第一篇：財(cái)經(jīng)法規(guī)政府采購法考試重點(diǎn)[定稿]

財(cái)經(jīng)法規(guī)考試重點(diǎn)-政府采購法律制度

一、政府采購法律制度的構(gòu)成（一）政府采購法

02年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過《政府采購法》，并于03年1月1日起施行。

（二）政府采購部門規(guī)章

主要包括：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《政府采購信息公告管理辦法》

（三）政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章

二、政府采購的概念(重要)

政府采購，是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（采購人），使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

（一）政府采購的主體范圍

我國境內(nèi)的各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

（二）政府采購的資金范圍

財(cái)政性資金（財(cái)政預(yù)算資金和預(yù)算外資金）。

（三）政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)

由省級以上人民政府確定并公布.（四）政府采購的對象范圍

貨物、工程和服務(wù)

三、政府采購的原則(重要)

（一）公開透明原則

（二）公平競爭原則

（三）公正原則

（四）誠實(shí)信用原則

四、政府采購的功能

（一）節(jié)約財(cái)政支出，提高采購資金的使用效益

（二）強(qiáng)化宏觀調(diào)控

（三）活躍市場經(jīng)濟(jì)

（四）推進(jìn)反腐倡廉

（五）保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)

五、政府采購的執(zhí)行模式(重要)

我國政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合的執(zhí)行模式。

（一）集中采購

由一個專門的政府采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級政府的全部采購任務(wù)；采購單位必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購，采購單位不得擅自自行組織采購。采購人采購集中采購目錄以內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)類項(xiàng)目，必須實(shí)行集中采購。

（二）分散采購

采購單位使用財(cái)政性資金自行組織或委托采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)施的，在集中采購目錄以外，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目采購活動。

六、政府采購當(dāng)事人(重要)

（一）采購人

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。

（二）供應(yīng)商

提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

（三）采購代理機(jī)構(gòu)

集中采購機(jī)構(gòu)是指具備一定條件,經(jīng)政府批準(zhǔn)而依法擁有政府采購代理資格的社會中介機(jī)構(gòu).七、政府采購方式(重要)

1．公開招標(biāo)

2．邀請招標(biāo)

3．競爭性談判

可以依法采用競爭性談判方式采購的情形（符合之一即可）：

1.招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；

2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

3.采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

4.不能事先計(jì)算出價格總額的。

4．單一來源

可以依法采用單一來源方式采購的情形（符合之一即可）：

1.只能從唯一供應(yīng)商處采購的；

2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；

3.必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的（追加）。

5．詢價

詢價采購是指采購人向三家以上的供應(yīng)商發(fā)出詢價單，在報價的基礎(chǔ)上確定供貨商的方式。這種采購方式適用于規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)單

一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目。

八、政府采購的監(jiān)督檢查

1.政府采購監(jiān)督管理部門不得設(shè)置集中采購機(jī)構(gòu)，不得參與政府采購項(xiàng)目的采購活動。

2.采購代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

3.審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對政府采購進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與政府采購活動的國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。

第二篇：政府采購法規(guī)制度重點(diǎn)

一、綜合管理類

中華人民共和國政府采購法

中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法

財(cái)政部政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目價格評審管理的通知

財(cái)政部辦公廳關(guān)于多家代理商代理一家制造商的產(chǎn)呂參加投標(biāo)如何計(jì)算供應(yīng)商家數(shù)的復(fù)函 省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購監(jiān)管工作的意見

省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《山東省省級政府采購預(yù)算管理辦法》的通知

省財(cái)政廳關(guān)于公布《2012年山東省省級政府采中采雞雞目錄》的通知

二、代理機(jī)構(gòu)類

財(cái)政部政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法

財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好政府采購代理機(jī)構(gòu)工作的通知

省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《山東省乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)定程序》的通知

省財(cái)政廳關(guān)于做好政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作的通知

省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《山東省政會采購代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員持證上崗管理費(fèi)用辦法》的通知 省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《山東省政府采購代理機(jī)構(gòu)考核辦法》的通知

三、評審專家類

四、信息公告類

五、采購方式

省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《山東省政府采購非招標(biāo)采購方式管理暫行辦法》的通知

