第一篇：長效機制建立完善需要很長時間

上海麗仁行房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司

長效機制建立完善需要很長時間

（上海麗仁行房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司）

麗仁地產(chǎn)研究院認為：“房地產(chǎn)長效機制應包括，抓緊完善房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，今后更多地采用稅收、信貸等經(jīng)濟的和法律的手段來進行調(diào)控，又要在完善住房和住房用地供應體系、房地產(chǎn)稅收制度、金融制度和推進住宅產(chǎn)業(yè)化等方面健全長效機制?！?/p>

其中也包括：應繼續(xù)加強保障性安居工程在資金籌措、使用監(jiān)管、規(guī)劃建設、工程質(zhì)量、分配、退出和運營管理等方面的工作。

麗仁地產(chǎn)研究院調(diào)查認為：長效機制的設計、完善都有一個過程。如我們希望地方政府不要過度依賴土地財政和房地產(chǎn)，而要通過產(chǎn)業(yè)帶動來發(fā)展經(jīng)濟，這既涉及到中央政府與地方政府的事權、財權匹配問題，又涉及到引進產(chǎn)業(yè)有沒有條件等問題，非一年半載就能解決好的。至于整個長效機制的建立與完善，則需要更長的時間。

麗仁地產(chǎn)研究院調(diào)查建議：房地產(chǎn)市場是地域差異性很大的市場。中央政府應允許地方政府在中央政策的原則指導下，各地可因地制宜、分類決策。

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第二篇：本科教學評估需要建立長效機制

本科教學評估需要建立長效機制 浙江工業(yè)大學副校長：肖瑞峰

作為教育部正在實施的“質(zhì)量工程”的一個重要環(huán)節(jié)，五年一輪的“本科教學工作水平評估”已于去年正式啟動，并將最終形成制度。與此相應，各種類型的本科院校都遵循教育部提出的“以評促建，以評促改，以評促管，評建結(jié)合，重在建設”的基本方針，正在扎扎實實地展開迎評工作或評后的整改工作，從而不僅進一步明確了學校的定位和辦學指導思想，加強了教學工作的中心地位，而且全方位地深化了教學改革，促進了辦學條件的改善和教學質(zhì)量的提高。實踐已經(jīng)并將繼續(xù)充分證明，教學評估，是從機制上促使高校高度重視并努力提高教學質(zhì)量的一種有效手段。它對于提高教學質(zhì)量所發(fā)揮的效能，至少體現(xiàn)在以下方面：

其一是強化了質(zhì)量意識。近幾年，中國高等教育日漸走向“大眾化”階段，各類高校、尤其是地方高校不斷擴大招生規(guī)模，以適應日益增長的經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。但與之俱來的是，在部分地區(qū)、部分高校，辦學條件捉襟見肘，質(zhì)量意識有所松弛。這樣，勢必造成辦學規(guī)模與辦學水平、招生數(shù)量與教學質(zhì)量之間的反差，在一定程度上影響學校的社會聲譽，并削弱學校的發(fā)展后勁。目前，社會各界對高等教育質(zhì)量之所以十分關注，有的甚至提出質(zhì)詢或質(zhì)疑，原因是多方面的，但部分高校教學質(zhì)量的不盡如人意顯然是主要原因之一；而教學質(zhì)量的下降，在很大程度上又可以歸因于質(zhì)量意識的淡薄。如今，五年一輪的教學評估制度的建立，不啻于對一部分質(zhì)量意識有所弱化的高校領導的當頭棒喝，迫使他們正視質(zhì)量問題、并進而高度重視和深入研究質(zhì)量問題。事實上，教學評估工作啟動以來，各高校普遍強化了質(zhì)量意識，真正開始將質(zhì)量視為高等教育的生命線，將提高質(zhì)量視為高等教育快速、健康發(fā)展的前提，從而努力樹立先進的質(zhì)量觀，把提高教學質(zhì)量放在突出位置。

