第一篇：市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告

市委書記在市委九屆九次全會(huì)上的報(bào)告

同志們：

我受市委常委會(huì)委托，向全會(huì)作工作報(bào)告。

一、振興方略實(shí)施起步之年開局良好，呈現(xiàn)出全市人民凝心聚力搶抓發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)強(qiáng)力跨越的新格局

今年年初，市委九屆八次全會(huì)明確提出“三年大變樣、十年大振興”的“兩步走”戰(zhàn)略方針，從而經(jīng)過九屆六次、七

次、八次全會(huì)，我們形成了從城市定位到戰(zhàn)略選擇、振興目標(biāo)、發(fā)展動(dòng)力、保障措施、創(chuàng)新舉措、期量時(shí)限，科學(xué)而完善的錦州振興方略。大家普遍認(rèn)為，振興方略的提出，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分反映了全市人民求振興、求發(fā)展的強(qiáng)烈愿景，也充分表達(dá)了市委、市政府塑造錦州時(shí)代形象的政治勇氣和堅(jiān)定信心?？傮w上看，振興方略實(shí)施起步之年開局良好，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、完成任務(wù)過半。上半年，全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)××．億元，增長(zhǎng)××．％，三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)．％、××．％和××．％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成××．億元，增長(zhǎng)××．％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)××．億元，增長(zhǎng)××．％；財(cái)政一般預(yù)算收入完成．億元，增長(zhǎng)××％。

結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，工業(yè)立市勢(shì)頭強(qiáng)勁。年初以來，我們堅(jiān)持把工業(yè)作為立市之本，全面實(shí)施“工業(yè)倍增”計(jì)劃，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入新的發(fā)展期。產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值××．億元，增長(zhǎng)××．％，增加值實(shí)現(xiàn)××．億元，增長(zhǎng)××．％。企業(yè)活力迸發(fā)，××戶重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值××億元，增長(zhǎng)××．％，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的××．％。華光、礦山機(jī)器、電焊條等戶企業(yè)完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，全市國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制面達(dá)到××％。尤其是一批“老”字號(hào)企業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)，按可比口徑計(jì)算，與歷史最輝煌時(shí)期相比，鐵合金集團(tuán)銷售產(chǎn)值增長(zhǎng)．倍；錦州紡織廠銷售產(chǎn)值增長(zhǎng)．倍，紗錠從．萬(wàn)錠發(fā)展到××萬(wàn)錠。發(fā)展后勁增強(qiáng)，列入工業(yè)國(guó)債項(xiàng)目的奧鴻公司小牛血去蛋白注射液項(xiàng)目已經(jīng)投入生產(chǎn)，攀錦鈦業(yè)鈦白粉擴(kuò)建、天元昊公司鎂合金輪轂、新日硅公司硅單晶片、玥寶節(jié)能墻體板等項(xiàng)目進(jìn)展順利；一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目不斷推進(jìn)，全市投資額在××××萬(wàn)元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目在建的達(dá)××個(gè)、總投資××．億元，××個(gè)規(guī)劃開工項(xiàng)目已有××個(gè)開工建設(shè)。我們堅(jiān)持以工業(yè)理念謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷壯大提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。深入貫徹土地延包和“兩減免、三補(bǔ)貼”等各項(xiàng)政策措施，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，上半年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成××．億元，增長(zhǎng)％。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)升級(jí)，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值．億元，增長(zhǎng)××％，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入××．億元，增長(zhǎng)××％，北寧市被確定為全國(guó)蔬菜無公害生產(chǎn)基地?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，商業(yè)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度加快，總投資億元、建筑面積萬(wàn)平方米的新華廣場(chǎng)主體竣工，××個(gè)大型批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)全部啟動(dòng)，恒大物流、華聯(lián)物流平臺(tái)建成交付使用，渤海物流項(xiàng)目一期完工、二期工程開工建設(shè)。會(huì)展經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成功舉辦了第九屆中國(guó)（錦州）北方農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)展銷會(huì)、第八屆中國(guó)古玩藝術(shù)品博覽會(huì)和首屆筆架山海會(huì)。以開展“紅色旅游”為契機(jī)，進(jìn)一步整合旅游資源，上半年，全市旅游總收入實(shí)現(xiàn)××．億元，增長(zhǎng)××．％。

城市南擴(kuò)進(jìn)展順利，以港興市全面推進(jìn)。圍繞建設(shè)濱海新錦州的城市發(fā)展戰(zhàn)略，組織實(shí)施了一批具有牽動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)驗(yàn)學(xué)校主體工程已經(jīng)完工，將于月份正式投入使用；南山綠化工程完成××××畝；渤海大道全線啟動(dòng)，完成橋涵工程××％，大中橋基礎(chǔ)工程基本完成；全長(zhǎng)××公里的濱海路建設(shè)進(jìn)展順利。錦州港規(guī)模持續(xù)壯大，上半年，完成貨物吞吐量××××．萬(wàn)噸，增長(zhǎng)××．％，完成集裝箱吞吐量．萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)．倍；港口功能不斷完善，××萬(wàn)噸級(jí)油泊位、集裝箱泊位、主航道拓寬等工程已累計(jì)完成投資．億元并將于年內(nèi)全部交付使用，總投資××××萬(wàn)美元、年產(chǎn)值××．億元的中海集裝箱項(xiàng)目已經(jīng)通過省發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)，正在同時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目注冊(cè)和開工準(zhǔn)備工作；高天鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目已列入省政府與鐵道部建設(shè)協(xié)議之中。臨港經(jīng)濟(jì)帶迅速崛起，總投資．億元、涵括．公里岸線資源和．平方公里陸域面積的西海國(guó)際工業(yè)園已開工建設(shè)；國(guó)家發(fā)改委已同意將錦州列為建設(shè)國(guó)家地下石油儲(chǔ)備庫(kù)備選城市之一，并委托設(shè)計(jì)單位完成工程預(yù)可研工作。城市環(huán)境不斷改善，投資××××萬(wàn)元進(jìn)行市區(qū)道路建設(shè)，市容環(huán)境綜合整治和非物業(yè)住宅區(qū)環(huán)境整治工作取得階段性成果；農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)工程將于年內(nèi)全部竣工；創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城規(guī)劃通過國(guó)家評(píng)審鑒定。

田合資組建的錦州日電公司已開工建設(shè)并將于明年月投產(chǎn)，華光電力電子與日本東芝株式會(huì)社實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目對(duì)接，全市已引進(jìn)世界××強(qiáng)企業(yè)家。全市實(shí)際出口創(chuàng)匯．億美元，增長(zhǎng)．倍，完成省計(jì)劃的××％。尤為可喜的是，縣（市）區(qū)抓招商引資、抓對(duì)外開放的主動(dòng)意識(shí)和工作能力明顯提高，××個(gè)縣（市）區(qū)所完成的指標(biāo)進(jìn)度與去年同期相比增幅較大，其中個(gè)縣（市）區(qū)完成全年指標(biāo)××％以上。

各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧錦州建設(shè)取得實(shí)效。堅(jiān)持執(zhí)政為民，認(rèn)真解決事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問題。到月底，全市實(shí)現(xiàn)實(shí)名就業(yè)．萬(wàn)人，完成省計(jì)劃的××％；幫助××××戶“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)了至少人就業(yè)，扶助就業(yè)困難對(duì)象××××人，完成省計(jì)劃的××％。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)××．萬(wàn)人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)××．萬(wàn)人，分別完成省計(jì)劃的××．％和××．％。啟動(dòng)實(shí)施棚戶區(qū)改造工程，完成××多戶、．××萬(wàn)平方米拆遷任務(wù)。全面開展?fàn)巹?chuàng)“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市”活動(dòng)，大力加強(qiáng)社會(huì)治安防范體系建設(shè)，深入開展不穩(wěn)定因素大排查大調(diào)處工作。建立健全信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，市縣領(lǐng)導(dǎo)干部所包的××件重點(diǎn)案件已有××％結(jié)案。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝群眾，廣泛開展以實(shí)現(xiàn)“三年大變樣、十年大振興”目標(biāo)為主題的形勢(shì)任務(wù)教育，堅(jiān)定全市人民的自信心與實(shí)踐勇氣。積極推進(jìn)文化名城建設(shè)，全面深化文化體制改革試點(diǎn)工作。著眼于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城，積極開展“告別陋習(xí)、做文明錦州人”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。深入實(shí)施科教興錦和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，科技、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)和人才工作得到加強(qiáng)。積極推進(jìn)公共安全體系建設(shè)。充分發(fā)揮人大、政協(xié)職能作用，大力加強(qiáng)民主政治建設(shè)，提高了決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，執(zhí)政能力不斷提高。全市共有××個(gè)單位、．萬(wàn)名黨員參加了第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)，并已完成各階段任務(wù)。總的看，全市先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)展深入，發(fā)展健康，成效明顯，教育活動(dòng)期間，全市新申請(qǐng)入黨．萬(wàn)多人，發(fā)展黨員××××多名，群眾對(duì)教育活動(dòng)滿意度達(dá)到××％以上。市委常委堅(jiān)持把推動(dòng)發(fā)展、加快振興、服務(wù)群眾作為檢驗(yàn)先進(jìn)性教育成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持群眾路線，廣泛征求意見和建議××條，并有針對(duì)性地制定并實(shí)施個(gè)方面的整改措施。通過第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大黨員普遍接受了一次嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活鍛煉，基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，尤其是各縣（市）區(qū)在思路上更加清晰，初步形成自己的特色產(chǎn)業(yè)和支柱企業(yè)，在發(fā)展上打出了自己的節(jié)奏。結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，上半年，對(duì)全市××個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部××人，其中選派××名年輕領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行交流掛職。大力推進(jìn)干部人事制度改革，積極探索體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的不同類別不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合考核評(píng)價(jià)辦法、崗位職責(zé)，并對(duì)××名擬提拔的縣級(jí)干部進(jìn)行了任前公示，對(duì)××名縣級(jí)干部任免進(jìn)行了票決。著力建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，重點(diǎn)圍繞解決黨風(fēng)政風(fēng)方面的突出問題強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正不正之風(fēng)、提高行政效能強(qiáng)化案件查辦工作，圍繞“權(quán)、錢、人”等腐敗現(xiàn)象易發(fā)環(huán)節(jié)加大改革力度，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

我們之所以能夠取得這樣的成績(jī)，關(guān)鍵在于：振興方略已經(jīng)得到廣大干部群眾的普遍認(rèn)同，“三年大變樣、十年大振興”深入人心；先進(jìn)性教育取得實(shí)際成效，并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力；學(xué)風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)，精神狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，士氣旺盛，人心思進(jìn)；內(nèi)外環(huán)境、軟硬環(huán)境有所改善，外界對(duì)錦州的關(guān)注度和錦州自身影響力不斷增強(qiáng)。實(shí)踐證明，錦州已經(jīng)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)，多年積累的發(fā)展?jié)撃芎腿腥嗣竦姆e極性創(chuàng)造性競(jìng)相迸發(fā)，形成了風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的濃厚氛圍。實(shí)踐也證明，市委制定的振興方略完全符合錦州實(shí)際，“三年大變樣、十年大振興”的目標(biāo)經(jīng)過全市人民的共同努力完全可以實(shí)現(xiàn)。

全面總結(jié)上半年的工作，我們還應(yīng)認(rèn)識(shí)到：思想解放、觀念更新的進(jìn)程還滯后于振興實(shí)踐步伐，干部群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性還有待于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)與發(fā)揮；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量還不高，財(cái)政運(yùn)行壓力較大，金融環(huán)境還有待于改善；黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)還需要加強(qiáng)；尤其是一些機(jī)關(guān)和部門轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步伐不快，與人民群眾的愿望和要求相比還有較大差距，部分干部責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)還不強(qiáng)，抓落實(shí)的力度還不大，遇見矛盾繞著走、份內(nèi)工作推著干的現(xiàn)象還沒有從根本上得以解決。我們既要肯定成績(jī)，破除無所作為甚至認(rèn)為錦州振興無望的悲觀情緒，堅(jiān)定我們的信心，挺起我們的脊梁；更要正視差距，認(rèn)真解決存在的突出問題，創(chuàng)造我們更大的光榮。

二、積極推進(jìn)遼西沿海城市群一體化，努力實(shí)現(xiàn)率先突破，全面建設(shè)遼西沿海城市群中心城市

省委書記李克強(qiáng)同志指出，實(shí)現(xiàn)遼西崛起，必須高度重視和積極建設(shè)遼西沿海城市群，并強(qiáng)調(diào)，建設(shè)遼西沿海城市群，錦州要實(shí)現(xiàn)率先突破。

“遼西沿海城市群”概念的提出，具有“革命性”的戰(zhàn)略意義，是把遼西地區(qū)從內(nèi)陸、封閉、消極、劣勢(shì)的定位轉(zhuǎn)變?yōu)檠睾?、開放、積極、優(yōu)勢(shì)的定位。市委常委在深入學(xué)習(xí)李克強(qiáng)同志重要指示精神、綜合分析和把握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，得出四點(diǎn)結(jié)論：第一，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越鮮明地呈現(xiàn)出城市群和沿?；内厔?shì)，沿海城市群已經(jīng)成為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)富增長(zhǎng)的戰(zhàn)略平臺(tái)。第二，城市群的存在是發(fā)揮牽動(dòng)和輻射作用的前提條件，而城市群一體化則是決定性因素，就遼西地區(qū)而言，實(shí)現(xiàn)遼西崛起必須實(shí)施沿海城市群發(fā)展戰(zhàn)略，而戰(zhàn)略的突破口在于推進(jìn)沿海城市群一體化。第三，推進(jìn)遼西沿海城市群一體化條件具備，時(shí)機(jī)成熟，就在于遼西沿海城市群地緣優(yōu)勢(shì)明顯，交通設(shè)施完備，城際間距密集，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，已經(jīng)形成石化產(chǎn)業(yè)集群。第四，錦州位于遼西沿海城市群的區(qū)位中心，并且緣于自身的歷史積淀、現(xiàn)代化交通體系結(jié)點(diǎn)城市的區(qū)位條件、教育科技文化及商貿(mào)物流集散地的比較優(yōu)勢(shì)，不僅要在遼西沿海城市群一體化進(jìn)程中有所作為，而且要實(shí)現(xiàn)率先突破。

市委認(rèn)為，積極推進(jìn)遼西沿海城市群一體化，對(duì)于全省和遼西地區(qū)的發(fā)展尤其對(duì)于錦州的發(fā)展具有多重戰(zhàn)略意義。從全省來看，省委省政府認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題已經(jīng)成為全省最突出也最迫切需要解決的問題，而遼西地區(qū)是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為薄弱的區(qū)域，可以說，沒有遼西地區(qū)的振興，就沒有遼寧老工業(yè)基地的全面振興與和諧。正因?yàn)槿绱耍∥≌啻螐?qiáng)調(diào)要重點(diǎn)研究和解決遼西地區(qū)的發(fā)展問題，省委九屆十次全會(huì)明確提出：遼西要以沿海城市群帶動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展。可以預(yù)料，省委省政府將對(duì)遼西地區(qū)尤其是區(qū)域性中心城市發(fā)展予以關(guān)注和支持，只有堅(jiān)持不懈地積極推進(jìn)沿海城市群一體化，錦州才能在全省經(jīng)濟(jì)格局中贏得更多先機(jī)、爭(zhēng)取更多主動(dòng)。從遼西來看，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化進(jìn)程日益加快的發(fā)展趨勢(shì)，靠單體城市“單打獨(dú)斗”謀求發(fā)展已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展新規(guī)律新格局的要求，尤其是對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力均處于相對(duì)弱勢(shì)地位的遼西地區(qū)各個(gè)城市而言，只有積極推進(jìn)一體化，實(shí)現(xiàn)合作與聯(lián)動(dòng)，才能集約利用區(qū)域資源，降低單體城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力，真正實(shí)現(xiàn)遼西地區(qū)崛起，這一點(diǎn)不僅是我們的認(rèn)識(shí)，也得到周邊城市的廣泛認(rèn)同。前不久，市委市政府與周邊城市就加強(qiáng)交流與合作進(jìn)行了溝通，周邊城市的主要領(lǐng)導(dǎo)同志普遍認(rèn)為，積極推進(jìn)遼西沿海城市群一體化，是實(shí)現(xiàn)遼西地區(qū)崛起的戰(zhàn)略選擇，更是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，并高度肯定了我們所提出的統(tǒng)一規(guī)劃、資源整合、設(shè)施共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的一體化總體原則和先易后難的行動(dòng)路徑及整合旅游資源、交通資源、信息資源等十二個(gè)方面的建議，表示將在“遼西沿海城市群一體化論壇”期間協(xié)商落實(shí)具體工作措施。從錦州來看，建設(shè)遼西沿海城市群已經(jīng)成為全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重要組成部分，作為區(qū)域性中心城市，積極推進(jìn)沿海城市群一體化，并在沿海城市群中實(shí)現(xiàn)率先突破，是錦州必須承擔(dān)的歷史責(zé)任與使命。尤為重要的是，也只有在建設(shè)遼西沿海城市群、積極推進(jìn)遼西沿海城市群一體化的環(huán)境與氛圍中，我們才能與兄弟城市化“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”為“合作伙伴”，在更廣闊空間促進(jìn)資源整合，延展產(chǎn)業(yè)鏈條，完善城市功能，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與合作共贏，從而形成錦州新的基礎(chǔ)實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)能力、管理能力和可持續(xù)發(fā)展能力，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。歸根到底，推進(jìn)遼西沿海城市群一體化的過程，就是打造錦州區(qū)域性中心城市的過程，就是在發(fā)揮服務(wù)、輻射、牽動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展作用的同時(shí)，更好更快地實(shí)現(xiàn)“三年大變樣、十年大振興”的宏偉目標(biāo)。

