第一篇:政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況工作報(bào)告
尊敬的主任,各位副主任,各位委員:
2008年來,區(qū)重點(diǎn)工程辦公室在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在各級各部門的大力支持和幫助下,克服重重困難,在各自的工程建設(shè)中取得了非??上驳某煽儭_@些工程的實(shí)施,不僅進(jìn)一步改善了我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)了我區(qū)發(fā)展后勁,而且還有力地拉動了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長。現(xiàn)將半年的工
作情況匯報(bào)如下:
一、全區(qū)上半年重點(diǎn)工程進(jìn)展綜合情況
2008年,全區(qū)共安排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)39個,概算總投資1197571萬元,2008年計(jì)劃完成投資347656萬元,按三個層次進(jìn)行安排:一是區(qū)本級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)10個,概算投資718682萬元,今年計(jì)劃完成119882萬元;二是市政項(xiàng)目建設(shè)17個,估算投資97900萬元,今年計(jì)劃全部完成;三是省、市在我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資項(xiàng)目12個,概算投資380989萬元,今年計(jì)劃完成129874萬元。
2008年區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)只安排了10個,概算投資718682萬元,今年計(jì)劃完成119882萬元,1-6月只完成了21098萬元,為全年計(jì)劃的18%,項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,只有張家界巨日水泥廠、時(shí)代港灣、國土整理項(xiàng)目、鳳凰酒店四個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)施工;張家界體育生態(tài)公園(五子坡)正在著手開工前的準(zhǔn)備階段;張家界旅游生態(tài)公園(豆川坡)、張家界溫泉休閑度假村(熱水坑)已進(jìn)入土地丈量階段;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、礦業(yè)開發(fā)項(xiàng)目還未落實(shí);天門山索道下站商貿(mào)區(qū)開發(fā)項(xiàng)目今年已無法實(shí)施。區(qū)委區(qū)政府正在考慮對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施調(diào)整。
二、半年進(jìn)展情況分析
分析今年半年來各重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的情況,雖然各建設(shè)單位盡了力,但其進(jìn)展情況不盡人意,究其原因主要有以下幾點(diǎn):
1、春節(jié)期間冰凍災(zāi)害嚴(yán)重影響了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),無法實(shí)施施工,是造成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢最大因素。一是年初特殊的長期冰凍災(zāi)害,嚴(yán)重影響了各在建工程的施工進(jìn)度,進(jìn)入二季度,各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度明顯加快;二是今年新安排的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上半年大部分還在前期準(zhǔn)備之中,未啟動建設(shè),既是已啟動的工程,也還沒有真正全面鋪開,完成的投資量也不多。
2、城市規(guī)劃制約了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),各項(xiàng)審批手續(xù)辦理的難度大、時(shí)間長,影響了投資者的投資信心。
3、今年國家的金融政策約束了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。國家適度從緊的投資政策在延續(xù),籌資困難,建設(shè)資金緊張,在各建設(shè)工程中均不同程度的存在,有的工程缺口資金較大。特別是汶川地震災(zāi)害以后,其建設(shè)資金近期內(nèi)更難以到位,建設(shè)資金籌措任務(wù)更重,困難更大,尤其是新重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)因此難以啟動,各招商引資工程的籌資也比往年更困難,資金與各工程實(shí)際需要量比仍有很大缺口。
4、土地補(bǔ)償政策和安置方式問題也制約了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。地難征、房難拆已是目前重點(diǎn)工程建設(shè)的第一難題。征地拆遷太難。就征地來講,國家對建設(shè)用地的控制越來越嚴(yán),批地越來越困難;在征地過程中,被征地戶搶插搶種現(xiàn)象較嚴(yán)重,失地農(nóng)戶安置越來越難。就拆遷而言,受利益的趨勢,拆遷戶搶建和搶修、搶裝現(xiàn)象也較嚴(yán)重,特別是實(shí)行市場拆遷后,有極少數(shù)拆遷戶對拆遷工作不太支持和配合,往往需要無數(shù)次上門做工作才能簽訂拆遷協(xié)議;不少重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)因此受到影響。
5、各級各部門協(xié)調(diào)力度還有待加強(qiáng)。施工環(huán)境通過兩年的綜合整治,已有明顯好轉(zhuǎn),大的阻工鬧事行為很少發(fā)生,強(qiáng)行參工、參運(yùn)和參供現(xiàn)象明顯減少,但小的以地霸工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行參工參運(yùn)、阻工鬧事行為也時(shí)有發(fā)生,需要我們各級各部門通力配合,積極協(xié)調(diào),將矛盾解決在萌芽之中,可大大縮短施工期。
三、今年上半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)
一是加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),做到了四個到位。即分管(聯(lián)系)領(lǐng)導(dǎo)到位,組織力量到位,任務(wù)落實(shí)到位,工作措施到位。做到了分管領(lǐng)導(dǎo)(聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo))親自抓,主動抓;項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦和項(xiàng)目主要協(xié)調(diào)單位長期抓;做到了人力集中,精力集中,時(shí)間集中;各級黨委、政府對重點(diǎn)工程建設(shè)的重視度越來越高,區(qū)委、區(qū)政府在年初對全區(qū)的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了總體安排部署,對每一個重點(diǎn)工程項(xiàng)目不僅都明確了業(yè)主單位、第一責(zé)任人和協(xié)調(diào)督辦人,而且還都明確有區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分管,每個區(qū)委常委和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)均聯(lián)系分管一個或多個重點(diǎn)工程項(xiàng)目。與此同時(shí),區(qū)人民政府還建立了以區(qū)長陳競為總負(fù)責(zé)、總調(diào)度的全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)責(zé)任制,明確由區(qū)委常委楊湘林、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長王章釗主抓全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè),并由其協(xié)助區(qū)長對全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)情況進(jìn)行總的調(diào)度和協(xié)調(diào),區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人,到重點(diǎn)工程現(xiàn)場辦公,協(xié)調(diào)矛盾,解決問題。年初下達(dá)到各項(xiàng)的工作任務(wù),逐項(xiàng)分解,分季度分段落實(shí),確保了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。
二是加大了建設(shè)施工力度。由于今年新建工程比較多,部分工程目前還處在開工前的準(zhǔn)備
