第一篇:政府重點項目建設(shè)情況工作報告
尊敬的主任,各位副主任,各位委員:
2008年來,區(qū)重點工程辦公室在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,各重點項目建設(shè)在各級各部門的大力支持和幫助下,克服重重困難,在各自的工程建設(shè)中取得了非??上驳某煽?。這些工程的實施,不僅進一步改善了我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,增強了我區(qū)發(fā)展后勁,而且還有力地拉動了我區(qū)經(jīng)濟的快速增長?,F(xiàn)將半年的工
作情況匯報如下:
一、全區(qū)上半年重點工程進展綜合情況
2008年,全區(qū)共安排重點項目建設(shè)39個,概算總投資1197571萬元,2008年計劃完成投資347656萬元,按三個層次進行安排:一是區(qū)本級重點項目建設(shè)10個,概算投資718682萬元,今年計劃完成119882萬元;二是市政項目建設(shè)17個,估算投資97900萬元,今年計劃全部完成;三是省、市在我區(qū)重點項目建設(shè)投資項目12個,概算投資380989萬元,今年計劃完成129874萬元。
2008年區(qū)級重點項目建設(shè)只安排了10個,概算投資718682萬元,今年計劃完成119882萬元,1-6月只完成了21098萬元,為全年計劃的18%,項目進展緩慢,只有張家界巨日水泥廠、時代港灣、國土整理項目、鳳凰酒店四個重點項目建設(shè)已經(jīng)施工;張家界體育生態(tài)公園(五子坡)正在著手開工前的準備階段;張家界旅游生態(tài)公園(豆川坡)、張家界溫泉休閑度假村(熱水坑)已進入土地丈量階段;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、礦業(yè)開發(fā)項目還未落實;天門山索道下站商貿(mào)區(qū)開發(fā)項目今年已無法實施。區(qū)委區(qū)政府正在考慮對重點項目建設(shè)實施調(diào)整。
二、半年進展情況分析
分析今年半年來各重點工程建設(shè)項目實施的情況,雖然各建設(shè)單位盡了力,但其進展情況不盡人意,究其原因主要有以下幾點:
1、春節(jié)期間冰凍災(zāi)害嚴重影響了重點項目建設(shè),無法實施施工,是造成重點項目建設(shè)進展緩慢最大因素。一是年初特殊的長期冰凍災(zāi)害,嚴重影響了各在建工程的施工進度,進入二季度,各重點項目建設(shè)的進度明顯加快;二是今年新安排的重點項目建設(shè)上半年大部分還在前期準備之中,未啟動建設(shè),既是已啟動的工程,也還沒有真正全面鋪開,完成的投資量也不多。
2、城市規(guī)劃制約了重點項目建設(shè),各項審批手續(xù)辦理的難度大、時間長,影響了投資者的投資信心。
3、今年國家的金融政策約束了重點項目建設(shè)。國家適度從緊的投資政策在延續(xù),籌資困難,建設(shè)資金緊張,在各建設(shè)工程中均不同程度的存在,有的工程缺口資金較大。特別是汶川地震災(zāi)害以后,其建設(shè)資金近期內(nèi)更難以到位,建設(shè)資金籌措任務(wù)更重,困難更大,尤其是新重點項目建設(shè)因此難以啟動,各招商引資工程的籌資也比往年更困難,資金與各工程實際需要量比仍有很大缺口。
4、土地補償政策和安置方式問題也制約了重點項目建設(shè)。地難征、房難拆已是目前重點工程建設(shè)的第一難題。征地拆遷太難。就征地來講,國家對建設(shè)用地的控制越來越嚴,批地越來越困難;在征地過程中,被征地戶搶插搶種現(xiàn)象較嚴重,失地農(nóng)戶安置越來越難。就拆遷而言,受利益的趨勢,拆遷戶搶建和搶修、搶裝現(xiàn)象也較嚴重,特別是實行市場拆遷后,有極少數(shù)拆遷戶對拆遷工作不太支持和配合,往往需要無數(shù)次上門做工作才能簽訂拆遷協(xié)議;不少重點項目建設(shè)因此受到影響。
5、各級各部門協(xié)調(diào)力度還有待加強。施工環(huán)境通過兩年的綜合整治,已有明顯好轉(zhuǎn),大的阻工鬧事行為很少發(fā)生,強行參工、參運和參供現(xiàn)象明顯減少,但小的以地霸工、強買強賣、強行參工參運、阻工鬧事行為也時有發(fā)生,需要我們各級各部門通力配合,積極協(xié)調(diào),將矛盾解決在萌芽之中,可大大縮短施工期。
三、今年上半年重點項目建設(shè)工作總結(jié)
一是加強了領(lǐng)導(dǎo),做到了四個到位。即分管(聯(lián)系)領(lǐng)導(dǎo)到位,組織力量到位,任務(wù)落實到位,工作措施到位。做到了分管領(lǐng)導(dǎo)(聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo))親自抓,主動抓;項目協(xié)調(diào)辦和項目主要協(xié)調(diào)單位長期抓;做到了人力集中,精力集中,時間集中;各級黨委、政府對重點工程建設(shè)的重視度越來越高,區(qū)委、區(qū)政府在年初對全區(qū)的重點工程建設(shè)項目進行了總體安排部署,對每一個重點工程項目不僅都明確了業(yè)主單位、第一責(zé)任人和協(xié)調(diào)督辦人,而且還都明確有區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分管,每個區(qū)委常委和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)均聯(lián)系分管一個或多個重點工程項目。與此同時,區(qū)人民政府還建立了以區(qū)長陳競為總負責(zé)、總調(diào)度的全區(qū)重點工程建設(shè)責(zé)任制,明確由區(qū)委常委楊湘林、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長王章釗主抓全區(qū)重點工程建設(shè),并由其協(xié)助區(qū)長對全區(qū)重點工程建設(shè)情況進行總的調(diào)度和協(xié)調(diào),區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)有關(guān)部門的負責(zé)人,到重點工程現(xiàn)場辦公,協(xié)調(diào)矛盾,解決問題。年初下達到各項的工作任務(wù),逐項分解,分季度分段落實,確保了重點工程項目建設(shè)的順利進行。
二是加大了建設(shè)施工力度。由于今年新建工程比較多,部分工程目前還處在開工前的準備
階段,還未正式開工,自我加壓,振奮精神,加大措施,精心組織,科學(xué)施工,克服種種困難,確保了工程進度,加快了工程建設(shè)力度,各重點工程所在地的黨委、政府和廣大人民群眾,積極支持和配合重點工程建設(shè),有力地促進了各重點工程的順利實施,在安全有序的前提下超額完成了年初制訂的投資計劃。
三是加大了投資環(huán)境整治力度。根據(jù)我區(qū)實際,區(qū)
