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      財經(jīng)法規(guī)政府采購法考試重點[定稿]

      時間:2019-05-13 22:21:33下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:財經(jīng)法規(guī)政府采購法考試重點[定稿]

      財經(jīng)法規(guī)考試重點-政府采購法律制度

      一、政府采購法律制度的構(gòu)成(一)政府采購法

      02年6月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過《政府采購法》,并于03年1月1日起施行。

      (二)政府采購部門規(guī)章

      主要包括:《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《政府采購信息公告管理辦法》

      (三)政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章

      二、政府采購的概念(重要)

      政府采購,是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織(采購人),使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

      (一)政府采購的主體范圍

      我國境內(nèi)的各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。

      (二)政府采購的資金范圍

      財政性資金(財政預算資金和預算外資金)。

      (三)政府集中采購目錄和政府采購限額標準

      由省級以上人民政府確定并公布.(四)政府采購的對象范圍

      貨物、工程和服務

      三、政府采購的原則(重要)

      (一)公開透明原則

      (二)公平競爭原則

      (三)公正原則

      (四)誠實信用原則

      四、政府采購的功能

      (一)節(jié)約財政支出,提高采購資金的使用效益

      (二)強化宏觀調(diào)控

      (三)活躍市場經(jīng)濟

      (四)推進反腐倡廉

      (五)保護民族產(chǎn)業(yè)

      五、政府采購的執(zhí)行模式(重要)

      我國政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合的執(zhí)行模式。

      (一)集中采購

      由一個專門的政府采購機構(gòu)負責本級政府的全部采購任務;采購單位必須委托集中采購機構(gòu)代理采購,采購單位不得擅自自行組織采購。采購人采購集中采購目錄以內(nèi)或限額標準以上的貨物、工程、服務類項目,必須實行集中采購。

      (二)分散采購

      采購單位使用財政性資金自行組織或委托采購代理機構(gòu)實施的,在集中采購目錄以外,采購限額標準以下的項目采購活動。

      六、政府采購當事人(重要)

      (一)采購人

      國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。

      (二)供應商

      提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。

      (三)采購代理機構(gòu)

      集中采購機構(gòu)是指具備一定條件,經(jīng)政府批準而依法擁有政府采購代理資格的社會中介機構(gòu).七、政府采購方式(重要)

      1.公開招標

      2.邀請招標

      3.競爭性談判

      可以依法采用競爭性談判方式采購的情形(符合之一即可):

      1.招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的;

      2.技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;

      3.采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的;

      4.不能事先計算出價格總額的。

      4.單一來源

      可以依法采用單一來源方式采購的情形(符合之一即可):

      1.只能從唯一供應商處采購的;

      2.發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;

      3.必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續(xù)從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的(追加)。

      5.詢價

      詢價采購是指采購人向三家以上的供應商發(fā)出詢價單,在報價的基礎(chǔ)上確定供貨商的方式。這種采購方式適用于規(guī)格標準單

      一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目。

      八、政府采購的監(jiān)督檢查

      1.政府采購監(jiān)督管理部門不得設(shè)置集中采購機構(gòu),不得參與政府采購項目的采購活動。

      2.采購代理機構(gòu)與行政機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

      3.審計機關(guān)應當對政府采購進行審計監(jiān)督。監(jiān)察機關(guān)應當加強對參與政府采購活動的國家機關(guān)、國家公務員和國家行政機關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)察。

      第二篇:政府采購法規(guī)制度重點

      一、綜合管理類

      中華人民共和國政府采購法

      中華人民共和國招標投標法

      財政部政府采購貨物和服務招標投標管理辦法

      財政部關(guān)于加強政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知

      財政部辦公廳關(guān)于多家代理商代理一家制造商的產(chǎn)呂參加投標如何計算供應商家數(shù)的復函 省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好政府采購監(jiān)管工作的意見