省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《山東省貨物及服務(wù)政府采購方式變更管理暫行辦法》的通知

六、投訴處理類

財(cái)政部政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法

七、收費(fèi)管理類

國家計(jì)劃委招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法（重點(diǎn)）

還有就是編寫招標(biāo)文件、公告信息的內(nèi)容也要看一下……

第三篇：財(cái)經(jīng)法規(guī)重點(diǎn)

第一章 會計(jì)法律制度 ◆保管期限

永久：財(cái)務(wù)報告、會計(jì)檔案保管清冊、會計(jì)檔案銷毀清冊 定期

5年：銀行對賬單、銀行余額調(diào)節(jié)表、發(fā)票存根聯(lián)、發(fā)票登記簿

15年：原始憑證、記賬憑證、輔助賬簿、總賬、會計(jì)移交清冊、會計(jì)賬簿 25年：現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬

◆處罰

隨意變更會計(jì)處理方法：縣級以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正；單位3000-50000罰款；責(zé)任人員2000-20000 授意偽造、編造、虛假：5000-50000罰款

偽造、編造、虛假：單位5000-100000 主管、責(zé)任人員3000-50000罰款會計(jì)人員吊銷會從證書

隱匿、銷毀：單位5000-100000個人5年以下有期徒刑或拘役 20000-200000罰金

◆移交

移交人員對會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé) 交接雙方和監(jiān)交人簽名蓋章

移交清冊注明：單位名稱、交接日期、交接雙方和監(jiān)交人的職務(wù)、姓名，移交清冊頁數(shù)、需要說明的問題和意見

◆刑罰

主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑

附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)、外國人驅(qū)逐出境

◆注會及其會計(jì)師事務(wù)所可承辦的審計(jì)業(yè)務(wù) 審查企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報告，出具審計(jì)報告 驗(yàn)證企業(yè)資本、出具驗(yàn)資報告

辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)業(yè)務(wù)，出具有關(guān)報告 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)業(yè)務(wù)

◆會計(jì)工作管理體制的內(nèi)容 明確會計(jì)工作的主管部門 國家統(tǒng)一會計(jì)制度制定權(quán)限 會計(jì)人員的管理

單位內(nèi)部的會計(jì)工作管理職責(zé)

◆承擔(dān)行政責(zé)任

行政處罰：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照、行政拘留

行政處分

◆會計(jì)人員繼續(xù)教育 會計(jì)理論與實(shí)務(wù)、財(cái)務(wù)會計(jì)法規(guī)、會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范、其他相關(guān)的知識與法規(guī) ◆財(cái)務(wù)會計(jì)報告的組成

會計(jì)報表、會計(jì)報表輔助、財(cái)務(wù)情況說明書

◆職位

回避制度：國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位

單位負(fù)責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計(jì)主管人員。會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計(jì)主管人員的直系親屬不得擔(dān)任出納工作。

出納人員不得兼任稽核、會計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。擔(dān)任會計(jì)主管人員的，必須取得會計(jì)從業(yè)資格證書、具備會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或 從事會計(jì)工作3年以上經(jīng)歷。

第二章 支付結(jié)算法律制度

◆《支付結(jié)算辦法》規(guī)定的基本原則

恪守信用、履約付款原則；誰的錢進(jìn)誰的賬，由誰支配原則；銀行不墊款原則

◆必須記載 簽發(fā)支票

表明支票的字樣、無條件支付的委托、確定的金額、付款人名稱、出票日期、付款人簽章 簽發(fā)商業(yè)匯票

付款人名稱、付款日期、出票日期

◆提示付款期限

支票、商業(yè)匯票：自到期日起10日內(nèi) 銀行匯票：自出票日起1個月內(nèi)

銀行本票：自出票日起不得超過2個月

支票的持票人對出票人的權(quán)利自出票日起6個月

◆支票

現(xiàn)金支票：支取 轉(zhuǎn)賬支票：轉(zhuǎn)賬

普通支票：轉(zhuǎn)賬、支取

◆票據(jù)行為

出票、背書、承兌、保證

◆托收承付

收款、付款單位必須是國有企業(yè)、供銷合作社以及經(jīng)營管理較好，并經(jīng)開戶銀行審查同意的城鄉(xiāng)集體所有制工業(yè)企業(yè)。

