第一篇：招標流程

招 標 流 程

1:確定招標項目。2:發(fā)招標邀請函。3:開標、評標。4:發(fā)中標通知書。5:簽訂施工合同。附招標文件和合同: XXXXXXX期景觀綠化

招

標

文

件

招標單位：XXXX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

二0XX年X月XX日

投標邀請書

投標單位：

XXXXXXXXXXXXXX期環(huán)境景觀、綠化項目，由XXXX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司作為本次項目招標人，現(xiàn)決定對項目內(nèi)的各種環(huán)境鋪裝、綠化、給排水系統(tǒng)、供電設(shè)備系統(tǒng)等工程的實施和完成進行公開招標，你單位己通過資格預(yù)審，現(xiàn)邀請你單位按招標文件規(guī)定的內(nèi)容，參加本項目的投標。

投標文件遞交時間和開標時間為20XX年X月XX日XXX點30分，地點：XXXXXXXXXXXXXXXX項目部，逾期作為自動放棄本項目投標。此次招標的工程將由本公司高層管理人員評審確定，中標通知在上述投標截止時間后3 日內(nèi)電話通知。

請在收到此投標邀請書后24小時內(nèi)以電話方式確認己收到。

XXXX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

二0XX年X月XX日

工 程 說 明

1、工程量計算按XXXX期景觀綠化設(shè)計施工圖紅線范圍計算。

2、土石方工程量巳由甲方按設(shè)計施工圖標高進行初步回填，景觀只計算土建范圍內(nèi)的場地平整及碾壓。綠化種植范圍內(nèi)按300㎜的種植土回填平整計算工程量。（包括己造好的土坡平整）

3、現(xiàn)場勘察，圖紙答疑定在X月XX日XXX點。

4、甲方提供景觀綠化設(shè)計施工圖各一份。

5、綠化喬木為全樹冠、分枝點按照設(shè)計要求，各種喬木必須是熟活，灌木植物以平方計算的要注明株數(shù)(密植)、平方數(shù)。各種裝飾材料必須按設(shè)計材質(zhì)提供樣品，由甲方認可方可使用。

6、本工程環(huán)境、綠化、給排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等工程的工程報價為最終報價。

7、除非合同另有規(guī)定，工程報價均包括了實施和完成合同所需的勞務(wù)、材料、機械、質(zhì)檢(自檢)、安裝、施工圖范圍內(nèi)的缺陷修復(fù)、管理、安全責任、稅費、利潤等費用。

8、工程項目數(shù)量需計算準確，如有漏項、漏算、錯算均視為已包括在工程總價中，在實施和完成本項目中不再增加。在原設(shè)計施工圖中沒有的項目，甲方需要增加，在結(jié)算時作增調(diào)減。

9、報價方式：景觀土建、給排水系統(tǒng)、照明供電設(shè)備系統(tǒng)為一個工程量清單報價標書；綠化為一個工程量清單報價標書。

10、評標辦法：原則上按合理低價報價單位優(yōu)先，最終經(jīng)董事會決定中標單位，是否中標均在三日內(nèi)電話通知。

11、領(lǐng)取施工圖紙需預(yù)交保證金X萬元，開標后未中標單位三日內(nèi)退還施工圖時，招標單位同時退還保證金。中標單位一星期內(nèi)不簽定合同，招標方不退還保證金，同時另外確定施工單位。

XXXX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

二○XX年X月XX日

XXXXXX期綠化種植合同

甲方：XXXX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司了 乙方： XXXXXXXXXXX 經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，依照《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，結(jié)合本工程的實際情況，現(xiàn)就XXXXXXX期綠化工程，制定本合同。

一、工程概況及范圍： 工程名稱：XXXXX期綠化工程 工程地點： XXXXXXXXXXXX 承包內(nèi)容：按XXX期施工圖紅線標注范圍內(nèi)所有綠化內(nèi)容。綠化工程具體包括：

1、范圍內(nèi)所有喬木、灌木、草坪的種植。

2、回填300mm種植土和土壤改良、平整、造坡。

3、如預(yù)算中有漏算及錯算均不再作調(diào)增調(diào)減；

4、按本次發(fā)包范圍內(nèi)的綠化施工圖種植，必須嚴格按設(shè)計要求不得擅自更改。

5、根據(jù)環(huán)境景觀需要，在本次發(fā)包范圍內(nèi)如作調(diào)整或增加植物，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商確定單價后，在原施工預(yù)算內(nèi)作增調(diào)減，種植管理由乙方負責。

6、除按照設(shè)計種植外，其余按照會議記要、招標文件、報價標書、植物調(diào)整清單表等執(zhí)行（詳附件表）。

二、施工工期：工程開工日期20XX年X月XX日至20XX年X月XX日。本工期包括停電、停水、下雨、節(jié)假日和各施工隊的穿插等，超出工期每天按XXXX元罰款，提前不獎。

三、種植技術(shù)要求：乙方要嚴格按照甲方提供的種植施工圖和設(shè)計說明中的種植技術(shù)要求，以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范進行施工。

四、工程造價：工程總造價人民幣大寫XXXXXXXXXX（XXXXX），本工程為一次性包干價含XXX﹪稅費。

五、甲方的權(quán)利及義務(wù)：

1、甲方向乙方提供XXXXXX期環(huán)境綠化施工圖貳套。

2、施工前由甲方組織設(shè)計、施工有關(guān)人員進行圖紙會審及技術(shù)交底。

3、由甲方向乙方提供臨時用水、用電連接處，乙方需安裝水表、電表（水電費用由乙方承擔）。

4、甲方三曰內(nèi)審核乙方所報半月進度工程量，并按審核后進度工程量的XX％支付工程進度款。

5、綠化種植完畢后，乙方向甲方遞交申請驗收報告，甲方在接到申請驗收報告一周內(nèi)組織人員進行驗收。

6、甲方有權(quán)對乙方進行經(jīng)濟處罰，處罰標準：種植的喬木不符甲方認定的喬木，每發(fā)現(xiàn)一棵，除責令乙方無條件重新種植外(重新種植費用及擔擱時間均由乙方承擔)，甲方按其喬木單價的X％扣減乙方工程款。

六、乙方的權(quán)利及義務(wù)

1、乙方必須按照設(shè)計施工圖進行種植，不得任意改變。

2、按合同付款時間向甲方申報已完工程量供甲方審核；

3、施工過程中遇到地下管線、地下障礙物等，需修改方案時，乙方必須事先征求甲方代表同意，并經(jīng)設(shè)計單位重新修改設(shè)計方案或施工圖紙后方可更改。

4、回填種植土：乙方自行取土及運輸，其取土費、運輸費均包括在工程造價內(nèi)，種植土必須符合栽植植物的需要，栽植后的土壤表面不含石塊、建渣等其它有害雜質(zhì)。

5、灌木密植度：按照設(shè)計要求保證美觀完整，達到設(shè)計要求，密植不見土壤。如果不符合設(shè)計要求造成的返工重植由乙方負完全責任。

6、植物的名稱規(guī)格尺寸，必須按配制表，不得任意更改。

7、植物種植：大型喬木必須由甲、乙雙方實際考察，確認后方可種植，否則甲方不于驗收及付款。

8、環(huán)境衛(wèi)生：乙方所承包工程完工后，須按照“文明施工”的原則，在施工范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生必須清掃干凈，清除雜物并及時外運出場，保證交工驗收時環(huán)境衛(wèi)生整潔。

9、管護責任：栽種的植物由乙方負責管護，管護期按植物栽種完成后，以甲、乙雙方現(xiàn)場代表驗收合格日期開始計算管護時間，管護期為(12)個月，在管護期間乙方負責植物的成活和病蟲害防治、澆水、施肥、修枝、支撐、打藥等，乙方承擔植物管護期間的一切費用，包括水電費用。管護期內(nèi)壞死的植物由乙方負責更換。

