第一篇：李永健主任在全省金融工作座談會(huì)上的講話

李永健主任在全省金融工作座談會(huì)上的講話

同志們：

昨天下午，我們召開了全省金融工作會(huì)議，王仁元常務(wù)副省長(zhǎng)作了重要講話。會(huì)議開得很好，很成功。今天上午我們召開這個(gè)座談會(huì)，主要是研究貫徹王仁元常務(wù)副省長(zhǎng)重要講話精神，共同把今年的工作謀劃好、落實(shí)好。剛才幾位同志分別談了很好的意見和想法，我都同意。下面我再談幾點(diǎn)意見。

一、金融辦系統(tǒng)凝智聚力，圓滿完成了2010年工作任務(wù)

2010年，是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為復(fù)雜的一年。我們作為政府新設(shè)部門，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和省里各項(xiàng)決策部署，按照年初確定的工作任務(wù)和要求，認(rèn)真履行職責(zé)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)工作，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。各級(jí)金融辦的工作成效主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化決策服務(wù)。我們適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策調(diào)整要求，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)發(fā)展變化，全力加強(qiáng)對(duì)金融業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，積極為黨委、政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手。一是加強(qiáng)金融運(yùn)行形勢(shì)分析。牽頭組織“一行三局”和有關(guān)部門，對(duì)各季度金融運(yùn)行形勢(shì)進(jìn)行分析，形成了一季度、上半年、前三季度和全年的金融運(yùn)行形勢(shì)分析報(bào)告，及時(shí)提出了對(duì)策建議。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此給予了充分肯定，并多次做出重要批示。二是制定了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策性文件。研究起草并報(bào)請(qǐng)省政府發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干意見》，從支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等8個(gè)方面提出了具體政策。三是研究編制了金融業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃和黃河三角洲金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃。目前，《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》已提報(bào)省黃辦；《山東省金融業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》已完成初稿，正在按有關(guān)程序進(jìn)行審查修改。四是強(qiáng)化對(duì)金融穩(wěn)定工作的調(diào)查研究。在深入調(diào)查分析我省金融領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于當(dāng)前我省金融風(fēng)險(xiǎn)情況及有關(guān)工作意見的報(bào)告》，提高了對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的超前應(yīng)對(duì)、主動(dòng)防范能力。以省政府辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好金融穩(wěn)定工作促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展的意見》，為加強(qiáng)金融穩(wěn)定工作機(jī)制建設(shè)提供了政策和制度上的支持和保證。制訂了《山東省金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，建立和完善了金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和處置機(jī)制。

（二）積極拓寬融資渠道，努力滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金需求。一是積極推動(dòng)銀行業(yè)加大資金投放力度。指導(dǎo)督促各銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與總行協(xié)調(diào)溝通，千方百計(jì)爭(zhēng)取貸款規(guī)模、直接貸款和轉(zhuǎn)移貸款。全年全省新增本外幣各項(xiàng)貸款5150億元，超額完成年初確定的5000億元的信貸增長(zhǎng)目標(biāo)，同時(shí)，動(dòng)員督促銀行機(jī)構(gòu)積極開展表外融資業(yè)務(wù)，全年累計(jì)達(dá)11732億元，同比多增3540億元，有效緩解了信貸資金供應(yīng)緊張局面。二是大力推進(jìn)企業(yè)上市融資和債務(wù)融資。抓住證券市場(chǎng)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)上市后備資源企業(yè)的培育，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)上市融資。全年有39家企業(yè)首發(fā)上市，13家上市公司再融資，融資總額419億元，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)進(jìn)入銀行間市場(chǎng)融資，通過債券、中期票據(jù)、短期融資券融資459億元。三是積極發(fā)揮小額貸款公司作用。支持小額貸款公司實(shí)施增資擴(kuò)股，擴(kuò)大融資規(guī)模，提高放貸能力。全年累計(jì)發(fā)放貸款239億元。

（三）創(chuàng)新發(fā)展保險(xiǎn)服務(wù)，全面發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)功能。全面推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)保障、社會(huì)管理和資金融通上的重要作用。一是不斷完善保險(xiǎn)服務(wù)體系。鼓勵(lì)引導(dǎo)保險(xiǎn)公司壯大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、下延機(jī)構(gòu)，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍和保險(xiǎn)覆蓋面，保險(xiǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年完成保費(fèi)收入1030.1億元，承擔(dān)各類風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任達(dá)14.9萬億元。二是加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)參與社會(huì)管理的重要作用，大力發(fā)展工程保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、治安保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)業(yè)務(wù)。全年全省保險(xiǎn)業(yè)為1.36億人次提供了2.4萬億元的養(yǎng)老、健康保障；為153家單位提供

了標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)年金管理服務(wù)，同比增加73.9%；政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)縣達(dá)到了60個(gè)，承保農(nóng)田3487.3萬畝。三是保險(xiǎn)資金運(yùn)用工作取得新突破。篩選出符合保險(xiǎn)資金運(yùn)用條件的4大類106個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，向各大保險(xiǎn)公司進(jìn)行推介，順利實(shí)現(xiàn)了保險(xiǎn)資金運(yùn)用與我省重點(diǎn)項(xiàng)目的有效對(duì)接，簽訂協(xié)議金額261億元。

（四）大力推動(dòng)金融業(yè)改革開放，加快地方金融組織體系建設(shè)步伐。以增強(qiáng)地方金融業(yè)綜合實(shí)力和發(fā)展活力為著力點(diǎn)，全面推動(dòng)金融業(yè)改革開放。一是完善機(jī)構(gòu)組織體系。大力推進(jìn)農(nóng)村信用社銀行化改革，改制組建4家農(nóng)村商業(yè)銀行、2家農(nóng)村合作銀行。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加快縣域分支機(jī)構(gòu)設(shè)立步伐，城商行新增縣域支行28家，縣域覆蓋率達(dá)到75.8%，較年初提高20.6個(gè)百分點(diǎn)。積極推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)，協(xié)調(diào)監(jiān)管部門規(guī)范設(shè)立條件，新增村鎮(zhèn)銀行15家。新增證券營業(yè)部27家、期貨營業(yè)部16家。我省首家全國性保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)泰山財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司順利開業(yè)。另外經(jīng)過積極協(xié)調(diào)推動(dòng)，當(dāng)年有3家省外銀行在我省設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。二是穩(wěn)妥推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)。全年共審批101家小額貸款公司，試點(diǎn)總量達(dá)到150家，縣域覆蓋面達(dá)到68%，順利實(shí)現(xiàn)了年初確定的試點(diǎn)數(shù)量過百家、資產(chǎn)規(guī)模過百億的“雙過百”目標(biāo)。三是認(rèn)真做好融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范和審批工作。當(dāng)年全省經(jīng)規(guī)范整頓重新確認(rèn)和審批設(shè)立的融資性擔(dān)保公司已達(dá)76家。

（五）深入打造資源聚集優(yōu)勢(shì)，著力促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。認(rèn)真貫徹“金融先行”原則，及時(shí)跟進(jìn)金融支持重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展的政策措施。一是加大對(duì)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的支持。報(bào)請(qǐng)省政府發(fā)布了《關(guān)于金融支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意見》，提出了9個(gè)方面30條政策措施。全年“黃三角”地區(qū)各項(xiàng)貸款增加562億元，增幅達(dá)到24.2%，高于全省平均增幅5.4個(gè)百分點(diǎn)；新增上市公司6家，融資額54.2億元，分別占全省15%和17%；小額貸款公司達(dá)到39家，在去年三季度率先實(shí)現(xiàn)了縣域全覆蓋。二是研究提出了《關(guān)于加快推進(jìn)濟(jì)南區(qū)域性金融中心建設(shè)的意見》。《意見》明確了濟(jì)南區(qū)域性金融中心的功能定位和區(qū)域定位，提出了建設(shè)的基本思路和保障措施，即將報(bào)請(qǐng)省政府發(fā)布實(shí)施。三是開展了金融支持山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前期研究工作。組織召開了山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)懇談暨戰(zhàn)略合作簽約協(xié)調(diào)會(huì)，相關(guān)文件正在起草中。組織推動(dòng)海洋產(chǎn)品交易中心課題研究，提出了開展海洋產(chǎn)品期貨交易的政策建議。

（六）切實(shí)做好結(jié)合文章，充分發(fā)揮地方金融工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。按照全省金融工作的統(tǒng)一部署，各級(jí)政府充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，從本地實(shí)際出發(fā)，積極開拓，勇于創(chuàng)新，初步探索出了一些各具特色的地方金融業(yè)發(fā)展路子。濟(jì)南市圍繞區(qū)域性金融中心建設(shè)，著力做好載體規(guī)劃建設(shè)和金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)工作。青島市抓住山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)契機(jī)，制定了金融服務(wù)青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)建設(shè)的整體方案和發(fā)展藍(lán)色金融的一攬子政策。淄博市積極探索發(fā)展“立足淄博、服務(wù)全省”的股權(quán)交易市場(chǎng)，成效顯著。東營、濱州圍繞黃河三角洲開發(fā)建設(shè)，加快金融創(chuàng)新，在加強(qiáng)銀企對(duì)接、發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金、推進(jìn)金融組織體系建設(shè)等方面取得明顯進(jìn)展。濰坊、泰安、威海、德州等市探索建立了金融服務(wù)中心、中小企業(yè)融資超市、續(xù)貸過橋周轉(zhuǎn)資金、企業(yè)資金鏈監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)等金融服務(wù)保障機(jī)制，有效緩解了中小企業(yè)融資難問題。棗莊、煙臺(tái)、濟(jì)寧、日照、萊蕪、臨沂、聊城、菏澤等市在推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新、優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境、健全金融服務(wù)體系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)金融發(fā)展、推動(dòng)企業(yè)上市、擴(kuò)大直接融資、培育金融機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)金融監(jiān)管等方面，都做了大量工作，取得了明顯成效。

可以說，2010年全省金融工作取得的成績(jī)，值得我們欣慰。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)我們的工作給予了高度評(píng)價(jià)。異康書記在聽取我們工作匯報(bào)時(shí)，認(rèn)為我們思路清晰，具有很強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)。大明省長(zhǎng)在年初召開的全省金融系統(tǒng)新春茶話會(huì)上，評(píng)價(jià)2010全省金融業(yè)發(fā)展“亮點(diǎn)多、成效大、勢(shì)頭好”；仁元常務(wù)副省長(zhǎng)評(píng)價(jià)我們金融辦“新職能、新氣象、新成效”。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是全省金融辦系統(tǒng)團(tuán)結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、勤懇工作的結(jié)果。一年來，全省金融辦系統(tǒng)面對(duì)人員少、職能新、任務(wù)重的局面，能夠?qū)崿F(xiàn)良好開局，獲得了省委、省政府的充分肯定，贏得了各界的尊重，我認(rèn)為，有這樣幾條體會(huì)值得我們好好總結(jié)，并在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。

