第一篇：2014年紡織行業(yè)發(fā)展面臨五大熱點(diǎn)問題

2014年紡織行業(yè)發(fā)展面臨五大熱點(diǎn)問題

【華南城網(wǎng)紡織頻道原創(chuàng)】

2014年對(duì)于紡織行業(yè)來說是一個(gè)不平凡的一年，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，關(guān)注紡織行業(yè)熱點(diǎn)，調(diào)整戰(zhàn)略部署。作為一個(gè)傳統(tǒng)民生行業(yè)，諸多因素將直接或間接的對(duì)紡織企業(yè)帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)，成本和費(fèi)用持續(xù)上升、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新缺乏、紡織面料標(biāo)準(zhǔn)化等等，都是對(duì)我國(guó)紡織企業(yè)的挑戰(zhàn)，尤其是中小型紡織企業(yè)應(yīng)積極的貫徹兩會(huì)精神，走科技創(chuàng)新、改革管理體質(zhì)、降低生產(chǎn)成本路線，才能在行業(yè)洗牌中站穩(wěn)腳跟。

一、生產(chǎn)成本上升 紡織企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移人力成本的持續(xù)增長(zhǎng)，這幾年沿海地區(qū)企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的招工難問題。據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，2014年年初工廠出現(xiàn)大量人工短缺現(xiàn)象，北京、廣州、福建、江蘇等發(fā)達(dá)沿海多地遭遇“用工難”的現(xiàn)象，主要集中在勞動(dòng)密集型企業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)和一些服務(wù)業(yè)。據(jù)廣東人社廳表示，廣州今年節(jié)后工人缺口12.33萬(wàn)人，武漢市人社局預(yù)算，企業(yè)缺工達(dá)11萬(wàn)人，廈門則有76.5%的工業(yè)企業(yè)節(jié)后存在用工缺口。江浙等地的紡織服裝企業(yè)工人返工率則低于30%，面對(duì)招工難等問題，企業(yè)不得不提升工人待遇或加大福利來吸引和留住工人，這對(duì)于中小企業(yè)來說，直接的增加了投入成本，專業(yè)人士分析稱：用人成本幾何級(jí)上升，很多制造業(yè)尤其是紡織業(yè)考慮往內(nèi)地遷移，但是由于配套設(shè)施（印花，染整，繡花，手訂，洗水等等工廠）都集中在沿海地區(qū)，這是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的遷徙，所以在短期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)進(jìn)退兩難的局面。少部分的制造業(yè)主會(huì)或已經(jīng)考慮往東南亞投資。預(yù)期東南亞將是未來十年紡織制造業(yè)的中心。筆者認(rèn)為，企業(yè)的生產(chǎn)成本除了勞動(dòng)力成本、還有原材料成本和技術(shù)成本，企業(yè)應(yīng)積極采取相應(yīng)的改革措施，技術(shù)創(chuàng)新、增強(qiáng)市場(chǎng)反應(yīng)機(jī)制，從而提高生產(chǎn)率。

二、國(guó)家重視節(jié)能減排 中小企業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻3月

13日，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京人民大會(huì)堂與中外記者見面，并回答記者提問。在回答與霧霾有關(guān)的問題時(shí)，李克強(qiáng)表示，我說要向霧霾等污染宣戰(zhàn)，加大降耗力度，也就是確定能源消耗強(qiáng)度要下降3.9%。他強(qiáng)調(diào)，要鐵腕治污加鐵規(guī)治污，對(duì)那些違法偷排、傷天害人的行為，絕不手軟，要堅(jiān)決予以懲處。由此可見，2014年國(guó)家將堅(jiān)定對(duì)環(huán)境保護(hù)的決心，紡織業(yè)由于對(duì)環(huán)境造成很大的危害，尤其是水電消耗比較大，國(guó)家已經(jīng)不再作為一個(gè)重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)，相反作為國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一步，鼓勵(lì)和支持技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，給予適當(dāng)優(yōu)惠政策，中國(guó)的紡織業(yè)預(yù)期會(huì)從大規(guī)模集團(tuán)化的低品質(zhì)加工制造業(yè)轉(zhuǎn)型向中小規(guī)模高靈活性中高品質(zhì)的設(shè)計(jì)生產(chǎn)型。所以未來能生存下來的紡織制造業(yè)必定是大浪淘沙。有專家稱：“紡織行業(yè)不能怕有污染就不生產(chǎn)了，關(guān)鍵要考慮如何治理好。歐美國(guó)家也有紡織業(yè)，也會(huì)發(fā)生污染，但是他們治理得好，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒歐美的經(jīng)驗(yàn)，要相信，他們能治理好我們也能做好”。所以紡織企業(yè)應(yīng)對(duì)節(jié)能降耗、設(shè)備技改、提高品質(zhì)、差異化創(chuàng)新等作為轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。

三、紡織行業(yè)市場(chǎng)面臨網(wǎng)絡(luò)渠道的挑戰(zhàn)2013年中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到6.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到45%，超過世界平均水平；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)8.28億，3G用戶達(dá)2.5億，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)覆蓋到中國(guó)所有縣級(jí)以上城市和超過99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，86.7%的行政村開通了寬帶。現(xiàn)代信息傳播技術(shù)的發(fā)展，為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，電腦、手機(jī)、ipad等高科技產(chǎn)品的普及則為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代提供了物質(zhì)可能。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)格局帶來了巨大的沖擊，同時(shí)給紡織產(chǎn)業(yè)帶來了明顯的變化。隨著我國(guó)工業(yè)化和信息化兩化融合進(jìn)程的不斷推進(jìn)，紡織行業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，要想在當(dāng)前日益蓬勃發(fā)展的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，獲得更好的發(fā)展和提升，就要充分利用網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)和移動(dòng)互聯(lián)等渠道來提升品牌和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一直以來，紡織行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈涉及從紡紗、織布、漂染、后整理、成批生產(chǎn)，到品牌營(yíng)銷管理、渠道管理，物流配送、零售終端等諸多環(huán)節(jié)。由于紡織行業(yè)屬于傳統(tǒng)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，加之紡織行業(yè)絕對(duì)多數(shù)企業(yè)都是中小企業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)平均利潤(rùn)率普遍不高，因此對(duì)高附加值的設(shè)計(jì)研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新投入成為企業(yè)發(fā)展亟需解決的問題。

四、國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)蕩影響中國(guó)紡織發(fā)展我國(guó)的紡織品服裝出口主要集中在歐盟、美國(guó)、日本和中國(guó)香港等國(guó)家和地區(qū)，出口以一般貿(mào)易為主導(dǎo)，且一般貿(mào)易發(fā)展迅猛，進(jìn)料加工和來料加工發(fā)展比較緩慢，總出口中所占比重依然較小。美國(guó)總體上復(fù)蘇緩慢，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不理想，一方面由于天氣，更多由于商業(yè)周期，失業(yè)率為6.7%，2013年12月和2014年1月的就業(yè)增長(zhǎng)都是低于預(yù)期的。在此之上，對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的估算顯示，2013年第四季度中的增長(zhǎng)率應(yīng)該是2.4%，而不是之前公布的3.2%，主要原因依然是疲弱的消費(fèi)開支。相比之下，歐債危機(jī)的陰影未消，歐元區(qū)內(nèi)部增長(zhǎng)失衡?？傮w上，歐美市場(chǎng)需求依然疲軟，特別是歐洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，訂單流出中國(guó)，使得我國(guó)紡織服裝出口企業(yè)面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和現(xiàn)實(shí)困境。專家稱，在紡織企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中，當(dāng)前最重要的是質(zhì)量、創(chuàng)新、快速反應(yīng)等機(jī)制。質(zhì)量始終是反映中國(guó)紡織工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物質(zhì)承擔(dān)者，而技術(shù)創(chuàng)新決定了能不能發(fā)展自己的新原料、新工藝、新裝備、新產(chǎn)品。不僅要在縱向產(chǎn)業(yè)鏈上尋求創(chuàng)新，還要在橫向的產(chǎn)業(yè)鏈、循環(huán)價(jià)值鏈等方面大膽創(chuàng)新，使綜合利用、節(jié)能減排、環(huán)境治理等都與企業(yè)形成效益關(guān)系。同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)是整個(gè)產(chǎn)業(yè)集體綜合的表現(xiàn)，它不僅僅要解決生產(chǎn)過程的問題，還更要解決體制和機(jī)制上的問題，實(shí)現(xiàn)三者的統(tǒng)一，企業(yè)市場(chǎng)多元化勢(shì)在必行。

五、棉價(jià)居高不下 進(jìn)口棉配額體系問題多紡織業(yè)最關(guān)心的問題就是原材料價(jià)格問題，縱觀近幾年的棉價(jià)，棉價(jià)居高不下，中小型紡織企業(yè)已經(jīng)很難在維持生產(chǎn)，關(guān)停倒閉浪潮觸目驚心，企業(yè)怨聲載道。根據(jù)中國(guó)棉花信息網(wǎng)最新消息，2013年全國(guó)棉花總產(chǎn)677萬(wàn)噸，同比降12.5%，棉花進(jìn)口同比下降19.2%，棉花價(jià)格指數(shù)平均每噸為人民幣19000元。自2012年年底以來，中國(guó)棉花價(jià)格指數(shù)基本維持在每噸19000元—20000元之間。同時(shí)，國(guó)家為保護(hù)棉農(nóng)利益，高價(jià)收儲(chǔ)棉花，對(duì)進(jìn)口棉花又實(shí)行嚴(yán)格的配額制。據(jù)悉，目前國(guó)內(nèi)棉花進(jìn)口實(shí)施配額管理制度，進(jìn)口棉配額分兩種：關(guān)稅配額（簡(jiǎn)稱1%關(guān)稅配額）和關(guān)稅配額外優(yōu)惠關(guān)稅稅率進(jìn)口配額（簡(jiǎn)稱5%滑準(zhǔn)稅配額）。進(jìn)口棉配額一直屬于國(guó)家控制發(fā)放的特殊商品，超過配額進(jìn)口的棉花將被征收40%的高額關(guān)稅。對(duì)于不容易拿到棉花進(jìn)口配額的小企業(yè)而言，只能通過購(gòu)買配額的方式獲取配額，每噸配額要額外支付3000~4000元，導(dǎo)致了企業(yè)成本上升。近日，全國(guó)工商聯(lián)稱，棉花進(jìn)口配額制度的弊端已很明顯，建議取消棉花進(jìn)口配額制度。據(jù)了解，棉花原料成本占到棉紗成本的70%以上，國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格居高不下，進(jìn)一步壓縮了紡織業(yè)的利潤(rùn)。正因?yàn)槿绱?，個(gè)別棉紡企業(yè)不愿意從事生產(chǎn)活動(dòng)，甚至直接進(jìn)口棉紗，再倒賣給下游紡織面料或服裝企業(yè)，直接影響中國(guó)紡織行業(yè)的健康發(fā)展。

