第一篇：縣域農(nóng)村銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

縣域農(nóng)村銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、原因及對(duì)策分析

【摘要】銀行卡業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行重要的中間業(yè)務(wù)之一，近年來(lái)我國(guó)的銀行卡業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，各行都積極開(kāi)拓縣域農(nóng)村銀行卡業(yè)務(wù)。本文主要以山西省平定縣及內(nèi)蒙古達(dá)茂旗縣域農(nóng)村銀行卡受理現(xiàn)狀為例，分析影響縣域農(nóng)村銀行卡發(fā)展的原因以及對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】縣域農(nóng)村、銀行卡、發(fā)展現(xiàn)狀、原因、對(duì)策

銀行卡作為一種現(xiàn)代化金融產(chǎn)品，具有攜帶方便、支付結(jié)算快捷的特點(diǎn)，消費(fèi)時(shí)不需要支付現(xiàn)金，因而受到廣大群眾的青睞，并在社會(huì)上得到廣泛普及。銀行卡在拓寬支付渠道、促進(jìn)消費(fèi)信貸等方面，正發(fā)揮著愈來(lái)愈重要的作用。近年來(lái)，銀行卡不僅在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的大中城市得到推廣，即使在邊遠(yuǎn)的縣域農(nóng)村地區(qū)，銀行卡的使用率也呈不斷上升的趨勢(shì)。但是，信用卡同時(shí)也是一種高風(fēng)險(xiǎn)的金融產(chǎn)品，在縣域地區(qū)由于受金融環(huán)境的約束，銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展中仍存在著一些問(wèn)題，影響到了銀行卡業(yè)務(wù)在縣域地區(qū)的推廣使用，并直接關(guān)系到信用卡的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

下面以山西省平定縣及達(dá)茂旗縣域地區(qū)作為典型分析縣域農(nóng)村銀行卡普及與業(yè)務(wù)發(fā)展情況、原因及對(duì)策建議。

一、平定聯(lián)社銀行卡受理市場(chǎng)發(fā)展情況

為進(jìn)一步拓展平定縣銀行卡市場(chǎng)，平定聯(lián)社緊緊抓住銀行卡發(fā)展的良好機(jī)遇，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式，促進(jìn)銀行卡業(yè)務(wù)快速穩(wěn)健發(fā)展。截止2012年9月末，平定聯(lián)社共發(fā)行信合通卡14.7萬(wàn)張，其中信合通福農(nóng)卡7萬(wàn)余張，實(shí)現(xiàn)卡手續(xù)費(fèi)收入60萬(wàn)元，發(fā)展特約商戶(hù)343戶(hù)，助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)134個(gè)，充分滿(mǎn)足了轄區(qū)廣大農(nóng)村、農(nóng)民的金融服務(wù)需求，提升了服務(wù)水平。雖然農(nóng)村信用社銀行卡受理市場(chǎng)已初具規(guī)模、進(jìn)入快速擴(kuò)張的時(shí)期,但不容忽視的問(wèn)題隨之顯現(xiàn)，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求相比，還有諸多問(wèn)題亟待解決。平定聯(lián)社發(fā)行的銀行卡基本上達(dá)到了當(dāng)?shù)剌爡^(qū)居民一戶(hù)一張，但是睡眠卡數(shù)量居高不下，占比就達(dá)到60%以上，而剩余的40%的卡中，半數(shù)以上的卡還只是被當(dāng)做“活期存折”來(lái)使用，而真正做到持卡消費(fèi)為信用社帶來(lái)效益的人數(shù)不到一半。平定聯(lián)社在縣城和每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都布放了自助取款機(jī)，基本能滿(mǎn)足廣大客戶(hù)的需求，但是相比城市而言，農(nóng)民們對(duì)ATM設(shè)備認(rèn)識(shí)不夠，實(shí)際操作少，多數(shù)寧可去柜臺(tái)排隊(duì)辦理，使得ATM成了擺設(shè)，自助取款設(shè)備不能真正發(fā)揮它的作用。

二、達(dá)茂旗縣域地區(qū)銀行卡受理發(fā)展情況

達(dá)茂旗地處內(nèi)蒙古中北部，為自治區(qū)19個(gè)邊境旗縣市和23個(gè)農(nóng)牧業(yè)旗縣之一，全旗總?cè)丝?1.8萬(wàn)人，轄區(qū)共有5家金融機(jī)構(gòu)，包括國(guó)有商業(yè)銀行2家（農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行股份有限公司達(dá)茂支公司）、農(nóng)村信用聯(lián)社（12個(gè)基層農(nóng)村信用社、4個(gè)儲(chǔ)蓄所、1個(gè)營(yíng)業(yè)部）和郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)各1家、新型金融機(jī)構(gòu)包商惠農(nóng)貸款公司。2009年末，全旗GDP為108億元，財(cái)政收入130718萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19356萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均收入6879萬(wàn)元。截止2010年上半年末，全轄區(qū)各項(xiàng)貸款144618萬(wàn)元，各項(xiàng)貸款103152萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)金融總量處于自治區(qū)中等水平，但人均占在量處于自治區(qū)前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2012年底全旗各金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的各類(lèi)借記卡、準(zhǔn)貸款卡、貸記卡總數(shù)達(dá)20余萬(wàn)張，現(xiàn)代化結(jié)算工具POS機(jī)具和ATM機(jī)具的刷卡率快速上升。其中普及率較高的有農(nóng)業(yè)銀行的金穗卡、農(nóng)村信用社的金牛卡、郵政儲(chǔ)蓄的綠卡等，信用卡只在城鎮(zhèn)職工中廣泛使用，信用額度人均不超過(guò)2萬(wàn)元。另外，個(gè)別人員有在異地辦理信用卡或擁有異域銀行信用卡的情況，但在本地刷異地信用卡進(jìn)行消費(fèi)的金額不大。

三、影響縣域農(nóng)村銀行卡受理發(fā)展的原因

（一）宣傳力度不夠，農(nóng)牧民對(duì)銀行卡認(rèn)識(shí)不到位

銀行卡業(yè)務(wù)作為一種新型的支付工具，縣域金融機(jī)構(gòu)向社會(huì)公眾進(jìn)行宣傳的力度不夠，方法單一。人們對(duì)銀行卡業(yè)務(wù)的一些功能和優(yōu)越性不清楚，認(rèn)知度較低，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)地區(qū)對(duì)銀行卡業(yè)務(wù)的了解更是知之甚少。但農(nóng)牧民不懂得信用卡、借記卡的功能，受觀(guān)念束縛，往往是將借記卡只當(dāng)做普通的儲(chǔ)蓄存折使用，不懂得借記卡作為轉(zhuǎn)賬支付工具具有非現(xiàn)金支付的功能。同時(shí)，借記卡在使用時(shí)一般需要密碼，農(nóng)牧民害怕出具密碼或持卡操作失誤可能會(huì)導(dǎo)致資金損失，或者對(duì)現(xiàn)代化結(jié)算工具POS機(jī)具和ATM機(jī)具的認(rèn)知程度低，根本不懂得刷卡消費(fèi)或轉(zhuǎn)賬結(jié)算，因而向農(nóng)牧民等群體開(kāi)展銀行卡業(yè)務(wù)的宣傳顯得迫在眉睫。

（二）銀行卡使用效率低

縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，居民手持現(xiàn)金較少，存放在銀行卡上的資金就更少。雖然有很多居民都辦理過(guò)銀行卡，但卡上余額極少，并且大部分賓館、超市、商場(chǎng)等場(chǎng)所由于種種原因根本不受理“刷卡”消費(fèi)業(yè)務(wù)，銀行卡成了“睡眠卡”。在某些縣域農(nóng)村的銀行卡基本上達(dá)到了當(dāng)?shù)剌爡^(qū)居民一戶(hù)一張，但是睡眠卡數(shù)量居高不下，在用的卡中半數(shù)以上還只是被當(dāng)做“活期存折”來(lái)使用，而真正做到持卡消費(fèi)為信用社帶來(lái)效益的人數(shù)不到一半。

（三）可用于刷卡的現(xiàn)代化支付結(jié)算機(jī)具少、利用率低

近年來(lái)，隨著銀行業(yè)支付結(jié)算體系建設(shè)的日益現(xiàn)代化，柜員自動(dòng)取款機(jī)ATM和POS機(jī)在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的大中城市迅速發(fā)展，但在邊遠(yuǎn)的縣域地區(qū)，現(xiàn)代化支付結(jié)算機(jī)具布設(shè)不多。對(duì)于安裝POS機(jī)的商戶(hù)，大多數(shù)由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、礙于手續(xù)費(fèi)電話(huà)費(fèi)等成本考慮，不愿推薦持卡人刷卡消費(fèi)，常常以機(jī)具損壞、線(xiàn)路故障或其他理由拒絕消費(fèi)者刷卡，以致于農(nóng)村金融市場(chǎng)的銀行卡受理環(huán)境差，嚴(yán)重制約了銀行卡發(fā)展市場(chǎng)。

（四）貸記卡和準(zhǔn)貸記卡套現(xiàn)現(xiàn)象頻繁

信用卡（包括貸記卡和準(zhǔn)貸記卡）作為一種信用支付工具，2008年以來(lái)在縣域的廣大工薪階層中逐步得到推廣使用。但是，目前信用卡管理機(jī)制卻很滯后，由于銀行缺乏與持卡人和特約商戶(hù)之間有效的制約機(jī)制，更沒(méi)有建立有效監(jiān)控銀行卡使用情況的機(jī)制，這為不法分子利用信用卡開(kāi)展套取銀行現(xiàn)金的違法行為提供了可乘之機(jī)，這些人同銀行特約商戶(hù)勾結(jié)，在POS機(jī)以刷卡消費(fèi)為名進(jìn)行套現(xiàn)。這種不法行為給銀行卡市場(chǎng)造成了很大的安全隱患。

（五）部分信用卡存在惡性透支現(xiàn)象

商業(yè)銀行通過(guò)向縣域地區(qū)擴(kuò)展信用卡業(yè)務(wù)可取得更高的收益，但是卻疏忽了對(duì)持卡人的管理，特別是縣域地區(qū)國(guó)有商業(yè)銀行為完成上級(jí)行下達(dá)的發(fā)卡指標(biāo)，只追求發(fā)卡數(shù)量，而對(duì)申請(qǐng)人狀況審查不嚴(yán)，或者降低門(mén)檻向收入不穩(wěn)定人群(包括沒(méi)有固定收入的下崗失業(yè)人員)發(fā)放信用卡，埋下了較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。異地信用卡由于在本地還款不方便，有些持卡人信用風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，將信用卡轉(zhuǎn)借他人，導(dǎo)致他人乘機(jī)惡意透支該信用卡金額的現(xiàn)象發(fā)生。惡意透支現(xiàn)象原因是多方面的，可能由于本地信用卡在外地隨意透支導(dǎo)致失信，也可能存在持卡人丟失信用卡或信用卡被盜后未掛失，被他人冒名頂用，惡意開(kāi)展透支。這種情況形成了發(fā)卡銀行的資金風(fēng)險(xiǎn)，極易造成銀行資金的連鎖不良反應(yīng)。

（六）銀行卡業(yè)務(wù)功能品種單一

盡管我國(guó)銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，推出不少業(yè)務(wù)品種，但我國(guó)各商業(yè)銀行在業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面明顯滯后，各種銀行卡功能、品種單一，不能適應(yīng)不同階層客戶(hù)的需要。而在縣域農(nóng)村地區(qū)，信用卡業(yè)務(wù)功能品種更加單一。而在發(fā)達(dá)國(guó)家，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和金融電子化步伐的加快，銀行卡與計(jì)算機(jī)技術(shù)緊密結(jié)合，使銀行卡已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了它本來(lái)的含義。持卡人不但可以憑卡消費(fèi)，而且可以據(jù)此轉(zhuǎn)帳、存款、取款。高級(jí)的信用卡，除了用作信用憑證、綜合實(shí)現(xiàn)各種信用卡功能外，還可以有個(gè)人身份證明卡、病歷檔案、地鐵月票等各種用途。