一是立足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局開展金融工作。我們始終堅(jiān)持圍繞省委、省政府戰(zhàn)略部署和各項(xiàng)決策開展工作，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為根本任務(wù)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為工作主線，認(rèn)真分析形勢(shì)，研究對(duì)策，抓好落實(shí)，著重加大金融對(duì)重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和民生事業(yè)的支持力度，金融業(yè)為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”提供了強(qiáng)有力的支撐和保障作用。

二是堅(jiān)持以改革創(chuàng)新理念推動(dòng)金融業(yè)發(fā)展。面對(duì)形勢(shì)和任務(wù)的要求，我們堅(jiān)持解放思想，開拓創(chuàng)新，從山東實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)全省金融業(yè)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展。在深刻把握金融業(yè)發(fā)展規(guī)律和科學(xué)分析我省發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，形成了“圍繞一條主線、樹立一個(gè)理念、做好六篇文章”的總體工作思路，即緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，牢固樹立金融產(chǎn)業(yè)化發(fā)展理念，全面做好產(chǎn)融結(jié)合、點(diǎn)面連接、改革開放、創(chuàng)新發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)、優(yōu)化環(huán)境六個(gè)方面的工作。針對(duì)去年信貸規(guī)模有所收緊的形勢(shì)，我們積極拓寬工作思路，努力向銀行表外業(yè)務(wù)要資金，向資本市場(chǎng)要資金，向保險(xiǎn)公司要資金，有效增加了資金供應(yīng)，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。通過建立金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，調(diào)動(dòng)了金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展的創(chuàng)造性和工作熱情。

三是積極吸收借鑒國內(nèi)外先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。去年，省金融辦先后組織人員赴京津滬蘇浙、粵穗深渝蓉等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。通過考察學(xué)習(xí)，我們了解到先進(jìn)地區(qū)發(fā)展金融業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和成效，摸清了制約我省金融業(yè)發(fā)展的深層次原因，明確了加快發(fā)展金融業(yè)的方向。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)我們提交的考察報(bào)告給予了高度評(píng)價(jià)；我們提出的金融產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)融結(jié)合等政策建議被政府工作報(bào)告吸收，正式成為全省發(fā)展戰(zhàn)略。

四是重視加強(qiáng)與各方面工作協(xié)調(diào)。金融工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域具有廣泛而深刻的聯(lián)系，需要各部門支持與配合，尤其需要與駐地金融管理部門搞好溝通和協(xié)作。一年來，我們充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)職能，積極主動(dòng)地與“一行三局”及有關(guān)部門加強(qiáng)工作交流、拓寬溝通渠道、完善工作機(jī)制。先后在金融形勢(shì)分析、小額貸款公司試點(diǎn)、上市公司與擬上市公司監(jiān)管、融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管、金融穩(wěn)定、打擊非法集資非法證券等方面建立了聯(lián)席會(huì)議制度，地方金融協(xié)調(diào)機(jī)制不斷完善，責(zé)任分工不斷明確，全省上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的金融工作體制逐漸形成，為全省金融業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

五是金融辦系統(tǒng)同心同德推動(dòng)工作。2010年，是全省金融辦系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)取得重大成效的一年。經(jīng)過大家的不懈努力，目前省級(jí)和17個(gè)市金融辦已基本完成組建工作，80多個(gè)縣（市、區(qū)）也設(shè)立了金融工作部門，金融辦的隊(duì)伍不斷壯大，機(jī)構(gòu)不斷健全，職能不斷充實(shí)。過去的一年，我們堅(jiān)持一邊組建機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員，一邊熟悉業(yè)務(wù)、開展工作，在較短的時(shí)間內(nèi)理順了工作關(guān)系，進(jìn)入了工作狀態(tài)，較好地履行了職責(zé)。我們自覺加強(qiáng)系統(tǒng)交流和業(yè)務(wù)聯(lián)系，團(tuán)結(jié)一致，協(xié)同作戰(zhàn)，共同開創(chuàng)了地方金融工作的嶄新局面。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我們的工作中還存在一些問題和不足，工作水平、工作成效與形勢(shì)任務(wù)要求和省委、省政府期望還有一定距離。我們必須正視存在的問題和不足，深刻查找原因，認(rèn)真加以改進(jìn)，推動(dòng)各方面工作不斷取得新成績(jī)，邁上新臺(tái)階。

二、全面認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握國家宏觀政策取向

中央和省里一再強(qiáng)調(diào)，今年我們面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然極其復(fù)雜。全面客觀地認(rèn)識(shí)國內(nèi)外形勢(shì)，積極主動(dòng)地適應(yīng)國家宏觀政策調(diào)整，是我們做好全年金融工作的重要基礎(chǔ)。

從國際看，世界經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，但復(fù)蘇的動(dòng)力不強(qiáng)。國際貨幣基金組織上月發(fā)表報(bào)告，將2011年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)由此前的4.2%調(diào)高至4.4%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表示出謹(jǐn)慎樂觀。但同時(shí)也要看到，當(dāng)前全

球經(jīng)濟(jì)中還存在一些嚴(yán)重問題。一是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，失業(yè)率居高不下。美國經(jīng)濟(jì)至今仍未恢復(fù)到危機(jī)前水平；日本去年第四季度實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值環(huán)比下降0.3％，為五個(gè)季度以來首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。美國去年12月份失業(yè)率仍高達(dá)9.4%；歐元區(qū)失業(yè)率超過10%。失業(yè)率的高企，使得這些主要依靠消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的國家增長(zhǎng)乏力。二是主權(quán)債務(wù)危機(jī)嚴(yán)重，2010年美國聯(lián)邦赤字接近1.3萬億美元，地方政府總負(fù)債達(dá)2萬億美元；歐洲更是主權(quán)債務(wù)危機(jī)的重災(zāi)區(qū)，去年希臘、愛爾蘭因債務(wù)危機(jī)先后接受歐盟和國際貨幣基金組織救助，葡萄牙、西班牙、意大利等歐元區(qū)重債國也受到嚴(yán)重影響。三是通脹問題困擾全世界。用媒體的話說就是“各國CPI集體高燒不退”。國際大宗商品價(jià)格指數(shù)創(chuàng)27個(gè)月來新高，銅、棉花、小麥等商品的期貨價(jià)格均達(dá)到歷史最高，原油期貨價(jià)格又重新登上百元關(guān)口。通脹問題在新興經(jīng)濟(jì)體尤為嚴(yán)重，巴西1月份消費(fèi)價(jià)格指數(shù)達(dá)到5.99%，創(chuàng)下6年來新高；印度去年以來通脹水平一直停留在8.5%至10.5%的高位。這些問題的存在，說明了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的脆弱性，如果個(gè)別問題進(jìn)一步惡化，不排除部分國家重新陷入衰退。我國經(jīng)濟(jì)的國際化程度越來越高，與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來越密切，國際市場(chǎng)的風(fēng)吹草動(dòng)，對(duì)我們的影響越來越直接，越來越深刻。我們作為宏觀經(jīng)濟(jì)工作者，必須學(xué)會(huì)用國際化的視角來思考問題、研究工作。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒有改變，各種有利條件依然存在，但面臨的矛盾和問題也不少。除了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大、資源環(huán)境約束強(qiáng)化、收入分配差距擴(kuò)大、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位還不夠牢固等長(zhǎng)期性、結(jié)構(gòu)性問題外，通脹預(yù)期加強(qiáng)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)不容樂觀等問題也逐步加重。去冬今春的“南凍北旱”氣候異常，強(qiáng)化了糧食減產(chǎn)預(yù)期。去年全國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）上漲3.3%，超出了3%的調(diào)控目標(biāo)，今年前兩個(gè)月漲幅更是達(dá)到4.9%。同時(shí)，今年2月份全國工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格、原材料和動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格同比分別上漲7.2%和 10.4%，漲幅均呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。這兩個(gè)價(jià)格指數(shù)的走高，會(huì)逐步傳導(dǎo)到居民消費(fèi)領(lǐng)域，拉動(dòng)CPI持續(xù)上漲；再考慮到國際大宗商品價(jià)格高企、國內(nèi)勞動(dòng)力成本上升等，各方面因素疊加，使得通脹壓力不斷加大。溫家寶總理嚴(yán)肅指出，今年經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事，是穩(wěn)定物價(jià)。

在綜合考慮國內(nèi)外因素的基礎(chǔ)上，中央確定，今年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點(diǎn)是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動(dòng)力。要實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，按照總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，把好流動(dòng)性這個(gè)總閘門，把信貸資金更多地投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè)，更好地服務(wù)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

如何從金融工作的實(shí)際出發(fā)，充分理解和準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策，特別是貨幣政策取向？我認(rèn)為，核心是以下五點(diǎn)。一是宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、物價(jià)穩(wěn)定基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。根據(jù)不同的形勢(shì)需要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、物價(jià)穩(wěn)定這三個(gè)方面會(huì)有不同側(cè)重，體現(xiàn)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性，但不會(huì)為了一個(gè)目標(biāo)而完全放棄另外兩個(gè)目標(biāo)。二是貨幣政策正在逐步回歸常態(tài)。就是要控制好貨幣供應(yīng)總量，把握好流動(dòng)性這個(gè)總閘門，實(shí)現(xiàn)貨幣政策由適度寬松向穩(wěn)健的轉(zhuǎn)變，這既是應(yīng)對(duì)當(dāng)前通脹壓力加大的需要，也是保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的需要。三是保持信貸合理適度增長(zhǎng)。全年廣義貨幣供應(yīng)量M2增長(zhǎng)目標(biāo)為16%，意味著與前兩年相比，今年貸款規(guī)模會(huì)適度縮小，貸款增速將有所回落。四是繼續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。在信貸政策上，將堅(jiān)持服務(wù)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局，充分發(fā)揮金融的資源配置功能，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，嚴(yán)格控制對(duì)“兩高一?！毙袠I(yè)貸款。五是提高直接融資比重。綜合發(fā)揮股票、債券、產(chǎn)業(yè)基金等融資工具的作用，更好地滿足多樣化投融資需求。對(duì)于以上五點(diǎn)，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)，深刻的把握，因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜，結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)，積極主動(dòng)地做好工作，使金融支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用發(fā)揮得更充分、更有效。