盡管2014年對(duì)于紡織行業(yè)來說，存在諸多不利因素，同時(shí)我們應(yīng)該也看到國(guó)家給予的相關(guān)政策和利好消息。目前，我國(guó)實(shí)施棉花直補(bǔ)政策，棉價(jià)如果下跌，將有助于縮減國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差，增加國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)獲悉，2013年中國(guó)紡織行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，產(chǎn)品產(chǎn)量取得了穩(wěn)定小幅增長(zhǎng)。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，這將為中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品內(nèi)需消費(fèi)擴(kuò)大提供重要的依據(jù)基礎(chǔ)。所以，紡織企業(yè)應(yīng)關(guān)注今年行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，理清思路，加大在技術(shù)和管理上的創(chuàng)新，積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外不利因素的影響。正如中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王天凱所說：“目前行業(yè)雖然遇到了一些困難，但只要認(rèn)清形勢(shì)，把自己該做的事情做好，我們沒有理由失去信心。2014年紡織行業(yè)的主題依舊是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升行業(yè)自我創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展。

【華南城網(wǎng)紡織頻道原創(chuàng)】

第二篇：沿海地區(qū)化纖紡織行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及五大問題

沿海地區(qū)化纖紡織行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及五大問題 東部沿海是化纖紡織業(yè)的集聚地，擁有技術(shù)、資金、研發(fā)、品牌、營(yíng)銷渠道優(yōu)勢(shì)，曾經(jīng)一度高速發(fā)展，但近年來其弊端也逐一顯現(xiàn)。傳統(tǒng)化纖紡織行業(yè)從歐美、日本、韓國(guó)、臺(tái)灣一路轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)，每一次轉(zhuǎn)移都是向著技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致的效率提高的后優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)的方向轉(zhuǎn)移，并非產(chǎn)業(yè)升級(jí)技術(shù)革新的轉(zhuǎn)移，其固有的高能耗高污染特性并未發(fā)生根本變化。

1、化纖紡織業(yè)高能耗、高污染現(xiàn)狀

東部沿海是化纖紡織業(yè)的集聚地，擁有技術(shù)、資金、研發(fā)、品牌、營(yíng)銷渠道優(yōu)勢(shì)，曾經(jīng)一度高速發(fā)展，但近年來其弊端也逐一顯現(xiàn)。傳統(tǒng)化纖紡織行業(yè)從歐美、日本、韓國(guó)、臺(tái)灣一路轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)，每一次轉(zhuǎn)移都是向著技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致的效率提高的后優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)的方向轉(zhuǎn)移，并非產(chǎn)業(yè)升級(jí)技術(shù)革新的轉(zhuǎn)移，其固有的高能耗高污染特性并未發(fā)生根本變化。據(jù)國(guó)家環(huán)保部統(tǒng)計(jì)分析，2006年紡織工業(yè)廢水排放19.79億噸，占全國(guó)工業(yè)廢水排放量的9.5%，位居全國(guó)制造業(yè)污水排放總量前五位，而時(shí)至今日，中國(guó)紡織工業(yè)廢水排放遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過100億噸，成為國(guó)內(nèi)最大的水污染源。國(guó)內(nèi)印染企業(yè)的單位產(chǎn)品耗水量大約為發(fā)達(dá)國(guó)家的3倍，水的重復(fù)利用率僅為7%。最新的資料顯示，化纖制品年產(chǎn)量大約2404萬(wàn)噸(2009年預(yù)期產(chǎn)量將達(dá)到3000萬(wàn)噸)，80%以上的化纖制品是需要印染的，僅化纖制品印染每年產(chǎn)生污水近45億噸。其次，傳統(tǒng)化纖紡織行業(yè)綜合能耗高達(dá)11,138.6千瓦時(shí)/噸，比全世界平均能耗高2–3倍，是日本高8倍。

2、我國(guó)的紡織行業(yè)規(guī)劃存在一定的問題

我國(guó)滌綸生產(chǎn)絕大多數(shù)還是原來國(guó)外生產(chǎn)的幾大類普通型產(chǎn)品。我國(guó)化纖產(chǎn)品生產(chǎn)成本20世紀(jì)90年代初約為4000–5000元/噸，通過引進(jìn)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，加上中國(guó)紡織工業(yè)設(shè)計(jì)院聚酯裝置的國(guó)產(chǎn)化和工藝優(yōu)化，現(xiàn)在化纖生產(chǎn)成本已降低到1500元/噸。我國(guó)一直在大力提倡紡織行業(yè)提升產(chǎn)品檔次、提高產(chǎn)品附加值、提升品牌，喊了幾十年的口號(hào)，但中國(guó)作為紡織大國(guó)，現(xiàn)在化纖行業(yè)整體卻處于微利甚至虧損狀態(tài)。這說明我國(guó)紡織行業(yè)的發(fā)展在提升產(chǎn)品檔次、提高產(chǎn)品附加值、建立產(chǎn)品品牌等方面存在一定誤區(qū)，主要表現(xiàn)在：

(1)產(chǎn)品檔次認(rèn)知問題

紡織品的檔次從根本上說是由原材料和工藝要求決定的。與原料生產(chǎn)相比，織造過程是沒有辦法改變產(chǎn)品特殊性能的，對(duì)纖維進(jìn)行的物理編制過程并不能從根本上提高面料的技術(shù)含量。因此，不足以在面料生產(chǎn)上造就所謂的產(chǎn)品檔次。另一方面，單純強(qiáng)調(diào)后整理改善性能也是不足的，是表面的，同時(shí)帶來的高能耗、對(duì)產(chǎn)品綠色品質(zhì)的傷害，而且后處理物化學(xué)殘留和污染代價(jià)是極其巨大的。

(2)產(chǎn)品附加值開發(fā)問題

20世紀(jì)80、90年代，我國(guó)紡織織造設(shè)備不到1萬(wàn)元/臺(tái)，設(shè)備經(jīng)過7、8次的升級(jí)改造和從德國(guó)、意大利、日本、比利時(shí)等引進(jìn)先進(jìn)織造設(shè)備(引進(jìn)設(shè)備是全部免稅的)，已達(dá)到世界一流水平。同樣是200-300g/m2的化纖面料，在90年代初最高售價(jià)可達(dá)20元/米，現(xiàn)在的前后配套設(shè)備每臺(tái)達(dá)到50萬(wàn)、且單機(jī)臺(tái)產(chǎn)量提高了7-8倍，同樣的面料質(zhì)量大幅度提高的情況下，現(xiàn)在售價(jià)不到10元/米，并且這樣先進(jìn)的設(shè)備大量閑置，整個(gè)行業(yè)基本處于微利微虧狀態(tài)，問題的癥結(jié)主要就是產(chǎn)品附加值的提升沒有在原材料上做文章。尤其值得注意的是在整個(gè)行業(yè)因缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新價(jià)格低迷時(shí)，國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)依然處處標(biāo)榜自己是差別化產(chǎn)品，但實(shí)際上中國(guó)差別化化纖產(chǎn)量不到總量的10%。

(3)品牌缺失問題

我國(guó)生產(chǎn)的大多數(shù)紡織品(面料)還只是中間產(chǎn)品，實(shí)際市場(chǎng)運(yùn)行中本身也無(wú)法強(qiáng)調(diào)品牌，而纖維原料和下一道產(chǎn)品服裝才是必須強(qiáng)調(diào)品牌的。而另一方面，創(chuàng)品牌多年，中國(guó)至今也沒有真正創(chuàng)造多少世界級(jí)的服裝品牌，大多數(shù)中高端服裝還是在進(jìn)行貼牌生產(chǎn)，真正的核心點(diǎn)是缺失的。只要略微仔細(xì)地審視市場(chǎng)消費(fèi)特點(diǎn)就不難看到，多數(shù)消費(fèi)者在選購(gòu)服裝和家用紡織品時(shí)，所考慮的主要因素依次是：款式、成份(是什么纖維新材料)、色彩、手感(含舒適性)、功能性、品牌和價(jià)格等，而且，越來越多的消費(fèi)者注重其纖維成分和材料質(zhì)地和功能性。

3、化纖紡織業(yè)節(jié)能減排考核與推廣新能源政策存在問題

目前我國(guó)推行的是總量為控制的針對(duì)單位節(jié)能減排考核，一方面國(guó)家為了節(jié)約能耗、減少排放，對(duì)排污、能耗大戶予以資金支持，幫助他們升級(jí)生產(chǎn)技術(shù)，或者整體遷移，另外絕大部分國(guó)家支持的新生產(chǎn)能替代落后產(chǎn)能的項(xiàng)目，實(shí)際兩者之間的真正能耗相差不到100元，整個(gè)生產(chǎn)成本相差不會(huì)超過200元，另一方面具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的通過產(chǎn)品創(chuàng)新帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈大幅度節(jié)能減排的創(chuàng)新模式，如筆者所調(diào)研的浙江華欣控股集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱華欣)其華欣模式社會(huì)效益可達(dá)到每噸8000元，這樣的創(chuàng)新企業(yè)卻得不到國(guó)家的支持。國(guó)家應(yīng)該支持這種真正的先進(jìn)生產(chǎn)力，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段來淘汰落后產(chǎn)能，而不是用政府補(bǔ)貼的方式來淘汰落后技術(shù)。同時(shí)，地方政府為了達(dá)到中央政府對(duì)碳排放考核的要求，造成了“節(jié)能等于減排、減排不等于節(jié)能”的事實(shí)現(xiàn)狀，使用“新能源”――實(shí)際增加能源消耗的方法減少碳的排放，去打造所謂“低碳經(jīng)濟(jì)”；且不分行業(yè)、不分產(chǎn)品大量推廣，對(duì)有特殊能源要求的創(chuàng)新企業(yè)造成事實(shí)上的制約，大幅度增加企業(yè)成本，客觀上增加了企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，限制了企業(yè)的創(chuàng)新熱情。因此，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、全面地定義“低碳經(jīng)濟(jì)”，防止片面、局部所謂的“低碳”，而實(shí)際上從整體或產(chǎn)業(yè)鏈來看卻是“高碳”的現(xiàn)象發(fā)生。