四、縣域農(nóng)村銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施

（一）加強(qiáng)銀行卡知識(shí)的普及和宣傳

大力開(kāi)展銀行卡宣傳活動(dòng)，特別是多向農(nóng)牧區(qū)有針對(duì)性地開(kāi)展銀行卡相關(guān)知識(shí)的宣傳。目前邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)對(duì)銀行卡的了解程度十分低下，因?yàn)椴涣私?，農(nóng)牧民持卡出現(xiàn)操作風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象很普遍。因此，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將開(kāi)展銀行卡知識(shí)的宣傳活動(dòng)做為一項(xiàng)重要工作持久地開(kāi)展下去，并同新型金融結(jié)算業(yè)務(wù)如電子銀行業(yè)務(wù)、網(wǎng)上支付、股票債券認(rèn)購(gòu)的電子化支付等相結(jié)合。必要時(shí)，可在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦銀行卡知識(shí)和操作技能的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，使廣大農(nóng)牧民盡快熟悉銀行卡方面的知識(shí)和操作技能。

銀行卡市場(chǎng)的培育，要通過(guò)增強(qiáng)信用社銀行卡創(chuàng)新功能、加大宣傳力度等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。一要提高發(fā)展意識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)員工發(fā)展銀行卡意識(shí)，從內(nèi)部員工入手，號(hào)召銀行全體員工行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)自己的行為起到宣傳效果，帶動(dòng)親朋好友積極了解銀行卡、使用銀行卡。二是創(chuàng)新宣傳手段。利用節(jié)假日、村廟會(huì)等農(nóng)民朋友比較集中的時(shí)間，通過(guò)電視、廣播、電臺(tái)、報(bào)紙、LED顯示屏、柜臺(tái)展架等多種媒體形式，全方位向客戶(hù)宣傳銀行卡產(chǎn)品及服務(wù)。

（二）加快現(xiàn)代化支付結(jié)算機(jī)建設(shè)

國(guó)有商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)加快現(xiàn)代化支付結(jié)算建設(shè)的步伐，增加ATM機(jī)具的布設(shè)。針對(duì)當(dāng)前縣域地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與縣域內(nèi)現(xiàn)代化支付結(jié)算手段落后的現(xiàn)狀，要在縣域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)相對(duì)活躍、商品流通頻繁的區(qū)域增加POS機(jī)具的布放，特別要在農(nóng)牧產(chǎn)品流通業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加ATM機(jī)、POS機(jī)的布設(shè)，以確保銀行卡等非現(xiàn)金支付工具和支付方式在縣域地區(qū)的推廣與安全使用。

（三）完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度和嚴(yán)格業(yè)務(wù)流程

銀行卡的風(fēng)險(xiǎn)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度應(yīng)從主要業(yè)務(wù)崗位和工作環(huán)節(jié)入手，防止和化解風(fēng)險(xiǎn)，保障銀行和持卡人的資金安全。在內(nèi)部管理方面，應(yīng)當(dāng)做好崗位分工和崗位職責(zé)的落實(shí)，嚴(yán)禁授權(quán)和會(huì)計(jì)、征信和催收等不能交叉的崗位交叉頂崗嚴(yán)格控制基礎(chǔ)薄弱、內(nèi)部管理混亂的分支行銀行卡業(yè)務(wù)系統(tǒng)的上線(xiàn)，嚴(yán)格考核銀行卡業(yè)務(wù)人員的操作技能、業(yè)務(wù)知識(shí)和道德素質(zhì)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到精細(xì)化管理，使業(yè)務(wù)人員處理業(yè)務(wù)時(shí)有章可循。

建立健全對(duì)特約商戶(hù)和POS機(jī)具的管理制度和日常監(jiān)控機(jī)制。嚴(yán)格按照相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范強(qiáng)化對(duì)特約商戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)控制，對(duì)商戶(hù)的交易量突增、頻繁出現(xiàn)大額交易等可疑異?，F(xiàn)象，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)查，以防范特約商戶(hù)套現(xiàn)等違規(guī)行為。

（四）提高從業(yè)人員素質(zhì)，增強(qiáng)持卡人防范意識(shí)

銀行卡業(yè)務(wù)自身特點(diǎn)決定了其業(yè)務(wù)人員應(yīng)為復(fù)合型人才。加入WTO（世界貿(mào)易組織）后，外資銀行的進(jìn)入將會(huì)分流國(guó)內(nèi)部分優(yōu)秀的銀行卡業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)人才。因此，要樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，重視隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才的培訓(xùn)，穩(wěn)定銀行卡從業(yè)人員。要建立競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下新的用人機(jī)制和健全的激勵(lì)機(jī)制，形成一個(gè)留住人才、用活人才的良好的人文環(huán)境，不斷脫穎而出優(yōu)秀人才，以適應(yīng)銀行卡業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)人才發(fā)展的需要。

持卡用戶(hù)提高警惕。仔細(xì)檢查柜員機(jī)表面各部位的顏色、痕跡和裝置等有無(wú)異常后再進(jìn)行操作。持卡用戶(hù)不亂丟棄交易憑條，是對(duì)自己的存款安全負(fù)責(zé)所必須做到的。使用ATM機(jī)前，先對(duì)周?chē)沫h(huán)境進(jìn)行觀(guān)察，看看身后以及旁邊是否有可疑的人，ATM機(jī)一旁或上方是否有攝像頭等多余裝置，ATM機(jī)的鍵盤(pán)是否真實(shí)，ATM機(jī)取款是否正常。若有可疑現(xiàn)象，則應(yīng)立即停止操作。而一旦銀行卡被吞，千萬(wàn)不要離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，目光要緊盯吞卡處，以防一時(shí)疏忽銀行卡就被不法分子抽走，然后撥打銀行儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)的電話(huà)，告知吞卡情況（不必告知密碼）。若有同伴，應(yīng)一人堅(jiān)守現(xiàn)場(chǎng)，一人去銀行辦理取卡手續(xù)；若無(wú)同伴，應(yīng)在確認(rèn)是真吞卡（一般是多次輸入密碼錯(cuò)誤）后，才能離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。在A(yíng)TM機(jī)前，不要輕信他人，更不能將自己的銀行卡交給他人操作。ATM機(jī)取不出錢(qián)時(shí)，寧愿多走幾步路，更換別處取款，切不可在該ATM機(jī)前執(zhí)著地試卡。

（五）規(guī)范發(fā)展受理市場(chǎng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

同一商戶(hù)POS布放應(yīng)嚴(yán)格遵循“一柜一機(jī)、一機(jī)多卡”的原則，禁止布放不能受理銀聯(lián)標(biāo)識(shí)卡的POS，確保所有發(fā)卡機(jī)構(gòu)發(fā)行的銀行卡被受理，保持資金清算網(wǎng)絡(luò)暢通，嚴(yán)禁故意或惡意設(shè)置刷卡障礙的情況，嚴(yán)禁不計(jì)成本降低手續(xù)費(fèi)、變相返還商戶(hù)手續(xù)費(fèi)等惡意競(jìng)爭(zhēng)行為，對(duì)已形成的網(wǎng)絡(luò)接入格局和存量市場(chǎng)保持相對(duì)穩(wěn)定，把新的資源主要投入到增量市場(chǎng)建設(shè)中，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

（六）進(jìn)行銀行卡業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，豐富和發(fā)展銀行卡功能內(nèi)涵

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，消費(fèi)和投資方式日趨多樣化。因此，銀行卡也應(yīng)不斷推出能夠滿(mǎn)足這種需要的銀行卡新產(chǎn)品和新功能。要以銀行卡為載體，推動(dòng)網(wǎng)上銀行、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)的發(fā)展。要以“新一代”推廣為契機(jī)，以借記卡為基礎(chǔ)，把現(xiàn)有個(gè)人銀行產(chǎn)品改造創(chuàng)新有機(jī)歸集到以客戶(hù)為標(biāo)志的一個(gè)綜合賬戶(hù)上，方便客戶(hù)使用，盡快實(shí)現(xiàn)針對(duì)同一客戶(hù)的產(chǎn)品與服務(wù)數(shù)據(jù)共享和統(tǒng)一管理，在外部形成個(gè)人產(chǎn)品的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，從而增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五、總結(jié)

近年來(lái)，我國(guó)銀行卡業(yè)務(wù)市場(chǎng)迅猛發(fā)展，然而在一些欠發(fā)達(dá)縣域農(nóng)村銀行卡業(yè)務(wù)受理發(fā)展不足，仍有極大的發(fā)展空間?？h域農(nóng)村銀行卡受理市場(chǎng)還存在很多問(wèn)題亟待解決，農(nóng)牧民對(duì)銀行卡認(rèn)識(shí)不足，銀行卡利用率低，ATM、POS機(jī)等設(shè)備安裝不足，惡意透支套現(xiàn)現(xiàn)象等。各銀行應(yīng)考慮縣域農(nóng)村自身特點(diǎn)，積極開(kāi)拓縣域農(nóng)村銀行卡受理市場(chǎng)，通過(guò)加快服務(wù)渠道建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)品功能開(kāi)發(fā)、完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，提高農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)能力和水平。

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[6]徐靖元： 《淺談經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題》，《華南金融電腦》2010年第11期

[7]袁冬：《縣域銀行業(yè)亟需有效預(yù)防和打擊銀行卡犯罪切實(shí)維護(hù)縣域金融平安》，《金融時(shí)報(bào)》2011年第29期

[8]丁志宏：《湖南省縣域銀行卡業(yè)務(wù)創(chuàng)新探索——基于平江縣域銀行卡受理市場(chǎng)建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)縣的調(diào)研》，《金融經(jīng)濟(jì)》2010年第4期

[9]蘇寧、許羅德：《中國(guó)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告2011》，同濟(jì)大學(xué)出版社，2011

[10]岳國(guó)鋒、王阿林：《銀行卡業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)技巧與案例分析》，清華大學(xué)出版社，2010

第二篇：長(zhǎng)興縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

長(zhǎng)興縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

丁歡歡

2012-9-21 15:35:30來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》2012年第16期

摘要：近年來(lái)，位于浙江省北大門(mén)的長(zhǎng)興縣依托自身優(yōu)勢(shì)和生態(tài)資源，旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，旅游資源特色鮮明，旅游設(shè)施日益完善，鄉(xiāng)村旅游異軍突起，旅游管理規(guī)范有序。但同時(shí)也存在著不少問(wèn)題，比如：旅游資源開(kāi)發(fā)還有待加強(qiáng)；旅游配套設(shè)施建設(shè)有待強(qiáng)化；旅游發(fā)展機(jī)制還有待完善。因此，在“十二五”期間，長(zhǎng)興縣主要從理順旅游產(chǎn)業(yè)機(jī)制；推進(jìn)旅游發(fā)展空間布局；開(kāi)展旅游業(yè)主題形象定位與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)大力發(fā)展本縣旅游產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：縣域旅游，現(xiàn)狀，具體戰(zhàn)略，長(zhǎng)興縣

旅游產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)的新興產(chǎn)業(yè)，能帶動(dòng)、吸納就業(yè)，推動(dòng)和刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步，已然成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)也起著不可忽視的作用。本文從縣域旅游經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，以長(zhǎng)興縣為例，探索旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制和未來(lái)方向。

長(zhǎng)興縣是浙江省的北大門(mén)，與蘇、皖兩省接壤，位于太湖的西南岸，是浙江省湖州市下轄的三縣之一。近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放步伐的加快和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的深入貫徹落實(shí)，長(zhǎng)興縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)取得了較為矚目的成績(jī)，成功打造了“國(guó)際花園類(lèi)城市”城市金獎(jiǎng)、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生縣城、省科普示范縣、省生態(tài)縣等各類(lèi)名片。

