(yú)臺(tái)一并歸還；但美國(guó)政府對(duì)外聲稱(chēng)，這并非表示美國(guó)政府認(rèn)定釣魚(yú)臺(tái)或琉球的主權(quán)應(yīng)歸屬日本，有關(guān)主權(quán)的爭(zhēng)議，應(yīng)由當(dāng)事國(guó)（地區(qū)）自行處理，美國(guó)不介入?！?/p>

“美國(guó)主要的理由是第二次世界大戰(zhàn)美軍攻下琉球后，駐琉球陸軍第9軍下達(dá)第3號(hào)行政命令，將北緯29度以南、東經(jīng)123度以東，過(guò)去屬于沖繩縣范圍的區(qū)域，劃歸美國(guó)行使軍事占領(lǐng)，其中包括釣魚(yú)臺(tái)?！?/p>

美國(guó)近期解密了喬治·華盛頓大學(xué)國(guó)家安全保障公文館存檔的兩份絕密級(jí)文件，分別是中情局(CIA)1971年5月撰寫(xiě)的局勢(shì)報(bào)告《尖閣諸島爭(zhēng)端海底的石油波濤洶涌？》和備忘錄《尖閣諸島紛爭(zhēng)的政治意義》。文件形成于日美1971年6月17日簽署返還沖繩協(xié)定前夕。美國(guó)當(dāng)時(shí)夾在日本、中國(guó)大陸和臺(tái)灣之間，極為困擾。美國(guó)最終雖是將島嶼交給了日本，但其機(jī)密文件中卻明確了美國(guó)的中立：“尖閣雖然歸還日本，但不意味著美國(guó)在（領(lǐng)土主權(quán)）主張上有任何立場(chǎng)。”經(jīng)過(guò)內(nèi)部博弈，最終尼克松政府敲定的立場(chǎng)是，把尖閣諸島交還日本，并不意味著美國(guó)對(duì)日本的主張采取了某種態(tài)度。美國(guó)在主權(quán)歸屬上保持中立。

美國(guó)國(guó)務(wù)院于1971年10月聲明：“美國(guó)認(rèn)為，把原從日本取得的對(duì)這些島嶼的行政權(quán)歸還給日本，毫不損害有關(guān)主權(quán)的主張。美國(guó)既不能給日本增加在它們將這些島嶼行政權(quán)移交給我們之前所擁有的法律權(quán)利，也不能因?yàn)闅w還給日本行政權(quán)而削弱其他要求者的權(quán)利?！?/p>

美國(guó)這個(gè)看似手續(xù)上合法的過(guò)程，實(shí)際上屬于將釣魚(yú)島管轄權(quán)私相授受。琉球群島（包括釣魚(yú)島）在1971年同意交付日本，并沒(méi)有取得當(dāng)時(shí)聯(lián)合國(guó)中國(guó)代表——中華民國(guó)的同意。美國(guó)所依據(jù)的《舊金山和約》并沒(méi)有中國(guó)的參與，美國(guó)對(duì)釣魚(yú)島領(lǐng)土的安排違背了《開(kāi)羅宣言》與《波茨坦公告》對(duì)日本領(lǐng)土表述的原則。

3.目前美國(guó)明確支持日本對(duì)釣魚(yú)島的行政管轄權(quán)

2012年隨著中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端的升溫，美國(guó)國(guó)會(huì)調(diào)查局（CRS）將1996年報(bào)告修改后，于2012年9月末重新出版了一份題為《釣魚(yú)島糾紛：美國(guó)條約的義務(wù)》的報(bào)告。該報(bào)告顯示，美國(guó)政府委托國(guó)會(huì)批準(zhǔn)1972年與日本簽署的《返還沖繩協(xié)議》時(shí)表示：“將釣魚(yú)島行政權(quán)轉(zhuǎn)交給日本，并不意味著對(duì)該島嶼的主權(quán)主張有任何傾向。”“但《美日安保條約》的適用對(duì)象確實(shí)包括釣魚(yú)島。”因?yàn)椤睹廊瞻脖l約》規(guī)定其適用對(duì)象為“日本擁有行政權(quán)的地區(qū)”。

2012年12月5日，美國(guó)參議院在全體會(huì)議上表決通過(guò)了2013財(cái)年（2012年10月～2013年9月）國(guó)防授權(quán)法修正案。該法案明確寫(xiě)到將釣魚(yú)島作為《日美安保條約》第五條的適用對(duì)象。法案強(qiáng)調(diào)，釣魚(yú)島“處于日本的實(shí)際控制之下”。反對(duì)試圖通過(guò)“武力威懾和動(dòng)武”來(lái)解決領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題的舉動(dòng)。該法案將在經(jīng)過(guò)與眾院協(xié)商，由美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署后正式成為法律。2013年1月3日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在2013《國(guó)防授權(quán)法案》上簽字，美國(guó)《2013財(cái)年軍費(fèi)預(yù)算案》正式生效。至此，釣魚(yú)島“處于日本的實(shí)際控制之下”在美國(guó)有了法律效力。

二、中日海洋權(quán)益爭(zhēng)端與大陸架法案 1.我國(guó)黃海、東海大陸架被占情況

我國(guó)在黃海、東海大陸架權(quán)益爭(zhēng)端問(wèn)題上與日本、韓國(guó)、朝鮮都存在爭(zhēng)議領(lǐng)土，總面積達(dá)六十多萬(wàn)平方公里。

2.大陸架法案

1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定法律意義上的大陸架： ◆陸地領(lǐng)土的全部自然延伸

◆最遠(yuǎn)不超過(guò)350海里或2500米等深線外100海里

◆從領(lǐng)?；€起，到大陸邊外緣距離不到200海里，擴(kuò)展到200海里 大陸架法案的權(quán)利包括：

◆沿海國(guó)為勘探大陸架和開(kāi)發(fā)其自然資源的目的，對(duì)大陸架行使主權(quán)權(quán)利 ◆如果沿海國(guó)不勘探大陸架或開(kāi)發(fā)其資源，任何人未經(jīng)沿海國(guó)明示同意，均不得從事這種活動(dòng)

◆有權(quán)在大陸架上建造人工島嶼、設(shè)施

◆對(duì)200海里以外大陸架上非生物資源開(kāi)發(fā)應(yīng)繳付費(fèi)用和實(shí)物 ◆別國(guó)有權(quán)在大陸架水域及上空行使及鋪設(shè)海底管道、電纜 3.中日海洋權(quán)益爭(zhēng)端

根據(jù)1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，我國(guó)擁有廣闊的大陸架和專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。然而，在海洋權(quán)益開(kāi)發(fā)問(wèn)題上，我國(guó)與周邊國(guó)家存在著很大的爭(zhēng)議。其中，與日本在專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分上的爭(zhēng)議尤其突出。

中國(guó)政府一貫主張中國(guó)在東海的大陸架自然延伸到?jīng)_繩海槽，從中國(guó)的領(lǐng)?；€量起，大陸架的寬度超出了200海里。也就是說(shuō)，中國(guó)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定，有權(quán)擁有從200海里到350海里大陸架的正當(dāng)權(quán)利。2012年12月，中國(guó)政府向聯(lián)合國(guó)提交了東海外大陸架劃界案。此次提交東海部分海域200海里外大陸架劃界案，是中國(guó)政府基于這一客觀事實(shí)及國(guó)際法對(duì)沿海國(guó)大陸架權(quán)利的相關(guān)規(guī)定做出的決定。

然而，日本在東海專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分問(wèn)題上并沒(méi)有采用《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的大陸架原則，而是采用了中間線原則。日本認(rèn)為，在東海海域中日雙方共處一個(gè)大陸架。根據(jù)共處一個(gè)大陸架，日本要求根據(jù)大陸架海域的寬度，中日雙方一家一半，即所謂中間線原則。日本政府的這一立場(chǎng)，完全無(wú)視東海大陸架底土的差別，中國(guó)東海大陸架的底土屬于泥沙結(jié)構(gòu)，而沖繩島的底土屬于沙礫結(jié)構(gòu)，中日雙方各自的大陸架，交匯于沖繩海槽，自然界限十分明顯。