10、承包范圍內(nèi)所有植物在承包總價中均包含運輸、栽種、支撐、種植土回填、土壤改良、平整造坡。

11、根據(jù)實際情況甲方要求需增加和調(diào)整的植物，按甲、乙雙方確定的單價和數(shù)量進行調(diào)整。

12、施工期間，乙方須按照“安全文明施工”的原則采取安全防護措施，乙方施工期間出現(xiàn)的安全問題，由乙方承擔造成的一切損失(含甲方被政府相關(guān)部門的罰款)并承擔相關(guān)的一切責任。

13、工程竣工由甲、乙雙方進行工程驗收工作。

14、乙方進場在一周內(nèi)必須向甲方提供工程進度計劃表一份。

15、所有種植植物（含喬木、地被植物）經(jīng)修剪或在保持樹型不變下，抽枝后與設(shè)計效果圖基本相似（在設(shè)計基礎(chǔ)上）。在設(shè)計施工圖與效果圖不符的情況下，乙方必須通知設(shè)計和甲方，是否更換植物品種或增加品種，經(jīng)設(shè)計和甲方確定后方可繼續(xù)施工，如不按此程序施工，一切后果由乙方自行承擔。如因更換植物品種或增加品種，單價作增調(diào)減，由甲方簽證認可。

七、工程款支付：

1、每次撥款，由甲方代扣稅費XXX％，在每次撥付工程款中扣除。乙方不再提供發(fā)票。

2、甲方三曰內(nèi)審核乙方所報半月進度工程量，并按審核后進度工程量的XX％支付工程進度款。種植完畢經(jīng)設(shè)計、甲乙雙方初驗后，支付工程進度款至合同總價款的XX%。

3、工程竣工驗收合格，甲方向乙方支付工程款至合同總金額的XX%。

4、其余XX%工程款作為乙方植物管護壹年的保證金，甲方在乙方工程竣工驗收之日起，管護壹年期滿無死亡植物交付物業(yè)公司和甲方驗收合格時付清。

5、履約保證金按X萬元收取，合同簽訂時繳納，種植完畢經(jīng)驗收合格后一次性退還。

八、其它

1、本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字蓋章后生效，至工程竣工驗收合格并結(jié)清全部工程款后自動失效。

2、未盡事宜，由甲、乙雙方友好協(xié)商或簽訂補充合同，補充合同具有同等法律效力。

3、甲方或乙方違約，造成本合同不能履行，甲方或乙方可終止或解除合同，并由違約方承擔總價XX％的違約金和承擔違約所帶來的一切法律規(guī)定的民事責任。

4、合同份數(shù)：本合同一式X份，甲方X份、乙方X份，且具有同等法律效力。

發(fā)

包

人：(公章)

承

包

人(公章)法定代表人：

法定代表人： 委托代理人：

委托代理人： 財務(wù)審核人：

技術(shù)負責人：

二○XX年X月XX日

XXXXXXXXXX期環(huán)境景觀

施 工 合 同

甲方： XXXX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 乙方： XXXXXXXXXXXXX 經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，依照《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，結(jié)合本工程的實際情況，現(xiàn)就XXXXXX期景觀工程，制定本合同。

一、工程概況及范圍：

工程名稱：XXXXXX期環(huán)境景觀工程： 工程地點： XXXXXXXXXXX 承包內(nèi)容：環(huán)境景觀，具體包括：

1、土石方工程：正負300mm場地平整、輾壓。

2、廊架、木亭、樹池、水池、人行道路等的修建、硬化、鋪裝，包括主干道兩邊XXXX路沿（不含主干道的鋪設(shè)、）。

3、給排水糸統(tǒng)：綠化給水、水景給排水、噴泉設(shè)備。

4、供電系統(tǒng)：各種設(shè)備供電、照明，配電箱至控制箱電纜敷設(shè)。

5、包括圖紙中的缺陷修補；

6、如預(yù)算中有漏項、漏算及錯算均不再作調(diào)增調(diào)減；

7、均按設(shè)計圖紙中所設(shè)計的土建、亮化、給排水、供電系統(tǒng)、施工圖紙施工，不得擅自更改。

8、除按照設(shè)計施工外，其余按照會議記要、招標文件、報價標書等執(zhí)行（詳附件表）。

二、施工工期： 工程開工日期20XX年X月XX日至20XX年X月XX日必須竣工，本工期包括停電、停水、下雨、節(jié)假日和各施工隊的穿插等，超出工期每天按XXXX元罰款，提前不獎。

三、工程技術(shù)要求：乙方要嚴格按照甲方提供的施工圖和設(shè)計說明中的施工技術(shù)要求，以及相關(guān)國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范進行施工。

四、工程造價：總造價人民幣XXXXXXX元,整XXXXXX元，本工程為一次性包干價，即包工包料。

五、甲方的權(quán)利及義務(wù)：

1、甲方向乙方提供XXXXX期環(huán)境景觀施工圖貳套。

2、施工前由甲方組織設(shè)計、施工有關(guān)人員進行圖紙會審及技術(shù)交底。

3、由甲方向乙方提供臨時用水、用電連接處，乙方需安裝水表、電表（水電費用由乙方承擔）。

4、甲方在三天內(nèi)審核乙方所報當月進度工程量，并按審核后進度工程量的XX％支付工程進度款。

5、工程竣工：竣工前乙方應(yīng)自行檢查驗收，認定可達收標準再遞交申請驗收報告，甲方在接到申請驗收報告一周內(nèi)組織有關(guān)人員進行驗收。

六、乙方的權(quán)利及義務(wù)

1、乙方必須按照設(shè)計施工圖進行施工，不得任意改變。

2、按合同付款時間向甲方申報已完工程量供甲方審核；

3、若施工過程中遇到地下管線、地下障礙物等，需修改方案時，乙方必須事先征求甲方代表同意，并經(jīng)設(shè)計單位重新修改設(shè)計方案或施工圖紙后方可更改。

4、環(huán)境衛(wèi)生：乙方所承包工程完工后，須按照”文明施工”的原則，在施工范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生必須清掃干凈，清除雜物并及時外運出場，保證交工驗收時環(huán)境衛(wèi)生整潔。

5、施工期間，乙方須按照“安全文明施工”的原則采取安全防護措施，乙方在施工期間出現(xiàn)的安全問題，由乙方承擔造成的一切損失(含甲方被政府相關(guān)部門的罰款)并承擔相關(guān)的一切責任。

6、乙方進場在一周內(nèi)必須向甲方提供工程進度計劃表一份。

七、工程竣工，乙方提供一套完整的竣工資料后，由甲、乙雙方及物業(yè)管理公司進行工程竣工驗收工作。

八、質(zhì)量保證：

1、乙方必須確保工程質(zhì)量，嚴格按照國家現(xiàn)行施工規(guī)范規(guī)程、規(guī)定和質(zhì)量驗收規(guī)范及評定標準進行施工。甲方有權(quán)對乙方進行經(jīng)濟處罰，處罰標準：每發(fā)現(xiàn)一項或一次，除責令乙方無條件返工外(返工費用及返工時間均由乙方承擔)，甲方按其工程計算總價的X％扣減乙方工程款。