貨款分為驗(yàn)單付款和驗(yàn)貨付款。驗(yàn)單付款的承負(fù)期為3天，驗(yàn)貨付款的承負(fù)期為10天

◆簽發(fā)空頭支票 由中國人民銀行處以票面金額5%不低于1000元的罰款，賠償持票人支票金額2%的賠償金 ◆票據(jù)喪失

掛失支付（暫時的預(yù)防措施）、公示催告（人民法院）、普通訴訟（人民法院）

第三章 稅收法律制度 ◆消費(fèi)稅稅率形式

定額稅率（黃酒、啤酒、成品油）

比例稅率（供求矛盾突出、價格差異較大、計(jì)量單位不規(guī)范的消費(fèi)品）復(fù)合稅率（卷煙、糧食白酒、薯類白酒）

◆納稅義務(wù)發(fā)生時間

賒銷、分期付款：書面合同約定的收款日期的當(dāng)天，沒有約定的為貨物發(fā)出當(dāng)天 增值稅、消費(fèi)稅：貨物已送的當(dāng)天

◆時間

1.因計(jì)算錯誤等失誤而未繳或少繳稅款的，3年內(nèi)可追征稅款、滯納金；有特殊情況可延長到5年

2.經(jīng)批準(zhǔn)可延期繳納稅款，最長不超過3個月

3.境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包建筑安裝裝配勘探和提供勞務(wù)的，應(yīng)在項(xiàng)目完工、離開中國前15日內(nèi)，申報辦理注銷稅務(wù)登記

4.從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人應(yīng)自領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)申報辦理稅務(wù)登記 5.稅收保全措施的期限一般不得超過6個月

6.應(yīng)自工商行政管理機(jī)關(guān)變更登記之日起30天內(nèi)，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理變更稅務(wù)登記

7.企業(yè)所得稅自月份或季度終了之日起15日內(nèi)預(yù)繳，自終了之日起5個月內(nèi)核算清繳。

◆連載

應(yīng)合并其因連載而取得的所有稿酬所得為一次，計(jì)征個人所得稅。在其連載之后又出書取得稿酬所得，或先出書后連載取得稿酬所得，應(yīng)視同再版稿酬分次計(jì)征個人所得稅。

◆稅率

低稅率13%適用范圍：圖書、報紙雜志、農(nóng)藥農(nóng)機(jī)農(nóng)膜、石油液化氣、天然氣、煤氣

一般納稅人銷售或進(jìn)口貨物，提供加工、修理修配勞務(wù)，除低稅率和銷售個別舊貨，稅率為17% 國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)惠稅率為15% 小規(guī)模納稅人增值稅征收率為3%

◆增值稅

1.以舊換新方式銷售貨物，應(yīng)按新貨物的同期銷售價格確定銷售額，不得扣減舊貨物的收購價格

2.采取還本銷售方式銷售貨物，其銷售額就是貨物的銷售價格，不得減除還本支出

3.以物易物雙方都應(yīng)作購銷處理，以各自發(fā)出的貨物核算銷售額并計(jì)算銷項(xiàng)稅額，以各自收到的貨物按有關(guān)規(guī)定核算購貨額并計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額

◆個人所得稅

免征：軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)、保險賠款 減征：烈屬所得

◆營業(yè)稅 征收范圍：交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)

◆營業(yè)額

保險業(yè)初保業(yè)務(wù)營業(yè)額=全部保費(fèi)收入-付給分保人的保費(fèi) 一般貸款營業(yè)額=貸款利息收入

演出營業(yè)額=全部票價或包場收入-付給單位、演出公司、經(jīng)紀(jì)人的費(fèi)用

◆稅前扣除 不允許：

1.企業(yè)繳納的房產(chǎn)稅、車船稅、土地使用稅、印花稅（已在管理費(fèi)用中扣除）2.向投資者支付的股息、紅利等權(quán)益性投資收益款項(xiàng) 3.企業(yè)所得稅稅款 4.稅收滯納金