委、區(qū)政府在2007年就成立了治理整頓建設(shè)施工環(huán)境的重點工程“110”,自重點工程110成立以來,加大了重點工程建設(shè)環(huán)境的整治力度,印刷了治理整頓工程建設(shè)環(huán)境通告5000份,在全區(qū)所有的重點工程建設(shè)項目的所在地進行了廣泛的張貼,并與電視臺一道對重點工程建設(shè)環(huán)境進行一系列的長期宣傳報道。在項目施工地經(jīng)常地通過廣播宣講通告精神,營造人人了解、人人支持重點工程建設(shè)的良好氛圍。,在重點工程施工過程中,出現(xiàn)阻工阻路現(xiàn)象,重點工程“110”能夠及時出警,以宣傳教育為主,爭取大多數(shù)群眾的支持,對極少數(shù)無理取鬧、滋事鬧事、隨意阻工、強攬工程、強行參工參運等地痞地霸提前介入,依法依規(guī)嚴厲打擊。2008年上半年,重點工程“110”共宣傳教育群眾1235人,及時出警30余次,行政拘留不法分子9人,刑事拘留2人,營造了良好的施工環(huán)境,較2007年有很大的改善。政紀檢監(jiān)察部門和重點工程“110”對重點工程項目中出現(xiàn)的亂收費、亂罰款和索拿卡要行為進行嚴厲的查處,對部分群眾不斷的阻工現(xiàn)象,及時地做好思想工作,加之疏導(dǎo),動之以情,曉之以理,防止事態(tài)惡化,對極少數(shù)群眾存在的強買強賣、強裝強卸、高喊亂要、無理取鬧和以地霸工的不法行為從重從快地給予了打擊。
四是加大了協(xié)調(diào)力度。各業(yè)主和項目單位對目前還未開工的新建工程,加緊了工程的前期各項準備工作和征地拆遷工作,力爭早日開工建設(shè)。
五是建立了完善的考核機制和獎罰激勵機制。制定了《張家界市xx區(qū)2008年重點項目建設(shè)考核獎懲辦法》和《張家界市xx區(qū)2008年重點項目建設(shè)考評細則》,在全社會營造大上項目、快上項目、上大項目的濃厚氛圍和競賽機制。
四、2008年下半年工作措施
1、加大對重點項目建設(shè)的督查力度,各個重點項目建設(shè)每月督查一次。
2、嚴格執(zhí)行區(qū)政府審議通過的《張家界市xx區(qū)2008年重點項目建設(shè)考核辦法》和《張家界市xx區(qū)2008年度重點項目建設(shè)考評細則》,調(diào)動責(zé)任單位和各部門的積極性,爭取實現(xiàn)年底全面完成投資任務(wù)。
3、建議進一步加大征地拆遷的力度。征地拆遷是每個重點項目建設(shè)遇到的最大難題,不少重點項目建設(shè)因此受阻,不能正常按計劃開工建設(shè)。這項工作政策性強,在執(zhí)行中,既要講政策,還要講策略、講方法,要責(zé)任到戶、責(zé)任到人,要有預(yù)案。
4、充分發(fā)揮重點工程“110”的作用,努力整治重點項目建設(shè)的施工環(huán)境,嚴厲打擊阻撓重點項目建設(shè)的違法犯罪分子,為投資者營造重點項目建設(shè)的良好施工秩序。
5、建議進一步改善政務(wù)環(huán)境。對重點項目建設(shè)要特事特辦,簡化手續(xù),盡可能縮短工程報批報建時間,以不影響工程的建設(shè),吸引外來投資。
6、努力辦好投訴窗口,及時調(diào)處重點項目建設(shè)中的各種矛盾和糾紛。
第二篇:政府重點項目建設(shè)情況工作報告
尊敬的主任,各位副主任,各位委員:2008年來,區(qū)重點工程辦公室在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,各重點項目建設(shè)在各級各部門的大力支持和幫助下,克服重重困難,在各自的工程建設(shè)中取得了非常可喜的成績。這些工程的實施,不僅進一步改善了我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,增強了我區(qū)發(fā)展后勁,而且還有力地拉動了我區(qū)經(jīng)濟的快速增長。現(xiàn)將半年的工作情況匯報如下:
一、全區(qū)上半年重點工程進展綜合情況
二、半年進展情況分析
分析今年半年來各重點工程建設(shè)項目實施的情況,雖然各建設(shè)單位盡了力,但其進展情況不盡人意,究其原因主要有以下幾點:
1、春節(jié)期間冰凍災(zāi)害嚴重影響了重點項目建設(shè),無法實施施工,是造成重點項目建設(shè)進展緩慢最大因素。一是年初特殊的長期冰凍災(zāi)害,嚴重影響了各在建工程的施工進度,進入二季度,各重點項目建設(shè)的進度明顯加快;二是今年新安排的重點項目建設(shè)上半年大部分還在前期準備之中,未啟動建設(shè),既是已啟動的工程,也還沒有真正全面鋪開,完成的投資量也不多。
2、城市規(guī)劃制約了重點項目建設(shè),各項審批手續(xù)辦理的難度大、時間長,影響了投資者的投資信心。
3、今年國家的金融政策約束了重點項目建設(shè)。國家適度從緊的投資政策在延續(xù),籌資困難,建設(shè)資金緊張,在各建設(shè)工程中均不同程度的存在,有的工程缺口資金較大。特別是汶川地震災(zāi)害以后,其建設(shè)資金近期內(nèi)更難以到位,建設(shè)資金籌措任務(wù)更重,困難更大,尤其是新重點項目建設(shè)因此難以啟動,各招商引資工程的籌資也比往年更困難,資金與各工程實際需要量比仍有很大缺口。
4、土地補償政策和安置方式問題也制約了重點項目建設(shè)。地難征、房難拆已是目前重點工程建設(shè)的第一難題。征地拆遷太難。就征地來講,國家對建設(shè)用地的控制越來越嚴,批地越來越困難;在征地過程中,被征地戶搶插搶種現(xiàn)象較嚴重,失地農(nóng)戶安置越來越難。就拆遷而言,受利益的趨勢,拆遷戶搶建和搶修、搶裝現(xiàn)象也較嚴重,特別是實行市場拆遷后,有極少數(shù)拆遷戶對拆遷工作不太支持和配合,往往需要無數(shù)次上門做工作才能簽訂拆遷協(xié)議;不少重點項目建設(shè)因此受到影響。
5、各級各部門協(xié)調(diào)力度還有待加強。施工環(huán)境通過兩年的綜合整治,已有明顯好轉(zhuǎn),大的阻工鬧事行為很少發(fā)生,強行參工、參運和參供現(xiàn)象明顯減少,但小的以地霸工、強買強賣、強行參工參運、阻工鬧事行為也時有發(fā)生,需要我們各級各部門通力配合,積極協(xié)調(diào),將矛盾解決在萌芽之中,可大大縮短施工期。
三、今年上半年重點項目建設(shè)工作總結(jié)
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一是加強了領(lǐng)導(dǎo),做到了四個到位。即分管(聯(lián)系)領(lǐng)導(dǎo)到位,組織力量到位,任務(wù)落實到位,工作措施到位。做到了分管領(lǐng)導(dǎo)(聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo))親自抓,主動抓;項目協(xié)調(diào)辦和項目主要協(xié)調(diào)單位長期抓;做到了人力集中,精力集中,時間集中;各級黨委、政府對重點工程建設(shè)的重視度越來越高,區(qū)委、區(qū)政府在年初對全區(qū)的重點工程建設(shè)項目進行了總體安排部署,對每一個重點工程項目不僅都明確了業(yè)主單位、第一責(zé)任人和協(xié)調(diào)督辦人,而且還都明確有區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分管,每個區(qū)委常委和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)均聯(lián)系分管一個或多個重點工程項目。與此同時,區(qū)人民政府還建立了以區(qū)長陳競為總負責(zé)、總調(diào)度的全區(qū)重點工程建設(shè)責(zé)任制,明確由區(qū)委常委楊湘林、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長王章釗主抓全區(qū)重點工程建設(shè),并由其協(xié)助區(qū)長對全區(qū)重點工程建設(shè)情況進行總的調(diào)度和協(xié)調(diào),區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)有關(guān)部門的負責(zé)人,到重點工程現(xiàn)場辦公,協(xié)調(diào)矛盾,解決問題。年初下達到各項的工作任務(wù),逐項分解,分季度分段落實,確保了重點工程項目建設(shè)的順利進行。