2、土建及硬質(zhì)景觀、設(shè)備保質(zhì)期為壹年；

3、道路不能有沉陷，景觀部份達到相應(yīng)驗收標準；

4、給水、亮化必須按相應(yīng)質(zhì)量標準驗收。

5、各種鋪貼材料的規(guī)格、尺寸、顏色、品種必須經(jīng)由甲方認可方能使用。

6、乙方必須嚴格按照報價時提供的材質(zhì)樣本和顏色采購及施工，確保達到設(shè)計圖中的色彩效果。因其它原因需更改材質(zhì)或色彩，必須經(jīng)設(shè)計和甲方確定后方可繼續(xù)施工，如不按此程序施工，一切后果由乙方自行承擔。如因材質(zhì)變更，單價作增調(diào)減，由甲方簽證認可。

九、工程款支付：

1、每次撥款，由甲方代扣稅費XXXX％，在每次撥付工程款時扣除。

2、甲方根據(jù)乙方當月所完工程量的XX%支付工程進度款。工程完工達到初步驗收合格，甲方支付工程款至工程總價款的XX%。

3、工程竣工驗收合格并提交相關(guān)竣工資料后，甲方向乙方支付工程款至合同總金額的XX%；

4、其余X%工程款作為乙方的質(zhì)量保證金，甲方在乙方工程竣工后，質(zhì)量保證壹年期滿無質(zhì)量問題時付清。

十、其它

1、本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字蓋章后生效，至工程竣工驗收合格并結(jié)清全部工程款后自動失效。

2、未盡事宜，由甲、乙雙方友好協(xié)商或簽訂補充合同，補充合同具有同等法律效力。

3、甲方或乙方違約，造成本合同不能履行，甲方或乙方可終止或解除合同，并由違約方承擔總價XX％的違約金和承擔違約所帶來的一切法律規(guī)定的民事責任。

4、合同份數(shù)：本合同一式X份，甲方X份、乙方X份，且具有同等法律效力。

發(fā)

包

人：(公章)

承

包

人(公章)法定代表人：

法定代表人： 委托代理人：

委托代理人： 財務(wù)審核人：

技術(shù)負責人：

二0XX年X月XX日

第二篇：招標流程

招標流程

一、需準備資料：

1、公開招投標（財政審核50萬元以上）①立項批文（與校安辦聯(lián)系）

②國有土地證、工程建設(shè)規(guī)劃許可證（需到建設(shè)局規(guī)劃股出具正在辦理的證明）

③圖審報告、圖審備案（與設(shè)計單位聯(lián)系）④招標代理合同。（與招標代理聯(lián)系）⑤資金來源證明。（與校安辦聯(lián)系）⑥財政審核意見。（與校安辦聯(lián)系）

2、搖號發(fā)包所需資料（財政審核50萬元以下）①立項批文（與校安辦聯(lián)系）②圖審報告（與設(shè)計單位聯(lián)系）③資金來源證明。（與校安辦聯(lián)系）④財政審核意見。（與校安辦聯(lián)系）

二、程序流程

1、填寫招標申請表、招標告知書并加蓋公章和私章。（表格在建設(shè)局建管股或校安辦領(lǐng)取）

2、將招標申請表、招標告知書和上述資料一并送至建設(shè)局建管股。

3、待建管股批準后，將招標申請表、招標告知書送至分管縣領(lǐng)導(dǎo)處。

4、分管縣領(lǐng)導(dǎo)批準后。

①需公開招標的與招標代理聯(lián)系，由招標代理指導(dǎo)發(fā)布招標公告。②需搖號發(fā)包的，將招標申請表（復(fù)印件）、招標告知書（原件）及相關(guān)資料送回建設(shè)局建管股，由建管股指導(dǎo)發(fā)布搖號公告。

設(shè)計室聯(lián)系方式：趙煜斌（副主任）*** 規(guī)劃設(shè)計院：潘自勤 *** 招標代理聯(lián)系方式：劉冬梅（經(jīng)理）*** 周轉(zhuǎn)房招標代理：與校安辦聯(lián)系

校安辦聯(lián)系方式：劉春永 ***

第三篇：招標流程

一、資格預(yù)審

1、發(fā)布招標公告5工作日（資格預(yù)審文件發(fā)售期不得少于5日）

2、資格預(yù)審申請書2工作日（投標人制作時間）

3、資格審查1工作日，并發(fā)布資格預(yù)審合格通知書和結(jié)果通知書

4、發(fā)布招標文件5天

5、自發(fā)布招標文件后20工作日后開標

6、招標人自收到評標報告起3日內(nèi)公告中標候選人，網(wǎng)上中標結(jié)果公示不

得少于3日

7、中標通知書領(lǐng)取

8、簽訂施工合同（中標通知領(lǐng)取后一周內(nèi)協(xié)商合同，一月內(nèi)簽訂合同）

9、合同備案

備注：走招標辦

1、合同洽談發(fā)包方案三份主動和業(yè)主聯(lián)系

2、招標公告①代理合同-----人員表安排里面—簽名要一致

②發(fā)改委批文

③發(fā)包方案三份（地點、標段劃分、說明）

④資金落實證明（XX銀行多少錢，用于工程建設(shè)）

⑤圖紙審查合格證明注（土建 外裝要審5000

平方米以內(nèi)不用審）

⑥招標公告及附件（需要招標人蓋章）

（電子東西）人員表初步發(fā)包方案招標公告及附件

資格預(yù)審文件（招標文件）

控制價：10天前公布

控制價出來后（甲方蓋章、招標辦蓋章、造價師蓋章）

二、資格后審

1、發(fā)布招標公告5工作日（同時發(fā)放招標文件不得少于5天）

2、自發(fā)布招標文件開始20日后開標

3、網(wǎng)上中標結(jié)果公示3天

4、中標通知書領(lǐng)取

5、簽訂施工合同（中標通知領(lǐng)取后一周內(nèi)協(xié)商合同，一月內(nèi)簽訂合同）

6、合同備案 其他內(nèi)容：潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出；對招標文件有異議的，應(yīng)當在投標截止時間10日前提出。招標人應(yīng)當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當暫停招標投標活動。招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應(yīng)當與投標有效期一致。招標人和中標人應(yīng)當依照招標投標法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當與招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標人最遲應(yīng)當在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當按照招標文件的要求提交。履約保證金不得超過中標合同金額的10%。投標人或者其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料。就本條例第二十二條、第四十四條、第五十四條規(guī)定事項投訴的，應(yīng)當先向招標人提出異議，異議答復(fù)期間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第四篇：招標流程

招 標 流 程

一、各組織機構(gòu)的名稱及職責：

（一）“招標人”，是指參加藥品集中招標采購活動的醫(yī)療機構(gòu)。

（二）“投標人”，是指向招標人提供藥品的藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥品經(jīng)營企業(yè)。

（三）“經(jīng)辦機構(gòu)”，指招標人委托的藥品招標代理機構(gòu)。

（四）“藥品招標代理機構(gòu)”，是指依法經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門會同衛(wèi)生行政部門認定、取得中介代理機構(gòu)資格證書的社會中介組織。（例如：海虹、先鋒環(huán)宇、陜西萬澤、盛鑫、振湘、環(huán)宇心智等等，近一年一些地區(qū)招標取消了代理機構(gòu)由各地政府直接組織進行醫(yī)療機構(gòu)的藥品招標）

（五）“招標采購領(lǐng)導(dǎo)小組”也稱作 “監(jiān)督委員會”

由政府分管領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生局、監(jiān)察局、糾風辦、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財政局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局、社保局等部門領(lǐng)導(dǎo)組成。職責：

1、擬定《實施方案》

2、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)招標委員會、評標委員會、監(jiān)督委員會依照《實施方案》完成招標采購全部工作。

3、組建招標采購評標專家?guī)?，并進行嚴格管理。監(jiān)督委員會各部門的職責：

1、監(jiān)察局、糾風辦：會同有關(guān)部門對藥品集中招標采購全過程進行監(jiān)督，及時受理有關(guān)藥品集中招標采購的檢舉和控告，依法查處藥品集中招標采購過程中的違法違紀行為。