5.罰金、罰款和被沒收財(cái)物的損失 6.贊助支出

7.未經(jīng)核定的準(zhǔn)備金支出 8.與取得收入無關(guān)的其他支出 9.納稅人銷售貨物給購貨方的回扣

在企業(yè)所得稅前扣除：消費(fèi)稅、營業(yè)稅、資源稅、土地增值稅、關(guān)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加

◆流轉(zhuǎn)稅

增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、關(guān)稅

◆不得開具增值稅專用發(fā)票 1.向銷售者銷售應(yīng)稅項(xiàng)目 2.銷售免稅項(xiàng)目

3.銷售報關(guān)出口的貨物、在境外銷售應(yīng)稅勞務(wù) 4.將貨物用于非應(yīng)稅項(xiàng)目

5.將貨物用于集體福利或個人消費(fèi) 6.將貨物無償贈送他人

7.提供非應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)

8.向小規(guī)模納稅人銷售應(yīng)稅項(xiàng)目，不能開專用發(fā)票的

◆必須持稅務(wù)登記證件 1.開立銀行賬戶

2.申請減稅、免稅、退稅 3.申請辦理延期申報、延期繳納稅款 4.領(lǐng)購發(fā)票

5.申請開具外出經(jīng)營活動稅收管理證明 6.辦理停業(yè)、歇業(yè) 7.其他有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)

◆稅法三基本要素

納稅義務(wù)人、征稅對象、稅率

◆稅種劃分

地方稅：城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、車船使用牌照稅、城市房地產(chǎn)稅、契稅、土地增值稅 中央稅：消費(fèi)稅

中央地方共享稅：增值稅

◆罰款

1.扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收不收稅款：向納稅人追繳，對扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款50%以上3倍以下的罰款

2.未按規(guī)定期限辦理納稅申報和報送納稅資料，責(zé)令限期改正，并處2000-10000元的罰款；按日加收滯納稅款5%。的滯納金

3.偷稅：追繳稅款、滯納金，并處不繳或少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款

◆累進(jìn)稅率

全額累進(jìn)稅率、超額累進(jìn)稅率、超率累進(jìn)稅率、超倍累進(jìn)稅率

第四章 財(cái)政法規(guī)制度 ◆預(yù)算

五個級別：中央預(yù)算，省級預(yù)算、地級市預(yù)算、縣級預(yù)算、鄉(xiāng)預(yù)算 組織程序：預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整

原則：公開性、可靠性、完整性、統(tǒng)一性、性

預(yù)算收入：中央預(yù)算收入、地方預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入

◆財(cái)政國庫集中收付中心的主要職責(zé) 1.辦理財(cái)政直接支付業(yè)務(wù) 2.提供授權(quán)支付憑證信息 3.辦理政府采購資金撥款

4.配合財(cái)政國庫做好工資直發(fā)的有關(guān)工作 5.管理和使用財(cái)政性資金有關(guān)賬戶 6.管理明細(xì)賬

7.管理預(yù)算單位支付信息

8.管理財(cái)政性資金各種支付憑證并加強(qiáng)管理

◆財(cái)政性資金

預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金，與財(cái)政資金相配套的單位自籌資金 第五章 會計(jì)職業(yè)道德

◆會計(jì)職業(yè)道德教育的主要內(nèi)容 1.道德觀念教育 2.道德規(guī)范教育 3.道德警示教育

4.其他教育（形勢教育、品德教育）

◆會計(jì)職業(yè)道德教育途徑

1.會計(jì)學(xué)歷教育（基礎(chǔ)性地位）2.會計(jì)繼續(xù)教育

3.會計(jì)人員的自我教育與修養(yǎng)（自我解剖、自重自省、自警自勵、自律慎獨(dú)/道德觀念、道德規(guī)范、道德警示）

◆特征

會計(jì)職業(yè)道德：強(qiáng)制性、廣泛社會性、相對穩(wěn)定性 職業(yè)道德：職業(yè)性、實(shí)踐性、繼承性、多樣性

◆功能

指導(dǎo)、評價、教化

◆會計(jì)職業(yè)道德基本內(nèi)容

愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會

◆會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容

愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)