我國(guó)為了緩解能源危機(jī)、減少污染，受“低碳經(jīng)濟(jì)”學(xué)說的影響，加大了對(duì)新能源尤其是清潔能源行業(yè)的扶持力度，巨額資金投入、相關(guān)政策扶持，在新能源行業(yè)得以高速發(fā)展的同時(shí)也暴露了其成本居高不下的窘狀。以年產(chǎn)30萬(wàn)噸化纖新材料新項(xiàng)目的供熱為例，供熱爐用三備一的情況下采用新能源水煤漿比優(yōu)質(zhì)煤可減少二氧化硫排放26噸；在硫排放方面水煤漿是比精煤具有優(yōu)勢(shì)，但水煤漿的生產(chǎn)過程需要耗電和超過一萬(wàn)噸的水，折成碳排放量后其碳排放的總量大于精煤的排放量；同時(shí)其煙塵增加了三倍。這使企業(yè)的生產(chǎn)成本每年增加了1500

萬(wàn)，投資增加600萬(wàn)，意味著企業(yè)每減少一噸二氧化硫排放量將付出超過57萬(wàn)的成本(不含固定資產(chǎn)折舊)，國(guó)際市場(chǎng)一噸炭排指標(biāo)僅為10歐元左右。但該項(xiàng)目的產(chǎn)品每年可為國(guó)家節(jié)電20億度，減少污水排放5000萬(wàn)噸左右；這就造成了：對(duì)全局有著巨大節(jié)能減排效益的項(xiàng)目，卻受制于26噸/年二氧化硫排放問題，使項(xiàng)目受到嚴(yán)重影響。這種現(xiàn)象會(huì)大大打擊了制造型企業(yè)的創(chuàng)新熱情。

世界各國(guó)降低碳排放常用手段包括三種：①通過工藝技術(shù)與設(shè)備引進(jìn)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，此方式為全球共識(shí)，基本所有國(guó)家都采用本方式進(jìn)行節(jié)能減排的努力；②通過使用新能源替代傳統(tǒng)能源實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排；③通過對(duì)傳統(tǒng)能源深加工使之成為清潔能源從而達(dá)到減排效果。后兩種方式均是采用增加能源消耗、增加能源成本的方式實(shí)現(xiàn)碳排放量的降低。低碳經(jīng)濟(jì)本質(zhì)應(yīng)該是通過節(jié)能來減少碳排放，但實(shí)際情況是在全局上增加能耗來達(dá)到局部減少碳排放的效果，通過消耗能源帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其成本將大幅度增加。歐美國(guó)家是消費(fèi)型社會(huì)，適度提升能源價(jià)格不會(huì)對(duì)其經(jīng)濟(jì)造成重大影響，因?yàn)槟茉聪M(fèi)主要群體是整體國(guó)民，通過杠桿原理適度增加能源價(jià)格可以減少能源的使用；而中國(guó)是制造型社會(huì)，能源基本被企業(yè)使用，隨著水煤漿這樣的新能源和成本較高的光電能、風(fēng)能投入使用，中國(guó)企業(yè)的制造成本將大大增加，重要的是企業(yè)根本無(wú)力承擔(dān)如此巨大的成本負(fù)擔(dān)。

4、CDM制約中國(guó)企業(yè)融入實(shí)際綠色體系

在世界經(jīng)濟(jì)都向綠色、環(huán)保方向發(fā)展時(shí)，中國(guó)企業(yè)更希望融入世界綠色體系。但CDM認(rèn)證周期長(zhǎng)達(dá)8-10個(gè)月，認(rèn)證費(fèi)用數(shù)百萬(wàn)，這對(duì)以中小型企業(yè)為主體的中國(guó)企業(yè)而言將是一道巨大的障礙，將使得絕大部分中國(guó)企業(yè)無(wú)緣融入世界的綠色體系，對(duì)于中小企業(yè)而言，自身進(jìn)行了節(jié)能減排的工作卻難以到認(rèn)可。另一方面，CDM的機(jī)制決定了其不公平性，發(fā)達(dá)國(guó)家僅用很小的代價(jià)，就能從我國(guó)拿走巨額的碳權(quán)指標(biāo)，同時(shí)也限制了全球普通公民參與節(jié)能減排的可能性。即使CDM能夠降低認(rèn)證費(fèi)用，但全球擁有其授權(quán)資質(zhì)的認(rèn)證單位僅為26家，中國(guó)只要有1%的企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證，其服務(wù)體系就將崩潰。CDM機(jī)制顯然不能完全適應(yīng)全球節(jié)能減排的大趨勢(shì)。

5、沃爾瑪“綠色計(jì)劃”與歐盟反“高能耗、高污染”特別關(guān)稅政策帶來中國(guó)紡織業(yè)新的危機(jī)。全球最大的超市沃爾瑪集團(tuán)已經(jīng)開始實(shí)施其“綠色計(jì)劃”，計(jì)劃于2012年實(shí)現(xiàn)95%紡織品必須是綠色環(huán)保無(wú)污染的產(chǎn)品，與此同時(shí)，歐盟宣布將從2012年開始針對(duì)中國(guó)“高能耗、高污染”產(chǎn)品征收特別關(guān)稅。沃爾瑪?shù)摹熬G色計(jì)劃”表面是一家企業(yè)行為，但卻透露著歐美針對(duì)紡織產(chǎn)品政策調(diào)整以及針對(duì)中國(guó)的陰謀氣息，沃爾瑪號(hào)稱是中國(guó)第八大貿(mào)易伙伴，國(guó)內(nèi)至少有一萬(wàn)家企業(yè)是沃爾瑪?shù)墓?yīng)商，而國(guó)外采購(gòu)商以沃爾瑪馬首是瞻，其綠色計(jì)劃的推出必然導(dǎo)致歐美國(guó)家對(duì)中國(guó)紡織品“綠色、生態(tài)、環(huán)?！辟|(zhì)量要求的提升，而國(guó)內(nèi)企業(yè)在無(wú)正確引導(dǎo)情況下基本都會(huì)采取使用“環(huán)保染料”來面對(duì)沃爾瑪綠色計(jì)劃帶來的危機(jī)，但每米印染成本將提高1-2元，在人力成本增加、原料成本增加、能源成本增加的背景下，沃爾瑪“綠色計(jì)劃”將使中國(guó)紡織品低成本優(yōu)勢(shì)成為歷史。但傳統(tǒng)紡織業(yè)的生產(chǎn)能耗、污染卻并沒有發(fā)生根本性的變化。隨后而來的歐盟的針對(duì)“高能耗、高污染”的特別關(guān)稅將成為打壓中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)的最后招術(shù)。更需要注意的是，沃爾瑪在實(shí)施“綠色技術(shù)”時(shí)就曾到華欣調(diào)研考察，意圖大量采購(gòu)其生產(chǎn)的多色系功能性環(huán)保紡織材料，可以想象在未來不久大部分的中國(guó)紡

織品供應(yīng)商面臨出局(沃爾瑪考察義烏78家供應(yīng)商，僅2家通過審核)，而新進(jìn)場(chǎng)的紡織品大量采用的卻是中國(guó)的環(huán)保原料，對(duì)于西方世界希望通過提高紡織行業(yè)的綠色技術(shù)門檻打擊中國(guó)紡織業(yè)，重挫中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的國(guó)家而言，其將有足夠的理由來指責(zé)中國(guó)對(duì)化纖紡織行業(yè)高污染、高能耗的不作為。

正是因?yàn)榛w紡織行業(yè)的先天技術(shù)劣勢(shì)和發(fā)展思路的誤區(qū)，加之能源成本、勞動(dòng)力成本上升以及人民幣升值等因素，致使中國(guó)化纖紡織業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力低下，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，使得中國(guó)紡織業(yè)在全球金融危機(jī)面前不堪一擊，就連亞洲最大的PTA生產(chǎn)企業(yè)華聯(lián)三鑫、縱橫集團(tuán)，全國(guó)最大的印染企業(yè)江龍控股也難逃噩運(yùn)。

第三篇：泗陽(yáng)縣紡織行業(yè)發(fā)展情況分析

泗陽(yáng)縣紡織行業(yè)發(fā)展情況分析

紡織產(chǎn)業(yè)經(jīng)過五十多年的建設(shè)和發(fā)展，已成為了我縣傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一,現(xiàn)已形成了以棉紡織、絹絲制造為主，兼有毛紡、針織、服裝行業(yè)等漸趨完備的產(chǎn)業(yè)體系，具有了一定比較優(yōu)勢(shì)和較好發(fā)展基礎(chǔ)。但日前，受全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、原材料價(jià)格上漲、人民幣升值、銀根緊縮等不利因素的影響，我縣紡織企業(yè)的生產(chǎn)、銷售和出口均遇到較多困難，行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)明顯不佳，面臨著在危機(jī)中求生存、求發(fā)展的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全縣共有紡織服裝企業(yè)185戶，其中規(guī)模以上企業(yè)77戶，從業(yè)人員 3.5萬(wàn)人，全縣含在建的棉紡生產(chǎn)規(guī)模超過150萬(wàn)紗錠、織布2000萬(wàn)米、成衣1億件（套）。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，1至11月份，全縣紡織服裝企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55.4億元，同比增長(zhǎng)33.90%；增加值14.03億元，同比增長(zhǎng)20.3%。面對(duì)困境，我縣紡織服裝企業(yè)生產(chǎn)之所以能保持增長(zhǎng)，主要由于2010年紡織服裝行情較好，企業(yè)紛紛增加投入、擴(kuò)充產(chǎn)能所致。目前，全縣規(guī)模較大的紡織企業(yè)有泗絹、舒爾雅、許村家紡、泗水紡織等。在建的聚潤(rùn)紡織、蘇絲絲綢股份有限公司、二、面臨的不利因素及存在問題