三是加大了投資環(huán)境整治力度。根據(jù)我區(qū)實際,區(qū)
四是加大了協(xié)調(diào)力度。各業(yè)主和項目單位對目前還未開工的新建工程,加緊了工程的前期各項準備工作和征地拆遷工作,力爭早日開工建設(shè)。
五是建立了完善的考核機制和獎罰激勵機制。制定了《張家界市xx區(qū)2008年重點項目建設(shè)考核獎懲辦法》和《張家界市xx區(qū)2008年重點項目建設(shè)考評細則》,在全社會營造大上項目、快上項目、上大項目的濃厚氛圍和競賽機制。
四、2008年下半年工作措施
1、加大對重點項目建設(shè)的督查力度,各個重點項目建設(shè)每月督查一次。
2、嚴格執(zhí)行區(qū)政府審議通過的《張家界市xx區(qū)2008年重點項目建設(shè)考核辦法》和《張家界市xx區(qū)2008重點項目建設(shè)考評細則》,調(diào)動責(zé)任單位和各部門的積極性,爭取實現(xiàn)年底全面完成投資任務(wù)。
3、建議進一步加大征地拆遷的力度。征地拆遷是每個重點項目建設(shè)遇到的最大難題,不少重點項目建設(shè)因此受阻,不能正常按計劃開工建設(shè)。這項工作政策性強,在執(zhí)行中,既要講政策,還要講策略、講方法,要責(zé)任到戶、責(zé)任到人,要有預(yù)案。
4、充分發(fā)揮重點工程“110”的作用,努力整治重點項目建設(shè)的施工環(huán)境,嚴厲打擊阻撓重點項目建設(shè)的違法犯罪分子,為投資者營造重點項目建設(shè)的良好施工秩序。
5、建議進一步改善政務(wù)環(huán)境。對重點項目建設(shè)要特事特辦,簡化手續(xù),盡可能縮短工程報批報建時間,以不影響工程的建設(shè),吸引外來投資。
6、努力辦好投訴窗口,及時調(diào)處重點項目建設(shè)中的各種矛盾和糾紛。
本文章共2頁,當前在第2頁 上一頁 [1] [2]第三篇:某縣法治政府建設(shè)工作報告
某縣法治政府建設(shè)工作報告
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將全縣法治政府建設(shè)情況報告如下,請予審議。
一、主要工作成效
今年以來,縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設(shè)實施方案》要求,對照去年縣人大常委會反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機制、嚴格規(guī)范執(zhí)法程序等重點工作,深入推進依法行政,努力構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造了良好法治環(huán)境。
(一)聚焦高位推進,壓緊壓實工作責(zé)任。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)壓實責(zé)任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議,制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范縣實施方案》,全面啟動省級法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動,縱深推進法治政府建設(shè)。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴格履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期聽取匯報,研究解決重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)認真履職盡責(zé),深入一線、靠前指揮,扎實推進法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實。二是示范引領(lǐng)提升能力??h政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法,堅持政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度,每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規(guī),由相關(guān)部門負責(zé)人或政府法律顧問進行解讀學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機關(guān)工作人員法律素質(zhì),通過開展學(xué)法考試、法律知識測試等活動,進一步增強了學(xué)法尊法守法用法意識。三是強化考評落實責(zé)任。堅持將法治政府建設(shè)成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標體系,增加平時考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設(shè)責(zé)任落實。嚴格落實法治督察計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,“全覆蓋”督察指導(dǎo)法治政府建設(shè)重點任務(wù),確保目標任務(wù)全面完成。(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質(zhì)效。
一是加大法制宣傳力度。建立憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化機制,高質(zhì)量抓好重點群體憲法學(xué)習(xí)宣傳,著力推進憲法“進機關(guān)、進單位、進校園、進鄉(xiāng)村、進社縣、進宗教場所、進軍營”“八進”活動,組織各類憲法集中宣傳活動133場次,舉辦干部培訓(xùn)班22期4000余人,捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊(本),實現(xiàn)憲法學(xué)習(xí)全覆蓋。二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地,積極探索擴寬法律學(xué)習(xí)渠道,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月、民族團結(jié)進步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點,集中宣傳憲法法律相關(guān)知識,形成了全民學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅持將法律法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”和黨員干部必學(xué)科目,組織開展法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)、任前考試、集中宣誓等活動,領(lǐng)導(dǎo)干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強。深入開展青少年普法教育,經(jīng)常性開展“憲法晨讀”活動,校園法治文化建設(shè)不斷提升。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,分系統(tǒng)開展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、消費者權(quán)益保護等有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動,進一步增強了群眾的法律維權(quán)意識。(三)聚焦優(yōu)化服務(wù),依法履行政府職能。