2012年9月16日，中國(guó)外交部邊界與海洋事務(wù)司司長(zhǎng)鄧中華，就我國(guó)政府決定向大陸架界限委員會(huì)提交東海部分海域200海里外大陸架劃界案接受媒體采訪時(shí)表示：“中國(guó)政府一貫主張中國(guó)在東海的大陸架自然延伸到?jīng)_繩海槽，從中國(guó)的領(lǐng)?；€量起超出了200海里?！?/p>

2012年12月14日，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)代表中國(guó)政府向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處提交了東海部分海域二百海里以外大陸架外部界限劃界案。該劃界案指出，地貌與地質(zhì)特征表明，東海大陸架是中國(guó)陸地領(lǐng)土的自然延伸，沖繩海槽是具有顯著隔斷特點(diǎn)的重要地理單元，是中國(guó)東海大陸架延伸的終止。

聯(lián)合國(guó)大陸架界限委員會(huì)稱(chēng)，在2013年7月15日至8月30日于紐約召開(kāi)會(huì)議時(shí)，中國(guó)提出的東中國(guó)海大陸架外部界限劃界案將會(huì)成為他們考慮的臨時(shí)議題之一。

日本政府不顧中國(guó)在東海海域的主張，堅(jiān)持中間線原則，在東海海域設(shè)立“防空識(shí)別圈”西南區(qū)?！胺揽兆R(shí)別圈”西南區(qū)包括了沖繩地區(qū)、日本西南島嶼及東海地區(qū)，是一個(gè)巨大的五邊形，其最西部距離中國(guó)大陸東海海岸線僅130公里，最南部與中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的“防空識(shí)別圈”呈重疊狀態(tài)。在中國(guó)東海專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的“春曉”、“平湖”、“八角亭”等油田上空經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)日本軍方的巡邏機(jī)。日本政府的這些舉動(dòng)，不僅無(wú)視中國(guó)在東海地區(qū)的正當(dāng)權(quán)利，也使得本來(lái)就很復(fù)雜的海上權(quán)益爭(zhēng)端變得更加復(fù)雜化。

近期，中國(guó)海監(jiān)運(yùn)-12巡邏機(jī)，中國(guó)軍機(jī)相繼在我東海釣魚(yú)島海域進(jìn)行正常巡邏執(zhí)法。日本以中國(guó)飛機(jī)進(jìn)入所謂“防空識(shí)別圈”西南區(qū)為由，起飛F-15戰(zhàn)斗機(jī)進(jìn)行攔截，使中日釣魚(yú)島及其附屬島嶼主權(quán)和東海海域權(quán)益爭(zhēng)端再度升溫。

三、中日釣魚(yú)島主權(quán)爭(zhēng)端進(jìn)入新階段

隨著日本政府在釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題上的挑釁步步升級(jí)，中國(guó)政府對(duì)日本政府挑釁行為的不斷回應(yīng)，中日釣魚(yú)島主權(quán)爭(zhēng)端已經(jīng)無(wú)法回到日本所謂“購(gòu)島”之前的“擱置爭(zhēng)議”時(shí)期，中日在釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題上的爭(zhēng)端，客觀上進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

1.民間自發(fā)與政府聲索

2012年4月，石原在事先沒(méi)有向議會(huì)介紹的背景下發(fā)表購(gòu)島方案，開(kāi)始發(fā)起籌款浪潮。日本東京都為“購(gòu)買(mǎi)”釣魚(yú)島三島開(kāi)設(shè)的募捐賬戶(hù)，按照當(dāng)時(shí)的捐款速度，總金額很有可能超過(guò)所需資金。根據(jù)日本時(shí)事通訊社一項(xiàng)輿論調(diào)查顯示，58%的日本人支持東京都知事石原慎太郎主導(dǎo)的“購(gòu)買(mǎi)”釣魚(yú)島計(jì)劃，反對(duì)者比例為18.2%。

日本的“購(gòu)島”行為，激起中國(guó)各界的強(qiáng)烈反對(duì)。香港保釣協(xié)會(huì)為此發(fā)起保釣行動(dòng)。啟豐二號(hào)船開(kāi)赴釣魚(yú)島，香港保釣人士一部分人在北京時(shí)間8月15日14時(shí)30分許成功登上釣魚(yú)島。香港保釣船船長(zhǎng)談登島時(shí)激動(dòng)落淚地說(shuō)：“10多年來(lái)終于成功。”船員表示，在釣魚(yú)島會(huì)做五件事：插旗；唱國(guó)歌；放置中國(guó)制造電視劇和收音機(jī)接收中國(guó)廣播；拆日本燈塔；拾石頭。

日本的海上保安廳對(duì)保釣船強(qiáng)行攔阻，并對(duì)我保釣人士以“非法登陸釣魚(yú)島”，然后“非法入境”為由進(jìn)行扣押，然后帶到那霸。15日下午，日本一般民眾也不停打電話(huà)抗議說(shuō)：“這就是日本軟弱外交導(dǎo)致的結(jié)果”，也有人說(shuō)：“請(qǐng)好好守衛(wèi)日本的國(guó)土。”

8月16日，北京、上海、山東等地民眾采取行動(dòng)，抗議日本抓扣中國(guó)保釣人士。一組民間保釣人士當(dāng)日中午攜帶國(guó)旗、高音喇叭到日本駐華大使館門(mén)前呼喊“放我同胞”、“釣魚(yú)島是中國(guó)的”等口號(hào)，抗議日本抓扣中國(guó)保釣人士。

中國(guó)外交部副部長(zhǎng)張志軍16日打電話(huà)給日本外務(wù)省常務(wù)副外長(zhǎng)佐佐江賢一郎，再次就日本非法抓扣中國(guó)公民及船只提出嚴(yán)正交涉和抗議，敦促日方立即無(wú)條件放人放船，要求日方確保中方人員的人身安全、尊嚴(yán)和基本權(quán)利。中國(guó)已多次重申中國(guó)對(duì)釣魚(yú)島及其附屬島嶼擁有主權(quán)的立場(chǎng)。

保釣行動(dòng)中國(guó)政府公開(kāi)表態(tài)，并重申中國(guó)在釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題上的嚴(yán)正立場(chǎng)。中國(guó)大陸的保釣格局已經(jīng)發(fā)生根本性變化，官方成為保釣的絕對(duì)主力，中日圍繞釣魚(yú)島全面博弈，已不再是民間船只過(guò)去的那種保釣水平。

2.輿論造勢(shì)與外交譴責(zé)

2012年9月11日上午11時(shí)許，日本政府與釣魚(yú)島所謂“土地權(quán)所有者”栗原家族正式簽署了島嶼的“買(mǎi)賣(mài)合同”，“購(gòu)買(mǎi)”釣魚(yú)島及其附屬島嶼的三個(gè)島嶼，將其“國(guó)有化”，購(gòu)買(mǎi)金額為20.5億日元?！?/p>

對(duì)此，中華人民共和國(guó)外交部發(fā)表聲明：“日本政府不顧中方一再?lài)?yán)正交涉，宣布‘購(gòu)買(mǎi)’釣魚(yú)島及其附屬的南小島和北小島，實(shí)施所謂‘國(guó)有化’。這是對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，是對(duì)13億中國(guó)人民感情的嚴(yán)重傷害，是對(duì)歷史事實(shí)和國(guó)際法理的嚴(yán)重踐踏。中國(guó)政府和人民對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)和強(qiáng)烈抗議?！薄爸袊?guó)政府嚴(yán)正聲明，日本政府的所謂‘購(gòu)島’完全是非法的、無(wú)效的，絲毫改變不了日本侵占中國(guó)領(lǐng)土的歷史事實(shí)，絲毫改變不了中國(guó)對(duì)釣魚(yú)島及其附屬島嶼的領(lǐng)土主權(quán)。中華民族任人欺凌的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。中國(guó)政府不會(huì)坐視領(lǐng)土主權(quán)受到侵犯。中方強(qiáng)烈敦促日方立即停止一切損害中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的行為，不折不扣地回到雙方達(dá)成的共識(shí)和諒解上來(lái)，回到談判解決爭(zhēng)議的軌道上來(lái)。如果日方一意孤行，由此造成的一切嚴(yán)重后果只能由日方承擔(dān)?！?/p>