階段,還未正式開工,自我加壓,振奮精神,加大措施,精心組織,科學(xué)施工,克服種種困難,確保了工程進(jìn)度,加快了工程建設(shè)力度,各重點(diǎn)工程所在地的黨委、政府和廣大人民群眾,積極支持和配合重點(diǎn)工程建設(shè),有力地促進(jìn)了各重點(diǎn)工程的順利實(shí)施,在安全有序的前提下超額完成了年初制訂的投資計(jì)劃。
三是加大了投資環(huán)境整治力度。根據(jù)我區(qū)實(shí)際,區(qū)
委、區(qū)政府在2007年就成立了治理整頓建設(shè)施工環(huán)境的重點(diǎn)工程“110”,自重點(diǎn)工程110成立以來,加大了重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境的整治力度,印刷了治理整頓工程建設(shè)環(huán)境通告5000份,在全區(qū)所有的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的所在地進(jìn)行了廣泛的張貼,并與電視臺一道對重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境進(jìn)行一系列的長期宣傳報(bào)道。在項(xiàng)目施工地經(jīng)常地通過廣播宣講通告精神,營造人人了解、人人支持重點(diǎn)工程建設(shè)的良好氛圍。,在重點(diǎn)工程施工過程中,出現(xiàn)阻工阻路現(xiàn)象,重點(diǎn)工程“110”能夠及時(shí)出警,以宣傳教育為主,爭取大多數(shù)群眾的支持,對極少數(shù)無理取鬧、滋事鬧事、隨意阻工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行參工參運(yùn)等地痞地霸提前介入,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊。2008年上半年,重點(diǎn)工程“110”共宣傳教育群眾1235人,及時(shí)出警30余次,行政拘留不法分子9人,刑事拘留2人,營造了良好的施工環(huán)境,較2007年有很大的改善。政紀(jì)檢監(jiān)察部門和重點(diǎn)工程“110”對重點(diǎn)工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的亂收費(fèi)、亂罰款和索拿卡要行為進(jìn)行嚴(yán)厲的查處,對部分群眾不斷的阻工現(xiàn)象,及時(shí)地做好思想工作,加之疏導(dǎo),動之以情,曉之以理,防止事態(tài)惡化,對極少數(shù)群眾存在的強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、高喊亂要、無理取鬧和以地霸工的不法行為從重從快地給予了打擊。
四是加大了協(xié)調(diào)力度。各業(yè)主和項(xiàng)目單位對目前還未開工的新建工程,加緊了工程的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和征地拆遷工作,力爭早日開工建設(shè)。
五是建立了完善的考核機(jī)制和獎罰激勵機(jī)制。制定了《張家界市xx區(qū)2008年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核獎懲辦法》和《張家界市xx區(qū)2008年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考評細(xì)則》,在全社會營造大上項(xiàng)目、快上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的濃厚氛圍和競賽機(jī)制。
四、2008年下半年工作措施
1、加大對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督查力度,各個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)每月督查一次。
2、嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府審議通過的《張家界市xx區(qū)2008年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核辦法》和《張家界市xx區(qū)2008年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考評細(xì)則》,調(diào)動責(zé)任單位和各部門的積極性,爭取實(shí)現(xiàn)年底全面完成投資任務(wù)。
3、建議進(jìn)一步加大征地拆遷的力度。征地拆遷是每個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)遇到的最大難題,不少重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)因此受阻,不能正常按計(jì)劃開工建設(shè)。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng),在執(zhí)行中,既要講政策,還要講策略、講方法,要責(zé)任到戶、責(zé)任到人,要有預(yù)案。
4、充分發(fā)揮重點(diǎn)工程“110”的作用,努力整治重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的施工環(huán)境,嚴(yán)厲打擊阻撓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪分子,為投資者營造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好施工秩序。
5、建議進(jìn)一步改善政務(wù)環(huán)境。對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要特事特辦,簡化手續(xù),盡可能縮短工程報(bào)批報(bào)建時(shí)間,以不影響工程的建設(shè),吸引外來投資。
6、努力辦好投訴窗口,及時(shí)調(diào)處重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的各種矛盾和糾紛。
第二篇:政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況工作報(bào)告
尊敬的主任,各位副主任,各位委員:2008年來,區(qū)重點(diǎn)工程辦公室在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在各級各部門的大力支持和幫助下,克服重重困難,在各自的工程建設(shè)中取得了非常可喜的成績。這些工程的實(shí)施,不僅進(jìn)一步改善了我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)了我區(qū)發(fā)展后勁,而且還有力地拉動了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長?,F(xiàn)將半年的工作情況匯報(bào)如下:
一、全區(qū)上半年重點(diǎn)工程進(jìn)展綜合情況
二、半年進(jìn)展情況分析
分析今年半年來各重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的情況,雖然各建設(shè)單位盡了力,但其進(jìn)展情況不盡人意,究其原因主要有以下幾點(diǎn):
1、春節(jié)期間冰凍災(zāi)害嚴(yán)重影響了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),無法實(shí)施施工,是造成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢最大因素。一是年初特殊的長期冰凍災(zāi)害,嚴(yán)重影響了各在建工程的施工進(jìn)度,進(jìn)入二季度,各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度明顯加快;二是今年新安排的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上半年大部分還在前期準(zhǔn)備之中,未啟動建設(shè),既是已啟動的工程,也還沒有真正全面鋪開,完成的投資量也不多。
2、城市規(guī)劃制約了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),各項(xiàng)審批手續(xù)辦理的難度大、時(shí)間長,影響了投資者的投資信心。
3、今年國家的金融政策約束了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。國家適度從緊的投資政策在延續(xù),籌資困難,建設(shè)資金緊張,在各建設(shè)工程中均不同程度的存在,有的工程缺口資金較大。特別是汶川地震災(zāi)害以后,其建設(shè)資金近期內(nèi)更難以到位,建設(shè)資金籌措任務(wù)更重,困難更大,尤其是新重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)因此難以啟動,各招商引資工程的籌資也比往年更困難,資金與各工程實(shí)際需要量比仍有很大缺口。