一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅持將“放管服”改革作為推進政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項92項,取消行政審批事項183項,減幅達73.2%。以新一輪政府機構(gòu)改革為契機,積極推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,編制縣政府部門權(quán)責(zé)清單,明確職能定位,規(guī)范部門權(quán)力運行,形成橫向到邊、縱向到底的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項目在線審批,推進政務(wù)事項“掌上辦”“預(yù)約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務(wù),入駐政務(wù)大廳的政務(wù)事項即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時間壓縮66%,98%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進“減證便民”行動,取消證明事項12項,實行告知承諾制證明事項33項,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是強化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。落實法治政府建設(shè)報告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報告上一法治政府建設(shè)工作情況。充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,重點對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實、打好三大攻堅戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負擔、促進權(quán)力規(guī)范運行等開展跟蹤審計,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴肅處理,達到以審促改、以審促建的目的。(四)聚焦科學(xué)合規(guī),健全依法行政機制。
一是健全依法決策機制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,逐步完善行政決策程序規(guī)則,對棚戶縣改造、市政建設(shè)等重大決策事項,廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風(fēng)險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強。二是加強規(guī)范性文件審查管理。嚴格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴把規(guī)范性文件審查關(guān)、備案關(guān)和登記關(guān),審查各類文件120件,做到政府規(guī)范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件,其中,繼續(xù)執(zhí)行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好制度環(huán)境。三是加強法律顧問隊伍建設(shè)。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業(yè)“法律體檢”專項活動,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,建立法律工作站22個,創(chuàng)新“一辦四室一中心”進基層試點55個,實現(xiàn)了法律服務(wù)全覆蓋。調(diào)整充實政府法律顧問力量,主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項、重大執(zhí)法決定等80余件,有效防范了法律風(fēng)險。(五)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴格規(guī)范執(zhí)法程序。
一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。有效開展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入,認真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,通過法律知識培訓(xùn)、模擬考試、全省統(tǒng)一上機考試,確認執(zhí)法主體資格證53個、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個、行政執(zhí)法證1021個。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓(xùn)1期,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作實際,嚴格落實“三項制度”,著力推進執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運行。推進行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺錄入及審核員培訓(xùn),開展“三項制度”落實情況檢查,促進行政執(zhí)法機關(guān)依法履職。組織69名法制審核員,嚴格按程序開展重大執(zhí)法決定法制審核,有效減少了錯案和瑕疵案件發(fā)生。三是嚴格執(zhí)法案卷評查。將行政執(zhí)法案卷評查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑,采取自查自評、互查互評等方式,組織行政執(zhí)法部門開展案卷評查,不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強對重點執(zhí)法部門案卷評查指導(dǎo),面對面反饋存在的問題,指導(dǎo)制作方法,跟蹤落實整改情況,促進執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。