市委強(qiáng)調(diào)，今后一個(gè)時(shí)期，全市工作的總體要求是：深入實(shí)施振興方略，突出率先突破主線，積極推進(jìn)遼西沿海城市群一體化，全力打造國(guó)家級(jí)石油化工生產(chǎn)加工和儲(chǔ)備基地，構(gòu)建以錦州大港為龍頭的遼西組合港和以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為牽引的農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，全面建設(shè)遼西沿海城市群中心城市。貫徹落實(shí)這一總體要求，必須強(qiáng)化三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：第一，這一總體要求，堅(jiān)持了城市定位。隨著省委省政府對(duì)遼西地區(qū)作為沿海城市群的全新定位，我們所要建設(shè)的遼西區(qū)域性中心城市也必然是遼西沿海城市群中心城市，建設(shè)遼西區(qū)域性中心城市的過程也必然是建設(shè)遼西沿海城市群中心城市的過程，換而言之，錦州的城市定位沒有發(fā)生變化。第二，這一總體要求，突出了“雙重機(jī)遇”。積極推進(jìn)遼西沿海城市群一體化，全面建設(shè)遼西沿海城市群中心城市，是用戰(zhàn)略思維和世界眼光來提升我們謀劃錦州振興發(fā)展的境界，更加突出了錦州沿海優(yōu)勢(shì)，更加強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)錦州全面振興，不僅要抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機(jī)遇，而且要抓住國(guó)家促進(jìn)沿海大開放的戰(zhàn)略機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)東北老工業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的實(shí)施意見》，堅(jiān)持以開放促改革、促改造、促調(diào)整、促振興，全方位構(gòu)筑沿海開放型經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系。第三，這一總體要求，體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)率先突破與實(shí)施振興方略的統(tǒng)一。我們所提出的振興方略，最核心的內(nèi)容就是要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中爭(zhēng)做先鋒，實(shí)現(xiàn)率先突破，如果沒有率先突破的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果就不可能真正成為中心城市，可以說，實(shí)現(xiàn)率先突破，是振興方略的題中應(yīng)有之義。概而言之，就是要真正做到樹率先之志，激率先之情，謀率先之策，創(chuàng)率先之業(yè)，充分發(fā)揮樞紐口岸的輻射作用，擴(kuò)大開放的橋梁作用，體制創(chuàng)新的示范作用，產(chǎn)業(yè)集群的帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌發(fā)展的表率作用，不斷增加經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首位度，爭(zhēng)創(chuàng)遼西沿海城市群領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，成為引領(lǐng)和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，為遼西崛起遼寧振興做出更大貢獻(xiàn)。

三、著眼于率先突破，全面做好下半年各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)“三年大變樣、十年大振興”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

今年是＂十五＂計(jì)劃的最后一年，也是實(shí)施振興方略的開局起步之年，做好下半年工作，確保全面完成和超額完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)，具有特殊重要的意義。

市委強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作：

圍繞建設(shè)工業(yè)錦州，加快提升工業(yè)化水平，打造率先突破的產(chǎn)業(yè)支撐。要緊緊圍繞落實(shí)“工業(yè)倍增”計(jì)劃，著眼于培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，重點(diǎn)突出項(xiàng)目建設(shè)。要著力抓好中石油錦州石化公司××萬(wàn)噸煉量擴(kuò)能改造、萬(wàn)噸苯乙烯等項(xiàng)目建設(shè)，全力爭(zhēng)取并確保落實(shí)國(guó)家石油儲(chǔ)備基地建設(shè)項(xiàng)目，積極做好建設(shè)千萬(wàn)噸煉廠和百萬(wàn)噸乙烯工程前期工作。加快天合苯磺酸、華光金屬化陶瓷殼、新日硅硅單晶片、日電中錳鐵合金等××個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保全年項(xiàng)目開工率達(dá)到××％以上。做好第批、第批貼息項(xiàng)目申報(bào)工作，力爭(zhēng)全年貼息資金實(shí)現(xiàn)××××萬(wàn)元以上。積極推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目與國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)對(duì)接，保持工業(yè)基本建設(shè)投資的高位增長(zhǎng)，繼續(xù)加大中海集裝箱、大唐電力等重大項(xiàng)目推進(jìn)力度，年內(nèi)，全市要新增××億元以上工業(yè)企業(yè)戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)××戶。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，重點(diǎn)推進(jìn)西海國(guó)際工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作，加快湯河子工業(yè)區(qū)體制創(chuàng)新步伐。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)展壯大一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的高科技企業(yè)，切實(shí)提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益。繼續(xù)推進(jìn)金紙、鐵合金、重型等××戶國(guó)有企業(yè)改革，爭(zhēng)取用兩年時(shí)間全面完成國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)。

圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，夯實(shí)率先突破的堅(jiān)定基礎(chǔ)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要按照以工業(yè)化為主導(dǎo)、以城鎮(zhèn)化為支撐、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)的方針，按照自身的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源特點(diǎn)，積極發(fā)展壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)和稅源型企業(yè)。要突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展戰(zhàn)略地位，做強(qiáng)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)推進(jìn)縣鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)升級(jí)，深化農(nóng)村流通體制改革，全年農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入力爭(zhēng)達(dá)到××億元，規(guī)模企業(yè)達(dá)到××戶，億元以上企業(yè)××戶。要增強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)互動(dòng)意識(shí)，為全市重大工程項(xiàng)目建設(shè)搞好配套服務(wù)，加快形成農(nóng)村與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。積極做大縣城規(guī)模，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高縣域城鎮(zhèn)化水平。要把專業(yè)技能培訓(xùn)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要任務(wù)來抓，有組織地開展勞務(wù)輸出，今年全市要轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技投入力度，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

圍繞建設(shè)港口錦州，加快提升城市功能，搭建率先突破的發(fā)展平臺(tái)。堅(jiān)持以港興市戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)做好港口規(guī)劃修編工作。繼續(xù)強(qiáng)化港口基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，今年年底，要確?！痢寥f(wàn)噸油碼頭和個(gè)集裝箱碼頭投入使用。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)大型港口聯(lián)合，支持和參與大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，并采取多種形式吸引周邊城市投資入股參與錦州港建設(shè)，共同打造遼西組合港?？茖W(xué)整合岸線資源，力爭(zhēng)年內(nèi)開辟第二戰(zhàn)場(chǎng)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為遼西地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。要以城市南擴(kuò)為牽引，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保渤海大道、市府廣場(chǎng)等××項(xiàng)工程完成年度工作任務(wù)，錦凌水庫(kù)、高天鐵路擴(kuò)能改造、公鐵立交橋等重點(diǎn)工程要加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。加快凌南新區(qū)、南站新區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐。以創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市為載體，深入開展城市環(huán)境綜合整治。積極推進(jìn)大型批發(fā)市場(chǎng)、物流中心和保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅區(qū)建設(shè)，全面提升商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化水平。大力發(fā)展現(xiàn)代會(huì)展業(yè)，積極發(fā)展旅游業(yè)，建設(shè)遼西會(huì)展中心和遼西精品旅游線。著眼于建設(shè)遼西金融中心，加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高地方融資的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、金融的良性互動(dòng)，并力爭(zhēng)在引進(jìn)新的金融機(jī)構(gòu)上有所進(jìn)展。

圍繞建設(shè)開放錦州，加大招商引資力度，激活率先突破的內(nèi)外動(dòng)力。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，努力提高招商引資的質(zhì)量和效果。認(rèn)真組織廣東、溫州等國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的項(xiàng)目招商會(huì)和經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，重點(diǎn)延伸韓國(guó)、日本、香港、臺(tái)灣市場(chǎng)，積極開拓北美、歐洲、澳洲市場(chǎng)。抓好高果糖、中海集裝箱、路易達(dá)夫大豆加工等洽談項(xiàng)目和錦恒增資、錦泰增資等擬繳資項(xiàng)目的推進(jìn)工作，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)增資部分繳資占實(shí)際到位外資總額××％以上。在做好礦產(chǎn)品出口的同時(shí)，大力提高機(jī)電產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的出口比重。繼續(xù)加大縣（市）區(qū)招商工作力度，確保完成全年引資任務(wù)。積極支持企業(yè)建立高素質(zhì)專業(yè)招商隊(duì)伍，加快國(guó)有企業(yè)利用外資改組改造步伐。深入開展＂機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年＂活動(dòng)，深化行政管理體制改革，提高行政效率，優(yōu)化投資環(huán)境。

圍繞建設(shè)文明錦州，全面提升精神文明建設(shè)水平，增強(qiáng)率先突破的精神動(dòng)力和智力支持。深入挖掘、大力弘揚(yáng)“錦州精神”，全面抓好理論武裝的“骨干工程”、“基礎(chǔ)工程”、“未來工程”，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和未成年人思想道德建設(shè)。繼續(xù)深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，做好第十屆＂五個(gè)一工程＂實(shí)施申報(bào)工作。組織開展好世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)和中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利××周年系列紀(jì)念活動(dòng)，提高重要節(jié)日文化藝術(shù)活動(dòng)、群眾性周末文化廣場(chǎng)活動(dòng)的整體質(zhì)量。深化教育體制改革，大力發(fā)展素質(zhì)教育和職業(yè)教育。堅(jiān)持黨管人才原則，健全黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用人才和高技能人才培養(yǎng)、使用、引進(jìn)機(jī)制，構(gòu)筑錦州率先突破的人才高地。大力推進(jìn)科技開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)和成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用。

今后五年，是錦州振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。編制高水平的“十一五”規(guī)劃并抓好實(shí)施，關(guān)系到錦州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和全市人民根本利益。市縣兩級(jí)規(guī)劃編制工作要緊緊圍繞全面建設(shè)遼西沿海城市群中心城市，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)率先突破的發(fā)展主線，緊緊圍繞“三年大變樣、十年大振興”的戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域特色，加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取意見，使規(guī)劃更具前瞻性、指導(dǎo)性、操作性，成為引領(lǐng)地區(qū)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

四、積極構(gòu)建和諧錦州，切實(shí)把建設(shè)和諧錦州貫穿于實(shí)施振興方略、實(shí)現(xiàn)率先突破的全過程

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)基本國(guó)情的準(zhǔn)確把握，對(duì)執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)執(zhí)政方略的進(jìn)一步完善，具有重大的理論和實(shí)踐意義。市委經(jīng)過深入調(diào)研和廣泛聽取意見，起草了《中共錦州市委關(guān)于構(gòu)建和諧錦州的實(shí)施意見》，提交全會(huì)討論。

市委強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》，加快和諧錦州建設(shè)步伐，要從戰(zhàn)略上重點(diǎn)把握好三個(gè)問題：

要深化建設(shè)和諧錦州的認(rèn)識(shí)。構(gòu)建和諧錦州，是與深入實(shí)施振興方略、全面建設(shè)遼西沿海城市群中心城市相統(tǒng)一的實(shí)踐過程，是調(diào)整和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面各種關(guān)系的長(zhǎng)期過程，是不斷打破舊的低層次平衡而追求新的更高層次平衡的永無止境的發(fā)展過程。從全市來看，要重點(diǎn)破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬任務(wù)而建設(shè)和諧錦州是軟任務(wù)的“分離論”，破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然帶來不和諧不協(xié)調(diào)問題的“難以避免論”，破除只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了就可以迎刃解決一切不和諧不協(xié)調(diào)問題的“自然而然論”，破除不和諧不協(xié)調(diào)問題是多年積累、真正解決遙遙無期的“積重難返論”，充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧錦州的重要性和緊迫性，強(qiáng)化和諧意識(shí)，樹立和諧思維，切實(shí)把和諧錦州建設(shè)納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，真正形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)同步推進(jìn)的良好局面。

要突出建設(shè)和諧錦州的核心與本質(zhì)。構(gòu)建和諧錦州，核心在于加快發(fā)展，本質(zhì)在于堅(jiān)持以人為本。全市人民是和諧錦州的建設(shè)主體，堅(jiān)持以人為本，就要充分體現(xiàn)我們的一切工作都要緊緊依靠全市人民。只有一切有利于錦州經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定，最大限度地激活全市人民的積極性創(chuàng)造性，才能真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素活力的競(jìng)相迸發(fā)，社會(huì)財(cái)富源泉的充分涌流。這就要求我們必須堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育黨員干部和群眾，深入開展以實(shí)施振興方略、實(shí)現(xiàn)率先突破為主題的形勢(shì)任務(wù)教育，牢固樹立全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的理想信念和精神支柱；要求我們必須堅(jiān)定不移地實(shí)施振興方略，全面推進(jìn)“四個(gè)建設(shè)”步伐，用改革與發(fā)展的成果堅(jiān)定全市人民自主振興的自信心，激勵(lì)全市人民為實(shí)現(xiàn)自身的根本利益而頑強(qiáng)拼搏；要求我們必須全方位地創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)和管理機(jī)制，深化改革，強(qiáng)化服務(wù)，為全市人民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。全市人民是和諧錦州的受益主體，堅(jiān)持以人為本，就要充分體現(xiàn)我們的一切工作都是為了全市人民。要從解決群眾最關(guān)注最迫切的問題入手，重點(diǎn)抓好就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧濟(jì)困工作。要全面實(shí)施“創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，落實(shí)鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，完善扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人工作體系。進(jìn)一步完善“五險(xiǎn)”制度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，到年，基本做到應(yīng)保盡保。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，三年內(nèi)建立規(guī)范的農(nóng)村最低生活保障制度，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保救助一體化。加大扶貧開發(fā)和扶貧解困力度，今年要解決．萬(wàn)貧困人口的溫飽問題，到年，完成××個(gè)貧困村的整體扶貧任務(wù)。要努力創(chuàng)造人民群眾安居樂業(yè)的生活環(huán)境，在三年內(nèi)基本完成城區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)，用三到五年的時(shí)間建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房××萬(wàn)平方米、基本完成農(nóng)村特困戶危房險(xiǎn)房的翻建和維修。要高度重視非物業(yè)住宅區(qū)環(huán)境綜合整治工作，今年要確保完成××萬(wàn)平方米整治任務(wù)，明年再完成××萬(wàn)平方米整治任務(wù)。要著眼于創(chuàng)建“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市”，大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，營(yíng)造平安祥和的治安環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全市刑事案件發(fā)案減少、群體性事件減少、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問題減少，力爭(zhēng)在社會(huì)安全狀況評(píng)估結(jié)果、群眾滿意度等方面達(dá)到全省領(lǐng)先水平，增強(qiáng)人民群眾的安全感、安居感和正義感。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)公正執(zhí)法，營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境。要充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，營(yíng)造政通人和的政務(wù)環(huán)境。要加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。全市人民是和諧錦州的實(shí)踐主體，堅(jiān)持以人為本，就要充分體現(xiàn)我們的一切工作都要著眼于人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展是人類社會(huì)的終極價(jià)值取向，錦州振興發(fā)展更需要高素質(zhì)的人力資源支撐。這就要求我們必須堅(jiān)持不懈地推進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，不斷提高全市人民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，更好地服務(wù)和推進(jìn)錦州全面振興。

要抓住建設(shè)和諧錦州的關(guān)鍵。構(gòu)建和諧錦州，干部是關(guān)鍵。一方面，要始終注意保護(hù)干部謀求發(fā)展、致力發(fā)展的積極性創(chuàng)造性，營(yíng)造開拓進(jìn)取、拼搏向上的氛圍；另一方面，要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)解決好代表誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的問題，牢記群眾利益無小事，善解民意，善待群眾，盡心竭力地為群眾辦實(shí)事、辦好事，真正做到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨不變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步子不停，讓人民群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)不降。

五、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)率先突破提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證

深入實(shí)施振興方略，全面建設(shè)遼西沿海城市群中心城市，實(shí)現(xiàn)率先突破，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。

要以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)集中教育階段已經(jīng)結(jié)束的單位，要鞏固擴(kuò)大成果，深入開展“回頭看”，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得更大成效，建立保持先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，逐步使黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性建設(shè)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。與第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)相比，參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的基層黨組織數(shù)量多、分布領(lǐng)域廣、黨員流動(dòng)性大，要認(rèn)真總結(jié)第一批先進(jìn)性教育的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)第二批先進(jìn)性教育的新特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度，制定有針對(duì)性的方案和措施，防止前緊后松。要通過先進(jìn)性教育，全面加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校等黨的基層組織建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，引導(dǎo)廣大黨員把開展先進(jìn)性教育和履行職責(zé)結(jié)合起來，立足本職工作，積極投身錦州老工業(yè)基地全面振興的偉大實(shí)踐。

要以提高率先突破能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施錦州振興方略，實(shí)現(xiàn)率先突破，對(duì)我市各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平提出了新的更高的要求。要始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持憑德才用干部，憑實(shí)績(jī)用干部，憑民意用干部，憑作風(fēng)用干部，及時(shí)把那些政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風(fēng)上過得硬，對(duì)群眾有感情、對(duì)工作有激情、在全面建設(shè)遼西沿海城市群中心城市中有作為的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核工作，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性考察，建立和完善科學(xué)的干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制。深化干部人事制度改革，完善和推行干部任前公示制、干部任命常委會(huì)票決制，全面實(shí)行縣（市）區(qū)、市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選全委會(huì)票決制，加大干部交流與公開選拔力度。完善干部激勵(lì)機(jī)制，注意培養(yǎng)和選拔年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非黨干部，注重調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡段干部的積極性。認(rèn)真做好明年黨委換屆和人大、政府、政協(xié)屆中調(diào)整準(zhǔn)備工作。深入貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，建立健全教育、監(jiān)督、制度并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗發(fā)生的深層次問題，用黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成績(jī)贏得人民群眾的信賴與支持。

要以提高抓落實(shí)能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。發(fā)展的新思路新舉措只有落實(shí)在具體工作中，才能成為各級(jí)干部和全市人民的自覺行動(dòng)；市委市政府確定的重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目只有落實(shí)在具體措施上，才能如期實(shí)現(xiàn)“三年大變樣、十年大振興”的宏偉目標(biāo)，真正把錦州建設(shè)成為遼西沿海城市群中心城市。從市委市政府做起，要全面建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)責(zé)任制，每年年底，市委常委會(huì)要專題聽取市委常委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)責(zé)任制情況匯報(bào)，并適時(shí)實(shí)行市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向市委全委會(huì)述職報(bào)告制度。全面推行任務(wù)分解制度，對(duì)市委市政府的重點(diǎn)工作和事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的主要任務(wù)、重大項(xiàng)目進(jìn)行分解立項(xiàng)，明確責(zé)任人和目標(biāo)、時(shí)限、考核評(píng)議辦法，并以文件或報(bào)紙刊發(fā)等形式公之于眾，接受群眾監(jiān)督和檢查。要深化軟環(huán)境專項(xiàng)治理工作，加大行政效能監(jiān)察力度，全面推行委托代理制，建立健全承諾、報(bào)告、評(píng)議、獎(jiǎng)懲“四制一體”的作風(fēng)建設(shè)工作體系。要全面開展對(duì)黨政機(jī)關(guān)尤其是經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法單位中層機(jī)構(gòu)效能與作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。崗位就是責(zé)任，干部就是奉獻(xiàn)。當(dāng)前，錦州正處在重要?dú)v史關(guān)口，退一步難上加難，闖過去海闊天空。市委要求，全市各級(jí)干部要始終保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終保持蓬勃向上的朝氣、敢闖敢試的勇氣和開拓進(jìn)取的銳氣，求真務(wù)實(shí)，雷厲風(fēng)行，令行禁止，嚴(yán)細(xì)成風(fēng)，在攻堅(jiān)克難中經(jīng)受考驗(yàn)接受鍛煉，在率先突破中有所作為成就事業(yè)。