      省財政廳關(guān)于印發(fā)《山東省省級政府采購預算管理辦法》的通知

      省財政廳關(guān)于公布《2012年山東省省級政府采中采雞雞目錄》的通知

      二、代理機構(gòu)類

      財政部政府采購代理機構(gòu)資格認定辦法

      財政部關(guān)于認真做好政府采購代理機構(gòu)工作的通知

      省財政廳關(guān)于印發(fā)《山東省乙級政府采購代理機構(gòu)定程序》的通知

      省財政廳關(guān)于做好政府采購代理機構(gòu)資格認定工作的通知

      省財政廳關(guān)于印發(fā)《山東省政會采購代理機構(gòu)從業(yè)人員持證上崗管理費用辦法》的通知 省財政廳關(guān)于印發(fā)《山東省政府采購代理機構(gòu)考核辦法》的通知

      三、評審專家類

      四、信息公告類

      五、采購方式

      省財政廳關(guān)于印發(fā)《山東省政府采購非招標采購方式管理暫行辦法》的通知

      省財政廳關(guān)于印發(fā)《山東省貨物及服務政府采購方式變更管理暫行辦法》的通知

      六、投訴處理類

      財政部政府采購供應商投訴處理辦法

      七、收費管理類

      國家計劃委招標代理服務收費管理暫行辦法(重點)

      還有就是編寫招標文件、公告信息的內(nèi)容也要看一下……

      第三篇:財經(jīng)法規(guī)重點

      第一章 會計法律制度 ◆保管期限

      永久:財務報告、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊 定期

      5年:銀行對賬單、銀行余額調(diào)節(jié)表、發(fā)票存根聯(lián)、發(fā)票登記簿

      15年:原始憑證、記賬憑證、輔助賬簿、總賬、會計移交清冊、會計賬簿 25年:現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬

      ◆處罰

      隨意變更會計處理方法:縣級以上人民政府財政部門責令限期改正;單位3000-50000罰款;責任人員2000-20000 授意偽造、編造、虛假:5000-50000罰款

      偽造、編造、虛假:單位5000-100000 主管、責任人員3000-50000罰款會計人員吊銷會從證書

      隱匿、銷毀:單位5000-100000個人5年以下有期徒刑或拘役 20000-200000罰金

      ◆移交

      移交人員對會計資料的真實性、完整性負責 交接雙方和監(jiān)交人簽名蓋章

      移交清冊注明:單位名稱、交接日期、交接雙方和監(jiān)交人的職務、姓名,移交清冊頁數(shù)、需要說明的問題和意見

      ◆刑罰

      主刑:管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑

      附加刑:罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)、外國人驅(qū)逐出境

      ◆注會及其會計師事務所可承辦的審計業(yè)務 審查企業(yè)財務會計報告,出具審計報告 驗證企業(yè)資本、出具驗資報告

      辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計業(yè)務,出具有關(guān)報告 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計業(yè)務

      ◆會計工作管理體制的內(nèi)容 明確會計工作的主管部門 國家統(tǒng)一會計制度制定權(quán)限 會計人員的管理

      單位內(nèi)部的會計工作管理職責

      ◆承擔行政責任

      行政處罰:警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照、行政拘留

      行政處分

      ◆會計人員繼續(xù)教育 會計理論與實務、財務會計法規(guī)、會計職業(yè)道德規(guī)范、其他相關(guān)的知識與法規(guī) ◆財務會計報告的組成

      會計報表、會計報表輔助、財務情況說明書

      ◆職位

      回避制度:國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位

      單位負責人的直系親屬不得擔任會計機構(gòu)負責人、會計主管人員。會計機構(gòu)負責人、會計主管人員的直系親屬不得擔任出納工作。

      出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務賬目的登記工作。擔任會計主管人員的,必須取得會計從業(yè)資格證書、具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務資格或 從事會計工作3年以上經(jīng)歷。

      第二章 支付結(jié)算法律制度

      ◆《支付結(jié)算辦法》規(guī)定的基本原則

      恪守信用、履約付款原則;誰的錢進誰的賬,由誰支配原則;銀行不墊款原則

      ◆必須記載 簽發(fā)支票

      表明支票的字樣、無條件支付的委托、確定的金額、付款人名稱、出票日期、付款人簽章 簽發(fā)商業(yè)匯票

      付款人名稱、付款日期、出票日期

      ◆提示付款期限

      支票、商業(yè)匯票:自到期日起10日內(nèi) 銀行匯票:自出票日起1個月內(nèi)