一是加強行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯監(jiān)督職能,健全完善行政復(fù)議案件審理機制,依法公正受理、辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,有效化解各類行政爭議,堅決糾正違法或不當行政行為。積極加強與法院和涉案部門的協(xié)調(diào)溝通,配合代理律師做好庭審準備工作,認真落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。至目前,正在辦理行政復(fù)議案件1件,辦理政府行政應(yīng)訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責(zé)任體系,設(shè)立各級調(diào)解組織209個,調(diào)解員1802名,形成了“橫向聯(lián)動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機制。充分發(fā)揮訴調(diào)對接中心,調(diào)解員作用,調(diào)處各類矛盾糾紛1073件,調(diào)解成功率達96%。三是完善信訪化解糾紛機制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動,對苗頭性、傾向性問題,堅持主動出擊,提前介入,對22件重大、疑難、復(fù)雜糾紛,采取“掛圖作戰(zhàn)”“對賬銷號”的方式,著力在“案結(jié)事了”上狠下功夫,今年以來,共化解重點信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。二、存在的問題
我縣法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效,但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足,與建設(shè)法治政府的要求還有一定差距。二是機構(gòu)改革后,市縣兩級綜合行政執(zhí)法體制還沒有完全理順,執(zhí)法權(quán)限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執(zhí)法效率。三是一些部門和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細化程度還不夠高,需要進一步提高執(zhí)法能力水平。四是“放管服”改革與優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有差距,個別部門之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調(diào)不夠,個別審批事項、辦理時限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠,影響了辦事效率。
三、下一步打算
下一步,縣政府將按照黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于依法治國、建設(shè)法治政府的各項決策部署和要求,堅持問題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作舉措,加大監(jiān)督檢查力度,力爭在法治政府建設(shè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進展、新突破。
一是緊盯重點任務(wù),夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。
緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進科學(xué)民主決策、嚴格規(guī)范文明執(zhí)法、強化行政權(quán)力監(jiān)督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對標對表,查漏補缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設(shè)各項目標任務(wù)全面落實。二是健全制度機制,提升科學(xué)民主決策水平。
規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,嚴格落實重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實施情況評價制度和責(zé)任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。三是堅持示范引領(lǐng),嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
以貫徹落實“三項制度”為抓手,不斷完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認真開展行政執(zhí)法案卷評查,改進完善案卷評查方式和評查內(nèi)容,通過召開案卷評審會、深入部門具體指導(dǎo)等方式,強化督促整改,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。四是強化權(quán)力監(jiān)督,確保權(quán)力行使公開透明。
完善考核評價體系,把法治政府建設(shè)任務(wù)和當前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監(jiān)管內(nèi)容,加大日常工作考核和監(jiān)督問責(zé)力度,堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題,積極查漏補缺、補齊短板,為實現(xiàn)法治政府建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。五是加大培訓(xùn)實踐,切實提高依法行政水平。
堅持落實縣政府常務(wù)會議學(xué)法制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦公會學(xué)法制度,以法治政府建設(shè)理論、行政處罰、行政強制、行政許可實務(wù)操作為重點,通過舉辦專題講座、培訓(xùn)班,切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平,為推進法治政府建設(shè)提供強大動力。第四篇:推進法治政府建設(shè)情況工作報告
2019 年推進法治政府建設(shè)的情況報告 目錄 一、主要工作完成情況..................................2
(一)加強保障,全面推進工作落實 ......................2
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
............................2 2.全面推進落實。
............................3 3.加強考核督辦。
............................3(二)深化改革,推動政府職能轉(zhuǎn)變......................3
1.穩(wěn)妥推進市政府機構(gòu)改革。
..................3 2.持續(xù)深化重點領(lǐng)域“放管服”改革。
..........3 3.大力推進“一網(wǎng)一門一次”改革。
............4(三)嚴格程序,提高科學(xué)決策水平......................4
1.健全依法決策制度。
........................4 2.加強規(guī)范性文件備案管理。
..................5 3.全面推行政府法律顧問制度。
................5(四)定紛止爭,依法化解社會矛盾......................5
1.依法辦理行政復(fù)議案件。
....................5 2.切實做好行政應(yīng)訴工作。
....................6 3.全力化解社會矛盾糾紛。
....................6(五)多措并舉,規(guī)范基層執(zhí)法行為......................6
1.強化行政執(zhí)法資格管理。