其二是明確了質(zhì)量標準。如何來檢驗與衡量教學質(zhì)量？如何來判別各高校教學質(zhì)量的高下？在開展教學評估以前，對這些不可回避的問題的答案，是歧見紛出、莫衷一是的。隨著教學評估方案的出臺與實施，開始有了一個統(tǒng)一的、部頒的質(zhì)量標準，供各高校對照與依循。這一評估方案本身是充分醞釀、反復斟酌、廣泛協(xié)商的結(jié)果，兼具科學性、針對性和可操作性，它所囊括的７個一級指標、１８個二級指標和３８個觀測點，涉及教學質(zhì)量的方方面面，構(gòu)成了完整而又嚴密的國家質(zhì)量認證體系，因而各高校基本都能接受與認可。這也就意味著，教學評估制度建立以后，各高校開始明確了原先不甚明確的質(zhì)量標準，可以更有針對性地狠抓教學質(zhì)量，并依照評估指標體系進行教學質(zhì)量的自查、自測與自評。

其三是保障了質(zhì)量監(jiān)督。大到每一所高校，小到每一位高校教師，如果缺乏必要的監(jiān)督，教學質(zhì)量恐怕難以得到有效的保證。我們從不懷疑絕大部分高校和絕大多數(shù)高校教師對教學質(zhì)量的自律意識與自律能力，但這種自律意識與自律能力一旦與監(jiān)督機制相結(jié)合，必將釋放出更大更強的效能。當前，高等教育界普遍呼吁建立教學質(zhì)量的保障體系。我們認為，在這種保障體系中，監(jiān)督即便不是最重要的環(huán)節(jié)，也是不容忽略的重要環(huán)節(jié)之一。而開展教學評估，從本質(zhì)上說，正是把監(jiān)督這一環(huán)節(jié)落到實處。教學評估所起到的監(jiān)督作用可以從兩方面來體會：一方面，教育部派遣的專家組駐校進行為期一周的評估，對照指標體系，嚴肅、認真地核查與教學質(zhì)量、教學水平相關的所有環(huán)節(jié)，據(jù)此評定其成績等第，并最終向社會公布，這本身就是一種強有力的監(jiān)督，誰也不可能對這種監(jiān)督無動于衷或置之不理；另一方面，這種國家級的監(jiān)督的存在與延續(xù)，又必將催生與強化省級、校級、院級、系級等各級監(jiān)督，完善上下呼應、前后銜接的監(jiān)督機制。

其四是推進了質(zhì)量工程。無可否認，幾乎所有的參評學校都期望得到專家組的充分肯定和高度評價，并最終獲得優(yōu)良成績。唯其如此，他們以教育部公布的評估方案為導向，傾其全力，實施與推進質(zhì)量工程，以求大面積改善教學條件、大幅度提高教學質(zhì)量，達到評估指標體系的基本要求。本著“評建結(jié)合，重在建設”的指導方針，各高校大多“軟硬兼施”，雙管齊下，即軟件建設與硬件建設齊頭并進，在采取多種舉措、努力提高課堂教學質(zhì)量與畢業(yè)設計質(zhì)量的同時，千方百計籌措資金，加快教學基礎設施建設，使學?？傮w面貌煥然一新。據(jù)有關部門統(tǒng)計，各參評學校當年投入建設的資金，僅實驗室一項，往往就高達幾千萬元。許多高校，被評前后，教學條件判然有別。有的專家組在形容被評學校的前后變化時，使用了“天翻地覆”、“脫胎換骨”這樣的難抑驚嘆之情的成語，這恰好印證了教學評估對質(zhì)量工程的推進之功。

對于教學評估的效能，各參評學校都有實實在在的體會，而且這種體會幾乎都是正面的。在許多場合，他們都現(xiàn)身說法，強調(diào)教學評估的巨大效能——時至今日，這種效能早已毋庸置疑。不過，在實施教學評估的過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些值得注意的問題，其中比較突出的是，個別高校抱有“畢其功于一役”的想法，為了學校的榮譽，迎評時全力以赴，軟件建設與硬件建設均卓有成效，幾經(jīng)動員，師生們在專家組進校后也呈現(xiàn)出最佳精神狀態(tài)，萬眾一心，志在爭優(yōu)。但專家組離校后，某些暫時得以抑制的不良傾向（如重科研、輕教學）又故態(tài)復萌，教風與學風也出現(xiàn)嚴重滑坡。這就啟示我們，必須以求真務實的精神，建立教學評估的長效機制，確保教學質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