      銀行本票:自出票日起不得超過2個月

      支票的持票人對出票人的權(quán)利自出票日起6個月

      ◆支票

      現(xiàn)金支票:支取 轉(zhuǎn)賬支票:轉(zhuǎn)賬

      普通支票:轉(zhuǎn)賬、支取

      ◆票據(jù)行為

      出票、背書、承兌、保證

      ◆托收承付

      收款、付款單位必須是國有企業(yè)、供銷合作社以及經(jīng)營管理較好,并經(jīng)開戶銀行審查同意的城鄉(xiāng)集體所有制工業(yè)企業(yè)。

      貨款分為驗單付款和驗貨付款。驗單付款的承負期為3天,驗貨付款的承負期為10天

      ◆簽發(fā)空頭支票 由中國人民銀行處以票面金額5%不低于1000元的罰款,賠償持票人支票金額2%的賠償金 ◆票據(jù)喪失

      掛失支付(暫時的預防措施)、公示催告(人民法院)、普通訴訟(人民法院)

      第三章 稅收法律制度 ◆消費稅稅率形式

      定額稅率(黃酒、啤酒、成品油)

      比例稅率(供求矛盾突出、價格差異較大、計量單位不規(guī)范的消費品)復合稅率(卷煙、糧食白酒、薯類白酒)

      ◆納稅義務發(fā)生時間

      賒銷、分期付款:書面合同約定的收款日期的當天,沒有約定的為貨物發(fā)出當天 增值稅、消費稅:貨物已送的當天

      ◆時間

      1.因計算錯誤等失誤而未繳或少繳稅款的,3年內(nèi)可追征稅款、滯納金;有特殊情況可延長到5年

      2.經(jīng)批準可延期繳納稅款,最長不超過3個月

      3.境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包建筑安裝裝配勘探和提供勞務的,應在項目完工、離開中國前15日內(nèi),申報辦理注銷稅務登記

      4.從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人應自領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)申報辦理稅務登記 5.稅收保全措施的期限一般不得超過6個月

      6.應自工商行政管理機關(guān)變更登記之日起30天內(nèi),向原稅務登記機關(guān)申報辦理變更稅務登記

      7.企業(yè)所得稅自月份或季度終了之日起15日內(nèi)預繳,自終了之日起5個月內(nèi)核算清繳。

      ◆連載

      應合并其因連載而取得的所有稿酬所得為一次,計征個人所得稅。在其連載之后又出書取得稿酬所得,或先出書后連載取得稿酬所得,應視同再版稿酬分次計征個人所得稅。

      ◆稅率

      低稅率13%適用范圍:圖書、報紙雜志、農(nóng)藥農(nóng)機農(nóng)膜、石油液化氣、天然氣、煤氣

      一般納稅人銷售或進口貨物,提供加工、修理修配勞務,除低稅率和銷售個別舊貨,稅率為17% 國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè),優(yōu)惠稅率為15% 小規(guī)模納稅人增值稅征收率為3%

      ◆增值稅

      1.以舊換新方式銷售貨物,應按新貨物的同期銷售價格確定銷售額,不得扣減舊貨物的收購價格

      2.采取還本銷售方式銷售貨物,其銷售額就是貨物的銷售價格,不得減除還本支出

      3.以物易物雙方都應作購銷處理,以各自發(fā)出的貨物核算銷售額并計算銷項稅額,以各自收到的貨物按有關(guān)規(guī)定核算購貨額并計算進項稅額

      ◆個人所得稅

      免征:軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費、保險賠款 減征:烈屬所得

      ◆營業(yè)稅 征收范圍:交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)

      ◆營業(yè)額

      保險業(yè)初保業(yè)務營業(yè)額=全部保費收入-付給分保人的保費 一般貸款營業(yè)額=貸款利息收入

      演出營業(yè)額=全部票價或包場收入-付給單位、演出公司、經(jīng)紀人的費用

      ◆稅前扣除 不允許:

      1.企業(yè)繳納的房產(chǎn)稅、車船稅、土地使用稅、印花稅(已在管理費用中扣除)2.向投資者支付的股息、紅利等權(quán)益性投資收益款項 3.企業(yè)所得稅稅款 4.稅收滯納金

      5.罰金、罰款和被沒收財物的損失 6.贊助支出

      7.未經(jīng)核定的準備金支出 8.與取得收入無關(guān)的其他支出 9.納稅人銷售貨物給購貨方的回扣

      在企業(yè)所得稅前扣除:消費稅、營業(yè)稅、資源稅、土地增值稅、關(guān)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加

      ◆流轉(zhuǎn)稅

      增值稅、消費稅、營業(yè)稅、關(guān)稅

      ◆不得開具增值稅專用發(fā)票 1.向銷售者銷售應稅項目 2.銷售免稅項目

      3.銷售報關(guān)出口的貨物、在境外銷售應稅勞務 4.將貨物用于非應稅項目

      5.將貨物用于集體福利或個人消費 6.將貨物無償贈送他人

      7.提供非應稅勞務、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)

      8.向小規(guī)模納稅人銷售應稅項目,不能開專用發(fā)票的

      ◆必須持稅務登記證件 1.開立銀行賬戶

      2.申請減稅、免稅、退稅 3.申請辦理延期申報、延期繳納稅款 4.領(lǐng)購發(fā)票

      5.申請開具外出經(jīng)營活動稅收管理證明 6.辦理停業(yè)、歇業(yè) 7.其他有關(guān)稅務事項

      ◆稅法三基本要素

      納稅義務人、征稅對象、稅率

      ◆稅種劃分

      地方稅:城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、車船使用牌照稅、城市房地產(chǎn)稅、契稅、土地增值稅 中央稅:消費稅

      中央地方共享稅:增值稅

      ◆罰款

      1.扣繳義務人應扣未扣、應收不收稅款:向納稅人追繳,對扣繳義務人處應扣未扣、應收未收稅款50%以上3倍以下的罰款

      2.未按規(guī)定期限辦理納稅申報和報送納稅資料,責令限期改正,并處2000-10000元的罰款;按日加收滯納稅款5%。的滯納金

      3.偷稅:追繳稅款、滯納金,并處不繳或少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款

      ◆累進稅率

      全額累進稅率、超額累進稅率、超率累進稅率、超倍累進稅率

      第四章 財政法規(guī)制度 ◆預算

      五個級別:中央預算,省級預算、地級市預算、縣級預算、鄉(xiāng)預算 組織程序:預算的編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整

      原則:公開性、可靠性、完整性、統(tǒng)一性、性

      預算收入:中央預算收入、地方預算收入、中央和地方預算共享收入

      ◆財政國庫集中收付中心的主要職責 1.辦理財政直接支付業(yè)務 2.提供授權(quán)支付憑證信息 3.辦理政府采購資金撥款

      4.配合財政國庫做好工資直發(fā)的有關(guān)工作 5.管理和使用財政性資金有關(guān)賬戶 6.管理明細賬

      7.管理預算單位支付信息

      8.管理財政性資金各種支付憑證并加強管理

      ◆財政性資金

      預算內(nèi)資金、預算外資金,與財政資金相配套的單位自籌資金 第五章 會計職業(yè)道德

      ◆會計職業(yè)道德教育的主要內(nèi)容 1.道德觀念教育 2.道德規(guī)范教育 3.道德警示教育

      4.其他教育(形勢教育、品德教育)

      ◆會計職業(yè)道德教育途徑

      1.會計學歷教育(基礎(chǔ)性地位)2.會計繼續(xù)教育

      3.會計人員的自我教育與修養(yǎng)(自我解剖、自重自省、自警自勵、自律慎獨/道德觀念、道德規(guī)范、道德警示)