同志們：實(shí)施錦州振興方略，實(shí)現(xiàn)錦州率先突破，是全市人民的共同愿望和強(qiáng)烈期盼，也是全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部的神圣職責(zé)和光榮使命。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民再鼓干勁，確保全面完成和超額完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“三年大變樣、十年大振興”宏偉目標(biāo)，全面建設(shè)遼西沿海城市群中心城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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第二篇：市委書記：在市委全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話（2020年半年）

在第二次全體會(huì)議上的講話

（2020年8月10日）

在大家的共同努力下，市委四屆十二次全會(huì)即將勝利閉幕。會(huì)議聽取和討論了我受市委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告。大家進(jìn)行了認(rèn)真討論，一致贊成市委常委會(huì)關(guān)于上半年工作的總結(jié)和下半年任務(wù)的部署，并就做好下步工作提出了很多好的意見建議。這些意見建議，市委常委會(huì)將認(rèn)真研究、充分吸納；涉及到具體事項(xiàng)的，市直相關(guān)部門要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、積極跟進(jìn)。目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)好全會(huì)精神，講四個(gè)方面的意見。

第一，旗幟鮮明講政治，牢牢把握抓落實(shí)的正確方向。市縣的工作主要是抓好黨中央及省委、省政府決策部署的落實(shí)，講政治是做好一切工作的根本保證。只有對(duì)上級(jí)的要求學(xué)得明白、想得明白，才能干得明白，才能把準(zhǔn)正確的方向。

一要對(duì)標(biāo)對(duì)表。我們的一切工作，都是在黨中央及省委領(lǐng)導(dǎo)下開展的，做什么事情，首先要弄明白黨中央是怎么要求的，省委是怎么部署的。這就要求我們必須全面對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央及省委要求，第一時(shí)間學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)，不斷在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要有很高的政治站位和強(qiáng)烈的政治敏感性，無論是作決策還是推動(dòng)工作時(shí)，首先都要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話和指示批示及上級(jí)要求，形成常態(tài)化制度機(jī)制，真正吃透把準(zhǔn)上級(jí)精神，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。

二要不折不扣?？倳洀?qiáng)調(diào)，黨中央作出的決策部署，所有黨組織都要不折不扣貫徹落實(shí)。不折不扣地執(zhí)行，就是要堅(jiān)定堅(jiān)決、令行禁止，決不能不敬畏、不在乎，必須作為嚴(yán)肅的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，不講條件、不搞變通、不作選擇，防止落實(shí)中的溫差、落差、偏差。在落實(shí)上級(jí)決策部署上搞小聰明，就會(huì)犯大錯(cuò)誤。

三要落實(shí)落細(xì)。上級(jí)的決策部署是統(tǒng)一的，需要把上級(jí)部署與自身實(shí)際結(jié)合起來，進(jìn)一步細(xì)化具體化，做好結(jié)合文章。上下一般粗，就是假落實(shí)。這次中央政治局會(huì)議對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作作出了15個(gè)方面重大部署，省委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議也明確了10個(gè)方面重點(diǎn)工作，為我們做好下步工作指明了前進(jìn)方向。要對(duì)照上級(jí)要求，進(jìn)一步明確具體目標(biāo)、思路、舉措，以聞風(fēng)而動(dòng)、聞令而行的態(tài)度堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，要堅(jiān)決破除思維定式、工作慣性、路徑依賴，創(chuàng)造性地落實(shí)好上級(jí)決策部署，努力走出發(fā)展新路。

第二，奮發(fā)有為走在前，著力提振抓落實(shí)的精神狀態(tài)?？倳浿赋觯己玫木駹顟B(tài)，是做好一切工作的重要前提。當(dāng)前，池州各項(xiàng)工作都呈上升勢(shì)頭，省委、省政府和全市人民都寄予厚望、充滿期待，需要廣大黨員干部進(jìn)一步振奮精氣神，保持好狀態(tài)。

一要拉高標(biāo)桿。近年來，省委、省政府把安徽放在全國(guó)發(fā)展大格局中來審視，主動(dòng)對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角等先發(fā)地區(qū)，積極主動(dòng)作為，努力爭(zhēng)先進(jìn)位，改變了長(zhǎng)期以來人口規(guī)?？壳?、經(jīng)濟(jì)總量居中、人均水平靠后的被動(dòng)局面，目前總量接近第一方陣、人均水平進(jìn)入中等，在長(zhǎng)三角地區(qū)保持了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速領(lǐng)先的位置。我們也要把池州發(fā)展放到全省、沿江城市群乃至長(zhǎng)三角來審視，要有強(qiáng)烈的排名意識(shí)和爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，不能對(duì)一些工作長(zhǎng)期在全省排名靠后習(xí)以為常、無動(dòng)于衷。今年以來，面

對(duì)疫情、汛情、經(jīng)濟(jì)下行的多重壓力，全市各級(jí)黨員干部主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，交上了一份不錯(cuò)的成績(jī)單。目標(biāo)是前行的動(dòng)力，池州的高質(zhì)量發(fā)展要靠各方面的共同支撐。各級(jí)各部門都要拉高工作標(biāo)桿，拿出見紅旗就扛、見第一就爭(zhēng)的信心決心，主動(dòng)找差距、理思路、定措施，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作往上走、往前走，真正在全省大格局中體現(xiàn)出應(yīng)有地位。

二要聚力發(fā)展。發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。一個(gè)地方的地位形象、民生水平都是由發(fā)展決定的。今年要實(shí)現(xiàn)全面收官，抓“六?！贝佟傲€(wěn)”，歸根結(jié)底要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，保持較好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。目前我市財(cái)政收入才過100億，我們要想一想，如果要達(dá)到200億、300億，靠什么？增長(zhǎng)點(diǎn)在哪？路徑在哪？這些都要落到更好更快發(fā)展上。老百姓評(píng)價(jià)干部，組織上選用干部，很重要的一條就是實(shí)績(jī)突出，首先是抓發(fā)展的實(shí)績(jī)突出。所以，我們必須一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)。

三要提升能力。當(dāng)今世界知識(shí)爆炸，產(chǎn)業(yè)日新月異，每個(gè)人都面臨知識(shí)恐慌、本領(lǐng)恐慌。學(xué)習(xí)不僅是提高自身修養(yǎng)的需要，更是勝任工作的需要。惟有善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐，才能跟上時(shí)代步伐、適應(yīng)事業(yè)發(fā)展。否則，只會(huì)坐井觀天、盲人摸象。老思路、老套路，解決不了新問題、實(shí)現(xiàn)不了新發(fā)展

。總書記把學(xué)習(xí)本領(lǐng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部“八項(xiàng)本領(lǐng)”之首，要求各項(xiàng)工作要體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。我們要始終大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，加快知識(shí)更新、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么、做什么鉆什么，有針對(duì)性地彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板，努力成為各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)崗位的行家里手。

第三，攻堅(jiān)克難勇?lián)?dāng)，切實(shí)鍛造抓落實(shí)的過硬作風(fēng)?？倳浿赋?，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。我們要認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，以爬坡過坎、滾石上山的韌勁和拼勁，努力交出合格答卷。

一要勇于攻堅(jiān)。當(dāng)前，池州發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但同時(shí)也有不少機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是克服困難，迎難而上?，F(xiàn)實(shí)中，我們一些同志一遇到問題就繞著走，回避矛盾，只會(huì)說不行，不說怎么行，事情辦不成，理由很充分，最后貽誤的是池州發(fā)展、損害的是群眾利益。再難的問題也未必是死結(jié)，再難的事也總有解決的辦法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要履職盡責(zé)，帶頭攻堅(jiān)。各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，該牽頭的要發(fā)揮牽頭作用，該配合的要積極主動(dòng)配合，共同把事情往成里做。

二要一抓到底。做任何工作，落到實(shí)處才能出成績(jī)、出效果，抓而不實(shí)、抓而不常，就會(huì)“沙灘流水不到頭”。我們一些工作想法都很好，但為什么成效不

佳、結(jié)果不盡如人意？這與缺乏經(jīng)常抓、反復(fù)抓、持久抓的毅力有關(guān)。要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，事情做成了才有意義。我們做工作，要有清晰的目標(biāo)、堅(jiān)定的決心、頑強(qiáng)的意志，說了算、定了干，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，真正做到說話讓人相信、做事讓人放心、工作讓人托底。

三要親民為民。我們工作的一切出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了讓老百姓過上更好的生活。要樹立正確的政績(jī)觀、發(fā)展觀、群眾觀，為民造福，不能與民爭(zhēng)利，任何工作都要以維護(hù)好群眾切身利益為前提。要經(jīng)常換位思考、將心比心，對(duì)群眾疾苦、冷暖安危要始終放在心中最高位置，多體會(huì)百姓的不易，多做暖民心、得民心的好事實(shí)事。總書記曾引用過鄭板橋的詩(shī)作，“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”，道出了為官一任、造福一方的情懷。這更是我們共產(chǎn)黨人的初心使命。

第四，管黨治黨強(qiáng)保障，持續(xù)優(yōu)化抓落實(shí)的良好環(huán)境。做好池州的工作，關(guān)鍵是要全面從嚴(yán)管黨治黨，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

一要營(yíng)造良好政治生態(tài)。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會(huì)人心渙散、弊病叢生?？倳浄磸?fù)強(qiáng)調(diào)要把政治生態(tài)建設(shè)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持事業(yè)為上、發(fā)展為上，帶頭堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，按本色做人，按角色辦事，履職盡責(zé)，相向而行，抓好一域支持全局，形成“大合唱”，共下“一盤棋”。

二要把牢正確用人導(dǎo)向。干部是推動(dòng)池州高質(zhì)量發(fā)展的寶貴資源，用好一個(gè)干部，就會(huì)樹起一面旗幟。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，始終以事業(yè)發(fā)展選人用人，真正讓優(yōu)秀的同志有脫穎而出的機(jī)會(huì)，讓任勞任怨的同志有合適的安排，激勵(lì)和鞭策廣大干部積極投身改革發(fā)展、建功立業(yè)。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，正確運(yùn)用問責(zé)手段，決不允許用問責(zé)代替管理、以問責(zé)推卸責(zé)任，正確對(duì)待工作中有失誤的干部，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。

三要切實(shí)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。各級(jí)黨組織要堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，把“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求貫穿抓落實(shí)的全過程。嚴(yán)管就是厚愛，是對(duì)干部的真正負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，特別要嚴(yán)查違規(guī)吃喝，堅(jiān)決剎住這股歪風(fēng)和頑疾，形成震懾效應(yīng)，教育引導(dǎo)黨員干部模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，始終保持清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、親清的政商關(guān)系，不斷營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心決心，埋頭苦干實(shí)干，奮力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決奪取決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)“雙勝利”！

第三篇：市委書記在2022年市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

市委書記在2022年市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

下面，我就做好X年及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作講三方面意見。

一、把握新機(jī)遇，搶抓主動(dòng)權(quán)，再譜新篇要因勢(shì)利導(dǎo)

X年是黨的二十大召開之年，是貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和省、X市黨代會(huì)精神全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，是太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的起步之年，也是我市創(chuàng)新推進(jìn)“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略的重要一年。做好今年的工作，意義特別重大，影響十分深遠(yuǎn)。我們必須看清大勢(shì)，把準(zhǔn)脈搏，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取主動(dòng)。在形勢(shì)變化中進(jìn)一步調(diào)整坐標(biāo)，優(yōu)化布局，使各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)更加符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更加切合X實(shí)際。

從我市當(dāng)前發(fā)展情況來看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在發(fā)生一些標(biāo)志性、轉(zhuǎn)折性、突破性的變化。一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向更加明確。去年召開的市第七次黨代會(huì)，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，廣泛征求各界人士和廣大干部群眾意見建議，集全市智慧，作出了“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略抉擇，提出了建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、人才興、生態(tài)美、百姓富的新X的戰(zhàn)略目標(biāo)，定位準(zhǔn)、起點(diǎn)高、措施實(shí)，近一年來已得到全市廣大干部群眾普遍認(rèn)同，并已轉(zhuǎn)化成為全市上下的一致行動(dòng)。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的態(tài)勢(shì)更加強(qiáng)勁。在去年X市項(xiàng)目觀摩分析點(diǎn)評(píng)會(huì)上，X市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指出，“X目前的發(fā)展能級(jí)比其他縣要高一個(gè)檔次”，“X項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型氣魄大，發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁”。這是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們總體工作的充分肯定，也是對(duì)我們目前發(fā)展?fàn)顟B(tài)的科學(xué)判斷。這就說明，只要我們將轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路進(jìn)行到底，就會(huì)一年更比一年好。三是發(fā)展后勁更加充足。X經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積X平方公里，目前建成區(qū)面積X平方公里，為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了廣闊的平臺(tái)和空間。同德化工、地來寶（總投資X億元的同德科創(chuàng)全生物降解塑料生產(chǎn)項(xiàng)目，投產(chǎn)達(dá)效后產(chǎn)值可達(dá)X億元；總投資X億元的地來寶可降解膜項(xiàng)目，投產(chǎn)達(dá)效后產(chǎn)值可達(dá)X億元）兩大項(xiàng)目正在加快建設(shè)，有望吸引雄安新區(qū)塑料包裝產(chǎn)業(yè)向我市開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移集聚，合力打造全國(guó)一流的可降解塑料生產(chǎn)基地和新材料環(huán)保包裝基地。去年已簽約的光電智慧產(chǎn)業(yè)園、雷鷗護(hù)眼照明、XD打印建筑等項(xiàng)目，我們正在積極對(duì)接，力爭(zhēng)今年落地開工，預(yù)示著我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。四是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。一年來，全市干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，攻堅(jiān)克難的勁頭明顯增強(qiáng)。市委帶頭落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任，開展

“五比雙通報(bào)”活動(dòng)，推行“現(xiàn)場(chǎng)直播法”，選樹先進(jìn)，曝光后進(jìn)，極大地調(diào)動(dòng)了全市干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。全市上下形成了“想干、會(huì)干、快干、干成、大家干”的生動(dòng)局面。

放在全國(guó)、全省、全X市大背景下，我們還要審時(shí)度勢(shì)，尋找有利于我市發(fā)展的因素，搶抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換帶來的各種機(jī)遇。一是國(guó)家政策機(jī)遇。X年X月X日至X日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出重大判斷，雖有世紀(jì)疫情與百年變局的疊加沖擊，雖然外部勢(shì)力對(duì)我國(guó)的打壓變本加厲，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌勁強(qiáng)，宏觀政策有工具有空間，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)有基礎(chǔ)有條件，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。會(huì)議釋放了一系列重要信號(hào)，明確的宏觀政策、微觀政策、結(jié)構(gòu)政策、科技政策、改革開放政策、區(qū)域政策、社會(huì)政策等七個(gè)方面的政策取向，對(duì)我市短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展都是重大利好因素。這是我們必須及時(shí)跟進(jìn)的新動(dòng)向。二是中部崛起戰(zhàn)略再

“升級(jí)”機(jī)遇。X年X月X日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，在支持能源領(lǐng)域發(fā)展上出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，為我市加快構(gòu)建“四能三氣”新能源產(chǎn)業(yè)格局提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。三是X省積極對(duì)接和融入京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)等重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇。X年X月X日，省政府發(fā)布實(shí)施《X省“十四五”京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)等區(qū)域融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)高水平崛起規(guī)劃》，為X探索新時(shí)代區(qū)域融合發(fā)展新模式、新路徑指明了方向，提供了根本遵循。深度融入京津冀、強(qiáng)化協(xié)作長(zhǎng)三角、精準(zhǔn)對(duì)接大灣區(qū)、務(wù)實(shí)合作毗鄰區(qū)，是我們招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必須把握的大方向。四是重點(diǎn)建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)遇。X年X月X日，省第十二次黨代會(huì)提出，重點(diǎn)建設(shè)太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)，作為區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略，加快打造X中部城市群發(fā)展的北引擎，打造我省融入京津冀和服務(wù)雄安新區(qū)的重要走廊。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)又提出，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)要強(qiáng)勢(shì)起步。X作為全省轉(zhuǎn)型綜改和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣“雙試點(diǎn)”、X市集聚發(fā)展地區(qū)，要充分發(fā)揮地處X中部城市群太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心區(qū)域、雄忻高鐵輻射帶動(dòng)的第一圈層、集大原高鐵和X國(guó)道樞紐節(jié)點(diǎn)等優(yōu)勢(shì)，借機(jī)而上，借勢(shì)發(fā)展，借力發(fā)力，主動(dòng)融入，為太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略全面落地作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。五是建設(shè)鄉(xiāng)村振興先行示范縣的機(jī)遇。X年X月X日，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組在《關(guān)于分類指導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知》中，將X列為全省X個(gè)先行示范縣之一。目前，我市正在申報(bào)國(guó)家鄉(xiāng)村振興局先行示范縣試點(diǎn)示范項(xiàng)目。這將為我們帶來產(chǎn)業(yè)振興、公共服務(wù)、文化旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)改善等新一輪增長(zhǎng)期。六是深化省校合作的機(jī)遇。X年X月X日，我省印發(fā)《關(guān)于深化省校合作的實(shí)施方案》。我市大力推進(jìn)省校合作工作，對(duì)接清華大學(xué)、東北大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）等高校，成立了一批科技成果轉(zhuǎn)化基地、智庫(kù)合作基地、優(yōu)質(zhì)生源基地、專家工作站，全面拉開了建平臺(tái)、引項(xiàng)目、聚人才的大幕，以科技促轉(zhuǎn)型、以創(chuàng)新促發(fā)展正在迎來新一輪重大歷史機(jī)遇期。七是煤鋁支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。去年以來，煤鋁市場(chǎng)價(jià)格上漲，確實(shí)緩解了我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一些困難。省委判斷，今年煤價(jià)將會(huì)有所回落，但仍會(huì)處于相對(duì)高位。我們要把握難得的市場(chǎng)機(jī)遇，主動(dòng)求新求變，加快煤電鋁傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。八是X經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的機(jī)遇。X年X月X日，X市第五次黨代會(huì)明確要求，X經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。截至目前，全國(guó)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)X個(gè)，X省僅有太原、大同、晉中、晉城X個(gè)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，將為我們?cè)诟邔哟乌A得競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提供更為廣闊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造創(chuàng)富空間。九是創(chuàng)建全國(guó)全域旅游示范區(qū)的機(jī)遇。X年X月X日，我市通過全國(guó)全域旅游示范區(qū)省級(jí)驗(yàn)收，現(xiàn)已推薦上報(bào)國(guó)家文化和旅游部。全省正在加快打造國(guó)際知名文化旅游目的地，X市也在建設(shè)宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游創(chuàng)新型田園城市，我市作為全國(guó)全域旅游示范區(qū)候選城市，“三里五彩六古九鄉(xiāng)”文旅康養(yǎng)資源豐富，面臨極好的發(fā)展機(jī)遇。十是交通能級(jí)快速提升的機(jī)遇。X素有