要建立教學評估的長效機制，除了在思想上對評估的終極意義要真正認識到位以外，關鍵是上下聯(lián)動，制訂長遠規(guī)劃，完善相關制度，落實配套措施。既然教學評估的根本目的，是為了推進質(zhì)量工程、提高教學質(zhì)量，那么，無論是在迎評期間，還是在評后的整改階段，我們都應當倡導以下做法：

一是全面提升，整體推進。要把迎評工作當作一項系統(tǒng)性強、覆蓋面廣、影響力大的質(zhì)量工程，從學校戰(zhàn)略發(fā)展的全局著眼，進行總體規(guī)劃，致力于全面提升學校的辦學水平和全面改善學校的辦學條件，從根本上解決制約學校發(fā)展的若干瓶頸問題，使學校的各項工作（包括評估方案未曾涉及的工作）邁上一個新臺階。在實踐中，我們可以看到，在大興求真務實之風的今天，明顯的弄虛作假現(xiàn)象已經(jīng)基本絕跡，熱衷于搞形式主義、做表面文章的高校也已稀如鳳毛麟角。但無須諱言，在“時間緊、任務重”的情況下，一些高校采取了“拾遺補缺”的做法，即對照指標體系，缺什么，補什么。這本身倒也無可厚非。問題是，學校工作頭緒紛繁，總有一些指標體系未能涵蓋的內(nèi)容，對這些理當納入建設范圍的內(nèi)容，他們卻有意忽略了，或者說暫時放過了。這就很難收到全面提升、整體推進的效果了。

二是長期堅持，不斷推進。專家組進校評估只有短短的一周時間，但建設與整改卻是一項長期的任務。絕不能把迎評當作一種突擊性的工作，評前全民皆兵，奮勇參戰(zhàn)，一旦專家組撤離，便馬放南山，而迎評工作也就畫上了一個永久的句號，盡管這個句號也許并不圓滿。應當強調(diào)，迎評與整改，是質(zhì)量工程的兩個相銜接的環(huán)節(jié)，從某種意義上說，后者的重要性甚至超過了前者，所需時日也更為長久。從前者到后者，既是一種過渡，也是一種推進?！疤岣呓虒W質(zhì)量是高校工作永恒的主題”，我們已經(jīng)習慣于這樣說，但對“永恒”二字的理解往往或有偏差，或欠深刻，這就導致了短期行為的屢屢出現(xiàn)。我們呼吁建立教學評估的長效機制，正是為了杜絕這種短期行為。另一種可以討論的做法是，一些高校在迎評時強調(diào)“優(yōu)化”，要求各項工作在專家組駐校期間能“呈現(xiàn)最佳狀態(tài)”。既然是“最佳狀態(tài)”，自然就不是“平常狀態(tài)”，此前與此后都不如此時，那是不言而喻的。所以，這一倡導本身似乎就很容易讓人產(chǎn)生某種隱憂。事實上，為了呈現(xiàn)“最佳狀態(tài)”，有個別高校采用超常規(guī)的鐵腕手段來整肅教風與學風，一時也收到了立竿見影的效果，但過后學生上課遲到、教師隨意調(diào)課的現(xiàn)象又卷土重來。這也就反證了長期堅持、不斷推進的必要性。其實，長期堅持，不僅僅是對高校的要求；它的另一層含義是，作為國家教育主管部門，教育部應當把教學評估制度化，最好用立法的形式把它固定下來，以避免因人事的更替而終止或中斷。