      ◆特征

      會計職業(yè)道德:強制性、廣泛社會性、相對穩(wěn)定性 職業(yè)道德:職業(yè)性、實踐性、繼承性、多樣性

      ◆功能

      指導、評價、教化

      ◆會計職業(yè)道德基本內(nèi)容

      愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會

      ◆會計職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容

      愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理、強化服務

      ◆道德的主要社會功能

      認識、調(diào)節(jié)、教育、評價、平衡

      ◆愛崗敬業(yè)的基本要求

      1.正確認識會計職業(yè),樹立愛崗敬業(yè)的精神 2.熱愛會計工作,敬重會計職業(yè) 3.安心工作,任勞任怨 4.嚴肅認真,一絲不茍 5.忠于職守,盡職盡責

      ◆財政部門對會計職業(yè)道德進行監(jiān)督檢查 1.執(zhí)法檢查與會計職業(yè)道德檢查相結(jié)合

      2.會計從業(yè)資格證書注冊登記和年檢與會計職業(yè)道德檢查相結(jié)合 3.會計專業(yè)技術(shù)資格考評、聘用與會計職業(yè)道德檢查相結(jié)合

      第四篇:財經(jīng)法規(guī)重點第四章

      第四章 財政法律制度

      第一節(jié) 預算法律制度

      1)預算法律制度的構(gòu)成:《中華人民共和國預算法》《中華人民共合國預算法實施條例》及其他關(guān)于預算管理的法律法規(guī)。

      2)國家預算的概念與作用

      1、國家預算的編制原則:公開性、可靠性、完整性、統(tǒng)一性、性。

      2、國家預算的作用:國家預算作為財政分配和宏觀調(diào)控的主要手段,具有分配、調(diào)控和監(jiān)督職能,主要包括三個方面(財力保證作用、調(diào)節(jié)制約作用、反映監(jiān)督作用)。

      3、國家預算的級次劃分

      1.我國國家預算級次是按照一級政權(quán)設(shè)立一級預算的原則建立的。

      2.我國的國家預算一共分為五級,包括中央,?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),市(自治州),縣(不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))五級預算。

      4、國家預算的構(gòu)成:中央預算、地方預算、總預算、部門單位預算

      4)預算收入與預算支出

      1、預算收入

      ①按來源劃分:稅收收入、國有資產(chǎn)收益、專項收入、其他收入;

      ②按歸屬劃分:中央預算收入、地方預算收入、中央和地方預算共享收入;

      注:中央預算收入(包括中央本級收入和地方按照規(guī)定向中央上解的收入)

      地方預算收入(包括地方本級收入和中央按照規(guī)定返還或補助地方的收入)

      2、預算支出

      ①預算支出按內(nèi)容劃分:經(jīng)濟建設(shè)支出、(教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育)事業(yè)發(fā)展支出、國家管理費用支出、國防支出、各項補貼支出、其他支出等;

      ②按支出級次劃分:中央預算支出、地方預算支出

      注:中央預算支出(包括中央本級支出和中央返還或補助地方的支出)

      地方預算支出(包括地方本級支出和地方按照規(guī)定上解中央的支出)

      5)預算組織編序

      1、預算的編制

      ①預算公歷1月1日至12月31日止

      ②預算草案的編制依據(jù):

      ● 中央預算和地方各級政府預算,參照上一年預算執(zhí)行情況和本收支預測進行編制。● 各級政府編制預算草案的依據(jù)如下:

      1、法律、法規(guī);

      2、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政中長期計劃以及有關(guān)的財政經(jīng)濟政策;

      3、本級政府的預算管理職權(quán)和財政管理體制確定的預算收支范圍;

      4、上一預算執(zhí)行情況和本預算收支變化因素;

      5、上級政府對編制本預算草案的指示和要求;

      ● 各部門、各單位編制預算草案的依據(jù):

      1、法律、法規(guī);

      2、本級政府的指示和要求以及本級政府財政部門的部署;

      3、本部門、本單位的職責、任務和事業(yè)發(fā)展計劃;

      4、本部門、本單位的定員定額標準;

      5、本部門、本單位上一預算執(zhí)行情況和本預算收支變化因素;

      ③預算草案的編制內(nèi)容:

      (1)中央預算的編制內(nèi)容包括:

      ① 本級預算收入和支出

      ② 上一結(jié)余用于本安排的支出;

      ③ 返還或者補助地方的支出;

      ④ 地方上解的收入。

      (2)地方各級政府預算的編制內(nèi)容:

      ① 本級預算收入和支出;

      ② 上一結(jié)余用于本安排的支出;

      ③ 上級返還或者補助的收入;

      ④ 返還或者補助下級的支出;

      ⑤ 上解上級的支出;

      ⑥ 下級上解的收入。

      2、預算的審批:經(jīng)過人民代表大會批準的預算屬于法律文件,具有嚴肅的法律效力,非經(jīng)法定程序,不得改變。

      O.中央預算由人國人民代表大會審查和批準。

      O.地方各級政府預算由本組人民代表大會審查和批準。

      3、預算執(zhí)行:我國預算執(zhí)行主體包括各級政府及其財政部門、預算收入征收部門、國庫、各有關(guān)部門和各有關(guān)單位;

      預算征收:各級財政、稅務、海關(guān)等;預算支出:各級財政部門;

      6)決算:決算是指各級政府、各部門、各單位編制的未經(jīng)法定程序?qū)彶楹团鷾实念A算收支的執(zhí)行結(jié)果。

      7)預決算的監(jiān)督:是指包括立法機關(guān)、各級政府、財政部門、審計部門在內(nèi)的各監(jiān)督主體對中央和地方預算和決算所進行的監(jiān)督;

      ●全國人民代表大會及其常務委員會對中央和地方預算、決算進行監(jiān)督。

      ●縣級以上地方各級人民代表大會及其常務委員會對本級和下級政府預算、決算進行監(jiān)督?!襦l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會對本級預算、決算進行監(jiān)督。

      第二節(jié) 政府采購法律制度

      一、政府采購法律制度的構(gòu)成:由《中華人民共和國政府采購法》和 政府采購部門規(guī)章 及 政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章組成。

      二、政府采購的概念

      1)概念:政府采購是指國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

      三、政府采購的原則(三公一信):

      1.公開透明原則(保障)2.公平競爭原則(核心)3.公正原則4.誠實信用原則

      四、政府采購的功能

      1、節(jié)約財政支出,提高采購資金的使用效益;

      2、強化宏觀調(diào)控;

      3、活躍市場經(jīng)濟;

      4、推進反腐倡廉;

      5、保護民族產(chǎn)業(yè);

      五、政府采購的執(zhí)行模式:我國政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合的執(zhí)行模式。

      1)集中采購:是指由政府采購的集中采購機構(gòu)依據(jù)政府制定的集中采購目錄,受有關(guān)采購人的委托,按照公開、公平、公正的采購原則,以及必須采取的市場競爭機制和一系列專門操作規(guī)程進行的統(tǒng)一采購;

      利:① 能形成批量,取得規(guī)模效益;

      ② 減少重復采購,降低采購成本;

      ③ 統(tǒng)一策劃,統(tǒng)一采購,統(tǒng)一配置標準,便于維修和管理;

      ④ 容易培養(yǎng)一支專業(yè)化采購隊伍,保證采購質(zhì)量;

      ⑤ 方便管理和監(jiān)督;

      ⑥ 有利于政府采購有關(guān)政策取向的貫徹落實;

      弊: ① 容易滋生官僚習氣,采購效率不高;

      ② 難以滿足用戶多樣性的需求;

      ③ 采購周期較長;

      2)分散采購:是指由各預算單位自行開展采購活動的一種采購組織實施形式。

      利: 增強采購人自主權(quán),能夠滿足采購對及時性和多樣性的需求;

      弊:失去了規(guī)模效益,加大了采購成本,不便于監(jiān)督管理等;

      注:分散采購限額標準:50萬元以上的貨物和服務的項目,及60萬元以上的工程項目應執(zhí)行《政府采購法》和《招標投標法》有關(guān)規(guī)定;

      公開招標數(shù)額標準:一次性達到120萬元的貨物或服務項目,及200萬元以上的工程項目應采用公開招標方式

      六、政府采購當事人:包括采購人、供應商和采購代理機構(gòu)等(不包括政府采購的監(jiān)督管理部門)