一、長(zhǎng)興縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。近年來(lái)，長(zhǎng)興旅游在省、市旅游部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、體制創(chuàng)新、特色打造，實(shí)現(xiàn)了“從無(wú)到有”的歷史性跨越。努力使長(zhǎng)興旅游實(shí)現(xiàn)“從有到優(yōu)”的發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示：2006－2009年，長(zhǎng)興縣接待游客從146萬(wàn)人次上升到624.38萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)62.3%；旅游年收入從8.7億元上升到44.1億元，年均增長(zhǎng)71.6%，2009年旅游收入相當(dāng)于全縣GDP的18%，景點(diǎn)門(mén)票收入從241萬(wàn)元上升到2032萬(wàn)，年均增長(zhǎng)103%。

2.旅游資源特色鮮明。長(zhǎng)興建縣歷史悠久，是南北朝時(shí)期陳朝開(kāi)國(guó)皇帝陳霸先的誕生地，歷史上佛教興盛、名剎眾多，南北朝至唐宋時(shí)期共有大小寺院200余座，被元代大書(shū)法家趙孟頫譽(yù)為“帝鄉(xiāng)佛國(guó)”。茶圣陸羽在長(zhǎng)興寫(xiě)就了中國(guó)第一部茶葉專(zhuān)著——《茶經(jīng)》。明代中葉，散文大家歸有光、小說(shuō)家吳承恩曾同治長(zhǎng)興，吳承恩在長(zhǎng)興為寫(xiě)《西游記》積累了大量素材。長(zhǎng)興是革命老區(qū)，有被譽(yù)為“江南小延安”的新四軍蘇浙軍區(qū)司令部舊址群。近年來(lái)，長(zhǎng)興以生態(tài)、休閑、度假為主題，著力建設(shè)以探遠(yuǎn)古生態(tài)、品唐代貢茶、訪(fǎng)帝鄉(xiāng)佛國(guó)、賞太湖風(fēng)光、享農(nóng)家體驗(yàn)為主要特色的“十大景點(diǎn)”，構(gòu)成了長(zhǎng)興獨(dú)特的旅游景觀(guān)。

3.旅游設(shè)施日益完善。長(zhǎng)興縣用于旅游景點(diǎn)及基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)投入近10億元。金釘子遠(yuǎn)古世界景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)；中國(guó)揚(yáng)子鱷村、新四軍蘇浙軍區(qū)紀(jì)念館成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)；城山溝桃源山莊成功創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村旅游3A級(jí)景區(qū)；大唐貢茶院、四座文化名山、朱氏宗祠、仙山湖景區(qū)相繼建成并對(duì)外開(kāi)放；2009年仙山湖景區(qū)又成功創(chuàng)建了國(guó)家級(jí)濕地公園和省級(jí)生態(tài)旅游區(qū)，成為湖州市首家省級(jí)生態(tài)旅游區(qū)；陳武帝故宮、西太湖旅游度假區(qū)等景點(diǎn)建設(shè)順利推進(jìn)。一大批景點(diǎn)的建成和成熟，徹底改變了長(zhǎng)興無(wú)景的歷史，為打造長(zhǎng)三角生態(tài)休閑度假新選區(qū)奠定了厚實(shí)基礎(chǔ)。

4.鄉(xiāng)村旅游異軍突起。借助發(fā)展新農(nóng)村的大好時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮我縣交通、區(qū)

位和自然優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，長(zhǎng)興鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成效顯著，多次得到國(guó)家、省、市相關(guān)部門(mén)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。目前，全縣共有農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)300多家，初步建成和啟動(dòng)建設(shè)的休閑農(nóng)業(yè)觀(guān)光園20處，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游固定節(jié)慶活動(dòng)13個(gè)，成功創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)1個(gè)。鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，有效地促進(jìn)了農(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售和農(nóng)民增收致富，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的蓬勃發(fā)展。2007年至今長(zhǎng)興鄉(xiāng)村旅游共接待游客596萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入7.28億元。

5.旅游管理規(guī)范有序。全縣已發(fā)展旅行社（營(yíng)業(yè)部）12家，其中三家旅行社年?duì)I業(yè)額超過(guò)千萬(wàn)元，一家連續(xù)五年進(jìn)入全省五十強(qiáng)。星級(jí)飯店8家，四星級(jí)酒店1家，三星級(jí)酒店4家，二星級(jí)酒店3家，正在申報(bào)三星級(jí)酒店1家，接待國(guó)內(nèi)旅游者等各項(xiàng)旅游指標(biāo)增幅明顯，同比增長(zhǎng)均在35%以上。全縣旅游從業(yè)人員從2006年的1182人上升到目前的3818人，年均增長(zhǎng)50.76%。旅游商品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)也于近年得到突破性發(fā)展。一個(gè)以“探遠(yuǎn)古生態(tài)、品唐代貢茶、訪(fǎng)帝鄉(xiāng)佛國(guó)、賞太湖風(fēng)光、享農(nóng)家樂(lè)趣”為主要內(nèi)容的長(zhǎng)三角生態(tài)休閑度假新選區(qū)旅游目的地形象日益彰顯。

二、長(zhǎng)興縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.旅游資源開(kāi)發(fā)有待加強(qiáng)。長(zhǎng)興雖具有豐富的文物文獻(xiàn)資源，但自然人文旅游資源以及民間文化資源開(kāi)發(fā)深度還不夠，趣味性、參與性項(xiàng)目的建設(shè)起步較晚，目前還不能全部投入到使用中去，旅游景點(diǎn)內(nèi)部配套功能還有待繼續(xù)完善，如大唐貢茶院目前需進(jìn)一步做好深層次開(kāi)發(fā)和設(shè)施維護(hù)工作，揚(yáng)子鱷村因征地與當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)生矛盾，需要建立一個(gè)保護(hù)區(qū)參與式管理、合作管理、協(xié)作管理模式。同時(shí)，已開(kāi)發(fā)的景區(qū)景點(diǎn)還在一定程度上存在著“低、小、散”現(xiàn)象，只見(jiàn)星星不見(jiàn)月亮，文化內(nèi)涵挖掘還不夠，知名度還不高。

2.旅游配套設(shè)施建設(shè)有待強(qiáng)化。目前全縣能夠接待旅游團(tuán)隊(duì)的二、三星級(jí)中檔旅游飯店數(shù)量還不夠多，吸引中高端消費(fèi)者的高檔商務(wù)、會(huì)務(wù)、休閑度假的度假村或度假酒店還沒(méi)有，休閑接待設(shè)施明顯不足，各個(gè)景區(qū)內(nèi)休閑配套設(shè)施也相當(dāng)缺乏。通往部分景點(diǎn)的交通指示牌還不夠健全，給外來(lái)旅游車(chē)輛帶來(lái)了不便。旅游景區(qū)停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所等配套設(shè)施不夠。縣城的旅游集散功能不強(qiáng)，缺乏縣城直達(dá)景點(diǎn)的旅游公交線(xiàn)路。中心鎮(zhèn)旅游賓館、休閑娛樂(lè)和購(gòu)物場(chǎng)所比較缺乏。

3.旅游發(fā)展機(jī)制有待完善。旅游業(yè)是一項(xiàng)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)興通過(guò)實(shí)施目的地營(yíng)銷(xiāo)方式，已經(jīng)初步將一些資源整合起來(lái)，但與大部分其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用還沒(méi)有完全發(fā)揮，旅游業(yè)與其他行業(yè)的合作與運(yùn)營(yíng)機(jī)制還有待進(jìn)一步建立和完善，如包括旅游部門(mén)和文物保護(hù)部門(mén)、林業(yè)部門(mén)等經(jīng)常因?yàn)椴块T(mén)利益關(guān)系而相互牽扯，直接導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程牽絆多、步伐緩。同時(shí)，由于旅游起步較晚，行業(yè)整體素質(zhì)還不高，普遍存在“小、散、弱”的現(xiàn)象，缺乏帶頭示范性企業(yè)；與國(guó)際國(guó)內(nèi)品牌企業(yè)相比，長(zhǎng)興本土企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展規(guī)劃、品牌意識(shí)較為滯后，在行業(yè)內(nèi)不能產(chǎn)生較大的影響力和品牌效應(yīng)。

三、長(zhǎng)興縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體戰(zhàn)略

1.理順旅游產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)。進(jìn)一步堅(jiān)持和強(qiáng)化旅游核心資源的開(kāi)發(fā)投入政府主導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，把重要旅游景點(diǎn)和旅游基礎(chǔ)項(xiàng)目列入政府基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，全力推進(jìn)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體意識(shí)，將鄉(xiāng)村旅游列入重要議事日程，結(jié)合魅力鄉(xiāng)村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀(guān)光園發(fā)展，積極舉辦各類(lèi)農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，豐富鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵；進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)責(zé)任制中旅游工作的考核，更好地形成相關(guān)部門(mén)

和旅游部門(mén)協(xié)同推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制，加速旅游“資源向產(chǎn)品轉(zhuǎn)換”。進(jìn)一步強(qiáng)化資源整合。既整合產(chǎn)品資源又整合營(yíng)銷(xiāo)資源。堅(jiān)持市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化方向，支持縣旅游發(fā)展有限公司通過(guò)引進(jìn)、合作等方式積極參與或主導(dǎo)旅游產(chǎn)品資源的整合和開(kāi)發(fā)；通過(guò)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和規(guī)范管理，強(qiáng)化旅游要素的培育和建設(shè)，積極開(kāi)展投融資活動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域合作。進(jìn)一步強(qiáng)化資金支持。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)性作用，建立和完善旅游多元化投入機(jī)制，吸引多種資金對(duì)旅游業(yè)的投入。一是要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，盡力拓寬資金來(lái)源渠道；二是加大招商引資力度，積極吸引外資投向旅游景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目、觀(guān)光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、休閑度假項(xiàng)目及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；三是鼓動(dòng)工商企業(yè)投資旅游，我縣旅游發(fā)展籌資豐厚的資金。

2.推進(jìn)旅游空間發(fā)展布局?！笆濉逼陂g，在全縣范圍內(nèi)逐步形成觀(guān)光旅游與休閑度假旅游產(chǎn)品有機(jī)結(jié)合，空間布局合理的“一中心六區(qū)一廊道”的空間發(fā)展格局?！耙恢行摹保阂钥h城城區(qū)為中心，完善吃住行游購(gòu)?qiáng)实嚷糜闻涮滓?，建設(shè)旅游集散中心，將縣城打造為旅游服務(wù)和集散的中心，宜游的城市?！傲鶇^(qū)域”：（1）顧渚茶文化旅游風(fēng)景區(qū)。以大唐貢茶院為龍頭，建設(shè)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。（2）合溪水庫(kù)古生態(tài)旅游區(qū)。以十里古銀杏長(zhǎng)廊、合溪水庫(kù)、金釘子遠(yuǎn)古世界景區(qū)為重點(diǎn)，將其打造成為古生態(tài)旅游的精品產(chǎn)品。（3）仙山湖濕地生態(tài)旅游區(qū)。以仙山湖景區(qū)、中國(guó)揚(yáng)子鱷村、二界嶺山鄉(xiāng)休閑度假區(qū)為主體，初步形成一個(gè)集科普、觀(guān)光、休閑度假為一體的生態(tài)旅游帶。（4）城南休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。以城山、周塢山、城山溝桃源山莊、白茶特色街等為依托，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)觀(guān)光園和高端休閑度假產(chǎn)品。（5）環(huán)太湖高端休閑旅游度假區(qū)。塑造長(zhǎng)興縣太湖旅游度假區(qū)的個(gè)性特色，打造與無(wú)錫和蘇州太湖差異鮮明的太湖休閑度假品牌，初步形成環(huán)太湖旅游度假區(qū)雛形，成為省級(jí)旅游度假區(qū)。（6）經(jīng)典紅色旅游活動(dòng)體驗(yàn)區(qū)。以新四軍蘇浙軍區(qū)紀(jì)念館舊址群為核心，爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)