三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，不斷開創(chuàng)金融工作新局面

關(guān)于今年全省金融工作的主要任務(wù)，仁元常務(wù)副省長(zhǎng)已經(jīng)作了具體部署。在這里，圍繞貫徹落實(shí)好仁元

常務(wù)副省長(zhǎng)講話精神，我再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題。

（一）努力擴(kuò)大融資規(guī)模。在當(dāng)前信貸環(huán)境總體趨緊的形勢(shì)下，如何拓寬融資渠道、擴(kuò)大融資規(guī)模、滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合理資金需求，是我們?nèi)旯ぷ鞯囊粋€(gè)中心任務(wù)，也是對(duì)各級(jí)金融工作部門的最大考驗(yàn)。在去年兩次加息和六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率的基礎(chǔ)上，今年以來央行已進(jìn)行了一次加息和兩次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，目前，存款準(zhǔn)備金率已經(jīng)達(dá)到19.5%的歷史高位，一年期存款基準(zhǔn)利率重新回到金融危機(jī)前的3％。1-2月份，全國新增本外幣貸款1.67萬億元，與2009年和2010年相比，分別下降了0.97萬億元和0.54萬億元。具體到我省，1-2月份，本外幣貸款新增1073.4億元，分別比2009年、2010年下降了769億元和278.6億元，降幅分別達(dá)到42%和21%?？梢哉f，保障資金供給的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。從資金需求的角度看，剛剛閉幕的省十一屆人大四次會(huì)議確定，今年全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%左右，與前幾年相比，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)目標(biāo)略有下調(diào)。但根據(jù)歷年經(jīng)驗(yàn)，這兩個(gè)目標(biāo)在實(shí)際執(zhí)行過程中肯定要高于預(yù)期，短期內(nèi)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然要依賴投資拉動(dòng)。特別是今年作為“十二五”規(guī)劃的開局之年、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的起步之年，重要事項(xiàng)多、重大工程多，資金需求將保持旺盛狀態(tài)。

如何才能保障資金供給，我認(rèn)為，要突出做以下幾個(gè)方面工作。一是切實(shí)做好信貸融資工作。要積極推動(dòng)各銀行機(jī)構(gòu)通過爭(zhēng)取總行支持、利用信貸轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)、盤活資金存量等方式，有效擴(kuò)大信貸資金供給總量。特別要發(fā)揮山東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)作為國家戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與各大銀行業(yè)機(jī)構(gòu)總部的溝通協(xié)調(diào)和戰(zhàn)略協(xié)作，積極推動(dòng)和協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)到總行申辦直接貸款，盡量不占或少占我省信貸總規(guī)模。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)政策性銀行充分利用國家相關(guān)政策和自身優(yōu)勢(shì)，在新農(nóng)村建設(shè)、保障性住房、開發(fā)性貸款、出口信貸等方面更好地發(fā)揮扶持引導(dǎo)作用。去年11月份，省金融辦已就落實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)新政策、支持全省新農(nóng)村建設(shè)問題，專門發(fā)出了通知，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，切實(shí)把國家的政策用足用好。二是繼續(xù)發(fā)揮好銀行表外業(yè)務(wù)和債務(wù)融資工具的積極作用。去年我們?cè)诒硗鈽I(yè)務(wù)融資方面取得了顯著成效，今年要進(jìn)一步完善政策措施，鼓勵(lì)督促銀行機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)管理、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，繼續(xù)大力發(fā)展委托貸款、承兌匯票、信用證、保函、保理等表外融資業(yè)務(wù)，多渠道為企業(yè)融通資金。鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)和中小企業(yè)集合票據(jù)，利用債務(wù)融資工具拓寬融資渠道。三是努力擴(kuò)大直接融資規(guī)模?！笆濉逼陂g，國家要實(shí)施積極的股市政策，證券市場(chǎng)將迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇。我們要在前幾年工作的良好基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，根據(jù)不同企業(yè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)企業(yè)到中小板、創(chuàng)業(yè)板和境內(nèi)外主板上市融資，推動(dòng)上市公司實(shí)施再融資。今年初齊魯股權(quán)托管交易中心正式揭牌，要以此為契機(jī)，大膽實(shí)踐，創(chuàng)新發(fā)展，積極培育區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)，為緩解中小企業(yè)融資難開辟新路子。加快發(fā)展股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等各類基金，促進(jìn)各類基金與擬上市企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和中小企業(yè)的有效對(duì)接。積極推動(dòng)以信托方式開展債權(quán)和股權(quán)融資。保險(xiǎn)資金運(yùn)用方面，今年要跟蹤調(diào)度已簽約項(xiàng)目落實(shí)情況，促進(jìn)簽約資金早日到位；同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)與各大保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的協(xié)調(diào)對(duì)接，積極為其提供優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源，努力在股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)投資方面實(shí)現(xiàn)新突破。不知大家注意到?jīng)]有，最近官方和學(xué)界頻頻提到“社會(huì)融資總量”的概念，表明貸款以外的融資形式和融資規(guī)模已受到廣泛關(guān)注和重視，我們必須深入做好這方面的工作。

（二）積極推動(dòng)地方金融業(yè)改革發(fā)展。地方金融業(yè)是全省金融體系的重要組成部分，但目前還是我們的“短板”。這一塊地方自主權(quán)相對(duì)較大，只要開動(dòng)腦筋、抓住機(jī)遇，大膽試、大膽闖，就一定能拓展出一片新天地。要堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥、規(guī)范、有序的原則，深入推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展，提高管理水平，壯大整體實(shí)力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。一是大力推進(jìn)地方農(nóng)信社和城商行改革。要著力深化農(nóng)村信用社股份制、銀行化改革，加快縣（市）聯(lián)社組建農(nóng)村商業(yè)銀行步伐，有效化解歷史包袱，全面加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)和外部監(jiān)管，加快向現(xiàn)代金融企業(yè)轉(zhuǎn)變，不斷提升綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)能力和服務(wù)水平。要大力推動(dòng)城市商業(yè)銀行健康發(fā)展，理順管理體制，完善治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。二是積極發(fā)展新型農(nóng)村金融組織。積極協(xié)調(diào)監(jiān)管部門規(guī)范村鎮(zhèn)銀行設(shè)立條件，引進(jìn)境內(nèi)外有實(shí)力的金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，鼓勵(lì)社會(huì)資本積

極參與，2011年末村鎮(zhèn)銀行縣域覆蓋面要力爭(zhēng)達(dá)到50％。穩(wěn)妥推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)，在發(fā)展方向上要逐步由擴(kuò)大試點(diǎn)向規(guī)范提高轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)為依托的小額貸款公司，確保上半年小額貸款公司在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。推動(dòng)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，提高融資保障水平。三是探索發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)。黃金經(jīng)紀(jì)公司、汽車金融公司、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司等新興金融業(yè)態(tài)的培育，專利權(quán)、文化創(chuàng)意產(chǎn)權(quán)、碳排放權(quán)、土地使用權(quán)以及企業(yè)產(chǎn)權(quán)等要素交易市場(chǎng)的創(chuàng)設(shè)，今年要深入推進(jìn)，力爭(zhēng)早日破題。另外，在積極推動(dòng)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的同時(shí)，要繼續(xù)做好省外金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)工作，重點(diǎn)推動(dòng)已有初步意向的花旗銀行、渣打銀行以及廣發(fā)銀行、上海銀行等早日進(jìn)駐。

（三）持續(xù)強(qiáng)化金融對(duì)重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略的支持。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略是省委、省政府做出的重大戰(zhàn)略決策，是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總抓手。2月18日，省政府與12家銀行和6家保險(xiǎn)公司簽署了支持山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議。下一步要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)引導(dǎo)和推動(dòng)與各金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好戰(zhàn)略合作協(xié)議，不斷加大對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的支持力度。同時(shí)，我們要根據(jù)這兩個(gè)區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)的差異，在金融的支撐保障方式上堅(jiān)持有所側(cè)重、有所區(qū)別。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是我省經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高地，經(jīng)濟(jì)總量占到全省的47.5%，基礎(chǔ)較好，競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。在這一區(qū)域，主要是圍繞培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深化金融服務(wù)創(chuàng)新，豐富金融支持手段，打造與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、符合金融業(yè)發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代金融聚集區(qū)。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，在金融支持方面重點(diǎn)是資源傾斜，引導(dǎo)和推動(dòng)更多金融資源投入到高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來。建設(shè)濟(jì)南區(qū)域性金融中心，是省委九屆十次全會(huì)做出的戰(zhàn)略部署，濟(jì)南市要抓住機(jī)遇，抓緊出臺(tái)政策，認(rèn)真制定規(guī)劃。省政府即將下發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)濟(jì)南區(qū)域性金融中心建設(shè)的意見，省里將積極動(dòng)員各方面力量，支持幫助濟(jì)南市做好金融市場(chǎng)建設(shè)、金融機(jī)構(gòu)培育引進(jìn)、金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、金融后臺(tái)服務(wù)基地建設(shè)等工作，不斷增強(qiáng)濟(jì)南對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)功能。

（四）切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)問題我們是年年講，逢會(huì)就講，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志也多次作出重要指示，昨天下午王仁元常務(wù)副省長(zhǎng)著重作了強(qiáng)調(diào)。任何一件事情的發(fā)生，內(nèi)因是關(guān)鍵，外因是條件，金融風(fēng)險(xiǎn)的防范，首先要從金融機(jī)構(gòu)自身抓起。特別是地方中小金融機(jī)構(gòu)，實(shí)力相對(duì)較弱，經(jīng)營管理水平相對(duì)較低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較差，而這一塊，資產(chǎn)和人事歸地方，一旦出了問題責(zé)無旁貸。必須把地方金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范問題作為一項(xiàng)重要工作，把加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控能力建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，引導(dǎo)和督促農(nóng)村信用社、城市商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司完善內(nèi)部機(jī)制，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，確保穩(wěn)健規(guī)范發(fā)展。要與監(jiān)管部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持抓苗頭、抓萌芽，努力消除金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生和演變的外部條件，真正掌握工作主動(dòng)權(quán)。要立足于從體制、機(jī)制上挖掘風(fēng)險(xiǎn)根源、彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)漏洞，積極研究探索地方金融機(jī)構(gòu)管理體制改革問題，努力實(shí)現(xiàn)管人、管事和管資產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合。對(duì)上市公司的風(fēng)險(xiǎn)、保險(xiǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)非法金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，也要給予高度重視，避免發(fā)生大的問題。與此同時(shí)，也不能因?yàn)榘l(fā)生風(fēng)險(xiǎn)就簡(jiǎn)單否定過去的工作。金融的行業(yè)特性，決定了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生有其必然性，即便沒有道德風(fēng)險(xiǎn)，也還面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等。我們的任務(wù)是努力降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率，提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。要牢記促進(jìn)發(fā)展是根本目標(biāo)，防范風(fēng)險(xiǎn)是基本保障。發(fā)展中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，要用發(fā)展的辦法來解決。要在發(fā)展中壯大實(shí)力、提高水平，使發(fā)展更健康、更規(guī)范。