1、市場(chǎng)穩(wěn)定性較差。

2010年，因棉紡企業(yè)發(fā)展行情較好，導(dǎo)致棉花價(jià)格由年初的一萬(wàn)三每噸漲至三萬(wàn)四每噸，成本的加大收窄了企業(yè)的發(fā)展空間，棉-1-

紡企業(yè)因而轉(zhuǎn)投原材料價(jià)格較低的化纖生產(chǎn)。今年，化纖原材料價(jià)格呈現(xiàn)持續(xù)上漲的態(tài)勢(shì)，常用的黑化纖從年初的八千元每噸，漲至目前的一萬(wàn)每噸，藏青化纖價(jià)格目前為一萬(wàn)一千五每噸，軍綠、玫紅等有色化纖價(jià)格目前為一萬(wàn)四左右。截止12月，棉花價(jià)格下降至一萬(wàn)八左右。但目前，各家企業(yè)發(fā)展思路不同，為避免趨同競(jìng)爭(zhēng)再次出現(xiàn)，部分企業(yè)將繼續(xù)以化纖生產(chǎn)為主。絹紡企業(yè)由于占市場(chǎng)份額較小，原材料價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，條吐價(jià)格近兩年維持在五、六萬(wàn)元每噸，并且訂單隨市場(chǎng)需求變動(dòng)，總體發(fā)展比較平穩(wěn)。

2、利潤(rùn)空間縮小。

年底，由于天氣寒冷，企業(yè)盡量避開高峰用電，進(jìn)一步降低用電費(fèi)用。并且低溫導(dǎo)致車間溫濕度不夠，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量有著較大的影響，企業(yè)也紛紛作出相應(yīng)措施。例如僑興棉紡現(xiàn)在開了三個(gè)班，抓好溫濕度的“日夜差”與“次差”，盡管這樣仍舊影響產(chǎn)量，供不應(yīng)求。億洋針織還通過封門等方式維持車間保溫從而保證產(chǎn)品質(zhì)量不下滑。目前，由于化纖產(chǎn)品銷售價(jià)格抬不上去，泗陽(yáng)大部分企業(yè)處于微虧狀態(tài)，都打算12月底停產(chǎn)放假，年后開工。

3、產(chǎn)品技術(shù)含量低。

今年，受歐美債務(wù)危機(jī)、原材料價(jià)格上漲、資金緊缺等因素影響，紡織企業(yè)的利潤(rùn)空間十分狹小，甚至出現(xiàn)虧損現(xiàn)象，企業(yè)紛紛由自主生產(chǎn)轉(zhuǎn)向來料加工，賺取加工費(fèi)，來維持企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)。泗陽(yáng)代加工企業(yè)的訂單主要來自于江陰等地，目前形勢(shì)不佳，如滌棉的加工費(fèi)價(jià)格為四千元，比年初降低了六百元左右。由于產(chǎn)品技術(shù)含量低，自主設(shè)計(jì)能力不夠，附加值低，企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。

4、產(chǎn)品外銷面臨困境。

我縣紡織產(chǎn)品主要以出口為主。由于貿(mào)易壁壘、出口退稅、歐美債務(wù)危機(jī)等因素，國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)口需求下降，并且用工、原材料等成本的增加使紡織服裝出口的報(bào)價(jià)大幅提升，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力削弱，從國(guó)外拿到的訂單明顯減少，從而導(dǎo)致出口大幅下降，企業(yè)出現(xiàn)限產(chǎn)現(xiàn)象。目前，原材料和用工價(jià)格的優(yōu)勢(shì)使印度和東南亞國(guó)家成為了歐美等國(guó)際市場(chǎng)棉紡產(chǎn)品訂單的主要市場(chǎng)，現(xiàn)在印度進(jìn)口棉紗為兩萬(wàn)五每噸，比國(guó)內(nèi)低近兩千元；工人人均工資人民幣三百元左右，是中國(guó)工人工資的六分之一。

5、資金缺口大，企業(yè)融資難。

融資難、周轉(zhuǎn)資金不足，是棉紡企業(yè)普遍存在的問題。紡織企業(yè)投資較大，所需的流動(dòng)資金較多，從民間融資利息高、風(fēng)險(xiǎn)大，個(gè)別企業(yè)甚至出現(xiàn)借高利貸現(xiàn)象，貸款成本高。同時(shí)，緊縮性貨幣政策使銀根持續(xù)收緊，加之紡織服裝業(yè)景氣度不高，金融機(jī)構(gòu)對(duì)這一行業(yè)放貸的控制更加嚴(yán)格，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高，再融資難度加大，很容易出現(xiàn)資金供需失衡的現(xiàn)象。

6、用工難的形勢(shì)有所緩和。

目前，外地紡織企業(yè)工人的工資待遇盡管比本縣的高，但是工

作時(shí)間更長(zhǎng)，因而最近返鄉(xiāng)的一線工人逐漸增多。年后，紡織企業(yè)招工暫無(wú)較大問題，用工形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。但仍存在少數(shù)企業(yè)以亂承諾、抬高工資待遇等非正常手段無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，造成了行業(yè)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)混亂。并且勞動(dòng)力素質(zhì)不高、培訓(xùn)工作跟不上也與用工強(qiáng)力需求的狀況形成明顯的反差。除了泗絹、舒爾雅等規(guī)模較大企業(yè)

聘請(qǐng)高層次專業(yè)技術(shù)人才外，小規(guī)模企業(yè)的一線工人和各類技術(shù)型員工仍有缺口。

三、思考與應(yīng)對(duì)措施

紡織行業(yè)目前面臨著重重困難，從企業(yè)自身來說，要沉著冷靜，全面分析行業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)，采取對(duì)策，從容應(yīng)對(duì)。

1、樹立品牌意識(shí)。為應(yīng)對(duì)能源、材料價(jià)格上漲，企業(yè)應(yīng)在原有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上，加快新產(chǎn)品研發(fā)步伐，創(chuàng)立自主品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。舒爾雅目前已批下來7項(xiàng)實(shí)用新型專利，20項(xiàng)外觀專利。金頻果積極發(fā)展現(xiàn)有品牌“嬌柔”。泗絹集團(tuán)每年都成功開發(fā)5個(gè)以上省級(jí)新產(chǎn)品，“蘇絲SPCC”榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”，一舉實(shí)現(xiàn)了我縣本土民營(yíng)企業(yè)“中國(guó)馳名商標(biāo)”的零的突破。

2、加快技術(shù)進(jìn)步。

面對(duì)生產(chǎn)成本的不斷攀升，企業(yè)只有降低生產(chǎn)成本，才是生存之道。應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞增加品種、改善質(zhì)量、節(jié)能降耗，加大生產(chǎn)線技術(shù)改造力度，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，提高產(chǎn)品的勞動(dòng)生產(chǎn)率，尋求利潤(rùn)空間。并嘗試建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，現(xiàn)在泗絹集團(tuán)已建立省級(jí)技術(shù)中心，進(jìn)一步提高了絹紡生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

3、大力開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

歐美債務(wù)危機(jī)，國(guó)際市場(chǎng)萎靡，以往主要依賴出口的紡織企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變營(yíng)銷思路，將更多精力集中在開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，降低對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的過度依賴。

4、改善用工環(huán)境。

今年下半年以來，僑興棉紡、嘉泰紡織、舒爾雅、千仞崗等紡織服裝企業(yè)的工人平均工資上漲三百元左右，達(dá)到二千二每月。為幫助企業(yè)緩解用工壓力，一是做好企業(yè)員工穩(wěn)定工作。杜絕企業(yè)虛假承諾，防止招工的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)造成用工市場(chǎng)混亂和盲目流動(dòng)。二是做好員工儲(chǔ)備工作。繼續(xù)加大宣傳，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回家鄉(xiāng)工作。并依托我縣紡織學(xué)院和各類職業(yè)學(xué)校，加大職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，為企業(yè)輸送更多的勞動(dòng)力。三是做好構(gòu)建和諧勞工關(guān)系工作。完善用工制度，改善工作條件，實(shí)施以人為本的管理理念來吸引工人、留住工人。

5、增強(qiáng)金融扶持力度。

目前，紡織企業(yè)普遍面臨著資金緊張危機(jī)，為保護(hù)我縣廣大紡織企業(yè)，應(yīng)加大信貸扶持力度，確保企業(yè)資金鏈不能斷掉。一是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加紡織行業(yè)中小企業(yè)的貸款規(guī)模，推進(jìn)銀企合作，對(duì)于對(duì)紡織企業(yè)扶持較大的機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。二是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，降低銀行融資的門檻、簡(jiǎn)化手續(xù)，擴(kuò)大質(zhì)押物范圍，促使土地、股權(quán)等都可以作為貸款抵押物，提高服務(wù)水平。三是加大對(duì)紡織行業(yè)互助基金的配套，設(shè)立過橋資金，縣財(cái)政負(fù)責(zé)籌集、監(jiān)督和管理，專項(xiàng)用于紡織等行業(yè)企業(yè)“過橋還貸”資金周轉(zhuǎn)。

6、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)職能作用。

一是協(xié)會(huì)應(yīng)深入企業(yè)，分析研究出現(xiàn)的問題與挑戰(zhàn)，做好對(duì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)判，并積極向縣政府建言獻(xiàn)策，認(rèn)真發(fā)揮好政府與