◆道德的主要社會功能

認(rèn)識、調(diào)節(jié)、教育、評價、平衡

◆愛崗敬業(yè)的基本要求

1.正確認(rèn)識會計(jì)職業(yè)，樹立愛崗敬業(yè)的精神 2.熱愛會計(jì)工作，敬重會計(jì)職業(yè) 3.安心工作，任勞任怨 4.嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍 5.忠于職守，盡職盡責(zé)

◆財(cái)政部門對會計(jì)職業(yè)道德進(jìn)行監(jiān)督檢查 1.執(zhí)法檢查與會計(jì)職業(yè)道德檢查相結(jié)合

2.會計(jì)從業(yè)資格證書注冊登記和年檢與會計(jì)職業(yè)道德檢查相結(jié)合 3.會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考評、聘用與會計(jì)職業(yè)道德檢查相結(jié)合

第四篇：財(cái)經(jīng)法規(guī)重點(diǎn)第四章

第四章 財(cái)政法律制度

第一節(jié) 預(yù)算法律制度

1）預(yù)算法律制度的構(gòu)成：《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共合國預(yù)算法實(shí)施條例》及其他關(guān)于預(yù)算管理的法律法規(guī)。

2）國家預(yù)算的概念與作用

1、國家預(yù)算的編制原則：公開性、可靠性、完整性、統(tǒng)一性、性。

2、國家預(yù)算的作用：國家預(yù)算作為財(cái)政分配和宏觀調(diào)控的主要手段，具有分配、調(diào)控和監(jiān)督職能，主要包括三個方面（財(cái)力保證作用、調(diào)節(jié)制約作用、反映監(jiān)督作用）。

3、國家預(yù)算的級次劃分

1.我國國家預(yù)算級次是按照一級政權(quán)設(shè)立一級預(yù)算的原則建立的。

2.我國的國家預(yù)算一共分為五級，包括中央，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），市（自治州），縣（不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五級預(yù)算。

4、國家預(yù)算的構(gòu)成：中央預(yù)算、地方預(yù)算、總預(yù)算、部門單位預(yù)算

4）預(yù)算收入與預(yù)算支出

1、預(yù)算收入

①按來源劃分：稅收收入、國有資產(chǎn)收益、專項(xiàng)收入、其他收入；

②按歸屬劃分：中央預(yù)算收入、地方預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入；

注：中央預(yù)算收入（包括中央本級收入和地方按照規(guī)定向中央上解的收入）

地方預(yù)算收入（包括地方本級收入和中央按照規(guī)定返還或補(bǔ)助地方的收入）

2、預(yù)算支出

①預(yù)算支出按內(nèi)容劃分：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、（教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育）事業(yè)發(fā)展支出、國家管理費(fèi)用支出、國防支出、各項(xiàng)補(bǔ)貼支出、其他支出等；

②按支出級次劃分：中央預(yù)算支出、地方預(yù)算支出

注：中央預(yù)算支出（包括中央本級支出和中央返還或補(bǔ)助地方的支出）

地方預(yù)算支出（包括地方本級支出和地方按照規(guī)定上解中央的支出）

5）預(yù)算組織編序

1、預(yù)算的編制

①預(yù)算公歷1月1日至12月31日止

②預(yù)算草案的編制依據(jù)：

● 中央預(yù)算和地方各級政府預(yù)算，參照上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本收支預(yù)測進(jìn)行編制?！?各級政府編制預(yù)算草案的依據(jù)如下:

1、法律、法規(guī)；

2、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政中長期計(jì)劃以及有關(guān)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策；

