第一篇：黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的充分彰顯

黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的充分彰顯

中央黨校中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2011年05月03日07 版）

多難興邦，多難礪黨。四川汶川特大地震發(fā)生以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民的大力支持特別是災(zāi)區(qū)人民的頑強(qiáng)拼搏下，經(jīng)過(guò)3年時(shí)間，災(zāi)后恢復(fù)重建工作基本完成，取得了災(zāi)后恢復(fù)重建的巨大成就。這充分彰顯了我們黨應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、駕馭復(fù)雜局面的高超領(lǐng)導(dǎo)水平和強(qiáng)大執(zhí)政能力。實(shí)踐再次證明，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終是全國(guó)人民的主心骨。

黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力經(jīng)受住重大考驗(yàn)

災(zāi)后恢復(fù)重建，直接關(guān)系災(zāi)區(qū)群眾的切身利益和災(zāi)區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在恢復(fù)重建中，中央和各級(jí)黨委、政府及時(shí)出臺(tái)規(guī)劃方案，加快推進(jìn)民生建設(shè)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，使災(zāi)后恢復(fù)重建工作取得了巨大成就，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力經(jīng)受住了重大考驗(yàn)。

及時(shí)出臺(tái)規(guī)劃方案，科學(xué)指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的效果，在很大程度上取決于能否做到科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)重建。重建工作從一開(kāi)始就十分注重整體謀劃、科學(xué)統(tǒng)籌，堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃保障科學(xué)重建。在應(yīng)急搶險(xiǎn)的緊張時(shí)刻，黨中央就作出了加快災(zāi)后恢復(fù)重建的重要部署；震后第七天，就著手研究災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，明確了災(zāi)后恢復(fù)重建的指導(dǎo)思想、基本原則、重建目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。在恢復(fù)功能與發(fā)展提高相結(jié)合原則的指導(dǎo)下，一批交通、水利、能源、通信等重建項(xiàng)目相繼建成，災(zāi)后恢復(fù)重建順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的提升發(fā)展。加快推進(jìn)民生項(xiàng)目，著力保障和改善災(zāi)區(qū)民生。在災(zāi)后恢復(fù)重建的各項(xiàng)工作中，保障和改善民生是重點(diǎn)。各級(jí)黨委和政府認(rèn)真貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念，把民生建設(shè)作為重

中之重，優(yōu)先安排、加快推進(jìn)，確保把群眾安頓好、把民生保障好。震后10天，四川省完成1500萬(wàn)人的應(yīng)急安置；震后100天，完成1200萬(wàn)人過(guò)渡性住房安置攻堅(jiān)。新建的社會(huì)福利院、社區(qū)服務(wù)中心、集貿(mào)市場(chǎng)等民生項(xiàng)目，綜合保障能力比震前有了顯著提高；災(zāi)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施全面升級(jí)，功能配套更全，服務(wù)能力更強(qiáng)。

加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，顯著提高防災(zāi)減災(zāi)能力。完整的災(zāi)難救援及預(yù)防體系，包括災(zāi)前的防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)中的抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后的恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)。其中，防災(zāi)減災(zāi)環(huán)節(jié)主要是倡導(dǎo)居安思危，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，使人們?cè)谟龅綖?zāi)難時(shí)能夠通過(guò)自救降低災(zāi)難帶來(lái)的危害和損失。震后不久，全國(guó)人大常委會(huì)就組織人員到災(zāi)區(qū)調(diào)研，并于2008年底對(duì)《防震減災(zāi)法》進(jìn)行了全面修改和完善；自2009年起，將每年的5月12日定為全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”，推動(dòng)全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救技能的普及推廣。

黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力得到充分彰顯

自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、文化沖突、外交事件等，都有可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。如何規(guī)避和抵御風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)著執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。在重大災(zāi)難面前，我們黨沒(méi)有回避，而是積極應(yīng)對(duì)災(zāi)難、妥善化解風(fēng)險(xiǎn)，并在化解風(fēng)險(xiǎn)中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力得到充分彰顯。

災(zāi)后恢復(fù)重建突出民生建設(shè)，體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的執(zhí)政理念。災(zāi)后恢復(fù)重建的一切工作，都始終體現(xiàn)著我們黨對(duì)人民生命的尊重和對(duì)人民利益的關(guān)切。抗震救災(zāi)就是救民，災(zāi)后恢復(fù)重建就是為民。從災(zāi)后恢復(fù)重建工作一開(kāi)始，就堅(jiān)持把民生建設(shè)擺在優(yōu)先位置，加快建設(shè)城鄉(xiāng)住房、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等關(guān)系百姓生活的重點(diǎn)工程，大力新建社會(huì)福利院、社區(qū)服務(wù)中心等民生設(shè)施，使災(zāi)區(qū)的公共服務(wù)能力較震前有了顯著提升。

災(zāi)后恢復(fù)重建堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，體現(xiàn)了我們黨對(duì)客觀規(guī)律的尊重。災(zāi)后恢復(fù)重建是一項(xiàng)涉及多項(xiàng)內(nèi)容的龐大系統(tǒng)工程，必須尊重規(guī)律、科學(xué)規(guī)劃、全面考慮，既充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，又充分發(fā)揮科技的重要作用。我們黨在收集和研究抗震救災(zāi)各種信息、廢墟垃圾處理場(chǎng)地和方式選擇、重建選址等問(wèn)題上，充分發(fā)揮科技作用，不僅化解了多種風(fēng)險(xiǎn)，而且大大加快了災(zāi)后恢復(fù)重建的進(jìn)度。

災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn)，顯示了我們黨總攬全局、統(tǒng)籌兼顧的核心作用。在災(zāi)后恢復(fù)重建中，黨中央始終強(qiáng)調(diào)一手抓抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)重建，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保了各項(xiàng)任務(wù)的勝利完成。在災(zāi)后恢復(fù)重建有條不紊順利進(jìn)行的同時(shí)，北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)取得圓滿成功，神舟七號(hào)載人航天飛行任務(wù)順利完成，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得積極成效，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

災(zāi)后恢復(fù)重建注重充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，體現(xiàn)了我們黨強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力。在災(zāi)后恢復(fù)重建中，各地區(qū)、各部門(mén)牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，全民動(dòng)員、對(duì)口支援、協(xié)同作戰(zhàn)，保障了各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。這種從中央到地方的強(qiáng)大動(dòng)員能力，有效地集中了社會(huì)力量，將自然災(zāi)害損失降到了最低。

災(zāi)后恢復(fù)重建強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，體現(xiàn)了黨強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力和凝聚力。能否充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，是黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力如何的重要體現(xiàn)；能否正確處理各種復(fù)雜矛盾和利益關(guān)系，是黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用能否充分發(fā)揮的重要體現(xiàn)。在災(zāi)后恢復(fù)重建中，哪里有受災(zāi)群眾，哪里就有黨的基層組織、就有黨員干部，黨員服務(wù)隊(duì)、黨員示范行動(dòng)、黨員責(zé)任區(qū)在災(zāi)區(qū)大量涌現(xiàn)。實(shí)踐再一次證明，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民充滿感情、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)。

在新形勢(shì)下繼續(xù)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，世情、國(guó)情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)發(fā)展既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)既十分重要又非常緊迫。進(jìn)一步提高防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，是進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一項(xiàng)重大課題。

堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖是根本保證。黨的基本路線是興國(guó)、立國(guó)、強(qiáng)國(guó)的重要法寶，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證，是黨和國(guó)家的生命線。正如江澤民同志所指出的那樣：“形勢(shì)越復(fù)雜，任務(wù)越繁重，斗爭(zhēng)越尖銳，我們就越要堅(jiān)持鄧小平理論和黨的基本路線、基本方針、基本綱領(lǐng)，堅(jiān)定不移地集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，堅(jiān)定不移地為實(shí)現(xiàn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)而不懈奮斗。不論發(fā)生什么事情，這些基本的東西都不能變”。

相信和依靠群眾是力量之源。全心全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是黨的核心價(jià)值理念。黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離人民群眾。我們黨在抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建中動(dòng)員、組織、團(tuán)結(jié)群眾的成功經(jīng)驗(yàn)再一次說(shuō)明，只有樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)定群眾立場(chǎng)、堅(jiān)持群眾路線，相信和依靠群眾，我們黨才能具有取之不盡、用之不竭的力量源泉。

堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政是關(guān)鍵因素。應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力的提高，不僅來(lái)源于豐富的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，而且來(lái)源于對(duì)執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，適應(yīng)黨所處的歷史方位的變化，必須進(jìn)一步提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，從思想、機(jī)制等方面為應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。

提升黨員素質(zhì)是重要途徑。在新形勢(shì)下，黨長(zhǎng)期面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、本地區(qū)本部門(mén)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)的突出問(wèn)題，都對(duì)黨員的素質(zhì)提出了更高要求。