企業(yè)間的橋梁和紐帶作用。二是擴(kuò)大交流合作。今后協(xié)會(huì)可有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織外出學(xué)習(xí)知名紡織企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)策略；同時(shí)可組織企業(yè)定期參加各類展會(huì)，開展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，以提升品牌知名度和拓展市場(chǎng)。三是針對(duì)當(dāng)前我縣個(gè)別企業(yè)存在著低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、互挖人才等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮自律協(xié)調(diào)作用，營(yíng)造有序發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，致力維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。

面對(duì)危機(jī)，企業(yè)應(yīng)樹立信心，有政府的關(guān)懷、企業(yè)自身的努力，相信堅(jiān)持便會(huì)迎來跨越發(fā)展的明天！

第四篇：紡織行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)深度分析要點(diǎn)

紡織行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)深度分析

企業(yè)優(yōu)勝劣汰加快，兩極分化明顯

2007年以來，在國(guó)家宏觀調(diào)控政策和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化中，規(guī)模以上紡織企業(yè)消化了多種不利因素帶來的利潤(rùn)損失，行業(yè)整體上仍保持了較為平穩(wěn)的發(fā)展；但從行業(yè)的結(jié)構(gòu)變化中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)優(yōu)勝劣汰進(jìn)程加快，兩極分化現(xiàn)象明顯，有2/3企業(yè)陷入困境。紡織工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)2007年1～11月數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，紡織工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)44232戶，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1063.46億元，平均利潤(rùn)率3.97%。其中利潤(rùn)總額的90%是由利潤(rùn)率大于3.97%的1.4萬(wàn)戶企業(yè)取得的。這些企業(yè)約占全行業(yè)的1/3，平均利潤(rùn)率達(dá)到8.46%,比2006年提高1.35個(gè)百分點(diǎn)。他們加快創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解了諸多成本提高的不利因素，從而適應(yīng)了新形勢(shì)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得了主動(dòng)，也帶動(dòng)了行業(yè)整體的持續(xù)較快發(fā)展。而平均利潤(rùn)率小于3.97%的約占行業(yè)2/3的30161戶企業(yè)，其利潤(rùn)只占全行業(yè)的10.8%，平均利潤(rùn)率僅為0.74%，比2006年同期1.19%下降了0.62個(gè)百分點(diǎn)，處于虧損的邊緣，其中虧損企業(yè)達(dá)到7506戶。

對(duì)于他們來說，形勢(shì)發(fā)展帶來的壓力進(jìn)一步增大，消化繼續(xù)增加的不利因素的能力已十分有限。這部分企業(yè)涉及職工700多萬(wàn)人，如果考慮到規(guī)模以下企業(yè)，影響面還要大得多。到了2008年，情況更加嚴(yán)峻。上述占全行業(yè)2/3的3萬(wàn)戶企業(yè)平均利潤(rùn)率由0.74%降為-0.67%，由上年的微利變成虧損。其中虧損企業(yè)達(dá)到11,072戶，比去年11月底增加47.51%。

多重因素集中作用，困難前所未有

在三月上旬對(duì)浙江、江蘇、廣東、福建、山東和河北六省紡織產(chǎn)業(yè)集群的調(diào)研中，企業(yè)反映的困難主要集中在以下方面：

1、勞動(dòng)力成本大幅上升

2007年絕大多數(shù)企業(yè)都為職工普漲工資，基礎(chǔ)工資水平上漲在10%以上。今年隨著物價(jià)上漲，提高幅度將遠(yuǎn)高于去年。正式生效的新《勞動(dòng)合同法》加快了勞動(dòng)力成本的上升，成為企業(yè)反映最普遍的問題。

首先，紡織服裝企業(yè)趕訂單加班很普遍。如果嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》支付加班工資，工作時(shí)間增加50%，加班工資將比法定工時(shí)工資高出90%。

其次，以往的社保不能跨地區(qū)轉(zhuǎn)移致使絕大多數(shù)農(nóng)民工沒有落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)。據(jù)調(diào)研，有的國(guó)有企業(yè)為95%以上的職工繳納了社會(huì)保險(xiǎn)，但大多數(shù)企業(yè)執(zhí)行情況并不理想：浙江省紡織企業(yè)職工參保率僅在6.5%～48%之間；廣東地區(qū)以前是按比例要求企業(yè)上社保，大部分也是按最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有些地區(qū)企業(yè)出360元，個(gè)人出148元。如嚴(yán)格執(zhí)行，企業(yè)將為每個(gè)職工多支付基礎(chǔ)工資收入20%～40%以上不等的社會(huì)保險(xiǎn)。

從立法目的來說，加強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)者利益的保護(hù)，但是目前確實(shí)對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)造成很大影響。紡織服裝行業(yè)由于企業(yè)用工多、工人流動(dòng)性大、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、經(jīng)常加班加點(diǎn)、多實(shí)行計(jì)件工資制，受到的沖擊更大更明顯。據(jù)估算，基礎(chǔ)工資、加班費(fèi)和社保這三大塊如果嚴(yán)格落實(shí)，人均勞動(dòng)報(bào)酬將比上年提高一倍左右，企業(yè)難以承受。浙江省以家庭經(jīng)營(yíng)模式從事紡織生產(chǎn)加工的情況非常普遍，收益僅足以維持生計(jì)，很多家庭戶只能解雇員工。義烏襪業(yè)協(xié)會(huì)談到，一戶僅有3臺(tái)圓機(jī)的家庭戶由于無(wú)法執(zhí)行新法將僅有的2個(gè)外雇員工解雇，轉(zhuǎn)為由2個(gè)家庭成員自己生產(chǎn)，實(shí)際上是減少了2個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

2、人民幣持續(xù)升值影響大

去年全年人民幣升值達(dá)到6.44%，對(duì)出口企業(yè)的影響最大。廣東鹽步鎮(zhèn)某出口企業(yè)的內(nèi)衣，2006年報(bào)價(jià)每件1.87美金，折算人民幣每件14.22元；2007年報(bào)價(jià)升為1.95美金，才折合13.90元。去年匯率損失約500萬(wàn)元，今年估計(jì)700～800萬(wàn)元。浙江平湖一家為迪斯尼、HM等國(guó)際知名品牌加工服裝的企業(yè)在依靠議價(jià)能力消化700多萬(wàn)元匯率成本后，仍然有200多萬(wàn)元的匯兌損失，企業(yè)利潤(rùn)率因此下降約1.5個(gè)百分點(diǎn)。

雖然企業(yè)對(duì)升值的中長(zhǎng)期有判斷，但是在實(shí)際操作中存在諸多不確定因素，在節(jié)奏上很難把握。河北容城、寧晉的出口服裝加工企業(yè)說，二三月份正是接單的季節(jié)，訂單雖然很多，但不敢接單。因?yàn)闊o(wú)法預(yù)測(cè)今后幾個(gè)月匯率到底是多少？有的先前接了單子，現(xiàn)在叫苦不迭。一些企業(yè)在座談中說：“經(jīng)過20年發(fā)展，廠區(qū)漂亮了，設(shè)備先進(jìn)了，產(chǎn)品水平提高了，但由于政策變化，企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力反而下降了”。

3、出口退稅率下調(diào)直接抵消出口利潤(rùn)

紡織品和服裝出口退稅率下調(diào)，直接抵消企業(yè)的出口利潤(rùn)，沖擊較為明顯，難以消化。國(guó)外進(jìn)口商一般認(rèn)為出口退稅率下調(diào)是政府行為造成的，與市場(chǎng)無(wú)關(guān)，普遍不接受議價(jià)。廣東沙溪金鷹王公司說，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，使企業(yè)不敢貿(mào)然加價(jià)，提價(jià)就有失去市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

青島某行業(yè)排頭兵企業(yè)2007年銷售收入同比增長(zhǎng)16.93%，而利潤(rùn)卻同比下降9.34%，其中2007年下半年因出口退稅率降低直接損失2218萬(wàn)元；山東即墨市針織企業(yè)受出口退稅影響的有471家企業(yè)，占全部出口企業(yè)的91.46%，占全市出口總額的70.05%，減少退稅資金約2.6億元；海陽(yáng)市毛針織產(chǎn)業(yè)集群因出口退稅率的降低直接減少利潤(rùn)1.5億元。江蘇金壇、常熟、吳江和南通的企業(yè)家表示，網(wǎng)上稱出口退稅率還要繼續(xù)降低4個(gè)百分點(diǎn)，他們甚感焦慮。甚至有國(guó)外進(jìn)口商稱今年出口退稅會(huì)全部取消。我們認(rèn)為，目前有進(jìn)口商故意利用出口退稅政策的不確定預(yù)期作為壓價(jià)籌碼，迫使企業(yè)接受比較低廉的價(jià)格。

4、銀根緊縮造成貸款難和融資成本上升

去年下半年以來的從緊貨幣政策，大大增加了企業(yè)的融資成本。江蘇盛澤鎮(zhèn)分析，該地中小企業(yè)貸款成本除按照基礎(chǔ)貸款利率上浮20%外，加上擔(dān)保成本1.8%，再加上貸出來都是現(xiàn)金，綜合成本達(dá)到12%～13%，企業(yè)負(fù)擔(dān)很重，基本上替銀行打工；江蘇張家港市某企業(yè)介紹，由于貨幣政策影響，企業(yè)現(xiàn)金流緊張，上下游企業(yè)用銀行票據(jù)付款，但現(xiàn)在貼現(xiàn)利息飛速上漲，已經(jīng)從2007年1月的3.08%上升為6.05%；廣東沙溪企業(yè)反映，承兌匯票手續(xù)費(fèi)有了十幾倍的增長(zhǎng)；湖州織里鎮(zhèn)企業(yè)由于目前貸款困難，民間借貸年息已從2007年的10%提高到2008年的12%。

更為嚴(yán)重的是，一些行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)也出現(xiàn)了“貸款難”。山東魏橋集團(tuán)反映，企業(yè)購(gòu)買棉花原料有一定的季節(jié)性，短期內(nèi)需要大量的流動(dòng)資金，國(guó)家實(shí)行從緊的貨幣政策，銀行增加貸款的可能性不大，部分企業(yè)甚至面臨著貸不到款的危險(xiǎn)，這種情況勢(shì)必造成棉花價(jià)格的不穩(wěn)定。