4、土地補(bǔ)償政策和安置方式問題也制約了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。地難征、房難拆已是目前重點(diǎn)工程建設(shè)的第一難題。征地拆遷太難。就征地來講,國家對建設(shè)用地的控制越來越嚴(yán),批地越來越困難;在征地過程中,被征地戶搶插搶種現(xiàn)象較嚴(yán)重,失地農(nóng)戶安置越來越難。就拆遷而言,受利益的趨勢,拆遷戶搶建和搶修、搶裝現(xiàn)象也較嚴(yán)重,特別是實(shí)行市場拆遷后,有極少數(shù)拆遷戶對拆遷工作不太支持和配合,往往需要無數(shù)次上門做工作才能簽訂拆遷協(xié)議;不少重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)因此受到影響。
5、各級各部門協(xié)調(diào)力度還有待加強(qiáng)。施工環(huán)境通過兩年的綜合整治,已有明顯好轉(zhuǎn),大的阻工鬧事行為很少發(fā)生,強(qiáng)行參工、參運(yùn)和參供現(xiàn)象明顯減少,但小的以地霸工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行參工參運(yùn)、阻工鬧事行為也時(shí)有發(fā)生,需要我們各級各部門通力配合,積極協(xié)調(diào),將矛盾解決在萌芽之中,可大大縮短施工期。
三、今年上半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)
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一是加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),做到了四個到位。即分管(聯(lián)系)領(lǐng)導(dǎo)到位,組織力量到位,任務(wù)落實(shí)到位,工作措施到位。做到了分管領(lǐng)導(dǎo)(聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo))親自抓,主動抓;項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦和項(xiàng)目主要協(xié)調(diào)單位長期抓;做到了人力集中,精力集中,時(shí)間集中;各級黨委、政府對重點(diǎn)工程建設(shè)的重視度越來越高,區(qū)委、區(qū)政府在年初對全區(qū)的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了總體安排部署,對每一個重點(diǎn)工程項(xiàng)目不僅都明確了業(yè)主單位、第一責(zé)任人和協(xié)調(diào)督辦人,而且還都明確有區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分管,每個區(qū)委常委和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)均聯(lián)系分管一個或多個重點(diǎn)工程項(xiàng)目。與此同時(shí),區(qū)人民政府還建立了以區(qū)長陳競為總負(fù)責(zé)、總調(diào)度的全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)責(zé)任制,明確由區(qū)委常委楊湘林、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長王章釗主抓全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè),并由其協(xié)助區(qū)長對全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)情況進(jìn)行總的調(diào)度和協(xié)調(diào),區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人,到重點(diǎn)工程現(xiàn)場辦公,協(xié)調(diào)矛盾,解決問題。年初下達(dá)到各項(xiàng)的工作任務(wù),逐項(xiàng)分解,分季度分段落實(shí),確保了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。
三是加大了投資環(huán)境整治力度。根據(jù)我區(qū)實(shí)際,區(qū)
四是加大了協(xié)調(diào)力度。各業(yè)主和項(xiàng)目單位對目前還未開工的新建工程,加緊了工程的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和征地拆遷工作,力爭早日開工建設(shè)。
五是建立了完善的考核機(jī)制和獎罰激勵機(jī)制。制定了《張家界市xx區(qū)2008年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核獎懲辦法》和《張家界市xx區(qū)2008年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考評細(xì)則》,在全社會營造大上項(xiàng)目、快上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的濃厚氛圍和競賽機(jī)制。
四、2008年下半年工作措施
1、加大對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督查力度,各個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)每月督查一次。
2、嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府審議通過的《張家界市xx區(qū)2008年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核辦法》和《張家界市xx區(qū)2008重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考評細(xì)則》,調(diào)動責(zé)任單位和各部門的積極性,爭取實(shí)現(xiàn)年底全面完成投資任務(wù)。
3、建議進(jìn)一步加大征地拆遷的力度。征地拆遷是每個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)遇到的最大難題,不少重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)因此受阻,不能正常按計(jì)劃開工建設(shè)。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng),在執(zhí)行中,既要講政策,還要講策略、講方法,要責(zé)任到戶、責(zé)任到人,要有預(yù)案。
4、充分發(fā)揮重點(diǎn)工程“110”的作用,努力整治重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的施工環(huán)境,嚴(yán)厲打擊阻撓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪分子,為投資者營造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好施工秩序。
5、建議進(jìn)一步改善政務(wù)環(huán)境。對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要特事特辦,簡化手續(xù),盡可能縮短工程報(bào)批報(bào)建時(shí)間,以不影響工程的建設(shè),吸引外來投資。
6、努力辦好投訴窗口,及時(shí)調(diào)處重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的各種矛盾和糾紛。
本文章共2頁,當(dāng)前在第2頁 上一頁 [1] [2]第三篇:某縣法治政府建設(shè)工作報(bào)告
某縣法治政府建設(shè)工作報(bào)告
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將全縣法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下,請予審議。
一、主要工作成效
今年以來,縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設(shè)實(shí)施方案》要求,對照去年縣人大常委會反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序等重點(diǎn)工作,深入推進(jìn)依法行政,努力構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。