三是確立目標，大力推進。迎評或整改都應當有明確的目標，這個目標主要不是指“保良”或“爭優(yōu)”，而是指學校在近、中、長三個時期內(nèi)分別能達到的以教學質(zhì)量為核心的總體發(fā)展水平。這也就是說，迎評及整改工作必須與學校的中長期發(fā)展規(guī)劃相吻合、相協(xié)調(diào)。換個角度說，學校的中長期發(fā)展規(guī)劃應該把迎評與整改工作作為不變的主干。這樣，質(zhì)量工程既有總體的目標，又有階段性的目標，有利于不間斷地跨越階段性目標，一步一個腳印地去實現(xiàn)總體目標。誠然，對于“目標倒逼法”的利弊，人們可以有不同的認識，但目標不明確，便會失去前進的動力，或偏離前進的方向，卻是不爭的事實。只有不斷確立新的更高的目標，教學改革才能一浪高過一浪地向前推進，教學質(zhì)量也才能在原有的基礎上“步步高升”。顯然，也只有這樣，教學評估的成果才能得到鞏固與發(fā)展。所謂“長效機制”，此其一也。

四是加強督查，穩(wěn)步推進。要鞏固評估成果、形成長效機制，加強督查，也是不可或缺的一個環(huán)節(jié)。督查工作，可以從兩個層面來展開：在評估結(jié)束后的半年或一年時間內(nèi)，由教育部抽調(diào)幾位專家對參評學校進行必要的回訪，重點調(diào)查整改措施的落實情況，從而有效地促使學校對整改工作予以高度重視，改變一部分高校重迎評、輕整改的現(xiàn)實狀況。這是一個層面。另一層面是，以文件的形式，要求各高校建立教學工作的校內(nèi)自評制度，在教育部頒行的評估方案的框架內(nèi)，結(jié)合本校的具體情況，形成校內(nèi)自評的指標體系，同時組建校內(nèi)外專家各居其半的工作小組，定期（竊以為每年一次比較合適）對所屬院系進行本科教學工作水平評估，邊評邊改，重在實效，以此推動教學改革的逐步深入和教學質(zhì)量的穩(wěn)步提高。這樣日積月累，在迎接五年一輪的國家級評估時，也就可以做到更加成竹在胸，從容不迫。

第三篇：建立完善安全生產(chǎn)長效機制,保障生產(chǎn)安全

建立完善安全生產(chǎn)長效機制，保障生產(chǎn)安全

①安全生產(chǎn)長效機制之一：事故責任認定，不能一味把直接責任認定成主要原因了事，要深挖間接原因即深層次原因！有的事故，還要深挖瞞報、謊報和漏報的背后原因！背后原因真相惡劣腐敗的一律向社會曝光。

②安全生產(chǎn)長效機制之二：建立健全安全生產(chǎn)事故責任追究制度，并嚴格執(zhí)行，鐵面無私！按分級事故性質(zhì)，嚴格科學分析追蹤其事故發(fā)生的根源（源頭），按“四不放過”原則由上級追究下級的相應責任；嚴格按期結(jié)案（接受社會媒體網(wǎng)絡大眾的輿論監(jiān)督）。每次發(fā)生的分級事故，三方面的責任追究須到位：1）直接責任人的追究；

2）企業(yè)領導責任人的追究；3）主管領導責任人的追究；由事故調(diào)查組報審結(jié)案通報社會媒體。

③安全生產(chǎn)長效機制之三：全面提高安全從業(yè)人員待遇（尤其是基層安全從業(yè)人員待遇），及社會認可度?。ǔ浞謪⒖冀處?、律師、醫(yī)師、建造師、公務員、新聞、娛樂等等行業(yè)社會認可度和知名度的成功經(jīng)驗）！

④安全生產(chǎn)長效機制之四：切實貫徹落實“國家安全生產(chǎn)責任制”，堅持不懈、長期規(guī)劃，普遍提高各行各業(yè)從業(yè)人員（不包括安

全行業(yè)）基本安全素養(yǎng)，增強本崗位安全生產(chǎn)技能，全面貫徹落實企業(yè)安全生產(chǎn)“五同時”及“五要素”的規(guī)定要求！

⑤安全生產(chǎn)長效機制之五：全面貫徹落實“安全生產(chǎn)基本法律規(guī)章制度”即：1）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理制度；2）安全中介服務制度；