日本前首相野田佳彥2012年9月24日前往紐約參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)。有關(guān)釣魚(yú)島及獨(dú)島的主權(quán)爭(zhēng)端，在一般性辯論上發(fā)表演說(shuō)，呼吁遵照“法的支配”原則依照國(guó)際法來(lái)解決領(lǐng)土領(lǐng)海問(wèn)題。

中日雙方政府間在釣魚(yú)島問(wèn)題上的立場(chǎng)，與1972年中日邦交正?；?978年締結(jié)和平友好條約談判過(guò)程中，兩國(guó)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人著眼大局，就“釣魚(yú)島問(wèn)題放一放，留待以后解決”達(dá)成重要諒解和共識(shí)的立場(chǎng)，有了本質(zhì)的變化。

3.執(zhí)法對(duì)峙與軍事互動(dòng)

為了有效維護(hù)國(guó)家主權(quán)與海洋權(quán)益，中國(guó)政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》，及時(shí)發(fā)表了《關(guān)于釣魚(yú)島及其附屬島嶼領(lǐng)?；€的聲明》，并派出執(zhí)法船開(kāi)始在釣魚(yú)島海域進(jìn)行執(zhí)法。2012年9月14日清晨，中國(guó)海監(jiān)50、15、26、27船和中國(guó)海監(jiān)51、66船組成的2個(gè)維權(quán)巡航編隊(duì)向著釣魚(yú)島駛?cè)ァ?時(shí)30分許，中國(guó)海監(jiān)15船則駛達(dá)離釣魚(yú)島1.55海里處。12月13日10時(shí)，中國(guó)海監(jiān)B-3837飛機(jī)抵達(dá)我釣魚(yú)島領(lǐng)空，與正在我釣魚(yú)島領(lǐng)海內(nèi)巡航的中國(guó)海監(jiān)50、46、66、137船編隊(duì)會(huì)合，對(duì)我釣魚(yú)島開(kāi)展海空立體巡航，體現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)釣魚(yú)島及其附屬島嶼的管轄，維護(hù)了國(guó)家的主權(quán)和海洋權(quán)益。

與此同時(shí)，國(guó)防部新聞發(fā)言人耿雁生9月11日就日本政府實(shí)施所謂釣魚(yú)島“國(guó)有化”公開(kāi)表態(tài)，中國(guó)政府和軍隊(duì)捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)的決心和意志是堅(jiān)定不移的。“我們正密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保留采取相應(yīng)措施的權(quán)力?！惫⒀闵鷱?qiáng)調(diào)，9月10日，日本政府不顧中方強(qiáng)烈反對(duì)，悍然宣布“購(gòu)買(mǎi)”釣魚(yú)島及其附屬的南小島和北小島，實(shí)施所謂“國(guó)有化”，嚴(yán)重侵犯中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)。中國(guó)軍隊(duì)對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)和強(qiáng)烈抗議。

國(guó)防部長(zhǎng)梁光烈在與美防長(zhǎng)帕內(nèi)塔共見(jiàn)記者時(shí)說(shuō)，中國(guó)政府和人民堅(jiān)決反對(duì)日本政府非法“購(gòu)買(mǎi)”釣魚(yú)島。我們外交部多次發(fā)表聲明希望日本政府糾正錯(cuò)誤做法，我們也非常關(guān)注事態(tài)發(fā)展，也保留我們采取進(jìn)一步行動(dòng)的權(quán)利。我們還是希望通過(guò)和平談判的方式來(lái)妥善解決這一問(wèn)題。

日本首相安倍晉三提出要“建設(shè)嶄新國(guó)家”，并要設(shè)立“領(lǐng)海侵犯罪”，以“防范”中國(guó)公務(wù)船等進(jìn)入釣魚(yú)島海域?！氨仨殢?qiáng)化領(lǐng)土和離島的防衛(wèi)”，對(duì)于“侵犯”釣魚(yú)島12海里的外國(guó)船只予以“堅(jiān)決驅(qū)逐”。“務(wù)必采取萬(wàn)全姿態(tài)嚴(yán)防中國(guó)公務(wù)船及巡邏機(jī)侵犯日本?？铡?。

日本政府2013年1月25日上午召開(kāi)內(nèi)閣會(huì)議，正式?jīng)Q定修改現(xiàn)行的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》和《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》。計(jì)劃于6月份提出中期報(bào)告，并爭(zhēng)取在2013年制定出新的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》和《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》。安倍新政權(quán)認(rèn)為日本周邊安全保障環(huán)境發(fā)生變化，謀求擴(kuò)充自衛(wèi)隊(duì)人員編制、裝備和預(yù)算，這些將在新的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》中得到反映。

中日雙方的執(zhí)法對(duì)峙與軍事互動(dòng)達(dá)到前所未有的程度。4.擱置爭(zhēng)議與承認(rèn)爭(zhēng)議

釣魚(yú)島主權(quán)爭(zhēng)端是一個(gè)歷史遺留問(wèn)題，形成的原因十分曲折復(fù)雜。多少年前中央決策層就已經(jīng)看到徹底解決主權(quán)問(wèn)題的難度。日本首相田中角榮訪問(wèn)中國(guó)時(shí)曾經(jīng)問(wèn)周恩來(lái)總理：“對(duì)釣魚(yú)島問(wèn)題怎么看？”，周恩來(lái)總理回應(yīng)說(shuō)“現(xiàn)在談這個(gè)問(wèn)題不好”。田中當(dāng)時(shí)親口說(shuō)“以后再說(shuō)”。這是中日領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)釣魚(yú)島主權(quán)擱置爭(zhēng)議的共識(shí)與默契。后來(lái)鄧小平訪問(wèn)日本時(shí)，在回答記者提問(wèn)時(shí)明確回答：“我們這一代不夠聰明，釣魚(yú)島的問(wèn)題留給后人解決。”同樣表明中國(guó)在釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題上的“擱置爭(zhēng)議”立場(chǎng)。由此，中國(guó)政府明確表態(tài)，“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”是中國(guó)處理海上主權(quán)與權(quán)益爭(zhēng)端的基本國(guó)策。

而日本政府，不論是野田當(dāng)局，還是安倍當(dāng)局，在釣魚(yú)島問(wèn)題上違背了中日老一代達(dá)成的共識(shí)，堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)稱(chēng)釣魚(yú)島是日本的固有領(lǐng)土，不存在主權(quán)的爭(zhēng)議問(wèn)題。日本首相安倍晉三2012年12月30日在接受TBS電視臺(tái)采訪時(shí)表示，釣魚(yú)島“主權(quán)問(wèn)題”沒(méi)有任何交涉的余地。這是安倍再次強(qiáng)調(diào)在釣魚(yú)島問(wèn)題上，會(huì)堅(jiān)守野田政府“釣魚(yú)島沒(méi)有主權(quán)爭(zhēng)議”的立場(chǎng)。

日本官方文件對(duì)中日老一代領(lǐng)導(dǎo)人談話(huà)的外交記錄只顯示了田中角榮的提問(wèn)和周恩來(lái)總理的回應(yīng)，刻意把日方擱置爭(zhēng)議這樣的一段對(duì)話(huà)的后半段，即田中角榮當(dāng)時(shí)親口說(shuō)的“以后再說(shuō)”的回答刪掉了。

為打破目前的僵局，中日友協(xié)會(huì)長(zhǎng)唐家璇在題為《維護(hù)大局，管控危機(jī)——推動(dòng)中日關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展》的長(zhǎng)篇演講中表示：“為了防止突發(fā)事件升級(jí)失控，影響兩國(guó)關(guān)系大局，中日兩國(guó)要做到‘三要三不要’：即，要承認(rèn)爭(zhēng)議而不要否認(rèn)爭(zhēng)議，要擱置爭(zhēng)議而不要激化矛盾，要多做有利于穩(wěn)定的事，而不要采取使事態(tài)復(fù)雜化和擴(kuò)大化的單方面行動(dòng)。”

日本前外交官孫崎享說(shuō)：“要挽回中日關(guān)系不難，就是要回到日本與中國(guó)老領(lǐng)導(dǎo)人的默契上，中國(guó)是一個(gè)會(huì)尊重偉大領(lǐng)導(dǎo)人談話(huà)的國(guó)家?！?/p>