(一)聚焦高位推進(jìn),壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議,制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范縣實(shí)施方案》,全面啟動省級法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動,縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期聽取匯報(bào),研究解決重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履職盡責(zé),深入一線、靠前指揮,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。二是示范引領(lǐng)提升能力??h政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法,堅(jiān)持政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度,每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規(guī),由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或政府法律顧問進(jìn)行解讀學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì),通過開展學(xué)法考試、法律知識測試等活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)法尊法守法用法意識。三是強(qiáng)化考評落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系,增加平時(shí)考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實(shí)績的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)法治督察計(jì)劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,“全覆蓋”督察指導(dǎo)法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質(zhì)效。
一是加大法制宣傳力度。建立憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化機(jī)制,高質(zhì)量抓好重點(diǎn)群體憲法學(xué)習(xí)宣傳,著力推進(jìn)憲法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社縣、進(jìn)宗教場所、進(jìn)軍營”“八進(jìn)”活動,組織各類憲法集中宣傳活動133場次,舉辦干部培訓(xùn)班22期4000余人,捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊(本),實(shí)現(xiàn)憲法學(xué)習(xí)全覆蓋。二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地,積極探索擴(kuò)寬法律學(xué)習(xí)渠道,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點(diǎn),集中宣傳憲法法律相關(guān)知識,形成了全民學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅(jiān)持將法律法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”和黨員干部必學(xué)科目,組織開展法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)、任前考試、集中宣誓等活動,領(lǐng)導(dǎo)干部履行憲法使命的自覺性和堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)。深入開展青少年普法教育,經(jīng)常性開展“憲法晨讀”活動,校園法治文化建設(shè)不斷提升。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,分系統(tǒng)開展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的法律維權(quán)意識。(三)聚焦優(yōu)化服務(wù),依法履行政府職能。
一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持將“放管服”改革作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項(xiàng)92項(xiàng),取消行政審批事項(xiàng)183項(xiàng),減幅達(dá)73.2%。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,編制縣政府部門權(quán)責(zé)清單,明確職能定位,規(guī)范部門權(quán)力運(yùn)行,形成橫向到邊、縱向到底的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項(xiàng)目在線審批,推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“預(yù)約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務(wù),入駐政務(wù)大廳的政務(wù)事項(xiàng)即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時(shí)間壓縮66%,98%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進(jìn)“減證便民”行動,取消證明事項(xiàng)12項(xiàng),實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)33項(xiàng),營商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。落實(shí)法治政府建設(shè)報(bào)告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報(bào)告上一法治政府建設(shè)工作情況。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,重點(diǎn)對推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實(shí)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行等開展跟蹤審計(jì),對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,達(dá)到以審促改、以審促建的目的。(四)聚焦科學(xué)合規(guī),健全依法行政機(jī)制。
一是健全依法決策機(jī)制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,逐步完善行政決策程序規(guī)則,對棚戶縣改造、市政建設(shè)等重大決策事項(xiàng),廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風(fēng)險(xiǎn)評估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項(xiàng)的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強(qiáng)。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查管理。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴(yán)把規(guī)范性文件審查關(guān)、備案關(guān)和登記關(guān),審查各類文件120件,做到政府規(guī)范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項(xiàng)重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件,其中,繼續(xù)執(zhí)行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好制度環(huán)境。三是加強(qiáng)法律顧問隊(duì)伍建設(shè)。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業(yè)“法律體檢”專項(xiàng)活動,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,建立法律工作站22個,創(chuàng)新“一辦四室一中心”進(jìn)基層試點(diǎn)55個,實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)全覆蓋。調(diào)整充實(shí)政府法律顧問力量,主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項(xiàng)、重大執(zhí)法決定等80余件,有效防范了法律風(fēng)險(xiǎn)。(五)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。