3）企業(yè)單位規(guī)章操作制度；4）從業(yè)人員安全培訓教育制度；5）安全生產(chǎn)責任追究制度；6）事故應急救援和調(diào)查處理制度：7）企業(yè)單位群防群治制度；8）安全生產(chǎn)費用投入管理制度。實現(xiàn)建立安全生產(chǎn)的三大應對體系： 1）事前預防對策體系；2）事故應急救援體系；

3）事故善后處理應對體系！

第四篇：建立和完善反家庭暴力工作長效機制

建立和完善反家庭暴力工作長效機制

家庭暴力是指以婚姻和血緣關系維系起來的家庭成員中的一方對另一方的施暴行為。単從字面看，家庭暴力不僅指丈夫?qū)ζ拮拥谋┝?，也包括妻子對丈夫的暴力，以及對老人、孩子等代際關系和姻親關系中的暴力。但是，就絕大多數(shù)情況講，家庭暴力最普遍最嚴重的是家庭中對婦女的暴力。

一、公安機關處理家庭暴力的法律依據(jù)

隨著《中華人民共和國婚姻法（修正案）》的出臺，“禁止家庭暴力”第一次被定進中華人民共和國的法律條文中，這意味著“家庭暴力”不僅僅是作為一種社會現(xiàn)象引起人們更加廣泛的關注，而且將作為一個明確的法律概念，進入法律調(diào)整的范圍。

二、公安機關處理家庭暴力的難點

（一）立法上的不足

1、沒有對婦女暴力或家庭暴力的法律定義

2、刑法沒有以對婦女的暴力罪或家庭暴力罪

3、民法上的處罰依據(jù)不足

（二）家庭暴力具有隱蔽性和不易查證性，給公安機關處理帶來難度。

（三）家庭暴力與社會暴力概念是否相同的認識分歧，導致了公安機關在操作上的盲區(qū)。

（四）心理軟弱與精神依賴，不同程度地存留于許多女性的人格之中，妨礙著女性的獨立、健康與幸福。這在很大程度上又束縛了公安機關的手腳。

三、對策和建議

（一）對于中國社會來說，要制止家庭暴力現(xiàn)象，最關鍵的問題是轉(zhuǎn)變社會態(tài)度，改變?nèi)藗儗τ诩彝ケ┝Φ幕究捶ā?/p>

（二）要完善立法。

（三）應提高公安機關對于家庭暴力的責任意識。

（四）對受害婦女提供各種社會支持是十分必要的。

第五篇：對建立完善政法隊伍長效機制的思考

黨的十七大提出：“加強政法隊伍建設，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法?！痹谡麄€政法工作中，隊伍建設是根本，也是保證。在新的歷史條件下，全面實現(xiàn)政法隊伍建設的目標，必須著眼于構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設小康社會，從更高層次、更高水平上去思考和探索政法隊伍建設的新機制，也只有把隊伍教育好、管理好、建設好，政法工作才能在奪取全面建設小康