2012年10月21日，日本副首相岡田克也在和歌山市發(fā)表演講。岡田表示，“日本雖然與中國(guó)不存在領(lǐng)土問(wèn)題，但有爭(zhēng)議也是事實(shí)，雙方必須通過(guò)對(duì)話(huà)解決現(xiàn)在的狀況”。

2013年1月16日，日本前首相鳩山由紀(jì)夫與全國(guó)政協(xié)主席賈慶林見(jiàn)面后召開(kāi)記者會(huì)表示，自己在與賈慶林以及中國(guó)外長(zhǎng)楊潔篪會(huì)面時(shí)都提出田中角榮時(shí)代中日建交時(shí)，就曾與中國(guó)達(dá)成一致要擱置爭(zhēng)議，所以日本當(dāng)局當(dāng)前也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)主權(quán)爭(zhēng)議?！叭毡菊牧?chǎng)是認(rèn)為不存在爭(zhēng)議，如果日本政府不承認(rèn)爭(zhēng)議，就永遠(yuǎn)解決不了釣魚(yú)島的問(wèn)題?！?/p>

2013年1月21日，日本公明黨代表山口那津男訪華前，在東京接受鳳凰臺(tái)記者獨(dú)家專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)：“雙方的確有意見(jiàn)分歧，若分歧難以解決，就應(yīng)當(dāng)將來(lái)再解決。當(dāng)前的一代，我們還沒(méi)有解決‘尖閣’問(wèn)題的智慧?！薄半p方立場(chǎng)不同，但即使雙方討論，也難以找到令雙方都滿(mǎn)意的結(jié)果。因此，應(yīng)該安靜擱置，這才是好的智慧?！?/p>

很顯然，目前釣魚(yú)島主權(quán)的處理，中日雙方已經(jīng)從過(guò)去的“擱置爭(zhēng)議”向“承認(rèn)爭(zhēng)議”再回到“擱置爭(zhēng)議”方向發(fā)展。這是大勢(shì)所趨，盡管目前日本政府不承認(rèn)爭(zhēng)議。

5.軍事摩擦與戰(zhàn)爭(zhēng)端倪

隨著釣魚(yú)島主權(quán)爭(zhēng)端的持續(xù)惡化，日本防衛(wèi)省已開(kāi)始著手制定將陸?？兆孕l(wèi)隊(duì)力量整合為一體的“綜合防衛(wèi)戰(zhàn)略”，以應(yīng)對(duì)10至20年后有可能出現(xiàn)的新情況。雖然不排除俄羅斯和北朝鮮等國(guó)家在未來(lái)對(duì)日本發(fā)起攻擊的可能性，但該戰(zhàn)略主要針對(duì)的是中國(guó)。在防范中國(guó)時(shí)作出了三種假設(shè)：

◆尖閣諸島受到攻擊

◆尖閣諸島和石垣、宮古兩島受到攻擊 ◆在這些島嶼之外，臺(tái)灣也受到攻擊

2013年1月3日，日本自民黨在制定2013政府預(yù)算相關(guān)會(huì)議上提出，為應(yīng)對(duì)中國(guó)飛機(jī)巡航釣魚(yú)島領(lǐng)空及擴(kuò)充軍備，應(yīng)將2013年防衛(wèi)預(yù)算提升至4兆7000億日元。防衛(wèi)預(yù)算總額再提升1000億日元，用于擴(kuò)招自衛(wèi)官和改裝F15戰(zhàn)斗機(jī)，以對(duì)應(yīng)中國(guó)飛機(jī)巡航釣魚(yú)島領(lǐng)空。

1月5日，日本首相安倍晉三曾向內(nèi)閣危機(jī)管理相關(guān)負(fù)責(zé)人木村敏郎下達(dá)指示，要求就強(qiáng)化釣魚(yú)島周邊的“警備對(duì)抗措施”進(jìn)行重新討論。具體措施包括，如果空自戰(zhàn)機(jī)向“入侵日本領(lǐng)空”的外國(guó)飛機(jī)通過(guò)無(wú)線警告未果，可向?qū)Ψ桨l(fā)射曳光彈進(jìn)行“警告射擊”；如果外國(guó)海軍軍艦不斷在“日本領(lǐng)海”附近游弋，日海上自衛(wèi)隊(duì)可出動(dòng)軍艦在一定范圍內(nèi)進(jìn)行部署。盡管日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉在回答鳳凰衛(wèi)視記者提問(wèn)時(shí)稱(chēng)：“我完全不知道此事?！钡?，日本要進(jìn)行“警告射擊”也絕非空穴來(lái)風(fēng)。

對(duì)此，外交部發(fā)言人洪磊在回答記者提問(wèn)時(shí)指出：“釣魚(yú)島及其附屬島嶼是中國(guó)的固有領(lǐng)土，中國(guó)公務(wù)船只和飛機(jī)在釣魚(yú)島海域和空域進(jìn)行巡航，是中方行使管轄權(quán)的正常公務(wù)活動(dòng)。中方一貫堅(jiān)決反對(duì)日方在中國(guó)釣魚(yú)島海域和空域的侵權(quán)行為，對(duì)日方的升級(jí)行動(dòng)保持高度警惕?！?/p>

據(jù)日本防衛(wèi)省干部透露，航空自衛(wèi)隊(duì)1月10日中午時(shí)分發(fā)現(xiàn)數(shù)架中國(guó)戰(zhàn)斗機(jī)等進(jìn)入了東海上空的日本防空識(shí)別區(qū)，空自派出那霸基地的F-15戰(zhàn)斗機(jī)緊急升空應(yīng)對(duì)。中方飛機(jī)不久后飛出該區(qū)域，未進(jìn)入日本領(lǐng)空。

中國(guó)軍機(jī)首次出現(xiàn)在釣魚(yú)島附近海域引起各界關(guān)注。外交部發(fā)言人洪磊在回答此事提問(wèn)時(shí)明確表態(tài)：“當(dāng)前中日關(guān)系陷入嚴(yán)重困難是日方一手造成的。據(jù)了解，中國(guó)軍機(jī)在東海有關(guān)空域的飛行是例行的。中方堅(jiān)決反對(duì)日方無(wú)端擴(kuò)大事態(tài)、制造緊張?！眹?guó)防部新聞發(fā)言人也證實(shí)了中國(guó)軍機(jī)在東海有關(guān)空域飛行的事實(shí)。很明顯，釣魚(yú)島的緊張態(tài)勢(shì)已經(jīng)升級(jí)。

新年伊始，中日關(guān)系未見(jiàn)起色，反倒籠罩戰(zhàn)爭(zhēng)陰影，中日及國(guó)際媒體成天以“中日對(duì)峙升級(jí)”、“釣魚(yú)島之戰(zhàn)爆發(fā)的可能性有多大”作為頭條新聞，一時(shí)間“中日接近交戰(zhàn)邊緣”的論調(diào)主導(dǎo)了輿論。一些中外國(guó)媒體對(duì)釣魚(yú)島事態(tài)緊張的后果也作出種種猜測(cè)，不少預(yù)測(cè)“釣魚(yú)島必有一戰(zhàn)”，或由?？铡芭龃伞鞭D(zhuǎn)向局部戰(zhàn)爭(zhēng)。

剛剛卸任不久的日本前防衛(wèi)大臣森本敏在日本電視臺(tái)節(jié)目中表示，由于周邊環(huán)境的變化，日本自衛(wèi)隊(duì)可能會(huì)不得不去做戰(zhàn)后從未做過(guò)的事情，暗示日本可能將會(huì)卷入戰(zhàn)爭(zhēng)。

外交部發(fā)言人洪磊1月21日指出：“中方在釣魚(yú)島問(wèn)題上的立場(chǎng)是一貫、明確的，中方捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)的意志和決心堅(jiān)定不移。同時(shí)我們一貫主張通過(guò)對(duì)話(huà)磋商解決領(lǐng)土爭(zhēng)端。中日之間就釣魚(yú)島問(wèn)題保持著溝通。我們希望日方在釣魚(yú)島問(wèn)題上切實(shí)地冷靜對(duì)待，顯示誠(chéng)意，與中方相向而行，通過(guò)磋商找到妥善解決和管控問(wèn)題的辦法?！?/p>