3、本級政府的預(yù)算管理職權(quán)和財(cái)政管理體制確定的預(yù)算收支范圍；

4、上一預(yù)算執(zhí)行情況和本預(yù)算收支變化因素；

5、上級政府對編制本預(yù)算草案的指示和要求；

● 各部門、各單位編制預(yù)算草案的依據(jù)：

1、法律、法規(guī)；

2、本級政府的指示和要求以及本級政府財(cái)政部門的部署；

3、本部門、本單位的職責(zé)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃；

4、本部門、本單位的定員定額標(biāo)準(zhǔn)；

5、本部門、本單位上一預(yù)算執(zhí)行情況和本預(yù)算收支變化因素；

③預(yù)算草案的編制內(nèi)容：

（1）中央預(yù)算的編制內(nèi)容包括：

① 本級預(yù)算收入和支出

② 上一結(jié)余用于本安排的支出；

③ 返還或者補(bǔ)助地方的支出；

④ 地方上解的收入。

（2）地方各級政府預(yù)算的編制內(nèi)容：

① 本級預(yù)算收入和支出；

② 上一結(jié)余用于本安排的支出；

③ 上級返還或者補(bǔ)助的收入；

④ 返還或者補(bǔ)助下級的支出；

⑤ 上解上級的支出；

⑥ 下級上解的收入。

2、預(yù)算的審批：經(jīng)過人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算屬于法律文件，具有嚴(yán)肅的法律效力，非經(jīng)法定程序，不得改變。

O.中央預(yù)算由人國人民代表大會審查和批準(zhǔn)。

O.地方各級政府預(yù)算由本組人民代表大會審查和批準(zhǔn)。

3、預(yù)算執(zhí)行：我國預(yù)算執(zhí)行主體包括各級政府及其財(cái)政部門、預(yù)算收入征收部門、國庫、各有關(guān)部門和各有關(guān)單位；

預(yù)算征收：各級財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)等；預(yù)算支出：各級財(cái)政部門；

6)決算：決算是指各級政府、各部門、各單位編制的未經(jīng)法定程序?qū)彶楹团鷾?zhǔn)的預(yù)算收支的執(zhí)行結(jié)果。

7）預(yù)決算的監(jiān)督：是指包括立法機(jī)關(guān)、各級政府、財(cái)政部門、審計(jì)部門在內(nèi)的各監(jiān)督主體對中央和地方預(yù)算和決算所進(jìn)行的監(jiān)督；

●全國人民代表大會及其常務(wù)委員會對中央和地方預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。

●縣級以上地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會對本級和下級政府預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督?！襦l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會對本級預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。

第二節(jié) 政府采購法律制度

一、政府采購法律制度的構(gòu)成：由《中華人民共和國政府采購法》和 政府采購部門規(guī)章 及 政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章組成。

二、政府采購的概念

1）概念：政府采購是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

三、政府采購的原則（三公一信）：

1.公開透明原則（保障）2.公平競爭原則（核心）3.公正原則4.誠實(shí)信用原則

四、政府采購的功能

1、節(jié)約財(cái)政支出，提高采購資金的使用效益；

2、強(qiáng)化宏觀調(diào)控；

3、活躍市場經(jīng)濟(jì)；

4、推進(jìn)反腐倡廉；

5、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)；

五、政府采購的執(zhí)行模式：我國政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合的執(zhí)行模式。

1）集中采購：是指由政府采購的集中采購機(jī)構(gòu)依據(jù)政府制定的集中采購目錄，受有關(guān)采購人的委托，按照公開、公平、公正的采購原則，以及必須采取的市場競爭機(jī)制和一系列專門操作規(guī)程進(jìn)行的統(tǒng)一采購；

利：① 能形成批量，取得規(guī)模效益；

② 減少重復(fù)采購，降低采購成本；

③ 統(tǒng)一策劃，統(tǒng)一采購，統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn)，便于維修和管理；

④ 容易培養(yǎng)一支專業(yè)化采購隊(duì)伍，保證采購質(zhì)量；

⑤ 方便管理和監(jiān)督；

⑥ 有利于政府采購有關(guān)政策取向的貫徹落實(shí)；

弊： ① 容易滋生官僚習(xí)氣，采購效率不高；

② 難以滿足用戶多樣性的需求；

③ 采購周期較長；

2）分散采購:是指由各預(yù)算單位自行開展采購活動的一種采購組織實(shí)施形式。

利： 增強(qiáng)采購人自主權(quán)，能夠滿足采購對及時性和多樣性的需求；

弊：失去了規(guī)模效益，加大了采購成本，不便于監(jiān)督管理等；

注：分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)：50萬元以上的貨物和服務(wù)的項(xiàng)目，及60萬元以上的工程項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定；

公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)：一次性達(dá)到120萬元的貨物或服務(wù)項(xiàng)目，及200萬元以上的工程項(xiàng)目應(yīng)采用公開招標(biāo)方式