風(fēng)景區(qū)，以“江南小延安”為亮點(diǎn)，初步建成在全國(guó)具有較高知名度的紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。“一廊道”：鄉(xiāng)村休閑觀(guān)光綠色廊道。將顧渚、金釘子、二界嶺等各組團(tuán)串聯(lián)起來(lái)，形成鄉(xiāng)村休閑觀(guān)光綠色廊道。

3.開(kāi)展旅游業(yè)主題形象定位與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。強(qiáng)化旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。搭建旅游營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，加大宣傳力度，充分發(fā)揮各新聞媒介的傳播推廣功能。同時(shí)，以旅交會(huì)為重點(diǎn)，組團(tuán)參加浙江省、長(zhǎng)三角、國(guó)內(nèi)、國(guó)際及周邊重點(diǎn)友好城市旅交會(huì)，積極探索展會(huì)促銷(xiāo)新方法，增強(qiáng)推廣實(shí)效。充分調(diào)動(dòng)各旅游企業(yè)的積極性，全面擴(kuò)大長(zhǎng)興縣長(zhǎng)三角地區(qū)旅游的影響力和市場(chǎng)占有率。加大區(qū)域合作力度。利用區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，鞏固并深度開(kāi)發(fā)以上海、江蘇、浙東南、皖東南為主的長(zhǎng)三角市場(chǎng)。積極培育市場(chǎng)半徑500公里范圍內(nèi)的贛、湘、閩、鄂、魯?shù)刃屡d市場(chǎng)。組織特色專(zhuān)項(xiàng)旅游活動(dòng)。大力培育發(fā)展獨(dú)具長(zhǎng)興地方山水特色的各類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)，如登山節(jié)、自行車(chē)賽、垂釣節(jié)、攝影賽以及采摘、土特產(chǎn)展銷(xiāo)等活動(dòng)，不斷擴(kuò)大長(zhǎng)興旅游的影響力，全面提升長(zhǎng)興旅游的知名度和美譽(yù)度。加快發(fā)展旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)。進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)和傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)的結(jié)合，充分利用電子網(wǎng)絡(luò)載體，對(duì)長(zhǎng)興縣旅游市場(chǎng)進(jìn)行更有效的細(xì)分和目標(biāo)定位。完善旅游形象識(shí)別系統(tǒng)。研究、提升和確定旅游主題形象，建立全縣旅游視聽(tīng)識(shí)別體系、游客解說(shuō)系統(tǒng)、形象宣傳推廣系統(tǒng)，通過(guò)外部加大宣傳和內(nèi)部打造品質(zhì)，進(jìn)一步提升長(zhǎng)興旅游在長(zhǎng)三角乃至國(guó)內(nèi)外的知名度和吸引力。

（作者單位： 長(zhǎng)興縣虹星橋鎮(zhèn)人民政府）

第三篇：香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

西鄉(xiāng)縣大河鎮(zhèn)

香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

論 文

學(xué) 校：西鄉(xiāng)縣農(nóng)廣校 班 級(jí)：2011級(jí)

專(zhuān) 業(yè)：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 姓 名：張 峰

二〇一三年七月八日

西鄉(xiāng)縣大河鎮(zhèn)香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

摘要：香菇產(chǎn)業(yè)是加快西鄉(xiāng)縣大河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、增加農(nóng)民收入的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。通過(guò)分析該鎮(zhèn)香菇產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和發(fā)展優(yōu)勢(shì),提出了推進(jìn)大河鎮(zhèn)香菇產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：香菇產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；優(yōu)勢(shì)條件；對(duì)策；西鄉(xiāng)大河

一、發(fā)展現(xiàn)狀

西鄉(xiāng)縣大河鎮(zhèn)下轄12個(gè)行政村,截至2009年僅有按板鎮(zhèn)種植香菇,種植農(nóng)戶(hù)30戶(hù),共種植香菇2萬(wàn)袋,總產(chǎn)鮮菇160斤，產(chǎn)值8萬(wàn)元,菇農(nóng)共計(jì)獲純收入6萬(wàn)元,農(nóng)戶(hù)最高收入達(dá)0.2萬(wàn)元。目前,西鄉(xiāng)縣大河鎮(zhèn)栽培種植的品種有135、939、9608等5個(gè),其中以939品種產(chǎn)量最大、效益最好。食用菌人工種植過(guò)去在大河鎮(zhèn)一直是空白,香菇是大河人工種植的第1個(gè)食用菌品種。

2010年,在冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)中,縣委、縣政府為了合理開(kāi)發(fā)和利用自然資源、加快該縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、為農(nóng)民尋找增收新途徑,引進(jìn)香菇訂單生產(chǎn)試種,當(dāng)年引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)種植了10萬(wàn)袋,總產(chǎn)值32萬(wàn)元,平均產(chǎn)菇0.38 kg/袋,產(chǎn)值僅1.52元,純收入0.22元/袋。造成產(chǎn)量低、效益差的原因是因?yàn)榧夹g(shù)人員對(duì)該鎮(zhèn)的自然環(huán)境和氣候缺乏充分的認(rèn)識(shí),照搬照抄福建的種植管理技術(shù),致使菇農(nóng)在種植管理中出現(xiàn)了問(wèn)題,且公司在收購(gòu)中不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),壓級(jí)壓價(jià),嚴(yán)重挫傷了廣大群眾的積極性。但有少數(shù)幾戶(hù)種植成功,香菇產(chǎn)量平均0.52 kg/袋,產(chǎn)值達(dá)2.08元/袋,純收入0.78元/袋,效益達(dá)到了香菇種植較好的中上等種植水平,極大地增強(qiáng)了政府發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)的信心。

2012年底,政府又引進(jìn)了袋料香菇種植,并簽訂了2年的發(fā)展合同。公司以“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)模式組織香菇生產(chǎn)。同時(shí),政府組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技人員到外地參觀(guān)考察、學(xué)習(xí),回來(lái)后協(xié)助進(jìn)行生產(chǎn)管理,組織發(fā)動(dòng)群眾。這期間,香菇種植曾一度發(fā)展到了6個(gè)村150戶(hù)農(nóng)戶(hù)中,最高年份曾發(fā)展到了120萬(wàn)袋,產(chǎn)量126 噸,產(chǎn)值226.8萬(wàn)元,純收入58.8萬(wàn)元,平均純收入0.49元/袋,香菇產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出興旺、快速發(fā)展的勢(shì)頭。但是,由于種植管理技術(shù)較好的農(nóng)民組建起來(lái)的,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,在大量香菇產(chǎn)品涌到收購(gòu)點(diǎn)時(shí),根本無(wú)法組織大量資金按合同收購(gòu);加之缺乏有效的大批量的銷(xiāo)售路子,資金周轉(zhuǎn)困難，出現(xiàn)了“打白條”現(xiàn)象,誠(chéng)信受到了菇農(nóng)的質(zhì)疑,使香菇產(chǎn)業(yè)跌入低谷。但是通過(guò)連續(xù)3年的發(fā)展,廣大香菇種植戶(hù)的種植技術(shù)已趨于成熟,出菇量和品質(zhì)都有了較大的提高,并培育出了一批從菌種選育、生產(chǎn)到栽培技術(shù)的本地農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家。大河鎮(zhèn)香菇在全縣有了不小的聲譽(yù),部分縣市紛至沓來(lái)取經(jīng)學(xué)習(xí)。

2011年,投入了大量資金,購(gòu)買(mǎi)了相應(yīng)的設(shè)備,建起了香菇生產(chǎn)基地,建起了冷庫(kù)。至目前香菇產(chǎn)業(yè)逐步跨入了正軌,并形成了一條產(chǎn)供銷(xiāo)為一體的生產(chǎn)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。幾年來(lái)共計(jì)種植香菇60萬(wàn)袋,共計(jì)產(chǎn)鮮菇326噸,其中縣內(nèi)銷(xiāo)售200噸,總產(chǎn)值230萬(wàn)元,縣外銷(xiāo)售126噸,銷(xiāo)售收入達(dá)89萬(wàn)元。但菇農(nóng)產(chǎn)值僅為200萬(wàn)元。

二、存在的問(wèn)題

（一）菇農(nóng)發(fā)展資金不足,技術(shù)力量不成熟

香菇生產(chǎn)工序多,輔料多,運(yùn)距遠(yuǎn),是一項(xiàng)消耗型的產(chǎn)業(yè)石油價(jià)格不斷上揚(yáng),成本高,達(dá)1.6元/袋。由于受技術(shù)條件的制約,在輔料的替代產(chǎn)品攻關(guān)能力方面力不從心,難于在短時(shí)間內(nèi)降低成本。西鄉(xiāng)縣大河鎮(zhèn)香菇種植采用高架棚栽培技術(shù)。高棚架栽培效益好,投入產(chǎn)出比高,但一次性投資較大大部分農(nóng)戶(hù)投入較為困難;加之香菇市場(chǎng)價(jià)格多變,風(fēng)險(xiǎn)比較大,農(nóng)民不敢冒險(xiǎn)投入,從而限制了香菇生產(chǎn)快速發(fā)展。大部分菇農(nóng)未接受過(guò)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加之農(nóng)民文化水平低,接受能力低,未能全面地掌握技術(shù),影響了香菇產(chǎn)量和質(zhì)量,使產(chǎn)業(yè)效益未顯現(xiàn)出來(lái)。

（二）缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)

大河香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展一開(kāi)始就以企業(yè)帶動(dòng)起步,但引進(jìn)的公司、企業(yè)規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低,有的不是以發(fā)展壯大自身為目的,只是來(lái)進(jìn)行投機(jī)生意,無(wú)法帶動(dòng)香菇產(chǎn)業(yè)走上一個(gè)更高的臺(tái)階。公司沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),只顧自己眼前利益,壓級(jí)壓價(jià),嚴(yán)重挫傷菇農(nóng)的積極性,導(dǎo)致香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展徘徊不前。

三、發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件

（一）優(yōu)良的氣候環(huán)境條件

西鄉(xiāng)縣大河鎮(zhèn)位于西鄉(xiāng)縣的西南部,地處巴山腹地，兩省三縣交界處，東鄰鎮(zhèn)巴縣永樂(lè)鄉(xiāng)、大池鄉(xiāng)，南與四川省通江縣空山鄉(xiāng)接界，西連南鄭縣白玉鄉(xiāng)，北接本縣左溪鄉(xiāng)和駱家壩鄉(xiāng)。距縣城105公里，全鎮(zhèn)總面積392平方公里，平均海拔980米，平均年降雨量1300毫米，境內(nèi)峰巒疊翠，山水秀逸。大河鎮(zhèn)位于低緯度地區(qū),屬南亞熱帶季風(fēng)氣候,干濕季分明。境內(nèi)山高谷深,相對(duì)高差大,地形波狀起伏,地貌類(lèi)型多樣復(fù)雜,形成了暖溫、亞熱、熱3種不同的氣候類(lèi)型和“一山分四季,十里不同天”的特點(diǎn),立體氣侯、立體農(nóng)業(yè)十分顯著。境內(nèi)氣候溫和、降水充沛、雨熱同季。年平均溫18.5 ℃,最高26.3 ℃,最低13.2 ℃,月均溫≥10 ℃有365 d,日平均≥10 ℃的積溫6 781 ℃,年均降雨量1 279 mm,年相對(duì)濕度為77%,年日照時(shí)數(shù)2 064.6 h,平均日照5.66 h,無(wú)霜期達(dá)340～365 d,特別是11月至翌年4月,月平均溫在13.2～20.2 ℃;境內(nèi)無(wú)工業(yè)大氣環(huán)境污染;優(yōu)良的氣候環(huán)境條件非常適宜香菇的生產(chǎn)和發(fā)展。