社會新勝利、譜寫人民美好生活新篇章中作出應有的貢獻。

一、建立完善思想政治教育長效機制

加強政法隊伍建設，必須充分發(fā)揮思想政治教育的巨大作用，這是無產(chǎn)階級及其政黨的傳家寶，也是我們加強政法隊伍建設的一項重要機制。一是要深入學習領會黨的十七大精神。政法各部門要認真組織學習黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實抓好經(jīng)常性的社會主義政治理論和法治理念教育，牢固樹立政治意識、大局意識、憂患意識、群眾意識和法律意識，始終保持忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是要強化核心價值觀教育。黨的十七大報告提出要“切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程，轉(zhuǎn)化為人民的自覺追求”，并且要求“加強黨員、干部理想信念教育和思想道德建設，使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范”。核心價值體系，其精髓是民族精神和時代精神，而時代精神的核心就是改革創(chuàng)新。反觀目前政法隊伍思想現(xiàn)狀，守成、守攤子的思想非常嚴重，工作責任感缺失、進取心淡化已經(jīng)成為“機關病”。十七大報告提出的建設社會主義核心價值體系要求，對我們政法隊伍建設具有很強的現(xiàn)實意義。政法各部門和廣大干警要牢固樹立改革創(chuàng)新的時代精神，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷推動政法工作的創(chuàng)新發(fā)展。三是要加強和改進思想政治工作。黨的十七大報告要求，要“加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導，用正確方式處理人際關系”。我們經(jīng)常講一個集體要有凝聚力、戰(zhàn)斗力，凝聚力、戰(zhàn)斗力來自哪里，光講待遇不行，還要講事業(yè)、講感情。過去做思想政治工作，更多的是靠灌輸，這是一種好的方式。但隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，個體思想的獨立性、選擇性、多變性和差異性不斷增強，必然要求思想政治工作方式的轉(zhuǎn)化。注重人文關懷和心理疏導，就是當前思想政治工作思路的一個轉(zhuǎn)變。政法機關要多想一些行之有效的辦法，多開展一些形式多樣的活動，真正把思想政治工作做細、做實、做好。四是要“嚴”字當頭，抓好政法隊伍建設，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。要切實加強思想政治建設，使政法隊伍始終做到忠于黨、忠于人民、忠于法律；切實加強作風建設，加強執(zhí)法干警的廉潔自律，堅決防止各種形式的執(zhí)法不公和損害群眾利益行為的發(fā)生，堅決杜絕濫用職權、執(zhí)法違法。各級黨委要切實加強對政法工作的領導，支持政法部門依法獨立自主地開展工作，確保黨的路線方針政策和國家法律在政法部門正確實施；要認真落實維穩(wěn)工作責任制，調(diào)動全社會積極性，增強維穩(wěn)工作合力。各級政法部門要自覺服從黨的領導，牢固樹立社會主義法治理念，捍衛(wèi)社會公平正義、維護社會穩(wěn)定、保障社會和諧。五是加大思想政治教育培訓，開展爭當學習型政法干部、創(chuàng)建學習型政法隊伍活動，鼓勵干警堅持在崗位學、自己學、進修學，支持和鼓勵政法干警利用業(yè)余時間，參加法律專業(yè)自學考試、電大、函授學習等，充分發(fā)揮干校的思想政治教育的有力手段，有計劃、分步驟地以加強思想政治素質(zhì)為主的系列培訓，全面提升政法干部隊伍的思想教育水平。

二是建立完善組織管理的長效機制

一是加強政法隊伍建設，要建立長效的管理體制。在對政法隊伍的日常管理上，許多部門的工作力度還不夠，輕管理、甚至不管理的現(xiàn)象嚴重，即使管理，也只注重短期效果，管理上時松時緊，安排布置多，檢查驗收少，往往造成“一陣風”現(xiàn)象。因此，加強政法隊伍建設，必須建立長效的管理體制，以起到防偽杜漸、未雨綢繆的作用。政法隊伍建設，還是一個人才的建設，要以人為本，進一步加強“進出口”管理，堅持凡進必考的原則，嚴把政法隊伍“入口”，確保進人的質(zhì)量。真正把那些思想好、作風硬的人才吸收到政法隊伍中來，同時下達力氣疏通“出口”，堅決把不適合從事政法工作的人員清理出政法隊伍。二是加強政法隊伍建設，要端正目標考核體制。一方面要完善執(zhí)法責任制和錯案追究制，明確責任，落實到人，誰辦的案子誰負責，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。對于冤假錯案，要一追到底，依法從嚴從速處理，絕不姑息遷就，更不能包庇護短；另一方面，組織人事部門和管理機關要完善考核評價制度，以黨和人民群眾的滿意度為標準，以執(zhí)法的具體環(huán)節(jié)為重點，以執(zhí)法的效果與成效為核心，把考核結(jié)果與職務升降、崗位去留、政治榮譽和經(jīng)濟利益緊密掛鉤，而不是單純追求辦結(jié)案率和罰款數(shù)量。三是加強政法隊伍建設，要完善領導的監(jiān)督制約體制。政法隊伍能不能搞好關鍵看領導。只有過硬的領導班子才能帶出過硬的隊伍，只有過硬的隊伍才能