“三關(guān)鎖鑰、全晉機(jī)樞”之稱。近年來，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，大西高鐵于X年X月X日正式開通運(yùn)營(yíng)，忻原大道將于今年竣工通車，集大原高鐵全線建設(shè)已正式啟動(dòng)，國(guó)道X線改道、通用機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。我市立體交通網(wǎng)絡(luò)正在加快構(gòu)建，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)將大大增加，必將在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面快人一步。我們必須抓住這一難得的發(fā)展機(jī)遇，在新一輪發(fā)展中贏得主動(dòng)。

綜上所述，當(dāng)前，我市夯基壘臺(tái)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)更加牢固，架梁立柱的潛在動(dòng)能已經(jīng)形成，轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇條件空前集聚。只要我們創(chuàng)造性貫徹落實(shí)中央和省委、X市委決策部署，就一定會(huì)在點(diǎn)的突破、面的活躍、質(zhì)的提升上展現(xiàn)新作為、取得新成績(jī)。

同時(shí)，必須深刻認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾依然存在，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)總量不大，X年人均GDPXX元，只有全省平均水平的X％。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，X年“煤電鋁鐵焦”產(chǎn)值占到全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的X％以上。三是創(chuàng)新能力不強(qiáng)，X年全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度低于全省X個(gè)百分點(diǎn)。四是市場(chǎng)主體培育不夠，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅占全省X％。五是生態(tài)環(huán)保和能耗雙控壓力較大，X年全市萬(wàn)元GDP能耗降低率低于全省平均水平X個(gè)百分點(diǎn)。這些問題，我們都要高度重視，需要同志們倍加努力，有針對(duì)性地加以解決。

二、扭住全方位，聚焦高質(zhì)量，架梁立柱要借勢(shì)而進(jìn)

根據(jù)中央和省委、X市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，確定X年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察X重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求和工作矩陣，創(chuàng)新推進(jìn)“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略，以太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為牽引，搶抓“十大機(jī)遇”，緊扣“六字要訣”，攻堅(jiān)“八大任務(wù)”，強(qiáng)化“五大保障”，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，持續(xù)改善民生，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

綜合分析需要和可能，市委考慮X年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期性指標(biāo)共X項(xiàng)，預(yù)期目標(biāo)分別是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)X％；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)X％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)X％；一般公共預(yù)算增長(zhǎng)X％；規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增X家；制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重較X年提高X個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)X％左右；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)X％；技能人才占從業(yè)人員比例達(dá)到X％；城鎮(zhèn)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，增長(zhǎng)X％；農(nóng)村居民收入高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，增長(zhǎng)X％以上；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在X％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)X人；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在X％以內(nèi)。約束性指標(biāo)共X項(xiàng)，要按上級(jí)要求全面完成。

需要特別說明的是，全省今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)是X％左右，X市是X％左右，在實(shí)際工作中盡可能爭(zhēng)取更好結(jié)果。我市考慮，明年要貫徹落實(shí)全市推進(jìn)全方位高質(zhì)量發(fā)展要求，推動(dòng)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略全面落地，作為全省轉(zhuǎn)型綜改和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣

“雙試點(diǎn)”、X市集聚發(fā)展地區(qū)，X應(yīng)當(dāng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、適度提速。這個(gè)目標(biāo)我們經(jīng)過了多維度測(cè)算、多環(huán)節(jié)論證，與我市經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)水平基本適應(yīng)，是有支撐、有條件、也有信心實(shí)現(xiàn)的。

做好X年經(jīng)濟(jì)工作，我們要在堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)際，創(chuàng)造條件謀求進(jìn)中求快、快中求成。具體來講，就是要緊扣穩(wěn)、融、快、準(zhǔn)、紅、守“六字要訣”。一是經(jīng)濟(jì)要“穩(wěn)”。我們要站在講政治的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，真正在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，尤其是太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)勢(shì)起步中，體現(xiàn)X擔(dān)當(dāng)，作出X貢獻(xiàn)。二是布局要“融”。太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)是由省委頂層設(shè)計(jì)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，我們要牢固樹立太忻“一盤棋”意識(shí)，當(dāng)好政治上的“明白人”、工作上的“實(shí)干家”，堅(jiān)決在省、X市的統(tǒng)一部署下想問題、推措施，堅(jiān)決在X市委“X”工作思路的指引下謀項(xiàng)目、抓落實(shí)，全力融入、積極投身太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，努力把X打造成為對(duì)接融入太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的先行示范區(qū)。三是項(xiàng)目要“快”。中央要求今年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭，而對(duì)于我們來說，就是要克服一切困難，盡可能穩(wěn)中求快。我們的主要抓手就是項(xiàng)目。按照省委繼續(xù)滾動(dòng)開展“三個(gè)一批”活動(dòng)的部署要求，今年的簽約落地、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效都要加快進(jìn)度，一個(gè)也不能落下。四是招商要“準(zhǔn)”。招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”。要把精準(zhǔn)招商作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的有力支撐，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈制作精準(zhǔn)招商圖譜，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭

“高精度”出擊、“高規(guī)格”推進(jìn)，把延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈與招大引強(qiáng)結(jié)合起來，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)專題化招商、產(chǎn)業(yè)化集聚、集約化發(fā)展，帶動(dòng)形成“全員抓招商、全民抓招商、全年抓招商”的濃厚氛圍。五是指標(biāo)要“紅”。要全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作“開門紅”，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，做到心中有數(shù)、超前施策，以“月月紅”“季季紅”支撐“全年紅”。六是底線要“守”。想要攀高峰，必先守底線。要心存敬畏、主動(dòng)防范，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、輿情管控、社會(huì)治理等工作，特別要全力做好北京冬奧會(huì)、黨的二十大等重要時(shí)期、敏感節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)工作，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。

關(guān)于全年的經(jīng)濟(jì)工作，一會(huì)兒永峰同志還要作具體安排。下面，我重點(diǎn)講一下今年的八大重點(diǎn)任務(wù)。

（一）抓開局、促融合，突出太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)第一牽引。

建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)是省委優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新布局、構(gòu)建全省“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新格局的重大部署，是關(guān)系全省發(fā)展大局、關(guān)乎X發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)的必須傾力完成的重大交賬工程，是X加快實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破、后發(fā)爭(zhēng)先極為難得的重大機(jī)遇。我們要把建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)，作為X全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一牽引，貫通經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、民生事業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，拉動(dòng)全局、激活全盤，為X發(fā)展再造新優(yōu)勢(shì)、催生新動(dòng)能、開創(chuàng)新局面。一要優(yōu)化空間布局。構(gòu)建“一核四園五帶”的空間布局。以X經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心，開發(fā)建設(shè)主城區(qū)綜合服務(wù)、忻原大道高新技術(shù)、大營(yíng)溫泉文旅康養(yǎng)、同川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

“四個(gè)產(chǎn)業(yè)園”，著力培育商貿(mào)物流、梨果產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、“四能三氣”、新興產(chǎn)業(yè)“五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)帶”，推動(dòng)我市一二三產(chǎn)齊頭并進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，助力太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。在“一核四園五帶”空間布局的總體框架內(nèi)，以全域開發(fā)的視野、全域賦能的思想、全域融合的理念，加快完成我市太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展規(guī)劃編制任務(wù)，有序推進(jìn)專項(xiàng)方案的編制和配套政策的制定。進(jìn)一步充實(shí)完善太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展“十四五”和X年項(xiàng)目盤子，細(xì)化完善全市項(xiàng)目清單。三要高位組織保障。按照X市委的統(tǒng)一部署，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“雙組長(zhǎng)制”市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立太忻一體化X區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心，全面落實(shí)太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)。要堅(jiān)持清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，編制“建設(shè)項(xiàng)目、轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目、重點(diǎn)工程”三張清單，滾動(dòng)實(shí)施、壓茬推進(jìn)，常態(tài)化開展精準(zhǔn)調(diào)度。四要強(qiáng)勢(shì)開局起步。堅(jiān)持政策瞄著太忻區(qū)定、項(xiàng)目盯著太忻區(qū)上、資源跟著太忻區(qū)走、服務(wù)圍著太忻區(qū)轉(zhuǎn)，大力實(shí)施總投資X億元的X項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。加快推動(dòng)忻原大道、GX過境改線項(xiàng)目建設(shè)，確保今年建成通車。積極爭(zhēng)取通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目早日落地。集中力量抓好開發(fā)區(qū)、恒合源物流港、天邦工貿(mào)和恒誠(chéng)物流“四大鐵路專用線”建設(shè)，推動(dòng)四線互聯(lián)互通，打造鐵路物流港，加快“公轉(zhuǎn)鐵”，形成內(nèi)外聯(lián)通的物流網(wǎng)絡(luò)。

（二）抓創(chuàng)建、促升級(jí)，建功經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第一戰(zhàn)場(chǎng)。

為了深入貫徹落實(shí)省委“打造開發(fā)區(qū)建設(shè)升級(jí)版，決勝高質(zhì)量發(fā)展新戰(zhàn)場(chǎng)”的有關(guān)精神和X市委“將X經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)打造成國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)”部署要求，我們確立了“力爭(zhēng)到X年，將X經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”的奮斗目標(biāo)。這是X市委、市政府對(duì)X的信任和重托，也是重振X雄風(fēng)、再鑄X輝煌的必然選擇。開發(fā)區(qū)一定要搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，向著“國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)”的創(chuàng)建目標(biāo)快馬加鞭，奮力躋身“國(guó)家隊(duì)”行列，決不能辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)X的殷切期望。一要打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。緊緊抓住太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)融入以X中部城市群為主體的經(jīng)濟(jì)分工格局，發(fā)展壯大煤化工、裝備制造、節(jié)能環(huán)保新材料、新型建材主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快布局新能源汽車、光電半導(dǎo)體、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二要打造開放先行區(qū)。按照省委、X市委建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的部署要求，把對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳作為戰(zhàn)略選擇，找準(zhǔn)合作共贏的結(jié)合點(diǎn)，依托我市獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，包裝一批項(xiàng)目，吸引人流、物流、商流、資金流、信息流，形成融入京津冀、直通長(zhǎng)三角、借勢(shì)粵港澳的發(fā)展態(tài)勢(shì)，打造太忻區(qū)對(duì)外開放“橋頭堡”，開創(chuàng)我市招商引資新局面。三要打造創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)“科創(chuàng)中國(guó)”省試點(diǎn)的平臺(tái)功能，進(jìn)一步完善現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、X煤機(jī)產(chǎn)業(yè)服務(wù)窗等平臺(tái)建設(shè)，加快打造集研發(fā)設(shè)計(jì)、成果轉(zhuǎn)化、科技孵化等功能為一體的“雙創(chuàng)”孵化基地，努力把開發(fā)區(qū)打造成全省一流、具有強(qiáng)大而持續(xù)創(chuàng)新能力的區(qū)域創(chuàng)新主體集聚地。四要打造生態(tài)示范區(qū)。積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，優(yōu)先發(fā)展清潔產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造力度。堅(jiān)持適度超前、統(tǒng)籌布局，進(jìn)一步推進(jìn)開發(fā)區(qū)交通運(yùn)輸、供電服務(wù)、供排水、供氣保障、通信服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造普惠可及、高效可靠的現(xiàn)代化要素保障體系。

（三）抓能級(jí)、促提升，樹優(yōu)宜居宜業(yè)城市第一形象。

城市能級(jí)水平體現(xiàn)城市的價(jià)值，決定城市在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局中的影響力、輻射力和集聚力。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化中心城區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，奮力建設(shè)宜居宜業(yè)新X。一是片區(qū)開發(fā)要提速。我市近年來實(shí)施的濱河新區(qū)、沙河新區(qū)、東南片區(qū)、西北片區(qū)、高鐵片區(qū)“五大片區(qū)”開發(fā)，目前來看進(jìn)展還不快，必須加大工作力度。我們將在全市業(yè)已形成的“三水環(huán)城”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)四面突圍，并駕齊驅(qū)，拉大城市框架。東進(jìn)，打造滹沱河畔的濱河新區(qū)；南融，打造牛臥河周邊的東南片區(qū)；西拓，打造以大西高鐵站為樞紐的西北片區(qū)；北延，打造以沙河生態(tài)園為中心的沙河片區(qū)、西北片區(qū)。一寸一寸擴(kuò)大城市建成區(qū)，一點(diǎn)一點(diǎn)拉升城市能級(jí)。二是交通設(shè)施要提質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)我省“交通強(qiáng)省”戰(zhàn)略，結(jié)合太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)重大交通設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。做好“聯(lián)、順、快、效”四字文章，對(duì)外聯(lián)成“大通道”，對(duì)內(nèi)順暢“微循環(huán)”，形成快速度，創(chuàng)造高效益。深入實(shí)施總投資X億元的“六橫六縱”X個(gè)道路工程。特別要在城市內(nèi)環(huán)初步形成的基礎(chǔ)上，利用X、X國(guó)道改線的契機(jī)，積極打造我市外環(huán)線。謀劃實(shí)施前進(jìn)街西延擴(kuò)城項(xiàng)目，承接交匯X國(guó)道，聯(lián)通西線旅游線路，實(shí)現(xiàn)我市東中西全域旅游路網(wǎng)大貫通。三是城市管理要提效。繼續(xù)在改善公共服務(wù)、提升治理水平、突出文化引領(lǐng)上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)利用同華電廠余熱長(zhǎng)輸供熱、城市內(nèi)澇削減及信息化、建筑立面改造等項(xiàng)目，積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市，著力營(yíng)造法治開放的生產(chǎn)生活環(huán)境，讓城市既有

“面子”，又有“里子”，既有“顏值”，又有“內(nèi)涵”。四是城鄉(xiāng)建設(shè)要提檔。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興生態(tài)增綠、文化鑄魂、技能富民、強(qiáng)基治理、功能提升、集體壯骨六大工程，不斷增強(qiáng)主城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)、人口、服務(wù)等方面的集聚能力。

（四）抓項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一支撐。

全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，首要任務(wù)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，重中之重是構(gòu)建完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐。一是工業(yè)要集群發(fā)展。重點(diǎn)打造鋁產(chǎn)業(yè)、煤化工、新能源、煤機(jī)智能制造、節(jié)能環(huán)保新材料五個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。加快推動(dòng)一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目落地，爭(zhēng)取X鋁業(yè)綠電制鋁、新石焦化配套干熄焦、同華電廠二期、中核百萬(wàn)千瓦風(fēng)光儲(chǔ)發(fā)電等項(xiàng)目落地建設(shè)，著力培育一批新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是農(nóng)業(yè)要穩(wěn)產(chǎn)增收。進(jìn)一步錨定穩(wěn)糧保供、特優(yōu)高效、科技興農(nóng)的要求，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深入開展種業(yè)振興、質(zhì)量提升行動(dòng)。積極申報(bào)建設(shè)X現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，輻射帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快六大農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提升光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)等益農(nóng)惠農(nóng)產(chǎn)業(yè)效益，增強(qiáng)“三品一標(biāo)”特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌效應(yīng)，著力構(gòu)建更加多元、更具規(guī)模、更有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。三是文旅康養(yǎng)要持續(xù)用力。近幾年，我們?cè)谖穆萌诤戏矫孀隽瞬簧俟ぷ?，景點(diǎn)打造和精品旅游線路建設(shè)齊頭并進(jìn)、成效明顯。我們要繼續(xù)深度挖掘X“三里、五彩、六古、九鄉(xiāng)”文旅資源。一方面，積極提升自己的“可游度”，抓住太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展機(jī)遇，突出我市與周邊知名景點(diǎn)的差異化、個(gè)性化發(fā)展，積極推進(jìn)投資X億元的崞陽(yáng)古城保護(hù)恢復(fù)、投資X億元的大營(yíng)溫泉康養(yǎng)禪修體驗(yàn)中心以及投資X億元的通航新城等項(xiàng)目如期落地，爭(zhēng)取幾年后文旅實(shí)現(xiàn)百億產(chǎn)值。另一方面，更為主要的，是要積極提升服務(wù)能力，全方位增進(jìn)游客幸福體驗(yàn)，加快推動(dòng)服務(wù)全程化、交流智慧化、設(shè)施現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)高端化，打造文化旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命線。去年，我們爭(zhēng)取到X每天為X名外地游客，提供食宿服務(wù)的機(jī)會(huì)。要抓好這個(gè)機(jī)會(huì)，加快旅游集散中心和星級(jí)酒店建設(shè)，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得良好聲譽(yù)，在太忻文旅聯(lián)盟共同開發(fā)京津冀客源市場(chǎng)中爭(zhēng)得一塊大蛋糕。如果把X服務(wù)做成“爆款”，未來效益將不可限量。

（五）抓改革、促創(chuàng)新，激活全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。

抓改革就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來，必須堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力。我們要進(jìn)一步加快推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)，全面完成公司制改制、“僵尸企業(yè)”處置等改革任務(wù)。要扎實(shí)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，深刻把握“三無”“三可”要求，持續(xù)深化“放管服”改革，實(shí)施“全程網(wǎng)辦”升級(jí)擴(kuò)容提質(zhì)工程，全面推行“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”，積極培育一批專精特新、“小巨人”企業(yè)。要充分依托省校合作共建X大基地以及現(xiàn)有的企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、專家工作站等平臺(tái)，認(rèn)真落實(shí)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。特別是對(duì)與我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向高度契合的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、領(lǐng)軍人才和科研團(tuán)隊(duì)，要加強(qiáng)溝通對(duì)接，以最好的環(huán)境、最誠(chéng)的心意、最高的待遇讓人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

（六）抓治理、促低碳，厚植生態(tài)第一資源。

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，嚴(yán)格落實(shí)能耗雙控要求，以高水平保護(hù)助推高質(zhì)量發(fā)展。一要抓好綠色發(fā)展。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快謀劃實(shí)施“碳達(dá)峰”“碳中和”行動(dòng)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目發(fā)展，堅(jiān)持以能源消費(fèi)低碳化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)化、廢棄物利用資源化為主要方向，積極開展煤、電、氣、新能源等領(lǐng)域試點(diǎn)示范，不斷加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)對(duì)接，推動(dòng)新能源重點(diǎn)項(xiàng)目在我市落地。二要抓好保護(hù)修復(fù)。堅(jiān)持一體推進(jìn)治山治水治氣治城，加快推進(jìn)滹沱河生態(tài)修復(fù)治理，持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，加大礦山資源領(lǐng)域綜合治理力度，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求和河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，切實(shí)筑牢生態(tài)屏障，促進(jìn)人與自然和諧共生。三要抓好整改落實(shí)。全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任，全力抓實(shí)生態(tài)環(huán)保督察和生態(tài)環(huán)境突出問題整改，以更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施環(huán)境質(zhì)量再提升行動(dòng)，加快美麗X建設(shè)。