（二）豐富的原料資源

大河鎮(zhèn)幅員面積392平方公里,森林覆蓋率91.71%,自然常綠闊葉植被保存較好,喬木層、灌木層次清楚,有著豐富的常綠原生黃櫟、青岡櫟、山茶花、麻栗樹(shù)、水冬瓜樹(shù)、野櫻桃等樹(shù)種,是發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料,資源豐富,只要采伐得當(dāng),不但不會(huì)破壞生態(tài),還會(huì)促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,達(dá)到充分利用林業(yè)資源、為人類(lèi)造福的目的。

（三）獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

大河鎮(zhèn)的獨(dú)特區(qū)位,在對(duì)外開(kāi)發(fā)中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。兩省三縣交界處，東鄰鎮(zhèn)巴縣永樂(lè)鄉(xiāng)、大池鄉(xiāng)，南與四川省通江縣空山鄉(xiāng)接界，西連南鄭縣白玉鄉(xiāng)，是西鄉(xiāng)西南部通往外縣及外省的重要門(mén)戶(hù),雖然該縣香菇產(chǎn)業(yè)起步較江浙沿海地區(qū)晚、規(guī)模小,但獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),使大河鎮(zhèn)的香菇產(chǎn)品在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)了先機(jī)。

（四）良好的發(fā)展基礎(chǔ)

大河鎮(zhèn)香菇種植有4年的歷史,產(chǎn)業(yè)發(fā)展從開(kāi)始就得到了各級(jí)政府、領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,采取行政之手與市場(chǎng)相結(jié)合的運(yùn)作手段。從行政上成立了香菇產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,專(zhuān)人負(fù)責(zé),宣傳發(fā)動(dòng),積極協(xié)調(diào)林木采伐,組織專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員到外地參觀(guān)考察、學(xué)習(xí)栽培技術(shù),負(fù)責(zé)香菇的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo);市場(chǎng)運(yùn)作方面引進(jìn)、支持漢中市外具有一定種植技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)和有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)或個(gè)體來(lái)大河開(kāi)發(fā)基地,進(jìn)行訂單生產(chǎn)。經(jīng)過(guò)幾年的努力培育出了一批高技術(shù)的科技人員隊(duì)伍,他們可解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,并具備了二級(jí)菌種的大規(guī)模繁殖技術(shù)及生產(chǎn)能力,能保證香菇產(chǎn)業(yè)所需的大量菌種,香菇產(chǎn)量產(chǎn)值得到了逐年提高,形成了具有一定規(guī)模的“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)模式,示范帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。因而,發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)有良好的技術(shù)及栽培基礎(chǔ)。

（五）優(yōu)惠的政策環(huán)境

政府采取協(xié)調(diào)低息或無(wú)息貸款,無(wú)償使用國(guó)家閑臵的公共設(shè)施等措施,扶持引進(jìn)的香菇企業(yè)和種植大戶(hù),調(diào)進(jìn)各種香菇輔料,預(yù)先給帶動(dòng)起來(lái)訂單生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)先期賒用,交菇時(shí)分批結(jié)款,為各菇農(nóng)解決了生產(chǎn)中資金周轉(zhuǎn)難的問(wèn)題。同時(shí),出臺(tái)了香菇種植戶(hù)進(jìn)行香菇種植時(shí)必要的林木、簡(jiǎn)化采伐辦證手續(xù)、菇農(nóng)無(wú)需交育林費(fèi)、育材費(fèi)由香菇企業(yè)統(tǒng)繳納等對(duì)菇農(nóng)有利的一系政策。

四、發(fā)展對(duì)策

（一）加大投資力度,增強(qiáng)香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

香菇產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要大量資金投入,如技術(shù)研發(fā)、推廣、廣告宣傳、行政執(zhí)法等工作都需要資金投入。要繼續(xù)積極營(yíng)造良好的投資環(huán)境,制定更多有效的優(yōu)惠政策,加大招商引資力度,吸引更多社會(huì)資金和外來(lái)資金投入鎮(zhèn)沅,進(jìn)行香菇產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。財(cái)政今后要采取對(duì)企業(yè)和基地農(nóng)戶(hù)貸款貼息的辦法,支持香菇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極爭(zhēng)取各級(jí)金融單位資金支持,確保香菇產(chǎn)業(yè)有足夠的經(jīng)費(fèi)投入,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

（二）推進(jìn)香菇標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高質(zhì)量,增加效益

香菇對(duì)生產(chǎn)管理的要求極其嚴(yán)格,從育種到栽培、產(chǎn)品干燥,一個(gè)小的環(huán)節(jié)出問(wèn)題,都會(huì)產(chǎn)生不良后果。相同的品種,縣(市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村和菇農(nóng)之間,產(chǎn)量有多有少、質(zhì)量有高有低、效益有大有小,究其因之一就在于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的水平不同。要迅速擴(kuò)大香菇發(fā)展規(guī)模,應(yīng)把工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上來(lái),這就應(yīng)認(rèn)真制定和完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程,通過(guò)各種渠道和載體廣泛宣傳規(guī)程,讓菇農(nóng)家喻戶(hù)曉。層層培育示范大戶(hù),用典型引路,讓事實(shí)說(shuō)話(huà),靠示范的力量啟發(fā)、引導(dǎo)和激勵(lì)菇農(nóng)。聘請(qǐng)和組織專(zhuān)家學(xué)者,有計(jì)劃地對(duì)基層干部、專(zhuān)業(yè)人員、示范大戶(hù)和廣大菇農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)。定期檢查標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)施情況,及時(shí)總結(jié)和交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)新菇農(nóng),應(yīng)力求使他們有一個(gè)較高的起點(diǎn)。對(duì)老菇農(nóng),應(yīng)創(chuàng)造條件讓他們開(kāi)眼界、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),從而自覺(jué)自愿地接受標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的同時(shí),努力打造鎮(zhèn)沅香菇品牌。積極引進(jìn)、研制和推廣拌料、裝袋、打孔、烘干等生產(chǎn)機(jī)械,用機(jī)械化保證和促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化。還應(yīng)堅(jiān)持不懈地積極努力,逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接。

（三）強(qiáng)化科技服務(wù)

要立足于科技創(chuàng)新與科技推廣,在品種選育、標(biāo)準(zhǔn)化配套技術(shù)研究、菇品加工儲(chǔ)藏、新材料開(kāi)發(fā)(如輔料的替代產(chǎn)品的開(kāi)發(fā))等方面深入研究,探索對(duì)策。要加速品種選育和栽培模式的革新,直接減少菇農(nóng)損失,提高栽培效益,服務(wù)菇農(nóng),增加收入。

（四）扶持香菇合作組織

要盡快成立鎮(zhèn)香菇協(xié)會(huì),將真正關(guān)心支持香菇產(chǎn)業(yè)的單位和個(gè)人、專(zhuān)業(yè)人士吸收到協(xié)會(huì)中來(lái),共同為振興香菇產(chǎn)業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,形成行業(yè)自律的中心;同時(shí)讓協(xié)會(huì)與公司協(xié)調(diào)好與菇農(nóng)的利益分配,形成一個(gè)緊密的利益共同體。在此基礎(chǔ)上,要對(duì)各類(lèi)從事香菇行業(yè)的專(zhuān)業(yè)合作組織給予扶持,讓其在產(chǎn)業(yè)的基地化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)、行業(yè)自律等方面發(fā)揮更大作用。

（五）扶持種植大戶(hù)

要鼓勵(lì)發(fā)展種菇大戶(hù),以聯(lián)戶(hù)、農(nóng)莊等形式組建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)大戶(hù),一頭連基地,一頭連農(nóng)戶(hù),一頭連企業(yè),成為香菇栽培、技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的帶路人,引領(lǐng)其他菇農(nóng)共同致富。

（六）扶持壯大龍頭企業(yè),推動(dòng)香菇產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

按照“興辦一個(gè)企業(yè)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),建立一個(gè)基地、覆蓋一批農(nóng)戶(hù)”的模式,狠抓龍頭企業(yè)建設(shè),對(duì)開(kāi)展香菇產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)大戶(hù),要在政策、資金上給予扶持,使其擴(kuò)大規(guī)模,增強(qiáng)帶動(dòng)能力。對(duì)外來(lái)的客商要熱情服務(wù),幫助其組織好貨源,協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù),疏通外銷(xiāo)渠道。建立“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”、“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶(hù)”、“中介組織或協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)模式,形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。通過(guò)增加投入、強(qiáng)化素質(zhì)、優(yōu)惠扶持政策等辦法,逐步建成管理水平先進(jìn)、技術(shù)力量雄厚、營(yíng)銷(xiāo)能力強(qiáng)的香菇龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。發(fā)揮其拓市場(chǎng)、帶基地、連農(nóng)戶(hù)、搞加工的作用,推動(dòng)香菇產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

五、參考文獻(xiàn)

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第四篇：鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

前言

在目前資源、能源和環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展緊約束的大環(huán)境下，推動(dòng)開(kāi)發(fā)輕質(zhì)結(jié)構(gòu)材料——鎂，已成為近年國(guó)內(nèi)外研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)和重點(diǎn)，鎂合金的優(yōu)異性能和產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化前景，使其成為公認(rèn)的21世紀(jì)綠色工程材料。而運(yùn)城鎂產(chǎn)業(yè)多年來(lái)已經(jīng)形成了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因此，研究鎂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)推動(dòng)運(yùn)城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，具有特殊意義。

一、鎂產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景

鎂是最輕的金屬結(jié)構(gòu)材料，其密度只有1.74克/立方厘米，僅相當(dāng)于鋁的2/

3、鋼的1/

4、銅的1/

5、鈦的2/5。鎂的應(yīng)用主要集中在鎂合金、稀土合金、陰極保護(hù)材料、金屬還原劑和化工等方面。其中鎂合金的應(yīng)用前景最為廣泛，鎂合金是以90%左右的金屬鎂加入鋁、鋅、錳、稀土等其它元素組成的合金。由于鎂合金具有較好的加工性能、重量輕、屏蔽性良好以及較強(qiáng)的抗震減噪性能，被廣泛應(yīng)用于航空航天、汽車(chē)零部件、電子信息、國(guó)防軍工等領(lǐng)域。同時(shí)，由于鎂合金具有極強(qiáng)的可再回收利用特性

1、鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

一是性能優(yōu)勢(shì)。鎂屬于輕金屬,具有優(yōu)良的綜合性能，是目前實(shí)際應(yīng)用的最輕的工程結(jié)構(gòu)材料，也是重要的功能材料。是減重、節(jié)能、環(huán)保、健康的優(yōu)異材料。鎂是最輕的金屬結(jié)構(gòu)材料，其密度只有1.74g/cm3，僅相當(dāng)于鋁的2/

3、鋼的1/4，鋁的2/3，,銅的1/5, 鈦的2/5；鎂的比強(qiáng)度和比剛度高；耐沖撞，阻尼吸震性能極佳；鎂合金抵抗震動(dòng)及降低噪音的性能特佳；鎂的散熱性佳，極適用于高散熱要求的電子產(chǎn)品；此外，鎂合金還具有電磁屏蔽性能優(yōu)異、摩擦?xí)r不起火花、熱中子捕獲截面小、液態(tài)成型性能優(yōu)越、切削加工和熱成形性好、易于回收利用等一系列的優(yōu)點(diǎn)。