5、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺問題突出

“招工難”問題在廣東、福建等地較為嚴(yán)重。廣東佛山祖廟的童裝企業(yè)反映，全街道2400家企業(yè)中，往年一線用工7萬(wàn)多人，現(xiàn)在只召到5萬(wàn)，存在較大缺口。造成企業(yè)一些訂單不敢承接。張槎光大公司說：“辦廠十幾年，今年招工最難。”2000人的企業(yè)，招工缺口有200多人。反映缺口較大的主要是縫合工等熟練工種，其實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性短缺?！罢泄るy”不僅存在于珠三角地區(qū)。調(diào)研組在河北容城的一個(gè)服裝廠門口看到，盡管“招收熟練縫紉工600名”的大字標(biāo)語(yǔ)十分醒目，但應(yīng)聘情況卻很不樂觀。企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹說，這條標(biāo)語(yǔ)從過春節(jié)就掛上了，人一直未招滿。目前，容城服裝企業(yè)人均工資已達(dá)1300元/月左右，但仍缺乏吸引力，企業(yè)缺員成為普遍問題，大部分企業(yè)用工缺口都在20～30%，還有更嚴(yán)重的，缺口達(dá)30%以上。

但是在廣東的虎門、深圳等地，一些大企業(yè)反映近期招工形勢(shì)好轉(zhuǎn)。估計(jì)是勞動(dòng)力正流向有吸引力的優(yōu)勢(shì)地區(qū)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。另一方面，專業(yè)人員和管理人員的緊缺更為突出。福建晉江經(jīng)濟(jì)發(fā)展局表示，受到區(qū)域環(huán)境和配套環(huán)境的制約，該市紡織企業(yè)對(duì)人才吸引力不足，住房、子女入學(xué)、個(gè)人提高機(jī)會(huì)都很欠缺，使得紡織服裝創(chuàng)新所需人才資源匱乏。

6、美國(guó)等主要出口市場(chǎng)疲軟

由于美國(guó)次貸危機(jī)的后果在去年下半年逐漸顯現(xiàn)，導(dǎo)致美國(guó)市場(chǎng)需求不足，美國(guó)客戶訂單數(shù)量減少和推遲下單時(shí)間。其中一些大數(shù)量、低價(jià)位訂單的流矢與我國(guó)出口價(jià)格上升有關(guān)。深圳某服裝出口公司的產(chǎn)品出口美國(guó)占50%左右。2007年訂單數(shù)比2006年同期下降12.93%，出口金額基本持平；今年1～6月份又比去年下降63.39%，全年的下降趨勢(shì)已成定局。企業(yè)擔(dān)心這種現(xiàn)象擴(kuò)大到其他市場(chǎng)。

7、滑準(zhǔn)稅對(duì)棉紡企業(yè)影響明顯

在山東，棉紡行業(yè)的總產(chǎn)值占到全省紡織總產(chǎn)值的50%以上，棉紡總錠數(shù)超過3000萬(wàn)錠的規(guī)模，占到全國(guó)棉紡錠數(shù)的近1/3，山東省去年棉花缺口達(dá)300萬(wàn)噸，占到全國(guó)缺口的60%以上，因此棉花滑準(zhǔn)稅對(duì)山東紡織服裝行業(yè)的影響是巨大的。

8、“兩機(jī)”進(jìn)口政策影響棉紡織企業(yè)設(shè)備更新

棉紡織企業(yè)使用的自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)和噴氣織機(jī)(“兩機(jī)”)自2007年取消進(jìn)口增值稅減免政策，造成用進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備的投資成本增加17%。廣東、山東的棉紡廠等棉紡織企業(yè)反映了進(jìn)口自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)征收增值稅問題。

9、環(huán)保壓力越來越大

浙江很多地區(qū)為嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境準(zhǔn)入，無(wú)論申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)如何，對(duì)印染項(xiàng)目一律不予審批，造成幾乎全部新技術(shù)項(xiàng)目無(wú)期限推遲。海寧等很多具有集群優(yōu)勢(shì)的縣鎮(zhèn)已經(jīng)出現(xiàn)了印染行業(yè)生產(chǎn)能力不能滿足上下游需求的問題，產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)法銜接，印染在浙江產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)已經(jīng)逐漸成為紡織產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的瓶頸環(huán)節(jié)。

廣東珠三角地區(qū)對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求越來越高，盡管印染企業(yè)增大投入，但仍然面臨退出的難題。如佛山市要求張槎的36家針織印染企業(yè)在2009年底前必須全部搬出；深圳市雖然沒有明確時(shí)限，但碩果僅存的六、七家印染廠近期搬遷也是大勢(shì)所趨。這樣勢(shì)必切斷了地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈，喪失了產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，對(duì)提高產(chǎn)品檔次和附加值造成影響，最終影響到產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

10、土地資源緊缺

由于廣東地區(qū)制造業(yè)發(fā)展迅速，地價(jià)上漲較快，造成紡織企業(yè)用地緊缺，租用廠房租金上升明顯。如張槎廠房租金近期由每平米10～12元漲到13～15元，幅度為25%～30%；山東海陽(yáng)某公司講，已得到通知土地稅將由當(dāng)前的2元/m2大幅提高至4元/m2，并且山東省今年的政策將可能將提高到6元；福建某印染公

第五篇：紡織行業(yè)消防安全

紡織行業(yè)職業(yè)安全健康管理體系

專業(yè)審核作業(yè)指導(dǎo)書

編號(hào):ZY-S-05F 修改狀態(tài):1

中鑒認(rèn)證有限責(zé)任公司

GZCC

PDF 文件使用 “pdfFactory Pro” 試用版本創(chuàng)建 004km.cn 錄

0 前言 ……………………………………………………………………………………… 1 1 范圍 ……………………………………………………………………………………… 2 2 引用文件 ………………………………………………………………………………… 2 3 定義 …………………………………………………………………………………… 2 4 產(chǎn)品/服務(wù)范圍,職業(yè)安全健康特點(diǎn)與專業(yè)代碼 ……………………………………… 2 5 業(yè)務(wù)/服務(wù)流程及主要職業(yè)安全健康工序 ……………………………………………… 3 6 重要危險(xiǎn)源及職業(yè)安全健康影響分析和防治措施 …………………………………… 4 7 審核要點(diǎn)及審核方法 …………………………………………………………………… 5 8 適用的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn) ………………………………………………………………… 8 PDF 文件使用 “pdfFactory Pro” 試用版本創(chuàng)建 004km.cn 1 前 言

編制本作業(yè)指導(dǎo)書的目的是:根據(jù)紡織行業(yè)主要危險(xiǎn)源及其預(yù)防特點(diǎn),指導(dǎo)審核員根 據(jù)GB/T28001:2000—ISO18001:2000標(biāo)準(zhǔn)和紡織行業(yè)的特定要求,對(duì)紡織行業(yè)(04大類)的職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審核,判定其是否符合GB/T28001:2000—ISO18001: 2000標(biāo)準(zhǔn)的要求.ZY-S-01F職業(yè)安全健康管理體系專業(yè)審核作業(yè)指導(dǎo)書(通用)為各種類型組織的職業(yè)

安全健康管理體系認(rèn)證審核提供了通用要素審核的指南,本職業(yè)安全健康管理體系專業(yè)審核 作業(yè)指導(dǎo)書是對(duì)紡織行業(yè)實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證提供專業(yè)性審核指南,以確保審核 的一致性和有效性.附錄A:相關(guān)的法律法規(guī)

附錄B:相關(guān)的職業(yè)安全健康保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

編制:易文

審核:范建平

批準(zhǔn):胡蘇山

PDF 文件使用 “pdfFactory Pro” 試用版本創(chuàng)建 004km.cn 2 范圍

本作業(yè)指導(dǎo)書根據(jù)GB/T28001:2000—ISO18001:2000標(biāo)準(zhǔn)和紡織行業(yè)的職業(yè)安全 健康管理特點(diǎn),對(duì)職業(yè)安全健康管理體系主要過程的認(rèn)證審核要點(diǎn)做出了規(guī)定,描述了 紡織行業(yè)的基本工藝和主要危險(xiǎn)源和主要預(yù)防方法,以及應(yīng)遵循的法律法規(guī)和其他要 求.本作業(yè)指導(dǎo)書適用對(duì)象:適用于紗線,布,服裝及其它紡織制品的生產(chǎn)企業(yè)的職業(yè) 安全健康管理體系的審核.2 引用文件

GB/T28001:2000—ISO18001:2000標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范 ISO 190011:2000 質(zhì)量和環(huán)境審核指南

ZY-S-01F職業(yè)安全健康管理體系專業(yè)審核作業(yè)指導(dǎo)書(通用)3 定義

3.1 粗紗(工序):將毛條拉伸加捻成較細(xì)的工序;

3.2 細(xì)紗(工序):將粗紗再拉拉伸加捻成所要求的支數(shù)(細(xì)度)紗線的工序;

3.3 整經(jīng):將小卷裝的紗線(筒子紗)卷繞到大卷裝的經(jīng)軸上的工序,整理出織造時(shí)所需 的經(jīng)向紗線

3.4 飛花:拉伸,織造工序紗線磨擦造成斷裂脫落的纖維屑;3.6 后整:整燙,整理,定型,剪毛,燒毛等工序的總稱;

3.7平車:傳統(tǒng)紡織行業(yè)設(shè)備檢修的方法,包括小平(車),中平(車),大平(車)4 產(chǎn)品/服務(wù)范圍,職業(yè)安全健康特點(diǎn)與專業(yè)代碼

4.1范圍包括紗線,布,服裝及其它紡織制品的設(shè)計(jì),生產(chǎn),相關(guān)的單位有紡紗廠,織 造廠,印染廠,服裝廠,床上用品廠等其它紡織產(chǎn)品及制品的生產(chǎn)企業(yè).4.2紡織行業(yè)OHSMS特點(diǎn):