（七）抓保障、促普惠，攻堅(jiān)改善民生第一目標(biāo)。

為全市人民創(chuàng)造美好生活，是我們始終不渝的奮斗目標(biāo)。我們要用心用情感受群眾的安危冷暖、解決群眾的急難愁盼，把財(cái)政新增部分進(jìn)一步向民生和社會(huì)事業(yè)傾斜，讓發(fā)展成果更多惠及廣大民眾。一要全力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。持續(xù)深化“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)，提高勞動(dòng)者的專業(yè)技能水平。落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策，著力在擴(kuò)量提質(zhì)上下功夫，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)。實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程，大力開拓對(duì)外勞務(wù)市場(chǎng)，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)支持。健全工資指導(dǎo)線、企業(yè)薪酬調(diào)查發(fā)布、最低工資保障等制度，給更多人創(chuàng)造增收機(jī)會(huì)，推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列。二要全面提升公共事業(yè)水平。積極推動(dòng)

“雙減”落地，如期完成規(guī)范民辦義務(wù)教育目標(biāo)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)公平發(fā)展。實(shí)施公立醫(yī)院質(zhì)量提升、深化醫(yī)改提質(zhì)等重點(diǎn)工程，解決群眾看病難、看病貴問題。完善社會(huì)保障體系，落實(shí)省“X條”舉措，實(shí)施全民參保計(jì)劃。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加快發(fā)展保障性租賃住房，解決好市民住房問題。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)冬季清潔取暖試點(diǎn)工程，優(yōu)化城鄉(xiāng)供暖結(jié)構(gòu)，不斷提升群眾獲得感和幸福感。

（八）抓統(tǒng)籌、促穩(wěn)定，扛牢安全第一責(zé)任。

堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，樹牢底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)，抓早抓小、精準(zhǔn)施策，全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。一要堅(jiān)決筑牢疫情防線。落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措，壓實(shí)“四方責(zé)任”，強(qiáng)化“六個(gè)第一”，以精準(zhǔn)過硬的防疫措施應(yīng)對(duì)變異毒株帶來的不確定性，鞏固來之不易的防疫成果，堅(jiān)決守住X陣地，保持全市“凈土”。二要堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”實(shí)施細(xì)則和“X”工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，毫不放松抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、燃?xì)獾阮I(lǐng)域安全生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊私挖盜采，全力做好森林草原防滅火和土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，提升本質(zhì)安全水平。完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。三要堅(jiān)決守好社會(huì)穩(wěn)定底線。著力解決信訪突出問題，全面強(qiáng)化社會(huì)治安管控，推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，全面提升基層治理效能。特別是今年是黨的二十大召開之年，要堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件、輿情炒作事件、個(gè)人極端案件，當(dāng)好首都

“護(hù)城河”，以一域穩(wěn)定保全局穩(wěn)定。

三、提振精氣神，勇?lián)率姑?，力行力效要乘?shì)而上

穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題。我們要強(qiáng)化“五大保障”，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）突出政治統(tǒng)領(lǐng)，高質(zhì)量領(lǐng)航。

堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，自覺踐行、忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國(guó)之大者”，自覺站位全省戰(zhàn)略大局、太忻發(fā)展全局，堅(jiān)決有效貫徹黨中央和省委、X市委決策部署，為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，樹牢正確政績(jī)觀，時(shí)刻牢記“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的過硬實(shí)績(jī)。

（二）提升發(fā)展本領(lǐng)，高質(zhì)量賦能。

抓發(fā)展要會(huì)算賬。賬算不好，決策就做不好。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，既要會(huì)算經(jīng)濟(jì)賬、社會(huì)賬、生態(tài)賬，又要會(huì)算當(dāng)前賬、短期賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，還要會(huì)算總量賬、結(jié)構(gòu)賬、效益賬，還要會(huì)算投入產(chǎn)出賬、盈虧平衡賬、邊際效益賬。抓發(fā)展要善作為。既要爭(zhēng)當(dāng)“聚勢(shì)發(fā)展”的引領(lǐng)者，又要爭(zhēng)當(dāng)“聚力轉(zhuǎn)型”的推動(dòng)者，還要爭(zhēng)當(dāng)

“聚才創(chuàng)新”的示范者，還要爭(zhēng)當(dāng)“聚焦富民”的實(shí)干者。抓發(fā)展要重落實(shí)。既要在思想上求實(shí)，抓好抓活宏觀指導(dǎo)，解決干什么、為什么的問題，又要在工作上務(wù)實(shí)，做深做實(shí)工作矩陣，解決誰(shuí)來干、怎樣干的問題，還要在效果上求實(shí)，落實(shí)落細(xì)督查考核，解決結(jié)果好不好、效率高不高的問題。

（三）加強(qiáng)組織建設(shè)，高質(zhì)量筑壘。

要樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，緊扣“人、治、物、效”要求，抓好黨員管理、組織生活和重大任務(wù)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，建強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘。要依托三級(jí)黨群服務(wù)中心，實(shí)施凝聚力、組織力、戰(zhàn)斗力“三力提升”工程，推進(jìn)基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新。堅(jiān)持以品牌化、特色化為引領(lǐng)，深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題活動(dòng)，打造基層黨建亮點(diǎn)，使基層黨建活力迸發(fā)。靈活開展基層微講堂、群眾性文化活動(dòng)等，進(jìn)一步探索“大學(xué)習(xí)、微教育、小交流”的模式，讓黨員干部上臺(tái)當(dāng)“演員”、唱“主角”。抓好黨務(wù)公開和群眾監(jiān)督，做到“群眾的話有人聽、群眾的事有人管、群眾的難有人幫”，使基層黨組織更好融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關(guān)切。

（四）倡樹實(shí)干導(dǎo)向，高質(zhì)量用人。

按照X書記提出的“三看”標(biāo)準(zhǔn)，即看工作是否真下沉、看難題是否真破解、看領(lǐng)導(dǎo)是否真帶頭，樹立鮮明的用人導(dǎo)向，在一線工作中考驗(yàn)干部、考察干部、考核干部，真正讓能干事、敢干事的干部脫穎而出、受到重用，營(yíng)造“能者上、平者讓、庸者下”的濃厚氛圍。采取調(diào)研走訪、深入談話等方式，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行及干部隊(duì)伍建設(shè)情況的分析研判，為選人用人工作提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。突出嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，充分激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，形成推動(dòng)發(fā)展的合力。

（五）從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，高質(zhì)量護(hù)航。

壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐“三不”統(tǒng)籌發(fā)力、一體推進(jìn)，持續(xù)釋放標(biāo)本兼治綜合效能。深化“五實(shí)”作風(fēng)整頓，持之以恒糾治“四風(fēng)”，加大形式主義、官僚主義整治力度。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)基層工作、企業(yè)幫扶、接待群眾信訪等制度，全面了解基層情況，研究破解難題的辦法，打通服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的“最后一公里”。

同志們，力量生于團(tuán)結(jié)，幸福源自?shī)^斗。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在黨中央和省委、X市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，奮力奪取重振X雄風(fēng)、再鑄X輝煌新勝利！

第四篇：市委書記在市委全會(huì)第X次全體會(huì)議上的講話

市委書記在市委全會(huì)第X次全體會(huì)議上的講話

市委X屆X次全會(huì)暨讀書班即將完成各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮]幕了。這次會(huì)議是在全市上下眾志成城抗疫情、迎難而上抓發(fā)展、奮力奪取雙勝利的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次重要會(huì)議，對(duì)我們“建設(shè)XX第二城、爭(zhēng)創(chuàng)全省副中心、打造雙城次極核”，具有引爆性作用、里程碑意義、劃時(shí)代影響。我們集中X天時(shí)間，開套會(huì)、吃套餐，時(shí)間縮短、程序不減、內(nèi)容不少，召開市委全會(huì)、市委讀書班、全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，并就“打造雙城次極核”“加快建設(shè)XX新區(qū)”作出兩個(gè)重大《決定》。今天上午，我們分組進(jìn)行了討論，市委常委會(huì)專題聽取了討論情況匯報(bào)。大家一致感到：這是一次旗幟鮮明講政治的“大學(xué)習(xí)、大洗禮”。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于XX地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的系列重要論述，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第X次會(huì)議、省委XX屆X次全會(huì)和省委讀書班精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委關(guān)于雙城經(jīng)濟(jì)圈和省級(jí)新區(qū)建設(shè)的重大決策部署，開展理論大學(xué)習(xí)、思想大武裝、發(fā)展大研討，增強(qiáng)了“一心向黨、對(duì)標(biāo)對(duì)表”的政治定力。大家一致認(rèn)為：這是一次與時(shí)俱進(jìn)開新篇的“大檢閱、大謀劃”。始終聚焦奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，始終聚焦打造XX地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈次極核，始終聚焦加快建設(shè)省級(jí)XX新區(qū)，總結(jié)工作令人鼓舞、擘畫藍(lán)圖讓人振奮、安排部署催人奮進(jìn)，增強(qiáng)了“一往無前、突破突圍”的發(fā)展定力。大家一致表示：這是一次重整行裝再出發(fā)的“大動(dòng)員、大部署”。緊緊圍繞“奪取雙勝利、全面奔小康”，緊緊圍繞“借力雙城記、打造次極核”，緊緊圍繞“加快建新區(qū)、再造新XX”，發(fā)出動(dòng)員令、吹響沖鋒號(hào)、立下軍令狀，增強(qiáng)了“一抓到底、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)”的實(shí)干定力?？傊?，這既是一次高舉旗幟、凝心聚力的學(xué)習(xí)貫徹會(huì)，也是一次求真務(wù)實(shí)、加油鼓勁的安排部署會(huì)，更是一次繼往開來、砥礪奮進(jìn)的動(dòng)員誓師會(huì)。

同志們，我主持市委工作以來，在每次市委全會(huì)結(jié)束時(shí)都會(huì)講一個(gè)主題，X屆X次全會(huì)講的是“新風(fēng)撲面、清風(fēng)送爽、雄風(fēng)乍起”，X屆X次全會(huì)講的是“不忘初心、滿懷信心、堅(jiān)定決心”，X屆X次全會(huì)講的是“新?lián)?dāng)、新作為、新激勵(lì)”，X屆X次全會(huì)講的是“一以貫之、一馬當(dāng)先、一往無前”，X屆X次全會(huì)講的是“風(fēng)清氣正、風(fēng)平浪靜、風(fēng)生水起”，X屆X次全會(huì)講的是“發(fā)展有我、奮斗忘我、追求無我”，這些主題無一例外都是特殊背景、特定階段的特別表達(dá)，都是源自內(nèi)心飽含深情、寄托感情的真情流露。本次全會(huì)是在黨中央推動(dòng)XX地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大戰(zhàn)略部署大背景下召開的，是在省委、省政府同意設(shè)立省級(jí)XXXX新區(qū)新形勢(shì)下召開的。因此，全會(huì)重點(diǎn)對(duì)這兩項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，確保黨中央重大戰(zhàn)略部署和省委重大決策部署在XX落地生根、開花結(jié)果。這兩個(gè)重大《決定》相輔相成、相得益彰，是推動(dòng)治南興南再上新臺(tái)階的“姊妹篇”，其中“打造次極核”是管總管全局的戰(zhàn)略目標(biāo)，“加快建新區(qū)”是抓實(shí)抓具體的戰(zhàn)略抓手。這里，我圍繞“百年大計(jì)、XX大事、發(fā)展大業(yè)”這一主題，與大家作一交流。

第一，百年大計(jì)，必將開創(chuàng)一片新天地

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。每一個(gè)偉大的時(shí)代，都有一批新區(qū)的誕生、推動(dòng)一座城市的崛起。面對(duì)百年未有之大變局、百年未遇之大疫情，我們以穿越歷史的宏大格局、放眼時(shí)代的戰(zhàn)略眼光、引領(lǐng)未來的雄心壯志，謀定后動(dòng)、當(dāng)仁不讓、全力以赴，加快建設(shè)省級(jí)XX新區(qū)，再造XX新優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)XX新輝煌、再譜XX新篇章。

（一）百年大計(jì)、百倍努力。幸福都是奮斗出來的。沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌。省委作出規(guī)劃建設(shè)省級(jí)新區(qū)的重大決策部署后，我們提前謀劃、主動(dòng)匯報(bào)、多方銜接，X月XX日省委常委會(huì)審議通過，X月XX日省政府正式批復(fù)，設(shè)立省級(jí)XXXX新區(qū)，成績(jī)來之不易、奮斗成之惟艱。一方面，省委關(guān)懷“不一樣就是不一樣”。關(guān)懷是最大的褒獎(jiǎng)，支持是最大的鼓勵(lì)?；赝鼛啄闤X走過的輝煌歷程，我們前進(jìn)的每一步都離不開省委特殊的關(guān)懷。省委同意設(shè)立省級(jí)XXXX新區(qū)，釋放了“三大信號(hào)”：一是雙城經(jīng)濟(jì)圈的“硬核支撐”，這是省委全會(huì)后設(shè)立的第一個(gè)省級(jí)新區(qū)，必將加快北翼振興，構(gòu)建“極核帶動(dòng)、兩翼齊飛”的新格局；二是經(jīng)濟(jì)副中心的“強(qiáng)勁動(dòng)力”，這是繼XXXX新區(qū)、XX東部新區(qū)后，省委設(shè)立的第三個(gè)省級(jí)新區(qū)，必將加快XX發(fā)展，形成“主干引領(lǐng)、多支帶動(dòng)”的新局面；三是新興增長(zhǎng)極的“動(dòng)力源泉”，這是XX地區(qū)設(shè)立的唯一省級(jí)新區(qū)，必將推動(dòng)區(qū)域共興，形成“中心引爆、整體跨越”的新態(tài)勢(shì)。我們要滿懷感恩之心、落實(shí)國(guó)省戰(zhàn)略、擔(dān)當(dāng)區(qū)域使命。二方面，XX工作“雄得起就是雄得起”。看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。今天，我們?cè)诠餐窒硇聟^(qū)設(shè)立喜悅的時(shí)候，有“三點(diǎn)體會(huì)”十分深刻：一是艱難困難、攻堅(jiān)破難就不難。面對(duì)全省多地爭(zhēng)先恐后建新區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們率先謀劃、率先出擊、率先發(fā)力，取得了這塊金字招牌。二是艱苦辛苦、舍得吃苦就不苦。面對(duì)既要奮力奪取雙勝利、又要奮發(fā)有為建新區(qū)的繁重任務(wù)，我們盡銳出戰(zhàn)、多線作戰(zhàn)、連續(xù)奮戰(zhàn)，打贏了這場(chǎng)攻堅(jiān)硬仗。三是想法說法、拿出辦法就有法。面對(duì)設(shè)立省級(jí)新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)高、要求高的巨大壓力，我們用心謀事、專心干事、全心成事，實(shí)現(xiàn)了這個(gè)歷史突破。我們要不忘奮斗初心、不減拼搏激情、不負(fù)艱辛努力。三方面，新區(qū)建設(shè)“要干好一定要干得好”。千里之行，始于足下。我們成功爭(zhēng)取設(shè)立省級(jí)XXXX新區(qū)，這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步。省委、省政府對(duì)XXXX新區(qū)寄予厚望，有“三大要求”十分明確：一要把主體責(zé)任扛起來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確發(fā)展思路、統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施；二要把發(fā)展舉措實(shí)起來，編制發(fā)展規(guī)劃、強(qiáng)化要素保障，特別是要按照“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)主體、一套班子”的體制架構(gòu)，組建管理機(jī)構(gòu)；三要把先行先試干起來，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展、高水平治理，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)城融合、城市建設(shè)、開放合作、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域先行先試、率先突破。我們要堅(jiān)定不移抓執(zhí)行、抓推進(jìn)、抓落實(shí)，確保X年初見成效、X年中見成效、XX年大見成效，以實(shí)實(shí)在在的成效回報(bào)省委的關(guān)心關(guān)懷。

（二）百年夢(mèng)想、百年守望。時(shí)光不負(fù)有心人，星光不負(fù)趕路人。建設(shè)省級(jí)XXXX新區(qū)功在當(dāng)代、利在千秋，承載大城崛起光榮夢(mèng)想，賦予治南興南歷史榮光。一方面，高揚(yáng)XX重鎮(zhèn)雄風(fēng)。XX重鎮(zhèn)、底蘊(yùn)深厚，高揚(yáng)雄風(fēng)、正當(dāng)其時(shí)?；赝轮袊?guó)成立以來XX的發(fā)展史，有“三大跨越”意義重大：一是1950年成為省級(jí)建制XX行署駐地，成為“XX首府”；二是1993年撤地建市開啟工業(yè)化城鎮(zhèn)化的全新征程，成為“XX區(qū)域中心城市”；三是20XX年進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，成為“XX經(jīng)濟(jì)區(qū)XX中心城市”。2020年我們獲批設(shè)立省級(jí)XXXX新區(qū)，必將承載國(guó)省戰(zhàn)略、擔(dān)負(fù)時(shí)代使命、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，讓XXXX重鎮(zhèn)雄風(fēng)乍起。二方面，穩(wěn)固區(qū)域中心地位。區(qū)域中心、當(dāng)仁不讓，穩(wěn)固地位、堅(jiān)定不移。放眼當(dāng)下全省區(qū)域發(fā)展格局，有“三大態(tài)勢(shì)”有目共睹：一是“主干”首位在前、一騎絕塵，XX依托天府新區(qū)、高新區(qū)、東部新區(qū)，國(guó)家中心城市建設(shè)風(fēng)生水起；二是“區(qū)域”抱團(tuán)發(fā)展、整體成勢(shì)，XX新城、XX新區(qū)XX片區(qū)、XX依托臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，XX城化勢(shì)不可擋；三是“多支”競(jìng)相發(fā)展、你追我趕，XX依托XX新區(qū)、XX依托XX新城、XX統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，區(qū)域中心城市之爭(zhēng)日趨激烈。建設(shè)省級(jí)XXXX新區(qū)，必將激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、提升城市魅力、增強(qiáng)比拼實(shí)力，讓XX城市地位節(jié)節(jié)攀升。三方面，加快大城崛起步伐。XX發(fā)展、向上向前，大城崛起、未來已來。市第X次黨代會(huì)以來，從“第二城”高點(diǎn)起步、到“副中心”乘勢(shì)而上、再到“次極核”激情出發(fā)，XX發(fā)展風(fēng)清氣正、風(fēng)平浪靜、風(fēng)生水起，有“三大成效”令人振奮：一是大城實(shí)力雄姿英發(fā)，我們經(jīng)濟(jì)總量20XX年在XX率先跨入“XXXX億俱樂部”、去年突破XXXX億，正加速向XXXX億邁進(jìn)；二是大城氣質(zhì)容光煥發(fā)，我們持續(xù)實(shí)施最大范圍城市修復(fù)、最大體量城市改造、最大規(guī)模城市會(huì)戰(zhàn)，主城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)XXX平方公里、常住人口達(dá)XXX萬(wàn)人；三是大城支撐整裝進(jìn)發(fā)，我們已全面進(jìn)入高鐵時(shí)代、高速時(shí)代、空港時(shí)代，我們擁有XX經(jīng)開區(qū)、XX高新區(qū)、XX現(xiàn)代物流園、保稅物流中心（B型）、XX自貿(mào)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)等重大平臺(tái)。建設(shè)省級(jí)XXXX新區(qū)，必將完善大城功能、提升大城品質(zhì)、夯實(shí)大城支撐，讓XX大城崛起如虎添翼。