      七、政府采購方式:包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價等。

      1、公開招標公開招標是政府采購的主要方式。

      2、邀請招標:邀請招標也叫選擇性招標,由采購人根據(jù)供應商或承包商的資信和業(yè)績,選擇一定數(shù)目的法人或其他組織(不能少于三家),向其發(fā)出招標邀請書,邀請他們參加投標競爭,從中選定中標的供應商。

      ㈠ 符合下列情形之一的貨物或者服務,可以依照法律采用邀請招標方式采購:

      ① 具有特殊性,只能從有限范圍的供應商處采購的;

      ② 采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。

      ㈡ 出現(xiàn)一下情形之一的,應予廢標:

      ①供應商不足三家的;② 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;③ 報價均超過采購預算的;④ 采購任務取消的;

      3、競爭性談判:競爭性談判指采購人或代理機構(gòu)通過與多家供應商(不少于三家)進行談判,最后從中確定中標供應商。

      ㈠ 符合下列情形之一的貨物或者服務,可以依照法律采用競爭性談判方式采購:

      (1)招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的;

      (2)技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;

      (3)采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的;

      (4)不能事先計算出價格總額的。

      ㈡ 競爭性談判程序:成立談判小組——制定談判文件——確定供應商名單——談判——成交;

      4.單一來源采購:單一來源采購也稱直接采購,是指達到了限額標準和公開招標數(shù)額標準,但所購商品的來源渠道單一,或?qū)賹@?、首次制造、合同追加、原有采購項目的后續(xù)擴充和發(fā)生了不可預見緊急情況不能從其他供應商處采購等情況。該采購方式的最主要特點是沒有競爭性。

      符合下列情形之一的貨物或者服務,可以依法采用單一來源方式采購:

      (1)只能從唯一供應商處采購的;

      (2)發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;

      (3)必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續(xù)從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。

      5.詢價:采購人向有關(guān)供貨商發(fā)出詢價單,在對供貨商的報價進行分析和比較的基礎(chǔ)上確定供貨商。該種采購方式適用于貨物規(guī)格、標準單

      一、現(xiàn)貨貨源充足而且價格變動幅度比較小的采購項目。

      詢價程序:(1)成立詢價小組(2)確定被詢價的供應商名單:3)詢價(4)確定成交供應商。

      八、政府采購的監(jiān)督檢查:各級人民政府財政部門是負責政府采購監(jiān)督管理的部門;

      1)政府采購監(jiān)督管理部門的監(jiān)督:

      ① 不得設(shè)置集中采購機構(gòu);

      ② 不得參與政府采購項目的采購活動;

      ③ 集中代理機構(gòu)與行政機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或利益關(guān)系;

      2)集中采購機構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督:

      ① 應當建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度;

      ② 采購活動的決策和執(zhí)行程序應當明確,互相監(jiān)督制約;

      ③ 經(jīng)辦采購的人員與負責采購合同審核、驗收人員的職責權(quán)限應當明確,并相互制約;

      3)采購人的內(nèi)部監(jiān)督:

      ① 政府采購項目的采購標準應當公開;

      ② 采購人在采購活動完成后,應當將采購結(jié)果予以公布;

      4)政府其他有關(guān)部門的監(jiān)督

      ① 審計機關(guān)的監(jiān)督

      ② 監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督

      ③ 其他有關(guān)部門的監(jiān)督

      5)政府采購活動的社會監(jiān)督:任何單位和個人有權(quán)控告和檢舉;

      第三節(jié) 國庫集中收付制度

      一、國庫集中收付制度:是指財政部門代表政府設(shè)置國庫單一賬戶體系,所有的財政性資金均納入國庫單一賬戶體系收繳、支付、管理的制度。

      二、國庫單一賬戶體系:包括(國庫單一賬戶、財政部門和預算單位的零余額賬戶、財政專戶、特設(shè)專戶)

      1.國庫單一賬戶:用于記錄、核算和反映納入預算管理的財政收入和支出活動,并與財政部門在商業(yè)銀行開設(shè)的零余額賬戶進行清算;