一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。有效開展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入,認(rèn)真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,通過法律知識培訓(xùn)、模擬考試、全省統(tǒng)一上機(jī)考試,確認(rèn)執(zhí)法主體資格證53個、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個、行政執(zhí)法證1021個。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓(xùn)1期,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作實(shí)際,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,著力推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。推進(jìn)行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺錄入及審核員培訓(xùn),開展“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況檢查,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職。組織69名法制審核員,嚴(yán)格按程序開展重大執(zhí)法決定法制審核,有效減少了錯案和瑕疵案件發(fā)生。三是嚴(yán)格執(zhí)法案卷評查。將行政執(zhí)法案卷評查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑,采取自查自評、互查互評等方式,組織行政執(zhí)法部門開展案卷評查,不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強(qiáng)對重點(diǎn)執(zhí)法部門案卷評查指導(dǎo),面對面反饋存在的問題,指導(dǎo)制作方法,跟蹤落實(shí)整改情況,促進(jìn)執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。
一是加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯監(jiān)督職能,健全完善行政復(fù)議案件審理機(jī)制,依法公正受理、辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,有效化解各類行政爭議,堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)行政行為。積極加強(qiáng)與法院和涉案部門的協(xié)調(diào)溝通,配合代理律師做好庭審準(zhǔn)備工作,認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。至目前,正在辦理行政復(fù)議案件1件,辦理政府行政應(yīng)訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責(zé)任體系,設(shè)立各級調(diào)解組織209個,調(diào)解員1802名,形成了“橫向聯(lián)動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機(jī)制。充分發(fā)揮訴調(diào)對接中心,調(diào)解員作用,調(diào)處各類矛盾糾紛1073件,調(diào)解成功率達(dá)96%。三是完善信訪化解糾紛機(jī)制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動,對苗頭性、傾向性問題,堅(jiān)持主動出擊,提前介入,對22件重大、疑難、復(fù)雜糾紛,采取“掛圖作戰(zhàn)”“對賬銷號”的方式,著力在“案結(jié)事了”上狠下功夫,今年以來,共化解重點(diǎn)信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。二、存在的問題
我縣法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效,但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力不足,與建設(shè)法治政府的要求還有一定差距。二是機(jī)構(gòu)改革后,市縣兩級綜合行政執(zhí)法體制還沒有完全理順,執(zhí)法權(quán)限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執(zhí)法效率。三是一些部門和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細(xì)化程度還不夠高,需要進(jìn)一步提高執(zhí)法能力水平。四是“放管服”改革與優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有差距,個別部門之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調(diào)不夠,個別審批事項(xiàng)、辦理時(shí)限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠,影響了辦事效率。
三、下一步打算
下一步,縣政府將按照黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于依法治國、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)決策部署和要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作舉措,加大監(jiān)督檢查力度,力爭在法治政府建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展、新突破。
一是緊盯重點(diǎn)任務(wù),夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。
緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進(jìn)科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對標(biāo)對表,查漏補(bǔ)缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。二是健全制度機(jī)制,提升科學(xué)民主決策水平。
規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實(shí)施情況評價(jià)制度和責(zé)任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。三是堅(jiān)持示范引領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
以貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”為抓手,不斷完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查,改進(jìn)完善案卷評查方式和評查內(nèi)容,通過召開案卷評審會、深入部門具體指導(dǎo)等方式,強(qiáng)化督促整改,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。四是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,確保權(quán)力行使公開透明。
完善考核評價(jià)體系,把法治政府建設(shè)任務(wù)和當(dāng)前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容,加大日常工作考核和監(jiān)督問責(zé)力度,堅(jiān)決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題,積極查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板,為實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。五是加大培訓(xùn)實(shí)踐,切實(shí)提高依法行政水平。
堅(jiān)持落實(shí)縣政府常務(wù)會議學(xué)法制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦公會學(xué)法制度,以法治政府建設(shè)理論、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可實(shí)務(wù)操作為重點(diǎn),通過舉辦專題講座、培訓(xùn)班,切實(shí)提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供強(qiáng)大動力。第四篇:推進(jìn)法治政府建設(shè)情況工作報(bào)告
2019 年推進(jìn)法治政府建設(shè)的情況報(bào)告 目錄 一、主要工作完成情況..................................2
(一)加強(qiáng)保障,全面推進(jìn)工作落實(shí) ......................2
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
............................2 2.全面推進(jìn)落實(shí)。
............................3 3.加強(qiáng)考核督辦。
............................3(二)深化改革,推動政府職能轉(zhuǎn)變......................3
1.穩(wěn)妥推進(jìn)市政府機(jī)構(gòu)改革。