只有不斷增強(qiáng)黨員的憂患意識(shí)和使命意識(shí)，全面提升黨員的素質(zhì)能力，才能從根本上提高黨應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。

完善應(yīng)對(duì)機(jī)制是重要保障。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性、規(guī)律性的研究，可以增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)能力；通過(guò)加強(qiáng)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理、處置的教育和培訓(xùn)，可以減少風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)中的損失。只要建立和完善符合我國(guó)國(guó)情的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、評(píng)估分析機(jī)制、決策指揮機(jī)制、快速處置機(jī)制、信息披露機(jī)制、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制和物質(zhì)保障機(jī)制等，就能在防范、抵御風(fēng)險(xiǎn)中不斷增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。

第二篇：談?wù)勌岣呋鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力問(wèn)題

基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力

問(wèn) 題 研 究

黨的十六大報(bào)告明確提出，面對(duì)執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。胡錦濤總書(shū)記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)也多次強(qiáng)調(diào)，“黨的各方面建設(shè)最終都要體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力上來(lái)，體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位上來(lái)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗，關(guān)系到黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大課題”。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平建設(shè)意義重大，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

當(dāng)前，面對(duì)世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)加快，面對(duì)國(guó)際風(fēng)云的不斷變幻，面對(duì)把中國(guó)這樣一個(gè)多民族的發(fā)展中大國(guó)要全面建設(shè)成為小康社會(huì)的歷史重任，執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，我們黨又將面臨著新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。執(zhí)政黨是否能夠樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，是否具備貫徹實(shí)施政治綱領(lǐng)、路線、方針、政策和維護(hù)政權(quán)、鞏固政權(quán)的執(zhí)政能力，關(guān)系到黨和國(guó)家的前途和命運(yùn)。

黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的、宏大的工程。黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，是執(zhí)行黨的路線、方針、政策的具體執(zhí)行者和實(shí)踐者，處于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一線，直接面對(duì)基層群眾，關(guān)系著農(nóng)村 1

改革發(fā)展的速度，提高其執(zhí)政能力和執(zhí)政水平在努力貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的當(dāng)下就顯得尤為重要。

一、要深刻認(rèn)識(shí)提高基層黨的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的重要性

1、黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的重要組織基礎(chǔ)。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。廣大黨員是黨執(zhí)政的主體力量，也是黨組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的生力軍。搞好黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，使廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，這無(wú)疑是鞏固黨的執(zhí)政地位，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的根本保證，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

2、黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、位臵重要。黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部是黨聯(lián)系基層群眾的橋梁和紐帶，在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、反映廣大基層黨員和群眾意見(jiàn)、呼聲等方面發(fā)揮著重要作用。如果黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力不強(qiáng)，黨的信息傳遞就會(huì)失真甚至梗塞，基層黨組織必然缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力，我們黨的執(zhí)政大廈就不可能牢固堅(jiān)實(shí)。

3、黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部使命光榮、任務(wù)艱巨。我們黨確定了在本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，任務(wù)光榮而艱巨?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的決策者，社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

者，其執(zhí)政能力如何，發(fā)展有沒(méi)有新思路，改革有沒(méi)有新突破，開(kāi)放能否打開(kāi)新局面，各項(xiàng)工作有無(wú)新舉措，關(guān)系到黨賦予的歷史使命能否順利實(shí)現(xiàn)。

4、黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部身處一線、創(chuàng)造性強(qiáng)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨許多創(chuàng)造性的做法最初都是來(lái)自基層，來(lái)自生產(chǎn)第一線，基層的探索和實(shí)踐為黨提供了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。群眾從黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部處了解黨的各項(xiàng)工作，黨執(zhí)政水平的高低，群眾首先要看黨的基層組織和基層黨員干部的表現(xiàn)，群眾對(duì)執(zhí)政成果的評(píng)價(jià)也必須通過(guò)黨的基層組織反饋到上級(jí)。黨的基層組織是黨與群眾、政策與實(shí)踐之間最重要的“連接點(diǎn)”。黨需要基層領(lǐng)導(dǎo)干部在基層、在實(shí)踐中結(jié)合群眾實(shí)際需要?jiǎng)?chuàng)造性開(kāi)展工作，而要?jiǎng)?chuàng)造性的開(kāi)展工作就更需提高黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。

二、要找準(zhǔn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)政水平和執(zhí)政能力方面存在的問(wèn)題

新時(shí)期，黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)政水平和執(zhí)政能力方面存在著兩大亟待解決的突出問(wèn)題：一個(gè)是不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要；一個(gè)是不符合“三個(gè)代表表”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)的需求。

（一）所謂“不適應(yīng)”正如《決定》所指出的，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、3

解決復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)不大等等。主要表現(xiàn)在：

1、思想觀念和執(zhí)政理念的不適應(yīng)

一些黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識(shí)不強(qiáng)，觀念上的“革命黨”意識(shí)形影相隨，揮之不去；思想上的“計(jì)劃”意識(shí)根深蒂固，難以消除。不少黨的基層組織和領(lǐng)導(dǎo)干部仍抱著“領(lǐng)導(dǎo)一切”，“運(yùn)動(dòng)群眾”的思維態(tài)勢(shì)不變，習(xí)慣于從本本和教條出發(fā)，唯書(shū)唯上，沒(méi)有政策等政策，有了政策等決策，有了決策靠經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有真正把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法的束縛中，從對(duì)馬克思主義錯(cuò)誤的教條式的理解中，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)。通過(guò)對(duì)一系列群體性事件的研究我們發(fā)現(xiàn)，一些本來(lái)不大的事件之所以很快擴(kuò)大，于一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部處理問(wèn)題、接觸群眾的能力低，思想教條有很大關(guān)系，面對(duì)群眾的利益訴求不是認(rèn)真傾聽(tīng)、換位思考，而是動(dòng)輒對(duì)群眾戴帽子、掄棍子。問(wèn)題出現(xiàn)之后不是積極應(yīng)對(duì)，而是逃避責(zé)任，害怕被追究，把責(zé)任都推給“不明真相的群眾”。

2、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的不適應(yīng)

當(dāng)前基層黨政機(jī)構(gòu)依然存在著職權(quán)責(zé)不清、關(guān)系不順，條塊分割、事權(quán)分離、機(jī)制不活，以及政事不分、政企不分、政資不分的情況，特別是鎮(zhèn)、村兩級(jí)，職責(zé)重、管事多而事權(quán)小，財(cái)力弱，窮于應(yīng)付，疲于奔命，以至一些地方執(zhí)政成效甚微。

3、黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)和應(yīng)變能力等方面的不適應(yīng)

基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀與新形勢(shì)新任務(wù)的要求存在著一些差距。包括領(lǐng)導(dǎo)成員自身思想道德、科學(xué)文化素養(yǎng)不高，應(yīng)變能力不強(qiáng)。面對(duì)科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，許多基層領(lǐng)導(dǎo)干部在科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政履職、縱覽協(xié)調(diào)等各方面，仍處于“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用”的境地，“能力恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題日趨突出；領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康，推進(jìn)城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力不強(qiáng)；在發(fā)揮黨組織作用上，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)作用，還是政治核心作用和保證監(jiān)督作用都存在發(fā)揮不力的情況。

（二）所謂“不符合”是指黨的基層組織的執(zhí)政能力現(xiàn)狀不符合“三個(gè)代表 ”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。主要表現(xiàn)在：

1、一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任心不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，脫離群眾等問(wèn)題比較突出。

在思想作風(fēng)上，基層少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部好大喜功，弄虛作假，互相攀比，圖虛名而使群眾利益受實(shí)害。在工作作風(fēng)上，有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部不安心工作，下農(nóng)村、到基層只是浮光掠影，熱衷形式，走馬觀花，“走讀”現(xiàn)象普遍存在。

2、一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用。

一些黨的基層組織班子不協(xié)調(diào)，年齡結(jié)構(gòu)老化，后備力量缺乏，黨建工作開(kāi)展乏力；農(nóng)村中占很高比例的老年黨員、貧困黨

員、長(zhǎng)期離土離鄉(xiāng)的黨員和無(wú)職黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮不如人意，需要引起高度重視。

3、一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。

在基層一些部門(mén)，少數(shù)執(zhí)法者執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私、索賄受賄、貪臟枉法；在農(nóng)村，少數(shù)村干部貪污腐化，講排場(chǎng)比闊氣，講條件比待遇，聲色犬馬，沉溺于燈紅酒綠，作風(fēng)敗壞?？傊锤瘮《窢?zhēng)形勢(shì)也很?chē)?yán)峻，腐敗多發(fā)易發(fā)的土壤和條件同樣存在。

以上兩個(gè)方面的問(wèn)題都直接影響黨的執(zhí)政成效?！安贿m應(yīng)”是從本領(lǐng)方面影響執(zhí)政成效；“不符合”是從作風(fēng)方面影響執(zhí)政成效。我們黨強(qiáng)調(diào)解決“不適應(yīng)”，就是要增強(qiáng)全黨同志對(duì)新的歷史地位和執(zhí)政使命的適應(yīng)力；強(qiáng)調(diào)解決“不符合”，就是要幫助全黨同志增強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政條件下各種消極腐敗因素的免疫力。