二是資源優(yōu)勢(shì)。鎂是地球上儲(chǔ)量最豐富的元素之一，鎂礦資源種類(lèi)繁多。我國(guó)材料界泰斗師昌緒先生認(rèn)為：“鎂是包括海洋在內(nèi)地球表層最為豐富的金屬元素，在諸多金屬趨于枯竭的今天，大力開(kāi)發(fā)金屬鎂材料是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。”中國(guó)是世界上鎂礦資源最富有的國(guó)家，豐富的鎂礦資源為中國(guó)鎂產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了最可靠的資源保障。

三是環(huán)境優(yōu)勢(shì)。鎂及鎂合金是環(huán)境友好型的材料，鎂在其生命周期中對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其一次性生產(chǎn)過(guò)程中的負(fù)面影響。在生產(chǎn)過(guò)程，污染可有效治理，廢物可利用，中國(guó)鎂冶煉企業(yè)首創(chuàng)的資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式極大地改善了環(huán)保條件，鎂工業(yè)逐步開(kāi)始走上清潔生產(chǎn)之路；在使用過(guò)程，鎂的輕量化性能優(yōu)異，對(duì)節(jié)能和減排貢獻(xiàn)大。鎂合金在交通工具中的應(yīng)用，在降低油耗的同時(shí)，尾氣排放也將大幅度降低。鎂合金應(yīng)用于汽車(chē)還可以改善車(chē)輛的設(shè)計(jì)，提高車(chē)的性能和舒適性。若再考慮鎂合金在摩托車(chē)、列車(chē)和其它交通工具上的應(yīng)用，其應(yīng)用將可為國(guó)家減少的油耗和污染排放十分可觀(guān)。在回收環(huán)節(jié)，鎂可以反復(fù)回收使用，每次所需能源只是原生鎂的5%，能耗進(jìn)一步降低。

四是價(jià)格優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，隨著技術(shù)進(jìn)步和規(guī)?；a(chǎn)，原鎂生產(chǎn)的能源和原材料消耗一直呈不斷下降趨勢(shì)。金融危機(jī)以來(lái)，鎂價(jià)格又出現(xiàn)理性回歸，目前鎂價(jià)格與鋁價(jià)格之比維持在1.02-1.15之間，大大低于專(zhuān)家公認(rèn)的1.3的水平。與其他銅、鋅、塑料材料相比，性?xún)r(jià)比也明顯提高，這使鎂的擴(kuò)大應(yīng)用有了極好的前提條件。隨著鎂合金領(lǐng)域若干關(guān)鍵技術(shù)取得突破，這種價(jià)格優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)將更大的得到釋放。其未來(lái)的潛在價(jià)值在當(dāng)前被明顯低估，增值空間也十分巨大。

2、鎂產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景

鎂合金的諸多優(yōu)勢(shì)以及其生產(chǎn)過(guò)程具有“一次生產(chǎn)、終身清潔”的優(yōu)點(diǎn)，具有廣闊的發(fā)展展前景。

我國(guó)材料界泰斗、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士師昌緒先生指出：“鎂是包括海洋在內(nèi)地球表層最為豐富的金屬元素，在諸多金屬趨于枯竭的今天，大力開(kāi)發(fā)金屬鎂材料是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證”。隨著交通工具輕量化、節(jié)能減排等理念的深入人心，鎂合金產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)高速發(fā)展的機(jī)遇。美國(guó)戰(zhàn)略研究表明，當(dāng)鎂合金及其加工技術(shù)發(fā)展到一定程度時(shí)，鎂在汽車(chē)上的應(yīng)用將達(dá)到100-200公斤，由此造成的汽車(chē)減重可達(dá)10%-15%，油耗可減少6%-10%，不但降低能源消耗，并相應(yīng)減少污染排放。此外，鎂合金應(yīng)用在手機(jī)、電腦、攝像機(jī)及電動(dòng)工具等便攜式產(chǎn)品上，不僅節(jié)能降耗，而且輕便美觀(guān)。根據(jù)國(guó)際鎂協(xié)預(yù)測(cè)，未來(lái)十年國(guó)際鎂合金的需求量將會(huì)以每年10%的速度增長(zhǎng)，中國(guó)對(duì)鎂合金的需求量，隨著汽車(chē)、高速列車(chē)、城軌的快速發(fā)展，需求量將以每年15-20%的速度增長(zhǎng)。

總之，可以說(shuō)鎂材料的應(yīng)用和鎂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)展是全球潮流，中國(guó)機(jī)遇，是國(guó)家戰(zhàn)略、科技進(jìn)步和市場(chǎng)需求的必然結(jié)果。大力發(fā)展鎂產(chǎn)業(yè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)我國(guó)材料工業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

二、我市鎂產(chǎn)業(yè)具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)

運(yùn)城金屬鎂產(chǎn)業(yè)從上世紀(jì)80年代在全國(guó)率先起步，經(jīng)過(guò)20多年的快速發(fā)展，已經(jīng)成為全市重要的特色產(chǎn)業(yè)，是全國(guó)最大的金屬鎂及鎂合金生產(chǎn)基地，在世界上也占據(jù)重要地位。2012年，全市金屬鎂產(chǎn)量14.9萬(wàn)噸，占全省的65.35%，全國(guó)的23.28%，世界的19.8%，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入41.6億元，占全市規(guī)模工業(yè)的2.9%。

（一）運(yùn)城鎂產(chǎn)業(yè)基本情況

鎂及鎂深加工產(chǎn)業(yè)是我市重要的新興產(chǎn)業(yè)。多年來(lái)，我市依托全省豐富的白云石資源和煤炭、電力優(yōu)勢(shì)，鎂產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。目前，運(yùn)城市共有鎂生產(chǎn)企業(yè)30家，原鎂產(chǎn)能57萬(wàn)噸，鎂合金產(chǎn)能20萬(wàn)噸，深加工能力6萬(wàn)噸。主要分布在聞喜、稷山、萬(wàn)榮、夏縣、鹽湖區(qū)、絳縣等，其中聞喜縣鎂企業(yè)相對(duì)集中，占到了全市鎂企業(yè)的近一半，無(wú)論在規(guī)模、技術(shù)水平上都占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

2010年中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)鎂業(yè)分會(huì)統(tǒng)計(jì)的64家鎂冶煉會(huì)員企業(yè)中，原鎂產(chǎn)能、產(chǎn)量前10名，山西占到6家，運(yùn)城占到4家，產(chǎn)量均在1萬(wàn)噸以上，全部為聞喜鎂企業(yè)，分別是山西銀光鎂業(yè)集團(tuán)、聞喜縣八達(dá)鎂業(yè)、聞喜宏福鎂業(yè)和聞喜瑞格鎂業(yè)。特別是我市銀光鎂業(yè)集團(tuán)多年來(lái)堅(jiān)持不懈在鎂深加工上做文章，以國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為平臺(tái)，積極擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研合作，先后建成鎂合金、壓鑄、板材、擠壓型材、連續(xù)鑄錠、鎂合金汽車(chē)輪轂等多條生產(chǎn)線(xiàn)，開(kāi)發(fā)出了航空航天、兵器鎂合金零部件、紡織機(jī)械型材、高速列車(chē)型材、汽車(chē)輪轂、摩托車(chē)輪轂、電動(dòng)工具等一系列新產(chǎn)品，并投入批量生產(chǎn)，銀光集團(tuán)軍已經(jīng)成為全國(guó)規(guī)模最大、品種規(guī)格最全的全產(chǎn)業(yè)鏈的鎂及鎂合金產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，也成為運(yùn)城乃至全國(guó)引領(lǐng)鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。

（二）運(yùn)城市發(fā)展鎂及鎂深加工產(chǎn)業(yè)具有明顯優(yōu)勢(shì) 一是原料儲(chǔ)備豐富。白云石是原鎂生產(chǎn)的主要原料，我市已探明稷王山、中條山多處白云石儲(chǔ)量約20億噸，可開(kāi)采儲(chǔ)量約10億噸，并且品位高、雜質(zhì)少、易開(kāi)采。以年產(chǎn)30萬(wàn)噸原鎂的生產(chǎn)規(guī)模計(jì)算，每年白云石用量300萬(wàn)噸，可滿(mǎn)足生產(chǎn)300年。

二是初步形成專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。我市原鎂生產(chǎn)起步早，加上銀光集團(tuán)深加工技術(shù)上積累，具有企業(yè)多、規(guī)模大，在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，培育出了一大批熟悉生產(chǎn)裝備、技術(shù)、工藝的熟練工人、技術(shù)人才和管理團(tuán)隊(duì)，三是技術(shù)工藝先進(jìn)。在原鎂生產(chǎn)上，雙蓄熱式還原的精煉工藝國(guó)內(nèi)領(lǐng)先；在鎂合金深加工上，形成了鎂合金、鎂合金板材及擠壓型材、鎂合金輪轂等系列產(chǎn)品。銀光集團(tuán)有全國(guó)鎂行業(yè)中唯一的國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和鎂合金關(guān)鍵技術(shù)及工藝國(guó)家地方聯(lián)合工程中心；擁有專(zhuān)利30余項(xiàng)、核心技術(shù)20多項(xiàng)；銀光集團(tuán)是鎂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)成員單位，參與多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂；銀光集團(tuán)承擔(dān)了國(guó)家863、國(guó)家支撐計(jì)劃等待20多項(xiàng)國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目，多項(xiàng)技術(shù)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先，其中有兩項(xiàng)技術(shù)分別獲國(guó)家和省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；我市整體技術(shù)處于全國(guó)領(lǐng)先地位。

四是產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)集中。我市鎂及鎂深加工產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群化發(fā)展趨勢(shì)，初步形成了以聞喜、稷山、萬(wàn)榮為中心的“鎂三角”。涌現(xiàn)出銀光鎂業(yè)、華宇實(shí)業(yè)、金星鎂業(yè)等10多家重點(diǎn)企業(yè)，其中，聞喜銀光鎂業(yè)是“國(guó)家級(jí)鎂及鎂合金產(chǎn)業(yè)基地”。

五是市場(chǎng)交易平臺(tái)逐步形成。由于運(yùn)城金屬鎂產(chǎn)業(yè)起步早、規(guī)模大、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)成熟，目前中部、西部包括陜西、寧夏的金屬鎂，都是利用聞喜現(xiàn)有的營(yíng)銷(xiāo)渠道進(jìn)行產(chǎn)品銷(xiāo)售，我市已經(jīng)成為中國(guó)北方的鎂交易中心。

（三）鎂行業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作取得豐碩成果。多年來(lái)，我市鎂企業(yè)積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作、不斷提升鎂工業(yè)科技創(chuàng)新能力，尤其聞喜銀光鎂業(yè)集團(tuán)，已與清華大學(xué)、中科院長(zhǎng)春應(yīng)化所、金屬所、西北工業(yè)大學(xué)、重慶大學(xué)建立了長(zhǎng)期的技術(shù)合作關(guān)系。同時(shí)，為加快提升我市鋁鎂工業(yè)的科技創(chuàng)新能力，市政府與西北工業(yè)技術(shù)研究院聯(lián)合成立了西北工業(yè)技術(shù)研究院運(yùn)城分院，由運(yùn)城分院、西北工業(yè)大學(xué)材料學(xué)院、聞喜銀光鎂業(yè)三家單位聯(lián)合在西安閻良建設(shè)高性能鎂鋁合金產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究中心，在聞喜銀光鎂業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化基地。目前合作取得了初步成效。

（四）運(yùn)城鎂工業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

目前，全市金屬鎂及深加工產(chǎn)業(yè)中仍然存在一些突出問(wèn)題，制約著鎂產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