      2.財政部門和預算單位的零余額賬戶:財政部門零余額賬戶用于財政直接支付和與國庫單一賬戶支出清算。預算單位的零余額賬戶,用于財政授權(quán)支付和與國庫單一賬戶清算。

      3.財政專戶:用于記錄、核算和反映非稅收入的收支活動;

      4.特設(shè)專戶:用于記錄、核算和反映預算單位的特殊專項支出活動;

      三、財政收入收繳方式和程序

      1、收繳方式:直接繳庫和集中匯繳兩種方式;

      2、收繳程序:

      直接繳庫程序:由納稅人通過開戶銀行將稅款繳入國庫單一賬戶;

      集中匯繳程序:由征收機關(guān)于收繳收入的當日匯總繳入國庫單一賬戶;

      (其他收入,繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶)

      四、財政支出支付方式和程序

      1、支付方式:財政直接支付和財政授權(quán)支付兩種;

      ①財政直接支付:由財政部門開具支付令,通過國庫單一賬戶體系,直接將財政資金支付到收款人或用款單位賬戶。

      ②財政授權(quán)支付:預算單位根據(jù)財政授權(quán),自行開具支付令,通過國庫單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶

      2、支付程序

      第五篇:財經(jīng)法規(guī)復習重點[范文模版]

      1.有關(guān)代理記賬的有關(guān)定義。21.誠實守信的基本要求

      2.銀行結(jié)算賬戶的分類22.信用卡銷戶時,有關(guān)規(guī)定。

      3.有關(guān)納稅期限延長。24。會計從業(yè)資格證書適用范圍

      4.財務會計報告相關(guān)要求25.會計人員繼續(xù)教育的時間要求

      5.信用卡計息26.連續(xù)兩年未參加繼續(xù)教育或未完成規(guī)定學時,有規(guī)定

      6.會計從業(yè)資格證書管理27。會計賬簿的認識與種類

      7.組織和推動會計職業(yè)道德建設(shè)的機構(gòu)28。票據(jù)金額書寫要求

      8.領(lǐng)購發(fā)票的要求成過急29。內(nèi)部會計監(jiān)督制度的基本要求

      9.會計職業(yè)道德認識和特征30。記賬本位幣的基本規(guī)定

      10.對票據(jù)的有關(guān)認識31。會計職業(yè)道德教育的主要形式

      11.財政直接支付各單位的預算內(nèi)資金核算支付32。會計檔案的有關(guān)保管銷毀

      12.增值稅專用發(fā)票抵扣的要求33.預算的調(diào)整要求

      13.有關(guān)國家部門犯玩忽職守罪的處罰34。關(guān)于會計檔案管理的認識

      14.違反會計法規(guī)的法律責任35。國家統(tǒng)一的會計制度

      15.會計機構(gòu)、會計人員對違法的收支的處理36。開立一般存款賬戶出具證明文件

      16.政府采購方式37.會計規(guī)章

      17.支票的記載事項38.會計工作政府監(jiān)督主體

      18.稅款征收方式39.編制財務會計報告前要完成的工作

      19.政府采購的主體范圍40.會計從業(yè)資格管理辦法對用假學歷的規(guī)定

      20.會計人員辦理工作交接時,移交點收要求。41.會計職業(yè)道德規(guī)范內(nèi)容

      42.納稅人辦理停業(yè)事項目43。查定征收適用范圍

      計算題:

      1.企業(yè)所得稅計算(涉及國債,業(yè)務招待費、超工資標準的職工福利等、準備金支出)

      2.增值稅計算

      案例分析題

      1.為增加利潤,虛做營業(yè)額、隱瞞費用和成本開支等方法調(diào)整了公司財務數(shù)據(jù),存在的違法行為。有關(guān)部門可以給予的處罰。

      2.企業(yè)會計工作交接的規(guī)定,空頭支票的有關(guān)賠償,財務會計報告簽章的要求。

      3.公司銷毀檔案有關(guān)規(guī)定,交接的責任

      4.會計職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容有關(guān)分析

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