2、發(fā)改委：負責對藥品集中招標采購有關(guān)當事人的價格、收費行為進行監(jiān)督管理，并依照《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，對價格違法行為進行糾正和查處。

3、經(jīng)貿(mào)委：負責依照《招標投標法》等有關(guān)法律法規(guī)，對藥品集中招標采購活動中投標企業(yè)的行為進行監(jiān)督管理。

4、財政局：根據(jù)《醫(yī)院藥品收支兩條線管理實施辦法》等法律法規(guī)，會同衛(wèi)生部門對醫(yī)療機構(gòu)藥品專戶和藥品收支兩條線情況進行監(jiān)督管理。

5、衛(wèi)生局：負責對醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標的組織、動員和政策引導(dǎo)，對采購行為進行監(jiān)督，依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，對醫(yī)療機構(gòu)及有關(guān)人員違反規(guī)定的行為進行糾正和查處。與藥品監(jiān)督管理部門共同依照《招標投標法》和《藥品招標代理機構(gòu)資格認定及監(jiān)督管理辦法》，對藥品招標中介代理機構(gòu)的行為進行監(jiān)督。

6、工商行政管理局：負責對通過藥品集中招標采購所簽合同的行政監(jiān)督，依照《反不正當競爭法》、《招標投標法》、《藥品管理法》、《合同法》和《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，對藥品集中招標采購當事人的不正當競爭行為，購銷雙方的合同欺詐及其他利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為進行糾正和查處。

7、食品藥品監(jiān)督管理局：負責對藥品集中招標采購中標藥品的質(zhì)量進行監(jiān)督管理；依照《招標投標法》和《藥品管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，對參加藥品集中招標采購的藥品生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)進行監(jiān)督，并對藥品生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)違反規(guī)定的有關(guān)行為進行查處；與衛(wèi)生行政部門共同依照《招標投標法》和《藥品招標代理機構(gòu)資格認定及監(jiān)督管理辦法》，對藥品招標中介代理機構(gòu)的行為進行監(jiān)督。

8、社保局：依照《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)管理暫行辦法》等法律法規(guī)，會同衛(wèi)生、物價部門對定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)和管理情況進行監(jiān)督檢查。

（六）“招標委員會”

由衛(wèi)生局主管領(lǐng)導(dǎo)、省直及縣市醫(yī)療機構(gòu)法定代表人組成。招標委員一般會設(shè)主任委員1人，副主任委員3人。主任、副主任委員一般情況下都由衛(wèi)生局局長、分管副局長、醫(yī)療機構(gòu)院長（站長）擔任。招標委員會工作人員從省直醫(yī)療機構(gòu)藥劑科工作人員中抽調(diào)。招標委員會辦公室具體負責藥品招標日常工作的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。職責：

1、確定招標具體工作流程。

2、委托中介機構(gòu)代理集中招標業(yè)務(wù)。通過集體評議，確定集中招標采購的中介服務(wù)機構(gòu)。

3、審核確定醫(yī)療機構(gòu)推薦的符合條件的專家進入評標專家?guī)?，并通過隨機方式參加評標委員會；決定評標委員會的工作程序和評標細則；審定成交候選品種。

4、審定投標單位資質(zhì)。

5、匯總醫(yī)療機構(gòu)報來的藥品品種、規(guī)格、擬購數(shù)量，交中介機構(gòu)編制招標文書；

6、審定集中招標采購相關(guān)文件。確定采購目錄、評標標準、評標方法、采購方式、工作進度計劃和交易結(jié)算等重大事宜。

7、負責集中招標采購相關(guān)事宜的業(yè)務(wù)決策，并協(xié)助藥品集中招標采購領(lǐng)導(dǎo)小組組織醫(yī)療機構(gòu)簽訂購銷合同。

8、監(jiān)督藥品集中招標采購活動。

9、向藥品集中招標采購領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作，接受監(jiān)督委員會的監(jiān)督。

10、衛(wèi)生行政部門確定的其他職責。

（七）“評標委員會”

由參與招標的醫(yī)療機構(gòu)推選藥劑、臨床醫(yī)生及醫(yī)院管理專家（其中，藥劑專業(yè)人員不得少于二分之一），經(jīng)招標委員會討論后報藥品集中招標采購領(lǐng)導(dǎo)小組組建評標專家?guī)?。評標前一天由招標委員會代表在監(jiān)督委員會的監(jiān)督下從專家?guī)熘邪磳＜翌悇e隨機抽取有代表性的專家組成藥品集中招標采購評標委員會。職責：

1、負責集中招標采購的評標工作，決定中標品牌；

2、對評標辦法和標準提出意見和建議；

3、撰寫評標報告，經(jīng)所有評委簽字后生效。

二、招標具體流程：

第一步：確定招標采購藥品目錄

第二步：確定評標標準和方法

第三步：編制招標文件

確定這以上三步的機構(gòu)是招標委員會，也就是說我們在招標過程中最重要的一步招標目錄的確定是由招標委員會決定的。

藥品招標目錄確定一般有以下幾種情況：

第一種情況：在招標公告發(fā)布之前由各醫(yī)療機構(gòu)上報招標委員會臨床所需藥品采購目錄，招標委員會根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)報上來的藥品名稱、品規(guī)及擬購數(shù)量制定藥品招標目錄，這種情況下制定的招標目錄在招標公告發(fā)布之后往往就不能做增補了，給增補機會的也需醫(yī)療機構(gòu)特殊提單才可增補，而在這種情況下做目錄增補往往是很困難的。所以說各區(qū)域負責人要注意本區(qū)域內(nèi)上一采購周期即將結(jié)束的地區(qū)要在下一次采購工作開始之前多方了解本次采購的時間及采購目錄是如何確定的，只有進入了采購目錄，我們才有機會進行下一步的每項工作。此種確定招標目錄的方式是近時期各地招標存在的最多的一種。尤其是受醫(yī)保限定較嚴重的區(qū)域。

第二種情況：在招標公告發(fā)布同時發(fā)布本次招標的采購目錄，這個目錄是招標委員會直接采用的上一醫(yī)院在銷品種目錄，這只是一個初步的采購目錄，招標委員會會給各投標人幾天的機會進行目錄的增補，只要符合招標采購范圍的品種都可進行增補，增補目錄的要求往往只需要一份產(chǎn)品說明書就可，只是個別地區(qū)才會需要廠家及產(chǎn)品的全套資質(zhì)文件做目錄增補。

還有一種情況：招標公告規(guī)定本次招標采購的范圍（就像平時我們所說的呼吸科、腫瘤科、血液科等范圍的限定）或者直接給我們一個大的范圍就是全部臨床用藥，只要符合條件的直接就可以參與投標，無需目錄的增補。

以上就是采購目錄確定的幾種方式

第四步：發(fā)布招標公告

公告的內(nèi)容一般包括：招標人、投標人、經(jīng)辦機構(gòu)（也就是我們所說的招標中介）、招標范圍、采購周期、領(lǐng)取“用戶名”“密碼”時間、招標文件發(fā)售時間、資料遞交截止時間、文件澄清時間、資質(zhì)文件審查時間、報價時間、開標時間、提出質(zhì)疑時間、確標時間、發(fā)布中標結(jié)果的時間、招標網(wǎng)址及聯(lián)系電話等等。招標公告發(fā)布就代表招標工作正式啟動。

第五步：領(lǐng)取“用戶名”“密碼”

如果是委托經(jīng)營企業(yè)投標的生產(chǎn)企業(yè)就不用領(lǐng)取用戶名及密碼，只有生產(chǎn)企業(yè)作為投標人自己參與投標的才需進行此步。