創(chuàng)造一流的業(yè)績。實踐證明“不被制約的權力必然導致濫用”，目前政法隊伍中存在的許多部正常現(xiàn)象就和領導干部的監(jiān)督制約體制不完善有關。要強化人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，建立人大代表問詢制。政法各部門除了每年向人民代表大會進行工作報告，還應建立起政法部門主要領導的述職制度和個人重大事項報告制度，使人大監(jiān)督更加具體、有效。還要注意發(fā)揮好人民政

協(xié)的民主監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，“陽光是最好的殺毒劑”，使政法部門的工作時刻處于陽光之下。各級政法領導干部都要以身作則，自覺從我做起，自覺接受監(jiān)督，成為嚴格執(zhí)法、勤政廉政的楷模和帶領干警團結(jié)戰(zhàn)斗、開拓前進的核心。

三是建立完善長效的激勵機制

激勵，就是激發(fā)、鼓勵，即通過各種形式的外部刺激，使人們產(chǎn)生一種奮發(fā)向上、士氣高昂的進取精神。建立完善政法隊伍激勵機制就是就是運用多種手段，充分調(diào)動廣大政法工作人員的積極性和創(chuàng)造性，為我國社會主義法制建設事業(yè)提供強大的精神動力。積極性是指人的一種自覺的、能動的心理狀態(tài)，是在行為活動過程中顯示出來的主動自覺、認真負責、勇敢頑強的進取精神。人的積極性受多種因素的制約。具體來說，它是以需要為動力核心，以意識為調(diào)控中樞，把認識、情感、意志、動機、興趣聯(lián)系起來而構(gòu)成的。需要在心理活動的動力系統(tǒng)中居于核心地位，制約著各種心理活動的變化和發(fā)展，是心理活動和行為活動內(nèi)在的驅(qū)動力。因此，人的積極性來源于人的需要，需要越強烈積極性就越高。人的需要又包括物質(zhì)需要和精神需要，相應地，激勵也就分為物質(zhì)激勵和精神激勵。在政法隊伍建設中，激勵機制之所以有效，是因為它引入了競爭機制，通過對比、獎優(yōu)罰劣等手段，與個人利益密切掛鉤，容易形成先進更先進，后進趕先進的生動局面。同時，從心理學上講，它也符合常人喜歡表揚、鼓勵的心理特征。所以，加強政法隊伍建設，要貫徹表揚與批評相結(jié)合而以表揚為主，物質(zhì)利益和精神鼓勵相結(jié)合而以精神鼓勵為主的一系列原則，并實行適度的重獎重罰，這樣才能充分發(fā)揮激勵機制的重要作用。

具體地說，建立完善政法隊伍建設長效激勵機制的方法主要有：一是民主激勵，即讓激勵對象也就是廣大的政法干部隊伍行使主人翁的權利，廣泛參與重大問題的決策和管理，對政法各部門領導進行監(jiān)督和問詢，以此來調(diào)動廣大干警的積極性。二是榜樣激勵，即典型示范，以先進推動后進。通過樹立榜樣，會促進先進分子更上一層樓，同時，對后進分子也會有觸動，會促使他們對照先進找差距，激勵其上進心。三是情感激勵，情感需要是人們最基本的心理需要，注意感情投資，關心、理解、尊重、信任廣大政法干警，公正、公平、公開地處理問題，為人民群眾多辦實事，可以有效地激發(fā)廣大政法干警的積極性。四是獎懲激勵，即通過獎勵或懲罰，充分肯定政法工作人員的合理動機和正確行為，使之發(fā)揚光大，徹底否定政法工作人員的不合理動機和不良行為，使之收斂或消退。具體做法有：一是建立休假療養(yǎng)機制。落實好政法干警休假制度，以緩解干警的工作壓力。對政法先進典范，安排適當療養(yǎng)，增強其光榮感，起到典型引路的示范作用。落實好加班干警的津補貼，切實提高福利待遇，使政法干警在奉獻的同時也能得到相應的報酬。二是建立定期體檢機制。以政法部門為單位，每年組織干警進行一次健康體檢，保證政法干警有強健的體魄投入到學習、工作、生活之中。對患病的干警，要安排其休息療養(yǎng)，并給予相應的醫(yī)療補助和營養(yǎng)補助。三是建立維護權益機制。在政法委建立政法干警維權中心，負責協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)侵害干警正當權益的案件，維護干警的合法權益。四是建立幫貧助困機制。大力開展向政法干警、英雄模范、因公犧牲干警家屬的慰問活動。設立政法干警困難補助基金，對特別困難的干警定期給予補助；把下崗失業(yè)的干警家屬納入低保，切實解除干警的后顧之憂。上述方法可根據(jù)不同對象、不同情況分別使用，以形成激勵機制，最大限度地調(diào)動廣大政法工作人員的積極性。