....................7
2.規(guī)范行政執(zhí)法行為。
........................7 3.深入開展教育培訓(xùn)。
........................7 二、存在的問題........................................7
三、2020 年推進法治政府建設(shè)思路.......................8
(一)全面組織推進。
..................................8
(二)突出工作重點。
..................................8
(三)強化監(jiān)督落實。
..................................8
2019 年,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,XX 市認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年)》和省委、省政府《XX 省法治政府建設(shè)實施方案(2016—2020 年)》要求,持續(xù)深化改革,著力推動政府職能轉(zhuǎn)變,不斷完善依法行政制度體系,全面提升政府依法履職能力,全市法治政府建設(shè)各項工作取得明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下: 一、主要工作完成情況(一)加強保障,全面推進工作落實 1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
健全完善法治政府建設(shè)組織體系,針對機構(gòu)改革及時調(diào)整全市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,確保機構(gòu)改革期間各地、各部門思想不滑坡、工作不斷檔、責(zé)任不落空,為全
面推進我市法治政府建設(shè)工作提供了強有力的組織保障。
2.全面推進落實。
一是制發(fā)《XX 市 2019 年法治建設(shè)工作要點》,要求各地、各部門結(jié)合職能,制定工作計劃,認真組織實施。二是定期研究問題。堅持將法治政府建設(shè)擺在政府工作的重要位置,與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進。市政府常務(wù)會議定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報,及時解決法治政府建設(shè)過程中的重大問題,加快推進法治政府建設(shè)進程。
3.加強考核督辦。
將推進法治政府建設(shè)工作納入各地、各部門目標責(zé)任考核體系,采取“年初制定標準、定期檢查督辦、年終綜合考評”的方式,加強考核督辦,層層傳導(dǎo)壓力,有效推動各地、各部門全面完成法治政府建設(shè)各項任務(wù)。
(二)深化改革,推動政府職能轉(zhuǎn)變 1.穩(wěn)妥推進市政府機構(gòu)改革。
按照《XX 市機構(gòu)改革方案》要求,調(diào)整優(yōu)化市政府及工作部門職能,整合部門職責(zé)和內(nèi)設(shè)機構(gòu),市政府工作部門由X 個減少到 X 個,積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系。
2.持續(xù)深化重點領(lǐng)域“放管服”改革。
及時調(diào)整推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組,將“放管服”改革作為推動政府職能轉(zhuǎn)變的重要抓手。重點
實施“3550+100”改革,推進企業(yè)開辦“一窗受理,并行辦理”,將新開辦企業(yè)的設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等 4 個環(huán)節(jié)的辦理時限壓縮至 2 個工作日內(nèi);設(shè)立工程建設(shè)項目審批服務(wù)綜合窗口,出臺配套制度 X 項,實現(xiàn)工業(yè)投資項目施工許可證辦理 50 個工作日內(nèi)完成、政府投資工程建設(shè)項目審批 100 個工作日內(nèi)完成、一般社會投資工程建設(shè)項目審批 65 個工作日內(nèi)完成。全面實施“證照分離”,惠及企業(yè) X 戶;全面實行“36 證合一”,辦理“多證合一”營業(yè)執(zhí)照 X 戶。深化“互聯(lián)網(wǎng)+登記”改革,推行全程電子化登記業(yè)務(wù)“一網(wǎng)辦理”,共辦理全程電子化登記業(yè)務(wù) X 戶。
3.大力推進“一網(wǎng)一門一次”改革。
一是實行“一網(wǎng)通辦”。加快系統(tǒng)對接,事項上網(wǎng),辦事用網(wǎng),推動服務(wù)從“線下”向“線上”轉(zhuǎn)變,網(wǎng)上可辦率X%,網(wǎng)辦實現(xiàn)率 X%。二是實行“一門辦理”。截至 2019 年底,XX 市行政許可事項入駐率達 X%。三是推進“一次辦理”。梳理發(fā)布 XX 市“馬上辦”事項 X 項、“一次辦”事項 X 項、高頻事項 X 項,不斷壓縮審批服務(wù)時限,提高政務(wù)服務(wù)效率。
(三)嚴格程序,提高科學(xué)決策水平1.健全依法決策制度。
將依法決策事項列入市政府重要議事日程,建立健全重大決策合法性審查機制,對行政機關(guān)擬作出的重大決策,未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交市政府常?wù)會議討
論。同時,分別組建政府合同審查、規(guī)范性文件審查團隊,采取政府購買法律服務(wù)方式,做好政府合同、規(guī)范性文件合法性審查,2019 年共審查政府合同、規(guī)范性文件 X 件。
2.加強規(guī)范性文件備案管理。
嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序,切實履行規(guī)范性文件備案審查制度,做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”,加強規(guī)范性文件備案登記管理,凡以 XX 市政府或市政府辦公室名義出臺的規(guī)范性文件均及時報省政府和 XX 市人大常委會備案。
3.全面推行政府法律顧問制度。
為充分發(fā)揮法律顧問在加快推進 XX 市法治政府建設(shè)中的重要作用,XX 市政府帶頭與 XX 得偉君尚律師事務(wù)所簽訂政府法律顧問合作協(xié)議,聘請 X 名專業(yè)律師擔任政府法律顧問;全市 X 個市直部門和 X 個鎮(zhèn)(辦、場、園、區(qū))分別聘請專業(yè)律師擔任法律顧問,有效提升了依法行政整體水平。
(四)定紛止爭,依法化解社會矛盾 1.依法辦理行政復(fù)議案件。
不斷加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),嚴把行政復(fù)議案件受理、審查、結(jié)案關(guān),將“協(xié)調(diào)撤回”作為辦理行政復(fù)議案件的“優(yōu)先結(jié)案”手段,努力把行政爭議化解在行政復(fù)議案件辦理過程中,實現(xiàn)定紛止爭、案結(jié)事了。2019 年,全市共收到行政復(fù)議案件 X 件,受理案件 X 件,不予受理案件 X 件。
受理后已辦結(jié)案件 X 件,其中,申請人主動撤回案件 X 件、作出確認違法決定案件 X 件、作出撤銷決定案件 X 件、作出維持決定案件 X 件,作出駁回決定案件 X 件,行政復(fù)議案件糾錯率 X%。