紡織行業(yè)產(chǎn)品品種多,包括有棉,毛,絲,麻,化纖等各種原料類別的紗線,布,服裝, 床上用品等各類紡織產(chǎn)品及制品;最終產(chǎn)品用途廣泛,涉及日用,一般工業(yè)用,軍工用等多 種類別.紡織行業(yè)屬勞動(dòng)密集型,生產(chǎn)流程長(zhǎng),工序多,勞動(dòng)強(qiáng)度大,大量使用易燃材料,染 PDF 文件使用 “pdfFactory Pro” 試用版本創(chuàng)建 004km.cn 3

料助劑等化學(xué)危險(xiǎn)品,人員素質(zhì)偏低,危險(xiǎn),危害因素較多,管理難度大,涉及的危險(xiǎn)危害 因素有粉塵,熱,噪聲,廢氣,污水,機(jī)械傷害,高空吊物,燙傷,火災(zāi)等,其中有些是危 害較大,如管理不善則容易發(fā)生重大安全事故.專業(yè)代碼:04 業(yè)務(wù)/服務(wù)流程及主要職業(yè)健康安全工序

5.1 工藝流程:

以棉紡織染整服裝的生產(chǎn)為例:

紡紗: 原棉排包▲→開清/梳棉▲→并條▲→條(并)卷→精梳▲→并條→粗紗▲→ 細(xì)紗▲→絡(luò)筒▲→(并/捻)→包裝

織布(梭織):整經(jīng)▲→漿紗▲ 織造▲→驗(yàn)布▲ →打包入庫(kù)

穿綜,穿筘 ▲

染整: 打樣▲→確認(rèn)→預(yù)處理▲→染色/漂白/絲光/印花▲→脫水→烘干▲→定型▲ →驗(yàn)布 ▲→打卷入庫(kù)

服裝: 打樣→確認(rèn)→紙樣/備料→裁剪▲→車縫▲→中查▲→整燙▲→尾查▲→包裝

▲為主要職業(yè)健康安全工序

5.2 主要原輔料

紡紗:原棉/毛,化學(xué)纖維

織布:紗線,漿料

染整:布,染化料

服裝:布,縫紉線,拉鏈,鈕扣,吊牌等

5.3 主要設(shè)備設(shè)施

紡紗:抓棉機(jī),清綱聯(lián),梳棉機(jī),并條機(jī),精梳機(jī),粗紗機(jī),細(xì)紗機(jī),絡(luò)筒機(jī),并線機(jī),捻 線機(jī),棉塵處理設(shè)施等

織布:整經(jīng)機(jī),漿紗機(jī),梭織機(jī),針織機(jī),驗(yàn)布機(jī)等 染整:驗(yàn)布機(jī),染色前處理設(shè)備,煮煉機(jī),燒毛機(jī),染色機(jī),印花機(jī),脫水機(jī),烘干機(jī),染 缸,定型機(jī),預(yù)縮機(jī),打包機(jī),起毛剪毛機(jī),燙光機(jī)等,污水處理設(shè)施

服裝生產(chǎn):各式縫紉機(jī),鎖邊機(jī),打棗機(jī),剪裁機(jī),縮水機(jī),熨燙裝置等

通用設(shè)施:叉車,鍋爐,空調(diào)制冷設(shè)施,配電房,消防系統(tǒng)等.PDF 文件使用 “pdfFactory Pro” 試用版本創(chuàng)建 004km.cn 4 重要危險(xiǎn)源及職業(yè)健康安全影響分析和防治措施

序號(hào)

工序/活動(dòng)/場(chǎng) 所

主要危險(xiǎn),危害因素 防治措施搬棉包 棉包墜落傷人,叉車傷人

叉車開動(dòng)要鳴喇叭,棉包堆放,搬運(yùn)要注意碼放 安全

棉倉(cāng),紗倉(cāng), 布倉(cāng),衣服倉(cāng)

棉花溫度過高自燃或其它因素 引起火災(zāi)

噴淋系統(tǒng)降溫,倉(cāng)庫(kù)內(nèi)有消防設(shè)施,定期檢查換 藥,消防通道順暢,人員進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn),禁 煙火 清綱聯(lián),塵室 粉塵,機(jī)械傷人

電氣定期檢查,不得讓火種進(jìn)入塵室,掛標(biāo)識(shí)牌, 定期做含塵測(cè)定,塵室工培訓(xùn)上崗

梳棉,精梳, 并條,粗紗, 細(xì)紗,絡(luò)筒, 織造

機(jī)械傷人,粉塵,機(jī)器噪聲

定期做好電氣安全,設(shè)備檢查,設(shè)備要做到有輪 必有罩,有軸必有套,有臺(tái)必有欄,有洞必有蓋, 有軋點(diǎn)必有擋板,有特危必有換鎖;防火,安全 標(biāo)識(shí)清楚;工人穿戴工作服,佩戴耳塞,女工戴 帽等,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程;定期檢測(cè)噪音;安裝布袋,抽風(fēng)等吸塵裝置 整經(jīng) 經(jīng)軸搬動(dòng)(吊運(yùn))墜落傷人

搬運(yùn),吊裝時(shí)兩人操作,經(jīng)軸車,吊車要定期檢 查

穿綜筘,檢驗(yàn), 剪裁,縫紉

光照度不夠會(huì)影響工人視力 定期進(jìn)行照度測(cè)定,改善光照情況 8 上漿

高溫,廢水,廢氣,經(jīng)軸墜落傷 人

戴防護(hù)用品,做好防護(hù)措施,掛警告牌染整過程

熱 ,堿,廢汽,廢水,高臺(tái)墜落, 高溫高濕環(huán)境,有機(jī)溶劑氣味

戴防護(hù)用品,設(shè)置防護(hù)欄,掛警告標(biāo)識(shí)牌,廢水 處理后排放,定期測(cè)定,地面防滑,排氣通風(fēng), 嚴(yán)格落實(shí)員工的培訓(xùn)考核

設(shè)備檢修,平車

電氣安全,重物搬運(yùn),墜落傷人, 高臺(tái)墜落

掛檢修警示牌,專人管理電閘,兩人以上操作

鍋爐,空壓機(jī) 房

壓力容器,動(dòng)力噪聲,潛在爆炸

工人詩(shī)證上崗,落實(shí)定期檢修,檢定工作,做好 運(yùn)行記錄及水質(zhì)化驗(yàn),合理排污,減少水垢

配電房等各種 電氣安全

觸電,短路,產(chǎn)生電火種

電工持證上崗,對(duì)工人進(jìn)行培訓(xùn),專人管理,禁 止亂拉亂按,標(biāo)識(shí)清楚,做好防護(hù)措施,定期檢 查線路情況

化學(xué)品,試劑 貯存

有毒氣味,腐蝕,傷害人體

對(duì)倉(cāng)管員進(jìn)行相關(guān)防護(hù)知識(shí)標(biāo)識(shí),高堿高酸,易 燃,有毒化學(xué)品分開存放,專人管理,使用好防 護(hù)用品,通風(fēng)排氣 整燙 高溫蒸汽燙傷

正確操作,做好設(shè)備的周期維護(hù),保養(yǎng)工作,對(duì) 壓力表定期檢定和檢查.15

其它:女工多, 勞動(dòng)強(qiáng)度大

對(duì)女工身體有一定的損傷

做好防護(hù)措施,合理配置休息室,更衣室,做好 女工四期保護(hù)工作

PDF 文件使用 “pdfFactory Pro” 試用版本創(chuàng)建 004km.cn 5 審核要點(diǎn)及方法

7.1第一階段審核:

總則: 職業(yè)安全健康管理體系文件(手冊(cè),程序,規(guī)范,規(guī)定規(guī)范)的制定

是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求和企業(yè)的實(shí)際,并經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布已得到實(shí)施.---職業(yè)安全健康方針,目標(biāo)的制定和貫徹

---職業(yè)安全健康目標(biāo),指標(biāo),管理方案制定合理性,并已實(shí)施管理

---國(guó)家行業(yè)地方的法律法規(guī)和其他要求已收集并遵守,無(wú)違法違規(guī)的職業(yè)安全事故, 事件(如傷亡),職業(yè)病得到控制.---危險(xiǎn)化學(xué)品安全收集轉(zhuǎn)移

---職業(yè)安全健康管理體系已運(yùn)行,并有應(yīng)急計(jì)劃

---監(jiān)測(cè)及改進(jìn)機(jī)機(jī)制已建立

---已進(jìn)行內(nèi)審和管理評(píng)審,且實(shí)施有效

---現(xiàn)場(chǎng)觀察主要關(guān)鍵部門:鍋爐房,配電房,污水處理站,生產(chǎn)車間,倉(cāng)庫(kù),食堂, 重要危險(xiǎn)源已得到控制.文件審核要點(diǎn)及方法:

1)體系文件是否覆蓋申請(qǐng)認(rèn)證的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家的相關(guān)法律,法 規(guī),包括 了環(huán)境方針及目標(biāo),并經(jīng)最高管理者批準(zhǔn);

2)體系文件是否反映了組織的OHSAS的特征,體現(xiàn)了組織職業(yè)健康安全特點(diǎn),對(duì)危 險(xiǎn)源以及(潛在)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制的預(yù)防為主的思想;

3)手冊(cè),程序,危險(xiǎn)源/風(fēng)險(xiǎn)清單,法律法規(guī)清單及主要的背景資料應(yīng)在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前完 成審核,現(xiàn)場(chǎng)的文件審核為補(bǔ)充審核.現(xiàn)場(chǎng)審核要點(diǎn)及方法:

PDF 文件使用 “pdfFactory Pro” 試用版本創(chuàng)建 004km.cn 6

7.2第二階段審核

總則:---全部門全要素的審核

---企業(yè)制定的職業(yè)安全健康方針,目標(biāo)指標(biāo)已貫徹和有效達(dá)成,職業(yè)安全健康績(jī)效 明顯,職業(yè)安全健康意識(shí)培訓(xùn)加強(qiáng)

---職業(yè)安全健康管理程序,規(guī)定已得到實(shí)施,并有確實(shí)的證據(jù)