四是建立完善長效的制度機制

制度機制建設是政法機關公正執(zhí)法的必要保證，是防止執(zhí)法不嚴、執(zhí)法犯法的有效屏障，為此，建立健全的制度機制建設對于加強政法隊伍建設有著舉足輕重的作用。首先，要建立健全制度體系。政法工作的特殊性決定了不同的崗位，不同人員的崗位責任都是法定的，為此，我們要根據(jù)法律的規(guī)定，并結(jié)合實際工作需要，對不同的崗位細化不同的責任，明確崗位目標，建立工作流程，完善績效考核方式，使每個從事本職工作的人自己的工作如何開展都做到有章可循，有矩可守，要通過建立健全的制度，保障每個執(zhí)法者依法行使法律賦予的權力，在維護公平正義和社會主義法治建設中發(fā)揮重要的作用。第二，要用制度管人管事，在抓制度落實上下功夫。當制度建立健全后，如何落實是非常重要的環(huán)節(jié)。為此，要求強化政法干警有令必行、有禁必止意識，要在制度的落實上下功夫，使大家自覺依據(jù)制度開展工作，依照規(guī)章辦理事務。第三，要堅持制度創(chuàng)新，不斷完善各項規(guī)章制度。創(chuàng)新無止境，要根據(jù)政法隊伍建設的要求和法治的發(fā)展，不斷創(chuàng)新完善各項規(guī)章制度，使之真正發(fā)揮規(guī)范政法干警公務行為的作用。

制度機制建設要著力抓住四個環(huán)節(jié)。一是要在政法各機關、各職能部門全面推行崗位責任制。要根據(jù)改革的要求，按照必需、效能的要求，依法合理設置工作崗位，明確各崗位職責，通過逐級簽訂崗位責任狀，使每個干警都明晰了解自己的崗位職責及其執(zhí)法依據(jù)。二是要確定各機關、各部門、各崗位的崗位工作目標，實行全員目標管理。對能夠量化的工作，盡可能確定量化目標，并將任職目標分解成目標和階段目標，使每個干警工作目標清晰，評價考核標準明確。三是要對各警種、各業(yè)務部門實行全面流程管理，分解事權。要依據(jù)訴訟法和工作規(guī)則，細化工作流程，確定工作期限，理順管理關系，形成規(guī)范運行的工作機制。四是要實行績效管理。要整合各政法機關綜合、政工、督察、紀檢、監(jiān)察部門的作用，分工負責。針對各部門、各崗位政治工作、業(yè)務工作等諸方面工作質(zhì)量和效率，實行月調(diào)度、季考核、年驗收，健全工作督辦機制，建立考察、督辦、驗收、評價、獎懲工作體系。

在新的歷史條件下，加強政法隊伍建設必須堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，堅持依法治國基本方略，通過加強完善思想政治教育、強化組織管理、增強激勵機制、健全制度建設機制，打造一支政治堅定、服從管理、作風務實、業(yè)務精良、積極主動、勤勉盡責、清正廉潔的政法隊伍，為在全社會實現(xiàn)公平和正義，促進國民經(jīng)濟健康平穩(wěn)較快發(fā)展提供可靠的保障。