綜上所述，雖然釣魚(yú)島的緊張態(tài)勢(shì)已經(jīng)升級(jí)，甚至出現(xiàn)了一些軍事摩擦跡象和戰(zhàn)爭(zhēng)端倪。但是，戰(zhàn)爭(zhēng)絕不是好事，中日交惡，誰(shuí)也傷不起。通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)方式解決釣魚(yú)島主權(quán)爭(zhēng)端，對(duì)于中日雙方都不可取，許多解決的條件尚不具備。就目前而言，“通過(guò)磋商找到妥善解決和管控問(wèn)題的辦法”具有實(shí)際操作意義。就徹底解決而言，需要更大的政治智慧和一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。正如2013年1月25日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)日本公明黨黨首山口那津男時(shí)表示的，“中日互為重要近鄰，邦交正?；?0年來(lái)，各領(lǐng)域合作深度和廣度達(dá)到前所未有的水平，有力促進(jìn)了兩國(guó)各自的發(fā)展。中國(guó)政府重視發(fā)展中日關(guān)系的方針沒(méi)有變化。事實(shí)證明，兩國(guó)間四個(gè)政治文件是中日關(guān)系的壓艙石，應(yīng)堅(jiān)持遵守。新形勢(shì)下，我們要像兩國(guó)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人那樣，體現(xiàn)出國(guó)家責(zé)任、政治智慧和歷史擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)中日關(guān)系克服困難，繼續(xù)向前發(fā)展?！?/p>

第三篇：釣魚(yú)島爭(zhēng)端問(wèn)題

釣魚(yú)島爭(zhēng)端問(wèn)題

釣魚(yú)島問(wèn)題，是中日之間懸而未決的領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題。今年以來(lái)，由于日本右翼團(tuán)體多次登上釣魚(yú)島，修建非法設(shè)施和標(biāo)記，再次挑起兩國(guó)間這一爭(zhēng)端。2010年9月7日上午10點(diǎn)15分左右，在釣魚(yú)島海域，一艘載有約15名船員的中國(guó)漁船被日本海上保安廳巡邏船沖撞。而后又與追蹤的另兩艘日本巡邏船中的一艘發(fā)生碰撞。日方登船檢查并逮捕中方船長(zhǎng),從而再次掀起中日釣魚(yú)島權(quán)屬爭(zhēng)端。而至近年來(lái)關(guān)于釣魚(yú)島漁業(yè)權(quán)的爭(zhēng)端也愈演愈烈，成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)之一。釣魚(yú)島爭(zhēng)端的產(chǎn)生與60年代末關(guān)于釣魚(yú)島附近蘊(yùn)藏有大量石油的“埃默里報(bào)告”的發(fā)表有關(guān)。自那時(shí)起,中日雙方在島嶼主權(quán)問(wèn)題上互不相讓,斗爭(zhēng)日益激烈。進(jìn)入上世紀(jì)90年代以后，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束和大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用海洋資源時(shí)代的到來(lái)，雙方斗爭(zhēng)更加尖銳。

釣魚(yú)島及其附屬島嶼位于我國(guó)臺(tái)灣省基隆市東北約92海里處，距日本琉球群島約73海里，但相隔一條深深的沖繩海槽，該地常年風(fēng)大浪高，古代為航行者所忌，只有我國(guó)漁民順?biāo)橈L(fēng)，才有可能前往島上及其附近海域從事采集野生植物和捕魚(yú)等生產(chǎn)活動(dòng)。釣魚(yú)島列島系由釣魚(yú)島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島及三個(gè)小島礁組成，總面積約6.3平方千米。其中，釣魚(yú)島最大，面積4.3平方千米，海拔約362米。東南側(cè)山巖陡峭，呈魚(yú)叉狀，東側(cè)巖礁頗似尖塔，島上長(zhǎng)期無(wú)人居住。

中國(guó)早在明朝就有關(guān)于釣魚(yú)島的歷史文獻(xiàn)記載，明清兩朝政府一直視釣魚(yú)島為中國(guó)領(lǐng)土。直至清光緒十九年（１８９３年）十月，即甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的前一年，慈禧太后還曾下詔書(shū)，將釣魚(yú)島賞給郵傳部尚書(shū)盛宣懷，作為采藥用地。關(guān)于釣魚(yú)島自明代以來(lái)即為中國(guó)領(lǐng)土，這不僅是中國(guó)政府的立場(chǎng)，也是日本著名歷史學(xué)家井上清教授經(jīng)過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真考證后得出的結(jié)論。井上清曾于１９７２年撰寫(xiě)了一部專(zhuān)著，題為《“尖閣”列島——釣魚(yú)島的歷史解析》。他在書(shū)中指出，作為一個(gè)歷史學(xué)家，他經(jīng)過(guò)查閱歷史文獻(xiàn)而斷定：釣魚(yú)島在日本染指之前并非“無(wú)主地”，而是中國(guó)的領(lǐng)土。正如井上清教授所云，日本明治維新開(kāi)始（１８６８年）以前，在日本和琉球，離開(kāi)中國(guó)文獻(xiàn)而獨(dú)立言及釣魚(yú)島的文獻(xiàn)，實(shí)際上一個(gè)也找不到。日本最早有釣魚(yú)島記載的書(shū)面材料當(dāng)算１７８５年林子平所著

《三國(guó)通覽圖說(shuō)》的附圖“琉球三省并三十六島之圖”。然而，他也是以中國(guó)清朝康熙冊(cè)封使徐葆光的《中山傳信錄》為依據(jù)的，該圖也是采用中國(guó)的“釣魚(yú)臺(tái)”為島名，并將釣魚(yú)島和中國(guó)福建、浙江用同一淡紅顏色標(biāo)出，而久米島則同琉球一樣為黃褐色，并照引徐葆光的話(huà)稱(chēng)，久米島是“琉球西南方界上鎮(zhèn)山”。１７１９年日本學(xué)者新井君美所著《南島志》一書(shū)中提到琉球所轄３６島，其中并無(wú)釣魚(yú)島。１８７５年出版的《府縣改正大日本全圖》中也無(wú)釣魚(yú)島。

日本有人指出，中國(guó)出版的地圖也曾使用過(guò)“尖閣列島”或未標(biāo)明釣魚(yú)島，以此作為日本領(lǐng)有主權(quán)的根據(jù)。在中國(guó)歷史地圖冊(cè)上，清朝時(shí)釣魚(yú)島曾標(biāo)明為釣魚(yú)臺(tái)，為今臺(tái)灣沿用。在日軍占領(lǐng)時(shí)期中國(guó)出版的地圖上，釣魚(yú)島曾被迫改為“尖閣列島”或未加以注明，例如當(dāng)時(shí)上?！渡陥?bào)》出版的中國(guó)《新地圖》便是如此。戰(zhàn)后乃至中華人民共和國(guó)成立后一個(gè)時(shí)期印制的中國(guó)地圖，有的仍沿用或受其一定影響。例如，《中國(guó)分省地圖》１９５６年第一版和１９６２年第二版均在地圖集最后附加了一段說(shuō)明：是根據(jù)抗戰(zhàn)時(shí)期或解放前申報(bào)地圖繪制。正是由于上述日軍占領(lǐng)中國(guó)的歷史原因，造成中國(guó)地圖中關(guān)于釣魚(yú)島記述有不盡相同之處。這些只是近代中國(guó)半殖民地歷史的遺痕，而決不能證明日本對(duì)釣魚(yú)島等島嶼擁有主權(quán)。

為了證明自己行動(dòng)的合法性，日本一再聲稱(chēng)它是根據(jù)國(guó)際法上的“無(wú)主地占”原則行事的。從日本方面的資料來(lái)看，它確曾有過(guò)領(lǐng)有的企圖。例如，明治十二年(1879)，日本內(nèi)務(wù)省地理局在其編纂出版的《大日本府縣管轄圖》中，首次將釣魚(yú)島等島列入琉球管轄；明治十九年(1886),日本海軍省水路局出版《寰瀛水路志》,將釣魚(yú)島、赤尾嶼、黃尾嶼劃入日本洲南諸島。但值得指出的是，這些領(lǐng)有企圖存在明顯缺陷：(1)這種企圖的主體并非日本中央政府或內(nèi)閣決議，因而并不代表國(guó)家行為；(2)當(dāng)時(shí)中日琉球之爭(zhēng)并未解決，中國(guó)清政府從未承認(rèn)琉球歸屬日本；(3)這些企圖具有片面性和不公開(kāi)性。因而,這種領(lǐng)有企圖在國(guó)際法上不具備實(shí)質(zhì)意義。