三、要切實(shí)采取對(duì)策，提高基層黨的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力

1、要努力提高政治理論水平

強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)是增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識(shí)，提高執(zhí)政能力的首要保證和重要途徑。提高政治水平首先要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治辨別能力。堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想來(lái)武裝頭腦，運(yùn)用辯證的方法來(lái)分析國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)，在思想上、政治上始終保持清醒的頭腦，最重要的是要與胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在政治上、思

想上、行動(dòng)上保持高度一致。其次，要落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。胡錦濤同志指出，一個(gè)國(guó)家堅(jiān)持什么樣的發(fā)展觀，對(duì)這個(gè)國(guó)家的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果。堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是中國(guó)共產(chǎn)黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。第三，要切實(shí)加大對(duì)黨員干部的培訓(xùn)力度。提升干部的整體素質(zhì)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，培訓(xùn)鍛煉是提高干部素質(zhì)的有效途徑?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻學(xué)習(xí)新知識(shí)，新經(jīng)驗(yàn)，新本領(lǐng)，靈活采取理論學(xué)習(xí)、分批培訓(xùn)、外派掛職、上掛學(xué)習(xí)、輪崗交流等多種形式，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)鍛煉力度，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，提高境界，開(kāi)闊眼界，不斷提升工作水平。

2、要提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力

實(shí)踐證明：發(fā)展才是硬道理。一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)單位沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的支撐，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，一切無(wú)從談起。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是我們工作的中心，這是我國(guó)的國(guó)情所決定。黨的十六大報(bào)告要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力”，就是要求具有發(fā)展好經(jīng)濟(jì)、管理好經(jīng)濟(jì)的能力。

農(nóng)村改革發(fā)展的最終目的是解決人民群眾的“錢(qián)袋子”問(wèn)題。因此，在工作中，要想具備“駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的能力，就必須了解和尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，善于學(xué)習(xí)先進(jìn)的東西，善于分析市場(chǎng)，懂得市場(chǎng)和消費(fèi)心理，善于把經(jīng)濟(jì)學(xué)原理運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)踐

當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)資源的合理配臵，最大程度地滿足社會(huì)需求。在實(shí)踐中，要求基層領(lǐng)導(dǎo)干部既要胸中有“大帳”，又要眼里有“小帳”；要學(xué)會(huì)比較，有比較才能知道不足；要勇于創(chuàng)新，有創(chuàng)新才有生命力；要敢于突破舊的思維和固定的思維方式，學(xué)會(huì)換位思考，抓住機(jī)遇，謀求發(fā)展；善于審時(shí)度勢(shì)，把握大局，用戰(zhàn)略的眼光在經(jīng)濟(jì)全球化大格局中把握本地區(qū)的發(fā)展思路，抓住加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

3、提高組織協(xié)調(diào)能力

科學(xué)發(fā)展觀的根本要求是全面發(fā)展可持續(xù)。組織協(xié)調(diào)是各級(jí)基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本素質(zhì)能力之一，是能否順利開(kāi)展工作的前提。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)的工作千頭萬(wàn)緒，同時(shí)，各種不同利益不同矛盾交織在一起，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部有效地進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，總攬全局，堅(jiān)持兼顧經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)“五位一體”的建設(shè)，在工作中既要善于抓住重點(diǎn)，抓住中心，又要學(xué)會(huì)“十個(gè)指頭彈鋼琴”抓全面。要協(xié)調(diào)好本人和下級(jí)，同事和上級(jí)的關(guān)系，協(xié)調(diào)好本部門(mén)、本地區(qū)和其他部門(mén)、其他地區(qū)的關(guān)系，使各方面的工作形成合力，避免相互扯皮、相互拖后腿。其基本原則是：一是要尊重原則。要求各級(jí)基層領(lǐng)導(dǎo)放下架子，尊重他人。二是為公原則。一切要站在為公的角度來(lái)考慮工作。三是為民辦事的原則。事事以人民群眾的利益為第一。協(xié)調(diào)的目的就在于辦實(shí)事抓落實(shí)。

4、依法執(zhí)政的能力

基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接面向群眾，能否依法行政，關(guān)系到群眾對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)同，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系到民主法治建設(shè)能否順利推進(jìn)?！缎姓V訟法》、《行政許可法》頒布以后，“民告官”案件逐漸增多，老百姓從不知告、不會(huì)告、不敢告、不愿告，已轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)拿起法律武器，保護(hù)自身的合法權(quán)益；另一方面也反映了我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)政過(guò)程中存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、知法犯法，徇私枉法的問(wèn)題。因此，基層領(lǐng)導(dǎo)干部更要努力做到學(xué)法、懂法、守法、用法。

5、增強(qiáng)處理突發(fā)事件的能力

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作能力既是科學(xué)執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，又是更有效執(zhí)政的條件。當(dāng)前，隨著環(huán)境和社會(huì)不斷發(fā)生深刻的變化，基層領(lǐng)導(dǎo)干部正處在一個(gè)形勢(shì)多變、突發(fā)性事件增多的時(shí)期，群體性事件、集體上訪事件頻頻發(fā)生，安全事故、自然災(zāi)害時(shí)有出現(xiàn)。如果缺乏較強(qiáng)的應(yīng)變能力，就會(huì)在突發(fā)事件面前束手無(wú)策。當(dāng)這些突發(fā)事件是重大事件時(shí)，處理不當(dāng)就會(huì)造成很大影響甚至巨大的損失。反之，如果領(lǐng)導(dǎo)干部具備較強(qiáng)的應(yīng)變能力，就可能對(duì)出現(xiàn)的突發(fā)事件迅速、準(zhǔn)確作出反應(yīng)，高效地解決好問(wèn)題，把風(fēng)險(xiǎn)和損失降低到最小，不讓突發(fā)事件和復(fù)雜的的形式影響我們偉大的事業(yè)的進(jìn)程。在處理突發(fā)事件時(shí)，要善于在第一時(shí)間到第一現(xiàn)場(chǎng)，說(shuō)第一句該說(shuō)的話，做第一件該做的事。對(duì)于群體性事件要注意把握“易散不宜聚、以解不宜結(jié)、宜順不宜激”的規(guī)律，以免把本可控的局面演變?yōu)椴豢煽氐木置妗?/p>

6、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)能力

一名優(yōu)秀的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要有較強(qiáng)的語(yǔ)言和文字表達(dá)能力，將主張意圖準(zhǔn)確告知下級(jí)和進(jìn)行政策宣傳。一是要有生動(dòng)、親和的語(yǔ)言表達(dá)能力。具備這樣素質(zhì)能力的領(lǐng)導(dǎo)干部往往更受群眾的尊重、喜愛(ài)和推崇，更具感召力。講話要做到內(nèi)容充實(shí)，言簡(jiǎn)意賅，中心突出，生動(dòng)流暢，不說(shuō)空話、廢話，這樣才能使群眾準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)的意圖，從而有效地抓好工作。第二，要勤于學(xué)習(xí)，善于自己動(dòng)筆寫(xiě)作，寫(xiě)作的過(guò)程就是思維的過(guò)程，是歸納總結(jié)的過(guò)程，經(jīng)常寫(xiě)作能提高思維能力，同時(shí)還能不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

7、提高團(tuán)結(jié)共事的能力

我們黨和國(guó)家的事業(yè)需要凝聚力，需要調(diào)動(dòng)一切積極因素。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)比什么都重要。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高團(tuán)結(jié)共事的能力。我們基層領(lǐng)導(dǎo)干部以事業(yè)為重，不論在什么時(shí)候都必須體現(xiàn)“上下一盤(pán)棋，共唱一臺(tái)戲”，虛懷若谷，顧全大局，團(tuán)結(jié)一條心，本著為中華民族的偉大復(fù)興奉獻(xiàn)自己的一切而工作，我們的事業(yè)就有希望，就會(huì)充滿活力，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍就會(huì)充滿戰(zhàn)斗力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)并有正氣，就會(huì)帶來(lái)好的社會(huì)風(fēng)氣，好的社會(huì)風(fēng)氣，必然會(huì)有人氣，有人氣才有財(cái)氣。講團(tuán)結(jié)一是要心懷正氣，講有原則的團(tuán)結(jié)。二是不要傳播和散布謊言，不誹謗人。三是要多看別人的長(zhǎng)處，要用放大鏡看別人的優(yōu)點(diǎn)。四是要寬容理解別人，不斷提高自己的修養(yǎng)。

8、增強(qiáng)拒腐防變的能力

黨的十六大報(bào)告指出“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡、關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。提高基層干部的拒腐防變能力是提高執(zhí)政能力的重要組成部分。不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅”。這決不是危言聳聽(tīng)，而是黨在全面總結(jié)古今中外執(zhí)政治國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上得出的科學(xué)結(jié)論。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)拒腐防變的極端重要性，增強(qiáng)拒腐防變的能力。

黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)自覺(jué)抵御腐朽思想侵蝕和拒腐防變的能力的根本途徑在于深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時(shí)時(shí)處處把人民群眾的利益放在首位。古人尚知“人可一生不仕，不可一日無(wú)德”。我們共產(chǎn)黨的各級(jí)基層領(lǐng)導(dǎo)干部更要牢記毛澤東同志號(hào)召，“做一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人”，要牢固樹(shù)立“立黨為公”、“執(zhí)政為民”的理念，筑牢拒腐防變的思想道德防線，提高廉潔自律的自覺(jué)性。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還要做到慎初、慎微、慎獨(dú)?！吧鹘K如始”。任何事情一開(kāi)始就要必須考慮后果?！懊髡呱魑ⅰ?。高度重視細(xì)微和初發(fā)生的事?！熬由髌洫?dú)”。即使獨(dú)處無(wú)人，行為依舊謹(jǐn)慎不茍。

做好“三慎”是拒腐防變最有效的方法。

9、提高落實(shí)的能力

抓好落實(shí)是求真務(wù)實(shí)的基本要求和具體體現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。抓而不實(shí)，等于白抓。干事業(yè)，成功在于落實(shí)，失敗在于不落實(shí)。抓不抓落實(shí)是檢驗(yàn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的試金石。

基層領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策的具體執(zhí)行著和實(shí)踐者，要具備抓好落實(shí)的能力，首先要有抓落實(shí)的決心和勇氣，沒(méi)有決心，沒(méi)有勇氣，就不可能做到令行禁止，錯(cuò)誤的東西不能糾正，正確的東西不能堅(jiān)持，工作必然被動(dòng)，難以抓好落實(shí)。瞻前顧后，投鼠忌器，干不成大事；要有敢于碰硬的能力和勇氣，不堅(jiān)持原則，得過(guò)且過(guò)，不能樹(shù)正氣，反而會(huì)助長(zhǎng)歪風(fēng)邪氣。第二，抓好落實(shí)要講究方法，要注重可操作性，要善于廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾。要有知人善任的能力，“一流之人能識(shí)一流之善，二流之人能識(shí)二流之美”，發(fā)現(xiàn)人才，用好人才，也反映領(lǐng)導(dǎo)干部自身的素質(zhì)和水平；培養(yǎng)多謀善斷的內(nèi)在品質(zhì)。善于想辦法找出路，做到勤問(wèn)、善聽(tīng)、精思、敏行。第三，抓落實(shí)，基層領(lǐng)導(dǎo)干部要有模范的行動(dòng)。身體力行勝于空洞的說(shuō)教，抓落實(shí)反映的領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問(wèn)題，體現(xiàn)的是工作水平和工作能力的問(wèn)題。第四，抓好落實(shí)要持之以恒的精神。朝令夕改，抓而不實(shí)，抓而不緊都是抓落實(shí)工作的大敵。

全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力是一項(xiàng)長(zhǎng)期的，艱巨的任務(wù)。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部的能力培養(yǎng)和提高絕沒(méi)有捷徑?！皩殑︿h從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)”。只有用“三個(gè)代表”重要思想武裝自己的頭腦，時(shí)刻把黨的利益和人民的利益放在第一位，時(shí)刻保持高度的緊迫感和強(qiáng)烈的使命感，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，磨煉出優(yōu)秀的品質(zhì)和出類(lèi)拔萃的執(zhí)政為民能力。

第三篇：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平

江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出，要“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平”。這是以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，立足于我們黨所處的歷史地位和時(shí)代賦予的歷史使命，著眼于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的前進(jìn)方向，從黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，向全黨提出的全局性根本性的重大課題。這對(duì)從根本上加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義是新局面，具有十分重要的意義。

新的歷史時(shí)期，我們中國(guó)共產(chǎn)黨所面臨的形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生了根本性的變化，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新的要求。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，要通過(guò)提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平來(lái)體現(xiàn)。

一、提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，要提高黨的馬克思主義理論水平。在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的嶄新事業(yè)中，有許多豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)需要總結(jié)，有許多重大的問(wèn)題需要解決，有許多未曾認(rèn)識(shí)的領(lǐng)域需要探索。馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想是指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)。只有大力提高全黨的馬克思主義理論水平，才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾和斗爭(zhēng)中駕馭全局，掌握主動(dòng)權(quán)；才能更好地堅(jiān)持黨實(shí)事求

1是的思想路線，避免犯“左”的或右的錯(cuò)誤，才能不斷地總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，做出新的理論概括，把現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放勝利地推向前進(jìn)。江澤民同志要求全黨特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論；學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)等。我們一定要按照江澤民同志提出的要求，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高理論素養(yǎng)。

二、提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，要增強(qiáng)政治敏感性，善于從政治上觀察和處理問(wèn)題。在繁重的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，出現(xiàn)了忽視政治而埋頭經(jīng)濟(jì)、埋頭業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。從政治上觀察和處理問(wèn)題，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，顯得尤為重要和迫切。江澤民同志指出：“善于從政治上提出和處理問(wèn)題，保證革命和建設(shè)任務(wù)的完成，是我們黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)決定的，也是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。現(xiàn)在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，其他各項(xiàng)工作都要服從、服務(wù)和保證我們黨這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)要搞上去，必須要有正確的政治方向，必須要有安定團(tuán)結(jié)的環(huán)境，必須協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系和調(diào)動(dòng)各方面的積極性，必須及時(shí)而果斷地消除不安定因素?！边@就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)政治敏感性，善于從政治上觀察和處理問(wèn)題，發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，保證經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)的健康發(fā)展。黨的十四屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》中，要求領(lǐng)導(dǎo)不僅要努力成為

有知識(shí)、懂業(yè)務(wù)、勝任本職工作的內(nèi)行，而且首先要努力成為忠于馬克思主義、堅(jiān)持走有中國(guó)特色社會(huì)主義道路、會(huì)治黨治國(guó)的政治家。提高政治水平，重要的是學(xué)會(huì)看形勢(shì)，學(xué)會(huì)把握時(shí)局。當(dāng)今，形勢(shì)變化很快，經(jīng)常出現(xiàn)新情況新問(wèn)題。因此，要善于應(yīng)用馬克思主義的世界觀和方法論，制定和實(shí)行正確的政策，把原則性同靈活性結(jié)合起來(lái)，始終做一個(gè)清醒的馬克思主義者，去解決當(dāng)前改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的一個(gè)又一個(gè)矛盾和問(wèn)題。

三、提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，還要求我們創(chuàng)造性地做好工作。要有創(chuàng)造性，這是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的必然要求。改革開(kāi)放以來(lái)，我們所取得的偉大成就，一個(gè)重要原因是全黨解放思想，實(shí)事求是，勇于進(jìn)取，善于開(kāi)拓，敢于創(chuàng)新。是由于廣大干部勇于負(fù)責(zé)，把中央的路線方針政策同本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際結(jié)合起來(lái)創(chuàng)造性地工作。建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化，是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，在這場(chǎng)極其深刻的歷史性變革中，我們面臨各種復(fù)雜的新情況新問(wèn)題，需要我們堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，立足國(guó)情，學(xué)習(xí)世界上一切對(duì)我們有益的東西，在實(shí)踐中大膽探索和創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地走自己的路。我們要在改革和建設(shè)的實(shí)踐中，把黨的路線方針政策同本地區(qū)本部門(mén)的具體情況結(jié)合起來(lái)，勇于探索，大膽試驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。現(xiàn)在，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展已到關(guān)

鍵的時(shí)刻，如按照常規(guī)按部就班的工作，那我鎮(zhèn)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距勢(shì)必越來(lái)越大。因此，我們要以開(kāi)拓創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn)的姿態(tài)、要以負(fù)重奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的精神，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的新跨越。

四、提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，要努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。我們黨一貫注重領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的改進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的提高，形成了實(shí)事求是、群眾路線等領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和方法。在新的歷史條件下，由于環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)成分的變化，有的干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法有所忽視，影響了黨的路線、方針和政策的貫徹執(zhí)行，影響了黨群關(guān)系。新形勢(shì)下改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，要特別強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的群眾路線。群眾路線是我們根本的工作路線，也是我們根本的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法。我們一定要深入實(shí)際，深入改革建設(shè)的第一線，深入到群眾中去，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)地開(kāi)展工作。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于運(yùn)用群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)來(lái)引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民前進(jìn)。新形勢(shì)下改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，重要的是抓好工作的落實(shí)，多辦實(shí)事，少講空話。官僚主義、形式主義、強(qiáng)迫命令，既不能走群眾路線，也不能使工作落實(shí)，必須堅(jiān)決糾正。