六、政府采購當(dāng)事人：包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)等（不包括政府采購的監(jiān)督管理部門）

七、政府采購方式：包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源、詢價等。

1、公開招標(biāo)公開招標(biāo)是政府采購的主要方式。

2、邀請招標(biāo)：邀請招標(biāo)也叫選擇性招標(biāo)，由采購人根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績，選擇一定數(shù)目的法人或其他組織（不能少于三家），向其發(fā)出招標(biāo)邀請書，邀請他們參加投標(biāo)競爭，從中選定中標(biāo)的供應(yīng)商。

㈠ 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照法律采用邀請招標(biāo)方式采購：

① 具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；

② 采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價值的比例過大的。

㈡ 出現(xiàn)一下情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo):

①供應(yīng)商不足三家的；② 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；③ 報價均超過采購預(yù)算的；④ 采購任務(wù)取消的；

3、競爭性談判：競爭性談判指采購人或代理機(jī)構(gòu)通過與多家供應(yīng)商（不少于三家）進(jìn)行談判，最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商。

㈠ 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照法律采用競爭性談判方式采購：

（1）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；

（2）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

（3）采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

（4）不能事先計(jì)算出價格總額的。

㈡ 競爭性談判程序：成立談判小組——制定談判文件——確定供應(yīng)商名單——談判——成交；

4.單一來源采購：單一來源采購也稱直接采購，是指達(dá)到了限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但所購商品的來源渠道單一，或?qū)賹＠?、首次制造、合同追加、原有采購?xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充和發(fā)生了不可預(yù)見緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購等情況。該采購方式的最主要特點(diǎn)是沒有競爭性。

符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依法采用單一來源方式采購：

（1）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；

（2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；

（3）必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。

5.詢價：采購人向有關(guān)供貨商發(fā)出詢價單，在對供貨商的報價進(jìn)行分析和比較的基礎(chǔ)上確定供貨商。該種采購方式適用于貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)單

一、現(xiàn)貨貨源充足而且價格變動幅度比較小的采購項(xiàng)目。

詢價程序：（1）成立詢價小組（2）確定被詢價的供應(yīng)商名單：3）詢價（4）確定成交供應(yīng)商。

八、政府采購的監(jiān)督檢查：各級人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門；

1）政府采購監(jiān)督管理部門的監(jiān)督：

① 不得設(shè)置集中采購機(jī)構(gòu)；

② 不得參與政府采購項(xiàng)目的采購活動；

③ 集中代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或利益關(guān)系；

2）集中采購機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督：

① 應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度；

② 采購活動的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確，互相監(jiān)督制約；

③ 經(jīng)辦采購的人員與負(fù)責(zé)采購合同審核、驗(yàn)收人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互制約；

3）采購人的內(nèi)部監(jiān)督:

① 政府采購項(xiàng)目的采購標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開；

② 采購人在采購活動完成后，應(yīng)當(dāng)將采購結(jié)果予以公布；

4）政府其他有關(guān)部門的監(jiān)督

① 審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督

② 監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督

③ 其他有關(guān)部門的監(jiān)督

5）政府采購活動的社會監(jiān)督：任何單位和個人有權(quán)控告和檢舉；

第三節(jié) 國庫集中收付制度

一、國庫集中收付制度：是指財(cái)政部門代表政府設(shè)置國庫單一賬戶體系，所有的財(cái)政性資金均納入國庫單一賬戶體系收繳、支付、管理的制度。

二、國庫單一賬戶體系：包括(國庫單一賬戶、財(cái)政部門和預(yù)算單位的零余額賬戶、財(cái)政專戶、特設(shè)專戶)

1.國庫單一賬戶：用于記錄、核算和反映納入預(yù)算管理的財(cái)政收入和支出活動，并與財(cái)政部門在商業(yè)銀行開設(shè)的零余額賬戶進(jìn)行清算；

2.財(cái)政部門和預(yù)算單位的零余額賬戶：財(cái)政部門零余額賬戶用于財(cái)政直接支付和與國庫單一賬戶支出清算。預(yù)算單位的零余額賬戶，用于財(cái)政授權(quán)支付和與國庫單一賬戶清算。