（五）進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)戰(zhàn)斗力。過去的一年，是全省金融辦系統(tǒng)建隊(duì)伍、打基礎(chǔ)的一年。今年，是我們提素質(zhì)、上臺(tái)階的一年。如何提升我們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，我認(rèn)為，要做好以下六點(diǎn)。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。金融工作專業(yè)性強(qiáng)，涉及領(lǐng)域多，發(fā)展變化快，不學(xué)習(xí)或稍微放松學(xué)習(xí)，就會(huì)很快落后于形勢(shì)變化。必須把加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，牢記于心，長(zhǎng)抓在手，孜孜以求。金融辦的工作性質(zhì)要求我們不能把自己等同于一般的宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門，在學(xué)習(xí)領(lǐng)域上要既熟悉宏觀，又了解微觀。所謂熟悉宏觀，就是要學(xué)習(xí)掌握宏觀經(jīng)濟(jì)理論、金融知識(shí)、國家方針政策和法律法規(guī)；所謂了解微觀，就是要清楚金融業(yè)務(wù)的基本知識(shí)、工作流程和行業(yè)規(guī)程。只有這樣，我們才能做到在發(fā)展思路上不偏

航、不越軌，在實(shí)際工作中不外行、不被動(dòng)，真正成為金融工作的行家里手。二是不斷創(chuàng)新工作思路。我們常講，創(chuàng)新是企業(yè)的生命力，做好地方金融工作，同樣必須牢固堅(jiān)持以創(chuàng)新的方式方法推動(dòng)工作,開拓領(lǐng)域。比如金融產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題、產(chǎn)融結(jié)合問題，我們已經(jīng)提出了題目，也列入了省委、省政府決策，但究竟怎么破題、如何推進(jìn)，沒有現(xiàn)成的路子，沒有固定的模式，需要我們各地積極探索、大膽開拓，努力走出一條符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、滿足發(fā)展需要、體現(xiàn)本地優(yōu)勢(shì)的路子。從我們新設(shè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀來講，職能相對(duì)單

一、缺少有效抓手，工作上如果只限于一般的協(xié)調(diào)溝通，甚至是無所作為、得過且過，只會(huì)越干路子越窄，越干陣地越小。反過來，如果我們敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、積極作為，就一定能贏得地位、樹起形象、展現(xiàn)自身價(jià)值。三是探索科學(xué)的工作方法。也可以說是要講究工作的藝術(shù)。凡是有人在干的事，我們就不干或少干；沒人干的，我們要積極去干；必須由我們干的，就一定要盡力去干，務(wù)必干好。四是扎實(shí)搞好調(diào)查研究。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是科學(xué)決策的前提。今年形勢(shì)依然復(fù)雜，國內(nèi)外環(huán)境需要準(zhǔn)確把握、宏觀調(diào)控政策需要不斷適應(yīng)、資金保障難題需要著力克服、金融風(fēng)險(xiǎn)需要嚴(yán)密防范等等，所有這一切，需要做大量扎實(shí)細(xì)致的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，制定對(duì)策。在調(diào)查研究的方向上，要體現(xiàn)針對(duì)性、實(shí)用性和前瞻性，努力解決實(shí)實(shí)在在的問題，取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。五是認(rèn)真抓好工作落實(shí)。關(guān)于今年全省金融工作的主要任務(wù)，春節(jié)前省金融辦已經(jīng)下發(fā)了全年工作要點(diǎn)，今天上午仁元常務(wù)副省長(zhǎng)又做了全面部署。大家回去之后，要抓緊向市委、市政府匯報(bào)好這次會(huì)議精神，并根據(jù)各地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。我相信，只要我們齊心協(xié)力，同舟共濟(jì)，就一定能克服困難，圓滿完成好全年目標(biāo)任務(wù)，再創(chuàng)全省金融工作新成績(jī)。六是進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)交流。全省金融辦系統(tǒng)是一個(gè)新的集體，加強(qiáng)系統(tǒng)聯(lián)系、增強(qiáng)工作合力是我們做好各項(xiàng)工作的組織保證。必須時(shí)刻保持密切的工作聯(lián)系，經(jīng)?；ネㄐ畔?，交流情況，商討解決遇到的問題。在這方面，省金融辦也將通過完善工作機(jī)制、加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式，盡可能為大家提供交流溝通的途徑和機(jī)會(huì)，努力打造一個(gè)精誠團(tuán)結(jié)、富有戰(zhàn)斗力的集體。

同志們，做好今年的金融工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全省金融工作新局面，為“十二五”規(guī)劃開好局、起好步做出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年！

謝謝大家！

第二篇：在全市金融工作座談會(huì)上的講話

在全市金融工作座談會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開全市金融工作座談會(huì)，總結(jié)回顧2015年金融工作，安排部署2016年金融工作。年前，我市召開“兩會(huì)”，對(duì)今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。春節(jié)過后，我們就籌備召開金融工作座談會(huì)。與去年相比，參加今年全市金融工作座談會(huì)的人員更多、規(guī)模更大。剛才，聽了幾位同志發(fā)言，特別是銀行機(jī)構(gòu)今年的信貸投放計(jì)劃、保險(xiǎn)證券機(jī)構(gòu)的新業(yè)務(wù)開展計(jì)劃、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持計(jì)劃等，我們倍受鼓舞，更加堅(jiān)定了完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。根據(jù)會(huì)議安排，我再講以下幾個(gè)問題。

一、去年金融工作取得非常大的成效

2015年，全市生產(chǎn)總值完成1803．9億元，比上年增長(zhǎng)8．7％；固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元，增長(zhǎng)14.3％；一般公共預(yù)算收入完成110.7億元，增長(zhǎng)9.9％。這些任務(wù)的完成，是全市上下共同努力的結(jié)果，包含著各家金融機(jī)構(gòu)辛勤的努力，包含著各家金融機(jī)構(gòu)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的金融支撐、給予的大力支持。去年金融工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）信貸投放保持良好態(tài)勢(shì)。

2015年，全市各項(xiàng)貸款余額是1138億元；新增貸款131億元，同比增長(zhǎng)13%，新增貸款增幅高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，信貸投放仍然保持了一個(gè)好的態(tài)勢(shì)。

（二）利用資本市場(chǎng)取得較大突破。

去年，全市利用資本市場(chǎng)融資直接融資完成168億元，超過銀行新增貸款投放量；科迪乳業(yè)在深交所上市，3家企業(yè)在新三板掛牌，成效較大。從匯報(bào)情況看，在我市利用資本市場(chǎng)直接融資中，盡管永煤集團(tuán)占比較大，但是整個(gè)資本市場(chǎng)融資發(fā)展還是比較快的。

（三）保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展較快。

去年，全市保費(fèi)收入61億元，增長(zhǎng)22%，高于整體金融業(yè)平均增速；全市新增保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)6家，保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到39家，增長(zhǎng)速度較快。從人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司匯報(bào)情況看，今年我市的保險(xiǎn)業(yè)將會(huì)保持一個(gè)好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（四）新增金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。

去年，全市新增金融機(jī)構(gòu)12家，其中銀行機(jī)構(gòu)3家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)6家、證券機(jī)構(gòu)3家。一年增加金融機(jī)構(gòu)12家，是近年來增加最多的一年，成績(jī)來之不易。

二、金融工作還存在一些問題

（一）信貸投放增速放緩。

2014年，全市新增貸款157億元，增長(zhǎng)2%；去年全市新增貸款131億元，增長(zhǎng)13%。去年和前年相比金融機(jī)構(gòu)新增貸款下降幅度較大。去年全省新增貸款投放增幅為15.3%，我市為13%，居全省第10位，沒有達(dá)到全省平均水平，說明新增貸款投放量與商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的需求還有一定距離。

（二）貸款投放不平衡性較大。

我把全市各家銀行信貸投放情況向大家通報(bào)一下。農(nóng)發(fā)行吸收存款較少，貸款投放量大，支持了商丘發(fā)展。工行余額存貸比75.45%，新增存貸比61.97%，比去年有所下降。農(nóng)行存款增幅最多，利潤最高，貸款最少，新增存貸比為—9.06%，貸款不但沒有增加反而減少，意味著把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融機(jī)構(gòu)地處商丘，要強(qiáng)化商丘意識(shí)，把吸收的商丘資金用于支持商丘發(fā)展，同時(shí)能夠吸收外地資金用于支持商丘發(fā)展。作為市長(zhǎng)，我們不支持吸收商丘資金支持外地發(fā)展。金融辦對(duì)此要認(rèn)真研究，要了解哪些銀行對(duì)商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持大，財(cái)政資金也要支持對(duì)商丘發(fā)展貢獻(xiàn)較大的銀行發(fā)展，包括財(cái)政資金、住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金等要放到貢獻(xiàn)大的銀行儲(chǔ)蓄。中國銀行新增存貸比302.87%。浦發(fā)銀行新增存貸比301.21%。建設(shè)銀行新增存貸比138.71%。鄭州銀行新增存貸比66.83%。華商銀行新增存貸比32.87%，核銷不良貸款1.5億元，核銷不良貸款也是一種貢獻(xiàn)。農(nóng)信社新增存貸比42.36%。各家銀行要互通信息，新增貸款較少的銀行要增強(qiáng)商丘意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加大信貸投放，支持商丘發(fā)展。

（三）不良貸款增加較快。

從匯報(bào)情況中，2015年全市不良貸款70余億元，特別是新增不良貸款為30多億元，金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控力度還需要進(jìn)一步加大。

（四）利潤和去年相比有所下降。

整體上，受銀行信貸投放量下降、不良貸款增加、利息降低、利息差收窄等因素影響，金融業(yè)利潤受到影響，和去年相比有所下降

（五）整體金融業(yè)發(fā)展規(guī)模小、水平低。

去年，全市金融業(yè)增加值收入占GDP的比重為2.7%，全省為4.7%，與全省相比差距較大，和全國相比差距就更大。這說明我市金融業(yè)占比較低，整體上金融業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模小、水平低問題。

三、今年金融業(yè)工作重點(diǎn)

（一）加大金融產(chǎn)業(yè)培育。

金融業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心，金融業(yè)發(fā)展代表一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平，標(biāo)志著一個(gè)區(qū)域的發(fā)展后勁和可持續(xù)性。金融業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，從我市來看，整體上占比還比較低。按照今年金融業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，要大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是要加快培育發(fā)展金融業(yè)。金融業(yè)利潤較大，稅收屬于市本級(jí)。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展不僅是對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，對(duì)市本級(jí)財(cái)政也會(huì)提供直接貢獻(xiàn)。大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育金融業(yè)，要進(jìn)一步加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，引進(jìn)更多金融機(jī)構(gòu)落戶商丘發(fā)展，壯大商丘金融業(yè)。要鼓勵(lì)華商銀行等本地金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，拓展更多業(yè)務(wù)，為商丘發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。金融機(jī)構(gòu)增多了、業(yè)務(wù)做大了，就能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多支持，同時(shí)也為自身帶來更多經(jīng)濟(jì)效益。