2.切實做好行政應(yīng)訴工作。
成立由常務(wù)副市長任組長、X 家相關(guān)單位負責(zé)人為成員的 XX 市“行政訴訟與行政執(zhí)法”協(xié)作機制領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴格落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴,切實履行人民法院的生效判決、裁定,樹立行政機關(guān)尊法守法的良好形象。2019 年,全市共有行政訴訟應(yīng)訴案件 X 件,其中行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴案件 X 件,出庭應(yīng)訴率 X%,未出現(xiàn)行政機關(guān)拒不履行人民法院的生效判決、裁定現(xiàn)象。
3.全力化解社會矛盾糾紛。
積極探索實踐新時代“楓橋經(jīng)驗”XX 模式,以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為抓手,加快推進 XX 市聯(lián)合專業(yè)調(diào)解委員會建設(shè),構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ),仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制,從源頭上及時高效化解各類矛盾糾紛。2019 年,全市共調(diào)處各類矛盾糾紛 X 件,調(diào)處成功率 X%。扎實開展信訪積案攻堅,按照“五個一”要求,持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)包案化解活動,共化解涉法涉訴信訪積案 X 件。
(五)多措并舉,規(guī)范基層執(zhí)法行為
1.強化行政執(zhí)法資格管理。
嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,制定執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核等相關(guān)制度,建立健全行政執(zhí)法人員檔案。按機構(gòu)改革新要求,結(jié)合行政執(zhí)法人員崗位調(diào)整、執(zhí)法領(lǐng)域變化等情況,組織開展全市行政執(zhí)法人員清理、換證、培訓(xùn)等工作。
2.規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是開展案卷評查,對評查發(fā)現(xiàn)的問題,及時下達《整改通知書》,并督促整改落實。二是開展行政執(zhí)法突出問題專項整治,組建工作專班,深入基層一線,重點整治執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等侵害群眾切身利益的問題,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
3.深入開展教育培訓(xùn)。
一是堅持把法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)的重要課題,XX 市于 2019 年 6 月、8 月和 11 月,先后 3 次舉辦市委中心組(擴大)法治專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告會,分別邀請省司法廳一級巡視員侯江波、王利明教授、高圣平教授開展法治專題講座,進一步提升全市領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力。二是嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制,開展以案釋法活動,不斷提升全市行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平。
二、存在的問題 2019 年,XX 市法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效,但與省委、省政府的要求和人民群眾的期待相比,還存在一些差距和短板,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對法治政府建設(shè)認識站位不高,推進工作缺乏自覺性、主動性。二是隨著行政機關(guān)在履職過程中新情況、新問題的不斷出現(xiàn),依法行政工作面臨的壓力不斷增加,行政執(zhí)法人員依法行政能力有待進一步提升。三是法制機構(gòu)人才不足,從事法制工作人員多為非法本專業(yè),法律專業(yè)人才缺乏,法制機構(gòu)隊伍建設(shè)有待進一步加強。
三、2020 年推進法治政府建設(shè)思路(一)全面組織推進。
一是組織實施《XX 市法治政府建設(shè)責(zé)任任務(wù)分解工作方案》,全面推進 XX 市法治政府建設(shè)進程。二是組織開展推進法治政府建設(shè)進展情況專題調(diào)研、督辦檢查,對工作不力、推動遲緩的地方(部門)及時約談、責(zé)令整改、通報批評。
(二)突出工作重點。
一是加快綜合行政執(zhí)法改革,進一步減少行政執(zhí)法層次,整合行政執(zhí)法隊伍,提高綜合行政執(zhí)法效率;二是加強行政執(zhí)法隊伍紀律和能力建設(shè),改進隊伍紀律作風(fēng),提升隊伍整體執(zhí)法能力;三是全面落實政府法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問在加快推進全市法治政府建設(shè)中的重要作用。
(三)強化監(jiān)督落實。
一是充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督糾錯作用,提升行政機關(guān)依
法行政水平;二是落實規(guī)范性文件備案審查制度,切實提高規(guī)范性文件報備率、審查率,加強規(guī)范性文件管理,不斷完善規(guī)范性文件審查發(fā)布機制和到期退出機制。
第五篇:街道法治政府建設(shè)情況工作報告
街道法治政府建設(shè)情況工作報告
XX 市 XX 區(qū)委全面依法治區(qū)委員會:
2019 年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)司法局的關(guān)心指導(dǎo)下,XX 街道扎實推進法治政府建設(shè)工作,全面貫徹落實依法治國的基本方略,推進依法行政,提升行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、透明化,完善行政權(quán)力制約監(jiān)督體系,著力于構(gòu)建大法治創(chuàng)建格局、提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維、提升公民法治素養(yǎng)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。今年以來,XX 街道先后實施 XX 田園康養(yǎng)綜合體項目、XX 東路征遷、XX 大整治、一線十村鄉(xiāng)村振興精品區(qū)建設(shè)等一批重點項目和重點工作,XX 街道通過層層部署,全面推進,為重點項目和重點工作推進提供了強有力的法治保障,為 XX 街道快速穩(wěn)定發(fā)展保駕護航?,F(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下:
一、2019 年主要工作