釣魚(yú)島主權(quán)歸屬問(wèn)題是中日雙方之間的問(wèn)題,沒(méi)有中國(guó)的參與和同意,日本與任何第三方就此問(wèn)題所作的安排都是無(wú)效的,并對(duì)中國(guó)沒(méi)有約束力。其次，在戰(zhàn)后領(lǐng)土歸屬問(wèn)題上，日本只能?chē)?yán)格遵守其在1945年接受的《波茨坦公告》及《開(kāi)羅宣言》。美日之間的任何條約或協(xié)定不能變更釣魚(yú)島的地位。根據(jù)《波茨

坦公告》和《開(kāi)羅宣言》的規(guī)定，日本在戰(zhàn)后理應(yīng)將包括釣魚(yú)島群島在內(nèi)的臺(tái)灣附屬島嶼一并歸還中國(guó)，而根本不存在戰(zhàn)后美日所謂的日本對(duì)釣魚(yú)島群島享有“剩余主權(quán)”的說(shuō)法。至于1951年的對(duì)日《舊金山和約》由于沒(méi)有中蘇等國(guó)的參加，因而是非法的。這一點(diǎn)，周恩來(lái)外長(zhǎng)在同年9月8日的聲明中早已指出過(guò)，而與此相關(guān)的1971年日美《歸還沖繩協(xié)定》，也自然不能產(chǎn)生決定釣魚(yú)島群島主權(quán)歸屬的法律后果。最后，美國(guó)也承認(rèn)日美之間的條約和協(xié)定并不表示美國(guó)承認(rèn)日本對(duì)這些島嶼享有主權(quán)。美國(guó)很早就聲明,“把原從日本取得的對(duì)這些島嶼的行政權(quán)歸還給日本,毫不損害有關(guān)主權(quán)的主張。美國(guó)既不能給日本增加在它們將這些島嶼行政權(quán)移給我們之前所擁有的法律權(quán)利，也不能因?yàn)闅w還給日本行政權(quán)而削弱其他要求者的權(quán)利。”直到1996年9月11日,美國(guó)政府發(fā)言人伯恩斯仍表示:“美國(guó)既不承認(rèn)也不支持任何國(guó)家對(duì)釣魚(yú)列島的主權(quán)主張?！笨梢?jiàn),美國(guó)政府也并沒(méi)有因條約和協(xié)定而承認(rèn)日本對(duì)釣魚(yú)島群島擁有主權(quán)。

中日之間的釣魚(yú)島領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題，本來(lái)是可以通過(guò)政府間坦誠(chéng)、冷靜、務(wù)實(shí)的協(xié)商加以處理的。但是，日本卻不斷有人在政府縱容下登島建立各種標(biāo)志，以顯示日本擁有實(shí)際控制權(quán)，一次次刺激中國(guó)。日本一些官員把中國(guó)的釣魚(yú)島說(shuō)成是日本的“私人用地”，日本政府對(duì)右翼團(tuán)體活動(dòng)無(wú)法干預(yù)。在中國(guó)看來(lái)，這等于是繼續(xù)為日本右翼在釣魚(yú)島制造事端開(kāi)綠燈，并潛含著要求中國(guó)政府承認(rèn)釣魚(yú)島是在日本主權(quán)下“私人土地”的說(shuō)法,中國(guó)當(dāng)然不會(huì)接受！

中日兩國(guó)和則兩利，斗則俱傷。既然如此，面對(duì)歷史留給中日兩國(guó)的懸案，兩國(guó)有識(shí)之士就應(yīng)該共同思考，尊重歷史與法理，拿出誠(chéng)意與智慧，不使它繼續(xù)成為可能惡化中日關(guān)系的不穩(wěn)定因素，而爭(zhēng)取和平地、創(chuàng)造性地解決這一問(wèn)題。

第四篇：釣魚(yú)島爭(zhēng)端

釣魚(yú)島及其附屬島嶼自古以來(lái)就是中國(guó)的固有領(lǐng)土，中國(guó)對(duì)此擁有充分的歷史和法律依據(jù)。但是，日本方面無(wú)視大量歷史事實(shí)，竟聲稱(chēng)日本人古賀辰四郎在明治十七年（1884）發(fā)現(xiàn)該島。由此引發(fā)了一系列的爭(zhēng)端。釣魚(yú)島爭(zhēng)端也就一直成為了中日兩國(guó)關(guān)系的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。

2012年7月的日本購(gòu)島事件，掀起了釣魚(yú)島爭(zhēng)端的又一次沖突。釣魚(yú)島爭(zhēng)端，給原本就脆弱的中日關(guān)系增添了新的陰霾。

從西太平洋地緣政治來(lái)看，存在對(duì)立的兩大力量：中國(guó)力量和美日臺(tái)力量。對(duì)于后者而言，北起白令海峽，北方四島，日本海，中經(jīng)釣魚(yú)島和臺(tái)灣島，至南中國(guó)海和馬六甲海峽，既是美國(guó)利益的包線，也是日本的利益生命線。

作為一個(gè)資源潰乏的島國(guó)，日本的資源和貿(mào)易嚴(yán)重依賴(lài)于南下的海運(yùn)，這條線路有兩個(gè)關(guān)鍵而又脆弱的節(jié)點(diǎn)，一是釣魚(yú)島和臺(tái)灣島，二是南海。任何一點(diǎn)發(fā)生了政治格局的根本變化，都會(huì)對(duì)日本造成戰(zhàn)略上的困境。日本要成為政治強(qiáng)國(guó)，影響本地區(qū)乃至世界的局勢(shì)了，成為世界政治舞臺(tái)上舉足輕重的一員，只有沿此路線南下。因此，對(duì)于日本，這條線既是一條生命線，也是日本實(shí)現(xiàn)軍事政治強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)的起跑線。

然而對(duì)于中國(guó)，這條線距離中國(guó)沿海遠(yuǎn)者不過(guò)數(shù)百公里，近者不過(guò)百余公里，幾乎將中國(guó)所有的出?？诜怄i得牢牢實(shí)實(shí)。在遭受攻擊時(shí)，中國(guó)最富庶的東部地區(qū)將暴露在敵人的火力面前，無(wú)險(xiǎn)可守。中國(guó)一萬(wàn)多公里的海岸線，與這條戰(zhàn)略線幾乎完全平行。在現(xiàn)代的軍事斗爭(zhēng)中，中國(guó)要確保國(guó)家安全，維護(hù)領(lǐng)土和主權(quán)完整，就必須死守這條漫長(zhǎng)的戰(zhàn)略線，實(shí)施戰(zhàn)略防御。而中國(guó)作為一個(gè)崛起中的世界大國(guó)，必然不能被鎖在陸地上，走向大洋是中國(guó)不可逃避的選擇。只有突破這條戰(zhàn)略線，將海防線向外擴(kuò)展，使戰(zhàn)爭(zhēng)威脅遠(yuǎn)離本土，才能夠確保國(guó)家安全。于是，這條對(duì)于日本而言是必然牢牢控制的生命線和實(shí)現(xiàn)政治崛起的海上戰(zhàn)略線，同時(shí)也成為中國(guó)確保國(guó)家安全的底線和實(shí)現(xiàn)海上強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想必須突破的戰(zhàn)略線。

兩個(gè)世界強(qiáng)國(guó)竟然被捆在了一條事關(guān)雙方民族興衰的戰(zhàn)略線上。即使具有有效的溝通和協(xié)商機(jī)制，雙方的沖突也很難避免。何況中日兩國(guó)是數(shù)百年之宿敵，懷著對(duì)對(duì)方極度的不信任感，沖突的可能性大大增加。