（二）加大信貸投放。

今年全市建設(shè)任務(wù)較重，人代會(huì)和政府全會(huì)都已經(jīng)作了安排部署。今年我市謀劃建設(shè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目243個(gè)，企業(yè)發(fā)展和城市道路、綠化、水系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重，我市計(jì)劃用四年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)6個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，今年扶貧任務(wù)也非常重。這些項(xiàng)目的實(shí)施和工作的開展都需要大量資金支持。所以，各家金融機(jī)構(gòu)要圍繞商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展、圍繞企業(yè)發(fā)展、圍繞項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用，創(chuàng)新研究更多金融產(chǎn)品，為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「嘈刨J規(guī)模，投放更多信貸資金，給予更多信貸支持。要吸收更多外地資金投放到商丘，支持商丘的發(fā)展建設(shè)。去年，中國銀行、浦發(fā)銀行、建設(shè)銀行新增存貸比較高，一方面說明商丘目前發(fā)展的態(tài)勢(shì)較好，另一方面也說明這幾家銀行的商丘意識(shí)、責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)。其他銀行要查找自身不足，爭(zhēng)取更多信貸規(guī)模，加大信貸投放力度。

（三）幫助企業(yè)做好解困工作。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難很大，不少企業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的問題較多，有些企業(yè)甚至面臨資金鏈斷裂的危險(xiǎn)。隨著防范和處置非法集資力度加大，企業(yè)從社會(huì)上募集資金的難度加大，面臨的資金難題比較突出，要想方設(shè)法幫助企業(yè)解決當(dāng)前的困難和問題。國家在支持和幫助企業(yè)發(fā)展方面，還會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一些政策。各家銀行要積極學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。對(duì)有市場(chǎng)、有潛力、扶持后能夠發(fā)展壯大的企業(yè)，要繼續(xù)加大支持力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān)；對(duì)經(jīng)營形勢(shì)不好、扶持無望的企業(yè)注意防控自身風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)金融政策維護(hù)好自己的權(quán)益。目前國家正在出臺(tái)去庫存、去產(chǎn)能政策，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，既要幫助企業(yè)渡過難關(guān)又要維護(hù)銀行權(quán)益。

（四）積極利用資本市場(chǎng)。

去年，我市在企業(yè)上市和基金、債權(quán)發(fā)放等利用資本市場(chǎng)方面取得重大突破，幾家企業(yè)的掛牌上市也起到了示范帶動(dòng)作用。今年整體勢(shì)頭不錯(cuò)，企業(yè)上市的積極性比較高，要繼續(xù)做好引導(dǎo)培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)更多企業(yè)掛牌上市，利用資本市場(chǎng)融資，加快企業(yè)發(fā)展。

四、營造良好金融環(huán)境

（一）要加強(qiáng)企業(yè)管理。

剛才，有些銀行在發(fā)言中談到，一些企業(yè)按時(shí)付息還貸的意識(shí)不強(qiáng)，總想貸了不還，靠坑騙發(fā)展。這樣，企業(yè)是發(fā)展不起來的。老板總想逃避銀行債務(wù)當(dāng)不了企業(yè)家。要想發(fā)展壯大，企業(yè)必須講信用。市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等相關(guān)部門要加強(qiáng)企業(yè)教育和監(jiān)管，促使企業(yè)增強(qiáng)誠信意識(shí)，與銀行建立長(zhǎng)期合作關(guān)系、公平公正關(guān)系，發(fā)現(xiàn)不良問題和苗頭性傾向，及時(shí)采取措施解決。

（二）要加強(qiáng)征信體系建設(shè)。

人民銀行要牽頭做好征信體系建設(shè)，建立和給共享企業(yè)信用等級(jí)信息，使各家企業(yè)信用情況都能得到充分體現(xiàn)，使各家銀行都能及時(shí)掌握每家企業(yè)信用情況，對(duì)講信用的企業(yè)金融機(jī)構(gòu)要共同支持，對(duì)不講信用的企業(yè)金融機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)聯(lián)合制裁。

（三）要抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防控。

從剛才大家匯報(bào)中了解到，我市不良貸款增長(zhǎng)較快，包括非法集資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力較大等不利影響。一方面銀行金融機(jī)構(gòu)要加大撥備計(jì)提力度，另一方面政府要組織公檢法司等部門，利用各種手段，幫助金融機(jī)構(gòu)降低風(fēng)險(xiǎn)，督促企業(yè)按期償還債務(wù)。

（四）要依法防范和處置非法集資。

昨天，我們召開了全市防范和處置非法集資工作會(huì)議。通過去年一年的努力，群眾對(duì)非法集資的抵抗力和鑒別力明顯增強(qiáng)。今年，要加大案件辦理力度，對(duì)已經(jīng)立案的非法集資案件，要依法從嚴(yán)，公開公正，加快處置。

（五）要加強(qiáng)督查考核。

要把新增存貸比、金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為考核的重要依據(jù)，市政府金融辦等部門做好去年金融機(jī)構(gòu)考核工作，按照獎(jiǎng)懲辦法進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，做到獎(jiǎng)懲分明，加快形成激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化商丘意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支撐，共同努力做好商丘工作。

第三篇：在全市金融工作座談會(huì)上的講話

同志們：

剛才，部分金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)代表和市直單位負(fù)責(zé)人作了很好的發(fā)言；常建忠副市長(zhǎng)重點(diǎn)就園區(qū)化發(fā)展和政銀企合作提出了明確要求，一會(huì)，王清憲市長(zhǎng)還要做重要講話，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、充分肯定成績(jī)

今年以來，全市各金融機(jī)構(gòu)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，持續(xù)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，全市金融業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，較好地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與金融的互動(dòng)共贏。有六個(gè)方面特點(diǎn)：

（一）信貸投放力度大?！拔宕髴?zhàn)略重點(diǎn)”的扎實(shí)推進(jìn)，給金融工作提出了新的要求，也帶來了更大動(dòng)力。全市各金融機(jī)構(gòu)積極支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)化發(fā)展，助力三農(nóng)，服務(wù)民生。截至9月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1483.06億元，較年初增加162.5億元，增長(zhǎng)12.31%。各項(xiàng)貸款余額838.45億元，較年初增加125.05億元，增長(zhǎng)17.53%。存貸比達(dá)到56.5%，較年初提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。增量存貸比達(dá)77.1%（其中：華夏銀行362%、浦發(fā)銀行321%、中國銀行220%、農(nóng)業(yè)銀行123%、建設(shè)銀行86%、農(nóng)信聯(lián)社72%、工商銀行58%）。中長(zhǎng)期貸款余額290.4億元，較年初增加37.37億元，增長(zhǎng)14.8%，同比多增2.73億元。同時(shí)，各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新手段增加信貸，表外業(yè)務(wù)貸款達(dá)133.5億元，較年初增加 42.4億元。埠外金融機(jī)構(gòu)在我市投放貸款260億元。

（二）支持項(xiàng)目貢獻(xiàn)多。各金融機(jī)構(gòu)圍繞“五大戰(zhàn)略重點(diǎn)”，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和國家政策扶持項(xiàng)目的支持力度不斷增強(qiáng)，截止9月底，向重點(diǎn)行業(yè)貸款新增額52.3億元，占到全市單位貸款新增額的91.1%。市農(nóng)發(fā)行響應(yīng)市委、市政府“八區(qū)聯(lián)動(dòng)”號(hào)召，投放貸款19.6億元支持東部新區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)還可投放貸款2.5至3億元。工商銀行信貸規(guī)模較往年提高了38%，投放貸款31億元支持重點(diǎn)項(xiàng)目，今年新增22億，占全省18%。對(duì)小企業(yè)放款增速第一，增幅第二；農(nóng)業(yè)銀行從省行調(diào)劑回信貸規(guī)模6.9億元，用于支持中煤華晉煤炭生產(chǎn)盡早達(dá)產(chǎn)，各項(xiàng)貸款余額75億元，比年初增加16億元，新增貸款增長(zhǎng)率20%。中國銀行為工業(yè)新型化企業(yè)投放資金44億元、為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)投放2.85億元、市域城鎮(zhèn)化13.91億元、城鄉(xiāng)生態(tài)化4.77億元、個(gè)人貸款9億元，新增貸款增長(zhǎng)率32.6%。建設(shè)銀行對(duì)我市焦化、鋁冶煉、鎂冶煉等行業(yè)申請(qǐng)了差別化政策并取得上級(jí)行支持，信貸總量達(dá)到91.2億元，存貸比59%，較年初增長(zhǎng)2.2個(gè)百分點(diǎn)；市交通銀行通過金融、債務(wù)融資等其他渠道為我市企業(yè)注入資金9.52億元，實(shí)際存貸比達(dá)到123.3%。郵儲(chǔ)銀行開展“十個(gè)項(xiàng)目、百家企業(yè)、千戶商戶、萬戶農(nóng)戶”專項(xiàng)營銷活動(dòng)，發(fā)放各類貸款金額達(dá)7.25億元。信用聯(lián)社各項(xiàng)貸款余額334.4億元，當(dāng)年凈投46.1億元，貸款份額占到全市金融機(jī)構(gòu)的39.89%；各項(xiàng)收入實(shí)現(xiàn)29.83億元，經(jīng)營利潤8.35億元，新增貸款增長(zhǎng)率16%；晉商銀行推出“鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈集群批量授信”等服務(wù)，輻射鋁工業(yè)下游18家中小企業(yè)，目前已給4家企業(yè)授信5500萬元，還有8家企業(yè)有望在近期得到授信，同時(shí)，創(chuàng)造條件為五龍集團(tuán)落實(shí)流資貸款8000萬元；浦發(fā)銀行今年累計(jì)投放金額達(dá)41.6億元，存款余額37.8億元，貸款余額38.4億元，存貸比102%，新增貸款增長(zhǎng)率44%。華夏銀行推出“接力貸”、“票易票”等服務(wù)，向18戶小企業(yè)發(fā)放貸款8000余萬元，新增貸款增長(zhǎng)率185.74%；

（三）銀企對(duì)接效果好。今年銀保企洽談會(huì)，共簽署融資協(xié)議1085項(xiàng)，協(xié)議融資額達(dá)696.3億元。會(huì)后，我們緊盯履約率落實(shí)，組織市財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信及駐運(yùn)各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，深入臨猗、垣曲、新絳、稷山等縣（市）的企業(yè)項(xiàng)目一線開展“金融下鄉(xiāng)、送貸入企”活動(dòng)，讓銀行行長(zhǎng)與企業(yè)家面對(duì)面交流，督促銀保企洽談簽約資金的落實(shí)。截止9月底，各金融機(jī)構(gòu)已投放578.2億元，履約率達(dá)到84.3%。其中，郵儲(chǔ)銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行履約率均達(dá)到或超過100%，工商銀行、信用聯(lián)社、晉商銀行也都超過了90%。