..................3 2.持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域“放管服”改革。
..........3 3.大力推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革。
............4(三)嚴(yán)格程序,提高科學(xué)決策水平......................4
1.健全依法決策制度。
........................4 2.加強(qiáng)規(guī)范性文件備案管理。
..................5 3.全面推行政府法律顧問制度。
................5(四)定紛止?fàn)?,依法化解社會矛?.....................5
1.依法辦理行政復(fù)議案件。
....................5 2.切實(shí)做好行政應(yīng)訴工作。
....................6 3.全力化解社會矛盾糾紛。
....................6(五)多措并舉,規(guī)范基層執(zhí)法行為......................6
1.強(qiáng)化行政執(zhí)法資格管理。
....................7
2.規(guī)范行政執(zhí)法行為。
........................7 3.深入開展教育培訓(xùn)。
........................7 二、存在的問題........................................7
三、2020 年推進(jìn)法治政府建設(shè)思路.......................8
(一)全面組織推進(jìn)。
..................................8
(二)突出工作重點(diǎn)。
..................................8
(三)強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。
..................................8
2019 年,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,XX 市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》和省委、省政府《XX 省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2016—2020 年)》要求,持續(xù)深化改革,著力推動政府職能轉(zhuǎn)變,不斷完善依法行政制度體系,全面提升政府依法履職能力,全市法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下: 一、主要工作完成情況(一)加強(qiáng)保障,全面推進(jìn)工作落實(shí) 1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
健全完善法治政府建設(shè)組織體系,針對機(jī)構(gòu)改革及時(shí)調(diào)整全市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,確保機(jī)構(gòu)改革期間各地、各部門思想不滑坡、工作不斷檔、責(zé)任不落空,為全
面推進(jìn)我市法治政府建設(shè)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
2.全面推進(jìn)落實(shí)。
一是制發(fā)《XX 市 2019 年法治建設(shè)工作要點(diǎn)》,要求各地、各部門結(jié)合職能,制定工作計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。二是定期研究問題。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)擺在政府工作的重要位置,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)。市政府常務(wù)會議定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)解決法治政府建設(shè)過程中的重大問題,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。
3.加強(qiáng)考核督辦。
將推進(jìn)法治政府建設(shè)工作納入各地、各部門目標(biāo)責(zé)任考核體系,采取“年初制定標(biāo)準(zhǔn)、定期檢查督辦、年終綜合考評”的方式,加強(qiáng)考核督辦,層層傳導(dǎo)壓力,有效推動各地、各部門全面完成法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
(二)深化改革,推動政府職能轉(zhuǎn)變 1.穩(wěn)妥推進(jìn)市政府機(jī)構(gòu)改革。
按照《XX 市機(jī)構(gòu)改革方案》要求,調(diào)整優(yōu)化市政府及工作部門職能,整合部門職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),市政府工作部門由X 個減少到 X 個,積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。
2.持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域“放管服”改革。
及時(shí)調(diào)整推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組,將“放管服”改革作為推動政府職能轉(zhuǎn)變的重要抓手。重點(diǎn)
實(shí)施“3550+100”改革,推進(jìn)企業(yè)開辦“一窗受理,并行辦理”,將新開辦企業(yè)的設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等 4 個環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限壓縮至 2 個工作日內(nèi);設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)綜合窗口,出臺配套制度 X 項(xiàng),實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資項(xiàng)目施工許可證辦理 50 個工作日內(nèi)完成、政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批 100 個工作日內(nèi)完成、一般社會投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批 65 個工作日內(nèi)完成。全面實(shí)施“證照分離”,惠及企業(yè) X 戶;全面實(shí)行“36 證合一”,辦理“多證合一”營業(yè)執(zhí)照 X 戶。深化“互聯(lián)網(wǎng)+登記”改革,推行全程電子化登記業(yè)務(wù)“一網(wǎng)辦理”,共辦理全程電子化登記業(yè)務(wù) X 戶。
3.大力推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革。
一是實(shí)行“一網(wǎng)通辦”。加快系統(tǒng)對接,事項(xiàng)上網(wǎng),辦事用網(wǎng),推動服務(wù)從“線下”向“線上”轉(zhuǎn)變,網(wǎng)上可辦率X%,網(wǎng)辦實(shí)現(xiàn)率 X%。二是實(shí)行“一門辦理”。截至 2019 年底,XX 市行政許可事項(xiàng)入駐率達(dá) X%。三是推進(jìn)“一次辦理”。梳理發(fā)布 XX 市“馬上辦”事項(xiàng) X 項(xiàng)、“一次辦”事項(xiàng) X 項(xiàng)、高頻事項(xiàng) X 項(xiàng),不斷壓縮審批服務(wù)時(shí)限,提高政務(wù)服務(wù)效率。
(三)嚴(yán)格程序,提高科學(xué)決策水平1.健全依法決策制度。
將依法決策事項(xiàng)列入市政府重要議事日程,建立健全重大決策合法性審查機(jī)制,對行政機(jī)關(guān)擬作出的重大決策,未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交市政府常?wù)會議討
論。同時(shí),分別組建政府合同審查、規(guī)范性文件審查團(tuán)隊(duì),采取政府購買法律服務(wù)方式,做好政府合同、規(guī)范性文件合法性審查,2019 年共審查政府合同、規(guī)范性文件 X 件。
2.加強(qiáng)規(guī)范性文件備案管理。
嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序,切實(shí)履行規(guī)范性文件備案審查制度,做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”,加強(qiáng)規(guī)范性文件備案登記管理,凡以 XX 市政府或市政府辦公室名義出臺的規(guī)范性文件均及時(shí)報(bào)省政府和 XX 市人大常委會備案。
3.全面推行政府法律顧問制度。