陽(yáng)山鎮(zhèn)黨委王志明

二OO五年八月三日

第四篇：輿情引導(dǎo)：彰顯黨的執(zhí)政能力

輿情引導(dǎo)：彰顯黨的執(zhí)政能力

輿情監(jiān)測(cè)http://

黨的十七屆六中全會(huì)指出，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必須堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，“牢牢把握正確導(dǎo)向”，“加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳”，“加強(qiáng)輿情分析研判”。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)復(fù)雜多變的執(zhí)政環(huán)境，輿情成為考量黨執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。正確引導(dǎo)輿情，提高輿論引導(dǎo)的公信力和影響力，有利于提升黨的執(zhí)政能力。

輿情，是指民眾以媒介為載體對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)特別是公共事物相關(guān)態(tài)度、意見(jiàn)的總和。最初的人類(lèi)社會(huì)歷史并不具有世界性，輿情也局限在狹小的范圍內(nèi)。只是后來(lái)在生產(chǎn)力普遍發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過(guò)世界交往的逐漸發(fā)展，最初的人類(lèi)社會(huì)歷史才突破自身的地區(qū)性和狹隘性，具有了世界性的趨勢(shì)，逐漸形成了世界歷史，全球化的輿情才開(kāi)始形成。全球化輿情是世界交往的產(chǎn)物之一。人們只有通過(guò)交往，憑借各種傳媒工具，才能獲得和處理大量的信息。

馬克思和恩格斯一直認(rèn)為“報(bào)紙是工人的必要生活資料”，強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)社會(huì)主義的理論作為新聞傳播和輿論引導(dǎo)的指導(dǎo)思想，運(yùn)用工業(yè)革命帶來(lái)的新的傳播工具，加強(qiáng)信息交流。他們特別指出，黨的宣傳家必須關(guān)注輿情，要想方設(shè)法將大多數(shù)群眾爭(zhēng)取到社會(huì)主義一邊，否則，脫離群眾的宣傳家就成了“沙漠中的布道者”。

輿情是檢測(cè)黨活動(dòng)環(huán)境的晴雨表

中國(guó)近代以來(lái)，隨著報(bào)刊、電臺(tái)等傳播技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，輿情不僅成為每個(gè)人生活的重要社會(huì)環(huán)境之一，更成為政黨活動(dòng)和國(guó)家統(tǒng)治的重要社會(huì)環(huán)境之一。各黨派都十分重視輿論的宣傳鼓動(dòng)作用，把掌控輿論作為加強(qiáng)政治斗爭(zhēng)的有力工具。民主革命時(shí)期，《向?qū)А贰ⅰ缎氯A日?qǐng)?bào)》等共產(chǎn)黨傳媒非常注重馬克思主義中國(guó)化、大眾化，就是由當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境特別是輿論環(huán)境決定的。近代中國(guó)內(nèi)憂外患，輿論紛繁復(fù)雜。面對(duì)各種救亡思潮和理論，中國(guó)先進(jìn)知識(shí)分子在啟蒙和救亡的雙重變奏斗爭(zhēng)中，最終選定了馬克思主義，并成立了以此為指導(dǎo)思想的中國(guó)共產(chǎn)黨。在險(xiǎn)惡的社會(huì)環(huán)境下，幼弱的中國(guó)共產(chǎn)黨要完成艱巨的革命任務(wù)，必須通過(guò)自己的傳媒推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、大眾化，宣揚(yáng)黨的新戰(zhàn)略、新綱領(lǐng)，以擴(kuò)大影響和壯大革命力量。

一個(gè)政黨要想平穩(wěn)執(zhí)政、長(zhǎng)期執(zhí)政，需要具備包括牢固的群眾基礎(chǔ)、強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、安定的社會(huì)秩序、堅(jiān)強(qiáng)的國(guó)防力量以及和平的國(guó)際關(guān)系等多方面的外部環(huán)境。而輿論環(huán)境的好壞，對(duì)于執(zhí)政黨上述諸多外部環(huán)境具有極大的影響，直接關(guān)系到執(zhí)政目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。近些年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)新媒體與傳統(tǒng)媒體開(kāi)始角逐輿論市場(chǎng)，共同關(guān)注我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各方面的發(fā)展，形成了許多輿論的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，可謂輿情復(fù)雜多變。在對(duì)一些公共群體沖突事件的應(yīng)對(duì)處理中，媒體的影響力越來(lái)越重要。復(fù)雜多變的輿情，表明黨執(zhí)政的環(huán)境也復(fù)雜多變。因此，審時(shí)度勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)輿情的理性分析，改善黨執(zhí)政的環(huán)境，成為我們黨必須高度重視的一個(gè)時(shí)代課題。

輿情是考量黨執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)

復(fù)雜多變的執(zhí)政環(huán)境和輿情，使黨執(zhí)政面臨重大的挑戰(zhàn)，同時(shí)也對(duì)黨執(zhí)政水平提出了更高的要求。

隨著社會(huì)信息化進(jìn)程的不斷加速，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、微博等新媒體的普及，人們迎來(lái)了一個(gè)“人人皆有麥克風(fēng)”的自媒體時(shí)代。由此帶來(lái)了當(dāng)前中國(guó)社會(huì)輿情的許多新特點(diǎn)：民眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)增強(qiáng)，政治參與的熱情和能力提高；網(wǎng)絡(luò)輿情影響力越來(lái)越大，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)議事如火如荼，形成了特色鮮明的網(wǎng)絡(luò)文化。網(wǎng)絡(luò)文化的涌現(xiàn)，加大了網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的難度，更給黨的執(zhí)政能力帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。輿情是統(tǒng)一思想、凝聚人心和動(dòng)員社會(huì)力量的有力工具。當(dāng)下的中國(guó)，正處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，這就決定了人們思想多元、多變和多樣等顯著特征，決定了人們接受信息和發(fā)表觀點(diǎn)的自主性、自由性，從而決定了統(tǒng)一思想、凝聚人心和動(dòng)員社會(huì)力量任務(wù)的復(fù)雜性、艱巨性。所以，要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位不動(dòng)搖，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，深入開(kāi)展理想信念教育，踐行科學(xué)發(fā)展觀，就一定要切實(shí)把握輿情特點(diǎn)、規(guī)律，充分發(fā)揮輿論宣傳的重要作用，在正確應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的執(zhí)政環(huán)境和輿情過(guò)程中，著力提高黨的執(zhí)政水平，永葆黨的先進(jìn)性。

提升黨的執(zhí)政能力須重視輿情管理

輿情是社會(huì)危機(jī)的“預(yù)警器”。據(jù)《中國(guó)社會(huì)輿情與危機(jī)管理報(bào)告（2011）》指出，2010年發(fā)生的138起社會(huì)輿情熱點(diǎn)事件，微博首次曝光的事件為22起，所占比重由2009年的0上升為16%。并且，2010年

大部分社會(huì)輿情事件中均有微博介入。盡管新媒體首曝輿情事件的比重愈來(lái)愈大，但傳統(tǒng)媒體在輿情傳播中的作用仍舉足輕重。傳統(tǒng)媒體可以加速某一熱點(diǎn)事件的擴(kuò)散，使之由網(wǎng)絡(luò)上的分散輿論轉(zhuǎn)為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，其在公眾心目中的影響力和公信力仍然高于網(wǎng)絡(luò)媒體。因此，發(fā)揮傳統(tǒng)主流媒體引領(lǐng)社會(huì)輿情的功能，構(gòu)建輿情宣泄的社會(huì)“安全閥”機(jī)制，就成為我國(guó)政府完善公共管理方式，提升黨的執(zhí)政能力的題中應(yīng)有之義。

輿情導(dǎo)向正確是黨和人民之福，反之，則是黨和人民之禍。20世紀(jì)90年代發(fā)生的蘇東巨變，輿情導(dǎo)向的錯(cuò)誤是其中的重要原因。在“新聞自由”口號(hào)的沖擊下，作為蘇聯(lián)國(guó)家和共產(chǎn)黨的主要報(bào)紙《真理報(bào)》不僅完全喪失了對(duì)輿情的引導(dǎo)權(quán)，而且成為摧毀蘇共立黨立國(guó)的重要媒體之一。蘇東巨變的深刻教訓(xùn)告訴我們：顛覆或鞏固一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)，輿情都起著至關(guān)重要的作用。在全球化背景下，面對(duì)一些西方國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)施的“西化”、“分化”的演變戰(zhàn)略，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，樹(shù)立“文化安全”意識(shí)，更加自覺(jué)地為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)，為黨和國(guó)家的工作大局服務(wù)。