（四）創(chuàng)新工作亮點(diǎn)多。一是開展百億項(xiàng)目大行動(dòng)。截至9月末，全市農(nóng)信社涉農(nóng)貸款余額276億元，較年初凈投43.2億元。其中“百億項(xiàng)目大行動(dòng)”累計(jì)投放信貸資金66.2億元，完成行動(dòng)計(jì)劃的64.4%；扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)216家，扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園108戶，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社1031戶，扶持家庭農(nóng)場(chǎng)（種養(yǎng)大戶）2.7萬戶。二是金融支持土地流轉(zhuǎn)。目前，鹽湖區(qū)已完成土地流轉(zhuǎn)面積10.7萬畝，占當(dāng)?shù)爻邪乜偯娣e的13.16%，涉及農(nóng)戶1.03萬戶；新絳縣已完成土地流轉(zhuǎn)13.3萬畝，占當(dāng)?shù)爻邪乜偯娣e的20%，涉及農(nóng)戶2.2萬戶。土地抵押權(quán)貸款工作已取得初步成效，目前已在新絳縣的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)行政村正式開展，對(duì)流轉(zhuǎn)規(guī)模大、收益好、信譽(yù)高的34戶農(nóng)民發(fā)放土地流轉(zhuǎn)貸款250余萬元。三是搭建“運(yùn)城信貸融資服務(wù)平臺(tái)”。目前平臺(tái)的基本構(gòu)架已建設(shè)完成，擬于近期上線運(yùn)行。

（五）金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是農(nóng)信社改革步伐加快。農(nóng)信社改制后，可以資金來源更廣、服務(wù)范圍更寬、信貸支持能力更強(qiáng)。河津農(nóng)商銀行改制前，單戶貸款最高能放1500萬元，改制后可以放到5000萬元；運(yùn)城農(nóng)商行改制前，單戶貸款最高能放1000萬元，改制后可以放到8000萬元。今年5月24日，運(yùn)城農(nóng)商行掛牌營業(yè)。該行2012年上交稅收982萬元，改制后今年1－9月份已上交稅收4100萬元，預(yù)計(jì)全年可上交稅收7000萬元。8月28日，我們召開了深化農(nóng)信社改革動(dòng)員會(huì)，目前，夏縣、永濟(jì)、臨猗、芮城四家聯(lián)社已得到省聯(lián)社批復(fù)，其中夏縣聯(lián)社籌建申請(qǐng)正接受省銀監(jiān)局初審，預(yù)計(jì)年末即可掛牌開業(yè)。2015年底，全市13個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)信社可全部改制到位。二是金融業(yè)稅收增幅較大。1—9月份，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收2.2億元，比上年同期增加6600萬元。其中，僅運(yùn)城農(nóng)商行一家就入庫企業(yè)所得稅1790萬元，增收1737萬元。三是金融機(jī)構(gòu)快速擴(kuò)張。晉商銀行河津支行、浦發(fā)銀行鹽湖支行今年上半年陸續(xù)開業(yè)；晉城銀行已獲國家銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，正在選址入駐；小額貸款公司總數(shù)達(dá)到40家，今年已上報(bào)了24家，其中6家已獲批，占到全省今年總獲批數(shù)（14家）的43%。四是交銀大廈項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。目前已完成基礎(chǔ)工程，正在進(jìn)行主體施工，預(yù)計(jì)年底前裙樓封頂，明年4月主體完工，明年年底建成投運(yùn)。大廈目前已吸引中信銀行、東亞銀行、中信證券、GT國際、東港集團(tuán)、德國蒂森克虜伯、勤上光電西北銷售中心、金融國際會(huì)議中心等企業(yè)入駐，努力建成總部經(jīng)濟(jì)的標(biāo)桿。

（六）服務(wù)發(fā)展合力強(qiáng)。市金融辦、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市人行、市銀監(jiān)局，作為市委、市政府統(tǒng)籌指導(dǎo)金融工作的重要部門，各盡其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成了政銀保企互動(dòng)共贏的強(qiáng)大合力。激勵(lì)措施上，市金融辦與財(cái)政局出臺(tái)了《運(yùn)城市級(jí)財(cái)政資金存放銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)管理辦法》；政策指導(dǎo)上，市人行出臺(tái)金融機(jī)構(gòu)信貸投放“四個(gè)不低于”規(guī)劃，印發(fā)了《關(guān)于推薦全市267個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求的通知》等系列文件。市銀監(jiān)局出臺(tái)了《銀行業(yè)加強(qiáng)金融服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)》、《推進(jìn)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展》等實(shí)施方案；信息服務(wù)上，市經(jīng)信委建立5+15園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目信息庫，掌握企業(yè)資金需求，適時(shí)向金融機(jī)構(gòu)提供融資信息；推動(dòng)落實(shí)上，市金融辦與市銀監(jiān)局組織召開了全市金融系統(tǒng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)和深化農(nóng)村信用社改革動(dòng)員會(huì)；市銀監(jiān)局還組織金融機(jī)構(gòu)“一把手”開展“高管談服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”活動(dòng)，在媒體上公開承諾；開展了“第二屆小微企業(yè)金融服務(wù)宣傳月”等活動(dòng)。

綜上所述，今年以來，全市各金融機(jī)構(gòu)境界高、素質(zhì)強(qiáng)、能作為、敢擔(dān)當(dāng)，有水平、有能力、勇于進(jìn)取、積極奉獻(xiàn)。有三個(gè)因素，一是運(yùn)城天時(shí)地利大有奔頭，二是上級(jí)行社選賢任能，好鋼利刃，三是目前運(yùn)城爐火正旺、氛圍濃郁，特別感謝各大行社。

二、把握大好機(jī)遇

（一）要珍惜今年以來我市良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年以來，在市委、市政府“美麗河?xùn)|、大美運(yùn)城”宏偉藍(lán)圖的感召下，在“園區(qū)化發(fā)展、集群化招商”如火如荼的大好形勢(shì)影響下，全市上下落實(shí)市委、市政府決策部署的執(zhí)行力明顯加強(qiáng)，效果立竿見影。1-9月份，全市宏觀監(jiān)測(cè)的9個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)“兩高五快兩穩(wěn)增”的運(yùn)行格局。外貿(mào)進(jìn)出口總額、固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)分別以64.2%和23.3%的速度高速增長(zhǎng)；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、工業(yè)增加值、財(cái)政總收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別以15.1%、14.5%、11.9%、12%、11%的速度快速增長(zhǎng)；生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入以8.8%和5.3%的速度平穩(wěn)增長(zhǎng)。各項(xiàng)指標(biāo)在全省看好，所以我們要趁熱打鐵，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極進(jìn)取。

（二）要抓住當(dāng)前省內(nèi)煤炭集團(tuán)轉(zhuǎn)型的大好機(jī)遇。受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，當(dāng)前煤炭市場(chǎng)不景氣，且這種不景氣很可能不會(huì)是短期的。隨著國家宏觀政策調(diào)整，煤炭市場(chǎng)的暴利時(shí)代不可能再出現(xiàn)了，煤炭市場(chǎng)供過于求將趨于常態(tài)化，煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型調(diào)整將成為必然，步伐必然加快。

從煤企轉(zhuǎn)型的動(dòng)因看：李克強(qiáng)總理提出了打造“中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”，就是要改變粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，讓經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約等方面有新的大幅度提升。衡量的重要標(biāo)準(zhǔn)之一就是萬元GDP能源消耗要下降。國家不會(huì)重復(fù)2008年那樣拿出4萬億來進(jìn)行大規(guī)模投資。而是要通過調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。去年以來，煤價(jià)持續(xù)下跌，銷量大幅減少，煤企開始大幅降薪，一些地市煤炭財(cái)政已經(jīng)受到較大影響。煤炭“暴利”時(shí)代已然一去不復(fù)返。煤企對(duì)轉(zhuǎn)型的態(tài)度，過去是形勢(shì)好的時(shí)候沒有壓力，形勢(shì)不好的時(shí)候沒有動(dòng)力，現(xiàn)在嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)不允許煤企再猶豫不決，要求他們必須壯士斷腕，果斷轉(zhuǎn)型。

從我們承接的優(yōu)勢(shì)看：一是有省委、省政府支持。省委、省政府對(duì)運(yùn)城的發(fā)展高度重視、傾力支持。省委書記袁純清和李小鵬省長(zhǎng)多次到運(yùn)城調(diào)研指導(dǎo)，袁書記提出要把運(yùn)城建設(shè)成為山西向東向西開放的大通道和橋頭堡；要做好南山生態(tài)智慧城這篇大文章，為運(yùn)城未來的發(fā)展拓展空間。李小鵬省長(zhǎng)今年兩次到運(yùn)城調(diào)研，特別是最近對(duì)運(yùn)城的鋁工業(yè)發(fā)展作了專題調(diào)研，支持運(yùn)城發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快煤電鋁材一體化發(fā)展，建設(shè)全省鋁工業(yè)基地；同時(shí)提出要舉全省之力，以永濟(jì)新時(shí)速為龍頭，打造包括機(jī)車整車、電機(jī)等大軌道產(chǎn)業(yè)集群，要貫穿橫向和縱向的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設(shè)中國軌道交通城。這對(duì)運(yùn)城借力永濟(jì)新時(shí)速，發(fā)展火車機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群意義十分重大。二是有政策品牌效應(yīng)疊加。我市集山西省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)、黃河金三角區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)三大國家級(jí)政策品牌于一身。這三大國字號(hào)政策效應(yīng)的集中釋放，將使我市在創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化項(xiàng)目布局、爭(zhēng)取更多政策、擴(kuò)大對(duì)外開放等方面得到更多的優(yōu)惠支持。三是有合理多元化產(chǎn)業(yè)。省內(nèi)煤企要做好煤的文章，實(shí)現(xiàn)深加工，提高附加值，就要考慮煤的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。我市有著冶金、焦化、化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新材料等多元化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并依托全省煤炭資源形成煤-電-鋁、煤-鐵-鋼（鑄）、煤-焦-化等多重產(chǎn)業(yè)鏈條，是當(dāng)前煤企轉(zhuǎn)型的首選方向。四是有良好合作基礎(chǔ)。近幾年我市與省內(nèi)五大煤企已有了較好的合作基礎(chǔ)。市政府與焦煤集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快鹽化集團(tuán)、大唐電廠、永濟(jì)新時(shí)速、安瑞風(fēng)機(jī)、大運(yùn)汽車、天海泵業(yè)等6家企業(yè)與焦煤集團(tuán)的合作；關(guān)鋁熱電、蒲州發(fā)電、河津發(fā)電、永濟(jì)熱電與同煤集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合重組；陽煤豐喜集團(tuán)與稷山西社工業(yè)園合作完成焦炭產(chǎn)能置換等。這為我們與煤企進(jìn)一步加深合作奠定了基礎(chǔ)。五是有雄厚人才支撐。運(yùn)城自古就有耕讀傳家、崇教尚學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)?；A(chǔ)教育一直走在全省前列，康杰中學(xué)、運(yùn)城中學(xué)等一批名牌學(xué)校在省內(nèi)外享有盛譽(yù)?，F(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校2929所，在校生104萬人，每年達(dá)二本線以上考生1.2萬余人。職業(yè)教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的功能不斷增強(qiáng)，共有高等職業(yè)院校7所，各類中等職業(yè)院校65所，在校生6萬余人。高等教育快速發(fā)展，共有高等院校6所，在校生近3萬人?？梢哉f，運(yùn)城是全省各地市中人才最多、勞動(dòng)力素質(zhì)最高的城市。將為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供各類可靠的專業(yè)人才和實(shí)用人才。六是有區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。我市位于晉陜?cè)ト〗粎R處，是華北、西北、中原地區(qū)的結(jié)合部，承東啟西，貫通南北，輻射中原，在中部崛起、西部大開發(fā)中具有十分突出的戰(zhàn)略地位。交通發(fā)達(dá)，公路、鐵路、航空等立體化交通格局已經(jīng)形成。隨著現(xiàn)代交通體系的不斷完善，運(yùn)城不僅會(huì)成為黃河金三角地區(qū)的交通樞紐，成為人流、物流及各種生產(chǎn)要素的匯聚之地，而且與華北、中原、華中、西北的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將更加緊密。