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化監(jiān)管,促進依法執(zhí)政
一是強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。街道黨委進一步牢固樹立“抓法治就是抓發(fā)展,抓法治就是抓和諧,抓法治才能促跨越”的執(zhí)政理念,進一步提升科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力。切實加強和改
進對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),將法治建設(shè)工作列入報告、融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局。督促、支持和保證人大、政協(xié)、政府依法行使職權(quán),將法治工作納入全年重點工作中,提高依法監(jiān)督、依法履職、依法行政、依法辦事能力。支持和保證司法機關(guān)依法行使職權(quán)、履行職責(zé)。
二是強化執(zhí)政能力。實施重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,完善組織領(lǐng)導(dǎo),健全專家?guī)欤e極向基層村居延伸。堅持黨務(wù)公開,擴大黨內(nèi)民主。建立了干部任前公示、黨員發(fā)展公示制度等,接受監(jiān)督。建立法律顧問制度,街道聘請 2 名律師擔任法律顧問,11 個村(社區(qū))配備法律顧問。今年以來,街道 4 起訴訟或復(fù)議案件,法律顧問全程參與,切實提升法治能力和水平。
三是強化制約和監(jiān)督。嚴格執(zhí)行“三重一大”制度,加強政府內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范決策程序。深入推進政府信息公開和政務(wù)公開工作,通過“XX 先鋒”的微信公眾號,定期向社會公眾公開近期重點工作的部署安排以及成果匯報,增強行政執(zhí)法的透明度。暢通舉報投訴途徑,完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(二)完善機制,抓實執(zhí)法,推進依法行政
一是推行三級聯(lián)動機制。XX 街道建立“網(wǎng)格員、村治調(diào)會、街道大調(diào)解中心”的三級調(diào)解機制,組建三級調(diào)解隊伍,并實行階梯式化解矛盾糾紛。碰到矛盾糾紛首先專職網(wǎng)格員和網(wǎng)格長介入調(diào)解,調(diào)解不成功上報到村治會,并由村主職干部主導(dǎo)調(diào)解,再調(diào)解無故,由街道大調(diào)解中心組織開展調(diào)解工作。
二是提升執(zhí)法水平。嚴格按照法定程序行使權(quán)力,依法履行行政管理職責(zé),依法作出決定。執(zhí)證執(zhí)法,執(zhí)法留證,共配備11 臺執(zhí)法儀,確保執(zhí)法全過程記錄。通過“XX 先鋒”公眾號,向群眾普及行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序,依法公示相關(guān)材料,提高政務(wù)透明度,自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。
三是健全調(diào)解制度。出臺矛盾糾紛管理和化解機制,并將此納入網(wǎng)格員、村主職干部、街道干部的綜合考核,發(fā)揮激勵機制,壓實責(zé)任,實現(xiàn)矛盾糾紛“少出格、少出村、不出街”。XX 大整治中,各類矛盾糾紛 926 起,95%在格、村內(nèi)化解。與“最多跑一次”一體化改造,建立“社會治理綜合服務(wù)中心”(信訪超市),實現(xiàn)“最多跑一地”,11 個村(社)建立信訪代辦點,各村(社)網(wǎng)格員成為網(wǎng)格信訪代辦員。8 月份以來,街道社會治理綜合服務(wù)中心共接待信訪件 86 件,村級代辦員共代理信訪 45 件。
(三)干群同步,學(xué)法用法,營造法制氛圍
一是加強干部學(xué)法用法培訓(xùn)。建立并切實履行領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員學(xué)法制度,定期對其進行法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全年組織領(lǐng)導(dǎo)干部、村“兩委”干部參加的培訓(xùn)班 10 起,參加人員累計 600余人次;舉辦法制講座 8 場,受教人數(shù)達 750 余人次;組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試,通過率達 100%;新增有行政執(zhí)法證執(zhí)證人員 16 人。
二是多種形式加強群眾宣教。弘揚法制精神,構(gòu)建和諧 XX。利用“大喇叭+小喇叭”、“大屏幕+小屏幕”、法治宣傳欄及一系列法制宣傳教育活動的開展,促進了群眾學(xué)法積極性,進一步增強公民憲法意識和法制觀念?!?2.4”憲法宣傳日活動期間,開展法律進村,法律進校,法律進企活動,共計發(fā)放宣傳冊 600 份,接受群眾咨詢 75 次,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供法律支持。
三是加強公共法律服務(wù)建設(shè)。建立公共法律服務(wù)點,各行政村(社區(qū))都設(shè)有公共法律服務(wù)顧問,并將法律服務(wù)顧問對外公布。定期組織普法活動,為人民群眾提供法律咨詢、法律援助以及矛盾糾紛的調(diào)解。
二、存在不足
街道雖然在推進法治政府建設(shè)工作上取得一定成效,但與上級的要求仍有差距。主要表現(xiàn)在:一是法制宣傳的針對性和實效性還不夠強,需要針對不同對象的普法需求,制定符合實際需要的工作計劃和實施辦法;二是法治宣傳工作有待提高,法律進機關(guān)、進企業(yè)、進基層等落實不夠,需加大宣傳力度,積極營造法治氛圍;三是各下屬單位、各村村法治政府建設(shè)工作發(fā)展水平不平衡,存在一定差距。
三、下一步工作計劃
下一步,街道會繼續(xù)積極推進法治政府制度建設(shè)工作,加強制度建設(shè),依法規(guī)范管理。繼續(xù)加強行政執(zhí)法,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。同時強化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法流程,提升辦案質(zhì)量能力水平。繼續(xù)加強法治宣傳教育。緊緊抓住農(nóng)村法制宣傳教育這個“死角”,加大對法制宣傳經(jīng)費投入,積極改善法制宣傳必備的通訊、交通工具,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識、依法行政,讓群眾知法、學(xué)法,增強他們利用法律武器保護自己合法權(quán)益的意識,從側(cè)面推進法治政府建設(shè)。繼續(xù)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),積極強化法治意識,提升依法行政能力。完善法制隊伍建設(shè),加強法制機構(gòu)人員配備,充實法制機構(gòu)人員力量,加大對法制隊伍的培訓(xùn)力度,積極引進法律人才。按照上級要求,扎實開展好各項基層基礎(chǔ)工作,努力推動 XX 街道的法治建設(shè)工作再
上一個新臺階,為建設(shè)新 XX 創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。