第五篇：如何提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力

如何提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力

全面實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵在于教師。教師專業(yè)水平程度如何，直接影響學(xué)生的發(fā)展。那么，怎樣加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師專業(yè)水平的提高呢？一是建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。一方面是從上層建筑層面而言，現(xiàn)在國(guó)家、省、市、縣各級(jí)政府建立了一定促進(jìn)教師專業(yè)水平提高的機(jī)制，但力度還不夠，尤其是教師待遇與經(jīng)濟(jì)快速的增長(zhǎng)不協(xié)調(diào)，致使更多的教師處于“維生”階段。沒(méi)有建立真正促進(jìn)教師創(chuàng)造性的工作與發(fā)展的欲望。二方面積極營(yíng)造全社會(huì)尊師的氛圍。讓教師切身從心里感受到職業(yè)的尊嚴(yán)。三方面是讓教師職業(yè)成為全社會(huì)都羨慕、向往的職業(yè)。二是創(chuàng)建廣泛的成長(zhǎng)平臺(tái)。學(xué)校要牢固樹(shù)立成就教師就是成就了學(xué)校，成就了幾代學(xué)生的理念。為教師的成長(zhǎng)廣鋪路子，廣搭載體。一方面建立科學(xué)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度。每次培訓(xùn)學(xué)習(xí)都讓教師帶著思考、疑惑、任務(wù)去參加培訓(xùn)，訓(xùn)后要帶著收獲回來(lái)，再把所得寫(xiě)成心得感悟與教師交流，產(chǎn)生輻射的作用。切實(shí)保障培訓(xùn)學(xué)習(xí)的有效性。二方面扎實(shí)開(kāi)展校本研修，讓校本研修成為教師專業(yè)成長(zhǎng)更有效的途徑。首先學(xué)校建立營(yíng)造“研修場(chǎng)”；其次建立科學(xué)的研修管理制度；其三開(kāi)展多項(xiàng)研修活動(dòng)。如：專題研修，同伴研修，個(gè)體研修等。切實(shí)讓教師在研修中實(shí)踐、反思、改變、提高、成長(zhǎng)。從而提高教師專業(yè)化水平，提高了課堂效率。

學(xué)校的發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量的提高，需要優(yōu)秀的校長(zhǎng)，更需要由他（她）帶出的具有生命自覺(jué)的老師。怎樣通過(guò)引領(lǐng)、激勵(lì)和鼓舞喚醒教師的生命自覺(jué)意識(shí)，保持陽(yáng)光心態(tài)，締造陽(yáng)光般生活，以培養(yǎng)積極陽(yáng)光的下一代就成為當(dāng)下校長(zhǎng)首先應(yīng)考慮的管理藝術(shù)。

一、觀念喚醒，引領(lǐng)教師生命自覺(jué)。1.通過(guò)專題交流，傳導(dǎo)關(guān)于生命自覺(jué)的觀念。2.引導(dǎo)教師讀書(shū)，啟迪教師自我解讀生命自覺(jué)。要鼓勵(lì)教師學(xué)習(xí)教育理論，通過(guò)學(xué)習(xí)達(dá)到視野有寬度、知識(shí)有厚度、思想有深度的境界。

二、制度喚醒，促進(jìn)教師生命自覺(jué)。教師的師德修養(yǎng)、專業(yè)成長(zhǎng)也需要一定的規(guī)章制度。1.健全以師為本的學(xué)校管理制度。學(xué)校每一項(xiàng)制度的出臺(tái)都應(yīng)充分征求老師的意見(jiàn)，取得教師對(duì)學(xué)校制度的認(rèn)可，只有基于學(xué)校發(fā)展需要的教師認(rèn)可的制度才能成為每一位員工的行為準(zhǔn)則。2.合理制定績(jī)效考核、崗位設(shè)置等方案，發(fā)揮其激勵(lì)作用。

三、評(píng)價(jià)喚醒，實(shí)現(xiàn)教師生命價(jià)值。1.實(shí)施發(fā)展性動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)不公或評(píng)價(jià)不當(dāng)，都會(huì)增加教師的受傷感，難以體會(huì)教師工作的快樂(lè)，進(jìn)而影響教師工作的積極性。為此，我們必須改進(jìn)過(guò)去單純以結(jié)果評(píng)價(jià)學(xué)生、評(píng)價(jià)老師的簡(jiǎn)單辦法，實(shí)施發(fā)展性動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。2.提供充分的展示平臺(tái)。學(xué)校必須盡可能的為每一位教師提供充分的展示機(jī)會(huì)，讓教師在展示活動(dòng)中分享研究成果，體驗(yàn)成功，從而實(shí)現(xiàn)教師平凡而不平庸的生命價(jià)值。

四、生態(tài)喚醒，提升教師生命品質(zhì)。所謂生態(tài)喚醒，是指學(xué)校通過(guò)按照教師成長(zhǎng)規(guī)律，教師工作規(guī)律，給教師創(chuàng)造順心、幸福的工作環(huán)境，以喚醒教師生命自覺(jué)。學(xué)校是人才聚集的地方，當(dāng)學(xué)校具有了安全的、健康的、精神富有的教師生態(tài)環(huán)境，才能吸引優(yōu)秀教師，才有利于教師的健康成長(zhǎng)，提升教師的生命品質(zhì)。1.創(chuàng)建和樂(lè)校園，構(gòu)建安全生態(tài)。2.提供鍛煉時(shí)空，確保健康生態(tài)。3.豐富活動(dòng)內(nèi)容，提升精神生態(tài)。總之，只有具備生命自覺(jué)的教師，才能擁有積極、健康的心態(tài)，也才能以主人翁的態(tài)度投身到專業(yè)提升的活動(dòng)當(dāng)中，也才能使得自己的專業(yè)能力得以不斷提高。學(xué)校就是要不斷的優(yōu)化管理，喚醒教師和學(xué)生的生命自覺(jué)。

淺析如何提高數(shù)學(xué)教師的專業(yè)素養(yǎng)

一、抓培訓(xùn)，促進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)成長(zhǎng)

建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，是提高教學(xué)質(zhì)量的迫切需要，更是教育可持續(xù)發(fā)展的基本保證。為此，要開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)。1.組織理論學(xué)習(xí)，更新教學(xué)理念。

組織教師進(jìn)一步學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論，學(xué)習(xí)《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》，學(xué)習(xí)教學(xué)改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要從學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)目標(biāo)、效

果考核等方面，完善學(xué)習(xí)制度，確保學(xué)習(xí)收到實(shí)效。充分利用教學(xué)光盤(pán)、教育網(wǎng)絡(luò)等媒體，與名校對(duì)話，與名家對(duì)話，與名著對(duì)話，學(xué)習(xí)名校、名師的成功經(jīng)驗(yàn)，更新教師的教學(xué)理念，自覺(jué)地把新的理念轉(zhuǎn)化為新的教學(xué)行為，以提高教師實(shí)施新課程的水平。2.加強(qiáng)整體培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)成長(zhǎng)。

初中數(shù)學(xué)教師的素質(zhì)，不只是數(shù)學(xué)專業(yè)素質(zhì)，還包括師德、師魂、師風(fēng)、師品、師能等要素，教師的專業(yè)素養(yǎng)應(yīng)該是這些要素的和諧統(tǒng)一，其中教書(shū)育人能力是數(shù)學(xué)教師專業(yè)素質(zhì)的核心。所以對(duì)數(shù)學(xué)教師的培訓(xùn)，應(yīng)該在整體素質(zhì)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，突出教學(xué)能力、研究能力、現(xiàn)代教育技術(shù)能力的培訓(xùn)。

（1）知識(shí)培訓(xùn)。著重進(jìn)行師德、師風(fēng)、專業(yè)知識(shí)、育人能力、教研能力和現(xiàn)代教育技術(shù)等方面的培訓(xùn)，從整體上提升教師的素質(zhì)。

（2）專家引領(lǐng)。邀請(qǐng)數(shù)學(xué)教學(xué)專家、特級(jí)教師等做學(xué)術(shù)講座，執(zhí)教觀摩課，給教師剖析教材、輔導(dǎo)教法、分析案例、答疑解惑。同時(shí)選派數(shù)學(xué)骨干教師參加新課程培訓(xùn)，接受名家指導(dǎo)。通過(guò)專家引領(lǐng)，更新教學(xué)理念，提升教師的數(shù)學(xué)素養(yǎng)。

（3）跟蹤輔導(dǎo)。一是開(kāi)學(xué)初，采取研讀教材、分析例題、解剖課例等形式，對(duì)數(shù)學(xué)教師進(jìn)行全員輔導(dǎo)。二是施教中，采取觀摩研討、隨堂聽(tīng)課、課例評(píng)析等形式，對(duì)數(shù)學(xué)教師進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)。3.開(kāi)展學(xué)科活動(dòng)，提供發(fā)展平臺(tái)。

以名師作引領(lǐng)，以活動(dòng)為依托，是提高培訓(xùn)效果的好辦法、好形式。名、優(yōu)教師是教學(xué)的引路人，應(yīng)該充分發(fā)揮他們的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，通過(guò)