從深化合作的前景看：運(yùn)城是除太原之外，接納投資、實(shí)現(xiàn)合作、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展元素最多、條件最好、基礎(chǔ)最牢、潛力最大的地方。我們提出的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，就是為山西的煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展提供投資方向和產(chǎn)業(yè)環(huán)境。根據(jù)現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，按照全市經(jīng)濟(jì)“一盤棋”，“錯(cuò)位發(fā)展、差異競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互動(dòng)”的原則，堅(jiān)定不移地推進(jìn)園區(qū)化發(fā)展和集群化招商，每一個(gè)縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)確定1—2個(gè)主攻產(chǎn)業(yè)，幾十家、上百家同行業(yè)企業(yè)進(jìn)行橫向產(chǎn)業(yè)配套、縱向產(chǎn)業(yè)延伸，形成一定規(guī)模，在行業(yè)里就會(huì)有一定的話語權(quán)、價(jià)格影響力。芮城的亞寶藥業(yè)、空港的汽車裝備制造、新絳的新型煤化工、河津的煤焦化和煤電鋁產(chǎn)業(yè)、永濟(jì)的鋁深加工和機(jī)電產(chǎn)業(yè)等，都具備了產(chǎn)業(yè)集群的雛形，產(chǎn)業(yè)集群即將步入跨越發(fā)展的新階段，到“十二五”末，每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的銷售收入將突破100億元。隨著國家鼓勵(lì)推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群試點(diǎn)政策的出臺(tái)，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展將成為必然趨勢(shì)，迎來新的發(fā)展機(jī)遇，這些都是投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。所以說，只要我們悉心打造產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，就能為五大集團(tuán)投資提供各種各樣的合作方式。煤企的資本優(yōu)勢(shì)將在運(yùn)城得到最大限度發(fā)揮，雙方的合作將會(huì)展現(xiàn)最為美好的前景。金融業(yè)要有這樣的心理準(zhǔn)備，把握機(jī)遇，提前介入，就一定能在其中分得一份羹。

（三）要跟進(jìn)園區(qū)化發(fā)展、集群化招商的潮流。當(dāng)前，運(yùn)城最大的問題是經(jīng)濟(jì)總量小，最緊迫的任務(wù)是加快發(fā)展，最現(xiàn)實(shí)的路徑是做大產(chǎn)業(yè)，最根本的保障是擴(kuò)大投入。在這個(gè)鏈條當(dāng)中，金融是核心。近期，全市上下推進(jìn)集群化發(fā)展的思路明確、部署實(shí)在，主攻產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展、集群化招商的思路從理念成了實(shí)際行動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了全市經(jīng)濟(jì)的活力。這一切最終都要?dú)w結(jié)到資金問題。而資金來源有三個(gè)渠道：財(cái)政資金、社會(huì)資金、金融資金。我們財(cái)政資金有限，只能在較低水平上保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保民生；社會(huì)資金分散、薄弱，利用難度大；只有金融才是最有效、最現(xiàn)實(shí)的來源。因此，實(shí)現(xiàn)運(yùn)城發(fā)展的大跨越，關(guān)鍵靠金融的大突破，靠資本市場(chǎng)的大發(fā)展。據(jù)市經(jīng)信委統(tǒng)計(jì)，目前，全市“5+15”工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目共167項(xiàng)，總投資1130.1億元，2013年計(jì)劃投資215.5億元，項(xiàng)目融資需求約80億元，流動(dòng)資金需求約50億元，合計(jì)融資需求130億元。各金融機(jī)構(gòu)要高度重視、迅速跟進(jìn)市委、市政府的決策部署，出臺(tái)具體的金融支持政策和方案，主動(dòng)與園區(qū)對(duì)接，推動(dòng)主攻產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展、集群化招商不斷取得突破。

三、做好當(dāng)前工作

（一）要在信貸投放上擴(kuò)規(guī)模。用足用好貨幣政策和信貸資源是金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。今年，我市提出了全市貸款增幅不低于全省水平，貸款增量、存貸比、社會(huì)融資規(guī)模不低于上年水平的“四個(gè)不低于”的目標(biāo)。全年要新增貸款100個(gè)億，力爭(zhēng)150個(gè)億，這些資金能不能爭(zhēng)取來、拿到手、投放了、見了效，這是關(guān)鍵。我們將按照去年制定的獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法繼續(xù)予以獎(jiǎng)勵(lì)。各金融機(jī)構(gòu)要及早著手，抓緊對(duì)接，加快投放，做到保面、擴(kuò)量?jī)墒肿?。要積極向上級(jí)行爭(zhēng)取擴(kuò)大信貸投放額度，保障重點(diǎn)領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求。

（二）要在保障重點(diǎn)上下功夫。在重點(diǎn)工程建設(shè)過程中，資金是關(guān)鍵因素，決定著工程建設(shè)的進(jìn)度。當(dāng)前，正值我市基礎(chǔ)設(shè)施大投入、大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各類重點(diǎn)工程建設(shè)如火如荼。今年1—9月新開工項(xiàng)目953個(gè)，完成投資367.7億元，占全年計(jì)劃完成投資557.5億元的66%，10—12月還需完成投資189.8億元。各金融機(jī)構(gòu)要抓住項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)的有利時(shí)機(jī)，拓寬思路，調(diào)整投向，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的貸款投入，特別是對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，要除繁就簡(jiǎn)，變通方式，增加信貸比例，加快資金撥付進(jìn)度，真正以扎實(shí)的舉措、務(wù)實(shí)的行動(dòng)，為我市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)多作貢獻(xiàn)。

（三）要在資本市場(chǎng)上求突破。運(yùn)城目前尚未充分感受到資本市場(chǎng)的魔力，但要實(shí)現(xiàn)更大突破，必須借助資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)大量資本投入。這一方面，銀行要帶動(dòng)和走在前面。要在確保銀行資金不能外流的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)永東化工、中磁科技等一批企業(yè)上市的引導(dǎo)、扶持和培育；積極做好其它大中型企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)的上市工作；支持技術(shù)含量高、成長(zhǎng)性好的企業(yè)進(jìn)入中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，做到推薦一批、改制一批、儲(chǔ)備一批。引導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)營穩(wěn)定、業(yè)績(jī)優(yōu)良、市場(chǎng)信譽(yù)好的大中型企業(yè)，通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券和短期融資債券籌集資金。

（四）要在優(yōu)化環(huán)境上出實(shí)招。首先，要積極建立新型政銀企合作關(guān)系。加強(qiáng)政府在銀企合作中的引導(dǎo)和引領(lǐng)作用，積極為企業(yè)牽線、搭橋，幫助企業(yè)和銀行搞好對(duì)接。一是在《金融支持園區(qū)化發(fā)展若干意見》中要體現(xiàn)“信貸要及時(shí)，擔(dān)保要優(yōu)先，利息要下浮”，在人才培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息服務(wù)上都要給予寬松的環(huán)境；二是成立成長(zhǎng)性企業(yè)促進(jìn)會(huì)，政府做引導(dǎo)，企業(yè)建平臺(tái)，金融是支撐，利益為紐帶；三是開展企業(yè)金融聯(lián)誼活動(dòng)，定期組織演講、報(bào)告、論壇，匯集大家好的思路、建議，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。二要提高對(duì)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的把握能力。市金融辦、人行和銀監(jiān)局要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析預(yù)測(cè)工作，加強(qiáng)定量分析，通過召開金融形勢(shì)分析會(huì)等形式，不斷提高對(duì)全市經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行前瞻性的分析能力，為政府決策提供政策建議。三要加快誠信體系建設(shè)。健全信用信息公開機(jī)制、信用產(chǎn)品供求機(jī)制、誠信激勵(lì)失信懲戒機(jī)制，推進(jìn)政府、企業(yè)、個(gè)人三位一體的信用體系建設(shè)。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、輿論監(jiān)督等手段，加大對(duì)失信行為的懲戒力度，努力打造“誠信運(yùn)城”。形成“銀行比貢獻(xiàn)、企業(yè)講誠信、政府創(chuàng)環(huán)境”的良好氛圍，助推運(yùn)城經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

同志們，做好金融工作事關(guān)全市發(fā)展大局。希望各級(jí)各部門和金融機(jī)構(gòu)高度重視，齊心協(xié)力，創(chuàng)新舉措，主動(dòng)作為，為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、加快“美麗河?xùn)|、大美運(yùn)城”建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全縣金融座談會(huì)上的講話

在全縣金融座談會(huì)上的講話

同志們：

今天我們召開這次座談會(huì)的目的是，盤點(diǎn)前期金融機(jī)構(gòu)取得的成績(jī)，分析當(dāng)前金融形勢(shì)，安排部署下一階段工作，力爭(zhēng)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

剛才，大家圍繞各自承擔(dān)的金融工作做了交流發(fā)言，查擺了現(xiàn)階段存在的困難和問題，提出了下步的努力方向和具體措施，這些想法意見都很好，希望大家相互借鑒學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好落實(shí)，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好金融工作的責(zé)任感和使命感

近年來，我們X金融機(jī)構(gòu)始終保持大局觀念，努力改善金融服務(wù)，充分發(fā)揮金融杠桿作用，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。特別是，2020年面對(duì)新冠疫情沖擊，金融機(jī)構(gòu)自覺服從縣委、縣政府發(fā)展大局，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，全縣經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的的良好態(tài)勢(shì)。全縣各項(xiàng)貸款余額為X億元，較年初增加X億元，增量在全市排名第X位，貸款增幅X%，增幅在全市排名第X位，高于全市平均增速X個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)存款余額X億元，居全市第X位。新增貸款存貸比X%，位居全市第X位，高出全市X個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史新高，上述成績(jī)的取得，是全縣金融系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)苦干的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，對(duì)你們的辛勤付出和作出的重要貢獻(xiàn)表示衷心感謝！