第六步：報送資質(zhì)證明文件，網(wǎng)上維護

如果是委托經(jīng)營企業(yè)投標的，這一步也是由經(jīng)營企業(yè)來完成的，生產(chǎn)企業(yè)所要做的就是要在規(guī)定的時間之前將資質(zhì)文件遞到委托的投標人手中（這就要求各區(qū)域負責人要在招標公告發(fā)布之后盡早落實投標人，一定要給商務(wù)部預(yù)留出準備招標文件及文件補充的時間，因為商務(wù)部在準備投標文件的過程中不可能一點錯誤都不會發(fā)生的）。還要強調(diào)一點同一生產(chǎn)廠家的同一投標品種（細化到規(guī)格）除東北個別

區(qū)域以外，投標人均僅限1家，所以說各區(qū)域負責人在選擇投標人的時候一定要考慮到此投標人配送能力問題及能否轉(zhuǎn)配送的問題。還有一點是確定所投產(chǎn)品的規(guī)格及包裝，是否有必要所有規(guī)格包裝的產(chǎn)品都要參與投標，還是選擇每種規(guī)格的1種或2種包裝參與投標。因為產(chǎn)品包裝的實用性也列為評標優(yōu)先考慮因素。

第七步：招標文件的澄清

一般會出現(xiàn)專利產(chǎn)品和GMP產(chǎn)品放在了同一質(zhì)量層次；議價產(chǎn)品放到了競價產(chǎn)品組等。第八步：資格審查

產(chǎn)品資審：在資審階段，產(chǎn)品目錄會被分為幾個組，例如：市場調(diào)節(jié)價目錄組、政府定價目錄組、不限價不競價目錄組也稱議價目錄組等。評標(議價)藥品按層次劃分：第一質(zhì)量層次：包括專利保護期內(nèi)的專利藥品和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥(簡稱專利藥品)；第二質(zhì)量層次：包括進口藥品、失去專利保護的藥品；第三質(zhì)量層次：國家發(fā)改委單獨定價藥品和其它藥品進行評標(議價)；第四質(zhì)量層次：GMP產(chǎn)品（有時也列入第三層次當中）

投標人資審： 一是針對投標人是經(jīng)營企業(yè)的，一些地區(qū)在招標過程中直接指定合格的配送企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)在委托經(jīng)營企業(yè)投標時只能在指定的合格的配送企業(yè)中選定投標人，二是做為投標人的生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營企業(yè)近兩年無違規(guī)操作或無其它不良記錄的方可參與投標。投標人及其生產(chǎn)或經(jīng)營的藥品是合法的，而且中標后有能力履行合同的方可通過資格審查。資審不通過，我們就不能進行下一步的報價工作。重中之重還是要慎重選擇我們的投標人。

第九步：合格投標人報價

報價幾種形式：

1、只給一次報價機會，競價產(chǎn)品現(xiàn)在一般選擇2～3家入圍，這個時候就要求我們必須掌握竟品的投標或報價信息，也可以參照竟品周邊中標區(qū)域價格進行報價。

2、2～3次報價機會：報價過程中一般是按照10選5、5選3、3選2的步驟進行，這也要求我們時刻關(guān)注每一輪報價動向。

3、指定產(chǎn)品基準價進行報價，不能高于基準價進行報價，基準價的形成一般是參照省近兩年中標最低價格或平均價格作為基準價，另一種是采用周邊省市近兩年最低中標價格或平均價格作為基準價。

現(xiàn)在各地逐漸采用了第三種報價方式，一般都會采用最低中標價格作為基準價，這就要求我們在未開發(fā)區(qū)域投標過程中要注意，一些中小城市的低價位中標的情況下要及時作出廢標或棄標的決定，以免影響已開發(fā)區(qū)域及周邊省市的招標價格。

同一通用名不同規(guī)格及包裝的產(chǎn)品現(xiàn)在基本上都按照差比價原則進行報價。（值得注意的一點是我們桉檸蒎成人裝和兒童裝如果按差比價原則核算價格，兒童裝價格就要吃虧，報價的過程中如果按差比價原則指定了兒童裝的價格，能申訴我們就要盡量申訴，不能申訴或申訴不成功我們就要看指定的價格能否有空間操作，價格過低我們就要及時放棄投標或作出廢標的決定，以免影響其它區(qū)域兒童裝的價格。第十步：開標

公布參與招標的投標人、生產(chǎn)企業(yè)、品名品規(guī)、投標報價等等。開標表示產(chǎn)品有資格參與評標了。第十一步：評標

由評標委員會負責。評標委員會由藥學、臨床醫(yī)學等方面的專家組成。參與評標的專家人數(shù)應(yīng)為9至17人單數(shù)，其中藥學專家占專家人數(shù)的比例不應(yīng)低于1/2。評標專家由招標人在有關(guān)部門或者公證機構(gòu)的監(jiān)督下，從衛(wèi)生行政部門提供的專家?guī)熘?，按照采購活動的特點和需要分層隨機抽取。抽取時，除了考慮評標委員會的專業(yè)構(gòu)成外，還考慮采購量大、有特殊用藥需求的招標人有一定數(shù)量的專家進入評標委員會。從抽取評標專家到開始評標的時間一般不超過12小時。在抽取評標專家時，還抽取足夠數(shù)量的預(yù)備替補專家，在評標專家因故缺席時及時予以替補。評標專家與投標人有利害關(guān)系的不能進入評標委員會，已經(jīng)進入的將予以更換。評標專家名單在定標前是嚴格保密的。正常情況下評標委員會和參與評標的有關(guān)工作人員不得向投標人透露對投標文件的評審和比較、入圍品種情況以及與評標有關(guān)的其他情況。評標委員會只對符合招標文件要求的投標品種進行評審和比較。

評標優(yōu)先考慮的因素：

1）藥品質(zhì)量和產(chǎn)品包裝的實用性；

2）藥品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、生產(chǎn)管理經(jīng)驗、質(zhì)量保證能力和品牌知名度；

3）配送企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、質(zhì)量保證和及時配送能力、倉儲設(shè)施情況和涉及貨架交貨、退貨、換貨的服務(wù)水平。

4）投標人在參加藥品集中招標采購活動前兩年內(nèi)，與否存在嚴重違法行為。

第十二步：議價

現(xiàn)在大多數(shù)地區(qū)都按差比價規(guī)則進行比價，投標人確認差比價后價格進行議價談判。

議價優(yōu)先考慮的因素

（1）藥品質(zhì)量和產(chǎn)品包裝的實用性；

（2）藥品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、生產(chǎn)管理經(jīng)驗、質(zhì)量保證能力和品牌知名度；

（3）藥品配送企業(yè)的商業(yè)信譽、經(jīng)營規(guī)模、質(zhì)量保證和及時配送能力、倉儲設(shè)施情況和涉及貨架交貨、退貨、換貨的服務(wù)水平；

（4）供應(yīng)商在參加藥品集中招標采購活動前兩年內(nèi)，與否存在嚴重違法行為。

議價方式：

一種是采取面多面議價的方式：評標專家與投標人面多面進行議價，投標人要對評標專家闡明進行議價品種的特點及報價的依據(jù)，評標專家根據(jù)投標人的闡述確定產(chǎn)品能否入圍及入圍的價格，這一關(guān)很重要，這就要求我們選定的投標人一定要對我們的產(chǎn)品了解透徹，才能說服評標專家。

二是采取定票淘汰制。比如評標委員會有9名評標專家組成，9名專家對每一個議價產(chǎn)品進行評審?fù)镀?，所得通過票數(shù)是5票或5票以上就表示此產(chǎn)品入圍。這一關(guān)也很重要，要看我們的投標人與評標專家的關(guān)系如何。