名優(yōu)教師上課、評(píng)課、講座等活動(dòng)，促進(jìn)廣大數(shù)學(xué)教師教學(xué)水平逐步提高。除此之外，還可以開(kāi)展“數(shù)學(xué)高級(jí)教師研修班”、“數(shù)學(xué)文本解讀與教學(xué)方法大家談”、“同課異構(gòu)異上”、“數(shù)學(xué)教學(xué)沙龍”等多種形式的活動(dòng)。采取說(shuō)課與上課相結(jié)合、教學(xué)與講座相結(jié)合、點(diǎn)評(píng)與對(duì)話相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合、學(xué)習(xí)與應(yīng)用相結(jié)合的形式，進(jìn)行精細(xì)的教材分析、精心的教學(xué)設(shè)計(jì)、精彩的課堂展示、精當(dāng)?shù)恼n例評(píng)析、精辟的專題講座。通過(guò)這樣的活動(dòng)，為教師搭建專家引領(lǐng)平臺(tái)、實(shí)踐研究平臺(tái)、同伴互助平臺(tái)、教學(xué)展示平臺(tái)、專業(yè)發(fā)展平臺(tái)，讓教師在活動(dòng)中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高，在提高中發(fā)展。

4.制定目標(biāo)要求，實(shí)施發(fā)展計(jì)劃。

教師的成長(zhǎng)和專業(yè)素質(zhì)的提升，不是一朝一夕的事情，要有培養(yǎng)目標(biāo)，要有發(fā)展計(jì)劃，要把目標(biāo)要求分解到具體工作中去逐步實(shí)施，從而建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、開(kāi)拓創(chuàng)新、充滿活力的數(shù)學(xué)教師隊(duì)伍。

（1）“五個(gè)有”要求。有較高的思想覺(jué)悟，有全新的教學(xué)理念，有精湛的業(yè)務(wù)技能，有一定的科研水平，有務(wù)實(shí)的工作熱情。

（2）“五個(gè)字”目標(biāo)：加強(qiáng)一個(gè)“德”字（加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)）；突出一個(gè)“專”字（提高專業(yè)水平，具有專家精神）；強(qiáng)化一個(gè)“能”字（強(qiáng)化教學(xué)技能，增強(qiáng)科研能力）；講求一個(gè)“實(shí)”字（為人誠(chéng)實(shí)，工作扎實(shí)，功底厚實(shí)）；體現(xiàn)一個(gè)“績(jī)”字（教學(xué)成績(jī)顯著，工作業(yè)績(jī)突出）。

（3）“八個(gè)一”任務(wù)：每周寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)心得或教學(xué)經(jīng)驗(yàn)摘抄；每周（或間周）開(kāi)展一次集體備課；每周至少聽(tīng)一節(jié)課；每月在教研組里上一節(jié)研究課；每個(gè)教學(xué)單元作一次教學(xué)質(zhì)量分析；每學(xué)期研讀一本教育理論

專著；每學(xué)期（年）確立一個(gè)專題進(jìn)行研究；每學(xué)期至少寫(xiě)一篇質(zhì)量較高的教學(xué)論文或經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

二、抓研究，促進(jìn)教師能力提高

從調(diào)研的情況看，一些學(xué)校還存在著“花時(shí)多收效少”、“投入多產(chǎn)出少”的現(xiàn)象，除了師資力量薄弱以外，主要原因是教師缺乏研究，尤其缺乏對(duì)教材、教法、學(xué)法三位一體的研究。因此，為了提升數(shù)學(xué)教師的整體素質(zhì)和教學(xué)能力，要狠抓教學(xué)研究，并瞄準(zhǔn)研究方向，確立研究重點(diǎn)，改善研究方式，提高教研工作的針對(duì)性和實(shí)效性。1.健全教研網(wǎng)絡(luò)。

為使教學(xué)研究制度化、規(guī)范化，把研究工作落到實(shí)處，要建立三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)：以市為主的市級(jí)教研，以鎮(zhèn)為主的區(qū)域教研，立足學(xué)校的校本教研。市級(jí)教研，主要起研修、示范、引領(lǐng)作用；區(qū)域教研，主要開(kāi)展全鎮(zhèn)或校際之間教師參與的教學(xué)研究活動(dòng)，讓不同層次的教師上課、聽(tīng)課、觀摩、研討，從而營(yíng)造鎮(zhèn)村結(jié)合、校際聯(lián)動(dòng)、教師廣泛參與的教研氛圍；校本教研，主要是立足本校，著眼課堂，研究和解決教學(xué)中遇到的具體問(wèn)題。2.把握教研重點(diǎn)。

教學(xué)研究要圍繞“有效課堂”展開(kāi)，而打造有效課堂的目的是提高教學(xué)質(zhì)量，為學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，要認(rèn)真研究怎樣為學(xué)生的自主探索和合作交流創(chuàng)設(shè)途徑、搭建平臺(tái)；研究如何讓學(xué)生在學(xué)習(xí)活動(dòng)中動(dòng)手實(shí)踐、親歷過(guò)程；研究如何讓學(xué)生真正領(lǐng)悟基礎(chǔ)知識(shí)，形成基本技能，并運(yùn)用基本的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和基本的思想方法解決有關(guān)問(wèn)題。要以研究教材、改革教學(xué)方法為突破口，圍繞有效教、有效學(xué)展開(kāi)研討。

（1）研究數(shù)學(xué)教材。要按照新課程的理念，加強(qiáng)對(duì)初中數(shù)學(xué)教材的研究，組織教師對(duì)教材的每個(gè)單元、每個(gè)板塊、每個(gè)例題、每組習(xí)題認(rèn)真研讀，讓教師正確理解教學(xué)內(nèi)容，全面把握教材要求，從細(xì)心研讀中找到教學(xué)的思路和方法，切實(shí)提高教師駕馭教材、使用教材的能力。

（2）研究課堂教學(xué)。在學(xué)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)和借鑒先進(jìn)的課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著重從教材意圖、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)方法、教學(xué)效果、教學(xué)評(píng)價(jià)和教學(xué)資源開(kāi)發(fā)與利用等方面加強(qiáng)研究，不斷提高教師的課堂教學(xué)水平。

（3）研究學(xué)習(xí)方式。要解放思想，更新觀念，凸顯學(xué)生在課堂教學(xué)中的主體地位，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境，提供數(shù)學(xué)活動(dòng)的時(shí)間和空間，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、主動(dòng)建構(gòu)，讓學(xué)生全員參與課堂教學(xué)的全過(guò)程，使不同的學(xué)生在數(shù)學(xué)上得到不同的發(fā)展。

（4）研究評(píng)價(jià)策略。要從教師的教、學(xué)生的學(xué)、教學(xué)效果等方面尋求評(píng)價(jià)的策略，形成科學(xué)的評(píng)價(jià)方法。既要有教師的評(píng)價(jià)，也要有學(xué)生的互評(píng)和自我評(píng)價(jià)；不僅對(duì)學(xué)生的知識(shí)技能、學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，還要對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)態(tài)度以及對(duì)數(shù)學(xué)的情感、價(jià)值認(rèn)識(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.加強(qiáng)校本教研。

校本教研是基于教學(xué)實(shí)踐，在學(xué)校層面開(kāi)展的教學(xué)研究活動(dòng)，它是促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)的有效途徑。所以要立足課堂教學(xué)，開(kāi)展教材研讀、集體備課、聽(tīng)課評(píng)課、案例分析、互動(dòng)交流等活動(dòng)，讓每位教師都經(jīng)歷一個(gè)學(xué)、教、研的全過(guò)程。對(duì)于熱點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題、疑難問(wèn)題，可以沙龍的形式

組織研討，各抒己見(jiàn)，形成共識(shí)。對(duì)于教學(xué)方法的探討，要突出能否激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，能否引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與學(xué)習(xí)過(guò)程，能否形成學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和正確的學(xué)習(xí)策略，能否培養(yǎng)學(xué)生積極、健康的情感態(tài)度。此外，也可以開(kāi)展優(yōu)秀課、優(yōu)秀論文、優(yōu)秀案例評(píng)比等活動(dòng)。學(xué)校要對(duì)校本教研的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)過(guò)程、活動(dòng)效果進(jìn)行跟蹤檢查和指導(dǎo)，確保每個(gè)數(shù)學(xué)教師在校本教研活動(dòng)中有收獲、有提高。4.開(kāi)展課題研究。

教研促進(jìn)教學(xué)，科研強(qiáng)師興校，已成為廣大教師的共識(shí)。所以要使教師的專業(yè)水平上檔次、有品位，必須開(kāi)展課題研究。

一要充分認(rèn)識(shí)課題研究工作的重要性。要把課題研究作為深入推進(jìn)課程改革的重要措施來(lái)抓，把課題研究作為提高課堂教學(xué)有效性的一種策略來(lái)抓，把課題研究作為培養(yǎng)名優(yōu)教師和提升教師隊(duì)伍素質(zhì)的有效途徑來(lái)抓。