（三）百年機(jī)遇、百年難遇。抓住機(jī)遇、贏得美好未來，錯(cuò)失機(jī)遇、落后一個(gè)時(shí)代。逐夢(mèng)大城、新區(qū)已來；新區(qū)已來，第二城已來、副中心已來、次極核已來。一方面，戰(zhàn)略機(jī)遇前所未有。戰(zhàn)略上搶先機(jī)，發(fā)展上開新局。省委、省政府對(duì)XXXX新區(qū)的定位是“三區(qū)一高地”：“三區(qū)”就是XX地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、國(guó)家產(chǎn)城融合發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)、嘉陵江流域綠色發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，“一高地”就是XX東向北向開放合作新高地。這個(gè)發(fā)展定位具有“三大戰(zhàn)略價(jià)值”：一是國(guó)家戰(zhàn)略的承載地，是推動(dòng)XX雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的發(fā)展平臺(tái)；二是省級(jí)戰(zhàn)略的實(shí)施地，是實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略的功能平臺(tái)；三是區(qū)域戰(zhàn)略的交匯地，是提高區(qū)域中心城市產(chǎn)業(yè)和人口承載能力的綜合平臺(tái)。我們要放眼戰(zhàn)略全局、搶抓戰(zhàn)略主動(dòng)、釋放戰(zhàn)略效應(yīng)。二方面，政策機(jī)遇前所未有。政策向好、全局主動(dòng)。新區(qū)建設(shè)普遍有“三大政策紅利”：一是干部人才政策，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部選配、人才招引等方面；二是財(cái)稅金融政策，包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、金融創(chuàng)新等，比如，XX“XX新區(qū)”企業(yè)所得稅稅率低至XX%、比其他區(qū)域低XX個(gè)百分點(diǎn)，XX“XX新區(qū)”創(chuàng)辦科技企業(yè)直接免稅X至X年；三是改革創(chuàng)新政策，包括先行先試、容缺容錯(cuò)、試點(diǎn)試驗(yàn)等，比如，雄安新區(qū)成為“國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”，實(shí)行數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“非禁即入”。我們要認(rèn)真研究政策、全面盤活政策、真正用好政策。三方面，現(xiàn)實(shí)機(jī)遇前所未有。現(xiàn)實(shí)機(jī)遇就是真金白銀。省委要求，省政府要指導(dǎo)省直有關(guān)部門結(jié)合職能職責(zé)提出含金量高的支持措施，推動(dòng)省級(jí)新區(qū)在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。這必將給新區(qū)發(fā)展帶來“三大拉動(dòng)效應(yīng)”：一是項(xiàng)目大投入，省上將在重大交通樞紐、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等項(xiàng)目安排上給予傾斜，比如，上海浦東新區(qū)建設(shè)XX年來，固投年均增長(zhǎng)XX%以上；二是產(chǎn)業(yè)大布局，省上將在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)布局上給予扶持，比如，XX依托XX新區(qū)引進(jìn)投資XXX億的寧德時(shí)代項(xiàng)目；三是要素大保障，省上將在機(jī)構(gòu)編制、資金資源、行政審批等要素保障上給予支持，比如，XX在建設(shè)XX新區(qū)時(shí)，將省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限全部下放。我們要把握現(xiàn)實(shí)機(jī)遇、搶抓發(fā)展主動(dòng)、爭(zhēng)取最大支持。

第二，XX大事，必將再造一個(gè)新XX

城市讓生活更美好。穿越XXXX多年的歲月滄桑，XX從秦磚漢瓦中走來，在新時(shí)代熠熠生輝。隨著省級(jí)XXXX新區(qū)的閃亮登場(chǎng)，我們比歷史上任何一個(gè)時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)大城崛起的宏偉目標(biāo)。未來的XX新區(qū)，必將是具有國(guó)家氣場(chǎng)、巴蜀氣派、山水氣質(zhì)的現(xiàn)代新區(qū)。

（一）這是一座“引領(lǐng)發(fā)展、引爆區(qū)域”的實(shí)力之城。新區(qū)發(fā)展，實(shí)力是標(biāo)志。我們要圍繞建設(shè)“國(guó)家級(jí)新區(qū)”，全力做強(qiáng)新區(qū)實(shí)力。一方面，頂天立地建新功。新區(qū)就要建新功。XX新區(qū)對(duì)XX發(fā)展，有“三大地位”至關(guān)重要：一是引爆點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)做大增量、做優(yōu)存量、做強(qiáng)總量；二是增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)支撐全市、帶動(dòng)區(qū)域、輻射XX；三是動(dòng)力源，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。我們要集中資源、集中力量、集中攻堅(jiān)，確保新區(qū)到2025年GDP突破XXX億、2030年突破XXX億、2035年突破XXXX億，撐起XX發(fā)展的藍(lán)天。二方面，開天辟地創(chuàng)新局。新區(qū)就要?jiǎng)?chuàng)新局。XX新區(qū)對(duì)XX城市，有“三大作用”不可替代：一是拓展城市空間，到2035年新區(qū)建成區(qū)面積將突破XXX平方公里；二是吸納新增人口，到2035年新區(qū)常住人口將突破XXX萬(wàn)人，為XX建設(shè)主城區(qū)建成區(qū)面積超XXX平方公里、常住人口超XXX萬(wàn)的“雙三百”大城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；三是承載高端產(chǎn)業(yè)，到2025年形成高端引領(lǐng)、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。我們要堅(jiān)持“一城三區(qū)一帶”的空間布局，構(gòu)建擁江高品質(zhì)宜居新城、先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、空港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、都市型高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、嘉陵江生態(tài)休閑帶，實(shí)現(xiàn)“以城聚人、以產(chǎn)興城、人城產(chǎn)共興”。三方面，改天換地譜新篇。新區(qū)就要譜新篇。XX新區(qū)對(duì)XX未來，有“三大愿景”值得期待：一是高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新為動(dòng)力、協(xié)調(diào)為特點(diǎn)、綠色為形態(tài)、開放為路徑、共享為目的；二是高品質(zhì)生活，彰顯政通人和之福、百業(yè)繁盛之興、自然生態(tài)之美、多彩人文之韻、安居樂業(yè)之幸；三是高水平治理，實(shí)現(xiàn)以黨建為引領(lǐng)、以法治為保障、以德治為支撐、以自治為基礎(chǔ)。我們要堅(jiān)持高點(diǎn)起步、高端切入，將XX新區(qū)打造成為滿足XX人民美好生活的新城區(qū)。

（二）這是一座“產(chǎn)業(yè)騰飛、百業(yè)興旺”的繁榮之城。新區(qū)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是支撐。我們要圍繞建設(shè)“XX地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)”和“國(guó)家產(chǎn)城融合發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)”，全力做大支柱產(chǎn)業(yè)。一方面，先進(jìn)制造業(yè)集群引爆。制造業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的“定海神針”?；仡欀圃鞓I(yè)的發(fā)展歷程，有四個(gè)階段：一是機(jī)械化，二是自動(dòng)化，三是信息化，四是智能化。我們要順應(yīng)智能化大趨勢(shì)，以XX高新區(qū)、航空港經(jīng)開區(qū)、西充經(jīng)開區(qū)為載體，加快發(fā)展新材料、電子信息、高端裝備制造、有機(jī)食品深加工、現(xiàn)代醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集聚地和生態(tài)圈。二方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是城市繁榮興盛的標(biāo)志。比如，XX的金融服務(wù)業(yè)、XX的現(xiàn)代物流業(yè)、XX的商務(wù)會(huì)展業(yè)，都是世界現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿。我們要以XX國(guó)家開放口岸機(jī)場(chǎng)、XX現(xiàn)代物流園、XX國(guó)際會(huì)展中心為載體，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、商務(wù)會(huì)展、科技信息、醫(yī)療康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)空港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。三方面，都市型農(nóng)業(yè)集中示范。大農(nóng)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，大有希望。都市型農(nóng)業(yè)有三大特點(diǎn)：一是功能多樣性，二是生產(chǎn)集約性，三是經(jīng)營(yíng)開放性。比如，日本的“農(nóng)業(yè)公園”“市民農(nóng)園”“銀發(fā)族農(nóng)園”等，以X%的土地貢獻(xiàn)了X%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。我們要堅(jiān)持園藝化、科技化、設(shè)施化，以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園、中法農(nóng)業(yè)科技園為載體，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，建設(shè)都市型高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

（三）這是一座“美麗宜居、幸福宜業(yè)”的魅力之城。新區(qū)發(fā)展，魅力是特質(zhì)。我們要圍繞建設(shè)“嘉陵江流域綠色發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”，全力做美城市形象。一方面，綠色是最靚的底色。綠色，代表著生機(jī)、象征著希望。XX新區(qū)擁有嘉陵江柔美的身段、XX秀美的丘陵、XX宜居的環(huán)境，有“三大特質(zhì)”獨(dú)一無二：一是一江穿城、一覽無余，二是綠滿山川、綠滿城鄉(xiāng)，三是上風(fēng)上水、大開大合。我們要以印象嘉陵江、生態(tài)大走廊、山水XX城為主軸，以北部新城、空港新城、南西田園新城為支撐，著力打造沿嘉陵江生態(tài)休閑帶和親水娛樂沿江岸段。二方面，智慧是最大的特質(zhì)。智慧，代表著未來、引領(lǐng)著發(fā)展。智慧城市有“四個(gè)階段”演進(jìn)趨勢(shì)：一是數(shù)字化，二是網(wǎng)絡(luò)化，三是智能化，四是智慧化。我們要運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)，建設(shè)“城市大腦”，實(shí)現(xiàn)一腦治全城、一屏看新區(qū)、一網(wǎng)辦政務(wù)。三方面，幸福是最終的目的。幸福，蘊(yùn)含著情感、寄托著追求。幸福城市，一要安全、二要安定、三要安心。我們要堅(jiān)持“以人民為中心”“城市讓生活更美好”的發(fā)展思想，讓天藍(lán)地綠、山清水秀、鳥語(yǔ)花香完美呈現(xiàn)，讓居者自豪、來者依戀、聞?wù)呦蛲等怀娠L(fēng)，讓安居樂業(yè)、平安祥和、開放包容全民共享。

（四）這是一座“全域開放、全面開放”的活力之城。新區(qū)發(fā)展，開放是活力。我們要立足建設(shè)“XX東向北向開放合作新高地”，全力拓展開放空間。一方面，大交通大樞紐“四通八達(dá)”。交通顛覆區(qū)位，交通承載發(fā)展。XX新區(qū)位于XX城市群的“掌心位置”，目前已形成水陸空立體交通體系，我們要“三位一體”全面發(fā)力：一是聯(lián)通國(guó)際大網(wǎng)絡(luò)，依托國(guó)家開放口岸機(jī)場(chǎng)、中歐班列陸海新通道，實(shí)現(xiàn)與世界“無縫銜接”；二是打通對(duì)外大通道，依托成南達(dá)萬(wàn)高鐵、漢巴南鐵路、嘉陵江高等級(jí)航道，實(shí)現(xiàn)全方位“通江達(dá)海”；三是暢通內(nèi)部大循環(huán)，依托交通基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“互聯(lián)互通”。二方面，大招商大合作“鋪天蓋地”。招商引資是新區(qū)發(fā)展的必由之路。蘇州之所以成為“全國(guó)最強(qiáng)地級(jí)市”，破題之舉就是招商引資。XX新區(qū)要盡快成勢(shì)，除了招商還是招商。比如，經(jīng)過艱辛努力，我們成功招引投資100億的三環(huán)電子九期、十期項(xiàng)目，將實(shí)現(xiàn)全鏈條入駐XX，這是XX新區(qū)建設(shè)的開篇之作、重磅之作、典范之作。我們要把招商聲勢(shì)掀起來、把系列活動(dòng)辦起來、把優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引回來，下決心招引一批戰(zhàn)略投資者、城市運(yùn)營(yíng)商、知名大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)百億項(xiàng)目“接二連三”、十億項(xiàng)目“源源不斷”。三方面，大平臺(tái)大載體“強(qiáng)基固本”。新區(qū)要立得起，要害在功能、關(guān)鍵在平臺(tái)。比如，浦東新區(qū)的崛起，得益于陸家嘴、金橋、外高橋三個(gè)開發(fā)區(qū)和張江高科技園區(qū)的強(qiáng)力支撐。我們要建好“三大平臺(tái)”：一是園區(qū)平臺(tái)，加快建設(shè)一批專精特新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；二是開放平臺(tái)，加快建設(shè)一批便捷通關(guān)的開放載體；三是創(chuàng)新平臺(tái)，加快建設(shè)一批科技引領(lǐng)的創(chuàng)新基地，讓新區(qū)發(fā)展活力源源不斷地涌動(dòng)起來。

（五）這是一座“意氣風(fēng)發(fā)、生機(jī)勃發(fā)”的未來之城。新區(qū)發(fā)展，生機(jī)是形象。我們要立足“再造一個(gè)新XX”的發(fā)展追求，全力加快新區(qū)建設(shè)。一方面，項(xiàng)目如火如荼干起來。無項(xiàng)目不建設(shè)、無項(xiàng)目不發(fā)展、無項(xiàng)目不新區(qū)。新區(qū)面積大、范圍廣，不能白天曬太陽(yáng)、晚上裝月亮，必須找準(zhǔn)引爆點(diǎn)，目前要突出“三片六點(diǎn)”：“三片”就是XX大學(xué)城、XX新城、XX田園新城，“六點(diǎn)”就是高鐵商務(wù)區(qū)、XX高新區(qū)、國(guó)際會(huì)展中心、XX農(nóng)業(yè)科技園、XX古鎮(zhèn)、XX經(jīng)開區(qū)。我們要抓緊謀劃實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、重大民生項(xiàng)目，構(gòu)建起新區(qū)的“四梁八柱”。二方面，人才絡(luò)繹不絕涌進(jìn)來。人才資源是第一資源。新區(qū)發(fā)展，一要有人力，二要有人氣，三要有人才。近幾年，“搶人大戰(zhàn)”風(fēng)起云涌，“人才比拼”此起彼伏，比如，XX通過實(shí)施“蓉漂”等政策，去年常住人口凈增XX.X萬(wàn)、占全省的XX%。我們要全力加強(qiáng)人才的引、育、留、用，讓新區(qū)成為天下英才建功立業(yè)的舞臺(tái)。三方面，機(jī)制改革創(chuàng)新活起來。新區(qū)走的是新路、創(chuàng)的是新業(yè)、開的是新局，絕不能因循守舊、墨守成規(guī)、按部就班。比如，XX在東部新區(qū)建設(shè)中，以九大片區(qū)為基本單元、組成九大發(fā)展公司，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、商業(yè)化邏輯、投融資規(guī)建管一體化”的營(yíng)城新模式。我們要積極探索與現(xiàn)行管理體制聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)、高效管理方式，大膽改革、創(chuàng)新模式，有力有序有效推動(dòng)新區(qū)建設(shè)。

第三，發(fā)展大業(yè)，必將干出一番新事業(yè)

時(shí)代是出卷人、我們是答卷人、人民是閱卷人。建設(shè)XX新區(qū)，是無中生有、平地立城、白紙作畫，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響，注定極不平凡。我們要以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，以功成不必在我的胸懷、功成必定有我的擔(dān)當(dāng)，交出一份完美答卷，不負(fù)省委省政府厚望、不辱時(shí)代使命、不負(fù)人民期待。

（一）要眾志成城直面大考。群之所為事無不成，眾之所舉業(yè)無不勝。建設(shè)XX新區(qū)，戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響、戰(zhàn)場(chǎng)已經(jīng)鋪開，只能進(jìn)、只能緊、只能勝。一方面，要拉開攻堅(jiān)必勝的架勢(shì)。架勢(shì)大，搶抓主動(dòng)開新局；架勢(shì)小，猶豫徘徊被出局。建設(shè)XX新區(qū)，開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺，必須拉開“三大架勢(shì)”：一是高開高走“打頭炮”，定了就干、干就干好；二是高舉高打“拔頭籌”，勇立潮頭、勇爭(zhēng)一流；三是高位高進(jìn)“搶頭彩”，一炮打響、一鳴驚人。我們要鉚足干勁往前沖、咬緊牙關(guān)打硬仗、拼盡全力掀高潮，讓新區(qū)發(fā)展的大場(chǎng)面精彩綻放。二方面，要掀起大干快上的聲勢(shì)。聲勢(shì)起，突破突圍干大事；聲勢(shì)衰，畏首畏尾失良機(jī)。建設(shè)XX新區(qū)，心動(dòng)激動(dòng)不如行動(dòng)，必須掀起“三大聲勢(shì)”：一是激情飛揚(yáng)的“大建設(shè)”，二是激動(dòng)人心的“大項(xiàng)目”，三是激戰(zhàn)正酣的“大工地”。我們要熱火朝天地干、晝夜兼程地干、廢寢忘食地干，讓新區(qū)建設(shè)的轟鳴聲響徹XX。三方面，要彰顯舍我其誰(shuí)的氣勢(shì)。氣勢(shì)強(qiáng)，一氣呵成干到底；氣勢(shì)弱，一事無成擺攤子。建設(shè)XX新區(qū)，揮灑的是汗水、激蕩的是熱血，必須彰顯“三種氣勢(shì)”：一是“不達(dá)目的不罷休”的志氣；二是“越是艱難越向前”的勇氣；三是“狹路相逢勇者勝”的豪氣。我們要敢啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘、敢攀最高峰，讓新區(qū)崛起的大氣場(chǎng)震撼人心。