為充分發(fā)揮法律顧問在加快推進(jìn) XX 市法治政府建設(shè)中的重要作用,XX 市政府帶頭與 XX 得偉君尚律師事務(wù)所簽訂政府法律顧問合作協(xié)議,聘請 X 名專業(yè)律師擔(dān)任政府法律顧問;全市 X 個市直部門和 X 個鎮(zhèn)(辦、場、園、區(qū))分別聘請專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問,有效提升了依法行政整體水平。
(四)定紛止?fàn)?,依法化解社會矛?1.依法辦理行政復(fù)議案件。
不斷加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)把行政復(fù)議案件受理、審查、結(jié)案關(guān),將“協(xié)調(diào)撤回”作為辦理行政復(fù)議案件的“優(yōu)先結(jié)案”手段,努力把行政爭議化解在行政復(fù)議案件辦理過程中,實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了。2019 年,全市共收到行政復(fù)議案件 X 件,受理案件 X 件,不予受理案件 X 件。
受理后已辦結(jié)案件 X 件,其中,申請人主動撤回案件 X 件、作出確認(rèn)違法決定案件 X 件、作出撤銷決定案件 X 件、作出維持決定案件 X 件,作出駁回決定案件 X 件,行政復(fù)議案件糾錯率 X%。
2.切實(shí)做好行政應(yīng)訴工作。
成立由常務(wù)副市長任組長、X 家相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的 XX 市“行政訴訟與行政執(zhí)法”協(xié)作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,切實(shí)履行人民法院的生效判決、裁定,樹立行政機(jī)關(guān)尊法守法的良好形象。2019 年,全市共有行政訴訟應(yīng)訴案件 X 件,其中行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件 X 件,出庭應(yīng)訴率 X%,未出現(xiàn)行政機(jī)關(guān)拒不履行人民法院的生效判決、裁定現(xiàn)象。
3.全力化解社會矛盾糾紛。
積極探索實(shí)踐新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”XX 模式,以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為抓手,加快推進(jìn) XX 市聯(lián)合專業(yè)調(diào)解委員會建設(shè),構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ),仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制,從源頭上及時(shí)高效化解各類矛盾糾紛。2019 年,全市共調(diào)處各類矛盾糾紛 X 件,調(diào)處成功率 X%。扎實(shí)開展信訪積案攻堅(jiān),按照“五個一”要求,持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)包案化解活動,共化解涉法涉訴信訪積案 X 件。
(五)多措并舉,規(guī)范基層執(zhí)法行為
1.強(qiáng)化行政執(zhí)法資格管理。
嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,制定執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核等相關(guān)制度,建立健全行政執(zhí)法人員檔案。按機(jī)構(gòu)改革新要求,結(jié)合行政執(zhí)法人員崗位調(diào)整、執(zhí)法領(lǐng)域變化等情況,組織開展全市行政執(zhí)法人員清理、換證、培訓(xùn)等工作。
2.規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是開展案卷評查,對評查發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)下達(dá)《整改通知書》,并督促整改落實(shí)。二是開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治,組建工作專班,深入基層一線,重點(diǎn)整治執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等侵害群眾切身利益的問題,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
3.深入開展教育培訓(xùn)。
一是堅(jiān)持把法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)的重要課題,XX 市于 2019 年 6 月、8 月和 11 月,先后 3 次舉辦市委中心組(擴(kuò)大)法治專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告會,分別邀請省司法廳一級巡視員侯江波、王利明教授、高圣平教授開展法治專題講座,進(jìn)一步提升全市領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力。二是嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制,開展以案釋法活動,不斷提升全市行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平。
二、存在的問題 2019 年,XX 市法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效,但與省委、省政府的要求和人民群眾的期待相比,還存在一些差距和短板,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對法治政府建設(shè)認(rèn)識站位不高,推進(jìn)工作缺乏自覺性、主動性。二是隨著行政機(jī)關(guān)在履職過程中新情況、新問題的不斷出現(xiàn),依法行政工作面臨的壓力不斷增加,行政執(zhí)法人員依法行政能力有待進(jìn)一步提升。三是法制機(jī)構(gòu)人才不足,從事法制工作人員多為非法本專業(yè),法律專業(yè)人才缺乏,法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、2020 年推進(jìn)法治政府建設(shè)思路(一)全面組織推進(jìn)。
一是組織實(shí)施《XX 市法治政府建設(shè)責(zé)任任務(wù)分解工作方案》,全面推進(jìn) XX 市法治政府建設(shè)進(jìn)程。二是組織開展推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)展情況專題調(diào)研、督辦檢查,對工作不力、推動遲緩的地方(部門)及時(shí)約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評。
(二)突出工作重點(diǎn)。
一是加快綜合行政執(zhí)法改革,進(jìn)一步減少行政執(zhí)法層次,整合行政執(zhí)法隊(duì)伍,提高綜合行政執(zhí)法效率;二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍紀(jì)律和能力建設(shè),改進(jìn)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng),提升隊(duì)伍整體執(zhí)法能力;三是全面落實(shí)政府法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問在加快推進(jìn)全市法治政府建設(shè)中的重要作用。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。
一是充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督糾錯作用,提升行政機(jī)關(guān)依
法行政水平;二是落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度,切實(shí)提高規(guī)范性文件報(bào)備率、審查率,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,不斷完善規(guī)范性文件審查發(fā)布機(jī)制和到期退出機(jī)制。
第五篇:街道法治政府建設(shè)情況工作報(bào)告
街道法治政府建設(shè)情況工作報(bào)告
XX 市 XX 區(qū)委全面依法治區(qū)委員會:
2019 年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)司法局的關(guān)心指導(dǎo)下,XX 街道扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,全面貫徹落實(shí)依法治國的基本方略,推進(jìn)依法行政,提升行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、透明化,完善行政權(quán)力制約監(jiān)督體系,著力于構(gòu)建大法治創(chuàng)建格局、提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維、提升公民法治素養(yǎng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。今年以來,XX 街道先后實(shí)施 XX 田園康養(yǎng)綜合體項(xiàng)目、XX 東路征遷、XX 大整治、一線十村鄉(xiāng)村振興精品區(qū)建設(shè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,XX 街道通過層層部署,全面推進(jìn),為重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的法治保障,為 XX 街道快速穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。現(xiàn)將一年來的工作情況匯報(bào)如下:
一、2019 年主要工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)管,促進(jìn)依法執(zhí)政
一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。街道黨委進(jìn)一步牢固樹立“抓法治就是抓發(fā)展,抓法治就是抓和諧,抓法治才能促跨越”的執(zhí)政理念,進(jìn)一步提升科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力。切實(shí)加強(qiáng)和改
進(jìn)對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),將法治建設(shè)工作列入報(bào)告、融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。督促、支持和保證人大、政協(xié)、政府依法行使職權(quán),將法治工作納入全年重點(diǎn)工作中,提高依法監(jiān)督、依法履職、依法行政、依法辦事能力。支持和保證司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、履行職責(zé)。
二是強(qiáng)化執(zhí)政能力。實(shí)施重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,完善組織領(lǐng)導(dǎo),健全專家?guī)?,積極向基層村居延伸。堅(jiān)持黨務(wù)公開,擴(kuò)大黨內(nèi)民主。建立了干部任前公示、黨員發(fā)展公示制度等,接受監(jiān)督。建立法律顧問制度,街道聘請 2 名律師擔(dān)任法律顧問,11 個村(社區(qū))配備法律顧問。今年以來,街道 4 起訴訟或復(fù)議案件,法律顧問全程參與,切實(shí)提升法治能力和水平。
三是強(qiáng)化制約和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范決策程序。深入推進(jìn)政府信息公開和政務(wù)公開工作,通過“XX 先鋒”的微信公眾號,定期向社會公眾公開近期重點(diǎn)工作的部署安排以及成果匯報(bào),增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度。暢通舉報(bào)投訴途徑,完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(二)完善機(jī)制,抓實(shí)執(zhí)法,推進(jìn)依法行政
一是推行三級聯(lián)動機(jī)制。XX 街道建立“網(wǎng)格員、村治調(diào)會、街道大調(diào)解中心”的三級調(diào)解機(jī)制,組建三級調(diào)解隊(duì)伍,并實(shí)行階梯式化解矛盾糾紛。碰到矛盾糾紛首先專職網(wǎng)格員和網(wǎng)格長介入調(diào)解,調(diào)解不成功上報(bào)到村治會,并由村主職干部主導(dǎo)調(diào)解,再調(diào)解無故,由街道大調(diào)解中心組織開展調(diào)解工作。
二是提升執(zhí)法水平。嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力,依法履行行政管理職責(zé),依法作出決定。執(zhí)證執(zhí)法,執(zhí)法留證,共配備11 臺執(zhí)法儀,確保執(zhí)法全過程記錄。通過“XX 先鋒”公眾號,向群眾普及行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序,依法公示相關(guān)材料,提高政務(wù)透明度,自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。
三是健全調(diào)解制度。出臺矛盾糾紛管理和化解機(jī)制,并將此納入網(wǎng)格員、村主職干部、街道干部的綜合考核,發(fā)揮激勵機(jī)制,壓實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“少出格、少出村、不出街”。XX 大整治中,各類矛盾糾紛 926 起,95%在格、村內(nèi)化解。與“最多跑一次”一體化改造,建立“社會治理綜合服務(wù)中心”(信訪超市),實(shí)現(xiàn)“最多跑一地”,11 個村(社)建立信訪代辦點(diǎn),各村(社)網(wǎng)格員成為網(wǎng)格信訪代辦員。8 月份以來,街道社會治理綜合服務(wù)中心共接待信訪件 86 件,村級代辦員共代理信訪 45 件。
(三)干群同步,學(xué)法用法,營造法制氛圍
一是加強(qiáng)干部學(xué)法用法培訓(xùn)。建立并切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員學(xué)法制度,定期對其進(jìn)行法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全年組織領(lǐng)導(dǎo)干部、村“兩委”干部參加的培訓(xùn)班 10 起,參加人員累計(jì) 600余人次;舉辦法制講座 8 場,受教人數(shù)達(dá) 750 余人次;組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試,通過率達(dá) 100%;新增有行政執(zhí)法證執(zhí)證人員 16 人。
二是多種形式加強(qiáng)群眾宣教。弘揚(yáng)法制精神,構(gòu)建和諧 XX。利用“大喇叭+小喇叭”、“大屏幕+小屏幕”、法治宣傳欄及一系列法制宣傳教育活動的開展,促進(jìn)了群眾學(xué)法積極性,進(jìn)一步增強(qiáng)公民憲法意識和法制觀念?!?2.4”憲法宣傳日活動期間,開展法律進(jìn)村,法律進(jìn)校,法律進(jìn)企活動,共計(jì)發(fā)放宣傳冊 600 份,接受群眾咨詢 75 次,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供法律支持。
三是加強(qiáng)公共法律服務(wù)建設(shè)。建立公共法律服務(wù)點(diǎn),各行政村(社區(qū))都設(shè)有公共法律服務(wù)顧問,并將法律服務(wù)顧問對外公布。定期組織普法活動,為人民群眾提供法律咨詢、法律援助以及矛盾糾紛的調(diào)解。
二、存在不足
街道雖然在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作上取得一定成效,但與上級的要求仍有差距。主要表現(xiàn)在:一是法制宣傳的針對性和實(shí)效性還不夠強(qiáng),需要針對不同對象的普法需求,制定符合實(shí)際需要的工作計(jì)劃和實(shí)施辦法;二是法治宣傳工作有待提高,法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層等落實(shí)不夠,需加大宣傳力度,積極營造法治氛圍;三是各下屬單位、各村村法治政府建設(shè)工作發(fā)展水平不平衡,存在一定差距。
三、下一步工作計(jì)劃
下一步,街道會繼續(xù)積極推進(jìn)法治政府制度建設(shè)工作,加強(qiáng)制度建設(shè),依法規(guī)范管理。繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。同時(shí)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法流程,提升辦案質(zhì)量能力水平。繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育。緊緊抓住農(nóng)村法制宣傳教育這個“死角”,加大對法制宣傳經(jīng)費(fèi)投入,積極改善法制宣傳必備的通訊、交通工具,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識、依法行政,讓群眾知法、學(xué)法,增強(qiáng)他們利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識,從側(cè)面推進(jìn)法治政府建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),積極強(qiáng)化法治意識,提升依法行政能力。完善法制隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)人員配備,充實(shí)法制機(jī)構(gòu)人員力量,加大對法制隊(duì)伍的培訓(xùn)力度,積極引進(jìn)法律人才。按照上級要求,扎實(shí)開展好各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作,努力推動 XX 街道的法治建設(shè)工作再
上一個新臺階,為建設(shè)新 XX 創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。