一是原鎂冶煉成本優(yōu)勢(shì)逐漸喪失。近年來(lái)，隨著煤、電等資源成本的增加，全國(guó)鎂冶煉向陜西、內(nèi)蒙等具有資源優(yōu)勢(shì)地區(qū)發(fā)展。目前，陜西已發(fā)展到24家，規(guī)模接近運(yùn)城，內(nèi)蒙發(fā)展到7家。陜西神木地區(qū)利用豐富的煤炭資源發(fā)展煤-焦-鎂產(chǎn)業(yè)鏈，利用焦?fàn)t煤氣冶煉金屬鎂，成本比我市低2000元/噸左右。

二是鎂合金生產(chǎn)仍存在不少技術(shù)瓶頸。與鋁合金相比，鎂合金要替代鋁合金得到廣泛應(yīng)用，還存在很多技術(shù)瓶頸。如鋁合金已開(kāi)發(fā)出幾百個(gè)牌號(hào)，而鎂合金只有幾十個(gè)牌號(hào)。鎂合金板材是鎂合金中最高檔產(chǎn)品，在航空、交通運(yùn)輸、國(guó)防工業(yè)等方面具有廣闊應(yīng)用前景，而傳統(tǒng)的鎂合金板材主要采取熱軋和擠壓方法生產(chǎn)，工藝流程長(zhǎng)、成材率低、成本高，是鎂合金大量應(yīng)用中的主要產(chǎn)業(yè)瓶頸。

三是鎂合金加工專(zhuān)用設(shè)備缺乏。當(dāng)前鎂合金加工大多采用鋁合金設(shè)備，但鎂合金與鋁合金存在若干特性差異，使得鎂合金表面質(zhì)量和內(nèi)在質(zhì)量得不到有效保障。

四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型。全市鎂產(chǎn)業(yè)主要以低端原鎂材料生產(chǎn)為主，以資源性產(chǎn)品出口為主，以簡(jiǎn)單的初級(jí)加工為主，高端深加工產(chǎn)品的研發(fā)投入不足，高附加值產(chǎn)品亟需開(kāi)發(fā)，并亟需提升轉(zhuǎn)型。

五是鎂合金制品成本較高。與鋁合金相比，鎂合金塑性成型加工難度大，比鋁合金加工成本高，如鋁板材價(jià)格在3萬(wàn)元/噸，而鎂合金薄板價(jià)格達(dá)15萬(wàn)元/噸，鎂合金擠壓型材價(jià)格也達(dá)4-10萬(wàn)元/噸，這在很大程度上擬制了鎂合金的推廣應(yīng)用。

三、當(dāng)前制約鎂產(chǎn)業(yè)提升和鎂應(yīng)用的主要障礙

當(dāng)前，我市和全國(guó)一樣，鎂產(chǎn)業(yè)面臨的突出的障礙和問(wèn)題是： —在國(guó)家及政府層面，鎂合金及其產(chǎn)品的研發(fā)缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃，研發(fā)資金投入不足、研發(fā)內(nèi)容涵蓋面有限。鎂材料應(yīng)用和鎂合金產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略和規(guī)劃還未能明確和細(xì)化。推廣應(yīng)用較難，政府引導(dǎo)不夠。

—在市場(chǎng)層面，已有的鎂合金科技成果的轉(zhuǎn)化率低，未建立成果共享機(jī)制，產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用較少，產(chǎn)學(xué)研用還未能有機(jī)結(jié)合。鎂行業(yè)還是以生產(chǎn)和出口原鎂及鎂合金初級(jí)產(chǎn)品為主，鎂合金深加工產(chǎn)品產(chǎn)量不到總產(chǎn)量的20%，出口的鎂合金深加工產(chǎn)品不足出口量的5%。

—在行業(yè)層面，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)對(duì)鎂合金應(yīng)用的認(rèn)知有差異，前瞻性不夠，行業(yè)間缺乏有效協(xié)同和協(xié)調(diào)，難以啟動(dòng)和實(shí)施大的推廣項(xiàng)目，鎂合金產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系不完善,汽車(chē)能效和輕量化標(biāo)準(zhǔn)門(mén)檻還有待提高,以上原因?qū)е骆V合金應(yīng)用一直處于徘徊局面。

—在企業(yè)層面，鎂合金產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用開(kāi)發(fā)的投入不足，以民營(yíng)中小企業(yè)為主的投資主體科技創(chuàng)新的實(shí)力不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備不夠，難以推動(dòng)鎂作為新材料的替代和建立新的材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用體系。由于國(guó)內(nèi)鎂合金應(yīng)用有限，在汽車(chē)等領(lǐng)域擴(kuò)大應(yīng)用的進(jìn)程進(jìn)展緩慢，產(chǎn)量難上規(guī)模，訂單批量小，導(dǎo)致生產(chǎn)加工成本偏高，出口量又出現(xiàn)下降，全國(guó)鎂企業(yè)產(chǎn)能利用率不到50%，鎂及鎂加工企業(yè)普遍效益不佳，鎂及鎂合金企業(yè)舉步維艱。另外產(chǎn)業(yè)集中度低，規(guī)模小而散，人才缺乏、大部分企業(yè)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。

四、我市鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和目標(biāo)

1、發(fā)展思路

我市鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路是要緊緊抓住國(guó)家加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇、以資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，以提高自主創(chuàng)新能力和企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力為重點(diǎn)，以體制創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)為動(dòng)力，以集聚高端人才、引進(jìn)緊缺人才、培育創(chuàng)新人才為支撐，充分發(fā)揮大企業(yè)集團(tuán)在招商引資、招才引智、投資融資、技術(shù)創(chuàng)新和項(xiàng)目推進(jìn)的作用，加快推進(jìn)鎂產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、向規(guī)?；图s化方向發(fā)展，推動(dòng)鎂產(chǎn)業(yè)總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，將運(yùn)城建成全國(guó)最大、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的鎂產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。

2、發(fā)展方向

按照我市發(fā)展鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合為動(dòng)力，加快提升現(xiàn)有鎂冶煉技術(shù)工藝裝備水平，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)原鎂清潔文明生產(chǎn)；大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵共性技術(shù)的突破，建設(shè)高水平的鎂合金深加工生產(chǎn)線(xiàn)，擴(kuò)大鎂及鎂合金的廣泛應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)以原鎂生產(chǎn)為主的粗放型經(jīng)營(yíng)向高端鎂產(chǎn)品、高科技含量的鎂合金制品的轉(zhuǎn)變；

3、發(fā)展重點(diǎn)

通過(guò)市場(chǎng)開(kāi)拓和技術(shù)創(chuàng)新，以面向汽車(chē)、高速列車(chē)、航空航天軍工三大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建設(shè)高強(qiáng)高韌鎂合金、寬幅板材、大截面型材、鑄錠、壓鑄、砂型鑄造、汽車(chē)輪轂等生產(chǎn)線(xiàn)，建成以銀光集團(tuán)為龍頭的聞喜鎂合金制品加工園區(qū)，真正建成全國(guó)最大、品種最全、技術(shù)先進(jìn)，鎂產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并不斷完善建設(shè)市場(chǎng)機(jī)制，形成全國(guó)最大的鎂及相關(guān)產(chǎn)品的交易中心。通過(guò)推動(dòng)運(yùn)城市鎂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)全市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五、幾點(diǎn)建議

目前，運(yùn)城的鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但是也面臨著轉(zhuǎn)型的巨大壓力與挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展也存在一些迫切需要解決的突出問(wèn)題，比如技術(shù)及裝備落后，加工成本偏高，國(guó)家政策扶持不夠，缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)等。這些問(wèn)題有的靠企業(yè)自身努力可以得到解決，有的則需要市、省、國(guó)家層面去落實(shí)解決。為加快我市鎂產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我們提出以下建議。

1、建立促進(jìn)鎂工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。關(guān)鍵技術(shù)難以突破，是制約鎂工業(yè)發(fā)展的主要難題，技術(shù)難度與研發(fā)實(shí)力之間的巨大反差是僅靠資金投入難以彌補(bǔ)的，也是企業(yè)無(wú)力做到的，需要省級(jí)，甚至國(guó)家級(jí)研發(fā)團(tuán)隊(duì)介入，建立科技創(chuàng)新平臺(tái)，加大科技研發(fā)工作力度。建議省、市政府以西北工業(yè)技術(shù)研究院運(yùn)城分院為牽頭單位，以銀光鎂業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，積極聯(lián)合國(guó)內(nèi)知名院校等科研單位，把鎂合金應(yīng)用作為重大科技專(zhuān)項(xiàng)，撥付專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)門(mén)用于鎂合金的技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取早日取得突破。

2、建立鎂合金精深加工產(chǎn)業(yè)園。建議省、市政府把鎂產(chǎn)業(yè)作為我省、市的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加以?xún)A斜扶持，以我市聞喜縣銀光鎂業(yè)集團(tuán)為龍頭，加快建設(shè)聞喜鎂合金精深加工產(chǎn)業(yè)園，使其成為鎂產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)、新產(chǎn)品孵化、應(yīng)用推廣的產(chǎn)業(yè)化基地。政府要加大投入，吸納外地客商、企業(yè)入駐園區(qū)，共同推動(dòng)我市鎂產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

3、積極爭(zhēng)取擴(kuò)大鎂合金應(yīng)用領(lǐng)域的國(guó)家政策。建議政府積極與國(guó)家相關(guān)部委溝通協(xié)調(diào)，建立國(guó)產(chǎn)車(chē)輛鎂合金新產(chǎn)品及輕量化的補(bǔ)貼機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，參照對(duì)節(jié)能汽車(chē)和新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼方式，將單車(chē)使用鎂合金材料質(zhì)量超過(guò)一定水平的節(jié)能示范性汽車(chē)列入節(jié)能汽車(chē)推廣目錄，在采購(gòu)環(huán)節(jié)給予補(bǔ)貼，對(duì)制造企業(yè)的研發(fā)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)使用鎂合金也可以采取類(lèi)似的鼓勵(lì)政策，以此大力推動(dòng)鎂合金的大面積推廣應(yīng)用。政府要積極組織鎂合金汽車(chē)輪轂的示范應(yīng)用，鎂合金汽車(chē)輪轂對(duì)乘用車(chē)節(jié)能效果明顯，但真正大面積推廣還有很長(zhǎng)的路要走，建議省市政府制定優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過(guò)加強(qiáng)與汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通，爭(zhēng)取能夠在城市出租車(chē)上進(jìn)行小批量試用，成熟時(shí)再進(jìn)行大面積推廣。

4、促進(jìn)與大企業(yè)、大集團(tuán)項(xiàng)目合作。如富士康科技集團(tuán)是專(zhuān)業(yè)從事電腦、通訊、汽車(chē)零部件等生產(chǎn)的高新科技企業(yè)，具有雄厚的科技研發(fā)實(shí)力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，目前年深加工原鎂4多萬(wàn)噸；抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，不斷創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，加快推進(jìn)與大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，不但可以充分發(fā)揮大企業(yè)的資金、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)，更能帶動(dòng)我市鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到一個(gè)更高水平。

5、加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引中小企業(yè)投資和年青人來(lái)園區(qū)創(chuàng)業(yè)。鎂產(chǎn)業(yè)涉及領(lǐng)域很廣，有許多新產(chǎn)品市場(chǎng)非常廣闊，附加值很高，亟需開(kāi)發(fā)；比如休閑運(yùn)動(dòng)器材、兒童用具、醫(yī)療器具、家飾產(chǎn)品、旅游工藝品以及精密鑄造、精密鍛造，只要用心去做，小產(chǎn)品可以打出大市場(chǎng)，做成大產(chǎn)業(yè)。

第五篇：我國(guó)銀行卡發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析

我國(guó)銀行卡發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析

一、我國(guó)銀行卡現(xiàn)狀

銀行卡由銀行發(fā)行、供客戶(hù)辦理存取款業(yè)務(wù)的新型服務(wù)工具的總稱(chēng)。銀行卡包括信用卡、支票卡、自動(dòng)出納機(jī)卡、記賬卡和靈光卡等。因?yàn)楦鞣N銀行卡都是塑料制成的，又用于存取款和轉(zhuǎn)帳支付，所以又稱(chēng)之為“塑料貨幣”。