最近消息稱(chēng)，日本政府為了加強(qiáng)監(jiān)視中國(guó)在釣魚(yú)島附近海域的活動(dòng)，2014的防衛(wèi)預(yù)算將比2013增加2.8%，約為4.88萬(wàn)億日元(約合人民幣2848億)。這是日本連續(xù)兩年增加防衛(wèi)預(yù)算，對(duì)于軍事部署強(qiáng)化軍隊(duì)，可謂不留余力。

安倍主導(dǎo)的日本內(nèi)閣與極右翼勢(shì)力在釣魚(yú)島問(wèn)題上，對(duì)中國(guó)采取步步緊逼的策略，一邊在強(qiáng)化釣魚(yú)島近嶼的軍事部署，一邊在試圖將釣魚(yú)島問(wèn)題國(guó)際化，拉其盟國(guó)加入釣魚(yú)島之爭(zhēng)的漩渦，并挑撥中國(guó)與其他鄰國(guó)的島礁爭(zhēng)議制造事端。

對(duì)此，中國(guó)政府在捍衛(wèi)釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題上的態(tài)度是明確的和一貫的，對(duì)日本政府一意孤行挑戰(zhàn)中國(guó)主權(quán)底線的行為，中國(guó)政府和軍隊(duì)不可能一再忍讓下去，東海防空識(shí)別區(qū)的公布和空軍進(jìn)行首次空中巡邏，對(duì)日發(fā)出強(qiáng)烈信號(hào)等于向日本政府正式攤牌，中國(guó)軍隊(duì)絕不允許日本海警在中國(guó)防空識(shí)別區(qū)為所欲為，將日本?？樟α繌氐字鸪鲠烎~(yú)島區(qū)域，是中國(guó)政府劃定東海防空識(shí)別區(qū)的根本目的。

最近幾年，中國(guó)軍事實(shí)力尤其是海軍大幅增長(zhǎng)。因此，對(duì)于海上主權(quán)的維護(hù)也越發(fā)堅(jiān)決。2013年11月23日，中國(guó)國(guó)防部宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)，包含釣魚(yú)島附近相關(guān)空域。

中日在南海的軍備競(jìng)爭(zhēng)以及軍事部署已經(jīng)愈演愈烈，雙方都到了騎虎難下的境地。然而一旦出現(xiàn)摩擦，在輿論的壓迫下，勢(shì)必采取報(bào)復(fù)反報(bào)復(fù)行為，到那時(shí)，中日或許都將身不由己的滑向戰(zhàn)爭(zhēng)的泥淖。

第五篇：結(jié)合釣魚(yú)島主權(quán)爭(zhēng)端問(wèn)題,一篇關(guān)于中日關(guān)系及發(fā)展趨勢(shì)的報(bào)告

對(duì)釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)的看法

釣魚(yú)島問(wèn)題由來(lái)已久。釣魚(yú)島列島由釣魚(yú)島、黃尾島、赤尾島、南小島、北小島、大南小島、大北小島和飛瀨島等島嶼組成，總面積約7平方公里。在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前，日本沒(méi)有對(duì)中國(guó)擁有對(duì)釣魚(yú)島列島的主權(quán)提出過(guò)異議。但是甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，日本通過(guò)強(qiáng)迫清朝政府簽訂《馬關(guān)條約》而攫取了臺(tái)灣及附屬各島嶼。日本在二戰(zhàn)中戰(zhàn)敗后，把臺(tái)灣歸還給了中國(guó)，卻把臺(tái)灣的附屬島嶼釣魚(yú)島等私自交給了美國(guó)托管。1971年，美日兩國(guó)在簽訂歸還沖繩協(xié)定時(shí)私相授受，把釣魚(yú)島等島嶼劃入歸還區(qū)域。這一交易遭到中國(guó)政府的強(qiáng)烈抗議，并由此引發(fā)釣魚(yú)島主權(quán)之爭(zhēng)。中日關(guān)系向來(lái)如平靜的河流，表面上看似平靜，在內(nèi)部的暗涌不知會(huì)在何時(shí)噴涌而出，這個(gè)暗涌是遲早要發(fā)生的。而這次的中國(guó)漁船被日本巡邏船沖撞事件可以說(shuō)是將暗涌噴涌到了人們的面前。日本人說(shuō)他們有釣魚(yú)島的主權(quán)，我們中國(guó)人認(rèn)為釣魚(yú)島是我國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，日本人為什么會(huì)這樣處理釣魚(yú)島事件，這么堅(jiān)持釣魚(yú)島是他們的呢，而中國(guó)人又有什么依據(jù)可以證明釣魚(yú)島是中國(guó)的呢，我們從以下幾點(diǎn)來(lái)論證。

日本方面原因：日本政府處理釣魚(yú)島事件上的方式、方法，與日本這個(gè)民族的國(guó)民有必然的關(guān)系。日本這個(gè)民族，為了利益就必須不擇手段。有一個(gè)美國(guó)學(xué)者曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：日本作為一個(gè)民族，從來(lái)就沒(méi)有講過(guò)信用。言而無(wú)信，口蜜腹劍，當(dāng)面一套背后一套，這是日本在利益之爭(zhēng)時(shí)的必然手段。日本國(guó)內(nèi)危機(jī)重重，巨額國(guó)債如何清償？新經(jīng)濟(jì)的引擎何在？國(guó)內(nèi)失業(yè)率高居不下問(wèn)題如何解決？還有老齡化社會(huì)對(duì)策？日本是否繼續(xù)鉆在美國(guó)懷抱里等問(wèn)題，這些問(wèn)題比對(duì)中國(guó)釣魚(yú)島問(wèn)題嚴(yán)重多了，可日本領(lǐng)導(dǎo)人需要向國(guó)民、外界展示其硬漢形象，轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)視線，日本為什么不去跟俄羅斯?fàn)帄Z所謂傳統(tǒng)的“北方四島”？只是看到中國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上忍讓?zhuān)`認(rèn)為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間會(huì)出現(xiàn)意見(jiàn)不統(tǒng)一，自己有空子可鉆。釣魚(yú)島事件體現(xiàn)了日本口蜜腹劍的民族性格。

從日本國(guó)另一個(gè)方面來(lái)看，武士道造就國(guó)民性，危機(jī)意識(shí)與團(tuán)伙心理導(dǎo)致的日本短視。而日本人自古就受到武士道文化的影響，幾乎任何方面都被它所影響，武士道文化使得日本人重視集體，有雙重性格，崇拜天皇，有危機(jī)意識(shí)，冷酷無(wú)情??這些都是日本民族的特性。

從中國(guó)的角度說(shuō)：我們有以下依據(jù)①在19世紀(jì)末爆發(fā)中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前，日本沒(méi)有對(duì)中國(guó)擁有對(duì)釣魚(yú)島列島的主權(quán)提出過(guò)異議。而中國(guó)發(fā)現(xiàn)“釣魚(yú)島”三字在歷史文獻(xiàn)中出現(xiàn)已有500多年。據(jù)史料記載,早在1372年,明太祖遣使楊載詔諭琉球時(shí)經(jīng)過(guò)該地,經(jīng)考察系無(wú)人居住且無(wú)任何他國(guó)標(biāo)記,于是設(shè)大明界碑。我國(guó)明永樂(lè)元年(1403)出版的《順風(fēng)相送》已有釣魚(yú)島嶼的文字記載。據(jù)歷史記載:1556年,明政府任命胡宗憲為討倭總督后,在他所編的《籌海圖編》中把釣魚(yú)島嶼列入福建省防區(qū),受中國(guó)管轄。1893年,慈禧太后為嘉獎(jiǎng)盛宣懷治病有功,特詔諭將釣魚(yú)島嶼賞賜與他,以作采集當(dāng)?shù)夭菟幹谩尼烎~(yú)島嶼的最初發(fā)現(xiàn)到清末500年的時(shí)間,中國(guó)政府派使20余次進(jìn)行巡察管轄。而且長(zhǎng)期以來(lái)臺(tái)灣漁民在釣魚(yú)島及附近海域從事捕魚(yú)等生產(chǎn)活動(dòng),久而久之,釣魚(yú)島嶼及附近海域成了臺(tái)灣附屬島嶼和東海漁場(chǎng)的一部分。由此可以看出,釣魚(yú)島嶼很早就是中國(guó)的領(lǐng)土,受中國(guó)的治理和管轄,不屬“無(wú)主地”。② 《馬關(guān)條約》雖將其割讓與日本,但