（二）要迎難而上艱辛趕考。踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)。建設(shè)XX新區(qū)，不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必須事不避難、攻堅(jiān)克難。一方面，要有敢為人先、敢走新路的闖勁。敢為人先，才能發(fā)展領(lǐng)先；敢闖新路，才能開創(chuàng)新局。XX同志19XX年針對(duì)XX創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)講了一句話，“殺出一條血路來”。建設(shè)XX新區(qū)，沒有先例可循、沒有經(jīng)驗(yàn)可用、沒有模式可搬，必須敢開歷史之先河、敢當(dāng)事業(yè)之先驅(qū)、敢作時(shí)代之先鋒，要有一種“狼性”，在沒有先例的領(lǐng)域開疆拓土、在荊棘密布的戰(zhàn)場(chǎng)攻城拔寨、在風(fēng)起云涌的時(shí)代勇立潮頭。二方面，要有堅(jiān)持不懈、鍥而不舍的韌勁。路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。建設(shè)XX新區(qū)，是一場(chǎng)錘煉斗志、檢驗(yàn)作風(fēng)、比拼精神的“馬拉松”，必須拿出“三力”：一是堅(jiān)如磐石、穩(wěn)如泰山的定力；二是挑戰(zhàn)自我、挑戰(zhàn)極限的耐力；三是抓鐵有痕、踏石留印的毅力。我們要咬定青山不放松、持之以恒不懈怠，不到長(zhǎng)城非好漢、不破樓蘭誓不還。三方面，要有敢打大仗、能打勝仗的干勁。干勁、干勁，越干越有勁。事業(yè)不能遷就人。XX新區(qū)既然是“百年大計(jì)、XX大事、發(fā)展大業(yè)”，干部就必須符合“五條標(biāo)準(zhǔn)”：一是政治過硬、胸懷全局，二是專業(yè)過硬、業(yè)務(wù)精湛，三是能力過硬、素質(zhì)優(yōu)良，四是作風(fēng)過硬、善打硬仗，五是紀(jì)律過硬、清正廉潔，鍛造一批能干事干成事、不出事不惹事的干部，鍛造一批立說立行的干將、開創(chuàng)開拓的闖將、敢拼敢打的猛將。

（三）要不勝不休從容應(yīng)考。亂云飛渡仍從容，無限風(fēng)光在險(xiǎn)峰。建設(shè)XX新區(qū)，夢(mèng)在前方、路在腳下，必須一馬當(dāng)先、一往無前。一方面，要志存高遠(yuǎn)有“雄心”。自信人生二百年，會(huì)當(dāng)水擊三千里。我們建新區(qū)，必須具備“三種特質(zhì)”：一要胸懷頂天立地的大格局；二要彰顯戰(zhàn)天斗地的大氣魄；三要干成驚天動(dòng)地的大事業(yè)。我們要堅(jiān)持世界標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先，樹立雄心壯志、點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情、揮灑時(shí)代風(fēng)采。二方面，要志氣凌云揚(yáng)“雄風(fēng)”。風(fēng)起則云涌，勢(shì)起則事成。我們建新區(qū)，必須保持“三種狀態(tài)”：一要奮發(fā)有為，雄赳赳、氣昂昂；二要擔(dān)當(dāng)勇為，有激情、有熱情；三要敢做善為，意志堅(jiān)、斗志強(qiáng)。我們要?dú)馔躺胶?、氣?shì)磅礴、氣貫長(zhǎng)虹，做到勇立潮頭破大浪、敢教日月?lián)Q新天。三方面，要志在必得敢“雄起”。說一千道一萬(wàn)，不如干出來看一看。我們建新區(qū)，必須呈現(xiàn)“三種景象”：一是“紙張飛揚(yáng)”到“塵土飛揚(yáng)”；二是“塔吊林立”到“高樓林立”；三是“新區(qū)建設(shè)”到“新城崛起”。我們堅(jiān)信：只要我們不忘初心加油干、牢記使命往前沖，在不遠(yuǎn)的將來，一座經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量高、城市形象美、對(duì)外影響大、人民生活好的XX新區(qū)，必將在嘉陵江畔璀璨奪目！

同志們，歷史已銘記前進(jìn)的足跡，未來將創(chuàng)造奮斗的奇跡。最后，我想表達(dá)三層意思：第一，百年大計(jì)，夢(mèng)想在心中點(diǎn)燃，我們都是“追夢(mèng)人”，我們要敢于有夢(mèng)、勇于逐夢(mèng)、勤于圓夢(mèng)，讓新區(qū)立城之夢(mèng)“夢(mèng)想成真”。第二，XX大事，未來在手上掌握，我們都是“拓荒人”，我們要發(fā)展有我、奮斗忘我、追求無我，讓新區(qū)崛起之勢(shì)“勢(shì)不可擋”。第三，發(fā)展大業(yè)，道路在腳下延伸，我們都是“趕路人”，我們要風(fēng)雨無阻、風(fēng)雨兼程、風(fēng)雨同舟，讓新區(qū)強(qiáng)市之光“光耀XX”。我們工作生活在X.XX萬(wàn)平方公里的XX大地上，匯聚著XXX萬(wàn)XX人民的磅礴偉力，在新時(shí)代開啟了XX新區(qū)建設(shè)的宏偉征程。歷史將在我們手中延續(xù)，未來將在我們手中創(chuàng)造。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在黨中央、省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓好百年大計(jì)、辦好XX大事、干好發(fā)展大業(yè)，開啟“建設(shè)XX第二城、爭(zhēng)創(chuàng)全省副中心、打造雙城次極核”的嶄新篇章！

第五篇：市委書記在市委全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告

市委書記在市委全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告

這次全會(huì)的主題是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹省第十五次黨代會(huì)精神，動(dòng)員全市黨員干部群眾堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子奮勇前進(jìn)，在全省“兩個(gè)先行”新征程中勇扛歷史使命、勇當(dāng)探路先鋒，在高質(zhì)量發(fā)展中加快建設(shè)現(xiàn)代化**大都市，為全國(guó)、全省大局作出更大貢獻(xiàn)。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省第十五次黨代會(huì)精神，增強(qiáng)篤行“兩個(gè)維護(hù)”、推進(jìn)“兩個(gè)先行”的思想自覺政治自覺行動(dòng)自覺

剛剛閉幕的省第十五次黨代會(huì)，是在我省邁入高水平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、豪情滿懷喜迎黨的二十大的重要時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議。省黨代會(huì)深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，繪就了未來五年**發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，選舉產(chǎn)生了新一屆省委班子，是一次高舉旗幟、繼往開來、求是創(chuàng)新、催人奮進(jìn)的大會(huì)。袁家軍書記代表十四屆省委所作的報(bào)告，全面總結(jié)過去五年全省開啟系統(tǒng)性變革、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的生動(dòng)實(shí)踐，系統(tǒng)梳理闡釋習(xí)近平總書記對(duì)**工作重要指示精神，明確了今后五年的總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民接續(xù)奮斗的政治宣言，是指導(dǎo)**走好新時(shí)代趕考路的行動(dòng)綱領(lǐng)，必將凝聚起全省上下砥礪前行、勇毅奮進(jìn)、走在前列的磅礴力量。對(duì)于省黨代會(huì)精神，可以從六個(gè)方面來理解把握。

（一）習(xí)近平總書記對(duì)我們關(guān)懷備至、厚愛有加，我們必須感恩奮進(jìn)、絕對(duì)忠誠(chéng)。

以最真摯感情領(lǐng)悟總書記殷切囑托，以最堅(jiān)決行動(dòng)落實(shí)總書記重要指示，是這次省黨代會(huì)最鮮明的政治立場(chǎng)、政治主題。報(bào)告全景回顧總書記親自為新時(shí)代**賦予光榮使命、擘畫宏偉藍(lán)圖的感人歷程，系統(tǒng)闡述總書記對(duì)**工作的“五大戰(zhàn)略指引、十一方面重要遵循”，充分體現(xiàn)了感恩總書記、看齊黨中央的大忠誠(chéng)、大格局、大擔(dān)當(dāng)。報(bào)告以實(shí)事求是的論證、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬯U明了一個(gè)道理，那就是：**“過去為何發(fā)生精彩蝶變、未來如何創(chuàng)造新的偉業(yè)”，最根本的是靠習(xí)近平總書記把舵定向，靠習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，深刻感悟總書記掌舵領(lǐng)航是我們攻堅(jiān)克難戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的最大主心骨、最可靠保證，始終把總書記重要指示精神作為指路明燈，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在**的實(shí)踐結(jié)出更加豐碩的成果。

（二）“八八戰(zhàn)略”是指引**從勝利走向勝利的總綱領(lǐng)、金鑰匙，我們必須始終堅(jiān)持、一以貫之。

“八八戰(zhàn)略”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在**萌發(fā)與實(shí)踐的集中體現(xiàn)，既涵蓋了習(xí)近平總書記在**工作時(shí)作出的一系列重大決策部署，又與時(shí)俱進(jìn)融匯集合了黨的十八大以來總書記重要指示、黨中央重大部署在**貫徹落實(shí)的戰(zhàn)略要求，是總書記留給**取之不盡、用之不竭的寶貴財(cái)富。省黨代會(huì)報(bào)告通篇貫穿忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”這條主線，明確指出在“五大戰(zhàn)略指引”中“八八戰(zhàn)略”是管總的，強(qiáng)調(diào)要持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”形

成“理論付諸于實(shí)踐、實(shí)踐上升到理論、再付諸于實(shí)踐”的迭代深化和螺旋上升，體現(xiàn)了“一張藍(lán)圖繪到底”與“一往無前開新局”的高度統(tǒng)一。我們要深刻感悟“八八戰(zhàn)略”穿越時(shí)空、歷久彌新的真理偉力、實(shí)踐偉力，堅(jiān)定不移沿著總書記親自開創(chuàng)的道路走向更加美好的未來。

（三）“兩個(gè)先行”是新時(shí)代**再創(chuàng)輝煌的新目標(biāo)新愿景，我們必須錨定坐標(biāo)、走在前列。

在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行，是這次省黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)。這是一個(gè)彰顯政治擔(dān)當(dāng)?shù)摹按竽繕?biāo)”，一體集成**貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神的思路舉措，高度凝練**作為“紅色根脈”所處的歷史方位，把心懷“國(guó)之大者”、勇扛**使命的價(jià)值追求坐標(biāo)化具體化，是**黨員干部群眾的高度思想共識(shí)和鄭重政治承諾。這是一個(gè)勇于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的“高目標(biāo)”，樹立世界眼光，順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，明確了打造“八個(gè)高地”的具體目標(biāo)，體現(xiàn)了弘揚(yáng)歷史主動(dòng)精神、引領(lǐng)風(fēng)氣之先的豪邁氣魄，展現(xiàn)了繼續(xù)干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的不懈追求。這是一個(gè)可衡量可操作的“實(shí)目標(biāo)”，提出了一系列細(xì)化量化的預(yù)期指標(biāo)，明確了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的“五大工作導(dǎo)向”“十個(gè)著力”具體任務(wù)，既有科學(xué)系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，又有清晰具體的路線圖、施工圖，體現(xiàn)了戰(zhàn)略布局與戰(zhàn)術(shù)策略的高度統(tǒng)一。我們要準(zhǔn)確把握“兩個(gè)先行”的政治性、全局性、引領(lǐng)性，深刻領(lǐng)悟未來**“干什么、怎么干”的根本問題，以“兩個(gè)先行”統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代化**大都市建設(shè)，迭代完善推進(jìn)“六大變革”、打造“六個(gè)之都”的指標(biāo)體系和任務(wù)舉措，以更加昂揚(yáng)奮發(fā)的狀態(tài)扛起新發(fā)展階段歷史使命。

（四）系統(tǒng)重塑是育先機(jī)開新局的重要方法，我們必須守正創(chuàng)新、革故鼎新。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、推進(jìn)變革重塑，是這些年**實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越的重要經(jīng)驗(yàn)，也是未來應(yīng)對(duì)大變局、迎接新挑戰(zhàn)、蹚出新路子的重要法寶。省黨代會(huì)報(bào)告提出的目標(biāo)、路徑、任務(wù)、舉措，全面貫徹系統(tǒng)集成、變革創(chuàng)新、重塑重構(gòu)的理念，科學(xué)把握發(fā)展與安全、政府與市場(chǎng)、守正與創(chuàng)新、共建與共享、善作與善成的辯證關(guān)系，聚力推動(dòng)各方面工作由“事”向制度、治理、智慧提升，具有鮮明的**辨識(shí)度。我們要著眼整體、聚焦本質(zhì)，激發(fā)創(chuàng)造性張力、深化變革性實(shí)踐，構(gòu)建推進(jìn)“兩個(gè)先行”的新體系新機(jī)制，全面展現(xiàn)現(xiàn)代化**大都市的美好圖景。

（五）在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)共同富裕是**的光榮使命，我們必須不忘初心、為民造福。

高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)既是**為“國(guó)之大者”先行探路的重大政治責(zé)任，也是促進(jìn)全體人民全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步的重大歷史機(jī)遇。省黨代會(huì)報(bào)告深刻闡述共同富裕與中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)系，系統(tǒng)回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往、對(duì)人生出彩機(jī)會(huì)的渴望，在縮小“三大差距”、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、優(yōu)化公共服務(wù)等方面提出了一系列振奮人心的目標(biāo)舉措，開出了一份干貨滿滿的惠民利民“承諾書”。我們要深刻領(lǐng)悟共同富裕不僅是重大經(jīng)濟(jì)問題、更是重大政治問題，始終把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持以人的現(xiàn)代化

為核心，加快建設(shè)共同富裕美好社會(huì)，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

（六）自我革命是守好“紅色根脈”的根本保證，我們必須大抓黨建、重抓基層。

全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路。省黨代會(huì)堅(jiān)持以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，明確將“以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨守好紅色根脈”作為“五大戰(zhàn)略指引”之首，對(duì)健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體系、全面提升新時(shí)代黨建質(zhì)量、堅(jiān)定不移深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐等作了部署，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。特別是新一屆省委以身作則、率先垂范，專門作出關(guān)于加強(qiáng)省委班子政治建設(shè)的決定，并第一時(shí)間前往嘉興瞻仰紅船、重溫入黨誓詞，宣示了帶頭以政治能力素質(zhì)示范先行推進(jìn)“兩個(gè)先行”的堅(jiān)定決心。我們要大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，把強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)、全面從嚴(yán)治黨作為根本保證，引領(lǐng)全市黨員干部自覺做“紅色根脈”的堅(jiān)定守護(hù)者、“八八戰(zhàn)略”的忠實(shí)踐行者、“重要窗口”的優(yōu)秀建設(shè)者、共同富裕和現(xiàn)代化的先行探路者、干在實(shí)處走在前列勇立潮頭的不懈奮斗者，不斷開辟“兩個(gè)先行”的新境界。

二、堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子奮勇前進(jìn)，在“兩個(gè)先行”新征程上勇?lián)?dāng)、作示范、走在前

具體來說，貫徹省黨代會(huì)精神，要在十個(gè)方面全力打造重大成果，做到擔(dān)當(dāng)示范。

第一，全力打造守護(hù)“紅色根脈”重大成果，在踐行“兩個(gè)維護(hù)”中擔(dān)當(dāng)示范。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢(shì)。省黨代會(huì)提出，“紅色根脈”是黨在**百年奮斗最鮮明的底色，要以“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺全面推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在**生動(dòng)實(shí)踐。我們要樹牢當(dāng)好“紅色根脈”堅(jiān)定守護(hù)者的強(qiáng)烈意識(shí)，從信仰追求最高點(diǎn)、思想靈魂最深處、知行合一最實(shí)處，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。一要永葆政治忠誠(chéng)。堅(jiān)持把政治忠誠(chéng)作為政治建設(shè)的首要之義，用制度進(jìn)行全維度淬煉、多角度檢視，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的歷史必然性、時(shí)代必然性、現(xiàn)實(shí)必然性和制度必然性，發(fā)自內(nèi)心、堅(jiān)定自覺地忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、緊跟核心。要時(shí)刻關(guān)注習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，健全落實(shí)總書記重要指示批示精神和中央、省委重大決策部署的量化閉環(huán)，切實(shí)做到“習(xí)近平總書記有號(hào)令、中央有部署、省委有要求，**見行動(dòng)、走在前”。二要筑牢政治信仰。一以貫之學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)格落實(shí)市委常委會(huì)會(huì)議“第一議題”、市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)“首要內(nèi)容”制度，堅(jiān)持研究問題、作出決策前首先學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)，切實(shí)做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、真信篤行。發(fā)揮“紅色根脈”資源優(yōu)勢(shì)，以“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年為契機(jī)，用好黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，實(shí)施鑄魂溯源走心工程、“在**，感悟真理偉力”實(shí)踐解碼工程，深入研究闡釋習(xí)近平總書記對(duì)**工作重要指示精神，打造學(xué)、訓(xùn)、研、宣全周期一體化載體

平臺(tái)，推動(dòng)黨員干部做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。三要嚴(yán)守政治紀(jì)律。強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、請(qǐng)示報(bào)告制度、黨內(nèi)組織生活制度，常態(tài)化開展政治素質(zhì)考察和政治監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)和糾治“四個(gè)意識(shí)”不牢固、“四個(gè)自信”不堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”不堅(jiān)決問題，督促?gòu)V大黨員干部始終牢記“五個(gè)必須”、杜絕“七個(gè)有之”，做政治上知行合一的明白人、表里如一的老實(shí)人。

第二，全力打造提升硬核實(shí)力重大成果，在服務(wù)“國(guó)之大者”中擔(dān)當(dāng)示范。習(xí)近平總書記在**工作期間勉勵(lì)**，站得更高一些，看得更遠(yuǎn)一些，想得更深一些，發(fā)展得更快更好一些，努力在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展中保持領(lǐng)先地位。省黨代會(huì)也特別強(qiáng)調(diào)，要勇扛**使命、心懷“國(guó)之大者”，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在**實(shí)踐取得新的重大標(biāo)志性成果。我們要堅(jiān)決扛起新發(fā)展階段歷史使命，堅(jiān)持“立足**發(fā)展**、跳出**發(fā)展**”，放大既有優(yōu)勢(shì)，挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，增創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，把服務(wù)“國(guó)之大者”的硬核力量鍛造得更強(qiáng)。一要用好港口這個(gè)最大資源。緊扣建設(shè)世界一流強(qiáng)港目標(biāo)，高水平打造現(xiàn)代化港區(qū)，構(gòu)建系統(tǒng)完備的港口基礎(chǔ)設(shè)施體系、集疏運(yùn)體系、多式聯(lián)運(yùn)體系和智慧管理體系，優(yōu)化“兩場(chǎng)一倉(cāng)”布局，加快建設(shè)國(guó)家初級(jí)產(chǎn)品配置中心和儲(chǔ)運(yùn)基地，培育壯大高端港航服務(wù)業(yè)，全面提升港口輻射帶動(dòng)和物流保供能力。與**共建海洋中心城市，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)體系、重大功能平臺(tái)、**文化地標(biāo)和“一島一功能”海島特色發(fā)展機(jī)制，打造國(guó)家經(jīng)略海洋實(shí)踐先行區(qū)。二要發(fā)揮開放這個(gè)最大