1985年3月，“中銀卡”在中國(guó)銀行珠海分行發(fā)行，這是我國(guó)內(nèi)地發(fā)行的首張信用卡，它的問(wèn)世標(biāo)志著我國(guó)銀行卡產(chǎn)業(yè)正式起步。2010年4月5日，四大行信用卡發(fā)卡量破億：中行、工行、建行和交行已公布的年報(bào)中顯示，四大行2009年新增信用卡貸款576億元，其中中行增幅最高，同比增長(zhǎng)132.4%。截至2009年末，四大行信用卡發(fā)卡量達(dá)11110萬(wàn)張，比2008年底增32.26%。

對(duì)于銀行卡業(yè)務(wù)如火如荼的發(fā)展，繁榮背后我們也應(yīng)該看到隱藏著的危機(jī)，粗放型的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)模式以及滯后的銀行卡理論研究水平，使得各種銀行卡問(wèn)題日益凸顯；盲目的競(jìng)爭(zhēng)、超速的發(fā)展、持卡人的過(guò)度集中、服務(wù)水平低下、管理技術(shù)滯后，使我國(guó)銀行卡業(yè)務(wù)的發(fā)展陷入了惡性循環(huán)。極大地影響了銀行卡業(yè)務(wù)的發(fā)展，成為制約銀行卡業(yè)務(wù)健康發(fā)展的“瓶頸”?？傮w而言，我國(guó)銀行卡業(yè)的發(fā)展主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）信用卡的消費(fèi)日益活躍

（2）銀行卡市場(chǎng)品牌格局逐步形成（3）銀行卡風(fēng)險(xiǎn)管理日益加強(qiáng)

二、我國(guó)銀行卡發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

（一）對(duì)銀行卡發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)面臨喪失危險(xiǎn)

銀行卡市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)主要體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)和品牌影響力上，在銀行卡市場(chǎng)發(fā)展初期，許多國(guó)家和地區(qū)對(duì)創(chuàng)建自主品牌、掌握銀行卡產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值認(rèn)識(shí)不足，選擇了依靠跨國(guó)銀行卡公司的全球網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)銀行卡受理的道路，其后果是境內(nèi)銀行卡產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)完全被跨國(guó)公司所控制。銀聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，2008年1至5月，銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡的發(fā)行繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中，銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)信用卡的發(fā)卡量同比增長(zhǎng)62.3%。另外，截至5月底，銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)卡發(fā)卡量超過(guò)50萬(wàn)張。同時(shí)，銀聯(lián)品牌國(guó)際化取得重要進(jìn)展。同年，銀聯(lián)卡境外ATM受理網(wǎng)絡(luò)已延伸至全球45個(gè)國(guó)家和地區(qū)，持卡人可在境外27個(gè)國(guó)家和地區(qū)刷卡消

費(fèi)，已有6個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近40家金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)行銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡超270萬(wàn)張。

（二）缺乏有效的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制導(dǎo)致銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足

支撐銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最基本的兩項(xiàng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)是ATM交易和POS交易。ATM交易主要又分為取款和查詢(xún)。在A(yíng)TM交易中，銀行主要成本包括ATM機(jī)具的投入、場(chǎng)地使用、加鈔成本、相關(guān)銀行卡系統(tǒng)成本等。POS交易中，銀行主要成本是信用卡發(fā)卡銀行的資金成本、相關(guān)銀行卡系統(tǒng)運(yùn)行成本、收單機(jī)構(gòu)的POS機(jī)具等。

目前，我國(guó)銀行卡產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)業(yè)的供給方存在了諸多的免費(fèi)服務(wù)，但產(chǎn)業(yè)需求方仍然持續(xù)不斷地要求免費(fèi)或降價(jià)。如果對(duì)降低費(fèi)率不能進(jìn)行理性分析，一味遷就消費(fèi)者的暫時(shí)利益而忽視供給方，必將影響產(chǎn)業(yè)供給方的發(fā)展動(dòng)力，對(duì)銀行卡產(chǎn)業(yè)而言，就會(huì)影響到ATM機(jī)具和POS機(jī)具的投資布放，影響受理市場(chǎng)的建設(shè)，最終影響對(duì)持卡人的服務(wù)質(zhì)量。

（三）．監(jiān)管體制不順，“多頭管理、無(wú)人負(fù)責(zé)”

經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我國(guó)銀行卡產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，成為我國(guó)個(gè)人使用最為廣泛的非現(xiàn)金支付工具。銀行卡的支付領(lǐng)域已由傳統(tǒng)的商戶(hù)消費(fèi)，逐步擴(kuò)展到水電煤、電話(huà)、物業(yè)、保險(xiǎn)、交通等與廣大人民生活密切相關(guān)的公共支付領(lǐng)域，剔除批發(fā)性的大宗交易和房地產(chǎn)交易，銀行卡支付的消費(fèi)交易額占全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的17％，比2005年增加了7個(gè)百分點(diǎn)。正因?yàn)殂y行卡產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活中起著越來(lái)越重要的作用，如果不能加以有效監(jiān)管和適當(dāng)調(diào)控，就有可能引發(fā)比較嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

我國(guó)自1993年提出啟動(dòng)金卡工程以來(lái)，政府高度重視銀行卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人民銀行、發(fā)改委、財(cái)政部等部委陸續(xù)出臺(tái)了一系列的政策鼓勵(lì)和規(guī)范銀行卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但目前還存在著監(jiān)管主體職責(zé)分工不明、相關(guān)法律制度體系建設(shè)滯后以及受理市場(chǎng)建設(shè)不規(guī)范等問(wèn)題。

（四）．銀行卡在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的作用未得到充分發(fā)揮

央行數(shù)據(jù)顯示，截至2009年末，我國(guó)銀行卡發(fā)卡總量約為20.7億張，較2008年末增加2.7億張。各類(lèi)銀行結(jié)算賬戶(hù)共計(jì)28.1億戶(hù)，較2008年末增長(zhǎng)17.2％。其中，個(gè)人銀行結(jié)算賬戶(hù)27.9億戶(hù)，單位銀行結(jié)算賬戶(hù)2191萬(wàn)戶(hù)。與國(guó)外相比，持卡消費(fèi)比例、用卡頻率、商戶(hù)普及率等指標(biāo)與國(guó)外成熟的銀行卡市場(chǎng)相比，還存在較大的差距，銀行卡的支付功能還未充分發(fā)揮，銀行卡的服務(wù)內(nèi)容還有待開(kāi)發(fā)。

（五）．銀行卡風(fēng)險(xiǎn)比較突出，風(fēng)險(xiǎn)管理水平有待提高

市場(chǎng)參與主體的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不夠，商業(yè)銀行的內(nèi)控制度與風(fēng)險(xiǎn)防范制度尚不健全。商業(yè)銀行發(fā)放銀行卡后，對(duì)持卡人具體的使用行為缺乏監(jiān)管，單單依靠中央銀行的征信管理系統(tǒng)還不足以對(duì)銀行卡的使用進(jìn)行監(jiān)控，容易產(chǎn)生休眠卡，使商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大，對(duì)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)效益產(chǎn)生影響。

（六）．銀行卡發(fā)卡的覆蓋面不廣

我國(guó)現(xiàn)有的銀行卡持有人大多數(shù)在城市，由于農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、商戶(hù)、銀行網(wǎng)點(diǎn)很少，ATM機(jī)、POS機(jī)只有零星布放，導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)民使用銀行卡困難，即使宣傳再到位，沒(méi)有設(shè)施支持，農(nóng)民的辦卡積極性還是調(diào)動(dòng)不起來(lái)，從而造成農(nóng)村銀行卡市場(chǎng)的擱置，使銀行卡在農(nóng)村的發(fā)行量降低。

三、我國(guó)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略

（一）學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的銀行卡服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，增加銀行卡的服務(wù)內(nèi)容

我國(guó)銀行卡業(yè)的發(fā)展比國(guó)外晚，受?chē)?guó)內(nèi)金融市場(chǎng)發(fā)展和國(guó)情國(guó)力的制約，我國(guó)銀行卡的服務(wù)內(nèi)容遠(yuǎn)小于國(guó)外的銀行卡業(yè)務(wù)。在我國(guó)，使用最多的是借記卡，與集消費(fèi)、借貸、結(jié)算于一身的信用卡相比，借記卡的功能主要以存取款為主，信用卡的大多數(shù)功能借記卡無(wú)法使用。發(fā)卡機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷提高銀行卡經(jīng)營(yíng)管理能力，利用現(xiàn)有科技技術(shù)，借鑒國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，豐富銀行卡品種和功能，為持卡人提供優(yōu)質(zhì)、安全、高效的服務(wù)，滿(mǎn)足持卡人多樣化的需求。研發(fā)適合我國(guó)發(fā)展形勢(shì)的銀行卡服務(wù)業(yè)務(wù)。

（二）完善業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

提高銀行業(yè)務(wù)水平，提供高品質(zhì)的銀行卡服務(wù)。一是加強(qiáng)銀行卡的售后服務(wù)，滿(mǎn)足持卡人多樣化的需求，改善網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量，提高差錯(cuò)處理速度，提高持卡人的滿(mǎn)意度。二是加強(qiáng)內(nèi)控管理，完善銀行卡業(yè)務(wù)處理技術(shù)安全系統(tǒng)，建立發(fā)卡機(jī)構(gòu)、收單機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)接機(jī)構(gòu)聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)防范體系，同時(shí)，加強(qiáng)與銀行卡監(jiān)督部門(mén)、公安部門(mén)間的信息交流與協(xié)作和案件預(yù)警合作機(jī)制，形成多渠道、多方位的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

（三）開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)，增加銀行卡發(fā)卡量

我國(guó)現(xiàn)有銀行卡持有群主要集中在城鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)村市場(chǎng)具有很大的開(kāi)發(fā)潛力。努力擴(kuò)大銀行卡在農(nóng)村的受理范圍，積極推動(dòng)銀行卡在農(nóng)村的推廣使用；加快經(jīng)濟(jì)活躍、有發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)的特約商戶(hù)的發(fā)展；增加ATM機(jī)、POS機(jī)的數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)商戶(hù)的引導(dǎo)，提高機(jī)具利用

效率；加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、公共事業(yè)單位合作，促進(jìn)銀行卡在與農(nóng)民生活密切的相關(guān)領(lǐng)域的使用；加大銀行卡使用知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民的用卡意識(shí)；按照農(nóng)村銀行卡的使用情況，制定適用于農(nóng)村銀行卡使用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照物美價(jià)廉的營(yíng)銷(xiāo)方式，增加農(nóng)村銀行卡的發(fā)卡量。

（四）充分認(rèn)識(shí)銀行卡普及使用的積極意義

銀行卡的普及及使用對(duì)貨幣政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收征管以及方便百姓生活、增進(jìn)社會(huì)文明等方面具有積極意義，應(yīng)積極采取稅收優(yōu)惠等政策措施，以彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)需求方的付費(fèi)意愿不足，保障銀行卡產(chǎn)業(yè)具有足夠的發(fā)展動(dòng)力。

（五）依法經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)管理，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

明確各部門(mén)對(duì)銀行卡產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理的職責(zé)。銀行卡產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度高，涉及主體多，管理協(xié)調(diào)難度大，應(yīng)通過(guò)法律法規(guī)明確各部門(mén)的職責(zé)，建立跨部委的銀行卡工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在有條件的情況下設(shè)立推動(dòng)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的常設(shè)機(jī)構(gòu)，通過(guò)廣泛的多方協(xié)商，立足行業(yè)高度，充分考慮各方利益，制定銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)日常監(jiān)管職責(zé)