第十三步：確定入圍品種

（一）根據(jù)衛(wèi)生部等六部委關(guān)于印發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作規(guī)范（試行）》和《關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購的若干規(guī)定》要求，考慮到不同層次醫(yī)療機構(gòu)用藥特點，患者不同需求，臨床用藥連續(xù)性等情況，在質(zhì)量相同的情況下，原則上以低價位中標。

（二）通用名相同的同一質(zhì)量層次、劑型、品規(guī)上，一般選擇2～3家入圍藥品為中標候選品種，確定過程中一般是按照10選5、5選3、3選2的步驟進行，供招標人選擇（當中標候選品種因違規(guī)被取締時，中標候選品種依次遞補，價格按原中標價執(zhí)行）。

（三）對同通用名、同一質(zhì)量層次不足3個投標人的藥品，按照合理比價的原則，采取專家議價的方式定標，供招標人選擇。（獨家品種也包含此列中）

第十四步：招標人確認中標品種

一般情況下醫(yī)院都是采取的在銷品種優(yōu)先采購的原則，沒有采購記錄的品種按照入圍品種價格由低到高的方式進行采購，第一配送品種無能力配送的情況下才能選擇第一替補品種。

另一種情況：招標人在規(guī)定時間內(nèi)，根據(jù)評標委員會提交的中標候選品種，結(jié)合本單位的臨床用藥目錄和采購計劃，確認1～2個中標品種，納入本單位藥品購銷合同。這就是我們常說的醫(yī)院勾標，這也是一個非常重要的環(huán)節(jié)，在我們的產(chǎn)品沒有價格優(yōu)勢的情況下如果在勾標這一環(huán)節(jié)中做的好，我們的產(chǎn)品也會納入醫(yī)院的采購目錄中。

第十五步：發(fā)出中標通知書

(1)招標人定標后，經(jīng)辦機構(gòu)將通過書面形式或電子中標通知書等方式向中標人發(fā)出中標通知書，同時通知所有未中標的投標人。

(2)中標通知書是藥品購銷合同的一個組成部分，對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當依法承擔法律責任。

第十六步：簽訂藥品購銷合同

(1)招標人將在中標通知書發(fā)出之日起（以招標文件規(guī)定日期為準），同中標人訂立書面合同。

(2)合同簽訂后，招標人與中標人不得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

合同的履行

(1)如果中標人沒有按照上述規(guī)定簽訂合同，招標人有理由取消該投標人的所有中標資格。在此情況下招標人可確定其它入圍品種中評分最高的投標人替代中標。

(2)中標人必須有能力履行合同義務(wù)，不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目分包給他人。如果中標人在履行合同時發(fā)生違約行為，招標人有權(quán)終止采購其所有中標品種。

最后總結(jié)一下招標過程中應(yīng)注意的一些重要環(huán)節(jié)：

1、招標目錄的確定：藥品招標目錄無論是哪一種確定方式，我們都要在招標公告發(fā)布之前了解到目錄確定的方式，以便及時進行目錄的增補。即便目錄已經(jīng)確定了，我們也不要放棄，目錄的確定是由招標委員會決定的，必要時我們可以動用一些政府部門關(guān)系進行補充。

2、投標人的選擇：各區(qū)域要以最快的速度選定投標人，以便商務(wù)部做好前期文件的準備工作，還要注意投標人配送能力問題及能否轉(zhuǎn)配送的問題，投標人的選擇也決定在進行評標、議標過程中優(yōu)勢的問題。因為在評標過程中，投標人的規(guī)模不同評分標準也不同。

3、報價階段的跟蹤：各區(qū)域一定要先做好報價的前期準備工作及預(yù)測報價過程中可能會出現(xiàn)的一些問題。不能完全放任投標人去報價，即使不能確定具體的報價價格，也要與投標人協(xié)定一個報價的范圍。

4、入圍品種的確標工作：主要是我們的銀耳孢糖這個產(chǎn)品，競價入圍品種現(xiàn)在都不是獨家中標，一般會選擇2～3家，不要認為中標了就都可以銷售了，實際上還有一個確標的過程。一般情況下醫(yī)院都是采取的在銷品種優(yōu)先采購的原則，沒有采購記錄的品種按照入圍品種價格由低到高的方式進行采購，第一配送品種無能力配送的情況下才能選擇第一替補品種。醫(yī)療機構(gòu)在銷醫(yī)療機構(gòu)我們沒有理由會勾不上標，未銷醫(yī)療機構(gòu)勾標工作雖然困難一些，也要盡可能勾標成功，這就要看我們選定的投標人及經(jīng)銷商能力的問題了。獨家中標品種同樣也需進行確標工作，過了確標期，即使我們中標了也只能作為替補品種。

5、執(zhí)標期中標區(qū)域的開發(fā)：主要針對未開發(fā)的中標區(qū)域。我們一定要保證中標區(qū)域在執(zhí)標期內(nèi)的開發(fā)，其銷售與否直接影響到下一采購周期的招投標工作，往往有了銷售采購記錄后直接就列入下一采購周期目錄當中，反之我們又會在目錄增補這同一問題上去做大量的工作。

第五篇：招標工作流程

招標工作流程

1、簽訂招標代理委托協(xié)議

簽訂招標委托代理協(xié)議之后，代理公司將根據(jù)每次招標項目的特點，分別組織參加過類似招標工作、具有相關(guān)經(jīng)驗的人員，并將他們補充進招標業(yè)務(wù)小組，確定項目經(jīng)理，全面開展每次招標項目的組織及實施工作。

2、招標資格與備案

攜帶本項目招標代理協(xié)議書、計劃批文、規(guī)劃許可證、工程項目報建證或項目報建備案表，土地使用證或土地租用協(xié)議、項目單位的法人資格證明書和授權(quán)委托書等材料到招標投標管理部門備案并審查代理人及項目法人資格。

3、發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件

根據(jù)國家計委2000年第4號令規(guī)定，擬在國家指定的上發(fā)布資格預(yù)審公告，并在工程所在地建設(shè)工程交易網(wǎng)發(fā)布招標公告，以吸引投標人參加投標，增加競爭性和透明度。

對于需要進行資格預(yù)審的招標項目，代理公司將在與業(yè)主單位充分溝通、了解業(yè)主單位具體要求的基礎(chǔ)上，針對項目的特點，編制資格預(yù)審文件。

4、組織資格預(yù)審、發(fā)放資格預(yù)審合格通知書

由業(yè)主方負責（或委托代理公司）成立資審小組，資審小組根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第三十七條、七部委12號令第九條要求組織并由業(yè)主單位方確定。預(yù)審結(jié)果出來后，報業(yè)主單位審查認可。負責向資格預(yù)審合格的投標申請人發(fā)布《資格預(yù)審合格通知書》，并同時向不合格的申請人告知資格預(yù)審的結(jié)果。

5、編制招標文件

(1)按照業(yè)主的要求和有關(guān)行業(yè)部門的規(guī)定編制招標文件

(2)招標文件的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

A投標邀請書

B投標人須知：應(yīng)寫明招標內(nèi)容及招標范圍、對工程的質(zhì)量要求、工期要求、評標標準和方法、提交投標文件的起止時間、地點和方式、開標的時間和地點；

C工程量清單：對于施工項目，根據(jù)工程具體情況需要編制工程量清單的，代理公司將組織造價工程師編制工程量清單；

D合同主要條款：分通用合同條款和專用合同條款

E適用的技術(shù)條款：包括技術(shù)規(guī)范要求，有關(guān)質(zhì)量及驗收標準等；

F合同格式：合同協(xié)議書及履約保函格式；

G投標文件格式

H評標方法和標準

（3)代理公司將認真研究業(yè)主單位提供的有關(guān)背景情況、資料、目標、數(shù)據(jù)及具體要求的基礎(chǔ)上，向業(yè)主單位提出咨詢意見。