優(yōu)勢(shì)。積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，深度融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，加快建設(shè)市場(chǎng)強(qiáng)市，著力打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)樞紐城市。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)中國(guó)—中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)和**自貿(mào)區(qū)**片區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)大宗商品特色自由貿(mào)易港。深化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，進(jìn)一步打通生產(chǎn)端、貿(mào)易端、消費(fèi)端和科技側(cè)，積極培育數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨境電商等外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)，加快打造新型國(guó)際貿(mào)易中心。統(tǒng)籌高質(zhì)量“引進(jìn)來”和高水平“走出去”，完善海外利益保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制，培育一批有國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的本土跨國(guó)企業(yè)。深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，建立健全高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，超前布局抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，城鄉(xiāng)一體打造消費(fèi)型社會(huì)。三要激活創(chuàng)新這個(gè)最大增量。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，全面實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)市首位戰(zhàn)略，全域建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市，推動(dòng)發(fā)展全面轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式。以世界一流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)甬江科創(chuàng)區(qū)，支持甬江實(shí)驗(yàn)室爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)高等院校、科研院所、創(chuàng)新企業(yè)提升能級(jí)，在“卡脖子”技術(shù)和前沿技術(shù)攻關(guān)上取得重大突破，打造三大科創(chuàng)高地的重大標(biāo)志性成果。迭代升級(jí)甬江人才工程，推動(dòng)人才發(fā)展體制機(jī)制變革重塑，做實(shí)“**五優(yōu)、人才無憂”服務(wù)品牌，努力成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。四要筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)最大根基。加快制造業(yè)“大優(yōu)強(qiáng)、綠新高”發(fā)展，聚力打造三大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施企業(yè)“上規(guī)上市上云上榜”行動(dòng)，形成以百?gòu)?qiáng)企業(yè)為引領(lǐng)、單項(xiàng)冠軍和“專精特新”企業(yè)為骨干、創(chuàng)新型中小企業(yè)為基礎(chǔ)的企業(yè)梯隊(duì)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，完善促進(jìn)“兩個(gè)健康”

的政策體系，讓**民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有更大活力、更廣舞臺(tái)、更快發(fā)展。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，做強(qiáng)做優(yōu)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)建“**服務(wù)”品牌。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止基本農(nóng)田“非糧化”，牢牢守住糧食安全底線。打好助企紓困組合拳，健全減負(fù)降本長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的基石。

第三，全力打造數(shù)字化改革重大成果，在系統(tǒng)塑造變革中擔(dān)當(dāng)示范。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深刻理解把握全面深化改革的關(guān)鍵地位和重要作用，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。省黨代會(huì)提出，要著力推進(jìn)數(shù)字化改革引領(lǐng)系統(tǒng)變革，引領(lǐng)改革風(fēng)氣之先。我們要一體推進(jìn)全面深化改革、共同富裕重大改革和數(shù)字化改革，勇當(dāng)數(shù)字變革領(lǐng)跑者、改革攻堅(jiān)排頭兵。一方面要勇闖數(shù)字化改革藍(lán)海。迭代升級(jí)“**”體系，構(gòu)建完善整體智治、高效協(xié)同的黨政機(jī)關(guān)運(yùn)行體系，一網(wǎng)通辦、多端易辦的政務(wù)服務(wù)體系，一網(wǎng)統(tǒng)管、協(xié)同治理的現(xiàn)代治理體系，數(shù)據(jù)集成、“大腦”輔助的決策支撐體系，率先探索打造數(shù)字孿生城市，加快建成“掌上辦事之市”“掌上辦公之市”“掌上治理之市”，勇立數(shù)字文明新時(shí)代的潮頭浪尖。對(duì)標(biāo)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革事項(xiàng)，迭代升級(jí)政策體系和服務(wù)措施，深化企業(yè)常規(guī)數(shù)據(jù)“最多報(bào)一次”改革，著力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市。另一方面要提升**改革辨識(shí)度。緊扣全局指向、問題導(dǎo)向、群眾意向，注重從源頭本質(zhì)出發(fā)，找準(zhǔn)改革的突破口和著力點(diǎn)，全力抓好國(guó)家和省級(jí)改革試點(diǎn)，滾動(dòng)實(shí)施牽一發(fā)動(dòng)全身重大改革，強(qiáng)化多跨協(xié)同、系統(tǒng)集成，確保取得更多機(jī)制性制度性成果，更好為全國(guó)、全省先行探路。

第四，全力打造都市區(qū)建設(shè)重大成果，在推動(dòng)區(qū)域均衡發(fā)展中擔(dān)當(dāng)示范。習(xí)近平總書記在**工作期間要求**，在優(yōu)化城市形態(tài)、完善功能布局上下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)中心城市的龍頭作用。省黨代會(huì)提出，要全面提升**都市區(qū)等四大都市區(qū)和中心城市能級(jí)，著力塑造引領(lǐng)未來的新增長(zhǎng)極。我們要深度融入全省“四大建設(shè)”，加快做強(qiáng)都市極核功能，全面提升**都市區(qū)在長(zhǎng)三角城市群中的地位。一要促進(jìn)區(qū)域發(fā)展大協(xié)同。全市域融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，高水平唱好杭甬“雙城記”，健全**都市區(qū)同城化發(fā)展機(jī)制，打造甬舟、甬紹、甬臺(tái)一體化先行區(qū)，完善環(huán)杭州灣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)帶布局，為建設(shè)世界級(jí)大灣區(qū)提供支撐。高質(zhì)量做好東西部協(xié)作、對(duì)口支援、對(duì)口合作工作，打造山海協(xié)作工程升級(jí)版。二要構(gòu)筑現(xiàn)代都市大格局。以全域國(guó)土空間綜合整治牽引新型城市化、全域都市化、市域一體化，全面落實(shí)“三區(qū)三線”，大力推進(jìn)資源重組、功能重塑、空間重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)重整、環(huán)境重生，加快構(gòu)建“一體兩翼多組團(tuán)、三江三灣大花園”的空間格局。高水平謀劃推進(jìn)重大片區(qū)開發(fā)建設(shè)，滾動(dòng)實(shí)施“精特亮”工程，統(tǒng)籌推進(jìn)海綿城市、韌性城市、地下城市建設(shè)，加強(qiáng)美麗縣城、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，加強(qiáng)城中村、城邊村、鎮(zhèn)中村、鎮(zhèn)邊村整治，全面展現(xiàn)田園城市、都市鄉(xiāng)村的大美風(fēng)貌。三要完善基礎(chǔ)設(shè)施大網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代交通物流、能源、水利、市政、應(yīng)急儲(chǔ)備和新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。強(qiáng)化海港、空港、陸

港、信息港“四港聯(lián)動(dòng)”，全力推進(jìn)**等重大工程，構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢、安全便捷、智慧高效、綠色經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。四要加快城鄉(xiāng)發(fā)展大融合。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升發(fā)展中心鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)，加速南部地區(qū)崛起和**山區(qū)振興。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化“千萬(wàn)工程”，完善“兩進(jìn)兩回”政策體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)和公共資源合理配置，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)均等化、居民收入均衡化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。

第五，全力打造發(fā)展全過程人民民主重大成果，在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中擔(dān)當(dāng)示范。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民民主是社會(huì)主義的生命，沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復(fù)興。省黨代會(huì)提出，要堅(jiān)持和完善全過程人民民主制度體系，以民主促團(tuán)結(jié)，為推進(jìn)共同富裕和現(xiàn)代化凝心聚力。我們要不斷豐富發(fā)展全過程人民民主的**實(shí)踐，保證人民當(dāng)家作主，全面增強(qiáng)創(chuàng)造活力、發(fā)展動(dòng)力、治理能力。要發(fā)揮人民代表大會(huì)發(fā)展全過程人民民主的主要渠道作用，支持人大及其常委會(huì)加強(qiáng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度，督促“一府一委兩院”自覺接受人大監(jiān)督，支持和保障人大代表更好依法履職。要發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，支持政協(xié)構(gòu)建協(xié)商議政、民主監(jiān)督、凝聚共識(shí)、服務(wù)群眾有效機(jī)制，拓展“請(qǐng)你來協(xié)商”、委員會(huì)客廳等平臺(tái)載體功能，豐富“有事好商量”制度化實(shí)踐，充分釋放專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的潛能效能。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，全面提高多黨合作水平，擴(kuò)大黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作組織覆蓋、工作覆蓋，筑牢中華民族共同體意識(shí)，打造宗教事務(wù)治理現(xiàn)代化先行市，做好新時(shí)代港澳臺(tái)僑工作，持續(xù)擦亮“**幫”金名片，促進(jìn)“五大關(guān)系”和諧，畫出最大同心圓。要發(fā)揮基層民主實(shí)踐創(chuàng)新作用，健全基層群眾自治制度，深化民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制、代表督事制、“村民說事”、村級(jí)小微權(quán)力清單等實(shí)踐，完善街道、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與社會(huì)治理，不斷提升基層治理的效能。

第六，全力打造民生優(yōu)享重大成果，在促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步中擔(dān)當(dāng)示范。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)要從保障和改善民生做起，在幼有所育、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。省黨代會(huì)提出，要全面提升社會(huì)建設(shè)戰(zhàn)略地位，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)單元和社會(huì)政策變革。我們要始終堅(jiān)持人民至上，聚力突破共同富裕重大集成改革，完善為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，不斷縮小“三大差距”，讓共同富?？吹靡?、摸得著、真實(shí)可感。一要擦亮“*里甬有”幸福民生品牌。大力實(shí)施“醫(yī)學(xué)高峰”計(jì)劃，探索“一老一小”整體解決方案，率先實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡優(yōu)質(zhì)、高等教育高水平普及和普惠性人力資本提升，加快打造城鄉(xiāng)一體、全齡友好、優(yōu)質(zhì)共享的公共服務(wù)體系。高水平建設(shè)體育強(qiáng)市，協(xié)助辦好杭州亞運(yùn)會(huì)。二要探索構(gòu)建共富型大社保體系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，健全多層次醫(yī)療保障體系、新時(shí)代社會(huì)救助體系，探索保障性住房建設(shè)模式，逐步縮小職工與居民、城市與農(nóng)村的社?；I資和待遇差距。三要加快構(gòu)建橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)。探索構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，全面實(shí)施擴(kuò)中提低行動(dòng)，拓寬老區(qū)、山區(qū)、海島群眾增收致富渠道，完善高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，推動(dòng)居民收入和中等收入群體“雙倍增”。四要推進(jìn)共同富?，F(xiàn)代化基本單元建設(shè)。加快城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，積極推進(jìn)未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村增點(diǎn)擴(kuò)面，推廣應(yīng)用“三化九場(chǎng)景”，探索基層公共服務(wù)新模式，構(gòu)建居民幸福共同體。

第七，全力打造文明典范重大成果，在全域文化繁榮全民精神富有中擔(dān)當(dāng)示范。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我國(guó)現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。省黨代會(huì)提出，要高水平建設(shè)文化強(qiáng)省，著力推進(jìn)全域文化繁榮、全民精神富有。我們要堅(jiān)定文化自信、增強(qiáng)文化自覺，大力繁榮港城文化，在共同富裕中實(shí)現(xiàn)精神富有，在現(xiàn)代化先行中實(shí)現(xiàn)文化先行。一要鞏固壯大主流意識(shí)形態(tài)。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，健全黨的創(chuàng)新理論研究闡釋傳播體系，完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，提升文化安全保障能力，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力引領(lǐng)力的主流意識(shí)形態(tài)。二要建設(shè)全國(guó)文明典范城市。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)開展“**有禮·**示范”行動(dòng)，構(gòu)建志愿服務(wù)精準(zhǔn)觸達(dá)機(jī)制，全面提高人的文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，打響“在**，看見文明中國(guó)”品牌。三要打造新時(shí)代港城文化標(biāo)識(shí)。挖掘弘揚(yáng)**文化等優(yōu)秀*東地域文化，精心打造**等文化地標(biāo)，加快建設(shè)**等重大文化項(xiàng)目，擦亮“書藏古今、港通天下”的城市名片。四要繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施文

化“名家引育、名品原創(chuàng)、名企壯大”工程，推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)、公眾人文素養(yǎng)提升和全民藝術(shù)普及計(jì)劃，做優(yōu)“在**，悅享美好生活”公共文化服務(wù)項(xiàng)目，讓文化的力量更好滋養(yǎng)人心、引領(lǐng)風(fēng)尚、促進(jìn)發(fā)展。

第八，全力打造生態(tài)文明建設(shè)重大成果，在促進(jìn)人與自然和諧共生中擔(dān)當(dāng)示范。習(xí)近平總書記一直強(qiáng)調(diào)，綠水青山就是金山銀山，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。省黨代會(huì)提出，要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，打造現(xiàn)代版“富春山居圖”。我們要系統(tǒng)重塑生態(tài)文明治理體系，鞏固拓展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，全面建設(shè)美麗中國(guó)先行示范區(qū)。一要穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。實(shí)施碳達(dá)峰方案，加快構(gòu)建綠色低碳能源體系、制造體系和服務(wù)體系，推進(jìn)建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)，開發(fā)利用林業(yè)碳匯和海洋“藍(lán)碳”，促進(jìn)資源節(jié)約集約循環(huán)利用。二要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。全域推進(jìn)“無廢城市”、清新空氣示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施“甬有碧水”行動(dòng)，加強(qiáng)塑料污染治理，加快構(gòu)建土壤和地下水污染“防控治”體系。三要深化生態(tài)文明制度改革。強(qiáng)化“三線一單”管控，統(tǒng)籌山水林田湖海治理修復(fù)，提升生物多樣性保護(hù)水平。構(gòu)建共富型自然資源政策體系，大力發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬生態(tài)富民的路徑。

第九，全力打造平安建設(shè)重大成果，在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化中擔(dān)當(dāng)示范。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施好依法治國(guó)這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)。省黨代會(huì)提出，要加快省域社會(huì)治理現(xiàn)代化，筑牢政治安全、社會(huì)安定、人民安寧的堅(jiān)固防線。我們要牢固樹立總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持平安聯(lián)創(chuàng)、法治聯(lián)建、軍地聯(lián)動(dòng)，全面提升城市安全韌性水平。一要構(gòu)建大平安格局。全面貫徹黨中央確定的疫情防控政策，完善疫情防控精密智控機(jī)制，筑牢疫情防控和生物安全屏障。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，建設(shè)立體化、智能化、法治化社會(huì)治安防控體系，持續(xù)提升安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防御能力。迭代完善風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控大平安機(jī)制，推動(dòng)除險(xiǎn)保安全域全量全程全覆蓋，打好防范抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之仗和化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)仗。加強(qiáng)黨管武裝，深化國(guó)防動(dòng)員體制改革，進(jìn)一步密切軍地協(xié)作。二要建設(shè)高水平法治。與時(shí)俱進(jìn)做好地方立法工作，深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革、司法體制綜合配套改革，加強(qiáng)訴源治理、案源治理，健全大普法格局，優(yōu)化公共法律服務(wù)供給，讓法治成為最優(yōu)治理模式和社會(huì)普遍共識(shí)。三要突出強(qiáng)基層導(dǎo)向。堅(jiān)持“四治融合”，迭代升級(jí)基層治理“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”，加快基層智治系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)、平戰(zhàn)一體、集成協(xié)同、精密數(shù)智的新型網(wǎng)格治理體系。深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革和“上統(tǒng)下分、強(qiáng)街優(yōu)社”改革，創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)“五定”管理體制，建強(qiáng)專業(yè)化、職業(yè)化、現(xiàn)代化社區(qū)工作者隊(duì)伍。

第十，全力打造全面從嚴(yán)治黨重大成果，在新時(shí)代黨的建設(shè)中擔(dān)當(dāng)示范。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。省黨代會(huì)提出，要高水平推進(jìn)以自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的省域?qū)嵺`，打造新時(shí)代黨建高地和清廉建設(shè)高地。我們要深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，把全面從嚴(yán)治黨引

向縱深，全面提升黨的建設(shè)質(zhì)量。一要黨建統(tǒng)領(lǐng)。健全黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷完善以“七張問題清單”為牽引的黨建統(tǒng)領(lǐng)工作機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力整體躍升。二要固本強(qiáng)基。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)必須”要求，深入實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”，全面推行全域黨建聯(lián)盟，打造“鋒領(lǐng)港城”升級(jí)版，推動(dòng)基層黨建全區(qū)域建強(qiáng)、全領(lǐng)域過硬、全面走在前列。三要淬煉提能。大力推進(jìn)干部隊(duì)伍組織工作系統(tǒng)性重塑，深入開展“鍛造一流作風(fēng)、營(yíng)造一流環(huán)境”行動(dòng)，實(shí)施引領(lǐng)帶動(dòng)和專業(yè)化能力“雙提升”計(jì)劃，造就一支政治過硬、堪當(dāng)現(xiàn)代化**大都市建設(shè)重任的**鐵軍。四要立規(guī)嚴(yán)制。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，強(qiáng)化年輕干部教育管理監(jiān)督，健全以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)同的工作機(jī)制。完善政商交往的正面清單、負(fù)面清單、倡導(dǎo)清單，堅(jiān)決斬?cái)鄼?quán)力與資本勾連紐帶，構(gòu)建親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏、公正無私、有為有畏的政商關(guān)系。五要激濁揚(yáng)清。持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神的堤壩，馳而不息糾治“四風(fēng)”、培樹新風(fēng)，深入整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。完善一體推進(jìn)“三不腐”機(jī)制，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

“兩個(gè)先行”的光榮使命要靠奮斗來?yè)?dān)當(dāng)，“兩個(gè)先行”的光明前景要靠奮斗去開辟。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以省第十五次黨代會(huì)精神為引領(lǐng)，加快建設(shè)現(xiàn)代化**大都市，奮力走在“兩個(gè)先行”最前列，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！