3.財(cái)政專戶：用于記錄、核算和反映非稅收入的收支活動；

4.特設(shè)專戶：用于記錄、核算和反映預(yù)算單位的特殊專項(xiàng)支出活動；

三、財(cái)政收入收繳方式和程序

1、收繳方式：直接繳庫和集中匯繳兩種方式；

2、收繳程序：

直接繳庫程序：由納稅人通過開戶銀行將稅款繳入國庫單一賬戶；

集中匯繳程序：由征收機(jī)關(guān)于收繳收入的當(dāng)日匯總繳入國庫單一賬戶；

（其他收入，繳入國庫單一賬戶或預(yù)算外資金財(cái)政專戶）

四、財(cái)政支出支付方式和程序

1、支付方式：財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種；

①財(cái)政直接支付：由財(cái)政部門開具支付令，通過國庫單一賬戶體系，直接將財(cái)政資金支付到收款人或用款單位賬戶。

②財(cái)政授權(quán)支付：預(yù)算單位根據(jù)財(cái)政授權(quán)，自行開具支付令，通過國庫單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶

2、支付程序

第五篇：財(cái)經(jīng)法規(guī)復(fù)習(xí)重點(diǎn)[范文模版]

1.有關(guān)代理記賬的有關(guān)定義。21.誠實(shí)守信的基本要求

2.銀行結(jié)算賬戶的分類22.信用卡銷戶時，有關(guān)規(guī)定。

3.有關(guān)納稅期限延長。24。會計(jì)從業(yè)資格證書適用范圍

4.財(cái)務(wù)會計(jì)報告相關(guān)要求25.會計(jì)人員繼續(xù)教育的時間要求

5.信用卡計(jì)息26.連續(xù)兩年未參加繼續(xù)教育或未完成規(guī)定學(xué)時,有規(guī)定

6.會計(jì)從業(yè)資格證書管理27。會計(jì)賬簿的認(rèn)識與種類

7.組織和推動會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的機(jī)構(gòu)28。票據(jù)金額書寫要求

8.領(lǐng)購發(fā)票的要求成過急29。內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度的基本要求

9.會計(jì)職業(yè)道德認(rèn)識和特征30。記賬本位幣的基本規(guī)定

10.對票據(jù)的有關(guān)認(rèn)識31。會計(jì)職業(yè)道德教育的主要形式

11.財(cái)政直接支付各單位的預(yù)算內(nèi)資金核算支付32。會計(jì)檔案的有關(guān)保管銷毀

12.增值稅專用發(fā)票抵扣的要求33.預(yù)算的調(diào)整要求

13.有關(guān)國家部門犯玩忽職守罪的處罰34。關(guān)于會計(jì)檔案管理的認(rèn)識

14.違反會計(jì)法規(guī)的法律責(zé)任35。國家統(tǒng)一的會計(jì)制度

15.會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員對違法的收支的處理36。開立一般存款賬戶出具證明文件

16.政府采購方式37.會計(jì)規(guī)章

17.支票的記載事項(xiàng)38.會計(jì)工作政府監(jiān)督主體

18.稅款征收方式39.編制財(cái)務(wù)會計(jì)報告前要完成的工作

19.政府采購的主體范圍40.會計(jì)從業(yè)資格管理辦法對用假學(xué)歷的規(guī)定

20.會計(jì)人員辦理工作交接時，移交點(diǎn)收要求。41.會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范內(nèi)容

42.納稅人辦理停業(yè)事項(xiàng)目43。查定征收適用范圍

計(jì)算題：

1．企業(yè)所得稅計(jì)算(涉及國債，業(yè)務(wù)招待費(fèi)、超工資標(biāo)準(zhǔn)的職工福利等、準(zhǔn)備金支出)

2.增值稅計(jì)算

案例分析題

1．為增加利潤，虛做營業(yè)額、隱瞞費(fèi)用和成本開支等方法調(diào)整了公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，存在的違法行為。有關(guān)部門可以給予的處罰。

2．企業(yè)會計(jì)工作交接的規(guī)定，空頭支票的有關(guān)賠償，財(cái)務(wù)會計(jì)報告簽章的要求。

3.公司銷毀檔案有關(guān)規(guī)定，交接的責(zé)任

4．會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容有關(guān)分析