（4)有關(guān)招標文件的商務(wù)條款，將充分與業(yè)主單位進行協(xié)商，并周到考慮各種實際情況，務(wù)求令招標文件的商務(wù)部分既最大限度的滿足業(yè)主單位的要求，又符合招標投標法及有關(guān)法律法規(guī)。

6、招標文件報審（有關(guān)監(jiān)督管理部門、業(yè)主方）

7、發(fā)售招標文件

（1）采用公開招標方式的項目，向通過資格預(yù)審并收到《資格預(yù)審合格通知書》的投標人發(fā)售招標文件

（2）采用邀請招標方式的項目，向已發(fā)放投標邀請書并接受邀請的投標人發(fā)售招標文件。

8、組織標前答疑會與現(xiàn)場踏勘

代理公司將在業(yè)主單位的協(xié)助和支持下，進行有關(guān)招標文件的澄清、答疑和修改工作，并與業(yè)主單位共同組織標前答疑會與現(xiàn)場踏勘

9、編制標底（如果需要)

代理公司將在業(yè)主單位的組織和監(jiān)督下，于開標前完成標底編制工作，并對標底嚴格保密。

10、依法組建評標委員會

根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第三十七條、七部委12號令第九條規(guī)定。

11、開標會議

（1）代理機構(gòu)與業(yè)主單位協(xié)商確定會議議程，安排所需工作人員，發(fā)放會議指南。

（2）工作機構(gòu)負責組織投標文件的接收登記、投標保證金的接收登記、投標人簽到、業(yè)主及來賓簽到等事宜。

（3）代理機構(gòu)根據(jù)法定的招標程序組織開標會（簡單介紹會議程序，《中華人民共和國招標投標法》三十四、三十五、三十六條）。

12、組織評標、定標

評標委員會依據(jù)招標文件中公布的評標辦法和評標標準，對投標人的投標報價、技術(shù)實力、以往業(yè)績、企業(yè)信譽等方面進行綜合評審，同時還應(yīng)對投標人的經(jīng)濟能力進行評估，綜合評審后出具評審報告。評審委員會依據(jù)評標報告向按排名順序推薦幾名投標人為中標候選人，由業(yè)主方根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定中標人。所有評標過程均嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》和國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委和建設(shè)部等七部委聯(lián)合頒布的《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)進行。

13、報送評標報告

評標工作完成后幾個工作日內(nèi)，代理公司向業(yè)主單位、監(jiān)督管理部門報送評標報告及有關(guān)資料。

14、公示

15、發(fā)放中標通知書

經(jīng)招標投標管理部門審查，并經(jīng)業(yè)主確認中標結(jié)果后，由代理公司代業(yè)主方向中標人發(fā)放《中標通知書》（如受委托），并向未中標人通報中標結(jié)果。

16、簽訂合同

協(xié)助業(yè)主方與中標人簽訂項目合同。中標人與業(yè)主簽訂合同后幾個工作日內(nèi)，代理公司將向中標人及未中標人無息退還投標保證金。

17、中標人確定

中標人若在規(guī)定的時間內(nèi)拒絕提交履約保證金或簽訂合同，代理公司將按照國家法規(guī)規(guī)定報經(jīng)業(yè)主單位批準同意后，將取消其中標資格，并沒收其投標保證金，由業(yè)主單位另行在評標委員會推薦范圍內(nèi)確定第二名為中標人。

工作內(nèi)容如下：

簽署招標代理委托協(xié)議→向主管部門提交備案說明，申請?zhí)崆斑M入招標程序→向業(yè)主遞交招標文件初稿→與業(yè)主共同到建筑市場備案→發(fā)放公告、編制資格預(yù)審文件→向建筑市場遞交招標文件進行審核→完善招標文件→發(fā)放資格預(yù)審文件→投標單位遞交資格預(yù)審文件→確定合格投標申請人

并發(fā)放資格預(yù)審合格通知書→發(fā)放招標文件→現(xiàn)場勘察→提交質(zhì)疑文件→答復(fù)質(zhì)疑文件→投標文件遞交→開標→評標并推薦單位排名和發(fā)放中標公示→制作評標報告→到建筑市場備案并發(fā)放中標通知書

招標代理項目基本操作程序

1、業(yè)主聯(lián)系及洽談，簽訂招標代理協(xié)議

2、與業(yè)主進行技術(shù)洽商，據(jù)此編制投標邀請函、投標方案、招標文件（含評標辦法）招標文件的主要內(nèi)容通常包括：

（1)招標文件公告

（2)投標人須知

（3)招標工程的技術(shù)要求和技術(shù)文件

（4)采用工程量清單招標的，應(yīng)提供工程量清單

（5)投標函的格式及附錄

（6)擬簽訂合格的主要條款

（7)評標的標準與方法

（8)要求投標人提交的其他材料

3、辦理招標備案手續(xù)，向管理部門提交以下資料：

（1)擬招標項目的立項批文、規(guī)劃許可、報建證明、建設(shè)資金來源及落實證明。

（2)招標方案包括：項目概況、招標內(nèi)容、招標方式、招標活動時間安排等

（3)代理招標委托合同、招標代理機構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照

（4)擬發(fā)布的招標公告

4、管理部門審核后，向有關(guān)投標企業(yè)發(fā)放邀請函

5、按投標邀請函要求接收資格預(yù)審資料

6、業(yè)主、招標代理機構(gòu)按投標邀請函預(yù)定標準對投標人進行資格預(yù)審，確定預(yù)審合格名單，編寫資格預(yù)審文件

7、投標人資格審核后，發(fā)放資格預(yù)審合格通知書

8、招標代理機構(gòu)向業(yè)主通報發(fā)標情況

9、接收、匯總、整理投標人提問，組織業(yè)主等有關(guān)單位進行回答，編制招標答疑文件。如果需要，也可以組織召開開面對面的現(xiàn)場勘查和投標答疑會