二要緊密聯(lián)系教學(xué)實(shí)際開(kāi)展課題研究。要樹(shù)立“問(wèn)題就是課題，實(shí)踐就是研究，進(jìn)步就是成果”的觀念，以解決教育教學(xué)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為研究的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，把課題研究與課改實(shí)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，與課堂教學(xué)結(jié)合起來(lái)，與教師的專業(yè)成長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)。

三要克服“急功近利”的思想。課題研究的目的，是從科研的角度去實(shí)驗(yàn)、分析和解決教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題的。所以，課題研究要重過(guò)程、重質(zhì)量、重實(shí)效、重發(fā)展，使課題研究真正為教學(xué)服務(wù)，為教師成長(zhǎng)服務(wù)，為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。

三、抓管理，促進(jìn)教學(xué)行為規(guī)范

要提升數(shù)學(xué)教師的專業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高，規(guī)范教師教學(xué)行為是前提，強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程管理是保障，細(xì)化管理措施是手段，提高管理效能是關(guān)鍵。為此，要抓好六個(gè)方面的管理。1.備課管理。

備課是上好課的前提，也是數(shù)學(xué)教師業(yè)務(wù)能力的具體體現(xiàn)。所以，抓備課管理是促進(jìn)數(shù)學(xué)教師專業(yè)成長(zhǎng)的重要舉措。要以研究教材、教法、學(xué)法作為備課的切入點(diǎn)，從課程、單元、課時(shí)等層面整體把握學(xué)科教學(xué)要求，從知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀三個(gè)維度全面把握教學(xué)目標(biāo)。為了發(fā)揮教師的集體智慧，提高教學(xué)設(shè)計(jì)的整體水平，應(yīng)開(kāi)展集體備課。先由個(gè)人鉆研形成預(yù)設(shè)，然后集體研究教材，一起探討教學(xué)策略，共商優(yōu)質(zhì)高效的教學(xué)方案。在此基礎(chǔ)上，再結(jié)合教師自身的優(yōu)勢(shì)、學(xué)生的實(shí)際和具體的教學(xué)條件，設(shè)計(jì)具有自己教學(xué)風(fēng)格和教學(xué)特色的個(gè)性化教案。2.課堂管理。

上課是數(shù)學(xué)教師的專業(yè)素養(yǎng)、教學(xué)水平、教學(xué)風(fēng)格、精神風(fēng)貌的集中體現(xiàn)。課堂是落實(shí)教學(xué)目標(biāo)、完成教學(xué)任務(wù)、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的主要渠道。因此，要花大力氣抓好課堂教學(xué)管理，促進(jìn)教師教學(xué)水平的提高。要求每個(gè)教師做到：教學(xué)目標(biāo)明確，教學(xué)內(nèi)容正確，教學(xué)過(guò)程有序，教學(xué)方法科學(xué)，教學(xué)結(jié)果高效。課堂上，要讓學(xué)生真正“動(dòng)”起來(lái)，主動(dòng)“學(xué)”起來(lái)，在數(shù)學(xué)活動(dòng)中探索和建構(gòu)知識(shí)，培養(yǎng)和鍛煉各種能力；要讓學(xué)生能聽(tīng)得明白、說(shuō)得有理、讀得流利、寫(xiě)得規(guī)范、算得正確；要讓學(xué)生享受到學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，體驗(yàn)到成功的快樂(lè)，樹(shù)立起學(xué)習(xí)的信心。

初中數(shù)學(xué)教師既是新課程的實(shí)踐者，也是新課程的探索者。所以，為

了把“三維目標(biāo)”落到實(shí)處，要積極探索符合新課程理念、適合學(xué)生發(fā)展的課堂教學(xué)新思路、新方法、新模式。

課堂上要給學(xué)生三個(gè)權(quán)利：給學(xué)生發(fā)言交流的權(quán)利；給學(xué)生自主探究的權(quán)利，讓學(xué)生自我體驗(yàn)、主動(dòng)建構(gòu)，經(jīng)歷知識(shí)獲得的過(guò)程；給學(xué)生選擇的權(quán)利，讓學(xué)生按學(xué)習(xí)需要選擇學(xué)習(xí)方法，按自己意愿選擇學(xué)習(xí)伙伴，按實(shí)際水平選擇練習(xí)難度。

課堂上要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”：

（1）課程理念的轉(zhuǎn)變——課程資源是現(xiàn)實(shí)的、多元的、開(kāi)放的、生成的。

（2）課堂功能的轉(zhuǎn)變——課堂是科學(xué)知識(shí)探究、個(gè)性心理教育的殿堂，是彼此溝通、相互交往的場(chǎng)所，是合作交流、心靈對(duì)話的舞臺(tái)，是和諧發(fā)展、生命成長(zhǎng)的樂(lè)園。

（3）教師角色的轉(zhuǎn)變——教師是學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織者；是精神成長(zhǎng)、心理成熟的引導(dǎo)者；是探索交流、自主建構(gòu)的合作者；是張揚(yáng)個(gè)性、全面發(fā)展的促進(jìn)者。

（4）學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變——學(xué)生的學(xué)習(xí)方式應(yīng)該是接受、體驗(yàn)、探究、發(fā)現(xiàn)、合作等多種方式的有機(jī)結(jié)合。

（5）交流方式的轉(zhuǎn)變——課堂上有師生間的交流，也有學(xué)生間的交流；有個(gè)體間的交流，也有群體間的交流；有知識(shí)、技能上的交流，也有過(guò)程、方法、情感、態(tài)度上的交流。

（6）評(píng)價(jià)方法的轉(zhuǎn)變——對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)應(yīng)該具有多元性、診斷性、矯正性、導(dǎo)向性、發(fā)展性和激勵(lì)性。通過(guò)評(píng)價(jià)，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生全面發(fā)展，提升每一個(gè)學(xué)生的精神品質(zhì)，張揚(yáng)每一個(gè)學(xué)生的個(gè)性風(fēng)采，凈化每一個(gè)學(xué)生的心靈空間，讓每個(gè)學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)科都產(chǎn)生興趣，讓每個(gè)學(xué)生的每一課都充滿快樂(lè)，讓每個(gè)學(xué)生的每一天都感覺(jué)幸福。使評(píng)價(jià)真正為改善教學(xué)工作、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力服務(wù)。

當(dāng)然，課堂教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新要積極穩(wěn)妥，不要追求“時(shí)尚”；要科學(xué)探索，不要違背規(guī)律；要有機(jī)結(jié)合，不要生搬硬套；要求真務(wù)實(shí)，不要形式主義。3.作業(yè)管理。

做作業(yè)是學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的重要組成部分。為了讓學(xué)生鞏固所學(xué)知識(shí)并形成技能，教師在安排作業(yè)時(shí)要做到：設(shè)計(jì)精心，數(shù)量適當(dāng)，重點(diǎn)突出，難易適度，書(shū)寫(xiě)認(rèn)真，批改規(guī)范，反饋及時(shí)，指導(dǎo)到位。課堂作業(yè)盡量當(dāng)堂完成，家庭作業(yè)要按規(guī)定布置，嚴(yán)禁布置懲罰性作業(yè)。組織學(xué)生練習(xí)要做到：課課練、堂堂清、人人會(huì)，既夯實(shí)基礎(chǔ)，又減輕負(fù)擔(dān)。4.輔導(dǎo)管理。

輔導(dǎo)是教學(xué)過(guò)程中的重要一環(huán)。教師要根據(jù)學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)、思維品質(zhì)、學(xué)習(xí)方法、行為習(xí)慣上的差異性，從指導(dǎo)自學(xué)、引導(dǎo)探究、答疑解難、查補(bǔ)缺失、排除障礙、樹(shù)立自信等方面，有針對(duì)性地進(jìn)行輔導(dǎo)。輔導(dǎo)要有計(jì)劃、有內(nèi)容、有過(guò)程、有考核、有記錄、有檢查，把輔導(dǎo)工作落到實(shí)處，使不同層次的學(xué)生在原有的基礎(chǔ)上都有所進(jìn)步、有所提高。5.考試管理。

考試是評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)效能、檢驗(yàn)教師教學(xué)目標(biāo)達(dá)成、實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的基本形式和有效途徑。因此，數(shù)學(xué)教師要按照教學(xué)質(zhì)量管理的要求，認(rèn)真做好各個(gè)層級(jí)的教學(xué)檢測(cè)和考核。（1）及時(shí)進(jìn)行單元測(cè)試，確保每個(gè)單元都過(guò)關(guān)。（2）規(guī)范做好期末考試，確保每個(gè)學(xué)生都達(dá)標(biāo)。（3）加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量調(diào)研，確保成績(jī)達(dá)到要求。

提高質(zhì)量不應(yīng)以加重學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)為代價(jià)，要少一些加班加點(diǎn)，多一些輕松快樂(lè)，真正實(shí)現(xiàn)“負(fù)擔(dān)減下來(lái)，質(zhì)量高上去”。