二戰(zhàn)結(jié)束后,根據(jù)《開(kāi)羅宣言》和《波次坦公告》等國(guó)際會(huì)議及條約的規(guī)定,日本必須將其連同臺(tái)灣島、澎湖列島歸還中國(guó)。值得一提的是,日本在1952年4月28日與當(dāng)時(shí)臺(tái)灣的“中華民國(guó)”政府簽訂的和平條約中承認(rèn)所有中日之間1941年12月9日之前簽訂的條約無(wú)效。③日本想要釣魚(yú)島是因?yàn)?0年代末聯(lián)合國(guó)一委員會(huì)宣布該島附近可能蘊(yùn)藏著大量的石油和天然氣，而日本急迫需要石油，但本土不產(chǎn)一滴石油，全部依靠從國(guó)外特別從中東進(jìn)口，所以一聽(tīng)說(shuō)靠近日本國(guó)土的釣魚(yú)臺(tái)列嶼一帶有這麼多的石油儲(chǔ)藏，當(dāng)然就要全力據(jù)為己有了。但是 以井上清為代表的一批日本歷史學(xué)家一直認(rèn)為，太多歷史資料證明，釣魚(yú)島的確是中國(guó)領(lǐng)土，且此事實(shí)在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前為日本官方所承認(rèn)。

從國(guó)際法角度來(lái)看：日本主張釣魚(yú)島嶼主權(quán)不符合國(guó)際法。對(duì)釣魚(yú)島的主權(quán)歸屬,日本的立場(chǎng)是:釣魚(yú)島嶼是“無(wú)主地”, 國(guó)際法意義上的“無(wú)主地”是從主權(quán)含義上界定為沒(méi)有被任何國(guó)家管領(lǐng)。釣魚(yú)島嶼早在明初就被中國(guó)發(fā)現(xiàn)并設(shè)置主權(quán)標(biāo)識(shí),直至日本1895年將其劃入版圖我國(guó)明清兩朝及臺(tái)灣的漁民們一直沒(méi)有間斷地在此行使主權(quán)和進(jìn)行與主權(quán)相關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng),其間已有500年的歷史。所以,釣魚(yú)島嶼不屬于國(guó)際法意義上的“無(wú)主地”,日本發(fā)現(xiàn)該地并以“無(wú)主地”而取得主權(quán)的主張,是有悖國(guó)際法的。日本在戰(zhàn)后發(fā)表《日本投降書(shū)》,接受了《波茨坦公告》規(guī)定的條件,無(wú)條件交還包括釣魚(yú)島嶼在內(nèi)的中國(guó)領(lǐng)土。卻又在951年的美日《舊金山條約》和1971年《沖繩協(xié)議》認(rèn)為釣魚(yú)島嶼的主權(quán)是歸他們的，根據(jù)國(guó)際條約中“禁止反言”的原則,即要求一國(guó)的言行前后一致,若其前后言行矛盾而損害相對(duì)人的利益,法律予以禁止。由此可以看出釣魚(yú)島是屬于中國(guó)的。

中日雙方對(duì)釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題的未來(lái)發(fā)展局勢(shì)剖析

1.中日若發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)雙方都是災(zāi)難

中日政府之間有兩個(gè)字特別重要，就是默契。其實(shí)在釣魚(yú)島這個(gè)問(wèn)題上，早在鄧小平時(shí)就提出擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)，中國(guó)這些年一直有保釣人士想登釣魚(yú)島，中國(guó)政府多數(shù)情況在阻止。我知道日本青年社在馮錦華登上釣魚(yú)島后也想去，在大多數(shù)的情況下雙方政府控制了這個(gè)地方的事態(tài)。

如果說(shuō)中日爭(zhēng)起來(lái)，最后的結(jié)果就是兩敗俱傷，如果今天采取進(jìn)攻性行為，就說(shuō)明已經(jīng)拋棄了當(dāng)年的共識(shí).其實(shí)雙方也看不出這個(gè)問(wèn)題能夠在短時(shí)間內(nèi)清清楚楚明明白白的說(shuō)歸誰(shuí)就歸誰(shuí)。從內(nèi)心來(lái)講，是希望中日兩國(guó)友好的，同是亞洲兩個(gè)大國(guó)家，如果說(shuō)中日兩個(gè)大國(guó)相斗，只會(huì)兩敗俱傷，不管是經(jīng)濟(jì)上的斗還是政治上的斗，走到最后最糟糕的是軍事上的斗，不管是誰(shuí)打敗誰(shuí)，都會(huì)付出慘重的代價(jià)。

2.美國(guó)，無(wú)處不在的影子

中日之間在釣魚(yú)島問(wèn)題上的爭(zhēng)議，美國(guó)是不可擺脫的一方因素，日本安保同盟之初，日本多次要求美國(guó)確認(rèn)日美同盟包括西南諸島，開(kāi)始美國(guó)沒(méi)有同意，后來(lái)日本不停追問(wèn)，美國(guó)人放出一句話(huà)“當(dāng)然包括所有的島嶼”。釣魚(yú)島問(wèn)題跟美國(guó)人也有很大的關(guān)系，二戰(zhàn)以后，釣魚(yú)島一直是美軍的靶場(chǎng)，70年代的時(shí)候美國(guó)把釣魚(yú)島移交給日本。美國(guó)把釣魚(yú)島交給日本，當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)院發(fā)布聲明移交的是行政管轄權(quán)而不是主權(quán)，日本隊(duì)對(duì)釣魚(yú)島是行政管轄權(quán)而不是主權(quán)，這一點(diǎn)在那

時(shí)候已經(jīng)明確了。這才有了目前的保持現(xiàn)狀，如果誰(shuí)再往前推進(jìn)一步就是違反當(dāng)初的協(xié)議。

3.長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，增強(qiáng)國(guó)家的實(shí)力更重要

在釣魚(yú)島的問(wèn)題上，有一方因素不可忽視，那就是中日民間情緒。我們就看中國(guó)，民間人士情緒的反彈是很大的。專(zhuān)家認(rèn)為這件事情可能導(dǎo)致中日民間互信可十年之內(nèi)不會(huì)恢復(fù)。甚至有網(wǎng)友希望用武力，一勞永逸地解決釣魚(yú)島問(wèn)題，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們要增加自己的實(shí)力，不僅是我們的軍事實(shí)力，還包括我們?cè)趪?guó)際上的軟實(shí)力，我們說(shuō)服別人的能力，我們制度的提升度，把我們自己國(guó)家建得更好。釣魚(yú)島的事情我相信它會(huì)維持這樣的狀態(tài)很久，但是我們自己的國(guó)家要建設(shè)好，這是我一個(gè)基本的觀點(diǎn)。就是我們自己的強(qiáng)大，我們自己真正的內(nèi)心的崛起，我相信到那時(shí)候無(wú)論是與美國(guó)也好，日本也好，任何一個(gè)國(guó)家也好，都能夠去找到解決這些問(wèn)題的辦法，因?yàn)閲?guó)家是我們自己的。

結(jié)束語(yǔ)：中國(guó)還需韜光養(yǎng)晦，更應(yīng)有所作為。不可否認(rèn)，釣魚(yú)島是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。中日釣魚(yú)島“撞船”事件暫告收?qǐng)?，但兩艘巨大的?guó)家之船才剛剛開(kāi)始迎頭駛近，未來(lái)也許還要發(fā)生更大更強(qiáng)烈的碰撞。中國(guó)現(xiàn)階段應(yīng)通過(guò)“恩威并施”的兩手，來(lái)影響“游戲規(guī)則”的變化。不但要化解危機(jī)，更要塑造態(tài)勢(shì)，要變壞事為好事。

中國(guó)的“和平發(fā)展”之路，今后注定要在坎坷不平的過(guò)程中艱難地推進(jìn)下去?！爸鞑豢膳d師，將不可慍而致戰(zhàn)?！薄皯?zhàn)勝易，守勝難”。大國(guó)崛起，難有一帆風(fēng)順的航程。