二、大膽革新，以更實(shí)舉措服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職和宗旨。當(dāng)前我縣正處于大發(fā)展、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是爬坡過坎、滾石上山的重要關(guān)口，越是這個(gè)階段，越需要金融機(jī)構(gòu)的大力支持，希望大家把握大勢(shì)、搶抓機(jī)遇，切實(shí)加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，政銀企協(xié)同發(fā)力，共贏發(fā)展。

一要加大信貸投放。擴(kuò)大信貸總量，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的需求是當(dāng)前金融工作的重要任務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)對(duì)接省市產(chǎn)業(yè)布局和投資導(dǎo)向，向上級(jí)推薦儲(chǔ)備一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，特別是，國有商業(yè)銀行要積極申請(qǐng)信貸額度，爭(zhēng)取更多的信貸資金投向X，同時(shí)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，增加對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)貸款、高技術(shù)制造業(yè)貸款、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款等的投放支持，保持信貸規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。大力向中小微企業(yè)與民營企業(yè)提供信貸支持，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴，切實(shí)降低企業(yè)成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

二要健全金融體系。積極對(duì)接相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立縣級(jí)政府性融資擔(dān)保公司，補(bǔ)齊縣域融資擔(dān)保短板；設(shè)立政府性產(chǎn)業(yè)基金，支持縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)招商引資項(xiàng)目落地；設(shè)立縣應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金，引導(dǎo)、吸收社會(huì)資本，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。以三個(gè)公司為基礎(chǔ)，探索設(shè)立縣金控集團(tuán)，搭建“三橫一縱”金融體系，為日后“多元一體”縱向發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三要強(qiáng)化金融創(chuàng)新。各金融機(jī)構(gòu)要聚焦“優(yōu)資產(chǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提評(píng)級(jí)”三大工程，深化金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，優(yōu)化金融資源配置結(jié)構(gòu)，繼續(xù)落實(shí)有扶有控的的差異化信貸政策，重點(diǎn)支持民營小微、制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，提高制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款占比。積極探索擴(kuò)大擔(dān)保物范圍，在破解“抵押難”、“擔(dān)保難”、“落地難”三方面下功夫，增強(qiáng)企業(yè)融資能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

四要服務(wù)鄉(xiāng)村振興。要強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)有效銜接，擴(kuò)大金融基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，深化助農(nóng)取款綜合服務(wù)點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)村和中小微企業(yè)信用體系建設(shè)、現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)建設(shè)、移動(dòng)支付便民示范區(qū)建設(shè)，全面提升普惠金融發(fā)展的質(zhì)量與效益。要大力推廣特色產(chǎn)權(quán)融資，協(xié)調(diào)實(shí)施好小額信貸、富民生產(chǎn)貸，用好陽光普惠信貸、整村授信、“強(qiáng)村貸”等融資增信方式，開展支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資專項(xiàng)行動(dòng)，增加與農(nóng)業(yè)生活需求相匹配的信貸供給，引導(dǎo)更多資金流向“三農(nóng)”領(lǐng)域，形成支農(nóng)支小“幾家抬”工作合力。

三、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，營造良好金融生態(tài)

金融生態(tài)環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)力。營造良好的金融生態(tài)環(huán)境需要政府、企業(yè)、銀行，以及各監(jiān)管部門的共同努力。

一要搭建政、銀、企平臺(tái)。政銀企合作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長(zhǎng)期過程。要完善政銀企定期溝通機(jī)制，全面開展銀企對(duì)接活動(dòng)，構(gòu)建完善“線上+線下”政銀企對(duì)接制度，用好X省融資服務(wù)平臺(tái)，匯集中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)，推動(dòng)全縣數(shù)字金融綜合服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)銀企雙向選擇，緩解銀企信息不對(duì)稱問題。

二要推進(jìn)掛牌及人才工作。全力推進(jìn)縣域多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，有針對(duì)性地組織開展股改上市培訓(xùn)和梯度培育，加速推進(jìn)X、X、X等企業(yè)股改上市掛牌。全面貫徹落實(shí)《X縣“人才貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法》，加大“人才貸”投放力度，更好地支持高層次人才及其長(zhǎng)期所在企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

三要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。要時(shí)刻繃緊金融安全這根弦，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置和責(zé)任落實(shí)，依法依規(guī)穩(wěn)妥化解重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，全力壓降不良貸款，堅(jiān)決打好防范化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)、高質(zhì)量發(fā)展。要強(qiáng)化“房住不炒”定位，貫徹落實(shí)好房地產(chǎn)企業(yè)融資“三線四檔”政策，保持房地產(chǎn)貸款和個(gè)人住房貸款占比穩(wěn)定，做好房地產(chǎn)調(diào)控，防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)、電信詐騙等非法活動(dòng)，努力營造經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展新秩序。

同志們，2021年是“十四五”開局之年，開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢(shì)。希望各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極進(jìn)取，主動(dòng)作為，履職擔(dān)當(dāng)，勇往直前，奮力開創(chuàng)我縣“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的新征程，以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮！

第五篇：在金融座談會(huì)上的講話

在金融座談會(huì)上的講話

2015年11月

同志們：

今天在百忙之中把大家召集在這里，召開全市金融系統(tǒng)座談會(huì)，一方面是想通過大家了解一下我市當(dāng)前金融發(fā)展形勢(shì)和存在的困難，另一方面也是想聽聽大家對(duì)克拉瑪依金融業(yè)發(fā)展有什么好的意見建議。希望大家今天能廣開言路，積極建言獻(xiàn)策，幫助我們把全市金融工作推上一個(gè)新臺(tái)階。

今年以來，面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全市上下、各級(jí)各方面共同努力，金融工作取得了顯著成績(jī)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐?？死斠澜?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就與金融系統(tǒng)的辛勤工作密不可分，借此機(jī)會(huì)，我要向金融戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和誠摯問候。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我市金融業(yè)發(fā)展還存在明顯不足:全市信貸投放與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不能有效匹配，部分銀行抽貸壓貸現(xiàn)象有所抬頭，“三農(nóng)”和小微企業(yè)的發(fā)展仍處于金融服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，非法集資形勢(shì)依然嚴(yán)峻，這些問題，需要引起我們的高度重視，并下大力氣認(rèn)真解決。

金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)是利益共同體，金融興則經(jīng)濟(jì)興，金融活則經(jīng)濟(jì)活。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在爬坡過坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)口，比以往任何時(shí)候都更加迫切地需要金融支持。各級(jí)各部門和各金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，著力增強(qiáng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的針對(duì)性、有效性，全面提升金融發(fā)展水平和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

一是牢牢抓住金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根本。

1、各銀行機(jī)構(gòu)要把擴(kuò)大信貸投放作為首要任務(wù)，積極爭(zhēng)取上級(jí)行支持，擴(kuò)大信貸規(guī)模，采用多種方式增加信貸資金供給，確保信貸投放總量與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)。

2、緊貼實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、創(chuàng)新方式，主動(dòng)上門為企業(yè)提供融資服務(wù)，特別是在企業(yè)遇到困難時(shí)，要加強(qiáng)輔導(dǎo)，幫助設(shè)計(jì)融資方案，創(chuàng)新抵質(zhì)押方式，解決融資難題。在這方面，小額貸款公司更應(yīng)該發(fā)揮好自己便捷、靈活、高效的優(yōu)勢(shì)，把握好信用、杠桿、風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡，滿足企業(yè)融資需求。

二是要著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高信貸質(zhì)量。

銀行機(jī)構(gòu)保持信貸政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，同時(shí)提高政策的針對(duì)性和靈活性，發(fā)揮信貸對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的促進(jìn)作用；要密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，把握好信貸政策的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，加大信貸政策對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)的支持，有效緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難問題；要進(jìn)一步改善續(xù)貸管理，對(duì)市場(chǎng)前景好、暫時(shí)有困難的企業(yè)不斷貸、不抽貸，給予企業(yè)必要的資金支持。

目前，市金融辦正著手對(duì)前期出臺(tái)的《克拉瑪依市小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》進(jìn)行修訂，將小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等類金融機(jī)構(gòu)也納入到風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍，并提高小微企業(yè)貸款損失的補(bǔ)償比例，目的就是要充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)金融、類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)支持力度。

三是加大創(chuàng)新力度，提高金融服務(wù)水平。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，要求金融機(jī)構(gòu)適應(yīng)新常態(tài)、落實(shí)新政策、推出新產(chǎn)品，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。要加強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)，推進(jìn)金融政策和產(chǎn)品創(chuàng)新，多渠道提供優(yōu)勢(shì)成本的金融產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本。要在組織架構(gòu)、擔(dān)保方式和審批流程等方面，開展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。建立小微企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)，開展減費(fèi)讓利活動(dòng)。

四是融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身能力建設(shè)。融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，按照信用中介的內(nèi)在要求，經(jīng)營好信用、管理好風(fēng)險(xiǎn)、承擔(dān)好責(zé)任，提升實(shí)力和信譽(yù)，做精風(fēng)險(xiǎn)管理；堅(jiān)守融資擔(dān)保主業(yè)，發(fā)展普惠金融，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，大膽創(chuàng)新，積極探索，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供豐富產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；發(fā)揮“接地氣”優(yōu)勢(shì)和“放大器”作用，為客戶提供增值服務(wù)，提升客戶價(jià)值，形成獨(dú)特核心競(jìng)爭(zhēng)力。

五是完善銀擔(dān)合作政策。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)政策導(dǎo)向，按照商業(yè)可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可防控原則，主動(dòng)對(duì)接，簡(jiǎn)化手續(xù)，積極擴(kuò)大、深化銀擔(dān)合作；對(duì)合作的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照市場(chǎng)化原則，提供風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、不收或少收保證金、提高放大倍數(shù)、控制貸款利率上浮幅度等優(yōu)惠條件。

六是防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。

1、積極提升金融管理水平，繼續(xù)完善跨部門金融信息共享與協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別反應(yīng)、預(yù)警防范和化解處置，著力提高維護(hù)金融穩(wěn)定能力；

2、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的傾向性、苗頭性問題，采取有效措施化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕“一刀切”、“急剎車”式的抽貸、壓貸行為，避免企業(yè)因一時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難導(dǎo)致資金鏈斷裂，形成惡性循環(huán)；

3、加大金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和排查力度，加強(qiáng)投資擔(dān)保、財(cái)富管理、P2P等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)鎖定、防控和化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打擊非法集資等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)金融和社會(huì)穩(wěn)定，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

發(fā)展全局。希望大家能把握形勢(shì)，同舟共濟(jì)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的輸血作用，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。