10、發(fā)放招標答疑文件，并辦理招標答疑文件備案

11、與業(yè)主進行開標前洽商，依據(jù)招標文件擬定開標會程序，編制開標、評標文件，確定業(yè)主評委名單及評標專家抽取原則

12、招標代理機構(gòu)進行開標準備工作：制作會標、評標文件，邀請有關(guān)部門，準備有關(guān)設(shè)備，做好一切準備工作

13、開標

（1)投標截止時間前，接受投標人投標，并做好投標文件的接收記錄

（2)接待貴賓、專家，并登記簽到

（3)主持人、招標人、監(jiān)標人、唱標人、記錄人就座主席臺，貴賓、各投標人及其他人員就座臺下

開標會議基本程序如下：

1、主持人宣布開標會議開始

2、介紹參加開標會議的單位和人員

3、招標人簽到

4、宣讀投標人名單

5、宣讀唱標、記錄人員名單

6、宣布評標原則、評標辦法

7、檢查投標人提交的投標文件和資料，并宣讀核查結(jié)果

8、宣讀投標人的投標報價、工期、質(zhì)量等主要內(nèi)容

9、宣讀評標期間的有關(guān)事項

10、宣布休會，進入評標階段

評標定標階段

14、開標會結(jié)束以后，隨即進入評標階段

（1）組建評標小組，并推薦評標小組組長

（2）閱讀招標文件、評標辦法，掌握評標關(guān)鍵內(nèi)容

（3）閱讀投標文件，進行投標文件的符合性鑒定

（4）商務(wù)標和技術(shù)標的評審

（5）詢標、綜合評審

（6）編寫評標報告

評標報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、評標定標方法

2、對投標人的資格審查情況

3、投標文件的符合性鑒定情況

4、投標報價審核情況

5、對商務(wù)標和技術(shù)標的評審、分析、論證及評估情況

6、投標文件問題的澄清

7、中標候選人推薦或結(jié)果情況

15、招標人依據(jù)招標文件及評標報告的規(guī)定，在規(guī)定時間內(nèi)定標，確定中標人

16、招投標結(jié)果備案，并在制定地點或媒體辦理中標結(jié)果的公示

17、辦理招標投標情況書面報告及相關(guān)資料備案，核準后，發(fā)放中標通知書和未中標通知書

18、簽訂合同

19、合同備案

20、招標投標工作結(jié)束

代理機構(gòu)質(zhì)量保證措施

1、業(yè)主溝通

招標代理合同簽訂后，招標公告應(yīng)及時發(fā)出。但在招標公告發(fā)出前，應(yīng)征求業(yè)主意見，了解業(yè)主對所委托招標工程的期望與具體的傾向性意見。業(yè)主要做好以下幾點：

（1)委托人（業(yè)主）對招標工程造價、工期、質(zhì)量等要求以及委托人資金安排的想法

（2)有責任對涉及代理工作的法規(guī)、流程與酌情而定的建設(shè)性意見告訴業(yè)主，以便在法規(guī)與

程序許可的范圍內(nèi)使代理機構(gòu)與業(yè)主的意見達成一致，而且力求做到最大限度地滿足業(yè)主的要求

（3)對當前承包市場的狀況深入調(diào)查了解，如價格、質(zhì)量、潛在承包人情況等，適時向業(yè)主提出推薦性意見。

2、資格預(yù)審

依據(jù)資格預(yù)審方式，對投標申請人填報的資格預(yù)審表及相關(guān)資料進一步審查、篩選，最終確定潛在投標人是質(zhì)量控制的第二重要環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴格對照資格預(yù)審標準進行去偽存真、優(yōu)勝劣汰的認真比較，嚴格排序，要經(jīng)得起任何情況下的復(fù)審。

（1）對投標人填報的資格預(yù)審表進行復(fù)核性審查、驗證，以確保真實性，可與政府監(jiān)督管理部門建立一定形式的信息共享機制

（2）組織人員對投標申請人類似的竣工工程或在建工程，均針對投標人擬派項目經(jīng)理進行實地考察，根據(jù)事先擬定的考評指標項目實事求是地寫出考察報告，作為資格預(yù)審的重要依據(jù)。資格預(yù)審的結(jié)果一旦與預(yù)審文件不符，必須實事求是，慎之又慎，從嚴把關(guān)，因為失去誠實信用的審查結(jié)果，就失去評標工作的公正、公平、公開的基礎(chǔ)，也就失去了招標代理機構(gòu)存在的必要性。資格審查一旦完畢，立即整理資審報告，并及時通知潛在投標人，同時，也通知未通過預(yù)審的投標申請人與通過資審但未被邀請的投標申請人，并視情況說明原因。

3、招標文件的編制

招標文件不僅要規(guī)范，符合相關(guān)法律、法規(guī)、條例要求，而且應(yīng)得到業(yè)主的理解與認可。在通過監(jiān)管部門的備案審查后，即可發(fā)給潛在投標人。對招標文件的審查要點：有關(guān)工程量清單的編制及答疑補充文件要盡可能完整、準確、不留盲區(qū)和活口，且適應(yīng)市場行情，最大限度地減少業(yè)主在工程施工及竣工結(jié)算時所帶來的不必要的麻煩。具體來說，在招標文件合同條款擬定時，應(yīng)注意如下幾點：

（1）對于涉及業(yè)主指定分包工程合同時，造價人員應(yīng)及時介入。對交叉工作界面一定要劃清，列出彼此詳細的工程量清單，盡量避免以后出現(xiàn)界面工作的交叉或空缺，同時有利承包商準確報價和業(yè)主日后管理。

（2）對于業(yè)主指定分包合同，應(yīng)明確約定總分包之間的現(xiàn)場配合、進度銜接、成品保護，垂直運輸、腳手架、臨時供水、供電的利用等相互間責權(quán)利。

（3）在招標文件的合同條款策劃中，結(jié)合個案實際，加強對風險責任條款和特別條款的審查，善于在合同中限制風險與轉(zhuǎn)移風險。如包干范圍，調(diào)價、調(diào)量范圍與辦法，工程窩工/停工狀況下工效下降的計算方式及損失賠償范圍（包括機械停滯臺班費的測定與計取基準），工程進度款支付方法，進度款拖欠情況下工期處理，工程中間交驗或建設(shè)單位提前、滯后使用工程部分的成品保護、保修處理，合同外工程量的計價原則和支付辦法，工程中零星計工處理和違約責任的量化問題等。總之，合同條款應(yīng)盡量細化詳實，減少不確定因素，防止合同漏洞與爭議。

（4）針對當前工程結(jié)算中材料價款結(jié)算方面問題突出的情況，根據(jù)個案實際事先明確材料結(jié)算方式，如供料方式、規(guī)格、數(shù)量與價格確認、價差調(diào)整方式或算式。

4、開標與評標

把握投標截止時間的準確，在公證人員的監(jiān)督下按既定程序與辦法有條不紊地開展開標和評標工作，及時做好相關(guān)記錄，其間重要環(huán)節(jié)就是阻止無效投標文件進入評標，在公開宣讀投標人名稱、投標價格、質(zhì)量等級、日歷工期等主要內(nèi)容后，并在各投標人無異議的情況下讓投標人退場，評標隨即開始。評標過程代理機構(gòu)人員一般不參與意見，但在業(yè)主委托時可由熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代理人員參與評標。在評標結(jié)果確定后工作人員及時匯總填表，請在場各位專家評委簽字，予以確認評標報告應(yīng)及時整理完畢，由專人負責審定。

評標報告是代理機構(gòu)行將結(jié)束某項代理業(yè)務(wù)的成果性文件，是必須上報建設(shè)主管部門進行備

案監(jiān)督的重要資料，是一份完整齊全的招標投標情況報告。其內(nèi)容包括：該項目招標投標基礎(chǔ)情況，資格預(yù)審報告，評標委員會的評標報告，中標人的投標文件等，報告應(yīng)文字真實、簡明扼要、數(shù)據(jù)準確，專業(yè)性和檔案性強，切忌表達不確定性或隱含不應(yīng)有的傾向性?？傊?，一項代理業(yè)務(wù)的圓滿完成，必須有一份經(jīng)得起任何挑剔與復(fù)查、備案齊全的資料，它應(yīng)體現(xiàn)中介服務(wù)的獨立、公正、公平、公開和誠實信用。

5、工程回訪與反饋

本著對業(yè)主或客戶負責的原則，為了不斷提高招標代理業(yè)務(wù)水平，招標代理工作應(yīng)適當?shù)匮由斓焦こ虒嵤┡c結(jié)算階段。

（1）定期跟蹤工程實施動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)招標代理工作中的不足與缺陷，不是時機地進行更新、完善并反饋到以后代理業(yè)務(wù)中

（2）招標文件作為有效的法律文書，根據(jù)工程糾紛實際情況，積極地為糾紛雙方解釋招標文件相應(yīng)條款內(nèi)涵，并盡量做出對業(yè)主有力的解釋。

（3）根據(jù)中標承包人工程實施狀況，適時完善、彌補招標文件中評標標準/辦法的不足與漏洞，為下一輪成功代理打下基礎(chǔ)。