要素 涉及部門 審 核 要點(diǎn) 檢 查 方 法

4.4.1 領(lǐng)導(dǎo)層 是否明確相應(yīng)職責(zé),權(quán)限,配備 所需資源

了解組織的基本情況,包括場(chǎng)地,設(shè) 備設(shè)施等資源,組織機(jī)構(gòu)與職能,產(chǎn) 品,生產(chǎn)流程及有關(guān)的活動(dòng)

4.2 領(lǐng)導(dǎo)層 是否制定適宜的職業(yè)健康安全 方針

是否建立了適宜的方針.詢問對(duì)環(huán)境 方針理解,評(píng)價(jià)其適宜性.4.3.1 領(lǐng)導(dǎo)層,OHSAS 管理部門 重要危險(xiǎn)源是否已經(jīng)識(shí)別(參見第 6節(jié))

查危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,危險(xiǎn)源調(diào)查表, 危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)表

4.3.2 領(lǐng)導(dǎo)層,OHSAS 管理部門

國(guó)家及地方職業(yè)健康安全法規(guī),專 業(yè)職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求 是否識(shí)別充分

查職業(yè)安全健康法律法規(guī)和其他要求 清單

4.3.3 領(lǐng)導(dǎo)層,OHSAS 管理部門

是否在相關(guān)職能層次建立職業(yè)健 康目標(biāo)

查職業(yè)健康安全目標(biāo),評(píng)價(jià)其適宜性 及了解實(shí)現(xiàn)情況

4.3.4 領(lǐng)導(dǎo)層,OHSAS 管理部門

是否制定用以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的職業(yè)健 康安全管理方案

查職業(yè)健康安全管理方案,是否明確 方法及完成時(shí)間,了解完成情況

4.4.6 OHSAS管理部 門,生產(chǎn)部,動(dòng) 力部,污水處理 站,倉(cāng)庫(kù)

是否明確重要危險(xiǎn)源運(yùn)行控制程 序

詢問及閱查紡紗,織造,染整,車縫, 整燙,驗(yàn)布,原料倉(cāng),成品倉(cāng),化學(xué) 品倉(cāng),鍋爐房,配電房,食堂運(yùn)行控 制程序,了解運(yùn)行情況

4.4.7 OHSAS管理部 門,生產(chǎn)部,動(dòng) 力部,污水處理 站,倉(cāng)庫(kù)

是否針對(duì)潛在事件和緊急情況制 定應(yīng)急計(jì)劃,預(yù)案

查火災(zāi),機(jī)電傷人,爆炸,化學(xué)品/食 物中毒應(yīng)急計(jì)劃,預(yù)案,評(píng)價(jià)其可行 性

4.5.1 OHSAS管理部 門,生產(chǎn)部,動(dòng) 力部,污水處理 站,倉(cāng)庫(kù)

是否建立職業(yè)健康安全績(jī)效的監(jiān) 測(cè)機(jī)制

詢問及查閱職業(yè)安全健康監(jiān)測(cè)的有規(guī) 定,了解監(jiān)測(cè)結(jié)果,查閱職業(yè)安全健 康部門監(jiān)測(cè)報(bào)告

4.5.2 領(lǐng)導(dǎo)層,OHSAS 管理部門

是否針對(duì)職業(yè)健康安全事故,事 件,不符合采取糾正和預(yù)防措施

了解職業(yè)健康安全事故,事件處理情 況

4.5.4 領(lǐng)導(dǎo)層,OHSAS 管理部門

按規(guī)定的頻次進(jìn)行內(nèi)審 詢問及查閱內(nèi)審資料,評(píng)價(jià)其有效性

4.6 領(lǐng)導(dǎo)層 按規(guī)定的頻次進(jìn)行管理評(píng)審 詢問及查閱管理評(píng)審資料,評(píng)價(jià)其有 效性

---未有重大職業(yè)安全健康投訴和傷亡事件,職業(yè)病得到控制.---危險(xiǎn)源識(shí)別充分,并得到管理控制,對(duì)重大職業(yè)安全健康影響有應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 并有預(yù)案,可行時(shí)有演練

---關(guān)鍵部門重點(diǎn)審核

---第一階段審核提出的審核重點(diǎn)及提出問題點(diǎn)整改現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證.要素 審 核 要點(diǎn) 檢 查 方 法 記 錄 重 點(diǎn)

4.3.1 所有部門重要危險(xiǎn)源是否已經(jīng)識(shí)別, 第一階段審核提出遺漏的危險(xiǎn)源是 否已補(bǔ)充識(shí)別

各部門的危險(xiǎn)源調(diào)查表,危險(xiǎn) 源識(shí)別評(píng)價(jià)表

重要危險(xiǎn)源不能遺漏

4.3.2 國(guó)家及地方職業(yè)健康安全法規(guī),專業(yè) 職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求是否 識(shí)別充分并予以執(zhí)行,第一階段審核 提出遺漏職業(yè)安全健康法規(guī)和其他 要求是否已補(bǔ)充

查職業(yè)安全健康法律法規(guī)和 其他要求清單,到車間,倉(cāng)庫(kù) 等相關(guān)部門檢查執(zhí)行情況

《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,《紡 織工業(yè)企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī) 定》,《紡織原料成品倉(cāng)庫(kù)防火安 全管理的暫行規(guī)定》等重要及專業(yè) 法規(guī)不能遺漏 4.3.3 職業(yè)健康安全目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn), 查職業(yè)安全健康目標(biāo)完成實(shí) 績(jī)

主要職業(yè)安全健康目標(biāo),指標(biāo)完成 實(shí)績(jī)

4.3.4 管理方案是否按進(jìn)度實(shí)施 查管理方案按進(jìn)度完成情況 管理方案按進(jìn)度完成情況

4.4.3 是否對(duì)供應(yīng)商,客戶等相關(guān)方施加職 業(yè)安全健康影響,與職業(yè)安全健康部 門周邊社區(qū)的聯(lián)絡(luò),職業(yè)安全健康投 訴的回復(fù)

查相關(guān)記錄,職業(yè)安全健康聯(lián) 絡(luò)單,查職業(yè)安全健康投訴及 處理情況

業(yè)健康安全聯(lián)絡(luò)單,職業(yè)安全健 康投訴的處理記錄

4.4.6 各部門重要危險(xiǎn)源運(yùn)行控制是否得 到落實(shí),第一階段審核提出運(yùn)行控制 的問題點(diǎn)是否已整改

查各部門職業(yè)安全健康運(yùn)行 控制規(guī)定及記錄,詢問相關(guān)人 員及現(xiàn)場(chǎng)觀察實(shí)際控制情況

各部門職業(yè)健康安全運(yùn)行控制情 況

4.4.7 應(yīng)急計(jì)劃,預(yù)案是否具有針對(duì)性,是 否可行

查應(yīng)急計(jì)劃,預(yù)案相關(guān)設(shè)施的 配置情況,查培訓(xùn)演習(xí)記錄, 查問相關(guān)員工核查掌握情況

應(yīng)急計(jì)劃,預(yù)案的演習(xí)情況,可行 性評(píng)價(jià)

4.5.1 職業(yè)健康安全的監(jiān)測(cè)結(jié)果是否達(dá)要 求,日常監(jiān)測(cè)是否得到落實(shí)

查職業(yè)健康安全部門的監(jiān)測(cè) 報(bào)告,日常監(jiān)測(cè)記錄

職業(yè)健康安全部門的監(jiān)測(cè)達(dá)要求 情況,日常監(jiān)測(cè)達(dá)要求情況

4.5.2 職業(yè)健康安全事故,事件,不符合是 否采取糾正和預(yù)防措施

查職業(yè)健康安全事故,事件, 不符合處理和預(yù)防措施報(bào)告

事故,事件,不符合的處理情況適用的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)

《廣東省外商投資企業(yè)消防管理規(guī)定》

《廣東省安全生產(chǎn)條例》

《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》 《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》

《工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品規(guī)定》

PDF 文件使用 “pdfFactory Pro” 試用版本創(chuàng)建 004km.cn 8

《工作場(chǎng)所有害因素接觸限值》

《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》

《 爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》

《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》

《 職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》

《 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》

《有毒作業(yè)危險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)察規(guī)定》

《 勞動(dòng)保護(hù)用品管理規(guī)定》

《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》

《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)利保障法》

《中華人民共和國(guó)消防法》

《機(jī)關(guān),團(tuán)體,企事業(yè)單位消防安全管理?xiàng)l例》

《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》

《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)塵標(biāo)準(zhǔn)》

《關(guān)于生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督的暫行規(guī)定》

《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

《中華人民共和國(guó)衛(wèi)生防疫法》

《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》

《電氣安全管理規(guī)程》

《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》

《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察壩程》

《鍋爐房安全管理現(xiàn)程》

《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》

《中華人民共和國(guó)塵肺瘤防治條例》

《紡織工業(yè)企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定》

《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》

《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》

《重大事故隱患管理規(guī)定》

《紡織原料成品倉(cāng)庫(kù)防火安全管理的暫行規(guī)定》

PDF 文件使用 “pdfFactory Pro” 試用版本創(chuàng)建 004km.cn 9

GB 16179-96 安全標(biāo)志使用導(dǎo)則

GB 3805-83 安全電壓

GB 2894-96 安全標(biāo)志

GB/T 12903-90 個(gè)人防護(hù)用品術(shù)語(yǔ)

GB 13495-92 消防安全標(biāo)志

GB/T 14107-93 消防基本術(shù)語(yǔ) GB 4327-84 消防設(shè)施圖形符號(hào)

GB 10329-89 車間空氣中皮毛粉塵衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

LD 80-95 噪聲作業(yè)分級(jí)

LD 82-95 高溫作業(yè)分級(jí)檢測(cè)規(guī)程

LD 83-95 體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)檢測(cè)規(guī)程

LD 84-95 生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)檢測(cè)規(guī)程

GB12801-91 〈生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則〉

GB/T13861-92 《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》

GB18597-2001 危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存污染控制標(biāo)準(zhǔn)